： 】 衡阳市加》快城市？基础设施建设暂行】办法 — 衡政？发〔2？006〕4号— ： ：二OO六年三月十】。。四日： 　　 第一】条 为了加大招商引！资力度？加快我？市城市基础设施【建设促进经济社会可！。持续：发展把我《市，。建设成为《。区域性中心城市特】。制定本办法 — — ：。第二条 城市基础设！施是指城市规划区】范围内道路、桥涵】。、绿化、排水涵【沟、污水《处理、环卫设施、】公交场站、防洪工】程、公园广场、动物！园等非收益项目【投资者是指对城市基！础设：施建设进行投资的法！人，或自然人 【 ，。 ？ ， 第三条 允许投资！者采取独《资，、合资、合作—等，多种：方式投资城市基础】设施：项目：建设 》 》 第四条 》本办法适用》于项目建设周—。期，内项目？建设周期由市发展和！改革委员会在项目可！行性研究报》告批文中确定 】 第五！。条， 城市基《础设施建设》项目用地和依法核】。定的：拆迁安？置用地实行行—。政划：拨方式供《地 ： 》 第六条 【项目：投资预算的测算【由市发展和改革委】员会、财政、建设、！建工：、审计、国土—资源、？房产等？部，门依法？进行以投资者—在正常施工经营的情！。况下根？据建：。设规模和施工条【件按征？。地拆迁？。的，实际金额、》施工工？程量清单、缴纳【。的税金和政策性规】费核定在投资预算】额内盈亏自》负 ？。 ？ 《第七条 《以，政，府，投资为主或政—府部分投资》的项目？可采取工程总承【包方式或中标价【包干方？式， ， ， ， 第八条！ 项目？建设过程中如需要发！生超出法定》标，准的：设，计变更事前应报【。项，目主管部《门，批，准并就其变更部【分进行测《算工程完工后由审】计部门牵头会同财】政、建？设等部？门核定其《实际额度作为—结算：。依据 ！ ， 第九条 项目【建设期间（三—年）政府对投—资者：采用多种形式进行】补偿确保《投，资者的投资》回报率达到其经测】算认定的投资额的】20% 《 — 第十条 政【府补偿方式主要包括！。 ？    （一【。。）政府管理的—特许经营《权包括？批准的收费》站通：行费收取、污水和生！活垃圾处《理收费、户外广告】收益及政府批准的】其他收费 【    》（二）市级政府【有权减？免的各种规费 ！  ？  （？三）政府依》法给予基《础设施建《设投：资项目周边土地【的优：先开发权、》经营权？    】（四）政府决定的其！他，。补偿方？式 ：。 第！十一：。条 属？城市基础设施建【设本身？需，征用的土《地和拆？除的房？屋按征地拆迁—的有：关规定执行属市直】管公房？产，权，由投资者拆迁—安置的？部分计入投资—成本属企事》业单位房产及私房】拆迁：按拆迁条例标准【核定：予以补？偿和安置其费用计】。入投资成本 【 ？ 第十二【条 基？础设施用《地上的原有供—水、供电、燃—气、公交场（—站）、环《卫、通？讯、有线电视—等设施因基础—设施建设需要拆除拆！迁时由各《。。有关单位负责拆除】拆，。迁或改建投资者【予以补偿的可计入投！资成本其重新—建设必须与项目【建设同步进》行其设计标准应【与项目配套所需【资金原则上由受【益单：位和责任单位—负责 《 【第十三条 以项目周！边控制用地作为投】资回：报的操作《。程序和运作方—。式，  — ， （一）确定用【地控制范围对基【础设施建设项目两】。厢和周边的土—地由规划、国—。土资源部门根据【城，市总体规划划定一】定，范围的？。用，。地控制红线》（如：不足实行异地—控制政府的储备【土地除外） ！    《（二）确定项目周边！。控制用地宗》地出让价基础—设施建设项目周【边控制用地由—。。具有相应《资质的评估机构进】行评估并经有关部门！审核测？算宗地出让》价后：采取挂牌方式进行现！状出让项目建设投资！者在同等《。。条件下可优先—取得红线《范围的土《地使用权 —   》 （三）允许—依法开发或转让【如，果投资？者依法取得》土地使用《权后不？直接开？发可按现状或—在土地“三通一【平”后由土地矿产】交易中心组织—招标：、拍卖、《挂牌出让其收益扣除！。应缴的税费和工作经！费后返回给投资【者城市基础设施【建设项目范围内的征！地，、拆迁和土地报批手！续由市国土》资源部门和所在区负！。责 》 第十【四条 投资数—额大且建设周期【长的城？。市基础设《施建设项《目可根据投资者投入！的资金量及工程进度！分阶段兑现政府承诺！的有关优惠》政策实行土地—补偿的在《。项目建设到》一定阶段后经—市人民政府批准【可分次办理用地手】续供投资《者开：发使用或依法—。处，置 ！ 第十五条 —凡属于政府投—资或引进外来资【金新修或改造—的城市道《路、公园、广—场、：沿，江沿湖？风光带、旅游景点周！边控规范围内—的土地（除已经【作为投资者补—偿用地？的地块外）进行【转让或？改变：用地：性质时其《高于宗地出让价部分！的60%应》上交：财政用？于还贷 — 《 第十六》条 ：由市政府根据—建设项目的》情况确定相应职【能部门或城区政府代！表市政府作为甲【方参与项目》的洽谈和组织项【目实施为做好—协调服？务工作原则上每【个项目成立一个【协调小组 》 ？ 第十【七条 ？凡项目？投资在50》0万元以《上的由项目主管单】位与投资者商有关部！门拿出？项，。。目建设？实施的具体》操作：细则报市《人民政？府常务？。会，审定 】 第《十八条 相关—报建手续由项—目协调小组》。实行全程代办各部】门要：提供优质服务做到】快速、简便确保【在市政？务服务中心规—定办结的《时限内完成所有【报，建，手，续 ！ 第十九条 各【单位：和项目坐落的—城区要创造》良好的投资环境市】本级所有收》费进入市《政务服务中心窗【口市纠风办》、，市优：化经：济发：。展环境办公室—要快速处理投—诉、举报的问—题并将处理情况和】。结果反馈给投—资者对于无理阻【工、强揽工》程、强买强》卖等严重损》害，投资环境的人—和事由纪检监察【机关和司《法部门严肃》查处 — 《。 第：二十条 《投资者应在》商定的建设周期内】完成项目工》程建设？任务如因投资—。者，自身原因包括资金】不能按时《到位、管理疏漏【等不能按照协议按时！完成任务的市—政府有权依》法进行？。处置 】。 ：。 第二十一》条 ：本，办法自颁布之日【。起施行以《前，颁发的有关规定与】。本办：法相抵触的以本办法！规定为准衡政发【[2：002]13号文件！衡阳市城市基础【设施建设《优惠办法同时废【止， ： ：。 ，