《 衡】阳市加快《城市基础设施建【。设暂行？办法 ？ ：。。 衡政发〔—2006〕4—号 二OO六！年三月十四日 【 　　？ 第一条 为了加！大招商引资力度加快！我，市城市基础设施建】设促进经济社会【可持续发《展，把我市？建，设成为区域性中心】城市特？制定本办法 】 》。 第：二，条 城市基》础设施是指》城市规划区》范围内道路》、桥涵、绿》化、：排水涵沟、污水【处理、环卫设施、】公交场站、防洪工】程、公园广场、动】。物园等非收益—项目投资者》是指对城市基础【设施建设《进行：投资的法人或自然人！ 【 ：第，三条 允许投资者采！取独资？、合资、合作等多】。种方：式投资城《市基：础设施项目建设 】 【 第四条《 本办法适用于【项目：建设周期内项目【建设周期由市发展和！改，。革委员会《在项：目可行性研究报【告批文中确定— ： ：。 第五条】 城市基《础设施建《设项目用地和依法】核定的？拆迁安置《。用地实行行政划拨方！式供地 】 第六条【 ，项，目，投资预算的测算【由市发展和》改革委？。。员会、财政、建设】、，建工、？。审计、国土资源、】房产等部门依法进行！以投资者在》正常施工经营—的情况？下根据建设规模和】施工条件按征地【拆迁的实际金额、施！工工程量清单—、缴纳的税金和政】策性规费核定在【投资：预算额内盈亏自负 ！ 》 第七条 【以政府投资为—主或政府部分投资】的项目可《采取工程总承—包方式或中》标价包干方式 ！ 《 第八条》 项目建设过程【中如需要发生超出法！定标准？的设计变更事前应】报项目主管部门批】准并就其变更部【分进行测算工—程完工？。后由审计部门牵【头会同财政、建设】等部门核定》其实际额度》作为：结算依据 【。 ： ， 第九条 项】。目建设？期间（三《年）政府对投资者】采用多种形式进【。行补偿确保》投资者的《投，资回报？率达到其经》测算认定的投资【额，的20？% ？ 【第十条 政府—补偿方式主要包括 ！    （一！）政府管理的特许经！营，。权包括批《准的收费站通—行费收取、》污，水和生活垃圾处理收！费，、户外？广，告收益及《政府批？准的其他《。收费 《 ：   ？ ，（二）市级政—府有权减免的各种】规费： ？    》（三）政府依法给予！基础设施建》。设投资项目周边【土地：的优：先开发权、》经，。营权 ？ ：    （—。四）政府决定的其】他补偿方式 【 ？ 第十—。一条 属《。城市基础设施建设本！身需征用的土地和拆！除，的房：。屋按征地拆迁的有关！规，定执行属《市直管公房》产权由？投，资者拆迁安置—的部分计入投资成】本属企事业》单位房产《及，私房拆迁按》拆迁条？例标准核定予以【补偿和安置其费用计！入投资成本 】。 ？。 ： 第十？二条 ？基础设？施用地上的原—有供水、供电、【燃气、公交场（站）！、环卫、通讯、有】线电视等设施因基】础设：施建设需要》。拆除拆？迁时由各有关单【位负责拆除拆—迁或改？。建，投资者予以》补偿的可计入投【资成：本其重新建》设必须与项目建设】同步进行其》设计标？准应与项目》配套所需资金原则】上由：受益：单位和责《任单：位负责 ！ 第十三—条，。 以项目周边—控制用地作》为投资回报的操【作程序和运作方【式  【  （？一）：确定用地控制范围】对基础设施建—。设项目两《厢和周边的土地由】规划、国土资源【部门根据城市—总体规划《划定一定范围的用】地控制红线（—如不足实《行异地控制政—府的储备土地除外】） —   （二》）确定项目周边控】。。制用地宗地出让价基！础设施建设项—目周边控制》用地由？具有相应资质的评估！机构进行评》估并经有《关部：门审核测算宗—。地出让价后采取【挂牌方？式进行？现状出让项目建【设投资？者在同等条件下可优！先取得红线范围【的，土地使用权》    】（三）允许依法【。开发或转让如—果投资者依法取得】土地使用权》后不直接开》发可按现《。状或：在土地“《三，通一平”后由—土地矿产交易—中心组织招标、【拍卖、挂牌出让其】收益扣除应缴—的税费和工作经【费后返回《给投资者城市—基础设施《。建设项目范围—内，的征地、拆迁—和土地报批手—续由市国土》资源部？门和所在区负—责 ： 第！十四条 投资数额大！且建设？周期长？的，城市基？础设施建设项目可】。根据投资者投入【的资金量及工程进】度分阶？。段兑现政《府承诺的有关优惠政！策实：行土地补偿的在项】目，建设到一定阶—段后经市人民—政府批准可分次办理！用地手续供投—资，者开发？使用或依《。法处置 】 ， 第十五条 】凡属于政府投资或引！进，外来资金新修或改造！的城：市道路、公园、广】场、沿江沿湖风【光带：、旅游景点》周边控规范围内【的土地？（除已经作》为投资？。者补偿用地的—。地块外）进》行转：让或改？变用地性质时—其高于宗地出—让价部分的60%应！上交财政用于还【贷 》 第十六条！ 由市政府根据【建设项目的情况【确定相应职》能部门或城区政【府代表市政》府作为甲方参与项目！的洽：谈和组？织项：目实施为做好协调服！务，工作原则上》每个项目成立一个】协，调小：组 — 第十—七条 凡项目—投，资在500万元以】上，的由：项目主管单位与投】。资，者商有关部门拿【出项：目建设实施的—具，体操作细《则报市人民政府常务！会，审定 —。 》。第十：八条 相关》报建手续由项目协调！小组实行全程代办】。各，部，。门要提供《优质服务《做到快速、简—便，确，保在市政务服务中心！规定办结的时限内完！成所：有报建手续 — 【 第十九条 各【单位和项《目坐落的城区要创】造良好的《投资环境市本—级所有收费进入市】政务服务中心窗【口市纠风办》、，市优化经济发展【。环境办公室要快速处！理投诉、举报的问题！并将处理情况和结】果反馈给投资—者对：于无理阻《工，、强揽工程、强【买强卖？等严重损害投资【环境的人和事由纪检！。监察机关和司法部】门严肃查处》 —。。 第二》十，条 投资者》应在商定的建—设周期内完》成项目工程建设任务！如因：。投，资者自身原因包【括资金不能按时到】位，、，管理疏漏《。等不能按《照协议按时完成任务！的市政府《有权依法进》行处置 】 《第二十一条 本办法！自颁布之日》起施行以前颁发【的有关规定》与本：办法相抵触的以本办！法规定为准衡政发】[200《。2]13号文件衡】阳市城市基础设施建！设优惠办法同时废】止 —