】 衡《阳市加快城市基础】设施建设暂行—办法 —。 衡政发〔200】。6〕4号 】。二O：O六：。年三月十四日— ，。 　　 》第一：条 为了加大招商引！。。资力度加快我市【城市基础设》施建：设促：进经济？社会可？。持续：。发展把？。我市建设成》为区域性中》心城市特制定本办法！ — ， 第二条 城市基！础设施是指城—。市规划区范围内道路！、桥涵、绿》。化、排水涵沟—、污水处《理、环？卫设施、公交场站、！防洪：工程：、公园广场、动物】园，等非收益项目投资】者是指对《城，市基础设施建—设，进行投资的法人或自！然人 》 ？ ？第三条 允许投【资者采取独资、合】资、合作等多种【方式投资城市基础】设施项目建设 【 ： 第【四条 本《办法适用于项—目建设周期》内项目建设周期由市！发展和改革委—员会在项目可—行性研究报告批文】。中确定 》 — 第五条 城市基础！设施建设项目用地】和依法核定的拆迁】安置用地《。实行行政划拨方【式供地 《 】第六条 《项目投资预》算的测？算由市发展和改革】委员会、财政、建】设、建工、审—计、国土资》源、房产等》部门：依法进？。行以投资者在正【常施：工经营的情况下根】据建：设规模和施工—条件按征《地拆迁的实际—金额、施工工—程量清单、缴纳的税！金和政策性》规费：核定在投资预—。算，额内盈亏自》。负 【 第七》条 以政府投资为主！或政府部分投—资，的项目？可采取工程总承包方！式或：中标价包干方—式 ？ — 第八条 项目【建设过程中如需要】发生超？。出法定？标准的设计》变更事前应报项目主！管部门批准并就【其变更？。部分进行测算—工程：完工后由审计部门牵！头会同财《政，、建设等部》门核：定其：实际额度作为结算依！据 ？ 【第九条？ 项目建设期—间（三年）政府【。对投资？者采用多种形—式进行补偿确保投资！者的投？资回报？率达到其经测—算认定的投》资额：的20% 】 第十条】 政府补偿方式【主要包括 》  》  （一）政府管】。。理的特？许，。经，营权：包括批准的收费站通！行费：。收取、污水和生【活垃圾处理收—费、户外广告收益及！政府批准的其他【。收费  】  （二《）市：级政府有权》减免的各种规费 ！    （三）！政府依法给予基础设！。施建设投《资项目周边土地的优！先开发权《。。、，经营权 —  ？  （四）政府决定！的其他补偿方式【 ？ 第十】一条： 属城市《基，础设施建设》本身需征用的—土地和拆除的房屋】按征地拆《迁的有？关规定执行属市直管！公房产权由投—资者拆迁安置—的部分计入投—资成本属企事业【单，位房产及私房拆迁按！拆迁条例《标准核定予》以补偿和安置其费用！计入投资成》本 ！ ，。第十二条 基础设施！用，地上的原有供—。水、：供电、燃气、公【交场（站）、—环卫、通讯、—有线电视等设施【因基础设施建设需】要拆除拆迁时—由各有关单位负责】拆除拆迁或改建投】资者予？以补：偿的可计入投—资成本其重新建设必！须，与项目建《设同步进行》。其设计标准应与项】目配套？所需资金原则上【由受：益单位和责任单位】负，责 ： 【。 第：十三条 《以项目周边控制【用，地作为投资》回报的操作程序和运！作方式  ！  （一）》确定用地控制—范围对基础设施【建设项目两厢和【周边：的土地由规划、国】土资源部门根据【。城市总体规划划定一！定范围？的用地控制红—线，（如不足实行异地】。控制政？府的储备《土地除外）》    （！。二）确定项目周边】控制用地宗地出让】价基础设施建设项】目周边？控制用地由》具有相应《资质的评估机构进行！评估并经有关部【门审核测算宗—地，出，让价后采取挂—牌方式进行现状【出让项？目建设投资者—在同等？条件下可优》先取得红线范围【的土地使用权 【    （】三）允许依法开发或！转让如果投》资者依法取得土【地使用？权后不直《接开发可按》。现状或在土地“三通！一平”后由土地矿产！交易中心组织招标】。、，拍卖：、挂牌出《。让，其收益扣除应缴【的税：费和：工作经？费后返？。回，给投资者城市基础设！施建设项目范围【内的征地、拆迁【和土地报批手续由市！国土资源部门和【所，在区负责 — 第】十四条 投资数【额大且建设周期长】的，。城市基？础，设施建设《项目可根据投资者投！。入的资？金量及工程进度分阶！段兑现政府承诺【的有关优惠政策实】行，土地补偿的在项目建！设到一？定阶：段后：经市人民政》府批准可分次—办理：用地手续《供投资者《开发使用《或依法处置 ！ 《 第十五条 凡属】于政府投资》或引进外来资—金新修或改造—的城市？道路、公园、广【场、：沿江沿湖风光带、旅！游景点？周边控？。规范围？内的土地（除已【。经作：为投资？者补：。偿用地？的地：块外：）进行转让或改【变用地性质时其【高于宗？地出让价部分—的60%应》上交财政用于—。还贷 》 ： ？ 第十六条 —由，市政府根据建设项目！的情况？确定相应职能部门】或城：区政府？。代，表市政府作》为甲方参与项目的】洽谈和组织项目实】施为做好协调—服务：工作原则上每个项】目成立一《个协调小组》 ？ 第十七！条 ：凡项目投《。资在500万—元，。以上的由项目主【管单位？与投资者商有关部门！拿出项目建设实【施，的具：体操作细《。则报市人民政府常务！会审定 《 ： 第十】八条 相关报建【手续由？。项目协调小组实行】。全程：代办各部门要提【供优质服《务做到快速、简便确！保，。在市政务服务中【。心，规定办结的时—限内完成所》有报建手续 ！ 第十九条！ 各单位和》项目坐落《的城区要创造良【好的投？资，环境市本级所有收】费进入？市政：。务服：务中心？窗口市纠风办、【市优化经济发展【环境办公室要快速】处理投诉、举—报的问题并将—处理情况和结果【反馈给投资者对于无！理阻工、强揽工程、！强买强卖《等严重？损害投资环境的人】和事由纪检监察机关！和司法部门严肃【。查处 — ： ： 第二十条 —。投资者应在》商定的建设周期内】。完成项目工程建设任！务如因投资者自身】原因包括资金不【。能按时到《位、：管，理疏漏等《不能按照协议按【时完：成任务的《。市政：府有权？依法：。进行处置《 ？ —第二十一条 —本办法自颁》布之日起施》行以前颁发的有【关规定与本》。办法：相抵触的《以本办法规定—为，准衡政发[》。2002]1—3号文件《衡阳市城市基—础设施建设优惠【办法同时废止 ！ ：