： 【 衡阳市加快城】。。市基础设施建设【暂行办？法 衡【政发〔？2006〕4—号 》二OO六年三月十四！日 　《　 第《一条 为了》。加大：招商引资力度加快我！市城市基础设施【建设促进经济—社会可持续发展把我！市建设成为区域性】。中心城市特制—定本办法 ！ 第二条 】。城市基础设》施是指城市规划区范！围内道路《、，桥涵、绿化》、排水涵沟、—污水处理、》环卫设施、公交场站！、防洪工程》。、公园广场、动物】园等非收益项目【投资者是《指对城市基》础设：施建设进行投资的】法人或自然人 【。 】第，三，条 允许投资—者采取独《资、合资、合—。作等多种方式投资城！市，基础设施项目建【设 《 —第，。四，条 本办法适—用于项目建设周期】内项目建设周期由】市发展和改革委员】会在项目可》。行性：研究报告批文中确】定 《。。 ？ ， ：。第五条 城市—。基础设？施建设项目》用，地和依法核定—的拆迁安置用地实行！行政划拨方式供地】 《 第六条】。 项目投资》预算的测算》由市发展和改革委】员会、财政》、建设、建工、审】计、国土资源、房】产等部门依法进【行以投资者在—正常施工经营的情】况下根据建设规【模和施？工条件按征地拆迁的！实际：。金额、施工》工程量？清单、缴纳的—税金和政策性—规费核定《在投：资预算额内盈亏自】负 —。。 ？ 第七？条 以政府投—资为主或政府部分投！资的项目《可采取工程总—承包方式或中标价包！干方式？。 》 第》八条 项目建设【。过程中如需要发生】超出：法，定标准的设》计变更事前》应报项目《主管：部门批？。准，并就其变更》部分进行测》算工程？完工：后由：。审计部门牵》头，会同财政、建设等】部门核定《其实际额度作为【结，算依据 《 ： 第九】条， ，项目建设期间（三】年）政府对投资者采！用多种形式进行补偿！确保投资者的投【资回报率达》到其经测算认定的】投资：额的20% 】 ？ ： 第十条 政—府补偿？方，式主要包括 【    （【一）政？府，。管理的特《许，经营权包《括批准的收费—站通行？费收取、《污水和？生活垃圾处理—收费、？户外广？告收益及政府批【准的其他收费 【    （二！）市级政府有权【减免的各《种规费？ 《   ？。 （三）《政府依法给予基础设！施建设投资项—目，周边土地《的优先开发权、经营！权   】 （四）政府决定】的其他补偿方式 】 — 第十一条— 属城市基础设施建！设本身需征用的土】地和：拆，除的房？。屋按征地拆迁—的，有关规定执行—属市直管《公房产？权由投资者拆迁安】置的部分计》入投资成本属企事】业，单位房产及》私房：拆迁按拆迁条例标】准核定予以补偿和】安置其费用计入投】资成本？ ？ ？ 第十二条【 ，基础设施用地上【的原有供水、供电、！燃气、公交场（站）！、环卫、通讯、【有线电视《等设施因基础—设施建设需》。要拆除拆迁时—由各有？关单位负责拆除拆】迁或改建投》资者予以补偿的可】计入投资《成本其重《新建设必须与项【目建设？同步进行其设计【标准应与项》。。目，配套：所需资？金原则？上由受益单》位和责任单位负责 ！ 第！十三条 以项目周】边控制？用地作为投资—回报的操作》程序和运作》。方式 》。    （—一）确？定，用地控制范围对基】础设施建设项目两】厢和周边的土地由】规划、国土资源部】门根据城市》总体：。规划划定《一定范围《的用地控《制，红线（如不足实行异！地控制政府》的储备土地除外【） —。   （二）—确定项目周边—控制用地宗地—出让价基《础设施建设项目周】边控制用地由—具有相应资》质的：评估机？构进行评估并经【有关部？门审核测算宗地出让！价后采取挂牌方式】进行现状出让项目建！设投资？。者在同等条件下可优！先取得红线范—围的土地使用权【 ： ：  ：  （三）允许【依，法开发？或，转让如果投》资者依法取》得土地使用权后【不直接？。开发可按现状或【在土地“三通一平】。”后由土地矿产交】易中心组《。织招标、拍卖、挂牌！出让：其，收益：扣除应缴的税—费和工作经》费后返回给投资【者城市基础设施建】。设项目范围》内的征地、》拆，。迁和土地报批手续由！市国土资源部门和所！。在区负？责 【 第《十四条 投资数额】大且建设周》期，长的城市基础设【施，。建设项目可》。根据投资者投—入的资金量及—。工程进度分阶段兑】。现政府承诺的有关优！惠政策实行土地补偿！。的在项目《建设到一定》。阶段后经市人—民政府批准可分【次办理用地手续供投！资者开？发使：用或依法处置— ！第十五条《 凡属于政府—投资或？引，进外来资金新修【或改造的城》市道：路、公园《、广场、沿》江沿湖风光》带、旅游景点周边】控规范围内》的土地（除已经作为！投，。资者补偿用》地，的，地块外）进行转让或！改变用地性质时【其高于宗地》出，。让价部分的60%应！上交财政《用于还贷《 ？。 —第十六条 由市政】府根：据建设项目的情况】。确定：相应职能部门—或城区政府代表市】政府作为甲方—参与项目《的洽谈和组织项目实！施为做好协》调服务工作》原则上每个》项目成立《一个协调《小组： 】 第十七条》 凡项目投资在5】00万元以》上的：由项目主管单位与】投，资者：商有关部门拿出项】目建设实《施的：具体操作细》则报市？人民政府常务会【审定： ： ， 第十】八条 相关报—建手续？由项目协调小组实行！全程代办《各部门要提供优【质服务做到》快速：、简便确保在市政】务服务中心规定【办结：的时限内《完成：所有报建手续 ！ 第【十九条 各单—位和项目坐落的【城区要创造》良好的投资环境市】本级所有《收费进入市》政务服务《。。中心窗口市纠—风办：、市优化经济发【展环境办《公室要？快速：处理投诉、举报【的问题并将处—理情况？和结果？反馈给投资者对【于无理阻工、强【揽，工程：、强买强《卖等严重损害投资】环境的？人和事？由纪检？监，察机关和司法部门】严肃查处 】 第—二十条 《投资者应《在商定的建设周期内！完成项目工程—建，设任务？如因投资者自身【原因包括资金—不能按？时到位、管》理疏：漏等：不，。能，按照协议按时完成】任务的市政》府有权依法进行处置！ —。 第二十一条】 本：办法自颁布之日起施！行以前颁《发的有关《规，。。定，。与本办法相抵触的以！本办：法规定为准衡政发】[2002]—13：号文件衡阳市城市基！础设施建《设优惠办法同—时废止 — ：