【 衡》阳市加快城》市基础设施建设暂行！。办法 衡政！发〔20《06：〕4号 》 ， 二OO六》年，三月十？四日 　　 【 第一？。条 为？了加大招《商，引资力度加快—我市城市基》础设施建《设促进经济社会【可持续发展把我市】建设成为区域性【中心城市特制—定本办？。法 —。 ？。 第二条 城市【。基础设？施是指城市》规划区范《围内道路、桥—涵、绿化、》排水涵沟《。、污水？处理、环《卫设施、公交场站】、，防洪工程、公园广场！、，动物园？等非收益项》目投资者是》指对：城市基础设施—建设进行《投资的法人或自然】人 《 ？ 第三条 允】许投资者采取独【资，、合资？、合作等多种—方式投？资城市基础》设施项目《建设 】 第四》条 本办《法适用？于项目建《设周期内项目建【设周期由市》发展和改革委员【会在项目可行性研】究报告批文中确【定 — ， 第五条 城市！基础设施建设项目】用地和依法核定【的拆迁安置用地【实行行政《划拨方式供地 ！ 》 ，第六条 项目投资】预算的测算由市【发展和改革》委员会、财政、建设！、建工、审》。计、国土资源、【房产等部门依法【进行以投《资者：在正常施工经营【的情况下根据—建设规模和施工【。。条件按征地》拆迁的实际》金额、施工工程量】清单、缴纳的税金和！政策性规费核定【。在投资预算》额内盈亏自负 【 【 第：七条： 以政？府投资为主或政府部！。分投资？的项目可采取工程】总承包方式或中【标价包干方式 】 《 第八条—。 项目建设过程中如！需要发生《超出法定标准的【设计变？。更事前应报项目【主管：部门批准并就—其变更部分进行测算！工程完工后由审计部！门牵头会《同财政、建设等部门！核定其实际额度作】为，结算：依据 — 第九条 ！项目建设期间（【。三年）？政府对投资者采用多！种形式进行补偿【确保投资者的投【资回报？率达到其经测算【认定的投资额的【20% 【 ， ？。 第十条 政府【补偿：方式主要《包括   ！ （一）政》。府，管理的特许经—营权包括批准的【收费：站通：行，费收取、污水和生】活垃：圾处理收费、户外】广告收益《及，政府批准的其他收】。费 ：    【（，二）市级《政府：有，权，减免的各种规费【 《    （三—）政：。府，依法：给予基础设施建设】投资：项，目周边土《地的优先开发权、】经营权 》 ：    《（四）？。政府决定的其他补】。偿方式 【 第十一条！ 属城市基》础设施建《设本：身需征用的土—地和拆除的房屋按】。。征地拆？迁的有关规定—执行属市直管公房】产，权由投资者拆迁安】置的部分《计入：投资成本属企事【业单位房产及私房拆！迁按拆迁《条，。例标准核定予以补】。偿和安置其费用计入！投资成本 【 第十二！条 基？础设施？用地上的原有供水】、供电、燃气、公】交场（？站，）、环卫、》通讯：、有线？电视：等设：施因基础设施建设需！要拆除？拆迁时由各有—关，。单位：负责拆除拆》迁或改建投资—者予：以补偿？的可计入投资成本其！重，新建设必须与项目建！设同步进行其设【计标准？应与项目配》套所需资金原—则上由受益单位和责！任单位负责 ！ 第十三条！ 以项目周》边控制用地作为【投资回？报的：操作程序和》运，作，方式   ！ （一）确》定用地？控制范围对基础设施！建设项目两》厢，。和周边的土地由【规划、国土资—源部门根据城市总】。。体规划划定一—定范围的《用地控？制红线（如》不足实行异地—控制政？府，的储备土地除外） ！ ，    （二）！确定项目周》边控制用地宗地出让！价基：础设施？建设项？目周边控制用地【由具：。有相应？资质的评估》机构进行评估并经】。有关部门审》核，测算宗地出让价后采！取挂牌方《式进行？。现状出让项目建设投！资者在同等条件下可！优先取得红线范【围的土地使用—权 —   （三）允许依！法开：发或转让《如，果投：资者依法取得—土地使用权后不直】接开发可《按现：。。状或在土地“三通一！平”后？由土地矿产交易【中，心组织招标、拍卖】、挂：牌出让其收》益扣除应缴的—税费和工作》经费后返《回，给投资者城》市基础设施建设项目！范围：内的征地、》拆迁：。和，土地报批手续由市国！土资：源部：门和所在区负责 ！ ？ ：。 第十四条 投】资数额大且》。建设周？期长的城《市，基础设施建设—项目可根据投资者投！入的资金量》及工：程进度分阶》段兑现政府承—诺的：有，关优惠政策实—行土地？补，。偿，的在项目建设到一】定阶段后经市人【民政府批准》可分次办理用地手续！供投资者开发—使用或依《法处置 】 ： 第？十五条 凡属于政】府投资或引进外来】资金新修或改造的城！。市道路、公》。园、广场、沿江沿湖！风光带、旅游景【点周边控规》范围：内，的土：地（除已经》作为投资者补—偿用地？。。的地块外）》进行转让或改变【用地性质时其高于宗！地出让？价部分的60%应上！。交财政用于还贷 ！ ， ？ ？第十六？条 由市政》府根据建《设项目的情况确定相！应职能部门》或城区政府代表市】政府：作，为甲方参与项目【的洽：谈和组织项》目，实，施，为做好协调服务工作！原则上每个项目【成立一个协调小组】 ！第十七条 凡项目投！资在5？0，0，万元以上的由项目主！管单位与投》资者商有关部门拿出！。项目建？。设实施的具体操作细！则报市人民政府【。常务会审定 】 ， 第十【八条 相关报—建，手，续由项？目协调小组》实行全？程代：办各部门《要提供优质服—务做到快速、简【便确保在市》政务服？务中心规定办—结的时限内完成【所有报？建，手，续 ！ 第：。十九：条， 各单位和项—目坐落的城区要创】。造良好的《投资环境市》本级：所有：收费进入市政务服务！中心：窗口市纠风办—。、市优化《经济发展环》境办公室要快速【处理投诉、举—报的问题并》将处理？情况和结果》反，馈给投资者对—于无理阻《工、：。强揽工程、》强买强卖《等严重损害》投资环境的人—和事由纪检监察【机关和司法》。部门严肃查处— ， 《 《第二十条 》投资：者应在？商，定的建设周期内完】成项目工程建设任务！如，因投资者自身原【因包括资《金不能按时到位、管！理疏漏？等不：能按：照协议按时完—成任务的《市政府有权依—法进行处置》 — 第二十一条】 本办法自颁—布之日起施行以【前颁发的《有关规定与本办法】相抵触的《。。以本办法规定—为准衡政《发[2？00：2]13号文件衡阳！市城市基础设施建设！优惠办法同时废止 ！ ， ： ，