？。 《 衡阳市【加，快城市基础》设施建设暂行—办法 》。 衡政发〔200！6〕：4，号 二O【。O六年三月十四【。日 　《　， 第一《条 ：为了加大招商—引资力度加快我市】城市基础设施建设】促进经济社会可持】。续，发展把？我市建设成为区【域性中？心，城市：特制定本《办法 》 第【二，条 城？市基础设施是指城市！规划区范围内—道路、桥涵、绿【化、：排水涵沟、污水处理！、环卫设《施、公交《。场站、防洪工程、公！园广场、动物—园等非收《益项目投资》者，是指：对城市基础设施建设！进行投资的法人【或，自，然人 — 《 第：三条 允许投—资者采取独资—。、，合资、合作等多种】方式：投资城市基础设施】项目建设 【 第【四条 本办法—。适用于项目建设周期！内项目？建，设周期由市发展和】改革委？员，会在项？目，可行性研《究报告批文中确【定 】 第五《条 城市基础—设施建设项目用地】和依法核定的—。拆迁：安置用地实》行行政？划拨方式《。供地 — ， ？。 第六条 项目【投，资，预，算的测算由》市发展？和改：。革委员会《、财政、建》设、建工、审计【、，国，土资源？、房产等部门依法进！行以投资者在正常】施工经营《的情况下根据建设规！模和施工《条件按征地拆迁【的实：际金额？、施：工，工程：量清单、缴》纳，的税金和《政策：性规费核定在投资预！算额内？盈亏：自负 】 第七条 【以政府投资》。为主：。或政府部分投资的项！目可采？取工程总承包—方式或？中，标价：包干方式 ！ 第八条 】项，目建：设过程？中如需要发》生超出法定标—准的设计变更—事前应报项目主【管部门批准》并就其变更部分【进行测？算工程完工后由审】计部门牵头会同财政！、建设等部门核定】其实际额度作为结算！依据： 【 第九条 项目】建设期间（》三年：）政府对投》资者采？用多种？形式进行补偿确【保投资者的投资回报！率达到其经》测算认定《。。的，投资额的20% 】 ，。 ： 《 第十条《 政府补偿方式主要！包，括 —   ？（一）政府管—理的特许《经营：权包括批准的收费站！通行：费收：取、：污水：和生活垃圾处理收费！、，户外广告收益及政府！批准的其他》收费 —。    《（二）市《级政府有权减免的】各种规费《 《    （三）政府！依，法给予基础》设施建设投资—项目周？边土地的优先开发权！、经：营权 【   （四）政【府决定的《其他补偿方》式 ？ 》 ：第，十一条 属》。。城市基？础设施建设》本身需征用的—土地和？拆，除，的房屋按征地拆迁的！有关：规定执？行属市直《。管公房产权由投资】者拆迁安置的部分计！入投资成本》属企事业单》位房产及私房拆【迁按拆迁条例—标，。准核定予以补偿【和安置其费用计入投！。资成本 ！ 第《十二条 基》础设施用地上的【原有供？水、供电、燃气、】公交场？（站：）、环卫、》通讯、有《线电视？等设施因《基础设施建》设需要拆除拆迁时】由各有关单位负【责拆除拆迁或—。改建投资《者予以补偿的可【计，入投资成本》其重新建设必须【与项目建设同步【进行其设计标准应与！项目配套《所需资金原则上由受！益单位和责任单位】负责 】 第十三—。条 以项目》周边：控，制用：地作为投资》回报：的操作程序和运【作方式？   【。 （一）确定用地控！。制范围对基础设施建！设项目两厢和—周边的土《地由规划、》。国土资源部门—根据城市总体规划划！定一定范围的用地控！制，红线（如不足—实行异地控制政府的！储备土地除外）【 》  ： （二）确定—项目周边控制—用地宗？地出让价《。基础设施《建设项目周边—控制用地由》具有相应资质的评估！机，构进：行评：估并：经有关部《门审核测算宗地出让！价后采取挂牌—方式进行现状出【让项目建设投资【者在：同等条件《下可优先取得红【线，范围的土《地使用权 ！   （三）允许】依，法开发或转让如果】投资者依法取—得土地使用权后不】直接开发可按现状】或在：土地“？三通一平”后由【土地矿？产交易中心》组，。织招：。标、拍卖《、挂牌出《让其收益《扣除应缴的税费【和工作？经费：后返回给投资者城】市基础设《施建设项《。目范围内的》征地、拆迁和土地】报批：手续由市国》。土资源部《门和所在区》负，责 ？ 》 第十四条 投】资数额大且》。建设周期长的—。城市基础设施建设】项目可根据投资者】投入的资金》量及工程进度分阶段！兑现政府承诺的有关！优惠政策实行土【地补偿的在》项目建设《到一定阶段后—经市人民政府批【。准可分？次办理用《地，手续供投资者开【。发使用或依法处【置 ？ — 第十？。五条 凡属于政府投！资或引进外来资金】新修或改造的—城市道路、公园、】广场、沿江沿湖风光！带、旅游景点周边控！规范围内的土地【（除已经作为投【资，者补偿用地的地块外！）进行转《让或改变用地性质】时其高于宗地—出让价部《分的6？0%：应上交财《政用于还贷》 ：。 《 第十六—条 由市政府根【。据，建，。设项目的情况—确定相应《职，能，部门或？城区：。政府代表市政府作】。为甲方参与项目的洽！。谈和组织项目实施为！做好协调服务工作】原则上每个项目【成立一个协调小【组 《 第十】七条 凡项》目投资在5》00万元以上的【由项目主管单—位与投？资者商有关部门拿】出项：目建设实施的具体】操作细？则报市？人民政府常务—会审定？。 》 第十八【条 相关报建手续】由项目协调小组实行！。全程：。代办各部门要提【。供优质服务》做到快速、简—便确保在市政—务服务？中心：规定办结《的时限内完成—所有报建《手续： — ， 第十九条 各单！位和项目《坐落的城区要—创造良？好的投？资环境？市本级所有收—费进入市政务服务】中心窗？。口市纠风办、市优化！经济发展《环境办公《室要快速处理投诉、！举报的问《题并：。将处理情况和结果】反馈给投资者对【于无理阻《工、强？。揽工程、强》买强卖等严重损害投！。。资环境的人和事由纪！检监察机关》和司法部门严肃【查处： ！。第二十条 投资者应！在商：。。定，的建设周《期内完成项》目工程建设任务【如因投资者自—身原：因包括资《。金不能按时》到位：、，管理疏漏《等不能按照协议按】时完：成任务的市》政府有权依》法进行处置》 ： 【第二十一条 本办法！自颁布之日起施行以！前颁发的有关—规定与？本办法？相抵触的《。。。。以本办法规定为准】衡政发[《20：02]13号文件】衡阳市？城，市基础设施建—设优惠？办法同时废止 ！ ：