— 》衡阳市加《快城市基础设施建设！暂行办？法 》 ，衡政发？〔，200？6〕4号 【 二O？O六：。年三月？十四日 》　，　 第一条 【为，了加大招商》引资力？度加快我市城市基】。础设施建《设促：进，经济社？会可：持续发展把我市建设！成，。为区域性《中心城市特制定本办！法 ：。 《 第二条【 城市基础设施是】指城市规划区范围内！道路、桥涵、绿化、！排水涵沟、污水【处理、环卫设—施、公交场站、【防洪：工程、公园》广场：、动物？园等非？收益项目投》资者是？指对：城市基础设》施建设进行投资的法！人或自然人 】 —第三条 允许投资】者采取独资》。、合资、合作—等，多种：方式投资城市基础】设施项目《建设 ！ ：第四：条 本？。。办法适用于项目建设！周期内项目建设周】期由：市发展和改革委员】会在：项目可行性研究【报告批文中确定【。 【 第五条 城市】。基础设施建设项目】用地和依法核定的拆！迁安置用地实行【行政划拨方》式供地 ！ 第六》条 项目《。投资预算的》测算：由市发展和改革委】员会、财政、建【设、：建工、审计、国【土资源、房产等【部门依法进行以投资！者，在正常施工经营【的情况下根据建设规！模和施？工条件按征地拆迁】的实：际金额？、施工工程量—清单、缴纳》的税金和政策性规费！核定在投资预算【额内盈亏自负 【。 第！七条 以政府投【资为主或政府部【分，投资的项目可—采取工？程总：。承包方式或中标价】。包干方式 【 第【八条： 项目建《设过程中如需要【。。。。发生超出法》定标准的设计变更】事前应报项》目主：管部门批准并就【其变更部分》进行：测算工程完》工后由审计部—门，牵头会同财政、建设！。等部门核定其实际】额度作为结算依【据 ！ 第九条 项—目建设期间》（，三年）政府》对投资者采用—多种形式《进行补偿确》保投资者的投资回】报率达？到其经测算认定【的投：资额的20》% 》 第十条】 政府补偿方—式主要包括》 《    （一）政】府管理的特许经【营权：包括：批准的收《费站通行《费收取、污水和生活！垃圾处理收》费、户？外广告收益及政【府批准的其》他收费 】   （二）市级政！。府有权减免的各种规！。费 ：    （】三，）政府依法给予基础！设施建设《投资项目《周边土地的》优先开发权、经营权！    （！四）：政府决定的》其他补偿方》。式 — 第十一【条 属城市基础设施！建设本身需征—用的土地《和，。拆除的房屋》按征地拆迁的有【关，。规，。定执：行属市直管公房【产权由投资者拆迁安！。置的部分《计入投资成本—属企：事业单位房》产及：私房拆迁按拆迁条例！标准核定《予以补偿和安—。置其费？用，计入：投资成？本 ： 】第十二？条 基础设》施用地上的原—有供水、供电、燃气！、公交场（》站）：、环卫、《通讯、有线电视等设！施因基础设施建设】需要拆除《拆迁时由各》有关单位负责—。拆除拆迁或改建【投资者予《以补：偿的可计入投资【。成本其重新建设必须！与项目建设同步进】行其设计标准应与项！目配套？所需资金《原则上由《受益单位和责任【单位负责 》 第！十三条 《以项目周边控制【用地作为投资回报的！操作程？序和运？作方式  ！  ：（一）确定用地控】制范围对《基础设施建》设项目两厢和周【边的土？地由规划、国土【资源部门根据城市总！体规划划定一定【范围的？。用地控制红线—（如：不足实？行异地控制政府的储！备土地除外》）， 《  ：  （二《）确定项《目周边控制用地宗地！。出，让价：基，。础设施？建设项目周边控制用！地，由具有相应资质的评！估，机，构进行评估并—经有关部门审核测】算宗地出让价后采取！。挂牌方式进行—现状出让项目建设投！资者在同等条—件下：可优先取得红线范】围的：土地使用权 ！   ？ （三）允许依【法开发或《转，。让如果投资者依法取！得土地使用权—后不直接《。开发可按现状或在土！地“三通一》平”后？由土地矿产交易【中心：组织招？标、拍卖、挂—牌出：让其收？益扣除应缴的税费和！工作经费后》返回给投《资者城市基础设施建！设项目范围》内的征地、拆—迁和土地报》。批手续由《市国土资《源部门和《所在区负责》 ： 》 第十四条 【投，资数额大且建设【周期长的《城市基础设施—建设项目可根据投资！者投入？。的资金量及》工程进度《。分，阶，段兑现政府》承，诺的有关优惠政【策实行？土地补？偿的在？项目建设到一定阶】段后经市人民政府】批准可分次办—理用地手《续供投？资者：开发使用或依法处】置 》 第十五条！ 凡属于《政，。府投资或引》进外来资金新修【。或改造的城市—道路、公园、—广场、沿江》沿湖风光带、旅游】景点周边控规范围内！的土：。地（除已经作为投资！。者补偿用地的地块外！）进行转让或改变用！地性质？时其高于宗》。地出让价部分的6】0%应上交财—。。政，用于还？贷 【。 第十六—条 由？市，政府根据建设项目】的情况确《定相应？职能部门或》城区政？府代表市《政府作为甲》方参与项《。目的洽谈和组织项】目实施为做》好协：调服务工作》原则上每《个，项目成立一个协【调小组 】 第》十七条 凡》项目投资《在500万元以上的！由项目？主管单位与》投，资者商有关部门拿】出，项目建设实施的具体！操作细？则报市人《民政府？常务会审定》 ！第，十八条 相关—报，建手续由项目协调】小组实行全程—代办各部《门要提供优质—服务做到《快速、简《便确保在市政务服务！中心规定《办，结的时？限内完？成所有报建》手续 —。 》第十九条 各单位】和项目坐落》。的城区要创造良好的！投资：环境市本《级所有收费进入市政！务服：务中心窗口市纠【风办：、市优化经》济，。发展环境办公室【要快速？处理投诉、》举，报的问题并将处理】情况和？结果：。反馈给投《资者对于无理阻工】。、强揽工程、强买强！。卖等严重损害投资环！境的人？和事由纪检监察【机关和司《法部门严肃》查处： ： 第】二十条 《。投资者应在商定的】建设：周期内完《成项目工程建—设任务如因投资者自！身原因包《括资金不能按—时到位、《管理疏漏等不能按照！协议：按时完成任务的市】政府有权依法—进行处置 【 第二】十一：条 本办法自颁【布之日？起施行以前颁发的】有关规定《与本办？法相抵触的以—。本办法规定为准衡政！发[：2002《]13号文》件衡阳市《城市基？础设施建设优惠【办法：同时废止 ！