】 ， 金？华，市人民？政府关？于解决建设领域拖】欠工程款问题的实施！意见 【颁布单位 金华市人！民政府 —。 发文字号 金【政，发[2004]1】77号 《 颁布》。时，间 200》4-：12：。-，02 生【效时间 2004-！12-02 ！ 各县（》。。市、区）人民政【府市政府有关—部门     】为，切实解？决我市？建设领域拖》欠工：程款问题维护建筑】市场：正常秩序促进—建筑业健康发—展根据国务院关于研！究解决建筑领域拖欠！工程：款和城镇房屋拆【迁有关问《题的会议纪要—（国阅[2004】]41号）、国务】院办公厅关于—切实解决建设领域】拖欠工程款》问题的通知》（国：办发[20》0，3]：94号）《精神结合《我市实际《特制定？本实施意见 一】、目标和任务 【 ，　　1、总体目标　！　， 按照“》标本兼治综合治理】清理和防范》并重治标与治本结】合”：的，原则从2004年起！用3年时间基本解】决建设领域》拖欠：。工程款问题  】。   2《、工作？任务 —　　： （？1）政府投资项目做！。到新帐？不欠老帐限期付清凡！2001年年底【前，竣工的？在2005年1【月底前清《欠完毕；凡200】2年年？底前竣工的在2【00：4年 12月底【前清欠？60％20》05年年底前全部】完成清欠；凡20】03年？年底前竣工的在20！04年？12月底前清欠【60％200—5年年底前清—欠90％ 2—00：。6年6？月底前全《部完成清欠　　 ！。（2）房地产开【发及其他项目—凡20？02：年年底前竣工的在】2005年1月【底前全部完》。成清欠？；凡200》3年年底前》竣工的在200【。4年12月》底前清欠60％【。200？5年年底《前全部完《成清欠 》二、保障措》施 ：  ：。 ，  1？、组织领导 — ？    为》。进一步解决好建设领！域拖：欠工程款《问题市政府成立【市解决建设》领，域拖欠工程款领导】小组下设3》个办事机构》即政府项目清欠办】公室设？在市财政局由市【。财政局主《要领导任办公室主】。任；房地产开—发，及其他项目清欠办】公，室设在市建设局【由市建设局主要领导！。任办公？室主任；农》民工工资《清欠办公《室设在？。市劳动与《社，会保：障局由市《劳动：与社会保障局—主要：领导：任办：公室主任各县（市、！区）政府也要—建，立相应机构指导【本地区的建设领域清！理拖欠工程》款工：作   【  ：2、制定实施计划】 ， ，    各县（【市、区）政》府和市经济》技术开？发区管？。委会：要，对本：区，域建设领域拖欠【工程款情况》进行进一步》清，理督促建设单位【和，建筑业？施工企业以工程【项目为单位从施【工许可证和竣—工验收备案资料【入手逐一《摸，清，各项目的工程款拖欠！。情况各县（市、区）！政府和市《。经济技术开发区管】委，会要依据实》际，情况认真制定本地】区清欠工作计—划和措施并抓—紧落实  — ，  3、建立清欠防！欠管理机制 — 　　 ⑴严！格，。审批管理加强市【场监督在建设项目立！项和建设程序—审批：时对项目没有资金】来源或资金不落实】的，以及项目《业主有拖欠》。工程款行为》且工程款《仍未结？清的不？予批准？新项目？立项：。及办理规划、施【。工许可？。等，手续 ？ 　　 ⑵—加强对工《。程建设资《金，到位情况的审查建】设，单位申领施工—许可证时必须—落实建？设资金？具体：办理原？则建设工期不足【1，年（含1年》）的到位资金不得少！于合同工《程价款的50—％；建设工》期超过1年的—到位资金《不得少？于合：同工程？价款的30％且【后续资金来源—有保障 　—　 ： ，⑶强化对建筑承【发包合同工程款【支付的约束对业主】不按：合同约定支》付工程？款的工程总承包【企业不按分包合【同支：付分包工程款—的记入不良行为档案！并予以通报批评　】　 ⑷加强建【筑市场信用体系建设！严肃查处规避招标和！。。假招投标综》合整治转包和违法】分，。包等行为把按合同】规定兑现《工程款作为建—筑市场各方主体【行为：。的重要信用要求科】。学评价？企，业和从业《人员信？用状况完善》业主、建筑业—企业和从业人—员信用档《。案，将企业和个人的信】用信息和市场监管】制，度结：合起来建立失信惩戒！机制约束市》场各方主体行为【     —4、加？强对建？筑市：场的监管 【 ，    建设主管】部，。门要加强工程质量】、工期？管理：积极推行业》主工程？款支：付担保、建筑业企业！履约和分包工—程款担保、劳动者工！资支付担保》等制度金《融机构要《加强：对建设？单位的？信用审查企业—和投资人不按合同支！付工程？。款的将？其列为信用不良单】位减少其授信—额或不予《。授信     建！筑业行业协》会要引导施工企【业自觉抵《制业主的不合理【要求防止不》。正当竞争帮助—和组：织企业清偿》债务房地产行业【协会要？加快：推进信用体》系建设协助实行业】主工程支付》担保制度督促企业】制定还款计》划各：类中介机《。构要依？法出具？。。有关业主单位—的资信证明并承担】相应的法律责任【工程监理单位要依】法对工程款支付【情，况实：施监督造价咨询单】位，要及时做好工—程结算等造价咨【询服务仲裁》机构要重《视发挥质量监督、工！程监理？、造价咨《询等单位在仲裁过】程，中的作用及时对【拖欠工程款》。、拖欠农《民工工资《等纠纷依法》裁决 《    《各相关？单位要？。及时准确地向人民法！院提供拖欠工—程款：和农民工工资—的信息积《极，协助人民法院审【理拖：欠工程款案件帮助】建筑业企《业和工人《通过法律途》径解决问《。题 　　二OO】。四年十二月二日 ！ ：