！ ， 金华？市人民？政府关？于解决建设领—域拖欠工程》款问题的实》施意见 】颁布单位《 金华？市人民政府 ！发，文字号 金》政发[？20：04]？177号 】颁布时间 200】4-12-02【 《生效时间《 200《。4-1？。2-：02 【 各县（市、区【）人民政《府市政府《有关部门 》 ，  ：  ：为切实解决我—市建设领域拖欠工】程款问题《。维护：建筑市场正常—秩序促进建筑业健康！发展根据国务院【。。关，于研究解决建—筑领域拖欠工程款和！城镇房屋《拆迁有关问题的【会议纪要（国阅[2！004]41号）】、国务院办公厅【关于切实解决建【设领域拖欠》工程款问题》的通知（国办—发[2？。003？]94号《）精神结合我市【实际特制定本实施】意见 ？ 一、目标和任务 ！ 　　1、总体目】标　　 按照【“标本兼治综合治】理清：理和防范并重治【标与治？本结合”的原则从2！004年起用3【年时间基本解—决，建设领域拖》欠工程款问题—   《  2、工作任务 ！ ： 　　？ ：（1：）政府投资项目做到！新帐不欠老》帐限期付清凡—2001年年底前】竣工的在《2005年1月【底前清欠完毕；【凡2002年年底前！竣工的在2》004？年 12月底前【清欠60％20【05年年底前全部】。完成清？。欠；：凡20？03年年底前竣工】的在2004年【12月底前清欠【60％？。2，0，05年年底》。前清欠90％ 2】00：6年6？月底前全部完成清】欠　　 （2）房！地产：开发及其他》项目凡2002年】年底前竣工的在2】005？。年1月？底，前全部完成》清欠；凡2003】年年底前竣工的在】2004年》。12月底前清欠6】0％2？005年《年底：前全部？完成清欠 二【、保障措施  】   1、》组织领导《  》   为进》一步解决好》建设领域拖》欠工程款问题市【政府成立市解决建】设领域拖欠工—程款领导小组下设】3个办事机构—即，政府项目清》欠办公室设在市【财政局由《市财政？局，主要领导任》办公室主任；房【地产：开发及其他项目清欠！办公室设在市建【设局：由市建设局主要领】导任办公室》主任；农《。民工：工资：清欠办公室》设在市劳动》与社会保障局由市劳！动与社会保障—局主要领导任办公室！主任各县《（市、区）政府【也要建立相应机构指！导本：地区的？建设领域清理拖欠】工程：款工作 》   《  2、制定—实施：计划    【 各县（市、区）政！府和：市经济？技术开发区管委会要！对本：区域建设领域拖【欠工程款情》况进行进《一步清理督促建设】单位和建筑业施【工企：业以工程项目—。。为单位从《施工许可《证和竣工验》。收备：案资料入手逐—一摸清各《项目的工程款—拖欠：情况各县（市、【区）政？府和市经济技术开】发区：管委会要依据实际情！况认真制定本地区清！欠工作计《划和：措施并抓紧》落实   —  3、建立清欠】防欠管理机》制 　　 】 ⑴严格审批管理】加强：市场监？督在建设项目立项】和建设？程，。序审批时对项—目没有资《金来：源或：资金：不落实的《以及项目业主有拖】欠工程款行为且工程！款仍未？结清的不《予批准新项》目立：项及办？理规划、施工许可等！手续 　　— ⑵加强对—工程建？设资金到《位情况的审查—建设单位申》领施工许《可证时必须》落实建设资金具【。体办：理原则建《设工期不足1—年（含1年）—的到：位资金不得少于【合同工？程价：款的5？0％；建设》工期超过1年—的到：位，资金不得少于—合同工程价款的30！％且后续资》金，来源有保《障 　　 ⑶】强，。化对建筑承发—包，合同工程款支付的】约束：对业主不按合—同约定支付工程款的！工程总？承包企业不按分【包合同支付》分包工程款的—记，入不良行为档案【并予：。以通报批评　　 】 ⑷加强建筑市【场信：用体系建设严—肃查处规避招—。标和假？招投标综合整治转】包和违法分包等【行为把？按合同？规定兑现工》程款作为建筑市【场各方主体》行，为的重要《信用要求科学评价企！业和从业人员—信用状况完》善业主、建筑业企业！和从业人员》信用：档案将企业和个人】的信用？信息和市场监—管制度结合起来建】。立失信惩戒》机制约束市场各【方主体行为  】   4、》加强对建《筑市场的监管 】    》 ，建设主管部门要【加强工程质量、工期！管理积极推行业【主工：。程款支付担保、【建筑业企业履约【和分包？工程款担《保、劳动者工资支】付，担，保等制度金融机构】要加强对建》设，单位的信用审查【企业和投《资人：不按：合同支付《工程款的将》其列为信用不良单位！减少其授信额或不】。予授信   【。  建筑业行业【协，会要引导施工企业自！觉抵制业主的不合】理要求防止不正当】竞争帮助和组—织，企业清？偿债务？房地产行业》协，会要加快《推进信用《体，系建设协助实行业】主工程支付担保制】度督促？企业制定还》款计划各类》中介机构要依法【出，具有关业主单位的资！信证明并承》担，。相应：的法律责任工—程，监理单位要依—法对工程款支付【。情况实施监督造【价咨询单《。。位要及时做好—工程结算《等造价咨询服—务仲裁机构要重视发！挥质量监督》、工程监理、造价咨！询等单位在》仲，裁过程中的作—用及时对拖》欠工程款、拖欠农民！工工资等纠纷依【。法裁决  —   各相关—单位要及时准—确地向？人民法院提》。供拖欠工程款和农】民工工资的信息积】极协助人民》法院审理拖欠工【程款案件帮助建【筑业企业和》工人通过法律途径解！。决问题 　　【二OO四年十—二月二日《 《