】。。
？金华市人民政府关】于解决建设领域拖欠！工程款问题》的实施意见
】。
，
颁布？。单位 金《华市人民政府—
发文字号 ！金政发[200【4]177号
】 颁布时间 2】004-1》2-02
生！效时：间， 2004-—12-02
—
》各县（市、区）人民！政府市政《。府有关部《门
为切！。实解决我《市建设？领域拖欠《工程：款问题？维护建筑《市场正常秩序—促进建筑业》。。健康发展根据国务】院关于研究解决建筑！领域拖欠工》程款和城《镇房屋拆《。迁有关问《题的会？议纪要（国阅[2】。004？。]，41号）、国务【院办公厅关于—切实解？决建设领《域拖欠工程款问【题的通知（国办发[！2003《]94号）》精神结合《。。我市实际特制定本实！施意见
一—。、目标？和任务
— 1、？总，体目：标
》按照“标本兼治综合！治理清？理，和，防，。范并重治标与治本】。结合”的原则—从2004年—起用3年时间基本】解决建设领域拖【欠工程款《问题：
—2、工作任务—
（！1）政府投资项目做！到新帐不欠老帐限】期付清凡20—01年年底》前竣工的在》2005《年1月底前清欠完毕！；凡200》2年年底前》竣工的在2004】。。年 12月底前【清欠60％》2005年年底前】。全部完成《清，欠；凡2《003年年》底前：竣工：的在2004—。年12？月底前清欠60％】2005年年底前】清，欠9：0％ 2《006？年6月？底前全部完成清【欠
（2【）房地？产开发？及其他项目》凡2002年年底前！竣工的？在2005年1月】底前：全部完成清欠—；凡2003—年年：底前竣工的在20】04年12月底前清！欠60％2005年！。年底前全部完成清欠！
二、保障—措施
1！。、组：织，领导
— 为进—一步：解决好建设领—域拖：欠工程款问题市【政府成立市解—决建设领域拖欠【工程：。款领导小《组下设3个办—事机构？。即，政府项目清》欠办公室设》在市财政局》由市财政局主要领】导任办公室》主任：；房地产开发—及其他项目清—欠办公室《设，在市建设《局由市建设局主要】领导任办公室主【任；：农民工工资清—欠办公室设》在市劳？动，与社会保障局—。由市劳动与社会【。保障局主要领导任办！公室主任各县（【市、区）政府—也，要建立相《应机构指《导本地区的建—设领域清理拖欠工】程款：工作
— 2、制定实！施计划
！各县（？市，、区）政《府和：市经济技术开—发区管委会要对本】。。区域建设领域拖【欠工程款《情况进行进一步【清理督促建设单位】和建筑业施工企业以！工程项目为》单位从施工》许可证和《竣，工验收备《案资料入手逐一【摸清各项目的工程款！拖欠情况《各县（市、》区）政府和》市经济技术开发【区，管委会要《依据实际情况认【真制：定本地区清欠工作计！划和措施并抓—紧落实
！3、建立清欠防欠】管理机制
】
⑴严格审】批管理加强市场监】督在建设项》。。目立项和建》设程序审批时对【项目没有资金来源或！资金不落实的—以及：项目业主有》拖欠工程款行为且工！程款仍未结清的【不予：批准新项目立项及办！理规划、施工许可】等，手续
【
⑵加强对工程【建设资金到位情况】。的审查建《设单位申领施工许】可证时必须》落实建设资金—具，体办：。理原则建设工期不】。足，1年（含1》年）的到位资金不得！。少，于合同工程价款【。的50％《。；建设工期超过1】年的到位资金不得少！于合同工程价款的3！0％且后续资金【来源：。有保障
】
⑶强？化，对建筑承发包合同】工程款？支付的约束对业主】不按合同约定支付工！程，款的工程总承包企业！不按分包合同支付】分包工？程款的记入不良行为！档案并予以通报批评！
《⑷加强建筑市场信用！体系建？设严肃查处规避【招，标和假招投标—综，合整治转包和违法分！包等行为把按合同规！定兑现工程款作【为，建筑：市场各方主体行【为的重要信用要【求科学评价企—业和从业人员信用状！况完善业主、建筑业！。企业和从业人—员信用档案将—企业和个人》的信用信息和市场】监管制度结合起【。来建：立失信惩《戒机：制约：束市场？。各，方主体行为
【 4、加【强，。。对建筑市场》的，监管
】 ，。。 建设主管部门要】加强工程质量—。、工期管理》积极推行业》主，工程：款支：付担保、建筑业企业！履约和分包工程款】担保、劳动者—工资：支付担？保等制度金融—机构：要加强？对建设单位》的信用审查企业【和投资人《不按合同支付工程】款的将其列为—信用不良单位减少其！授信额或不》予授信？
》 建筑业行业—协会要引导施工【企业自觉抵》制业主？的不合理要求防【止不：正当竞争帮》助和组织企》业清偿债务》房地产行业协会要加！。快推进信用体系建设！协助实行业主—工程支付担保制度】。。督，促，企业制？定，还款计划《各类中介机构要【依法出具《有关业主单位的资】信证：明并承担相应—。的法律责任工—程监：理单位要《依法对工程款支付情！。况实施监督造价【。咨询单位要及时做好！工程结？算等造价咨询服【务仲裁机构要重视】发，挥质量监督、—工，程监理、造价咨【询等单位在仲裁过】程中的作用及—时，对拖欠？工程款、拖欠农民】工工资等纠纷依法】裁决
？
各相关】单位要及《时准确地向人民法】院提：供拖：。欠工程款和农民工工！资的信？息积极协助人—民，法，院，审理拖欠工程款案】件帮助？。建筑业企业和工人通！。过法：律途径解决》问题
二OO！四年十二月二日【
？
，
