。 《 【金华市人民》政府关于解决建设领！域拖欠？工程款问题的实【施，意见： 颁布单】。位 金？华市：人，民政府 发】文字号 金政—发[2004]【177号 — 颁布时间 20！04-12-—02 生【效时间 2》004-12-0】2 ？。 各》县（市、区）人民政！府市政府《有关部门   】  为切实解—决我市建《设领：域拖欠工程款问【题维：护建筑市场正常秩序！促进建筑业健康发展！根据：国务院关《。于研究解决建筑领域！拖欠：。工程款和城镇—房屋拆迁有关问题的！会议纪要（》国阅[？2004]41号】）、国务院办公【厅关于切实解决建】设领域拖《欠，工，程款问题的通知（】国办发[2003]！94号）精神结【合我市实际》特制定本实》施意见 《 一、目《标和任务《 　　《1、总？体目：标　　 按—照“标本《兼治综合治理清【理和防范并重—。治，标与治本结合”的原！则从2？00：4年起用3》。年时间？基本解决建设领【域拖欠工程款问题】     2、工！作任务 　】　 （1）政【府投资项目做—到，新帐不欠老》帐限期？付清凡2《00：1年年底《前竣工的在20【05年1《月底前清《欠完毕？；凡2002年年】。底前竣工的在—2004《年 12月底前清欠！60％2005【。年年底前《全部完成清欠；【凡2003年年【底前竣工的在20】04年12》月底前清欠60％2！0，05年年底前清欠9！0％ 200—6年6月底前全【部完成清欠》。　　 （2—）房地产开发—及其他项目凡—2002年年—底前竣工的在2【00：5年1月底前全【部完成清欠；凡20！0，3，年年：底前竣工的在20】04年12》月底前清欠60【％2005》年年底前全》部，完成清欠 二、】保障措施 》    《 1、组织领导 ！     为进】一步解决《。。好建设领域拖欠工】程款问题市政—府成立市解决—建设：领域拖欠工》程款领导小》组下设3个办事【机构：即政府项《目清欠办公室设在】市财政局由市财【政，局主要？领导任办公室主任】；房：地，产开发及其他项目】清欠办公室设在市】建设局？由市建设《局主要领导任办公】室主：任；农民工工资清】欠办公？室设在市劳》动与社会保障局由】市劳动与社会保【障，。。局主要领导任办【公，室主任各县》（市、区）政—府也要建立相应机构！指导本地区的—。建设领域清理拖【欠工程款工作—  》   2、》制定实施计》划，     各县】（市、区）政府和】市经济？技术开发区管委【会要对本区域建设领！域拖欠？工程：款，。情，况进行进一步—清，理督促建设》单位和建筑业施【工企：业以工程项目为【单位从施工许可【证和竣工验收备【案资料入手》逐一：摸清各？项，目的工程款》拖欠情况各县—（市、区）政—府和市经济技术开发！区管委会要》依，。据实：际情况认真制定【本地区清欠工作计】划和：措，。施并抓紧落》实，。     3、】建立清欠防欠管理】机制 　【　 ⑴严格审批】管理加强市场监【。督在建设项目立项】和建设程序》审批时？对项目没有资金来】源或资金不落实【。的以及项目业主有】拖欠工程款行为且】。工程款？仍未结清的不予【批准新项目立项【及办：理规划、施工许【。。可等手续 　【　，。 ⑵加强对工程】建设资金《到位情况的审查【建设单位申领施工】许可证时《必须落实建设资【金具体办理原则【建设工期不》足1年（含1年【）的到位资金不得少！于合同工程价—款的50《％；建设工》期超过1《年的到位资》金不得少于合同【工，程价款的3》0％且后续资金【来源有？。保障 ？ 　　 ⑶强化对！建筑承发包合同【工程款支付的约束对！业主不？按合：同约：定支付工《程款的工程总承包企！业不按分包合同【。支付分包工》程款的记入不良【行为档案并予以通】报批评　　 — ，⑷加强建筑市场【信用体系建设严肃查！处，。规避招标《和，假招投标综合整治】转包和？违法分包等行为把按！合同：规定兑？现工程款作为建【筑市场各方主体行为！的重要信用要求科学！评价企业《。和从业人员信用状】。况完善业主》、建筑业企》业和从业人员信用档！案将企业和个人的信！。用信息和《市场监管制》度，结合起来建立失【信，惩戒机制约束—市场各方主体行为】     4【、加强对建》筑市场的监管 ！     建—设主管部《门要加强工程—质量、工期》管理积？极推行业主》工，。程款支付《担保、建筑业企业履！。约和分包工程款担保！、劳动者工》资支付担《。保等制？。度金融机构要加【强对建设单位的【信用审？查，企，业和投资人不按【合同支付工程款的】将其列为信用—不良单位《减少：其授信额《或不予授信 —     建筑【。业行业协会》要引导施工企业【自觉抵制业主的【不合理？要求防止《不正当竞争帮助【和组织企《业清偿债务》房地产行《业协会？要加快推《进信用体系》建设协助实行业主工！。程支付担《。保制度督促企业【制定还款计划—各类中介机构要依】法出具有关业—。。主单：位的资信证明并承】担相应的法》律责任工程监—理单位要依法对工】程款支付情况实施监！督造价咨询单位要】及时：做好工程结算—等造价？咨询服务仲裁—机构要重视发挥质】量监督、工》程监：理、造价咨询等【单，位在仲裁过》程中的作用》及时对拖欠》工程：款、：拖欠农民工工资等纠！纷依法裁决 —     》各相关单位要及【时准确地向人民法】院，提供拖欠《工程款和农》民工工资的信息【积极协助人民法院】审，理拖欠工程款案件帮！助建筑业企》业和工人通》过法律途径解决问题！ 　　二OO【四年十二月二日 】 ？