！。。 金华市》人民政府关》于解决建设领域拖】欠工程款问题—的实施？意见 【颁布：单位 ？金华市人民政府 】 发文字号 】金政：发[2004]1】77号？ 颁布—时间 200—4-1？2-02 》 生效时间 2！004-12—。-02 》 ， ： 各县（《市、区？）人民？政府市政府有关部门！     为切】实解决？我市：建设领？域拖欠？工程款问题维护建筑！市场正常秩序—促进建筑业健康发】展根据国务》院关于研《究解：决建筑领域》拖欠工？程款和城镇房屋【拆迁有关问题—的会议？纪，要（国阅《[20？0，4]41号》）、国？务院：办，公厅关于切实解决】建设领？。域拖欠工程》款问题？的通：知（国办《发[2？。003]94号【）精神结《合我市实际特制定本！实施意见 —一、目标《和任务 　　1】、总体目标　　 ！按照“标本兼治【综合治理清理和【防，范并重治标与治本】结合”？的原则？从2：00：4年起用3年时间基！本解决建设领域【拖，欠工程款问题  ！。  ： 2、工《作任务 》。。 　　 》。 （1）政府投资项！目，做到新帐《不欠：。老帐限期付清凡2】001年年》底前竣工的在—200？5年1月底前清【欠完毕；凡20【02年年底前—竣工的在2》004年《 12？月底前清欠60【％，2005《年年底前全部完【成清欠；《。凡2003年年【底前竣工的在—2004年》1，2月底前《清欠6？0％2005年年】底前：清欠90％ 20】06年6月底前全部！完成清欠　》　 （2）房地产！开发及其他项目凡】2002年年底前竣！工的在20》05年？1月底前全部完成清！欠；凡2003年】年底前竣《工的在2004年】12月底前清—欠60％2005】年，。年底前全部》完成清？欠 二、》保障措施   】  1、组织领【导 ？     —为进一？。步解决好建设领域拖！欠工：程款问题市》政府成立市解决建】设，领域拖欠工》程款领导小》组下设3个办—事机构？即政府项《目清欠办公室设在】市，财政局由市财—政局主要领导—任办公室《主任；房地产开发】及其他？项目：清欠办公室》设在市？建设局由市》建设局主《要领导任办公室主】任；农民《工工资清欠》办公室设在》。市劳动与社会保【。障局由市劳》动与社会保》障局：主要：领导任办公室主任各！县（市、区）政府也！要建立相应机构【。指导本地《区的建设领域清理】拖欠工？程款工作 】 ，  ： 2、？制定实？施计划     ！各县（市、区）政】府和市经济技—术，开发区管委会要对本！区域建？设，领，域拖欠工程款情况进！行进一步《清理督促《建设单？位，和建筑？业施工企业》以工程项《目为单位从施工许】可证和竣工验—收备案资料入手逐】一摸清各项目的工程！款拖欠情况》各县（市、区）政府！和市经济技术开【发区管委会要依【据实际情况认真【制定本地区清欠工】作计划和措施并抓紧！落实 《  ：  3、建》立清欠？防欠：管理机制《。 　》　 ⑴严格审【批管理？加强市场监督—。在，建设项目《立，项和：建设程序《审批时对《项目没？有资金来源或资金】不，落实：的以及项目业主有】拖欠工程款行为且工！程款仍未结》清的不？予批准新《项目立项及办理规】。划，、施工许可等手续 ！ 　　？ ， ⑵加强《对工程建设资金【到位情况的审查建设！单位申领《施，工许：可证时必须落实建设！。资金具体办理原则】建设工期不足1年】（，含1：年）的到位资—金不得少于合—同工程价款》的50％《；建设工期超—过1：年的到？位资金？不得少于合同工程价！款的30％且后【续，资金来？源有保障 》 　　 ⑶强化】对建筑承发包合同】。工程：款支付的约》束对业主不》按合同约《定支：付工程款的工程总承！包企业不按分—包合同支付分—包工：程款的记入不良行】为档案？并，予以通报《批评　　 ⑷【加强建？筑市场信《用体系建设严肃【查处规避招标和【假招投标综合整治】转包和违法分—包等行为把按合同】规定兑？现工程款《作为建筑市场各方主！体行为的重要—。信，用要求科学评—价企业和从》业人员信用》状况完善业主、建筑！业企：业和从业《人员信用档案将企】业和个人的信用信】息和：市场：监管制度结合—。起来建立失信惩【。戒机制约束市场各】方主：体行为   【  4、加强对建筑！市，场的监管 】 ，   建《设主管部门要—加强工程质量—、工期管理积极【。推，行，业主工程款支付担】。保、建筑业企—业履约和分包工【程，款担保、劳动者【。工，资支付担保等—制度金融机构要加强！。对建设单位的信【用审查企业》和投资人不按合同支！。付工：。程款的将其列为【信，用不良单位减—。少，其授信额或不—予授信     ！建筑业行《业，。协，会要引导施工企业自！觉抵制业主的不合】理，要求：防止不？正当竞争帮助和【组织企业清偿债务房！地，产行业协会要—加快推进信用体系】建设协助实行业主】。工程支付担保制度督！促企业制定还款【计划各类中》介机构要依法出具】有关业主单位的资】信证明并《承担相？应的：法律责任《工程监理《单位要依法对—。工程款支付情况实施！监督造价《咨，询单位要及时—做好工程《结算等造价咨—询服：。务仲裁机构要重【视发挥质量监督、】工程：监理、造价咨询等】单位在仲裁过程【中的作用及时对拖】欠工程？款、拖欠农民工工】资等纠纷依法裁决 ！     各相关】单位要及时》准，确地向人民法院提供！。拖欠工程款和—农民：工工资的信息—积极协助人民法院】审，。理拖欠工程款案件】帮助建筑业企业【和工人通过法律【途径解决《问题： ， 　　？二OO四年十二月二！日 》