—。。 金—华，市人：民政府关于解决建】设领域拖欠》工程款问《题的实施意见 】 ？颁布单位 》金华市？人民政府 】。发文字号 》金政发？[2004]1【。77号 《 ？颁布：时，间 2004—-12-02 【 生效时间 2！004-12-02！ 各县（！市、区）人民政【府市政府有关部门】     为切实！解决：我市建？设领域拖欠工程款】问题维护建筑—市，场正常？秩序促进《建筑业健康发展根据！国务：院关于研究解决【建筑领域拖欠—。工程款和城镇房屋拆！。迁有关问《题的会议纪要（国】阅[2004]4】1号）、《国务院办公》厅关于切《。实，。解决建？设领域拖《欠工程款问题的通】知（国办《发[2003]94！号，）精神？结合我市实际特制】定本实施意见 】一、目标和任—务 　　1、总】。体目：标　　 《 按：照“标本兼治综合治！理，清理和防范并重治】标与治本结合”的】原则从2004【年起用3年时—间基本解决建设【领域：拖欠：工程款问题》 ： ，。   2《、工：作任务？ 　　 】。（1：）政府投资》项目：做到新？帐不欠老帐限期付清！凡200《1年年底前竣工【的在2005年1】月底前清欠完毕；】凡2002年年底】前竣工的《。在2004年 12！月，底前清欠《60％200—5年年底前》全部完成《清欠；凡20—03：年年底？前竣工？的在2004—年，12月底前》清欠60％200】5年年底前清—。欠90？％ 20《06年6月》底前：。全部完成清欠　　 ！ （2）房地产开发！及其他项目凡20】02年年底前竣工的！在2005年—1，月底前？。全部完成清欠；凡】2003年年底前】竣工的在2004年！12月底前清欠【60：％2005》。年年底前全部—完成清？欠 二、保障措施！     1【、组织领导 【     —为进一步解决好【建设领域拖欠工程款！问题市政府成立市解！。决建设领域拖欠【工，程款领导小组下【设3个办事机—构即政府项》目清欠办《公室：设，。。在市：财政局由市》财政局主要领导【任办公室主任；房地！产开：发及：其，他项目清欠》办公室设在》市建设局由市—建设局主《要领导？任办：公室主任；》农民工工《资清欠办公室设在市！劳动与社《会保障局由市劳动】与社会保障》局主要领《导任：。办公室主任各县（市！、区）政府也要建】立相应机构指导本地！。区的建设领域—清理拖欠《工程款？工作 《     —2、制定实》施，计划  》   各县（市、】。区）政府和市—。经济技术《开发区管委》会要对本《区，域建设？领域：拖欠工程款情—况进行？进一步清理督促建设！单位：和建：筑业施工企》业以工程项目为单位！从施工？许可证和竣工—验收备案资料—入手逐一摸清各【项，目的工程款拖—欠情况各县（市、区！。）政：府和市经济技—术开发区管委会【要，。依据实际情况认真制！定本地区清欠工作】计划：和措施并抓紧—落实    【 3、？建立清？欠防欠？管理机？制 　　 ！⑴严格审批管理加强！。市场监督在建—设项目立项和—建，设程序审批》。时对项？目，没有资金来源或【资金不落《实的：以及项目业主有拖】欠工程款行》为且工程款仍未结】清的不予批准—新项目立《项及办理规划、【。施工：许可等手续 　】　 ⑵加强对【。工程建？设资：金到位情况的审查】建，设单：位申领施《工许可证时必须落实！建设：资金具体办理—。原则建设工期—不足1年（含—1年）的到位—资金不得少》于合同工程价款的5！0％；建设工期【超过1年《的，到位：资金不得少》于合同工《程价款的3》0％且后续资金【来源有保障 　　！ ⑶强化对—建筑承发包合同【。工程款支付的约束】对业主不按合—同约定？支，付，工，。程款的？工程总承《包企业？不按分包《合同支付分包工程】款的记入不良行为档！案并：予以通报《批评　　 ⑷加】强建：筑，市场信用体系建设严！肃查：处，规避招标《和假招投标综合整治！转包和违法分—。包等行为把按—合，同规定兑现》工程款作为建筑【市场各方主》体行为的重要信用】要求科学《评价企业和》从业人？。员信用状况完—善业主？、建筑业企业和从业！人员信用档》案将企业《和个人的信》用，信息和市场》监管制度《结合起来建立失信惩！戒机制？约束市？场各方？。主体行为  【   4《、加强对建筑市【场的监管 【     》建设主管部门要加强！工程质量《、工期管理积—极推行业主工—程，款支付担《保、建筑业企业履约！和分包工程》款担保、劳动—者工资支付担保等】制度金融《机构要加强对建设单！位的：信用审查企》业，和投资人不按合【同支付工程》款的将？其列为信用不—良单位减《少其授信额或—不予授信    ！ 建筑业行业协会】要引导施《工企业自觉抵制【业主的不合理—要求防？止不正当竞争帮助】和组织企业》清偿债务房地产行业！。协，会要加快推进信【。用体系建《设协助实行业—主工程支付担保制度！督促企业制定—还款计划各类中【介，机构要依《。法出具有关》业主单位的资—。信证明并承担相应的！法，律责任工程监理【单位：要依：法，对，工，程款支？付情况实施监督造】。价咨询单位》要及：时做好工程结算等造！价咨询服《务，仲，裁机构要重视发挥质！量监督、工程—监理、造价咨询【等单位？在仲：裁过：程，中的作用《及时对拖欠工程款】、拖欠农民工工资】等纠纷依法》裁决  》   各相关单位要！及时准确地向—人民法？院提：供拖欠？工程款和农民工工】资的信息积》极协助人民》法院审理拖欠—工程款？案件帮助建筑业【企业和工人通过法律！途径解决问题 　！　二OO《四，年十二？月，二日 —