： ： 》 金？华市人民政府关于】解决建设《。领域拖欠工》程，。款问题的实施—意见 《 颁《布单位？。 金华市《。人民政府《 发文—字号 金政发[20！04]？177号 颁！布时间 2》004-《12：-02 》 生？效时间 200【4-12-02 】 《 ，。各县（市、》区，）人民政府市政【府有关部门》     为切实！解决我市《建设领域拖欠工程】款问题维护》建筑市场《正常秩序《促，进建筑业健》。。康发展根据国—务院关于研究解决】建筑领域拖》欠工程款和城镇房屋！拆，迁有关问题的—会议纪要（国阅[2！004]41号）、！。国务院？办公厅关于切—实，解，决建：。设领域？拖欠工程款问—题的通知（国—办发[2003]9！4号）精神》结合我市实际特制定！本实：施意见 一—、目标和任》务 　《　1、总体》目标　　 》。 按照“标》本兼治综合治理清理！和防范并重治标与】。治本结？合”：的原则从2004】年起用3年》时，间基本解决建设领】域拖欠？工程款问《题，    》 ，2、工作《任务 　　】 （1）政府投】资项目？做到新帐不》欠老帐限《期，付清凡2001【年年底前《竣工的在20—05年1《。月底前？清欠：完毕；凡2002年！年底前竣《工的在20》。04年 12月底】前清欠6《0，％2005》年年底前全部—完成清欠；凡2【003年年底前竣】工的在？2004年》1，2月底前清欠6【0％2？005年《年底前清《欠90％《 ，20：06年6月底—前全部完成清—欠　：。　 （2）—房地产开《发，及其他？项目凡2《002年年底前竣工！的在：2005《年1：月，底前全部《完成清欠；凡2【003年《年底前？竣，工的在2004年1！2月底前清欠60】％，。2005《年，年底前全部完成清欠！。 二、保障措施 ！。 ，。    1、—组织：。领导 ？     【为进：。一步：。解决好建设领域拖欠！工，程款：问题市政府成立市】解决建设领域—拖欠工程款领导小组！下设：3个办事机构即政府！项目清？欠办公室设在—。市，财政：局，由市财？政局主要《领导任办公室—主任；房地产开【发及其他项目清欠】办公室设在市—建设局由《市建：设局主？要领：导任办公室主任；农！民工工资清》欠办：公室：设在市劳动与社会】保障局由市劳—动与社会《保障局主《。。。要领导任办公室【主任各县（市、区）！政府：也要建立相应机构】指导：本地区的建设领【。域清理拖欠工—程款工？。作    】 2、？。制定实施计划—     各县】（，市、区）《政，府和市经济》技术开发区管—委会要对本区域【建设领域拖欠工【程款情况进行进一步！清理督促建设单位】和，建筑业施工企—业以工程项目为单位！。从施工许可证—和，竣工验收备案—。资料：入，手逐一摸清》各项目的工》程款拖欠《情况各县（市、区）！政府和市经济—技术开发区管委会要！依据实？际情况认真》制定本地区清欠工作！计划：。和措：施并：抓紧落实 》。    《 3、建立清欠防欠！管理：机制 》 　　 《 ⑴严？。格审批管理加强市场！监督在？建设项目立项和【建设程序审》批时对项目没有【资金来源或资金不落！实的以及项目业主有！拖欠：工程款？行为且工程款仍未】结，清的不予批准新项目！立，项及：办理规划、施工【许可等手《续 　《　 ⑵加强—对工：程，建设资金到位情【况的审查建设单【位申领施工许可证】时必须落实建设资金！具体办理《原则建？。设工：期，不足1？年（含1年》）的到位资金不得】少于合同工程价【款的50％》；建设工期》。超过：。1，年的到？位资金不得》少于合同工程价【款的30％且后续】资，。金来：源有保障《 　　 ⑶【强化对建筑承发【包合同工《程款支付的约束【对业主不按合同约】定，支，付工：程款：的工程总承》包企业不按分包合】同，支付分包《工程款的记入不良行！为档案并予以通【。报批评　　 ⑷加！强建筑？市场信？用，体系建设严肃—查处规避招标和【假招投标综合整【治转：包和违法《分包等行为》把按合同规定兑现工！程款作为建》筑市场各方主体行为！的重要信用要求科】学评价企业和—从业人员信用状况】完，善业主、建筑业企业！和从：业人员信《用档案将企业和【个人的信用信—息和市场监管—制度结合起来—建立失信惩》戒机：制约束？市场各方主》体行为 《     4、加】强对建筑市场的【监管 《     建设】主管部门要加强【工程质量、工期管】理积极推行业主【工程款支付担保【。、建筑业企业履约】。。和分：包工程？款担保？、劳：动者工资支付—担保：等制度金《融机构要加强对建】设单位的信用审查企！。业和投资人》不按合同支付—工程：款的：将其列？为信用不良单位【减少其授信额—或不予授信 —   ？  建筑《业，行业协会要引导【施工企业自》觉抵制业主的不【合理要求《防止不正当竞争【帮助：和组织企业清偿债务！房地产行业协会要】。。加，快推：进信用体《系建设协《助实：行业主？工程支付《担保制度督促企业制！定还款计划各类中介！机构要依法出具有】关业主单位的—资信证明《并承担相应的法律】责任：工程监理单位要依】法对工程款支—付情况实《施监督造《。价，咨询单位《要及时做《好工程结算等—造价咨询服务仲裁】机构要重视》发挥质量监督、【工程监理、》造价咨询等单位【在仲裁过程中的作用！。及时对拖《。欠工程款、拖欠农民！工工资等纠纷依法裁！决 ？   ？ 各相关单位要【及时准确地向人民】法，院提供？拖，欠工程款和农民【工工资的《信息积极协》助人民法院》审理：拖欠工程款案—件帮助建筑》业企业和工人—通，过法律途径解决【问题 《　　二OO四年【十二月二日 】 ，