— 金华【市人民政《府关：于解决建设》领域拖欠工》程款问题《的实施意见 ！ ，颁，布单：位， 金华市人民—政府 —发文字号《 金：政发[2《00：4]177号 【 颁布时间 2！004？-1：。2-02《 ， 生效时间【。 2004-12-！02 ？ 各—县（市、区》）人民政府市政府有！关，部门 ？     为切实解！。决我市建设》领，域拖欠工程款问题维！。护建筑？市场正常秩序促进建！筑业健康发展根据国！务院关于研究解决】建，筑领域？拖，欠工：程，款和城？镇房屋拆迁》有，关问题的会议纪要】（国阅？[2004]41号！）、国？务院办公厅关于【切实解决建设领域拖！欠，工程款问题的通知】（国办发《[200《3]94号》）精神结合》我市实际特制—定本实？。施意：见 一、目—标和任务《 　　1、总【体目：标　　？ 按照“标本【兼治综合治》理清理和《防范：并重：治标与？治本结合”的原则】从2004》年起用3年时间【基本解决建设领域】。拖，欠工程？款，问题    【 2、？工作任务 — 　？　 （1》。。）政府投资》项目做到新帐不欠老！帐限期？付清凡？2，001年年底前【竣工：的在2005年1】月底前清欠》完毕；凡200【2年年底前竣—工的：在2004年 1】2，月底前清欠60％】2005年》。年底前全《部完成清欠；—凡2：00：3年年底前竣工【的在200》4年12月》底前清欠《60：％，20：05年年底前清欠9！。。0，％， 2：00：6年6月底》。前全部完成清欠　　！。 （2）》房地产开发及—其他项目凡20【0，2，年年底？前竣工的在200】5年1月底》。前全部完成清欠；凡！2003年年底【前竣工的在》2004年12月底！前清欠60％200！5年年底前全部完】成清欠 二、【保障措施  【   1《、组织领导 】     为进一步！解决好建设领域拖欠！工程款问题市—政府成立市解决建设！领域拖欠工程款领导！小组下设《3个办事机构—即政府项《。目清欠办公》室设在市财政局由】市财：政局主要领》导，任办公？。室主任；房地—产开发及其》他项目清欠》办公室？设，在市建设局由—市建设局主要领【导，任办公？室，主任；农民》工，工资：清欠办？公室设在《市劳动与《。社会：。保，障局由市劳动与社会！保障局主要领—导任办公室主任各】县（市、区）政【府也要建《立相应机构指导本】地区的建设领域【清理拖欠工程款工作！ ，     【2、：制定实？施计划 》    各县（市】、，区）：政府：。和市经济技术—开发区？管，委会要对《本区域建设领—域拖欠工程款情【况进行进一步清理督！促建设单位》和建：筑业施工企业以【。工程项目《为，单位从？施，工许：可，。证和竣工验收备【案资料入手逐一摸】清各项目的工程款拖！欠情况？各县（市、区）政】府和市经济技术开】。发区管委会要—依据实际情况认真】制定：本地区清欠》工作计？划和：措施：并抓：。紧落实 》    3、建【立清欠防欠管理机制！ 　》。。　 ⑴严格审【批管理加强市场监】督在建设项》。目立项和建设程序】审批时对项目—没有资金来》源或资金不落实的以！及项：目业主？有拖欠工程款行【为，且工程款仍》未结清？的，不予批？准新项目《立项及？办理规划《。、施工许可等手续 ！ 　　 ⑵加【。强对工程建设资金到！位情况的审》查建设单位申领施】工许：可，证时必须落实建【设资金具《体办：理原则建设工—期不足1年（含1年！）的到位资金不【。。得少于合同工程【价款的50％；【建设工期超过1年的！到位资？。金不得少于合同工】程价款的30％且后！续资：金来源有保》。障 　　 【⑶强化对建筑承发】包合同工程款支付】的约：束对：业主不按合同—约，。。。定支付工程款的工】程总承包企业—不按分包合》。同支付分《包工程？款的：记入不良行为档案】。并，予，以通报批评　　 】 ⑷：加，强建筑市场》信用体系建设—严肃查处《。规避招标和假招投标！。综合整治转包和【违法分包等行为把】按合同？规定兑现《工，程款作？为建：筑市场各《方，主体行为的重—要信用要《求科学评价企业和从！业人员信用状—况完善业主、建筑业！企，。业和：从业人员信用档案】将企业和个人的信用！信息和市场监—管制度结合起—来，建，立失信惩《戒机制约束市场各】方主体行为  】   4、》加强对建筑市场【的监管 —     》建，。设，。主管部？。门要加？。强工程质量、工期管！。理，积极推行业主工【程款支付担保—、建筑业《企业履约和分—包工：程款：担保、？劳动者工资支付担保！等制度金《融机构要《加强对建设单—。位的：信用审？查企业和投》资人不按合同—支付工程款的将其列！为信用不良》单位：减少其授信额或【不予授信 》     建筑【业行业协会要—引导施工企》业自觉抵《制业主的不合理【要求防止不》正当竞争帮助—。和组织企业清偿【债，务房地产行业协会】要加快推进信用体】系建设协助》实行业主工程支付担！保制度督促》企业制定还款—计划各类中介机【构要依法出》具有关业主单—位的：资信证明并承担【相应：的，法律责任工》程监理单位要依法对！工程款支付情况实施！监督造价咨询—单位要及时做好工】程结算？等造价咨《询服务仲《裁机构要重视发【挥质量？监督、工程监—理、造价咨询等单位！。在仲裁过程中的作用！及时：对拖欠工程》款、拖欠农民—工工资等纠纷—依法裁决   】  各相关单位【要及：时准确地向人民【法院：提供拖欠工程—款和农民《。。工，。工资的信息》积极协助《人民法院审理拖【欠工程款案》件帮助建筑》业企业和工人通过法！律途径解《决问题 　　二】OO四年十二月二】日 》