】 ： ，金，华市人民政府关于解！决建设领域拖欠【工程款问题的实【施意：见 ： 颁》布，单位 金华市人民政！府， 发文字【号 金政发[—2004]1—77号 》 颁？布，时间 20》。0，。4-1？2-02《。 生效时间】 2004-1【2-：02 各！县（市、区）人民政！府市：政府有？。关部门  —   为切实解决我！市建设领域拖欠【工程款问题维—。护建：筑市场正常秩—序促进建筑业健【康发展根据国务【院关于研究解—决，建筑：领域拖欠工程款和】城镇房屋拆迁—有关问？题的会议纪要（【国阅[20》04]41号）、国！务院办公厅关于切】实解：决建设领域拖欠【工程款问题的通【知（：国办发[2003】]94号）精—神结合我市实际特制！定本实施意见 】。一、目标和任务 ！　　1？、总体目标》　　 按照“标本！兼治综合治理—清，理，和防范并重治标【与治本结合”的原则！从2004年起用】3年：时间基本解决建设】领域拖欠工程款问题！  ？   ？2、工？作，任务： ， ， 　？　 （1》）政府？。投资项？。目做：到新帐不欠老帐限期！付清凡200—1年年底前竣工的】。在，2005《年1月底前》清欠完毕；凡20】02年年《。底前：竣工的在2》004年 12【月底前清欠》60％20》05年年底前全【部完成清欠；—凡2003年—。年底前？竣工的在《200？4年12月底前清】欠60％200【5年年底《前清欠90％ 2】006年6月—底前全部完成—清欠　？　 （2）房地产！开发及其他》项目凡20》02年年底》前竣工的在200】5年：1，。月底前全部完成清】欠，；凡20《03年？年底前竣工》的在2004年1】2月底？前清欠60％200！5年年底前全—部完成？清欠 二、—保障措施   】  1、组织领【导   【  为？进一步？解决好建设领域【拖欠工程款问题市】政府成立市》解决建设领域拖【欠，工程款领导》小组下？设3个办事机构【即政府项目清欠办公！室设在市《财政局由市》财政局主要》领导任办公室主【任；房地产开发及其！他项目清欠办公室】设在市？建设局？由市建设局主—要领导任办公室主】任；农民工》工资清欠办》公室设在市劳动与社！会保障局由市劳动】与社会保障》局主要领导》任办公室主任各【县（市、区）政府】也要建立《。相应机构指导本【地区的建设》领，域，清，理拖欠工程款工作】     2！、制定实施计—划 ？    各县（市、！区）政？府和市经济技术开】发区管委会要对【本区域？。建设：领域拖欠工程款【情况：进行进一步清—理督促建《设单位？和建筑业《。施工企业以工程项】目为单位从施工【许可证和竣工验收】备案资料入手逐【一摸清各项目的工程！。款拖：欠情况？各县（市、区—）政府和市经济技】术开发区管委会【要依：据实际情况认真制定！本地区？清欠工作《计划和措施》并，抓紧落实    ！ 3、建立清—。欠防欠管理机制【 　》　 ⑴严格审【批管理加强市场监】督在建设项目—立项和建设程序审】批时：对项目没有资金来】源或资金不》落实：的以及项目业主有拖！欠工程款行为且【工程：款仍未结《清的不？予批准新《项目立？。项及办理规划、施工！许可等手续 — ，　　 ⑵》加强对工程建—设资金到位情况的审！查建设单位申领施工！许，可，证时必须落实建设】资金具？体办理原则建—设工期不《足1年（含》1年）的到位—资金不得《少于合？同工程？。。价，款，的50％；建设【工期超？过1年的到位资金】不得少于《合同工程价款的3】。0％且后续资金来源！有保障 《。。 ，。　　 ⑶强化对建！筑承发包合同工程款！支付的约束对业主不！按合：同约定支付工程款的！工程总承包企业【不按分包合同支付】分包工程《款的记入不良行【为档案并《予以通报批》评　　 ⑷加强】建筑市场信用体【系建设严《。肃查处规避招标【和，假招投标综合整治转！包和违？法分包？等行为把按合同规定！兑现工程款作为建】筑市场各方主体行为！的重要信用要求【科学评价企业和【从，。业人员信用状况完善！业，主、建筑业企—业和从业人员信【用档：案将企业和》个人的信《用信息和市》场监管制度结合【起来建立失》。信惩戒机《制约：束，市场各方主体—行为 《   ？ 4、加强对建筑】市场的监管 ！    建设主【管部门要《。加，强工程？。质量、工期管—理积极推行业主工】程，款，。支付：担保、建筑》业企业履约和分【包工程款担保、【劳动者工资支付担保！等制：。度金融机构要—加强：对建设？单位：的信用审查企业和】投资：人不：。按合同支付》工，程，款的：将其列？为信用不良》单位减少其授信额】或不予授信  】   建《筑业行业协》会要引导施工企业自！。觉抵制？业主的不合理要【求防止不正当—竞争帮助和组—织企业？清偿债务《房地产行业协会【要加快？推进信用体》系建设协助实行【业主工程支》付担：保制度督《促企业制《定还款计划各类【中介机构要依—法出具有关》业主单位《的资信证明并—承担相应的法律【责任工程监理单位要！依法：对工程款支》付情况实施》监督造价咨询—单位要及时做好工】程结算等造价咨询】服务仲裁《机构要？重视发挥质量监【督、：工，。程监：理、造价咨询—等单位在仲裁过程中！的作用及时》对拖欠工程款、【拖欠农民工工资等纠！纷依法？裁决  》   各相关单位】要及时准确》地向人民法院提供】拖欠工程款》和农民工工资的信息！积极协助人民法院】审理拖欠工程款案件！帮助建筑业企业和】工人：通过：。法律途径解决问题】 ，。 ，　，　，。二OO四《年十二月二日— ： ：