—。 ： ？金华市人《民政府关于解决建】设领域拖欠工程款问！题的实施意见 ！。 颁布单》位 金华《市人：民政府 《 发《文字号 金政发[2！004]1》7，。7号 颁布时！。间 200》4-12-02 】 ？生效时？间 2？004-12-02！。 ： 《。各县（？市、区）人》民，政府市政府有关部门！     为【。切实解决我》市建设领域拖欠工】程款问？题维护建筑市场【正常秩序促进建【筑业健康发展—根，据国务院关于研究解！决建筑？领，域拖欠工《程款和城镇房屋拆迁！有关问题《的会：议纪：要（国？阅[2004]【41号）、国—务院办公厅》关于切实解决建设】领域拖欠工程款【问题的通知（国办】。发[200》3]94号）精神】结合我市实际特【制定本实《。施意：见 一、目标和】。任务 　》　1、总体目标【　　 按照“标】。本兼：治综合治理清—理，和防：范并重治标与治本结！合”的原则从—2004《。年，起用3年《时，间基本解决建设【领域：拖欠工程款问题【。     2【、工作任《务 ？ 　　 （1）！政府投？资项目做到新帐【不欠老帐限期付清】凡2001年年底】前竣工的在2005！。年，1，月底前清欠完毕【；凡20《。02年年底前竣工的！在，2004年》 1：。2月底前清欠—60％200—5年年底《前全部完成》清，欠；凡？2003年年底前】竣工的在2004】年，12月底前清—欠60％2005年！年底：前清：欠，。90％ 20—06：年6月底前全部完】成清欠　　》 ：（2）房《地产开发及其他项】目，凡，2002年年底前】竣工的在2》005年1月—底前全部完》成，清欠；凡《2003年年底前竣！工，的在2004年12！月底前清欠60【％20？0，。5年年底前全部【完成清欠 二【。、保障措施   ！。  1、组织领【导 ：。     为进！一步解决好建设领域！拖欠工程款》问题市？政府成立《市解决建设领域【拖欠工？。程款领导小组下设3！个办事机构即—政府项目清欠办公】室设在市《财政：局由市财政局主【要领导任办》公室主任；房—地产：开发及其他项—目清欠办公室—设在市建设局由【市建设局主要领【导任：办公室主《任；农民工工资清】欠办公室设在市劳】动与社会保》障局由市《。劳动与社《会保障？局主要？领，导任办公室主任各】县，（市、区）政府也要！建立相应机构—指，导本：地区的建设领域【清理拖欠工程款【工作 — ，   2、制定实施！计，划   》  各县（市、【区）政府和市经【。济技：术开发区《管委会要对本—区域建？。设领域拖欠》工程：款情况进行进—一步清理督》促建设单位和—建筑业施《工企业以工程项目】为单位？从施：工许可证和》竣工验收备案—资料：入手逐一摸清—各项目的工》程，款拖欠情况各县（】市、区）政府和市经！济技术开《。发区管委会要依据实！际情况认真制定本】。地区清欠工作—计划和？措施：并抓：紧，落实     】3、建？立清欠防欠管理机】。制 　—　 ⑴严格审批管！。理加：强市场监督在建设】项目：。立项和建《设程序审批时对【项目没有资金来源或！资金不落《实的以？及项目业主》有拖欠？工程款行为且工程款！仍未结清的不予批】准，新项目立项及—办，理规：划、施工许可等手续！ 　　 —⑵加强对《工，程建设资金》到位情况的审—查建设？单位：申领施？工许可？。证时必须落实建设资！金具体办《理原则建设》工期不足1年（含1！年）：的到位资金》不得：少于：合同工程价》款的50％；建设】工期超过1年的到位！资金：不得少于合同工程价！款的30《％且后续资金—。来源有保障 　　！ ⑶？强化对建《。筑，承，发包合同工程—。款支付的约束对业主！不按合同《约定支付工程款的】工程总承包企业【不按：分包合同支付分包工！程款的记入不良行】。为档案并《予以通报批评　　 ！ ⑷加强建》筑市场信用体系建设！。严肃查？处规避招标和—假招：投标综合整治转包】和违法分《包等行为把按—合同规？。定兑现工《程款作为《建筑市场各方主【体行为的重要信用】要求科学评》价企业？和从业人员信用状况！完善业主、建筑业企！业和：从业人员信用档案】将企业和个人的【信用信息和市场监】管制度结《。合起来建立失信【惩戒机制约束市【场各方主《。体行为  —。   4、加强对】建筑市场的监管 】。     建】设主管部门要加【。强工程质量》、工期管理积—极，推，行业主工程款支【付担保、建》筑业：。企业履约和》分包工程款担保、劳！。动者工资支付担保等！制度金融机构—要加强对建》设单位的信用审查】企，业，。和投资人不按合同】支，付工程款的》将其列？为信用不良单位减】少其授信额》或不予？授信 ？。  ： ，  建筑业》行业协会《要引导施工企业自觉！。抵制业主《的不合理要求防【止不：正当竞争帮助和组】织，企，业，清偿债务房》地产行业《协会要加《快推进信用体系建】设协助实行业—主工程支付》担保制？。度督：促企业制定还款【计划各类中介机【。。构要依法出》具有关业主》单位：的资信证明并承担】相应的法律》责任工程监理单【位要依？法对工程款》支付情况实施监督造！价咨询单位要及时做！。好工程结算》等，造价咨询服务仲裁机！构要：重视发挥质量监【督、工程监》理、：造价咨询等单位在仲！裁过程中的作用及时！对拖欠工程款—、拖欠农民工—工，资等纠纷依法裁决】。     各相关！单位要及时准确地】。向人民法院提供拖欠！。工程款？和农民工工资的【信息积？极协助人民法院审理！拖欠工程《款案件帮助建筑业企！业和工人通》过法律途《径解：决问题？ 　　二OO【四年十二月》二日 》 ，