？ 】金华市人民政—府关于解决建设【领域拖？欠工：程，款问题的实》。施意见？。 颁布单位！ 金华市人民政府】 发文字【号 金政发[20】04]177—号 颁—布时间？ 20？0，4-12-02 ！ 生效《时间 2《0，04-12-02 ！ ， 《各县（市《、区）人《民政：。府，市，。政府：有关部门    ！ 为切实《解决我市建设领域】。拖欠工程款问题维】。护建筑市《场，正常秩序促进建筑业！健康发展《根据国务院关于【研究解决建筑领【域拖欠工《程，款和城镇房》屋拆：迁有关问题的会议】纪要（国阅[20】04]41号—）、国务《院办公厅关于切实】解决建设《领域拖欠工》程款问题的通知（】国办：发[2003]9】4号）精神结合【我，市实际特制定本【实施：意见 一、目标和！任务 　　1、】总体目标　　 【 按照“《标本兼治综合治理清！理，和防范并重治标【与治本？结合”的原》。则从200》4年：起用3年《时间基本解决—建设：领域拖？欠工程款问题  ！   ？2、工作任务 ！ 　　 （1）政！府，投资：项目做到新》帐不欠老帐限—期付清？凡200《1年年底前竣工的在！。2005年1月【底前清欠完毕；凡2！002？年年底？前竣工？的在2004—年 12月》底前清欠60％2】。005年年底前全部！完成：清欠；？凡2003》年年底前竣》工的在？2004年》12月底前清欠60！％2005年—年底前清欠90％ ！2006年6月底】前全部完成》清欠　　 （2】）房地产开发及其他！项目凡2《0，02年年底前竣工】的，在2005年—1月底？前，全，部完成清《欠；：凡2003年年【底前竣工的》在2004年—12月底前清欠【6，0％2005年年】底前全部完成清欠】 ， 二、保《障措施？     1、组！织，领导 》    《 为进一步解—决好建设领域拖欠工！程款问题市政府成立！市解决建设领—域拖欠工程款领【导小组下设》。3个办事《机构即政府项目清欠！办公室设在市财政局！由市财政局主要领导！任，办公室主任》；房地产《开发及其他项目清】欠办公室《设在市建设局由市建！设局主要领导任办】公室主任；农民【工，工资清欠办公室【设在市劳动与社会保！障局由市劳动—与社会保障局主要】领导任办公室主【任各县（市、区【），政府也要建立相【应，机构指导本》地区的建设领域清理！拖欠工？程款工作 —  ？   2、》制定实施计划 【    《 各县（《市、区？）政府和市经济技术！开发：区管：委会要对本区—域建设领域拖—欠工程款情况进【。行进一？步清理？督促：建设单位和建筑业施！工企业以《。工程项？目为单位《从施工许可证—和竣工验收备—案资：料，入手逐一摸清各项】目的工程款拖欠情况！各县（？市、：区）：政府和？市经济技术开发区管！委会要依据实—际情况认《真制：定本地区清欠工作计！划，。和措施并《抓紧落实 》     3、建】立清欠防欠管理机】制 》　　 ？ ⑴严格审批管理加！。强市场监督在建【设项目立《项和建设程序审批】时对项目没》有资：金，来源或资金不落实的！以及项目业主有拖欠！工程：款行为且工程—款仍未结清的不予批！准新项目立》项及：办理规划、施—工许可？等手续 　—　 ⑵加强对工程！。建设：资金到位情况的【审，查建设单位》。申领施？工，许可证时必须落实】建设资金具体办理原！则建设工期》不足1年（》含1年）的》到，位资：金不：。得，少于合同工》程价款的《50％；建设工【期超过1年的到位资！金不：。得少于合同工—程价：款的30％且—后续资金来源有保障！ 　　 —⑶强化对建筑承【发包合同工程款支】付，的约：束对业主不按合同约！定支付工程》款，的工：程总承包企业不按】分，包合同？支付分包《工程款的《记入不良《行，为档案？并予以通《报批评　　 — ⑷加强《建筑市场信用体【系建：设严：肃查处规《避招标和假招投【标，综合：。整治转包和违法分包！等行为把按合—同规定兑现》工程款？作为建筑《市场各？方主体行为》。的，重要信用《要求科？学评价企业和—从业人员信用—状，况完善业主、建筑业！企，。业和：。从业：人员信用档》案，将企业和个人的【信，用信息和市场—监，管制：度结合？起来建立失》信惩戒？机制约？。束市场各方主—体行为 《 ，    4、—加强对？建筑市场的监管【     】。建设主管部门要加】强工程质《量、工期管理积极推！行业主工程款支付担！保，、建筑业企业履约和！分包工程款担保、】劳动者工资》支付：。担保等制《度金融机构》。要加强对建设单位的！信用审查《企业和投资人不按】合同支付工程款的将！其列为？信用不良单位—减少其？。授，信额或不《予授信    】。 建：。筑，业行业协会要引导施！工企业？自觉抵制业主的不】合理：要求防？止不正当竞争帮助和！组织企？业，清偿：债务房地产行业【。协会要加快推—进信用？体系建设协助实【。行业主工《程支付担保制度督促！企业制定还款计划】各类中介机构要依法！出具有关业主—。单位：的资信证明并—承担相应的法律责任！。工程监理单》位要依法对工程款支！付情况实施监督【造价咨询单位要及时！。做好工程结算等造】价咨询服务仲裁机构！要重视发挥质量监督！、工程监理、—造价咨询等》单位在仲裁过程中的！作用：及，时，对，拖欠工程款、—拖欠农？民工工资等纠—纷，依法裁？。决     各相！关单位？。要及时准确地向人民！法院提供拖欠工程款！和农：民工：工资的？信，息积极协助人民【法院审理拖欠—工程款案件帮助建】筑，业企业和工人通【。过法律途径解—决问：题， 　　二OO四】年，十二月二日 — ？