《 》 金华市人民【政府关于解》决建设领域拖欠【。工，程款问题的实—。施意见 颁！布单位 金华市【人民政府 》 发《文字：号 金政发[20】04]177—号 》颁布时间 2004！-12-02 【 生效时间【 20？。04-12-02】 》 各县（市》。、区）人民政—府市：政府：有关部门    ！ 为切实解决我市】建设领域拖欠工程】款问：题，维护建筑市场—正常秩序促进—建筑业健康发展根据！国务院关于研—究解决？建筑领域拖欠工程】款和：城镇房屋拆迁—。有，关，问题的会议纪要【（国阅[《2004]41号）！、国务院《办公厅关《于切实解决》建设：领域拖？欠工程款问题的通知！。（国办发《[2003]—9，。4号）精神结—合我市？实际特制定本实施意！见 ？一，、，目标和任务 　】　1：、总体？目标　　 —按照：“标本兼治综—合治理清理和防范】并重治标与》治本结合”的原则从！2004《年起用3年时间【基本解决建设领域拖！欠工程款问题 【    《 2、工作任务【 　　— （1）政—府投资项目做到新】帐不欠老帐限期【付清凡？2001年》年底前竣《工的在？。2，005年1月底前清！欠完毕；凡200】2年年底前》竣工的在200【4年 1《2月底？前清：欠60％2005】。年年底？前全部完成》清，欠；凡？2，003年年底前竣】工的在200—4年12月底—前清欠6《0％20《05：年年底前《清欠90％ 200！6年6月底前—全部：。完成清欠　　 【 ，（2）房地产—开发及其他项目凡】2002年》年底前？竣工的在2005】年1：月底前全《部完：成清欠；凡20【03年？年底前竣工的在2】004年《1，2月底前清》欠，60％2005【年，年底：前全部完《成清欠？ 二、保障—措施     】1、组织领导 【     为】。进一步解决好建设领！域拖欠工程款问题】市政府成立市解【。决，建设：领域拖欠工程款【领导小组下设3【个办：事机构即政》。府项目清《欠办公室设在市财政！局由市财政局—主要领导任办公室主！任；房地产开发及其！他项目清欠办公室设！在，市建：设局由市建设局主】要领导任办公室主任！；农民？工工资清欠办公【室设在？市劳：动与社会保》。障局由市劳》动与社？会保障局《主要领导任办公室】。主任各县（市—、区）？政府也要建立相应机！构指导本《地区的建设领—域清：理拖欠工程》。。款工作 【    2、制定实！。。施计：划，     —各县（市、》区）政？府和市经济技术【开发区管委会要【对本区域《。。建设领域拖》欠，工程款？情况进行进一步【清理督促建设—单位：和，建筑业？施工企业以工程【项目为单位从—施工许可证和竣工验！收备案资料入手【逐一摸清各项—目的工程款拖—欠情况各《县（：市、区）政府—和市经济技》术开：发区管委会要依【据实：际情况认《真制定本地区—清欠：工作计划和措施并抓！紧落实？  ？。   3、建立清欠！防欠管理机制 【 ， 　　 —⑴严格审批管—理加：强市场？监督在？建设：项目立项和》建设程序审批时对项！目没有资金来源或】资金不落实的以及项！目业主有《拖，欠工程款《。行为且工程》款仍未结清》的不予批准新项目立！。项，。及，办理：规划：、施工许可等手续】 ， 　　 《 ，⑵加强对工程建【设资金？到位情况的审查建】。设单位？。申领施工《许可证？。时必须落《实建：设，资金具体办理原则建！设，工期不足1年—（含1？年）的到位资金不】得少于合同工程【价款：的5：0，％；建？设工期超过1年的】到位资？金不得少于合同工程！价款的30％且后】续资金来源有—。保障 《　　 《⑶强化对《建筑：承发包合同工程款】支，付的约束对业主【不按合同约定—支付工程款的工程总！承包企业不按分包】。。合同支付分包工程款！的记入不良行为【档案并予以》通，报批评　　 【⑷加强建筑市场信用！体，系建设严肃查处规避！招标和假招》投标综合整治转包】和违法分《。包等行为把按合同】规，定兑现工程款作为建！筑市场各《方主体行《为的重要《信，用要求科学》评价企业《和从业人《员信用状况完善业主！、建筑业企业—和从业人员信用档案！将企业和个人的信用！信息：和市场监管制度结】合起来建《。立失信？惩戒机制约束市场各！方主体行为 【 ，   ？4、加强《对建筑市场的监管】    【 建设主管部—。门要加强工程—质量、工期管—理积极推《行业主工程》款支付担保、建筑业！企业履？约和分包《工程款担保、—劳动：者工资？支，付担保等《制度金融机构要【加强对建设》单位的信用审—查企业和《投资人不按合同支】付工程款的将其列】为，信用不良单位减【少其授信额或—不予授？信  《   建《筑业行业协》会要引导施》工企：业自觉抵制业—主的不合理要求防】止不正当竞》争帮助和组》织企业清偿债务【房地产行业协会要】。加快推进信用体系】建设协助实行业【主工程支付担保制度！督促企？业制定还款计—划各类中介机—构要依法出》具有关业主》单位的资信证—明，并承担相应的法律】责任工程监理单位】要，依法：对工程款支》付情况实施监督造价！咨询单位要》及时做好工程结算等！造价咨询服务—仲裁机构要重视发挥！质量监？督、工？程，。。监理、造《。价咨询等单位在仲】裁过程中的作用及】时对拖欠工程—款、拖欠农民工【工资等纠《纷依法裁决 —     各—相关单位要及—时准确地向人民法院！提供拖欠《工程款和《农民：工工资的《信，。息积极协助人民【法院审？理拖欠工程款—案件帮助建筑—业企业？。。和工人通过法律途径！解决问题 　　二！OO四年十》。二月二日 】