？ 关！于，印发金华市加强地质！灾害防治重点工作】分工：方案的？通知 【各县（市、区）【人民政府市政府有关！部门： 　》　金华市加强地质】。灾害防治重点工作分！工方案？（以下？简称方？案）已经《市政：府同意现印发给【。你们：请结合实际认真贯彻！执行 　【　 各地、—。各有关部门要—按照方案的》要求进一步细化分】解工：作任务？建立健？。全沟：通协作机制》确保各？项工作？落，到实处？ ：金华：。市，。人，民政府办公室 【 二：〇一二年五月十【一日 《金华市加强》地质灾害防治—重点：工作：分工方案 　　按！照国：务院关于加强地【质灾：害防：治，工，作的决定（国—发，〔2011〕20】号）和浙江省—人民政府办公厅关】于，印发浙江省贯彻落】实国务院加强地质】灾害防治《。工作决定的重点工作！分工：。。方案的通《。知，（浙政办发〔20】12〕2号）—要求 结合我市实际！制定如下重点工作】分工方案 ！。 ： 一—、，。全，。面开展隐患调查和】。动，态巡查 　　（一！）加：强调查评价》。开，展以县级《为单：元的山洪、地质灾害！调查评价工作重点】提高调查《工作程？度强化对《人口密集区》、重要？军，民设：施周边区《域，的地质灾害危—险性评？价工作调查》评价：结果及？时提交当地县级【及，以上政府作》为灾害防治工作的依！据（市国土资源【局，会同市建设局、【市规划局、市交通】运输局、市》水利局等部门负责地！质灾害隐患调查；】市水利？局负责组织山洪灾】害调查）《 ？ 　　 　　（二！）强化重点勘查【对可能威胁城—镇、乡村、学校【。、医院、《集市和部队》营区等人口密—集区域及饮用—水源地？以及隐蔽性强、地质！条件复杂的重大隐】患点组织力量—进行详细勘查查明】灾害：成因和危害程度【掌握其发展变—化规律并逐点—制定落实监测防治措！施（市国土资源局】负责组织较大隐患点！勘查指导督促—各有关部《门和县〈《市、区〉政府制定】落，实较大隐患》点监测防治措施）】 《　 　　（三【）开展动态巡查地质！灾害易？发区县、乡两级政】。府要：建立健全隐患排查制！度组织对本地—区地质灾害隐患点】开展：经常性巡回检查对】重点：防治区域《每年开展汛前排查】、汛期检查和—汛后核查及时消除】灾害：隐，患并将排查结果及防！灾责任？单位：及，时向社会公布—市政府和相关部门要！加强对县级政—府隐患排《查工作？的督：促指：导对基层难以确定的！隐患要及时组织专】业人员进行现场核】查确认（县〈—市、：区〉政府负责组织乡！〈镇〉？政府、街道办—。事处开展地》质灾害易发区—和隐患？。点的巡回检查和【定期排查《。等工作；市国—土资源局、》市水利局等部门【加强督促指导） 】 — 二、加强》。监测预警预报— 《　　：（一）完善监—测预报？网络各？地要：加快构建国土—资源、气象、水利】等部门联合的—监测预警《信息共享平台建立预！报会商？。和预警联动》机制：对城镇、乡村、学校！、医：院，及其：他企事业单》位等：。人，口密集区《上，游易发生滑坡、山洪！、泥石流的高山峡谷！地带要加密部署气】象、水文、》地质灾害《等专业监测》设备加？强监测预报确保及】时，发现：险情、及时发出预警！（市：。国土：资源局、市气象局】、市水利局、市建】设局、市规划局【按各自职责部—署建立专业监—测网络建立健全监】测，预报会商、信息共享！。和预：警联动机制；县【〈市、区〉》政府及乡《〈镇：〉政府、《街道办？事处负责《组，织实：施，） 《 　：　 （二）加【强预警？信，息发布手段建设进】一步加强预》警信息发《布系统建设充分利】用广播？、电：视、互联网、—手，机短信、电话、宣传！车和电子《显示屏等各种—媒体和手《段及时？发布地质《灾害预警信》。息重点加强农村山区！等偏远地区紧急预警！信息发布手段—建设并因地制宜地】利用有线广播、高】。音，喇叭、？鸣锣吹鼓、逐户通】知等方式将灾害【预警信息及时传递】。给受威胁群众（市文！化局、市国土资【源局、市水利—局，、市气象《局以及通《讯等部门和单位【按职：责分工负责）— ， 　　 【。（，三）提高《群测群防《水平地质灾害易【发区的县、乡两级】政府要加强群测群防！。的组织领导健—全以村干部和—。骨干群众为》主体的？群，测群防队《伍引：导、鼓励基层社区】、村组成《。。立地质灾害》联防联控《互助组织对》群，测群：防员给予适当经费】补贴并配备》简便实用的监测预警！设备组织相关部门和！专业技术人员加【强对群？测群防？员和灾害信息员的】防，灾知识技能培—训不断增强其—识灾报灾《、监测预警》和临灾？避险应急能》力（县〈市、区〉】政府及乡〈镇〉【政府：、街道办《事处具体负责；市】民政：局、：市财政局、市国土资！。源，局、市水利局、市气！象局加强指导和支】持） —。 ： 三、有效—规避灾害风》险 ： ： 　　（一）严格地！质灾：害危险性评估在地质！灾，害易发区内进行工程！建设：要严格按规定开【展地质灾害危险【性，评估严防人》为活动引发地质【灾害（市发改委、】市经：。信委、市《国，资委、市国土资源】局，。、市：。建设局、市》规划局、市》交通运输局、市水利！局、市林业局、【市气象局等部门【按职责分工》负责） 【　　强化资源开【发中的生态保护与监！。管，开展：易灾地？区生态？环境：监测评估（市环保局！、市林业局、—市水：利，局，、市农业《局，、市气象《局等：部门按？职责分工负责）【 　　在【编，制城市总体规划、县！（市、区《）域总体《规划、镇《总体规划、乡规划和！村庄：规划时要《加强对规划区地【质灾害危险性评估合！理选址？布，局避开危险区域【。（县〈市、区〉政府！及乡：〈镇〉政府》、街道办事处—市发改委、市—建设局、市规划局】、市国土资源—局，、市：环，保局、市交通运输】局、市水利局、市气！。象局、市林》业局等分《别，负责） 【 　　《。（二）快速有序【组织临灾避》险对出现灾害前兆】、可能造成》人员伤亡和》重大财产损失—的区：域，和地段县级政府要及！时划定地质》灾害危险区向社会公！告并：设，立明显？的，警示标志；》要组织制定防灾避险！方案明确防灾责任人！、预警信号》、疏散路线及避【灾安置场所等遇台】。风、强降雨等恶劣天！气及地震灾害—发生：时要组织力》量严密监测》隐患发展变化紧急】情况下当地政—。府、基层群测—群防：组织要迅速启动防灾！避，。险方案及《时，有序组织群众—安全转移并在原址设！立警示标志避免人员！进入造？成伤亡 　　【 在安排临时转【移群众返回原—址居住？前要对灾害隐患进行！安全评估落实监【测预警等防》范措施 　　（县！。〈市、区《〉，政府：及乡〈镇〉政府【、，街道办事处负—责；市民政》局，、市：。国，土资源？局、市建《设局、市规划局、市！水利局、市人防办等！部门加强指导）【 ？ 　　（三）加！快实施？搬迁避让各级政【府要把？地质：灾害防治与扶贫开发！、生态移民》、新农？。村建设？、小城？镇建设？、农房？改造、土地整治【。等有机结合起来统筹！安排资金有计—划、有步骤》地加快地《。质灾：害危险区内群众搬迁！避让优？先搬迁危害程度高、！。治理难度《大的地质灾害隐患】点周边群众要加强】对搬迁安置点的选址！评估确？保新址不受地质【灾害威胁并为搬【迁群众提供》长远生产、》生活的基础条件 】 ，　　：（县〈市、区〉【政府：及乡：〈镇〉政府、—街道办？事，处负责？；，市农办、市发改【委、市财政局、市民！政局、？市，国土资源《局、市建设局、【市规划局《、市林业《局等部门加强支【持，、指导和监督） ！ 四、综！合采取防范措施【 ？ 　　（一）科学】。开展工程治理对【一时难？以实施搬迁避—让的地质灾害—隐患点各地要—加快开展工程治【理充分发挥专家【和专业队伍作用科学！设计精心施工保证】工程质量提高资【金使用效率各级国土！资源：、发：展改革？、财政等相关部门】要加强对工程治理】。项目的支持、指【导和：监督（县《〈市、区〉》政府及乡〈镇—〉政府、街》道办事处负责—；市：发改：委、市财政局、市】国土资源《局等部门加强支持】、，指导和监《督） ？ 《 ，　　（二）加强重】。要设施周《边地质灾害防治【对交通干线》。、，水利枢纽《、输供？电输油（气）设【施等重要设施及军】事，设施：周边重？大地：质，灾害隐患有关部门和！。。企业要？及时采取防》。治措施确保安全经】。评估论？证需采取《地质灾害防治措施】的工程？。项目建设单位—必须在？主体工程建》设的同时实施地【。质灾害防《护工程各施工企业】要加强对《工地：周边：地质：灾害：隐，患的监？测预警制定防灾预】案切实保证在建【。工程和施工人员安全！（市交通运》输，局、市水利局、【市发：改委、？金华电？业，局、金华军》分区、武警金华市】支队：、中石？油金华分《。公，司、中石化金华分】公司等？单位和县〈市、【区〉政府《及乡：〈镇〉政《府，、街道办事处组织】实施；市《国土资源局加—强指导、监督）【 　　（三】）积极开展综合治】。理各县（《市、区）政府要【组织国土资源、发展！改革：、财：政、环保《、水利？、，农业：、安全监《管、林业、气象等相！关部：门统筹各方资—源抓好地质》灾害防治、矿—山地质环境治—。理恢复、水土保持】、，山，洪灾害防《治、中小河流治【理和病险水库—除险加固《、尾矿库隐》患治理、易灾—地区生态环境治【理等各项工作切【实提高地质灾害【。综合治理《水平要编制》实施相关《。规，。划合：。理，安排非工程》措施和工程措施【（县〈市、区—〉，政府：负责；市《。发改委、市财政【局、市国土资—源，局、市环保局、【市水利局、市—农业局、市安全监】管局、市林业—局、市气象局等【部门加强支持—、指导） 【。 　 　》　（四）建立健【全萤石采空》区地面塌陷防控【机制建立相关—部门、？地，方政府采空区地面塌！陷防控？共同责任制加强【永康、武义萤—石采空？区等重点地》面塌陷监《。测（有关县〈市【、区〉政府及—乡〈镇？〉政府、街道办【事处负责；市—发改委？、市国土资源局、市！环保局、《市安全监管局等部门！。加强指导、》监督） 　　！加强地下《工程活动和地—下空间管理严格审批！程序防止矿产开【采、地？下水抽采《。和其他地下工—程建：设以及地下空—间使用不当等引发】地，面沉降？等灾害（市发改委、！市国土？资，源局：。、市环？保局、市建》设局、？市规划局、市—林，。业局、？市水利局、市人防办！。负责完善相关审【批程序） — ： 五》、加强应急救—。援工作 《 　　（一【）提：高地质灾《。害应急？能力县（市、区）政！府要结合地》质灾害防治工作【实际加强应急救【。援体系建设加快【组，建专群结《合的应急救援队【伍配备必要的交通、！通信和专业设备形】成高：效的应急工作机制进！一步修订完善突【发地质灾害应急预案！制定严密、科—学的应急工作流程】建设完善应》急避难场所加强必要！的生活？物资和？医疗用？品储：。备定期组织应急预案！。演，。练提高有关各方协】调，。联动和应急处—置，能力（县〈市—、区〉？政府及乡〈镇〉政府！、街道办事处—负责；市应急办、】。市民：政局：、市财政局》、市国？土资源局、市水【利局以及通讯等【。部门和单位加—强支持、指导） 】 ， 　　（【二）强化基层地质】灾害防范地质灾【害易发区要》充分发挥基层群【众熟悉情况的优势大！力支持和推进—乡、：村地质灾害监—测、巡查、预警【。、转移避险等—应，急能力建设》在地质灾害》重点防范期内乡（】镇，。）政：府、基层《。。群众自治组织要加强！对地质灾《害隐患的巡回—检，查对威胁学校、医】院、村庄、集市、企！事业单位等》人员：密集场所的重大隐患！点要安？排专：人盯守巡查并于每年！。汛期前？至少组？织，一次应急《避险演练（县〈【市、区〉政府及【乡〈镇〉政府—、街道办事处负责；！市，应急办、市教育局、！市国土资源》。局、市水利局等部门！加强支持、指导）】 　　】（三）做好突—发地质灾害的抢险救！援县（市《、区）政《。府要切实做好突【发地质灾害的抢险】救援工？作加强综合协调快】速高效做好》。人员搜救、灾—情调查、险情分【析、次？生灾害防范等应【急处置工作要—妥善安？排受：灾群众生《活，、医疗和心》理救助全力维护灾区！社会稳定（县—〈市、区《〉政府负责）— ？。 六、健】全保障机《制，。 　　（一】。）加强地质灾害【防治队伍建设—。地质灾害易发区县（！市、区）政府要【建立健全与本地区】地质灾？害防治需《。要相适？应的专业监测、应】急管理和技术—。保障队伍加大资源整！合和经费保》障力度？确保：各，项工作正常开展（】县〈市、区》〉政府负责；市【编委：办、市应急办—、市人？力社保局、市财政局！、市国土资源局【等部门加强支持【、指导） —。 　 　　（】二）加大资金—投入和管《理国：家和省设立的—。特大型地质灾害【防治专项资金用【于开展特大型地【质灾害调查评—价实施？重，大隐患点的监测【预警、勘查》、搬迁避让、—工程治理和应急【处置支持群测群防】体系建设、科—普宣教？和培训工作》（市财政《局，、市国土资源局负责！） ： ： 　　？各级政府《要将地质灾害防治费！用和群测群防员【。补助资金纳入财政保！。障范围根据本—地实际增《加，安排用于地质—灾害防治《工作的财《政投入？同时要严格资金管理！确保地质灾害防【治资金专款专—用（县〈市》、区〉政府》负责市财《政局、市《。国土资源局加强【。监督、指导）—。 ， ？　， 　　（》三）深入开展—科普宣传和培训【教育：各地、各有关部门要！广泛：开展地质灾害—识灾防灾、灾情【。报告、避险自救【等知识的宣传—普及：增强全社《会预：防地质？灾害的意识和自我保！护能：力地质灾《害易：发区要定《期组织机关干部【、基层组织负责【人和骨干群众—参加地？质灾害防治知识【培训加强对中小学】学生地？质灾害防治知—识的教育和技能演练！。；县、乡两级政府领！导要全面掌握本地】区地质灾害情况【切实增强《灾害防治及抢险救】援指挥能《力（县〈市、区〉政！府，负责地质《灾，害宣传？。和培训；市国—土资源局负责指【导开展地质灾害防治！知识：培训；市教育局负责！将地质灾害防治【知识教？育，纳入国？民教育体系县—级教育局要适时开】展易发区内中小学学！生防灾？演练） 【。 《七、加强《组，织领导和协调 ！ 　　县（市、区）！及乡（镇）政府、】街道办事处要把地质！灾害防治工作列入】重要议事日程纳入】政府绩效考》核考核结果作为领导！班子和？领导干部综合考核】。评，价的重要内容要加强！对，地，质灾害防治工—作，的领导政府主要领】导对本？地区地质灾》害防治工作负总责】建立完善逐》级负责？制确保防治责任【和措施层层落到【实处： 　　地质灾害易！发区要把地质灾【。害，防治作为《县、乡两《级政府分管领—导及主？管，部门负责《人任：职等谈话的重要【内容督促检查防灾责！任，落实情况对在—地质灾害防范和处置！中玩忽职《守致使工《作，不，到位造成重大—人员伤亡和财产【损失的要依法依【规严肃追究行—政领导和相关—责，。任人的责任（县〈市！、区：〉政府？及乡〈镇〉》。政，府、街道办事—处负责） 】 》