《 ：。。 ， 关于印发金！华市：加强地？质灾：。害防治重点工作分】工，方案的通知 】 ， 各县（市、—。区）人民政府市政】府有关部门 】 ，　　金？华市加强地质灾害】防治重点工作分【工方案（以下简称方！案）已经市政—府同：意，现印发给你们请结】合实际认《真贯：彻执行 》 ，。 　　 《 各地？、各有关部门—要，按照方？。案的要？求进一步细化分【解工作任务》建立健？全沟通协作机制确】保各项工作落到【。实处 ？ ，金华市人《民政府办公室 【 二〇一二年五【月十一？日 金华》。市加强地《。质灾害防治重点【工作：分工方？案 　　按照国】务院关于加强地质灾！。害防治工作的决定】（，国发〔201—1〕20号）和浙】江省人民政府办公】厅关于印发浙江【省贯彻落实》国务院加强》地质灾害《防治工作决定—的重点工作分工方】案的通知（》浙政办？发〔2012〕【2号）要求》 结合我市实际制定！如下：重点工作分工—方案 】。 ？ 一、全—面开展隐《患调：查和动态巡查—。 　　（一）加强！调查评？价开展以县级为单元！的山洪、地质灾害】。调，查评价？工作重点提高调【查工作程度强—化，对人：口密集区、重要军】民，设施周边区域—的地质灾害危—险性评价工作调查评！价结：果，及时提交当》地县级及以上政府作！为灾害防治工—作的依据（市—国土资源局》会同市建设局、【。市规划局、市交【。通运输局、市水利局！等部门负责地—质，灾害隐患调查—；市水利《局负：责组织山洪灾害调】查） 　【　， 　　（》二）强化重》点勘查对可能—威胁城镇、乡—村、：学校、医院》、，集市和？部队营区等人口【密集区？域及饮用《水，源地以及《隐蔽性？强、地质《条件复？杂的重大隐患点【组织力量进行—详细勘？查查：明灾害成因和危害】程，度掌握其发展变化】规律：并，逐点制定《。落实监测《防治措施（》市国土资源局负【责组织较大》隐患点？勘查指导督促各有】关部门和《县〈市、《区〉政府制定—落实较大隐》患点监测防治措施】） 　 【。 　　（三》），。开展动态巡查—地质灾？害易发区县、乡两】级政府要《建立：健全隐患排查制【度组织？对本地区地质—灾害隐患点开—展经常性《巡回检查对》重点防？治区域？每年开展汛前排【查、汛？期检查和《汛后核查及时消【除灾害隐患》并将排查结果—及防灾责任单位及】时向社会公布市政府！和相关部门要加【。强对县？级政府隐患排查工作！的督促指导对基层难！以确定的隐患要【及时组织专业人【员进行现场核查确】认（县〈市、区〉】政府：负责组织乡〈镇【〉政府、街道—办，事处：开展地质灾害易发区！和隐患？点的巡回检查和定期！排查等工作；市【国土资源局、市【水，利，局等部门加强督促指！导） 】 二？。、，加强监测预警预报 ！ ， 　　《。（一）完善》监测预报网络各地】要加快？构，建国土资源、气象】、水：利等部门《联合的监《测预警？信息共享平台建立预！报会商和预》警联动机制对城镇】、乡村、学校、【医院：及其他企事业单位】等人口密集区上【游，易发生滑《坡、山洪《。、泥石流的高山【峡谷地带要加密【部署气象、水文、地！质灾害等专业—监测设备加强监测】预报确保及时发现】险，情、及时发出预警（！市国土资源局、市】气象局、市水利局】、市建设局、市规】划局按各自职—责部署？建立专业监测网络】建立健全监测预【报会商、信息共享】和预警？。联动机制《；县〈市、区—〉政府及乡〈镇〉政！府、街道《办事处负《责组织实施） 【 　　 — （：二）：加强预警信息—发布手段建》设进一？步加强预警信息发布！系统建设《充分利用广播、【电视、互《联网：、手机短信、电【话、宣传车和电子显！示屏等各种媒—体和手？。段，及时发布《地质灾害预警—信息重点加》强，农村山区等偏远地区！紧急预警《信息发布手段建设】并因地制宜》地利用有线广播、高！音喇叭？、，。鸣锣吹鼓、逐户【通，知等：方式将？灾害：。预警信息及》时传递给受》威胁群众（》市文化局《、市国土资》源局、市水利局、】市气象？局以及通讯等部门和！单位按职责分工负责！） 　—　 （三）提高群！测群防水平地质灾】害易发区的县—、乡两级政府要【加强群测《群防的组织》领导健全《以村干部和骨干群】众为主体的群测群】防队伍引导》、鼓励基层社—区、村组成立地质】灾害联？防，联控互助组》。织对群测群防员【给予适当《经费补贴并配备简便！实用：的监测预警设备组织！相关部门《和专业技术人员【加强对群测》群防员和灾害信【息员的防《灾知识技能》。。培训不断增强—其识灾报灾、监测】。预警和临《灾避：险应急能力》（，县〈市、区〉政【府及乡〈《镇〉政府、》街道：办事处具体负责【；市民政《局、市财政》局、市国土资—源局、？市水利局、市—气象：局加强？指导和支持） 】 》 ，三、有效规避灾害】风险 　　（！一）严格地质—灾害危险性评—估在地质灾》害，。易发区内进行工程建！。设要严格按规定开展！地质灾？害危险性评估严【防人：为活动引发地质【灾害（市发改—委、市？经，信委、市国》资委、市《国土：资源局？、市建设局、市规】划局、市交通运【输局、市水》利局、市林》业局、市气象局等部！。门，。按，职责：分，工负责） 》 　　》。。强化资源开发中【的生态保护》。与监管开展易灾地区！生态环境监测—评估（市《环保局、市》林业：局、市？水利局、市农—业局：、市气象局等部门按！职责分工负责）【 ？ ，　　在编制城市【总体规划《、县：（市、区）域总体】规划、镇总体规划、！乡规：划，和，村庄规划时》。要加强对规划区地】质灾害危险性评估】合理选址布局避开】危险区域（县〈【市，、，区〉政府及乡〈【镇〉政府、街—道办事处市发—改委、市建》设局、市规》划局、市国》土资源局《、市环保局、—市交通运输局、市】水利局？、市气象《局、：市林业局等分别负】责） — ， 　　（《二）快速有序组【。织临灾避《险对出现灾害前【兆、可？能造成人员伤—。亡和重大财产损失】的区域和地段—县级政府《要及时划《定地质灾害危险区向！社会公告并设立【明显的警示标—志；要组织制定【防灾避险方》案，明确防灾《责任人、预》警信：号，、疏散路线及避【灾安置场所》等遇：台风、强降雨等恶劣！天气及地震》。灾害发生时要—组织力量严密监【测隐患发展变化紧】急情：况下当地政府、基层！群测群防组织要迅】速启动防《。灾避险方案及时【有序组？织群众安《全转移并在原址设】。立警示标志避—免人员进入造成【伤亡 　　 在】安，。排临时转移》群众返回原址居住前！要，对灾害隐患》进行安全评估落实监！。测预警等《。防范措施 　　】（县〈？。市、区〉政》府，及乡〈镇〉政府、】街道办事处负责；】市民政局、市—国土资？。源局、市建设局、】市，规划局、市》。水利：局、市人防》。办，等部门加强指导【） — 　　（三》）加快实施搬—迁避让？各级政府要把地质】灾害防治《与扶：贫开发？、生态移民》、新农村建设、小】城，镇建设、农房改造】、土地整治等有【机结合起来统筹安】排资金有计划、有步！骤地加快地质灾害危！。。险，区，内群众搬迁》避让优先搬迁危害程！度高、？治理：难度大的地质灾【。害隐患点周边群众要！加强对搬迁》安置点的选》址评估确保新—址不受地质灾—害威胁并为》搬迁群众提供长【远生产？、生活的基础条【件 　《　（：。县，〈，市、区〉政府及乡〈！镇〉政府、》街道：办事处负责；市农】办、：市发：。改委、？市财政局、市—。民，政局、市国》土资源局、市建设】。局、：市规划局、市—林，业局等？部门加强支持—、指导和监督）【 《 四、—综合采取防范措施】 　　（一）！科学：开展工程治理—。对一时难《。以实施搬《迁避让的地质—。灾害隐患点各地要】。加快：。开展工程治理充【分发挥专家》。和专业队《。伍作用科学设—计精心施工保证工程！质量提高《资金使用《。效率各级国土—资源、发展改革【、，财，政等：相关部门要加强对工！程治理？项目的？支持、指导和—监督：（县〈市、区—〉政府？及乡〈镇〉政—府、街道办事—处负：责；市发改》委、：市，财政局？、，市国土资源局—等部门加强支持【、指导和监督）【 ， 　　（】二）加强重要—设施：周，边地质灾害防治【对交通干线、水【利枢纽、输供电【输油（气《）设施等《重，要设施及军事设施周！边重：大地质？灾害隐患有关部门】和，企业要及时采取【防治措施确保—安全经评《估论证？需采取地质灾害防治！措施的？工程项目《建设单位必须在主体！工程建？设的：同时实施《地质灾害《防护工程各施工【。企业要？加强对工《地周边地质灾害隐】患的监测预警制定防！灾预案切实保证在建！工程：和施工人员安—全（市交通运—输局：、市水利局、—市发改委、金华电】业局、金华》军分：区、武警金华市支队！、中石油《金华分公司、中【石化金华分公司等单！位和：县〈市？。、区〉政府及—乡〈镇〉《政，府、街？道办事处组织实施】；市国土资源局加】强指导、《监督） 【　　（三）积极开展！综合治理各县（市】、区）？政府要？。组织国？。土资源、发展改【。革、财？政、环？保、水利、农—业、安全《。监管、林《业、气象等相关部】门统筹各《方资源抓《好，地质灾害《防治、矿《山地质环境治—理恢复？、水：。土保持、山洪—灾害防治《、中小河流治理和病！险水：库除险加固》、，尾，矿库隐患治理、【易灾地区生态环境】治理等各项工作【切实提？高地质？灾害综合治》理水平要编》制实施相关规划合理！安排非工程措施和】工程措施（县—〈市、区〉政—府负责；市发—改委、市财政局、】市国土资源局、【市环保局、》市水利局、》市农业局、市安全监！管局、？市林业局、市气象】局等部门《加强支持、指—导） 　 ！　　：（四：）建立健全》。萤石采？空区地？面塌陷防控机制建】。立相关部门》、地方政府》采空：区地：面塌陷防控共同责】任制加强永康—、武义？。萤石采空区》等重点地面塌陷监测！（有关县〈市、区】〉，政府及乡〈镇—〉政府、街道办【。事处负责；市发【改委、？市国：。土资源局、市环保】局、市安全监管局等！部门加强指导、监】督） —　　加强地下—工程活动《和地下空间管理严】格审批程序防—止矿产开采》、地下水抽采和【其他：地，下，。工程建设以及地【下，空，间使用不《当等引发地面—沉降等灾害（市发改！委、市国土资源局、！市环：保局、市建设局、】市规划局、市林业】局、市水利局、市人！防办负责完》善相关审批》程序）？ 《 ， 五、加强应】急救援工作 【 ， 　　？（一）提高地质灾害！。应急能力县（—市、区）政府要结合！地质灾害防》治工作实际加强【应急救援体系建设加！。快组建专群结合【的应：急救：援队伍配备必要【的交通、通信和【。专业设备形成高效】的应急工作机—制进一步修订完善突！发地：质灾害应急预案【制定：。严密、科学的—应，急工作流程建设完善！应急避难场所—。加强必要的生活物资！和医疗用《品，储备定？期组织应急预案演练！提高有关《。各方协调联动和应】急，处置能力（县—〈市、区《〉，政府及乡〈镇〉政】府、街道办事处负】责；市应急办、市民！政局、市财政局、市！国土资源《局、市水利》局以及通讯》等，部门和单位加强支】持、指导《） 》 　　（二）强】化基：层地质灾害》。防范地质灾害易发】区要：充分发？挥基层群众熟悉情况！的优势大力支持【和推：进乡、村《地质灾害监测、巡】查、预警、》转移避险等应急能】力建设在《地质灾？害重点防范期内【乡（镇）政府、【基层群众自治组织要！加强对地质灾害隐患！的，巡，回检查对威胁学【校、医院《、村庄、集市、企】事业：。单，位等人员密》集场所的《重大隐患点》要安：排专人盯《守巡查并于每年汛】期前：。至少组？织一次应《急避：险演练（县》〈市、区〉政府【及乡〈镇〉政府【、街道办事处负【责；市应急办、市教！育局、？市国土资源局、市水！利局等部《。。门加：强支持、指导）【 《 　　（三）做】好突发地《质灾害的《抢险救援县（—市、区）政》府，要，切实做好突》发，地质：灾害的抢《险救：援工作加强综—合，协调快？速高效做好人—员搜救、灾情—调查、？险情分析、次生灾害！防范等？应急处置《工作要？妥善：安排受灾《群众生活《、医疗和心理救【。助全力维护灾区社会！稳定（县〈市、区】。。〉政：府负责） — ， 《。 六、健《全保障机制》 　》　（：一）：加强地质灾害—防治队伍《建设地质灾》害易：发区县（《市、：区，）政府要建》立健全与本地区【地质灾害《防治需要相适—应的：专业监测《、应急管理和技术保！障队伍加《大资：。源整：合和经费保障力【。度确：保各项工作正—常，开，展，（县〈市、区—〉政府负责》；市编委办、市【应急办？、市：人，力社保局、市财政】局、市国土资源【。局等部门加强支【持、指导） ！　 　　（—二，）加大资金投入和管！理国家和《省设立的特大型地】质灾害？防，治专项资金用—于开展特《。大型：地，质灾害调查评价实施！重大隐患点的监【测预警、《勘查：、搬迁避让、工【程，。。治理：和应急处《。置支持群测群防体】系建设、科普宣【教和培训《工作：（市财政《局、市？国土资源局负责）】 《　　各？级，政府要将《地质灾害防治—费用和群测群防员】补助资？金纳：入财：政保障范围根据本地！实际增加《安排用于地》质灾害防治工—作，的财政投《入同时要《严格资金管理确【保地质灾害防—治资金专款专用（】县〈市、区〉政府】负，责市财政局》。、市国土资源局【加强监督、指导【） ： ， ， 　 　　（【三）深入《开，展科普宣传和培【训教：育各地、各有—关部门要广》泛开展地质灾害识】灾防灾、灾情报告、！避险自救《等，知识的宣传普—及增强全社会预防地！质灾害的《意识和自我保护能力！地，质灾害易发》区要定期组织机【关干部、基层组【织负责人和骨干群众！参加地？质灾害？防治知识培训—加强对中小》学学生地质灾—害防治知《识的教育和技—能演练；县、乡两】级政府？领导要？全面掌握本地区【地质灾？害情况切实增—强灾：害防治及抢》险救援指挥能力（】县〈市、区〉政府】负责地质灾害宣【传和：。培训；市国》土资源局负》责指导开《展地质？灾害防治《知，识培训；市教育局负！责将地质灾害—防治知识教育—纳入国民教育体系县！级教：育局要适时开展易发！区内中小《学学：生防灾演练） 【 《 七、加强【组织领导和》。协调 　　】县（市、区）及乡（！镇）政府、街道【办事处要把》地质灾害防治—工作列入重要议【事日程纳入政府【绩效考核考核结果作！为领导班子和领【导干部综合考核评】价，的重：要内容要加强对【地质灾害防》治工作的领导—政府主？要领导对本地区【地质灾害防治工作负！总责建？。立完善逐《级负责制确》。保防：治责任？和，措施层层落到实【处 　　地质灾害！易发区？要把地质《灾，。害防：治作为县、乡两【级政府分《管，领导及主管部门【。负责人任职等谈【话的重要内》容督促检查防灾【责任：落，实情况对在地质【灾害防范和》处置中玩忽职—守致使工作》不到位造《成重大人员伤亡【和财产损失的要依】法依规严肃追究行政！领导和相关》责任人的《责任（县《〈市、区〉政—府及：乡〈镇〉政府、街道！办事处负《责，） 》 》