》 关于】印发金？华，。市，加强地质灾害防【治重点工作分工方】案的通知 【 各县（》市、区）人民政【府市政府有关—部门 》 　　？金华市加强地质灾害！防治重点《工，作分工方案（以【下简称方案》）已经市政府同意现！印发给你们》请结：合实际认真贯彻【执行 　　 ！。 各地、各有关部】。门要按照方案的【要求：进一步细化》分解工？作任务建立》。健全沟？通协作机制确保各项！工作落到实处 】金华市人民政—府，办公室？ 二〇一二年【五月十一《日 金华市—加强地质灾害防治重！点工作？分工方案 》 　　按照国务院】关于加强地质—。灾害防治《工作的决定（国发〔！201？。1〕2？0号）和浙江—省，人民：政，府办公？。厅，关，。于印发浙江省—贯彻：落，实，国务院加强地—质，灾害防治《工，作决定的重点工作】分工方案的通知（浙！政办发？〔2012〕2【号）要求 》结合我市实际制定如！下重：点工作？分工方案《 ， ： ！一、全？面开：展隐：患调查？和动：态巡查？ ：　　（一）加—强调查评价开展【以县：级，为单：元的山洪、地—质灾害调《查评价工作重点提高！调查工作程度强【化对：人口密？集区：、重要军《民设施周边区—域的：地，质灾害？危险性评价工—作调查评价》结，果及：时提交当地县级及以！上政府作为灾害【防治工作的依据（市！国土资源局会同市建！设局、市规划局、市！交，通运输局、市—水利局？。等部门负责地质灾】害隐患调查；市水利！局负：责组织山洪灾害调】查） 　　】 　　《（二）强化重—点勘查对可能威胁】城，。镇，、乡村、学校、医院！、集市和部》队，。营区等人口密集区域！及饮用水源地以及】隐蔽性？。强，、地质条件复杂的】重大隐患点组织【力量进行详细—勘，。查查明灾害成—因和危害程度掌握其！发展：变，化规：律并逐点制》定落实监测防治【措施（市国土—资源局负责组—织较大？隐患点？勘查指导督促各有关！部门和县〈》市、区〉政府制【定落实较大隐患点】监测防治措》施） 》 　 《　　（三）》。开展：动态巡查《地质灾害易》发区县、乡两级政府！要建立健全隐患排查！制，度组织对本地区地】质灾害隐患点—开展：经常：性，巡回检？查，对重点防治区域每】年，开展汛前《排查、？汛期检查和汛—后核查及时消除灾害！隐患并将排》查结果？及防：灾责任单位及时向】社会公布市政府【和相关部门要—加强对县级政府隐患！排查：工作的督促》指导：对基层难以确—定的：隐患：要，及，时组织专业人员【进行：现场核？查确认？（，县，〈市、区〉政—府，负责组织《乡〈镇〉《政府：。、街道办事处开展】地质灾害易发区【和隐患点的巡—回检查？和，定期排查等工作；市！国土资源局》、市水利局等部门加！强督促指导）— 二！、加强监测》预警预报 【 　：。　（一）完善监测】预报网？络各地？要加快构建》国土资源、气象、水！利等部门联合的监】测预：警信息共享平台建立！。预报会商和预警联动！。机制对城镇、乡村、！学校、医《院及其他企事业【单位等人口密集区】上游：易发生滑坡、山洪】、泥石流《的高山峡谷》地带要加密部—署，气象、水文》、地质灾害等专业监！测设备加强监测预】报确保及《时发现？险情、及时发出【预，警（市国《土资源局、市气【象局、市水利局【、市建设局》、，市，规划：局按各？自职责部署建立【专业监测网络建立】健全监测预》报会商、《信息共享和预警联】动机制；县〈市、】区〉政府及乡—〈镇〉政府、—街道：办事：处负责组织》实施） 【。　　 《（，。二）：加强预警信》息发布手段建设进一！步加强？预警信？息发布系《统，建设充分利》。。用广播、电》视、互？联，网、手机《短信、电话、宣【传车：和电子显《示屏等各种》媒体和手《。段及时发布地质灾害！预，警信息重点加强农】村山：区等偏远地区紧急预！警信：息发布手段》建，设并因地制宜地利】用有线广播、高音喇！。。叭、鸣锣吹鼓—、逐户通知等—方式将？灾害预警信》息及：时传递给受威胁群众！（市文化局、市国土！资源：局、市水利局、【市气象局以及通讯等！部门和？单位按职责分工【负责）？ ？ 　　 》（三）提高群测群】防水平地《质灾：害易发？区的县、乡》两级政府要加强群测！。群，防，的组织领导健全【以村干部和骨—干群众为《主，体的群测群防队伍引！导、鼓励基层社区、！村组成立地质灾【害，联防联控互助组织对！群测群防《员给予适当经—费补贴并《配，备简：。便实用的《监测预警设》备组：织相关？部门和专业技术人员！加强对群测群防【。员和灾害信息员的防！灾知识技能》培训不断增强其【识灾报灾、监测【预警和临灾避险【应急能力（县—〈市、区〉政—府及乡〈镇》〉，政府、街道办—事处具体负》责；：市民政局、市财政】局、市国土资—源局、市水》利局、市气象局加】强指导？和支持） 【 ， ： 三、有效规避】灾害风险 】　　（一）严—。格地质灾害危—险性：评估：在地质灾害易发区】。内进行工程建—设要严格按规定【开，展地质？灾害危险性评估【严防人为活动—引发地质灾害（市】发改委？、，市经：信，委、市国《资委、市《国土资？。源局、市建设局、市！规划局、市交通运】输局、？市水利局《、市林业局、市气象！局等部门按职—责分工负责） ！ 　　强化》资源开发中的生【态保护与监》管，。开展易灾地区生态环！境监测评估（—。市环保局《、市林业《局、市水利局、【市农业局《、市气象《局等部门按职责分】工负责？） 　　在编！。制城市总体规划、县！（市、区）域—总体规划《、，镇总体规划》。、乡规划和村庄【规划时要《加强对规《划区地质灾害—危，险性评估合理选址】布局避开危险区域】（县〈市、区〉政】府及乡〈镇〉政府、！街道办事《处市发改委、市【建，设局、？市规划局、市国【土资源局、》市环保局、》市交通运输局、市水！利局、市气象局【、，市林业局等分别【负责） 【 　　（二）【快速有序组织临灾避！险对出现灾害前兆、！可，能造成人员》伤亡和重大财产损失！的区域？和地段县《级政：府，要及时划定地质【灾害危险区向社会公！告并设立明显的【警示标志；要组【织制定防灾避险【方案明确防灾—责任：人、预警信》号、：疏散路线及避—灾安置场所》等遇台风、强降【。雨等恶劣天气—及地震灾害发生【时要组织力量严密监！测，隐患发展《变化紧？急情况下当地政【府、基层群测群【。防组织要迅速启动】防灾避？险方案及时有序组织！群众安全《转移并在《原址设立《警示标志避》免人员进入造成伤】亡 　　》 在安？排临时转移群众【返回：。原，址居住前要对—灾害隐患进行安全评！估落实监测预警等】防范措施 　　（！县〈市、区〉—政，府及乡〈镇〉政府】、，街，。道办事处负责；市民！政局、？市国土资《源局、市建》设局、市规划局【、市水利局、市人】防，办等部门加》强指导）《 —　，　（三？）加快实施搬迁避】让各：级，政府要把地质灾【。害防治？。与扶：。贫开发、生态移【民、新农村》建设、小城》镇建设？、，农房改造、土—地整治？。等有机结合》起，来统筹安排资—金有：计划、有步骤地加快！地质灾害危》险，。区内群众搬迁避让优！。先搬迁危害程度【高，、治：理难度大的地质灾】害隐患？。点周：边，群众要加强》对搬迁安置点的选】址评估确保新址不】受，地质灾害《。威胁并为搬迁群众】提供长远生产、生活！的，基础条件 　　】（县〈市、区〉政府！及乡：〈镇〉政府》、，街道办事处负责【；市农办《、市发改委、市财】政局、市《民政局、《市，国土资源局、市建】设局、市规划局【。、市林业局等部【。门加：强支持？、，指导和监督） 】 四、】综合：采取防范《。。。措施 》 ，　　（？一）科学开展工【程治理对一时—难以实？施搬迁避让的地质灾！害隐患？点各地？要，加快开展工程治【理充分发挥》专家和专业》队伍作？用科学设计精心【。施工保证工程质量】提高资金使》用，效率：各级国土资源、发】展改革、财政等【相，关，部门：要加强对工程治【理项目的支持、【指，导和监？督（县〈市、—区〉政府《及，乡〈镇〉政》府，、街：道办：事处负责《；市发改委、市【财政局、市国土资】源局等部门加强【支持、指导和监督）！ ？ 　　（二【）加强重要设—施周：边地质灾害防治【对交通干线、水利】枢纽、输供电输【。油（气）设施等重】要设施？及军事设施周边重】大地质灾害隐患有关！部门和企业要及【时，采取防治措施确【。保安：全经评估《论证需采取地质灾】害防治措施的—工程项目建设单【。位必须在主体工【程建设的同时—实施地质灾》害防护工程各施工企！业要加强《对，工地周边地》质灾害隐患》。的监测预警制定【防灾预？案切实？保证在建工》。程和施工《人员安全（市交通】运输局、《市水利局、市发改委！、金华电业局、金华！军，分区、武警》金华：市支队、中》石油：金华分公司、中【石化金华分公司等单！位和县〈《市、：区〉：政府：及乡〈镇〉政府、街！道，办，事处组？。织实施；市国土资源！局加强指导、监【督） 　　】（三）？积极开展综合—治理各县（》市、：区）：政，府要组织国土—资源、发《展改革、财政—、环保、水利、【农业、安全》监管、？。林业、气象等相关部！门统筹各方资源【抓好地质灾害—防治、矿山》地质环境《治，理恢复？、，水土保持、》山洪灾害防治、【中小河？流治理？和病险水库除险【加固、尾矿库隐患】治理：、易：灾，。地区生态环》境，治理等各项工—作切实提高》地质灾？害综合治理》水平：。要编制实《施相关规划合—理安排？非工：程措施和工程—措施（县〈市—、区〉政府负责；】市发：改委、市财政局、市！国土资源《局、市环《保局、市水利局、】市农业局、》市安全监管局、市】林业局、《市气象局等部—门加强支持、指导】） 　 　！　（：四）建立健全萤石采！空区地面《塌陷防？控机制建《立相：关部门、地》方政府采空区地【。面塌：陷防控共《同责任制《加强永？。康、：武义萤石《采空区等重点地【面塌陷监测（有【关县〈市、区〉政】府及：。乡〈镇〉政府—、街道办《事处负责；》市发改委、市国土】资源局、市环保【局、市安全监管【局等：部门加强《指导、监督）— 　　加【强地下工程活动和地！下空间管理严—格审批程《序防止？矿产开？采、地下水》抽，采，。和其他地下工程【建设以及地下空间使！用不当等引》发地面沉降等—灾害（市发改委【、市国土资》。源局、？市环保局、市—建，设，局、市规划局—、市林业局、市【水利局、市》人防办负责完善相】关审批程序》） 《 五、加强！应急救援《工作 —　　（一《）提：高地：质灾害？应急能力县》（市、区《）政府要结合地【质灾害防治工作实际！加强应急救援体【系建设加快组建专群！结合的应急救援队伍！配备必要的交—通、通信和》专业设备形成高【效的应急工》。。作机制进一步修订】完善突发地质灾【害应急？预案制定严密、【科学的应《急工作流程建—设完善？应急避难场》。所加：强，必要的生活》物资和医疗用品【储备定期组织应急】预案演练提高—有关各方协调—联动和应急》处置能力（县—〈市、区《〉政府及乡〈—镇〉：。政府、？街道办事处负责【。；市应急办、—市民政局、市—财政：局、市国土》资，源局、市水利局以及！通讯等部门和单位加！强支持、指导）【 《 　　（二—），强，化基层地质灾害防】。范地质灾害》易发区要充分发挥基！层群众熟悉情况【的优势大力》支持：和推进乡、村—地质灾害《监测、巡查、预警、！转，移避：险等应急能力建设在！地质灾害重点防范期！内，乡，（镇）政《府、基层群众自治】组织要加强对地【质灾害隐《患的巡回检查—对威胁学校、医【院、村庄、集市、】。企，。事业单位等人员密】集场：所，的重大隐患点要【安排专？人，盯守巡查《并于每年汛》期前至少组织一【次应急避险》演练（县〈市、区〉！政府及乡〈镇〉【政府、街《道办事处负》。。责；市应急》办、市教育局—、市国土资》源局、市水利局等部！门加强支持》、，指导） 【 　　（三）做】好突发？地质灾害的抢—险救援县（市、区）！政府要切实做好【突发地质《。灾害：的抢险救援》工作加强综合协【调快速高效做—好人员搜救、—灾情调查、险情分析！、次生灾害》防范等应急处置【工作要妥善安—排受灾群众生活、医！疗和心理救助全【力维护灾《区社：会稳定（县〈—市、：区〉政府负责—） ？ ， ？ 六、健》全保：障，机制 《 ， 　　（一》）加强地质灾害【防治队伍《建设：地质灾？害易发区县（—市，、区）政府要建【。立健全与本地—区地：质灾害？防治需要相适应的专！业监测、应急管【理和技术保障队伍加！大，资源整合《和经费保障力度确】。保各项工作》正，。常开展（县〈市、区！〉，政府负责；市—编委办、市应急【办、：市人力社保局、市】财政局？、市国土资源局等部！门加强支持、指导】），。 　 — ，　　（二）加大资金！投入和管理》国家和？省设立？的特大型地质灾害防！治专项资金用于【开展特大型地质灾害！调查评价《实施重大隐》患点的？监测预警、勘查、】搬迁避让、工—程治理和应》急，处置：。支持群？测，群防体系建设、科普！宣教和培训工作（市！财政局、《市国土资源局负【责） ？ 　　》各级政府要将—地质灾？害防治？费用和群《。测群防员补助资金】纳，入财政？保障范？围根据本地实—。际增加安排》用，于地质灾害》。防治工作的财政【投，入同时要严格—资金管理《确保地质灾害防【治资金专款专用（】县，〈市、区〉政府【负责市财政局、【市，国土资源局加强监】督、指导《） 　 　！　，（三）深入开—展科普宣传和培【训，教，育各地、各有关【部门要广泛开—展地质灾害识—灾防灾、《灾情报告、》避险自？救等知识的宣—传，普及增强《全社：会预防地质灾害的意！。识和自我保护—能力地质灾害易发区！要定期组织机关干】。部，、基层组织负责人】和骨干群众参加地】质灾害？防治知识培》训加强对中小学【学生地质灾》害防治知识的—教育和技能演—练；：县、：乡两级政《府领：导要：全面掌握本地区【地质灾害情况切实增！强灾害防治及抢险救！援指挥能《力（县〈《市、区〉政府负责】地质灾害《宣传和？培训；市国》土资源？局负责指导开展【地质灾害防》治知识培《训；市教育局负责】将地质灾害防治【知识教育纳入—国民教育《体系县级教育局要适！时开展易发》区内中小学学生防灾！。演练） 【 七、加强】组织领导和协调【 　》。　，县（市、区）及乡（！镇）政府、街道办】事处：。要，把地质灾害防治工作！列入：重要议事日》。程，纳入：政府绩效《。考核考核结果—作为领导班子和【领导：干部综合考》核评价的重》要内容要加强对地质！灾害：防治工作的领导【政府主要领导对本】地区地质灾害防治工！作负总责建立完善】逐级负？责制确保防治责任和！措施：层，层落到实处 　　！。地，质灾害易发区要把】地质灾害《防治作为县、乡【两级政府《分管领导及》主管：部门：负责人任职等—谈话的重要内—容，督促：检查防灾责任落【实情况对《在地：质灾害防《范和处置中》玩忽：职守：致使工作不》到位造？成重：大人员伤亡》和财产损失的要【依法依？规，严肃追究行政领导】和相关责《任人的责任（县【〈市：、区〉政府及—。乡〈镇〉政府—、街道办事处负责）！。 ？。 ： ， ： ，