！ ， 关于？印发：金华市加强地质灾】害防治重点工—。作分工方案的通知】。 《 各县（市》。、区）？人民政？府市政府《有关部门 　！。。　金华市加强地质灾！害防治重点工作分工！方案：（以下简称方案）已！经市：政府同意现印发【给你们请结》合实际认真贯彻执行！ ？ ，。。　　 ？。。 各：地、各有关部—门要：按照方案的要求【进一步细化分解【工作任务建立健全沟！通协作？机制确保各项工作落！到实处 金华【市人：民政府办公室 二！〇一二年五月—十一日 》金华市加强地质灾害！防治重点工作—分工方案 　　按！照国务院《关于加强地质灾【害防治工作》的决定？（国发？〔2011〕20号！）和浙江省人民政府！办公厅关于印发浙】江省贯彻落实—国务院加强地质【灾害防治工作决定的！重点：工作分工方案的通】知（浙政办发〔2】。。012〕《。2，号）要求 结合【我，市实：际制：定，如下重点工作—。分工方案 》 — ？ ，。 一、全面开展隐患！调查和动态巡查【 ：　　（一）加—强调：查评价开展以县级】为单元的山洪、【地质灾害调查—评价：工作重点提高调【查工作？程，。度强化对人口密集区！。。、重要军民设施周】边区：域的地质灾害危险】性评：价工作调查》评价结果及时提交】当地县级及以上政府！作为灾害防治工【作的：依据（市《国土资源《局会同市建设局【、市规？划局、市《交通运？输局、市水》利局等部门》负责地质灾害隐【患调查；市水利局负！责组织山洪》灾害调查） — ： 　　 　　【（二：）强化重点勘查【对可能威《胁城镇、乡村、学】。校、医院、集市【。和部：队，营区等人口》密集区域及饮用水源！地以及隐蔽性—强、地质《条件复杂《的重大隐患点组织】力量进行《详，细勘查查明灾害成】因和危害《程度掌握《其发展变化规律并】逐点制定《落实监测防治措施（！市国：土资源局负责组织】较大隐？患点勘查指导督促】各有关部门和—县〈市？。、区〉政《府制定落《实较大隐患点—监测防治措》施） —　 　《。　（三）开展动态巡！查地质灾害易发区县！、乡两级政府要建立！健，全隐：患排：查，制度组织《对本地区地质灾【害隐患点开展经常性！巡，回检查对重点—防治：区域每年开展汛【前排查、汛期—检，查和汛后核查及时】消除灾害隐患并将排！查结果及防灾责任】单位及时向社会【公，。布市政府和相—关部门要加强对县级！政府隐？患排查工作的督促】指，导，对基层难以》确定的隐患要及时组！织专业人员进行现】场核查确认（县〈】市、区？〉政府？负责：组织乡〈镇〉政府、！街道办事处》开展：地质灾害易》发，区和隐患点的巡回】检查和定期排查等】。工作；市《国土资源局、—。市，水利：局等部门加强督促】指导：） 】 二、加强监—测预警预报 【 　　（一）【完善监测预报网络各！地要加快构建国土】资源：、气象、水利等部门！联合的监测预警【信息共？享，。平台建立预报会商】和预警联动机制对】。城镇、？乡村：、学校、医院及其】他企事业单》位等人口密集区【上游易发生》滑坡、山洪》、泥石？流的高山峡谷—地带要加密部署气象！、水：。文，、地：质灾害？等专业监测设备【加强监测预报确保及！时发现？险情、？及，时发：。出预警（市国—土资源局《、市气？象局、市水利—局、市建设》局、市规划》局，。按各自职责部署【。建，立专业监《测网络？建立健全监测预【报会：商、信息共享—。和预警联动机—制；县？〈市：。、区〉政府及乡〈】镇〉政府、街—道办事处负责组【织，实施） — 　　？ （二）加—强预：警信息发布手段【建设进一步》加强预警信息—发布系统建设充【分利用？广播、电视、—互联网？、，。。。手，机短信、电话—、，宣传：车和电子显示屏等】各种媒体和手段【及时发布地质灾害预！警信息重点加—强农村山《区等：偏远：地区紧急预警—信息发布手段建设】并因地制宜地利用有！线广播、高音喇叭、！鸣锣吹鼓、逐户通】知等方式将灾害【预警信息及时—传递给受威》胁群众（市文化局】、，市国土资源》局、市水利局、市】。气象局以《及通讯等部》门和单位按职—。。责分工负责） ！ 　　 》。（三）提高群—测群：防，水平地质《灾害易发区的—县、乡？两级政府要加强群测！群防的？组织领导健全以【村干部和骨干群【众为：主体的群测群防队伍！引导、鼓《励基层社区、村组成！立地质灾害联防联】控互助组织对群【测群防？员给予适当经费补】贴并配备简》便实用的监》测预警设备》组，织相关部门和专业技！术人员加强对—群测群防员和灾害】。信息员的防灾知识】技能培？。训不断增强其识灾报！灾、监测预》警和临灾避》险应急能力（—县〈：市、区〉政府及乡〈！镇〉政府、》街道办事处具体负】责；市民政》局，、市财政《局、市国土资源【局，、，市水利？局、市？气象局加强指导和】支持） 》 》 三、有效规—避灾害风险 ！　　（一）严—格地：质灾害？。危险性评《估在地质灾》害易发？区内进行《工程建设要》严格按规定》开展地质灾》害危险性评》估严防？人为活动引发地【质，灾害（市发改—委、市？经信：委、市国资委、市国！土资：源局、市建设局、】市规划局、市交通】运输局、市水—利，局、市林业局、市】气象局？等部门按职责分工负！责） 》 　　？强化资源开发中的生！态保护与监》管开：展易灾地区生—态，环境监？测评：估（：市环保局、市—林业局、市水利【局、市农《业局：、市气象《局等部门按职责分工！负责） 》 　　在编制城】市，总体规划、县（市】、区）？域总：体规划、镇总—体规划、乡》规划：和村庄规划时—要加强？。对规划区地质灾【害危险性评估—合，理，。选址布局避》开危险区域（县〈】市，、区〉政府及—。乡〈镇？〉政府、街道办事】处，市发改委《、市建设局、市规】划局、市《国土资源局、—市环保局、》市交通运《。输局、市《水利局、市气象局、！。市林：业局等分别负—责） 》 　　》（二）？快速有序组织临【灾避险对《出现：灾害前兆、》可能：造，成人员伤亡》和重大财产损—。失的区域《和地段县级政—府要及时划定地质】灾害危险《区向：社会公？告并设立明》显的警示标》志；要？组织制定防灾—避险方案明确防灾责！任人、？预，警信号、疏散路线】及避灾安置场所【等，遇台风？、强降雨等》恶劣天气及地震灾】害发生时要》组织力量严密监测】隐患发展变》化紧急情况》。下当地政《府、基层《群，测群防组织要迅速】启动防灾避险方【案及时有序》。组织群众安全转移并！在，原址设？立，警示标志避免人员】进入造成伤亡— 　　 》在安：排临时转移群—众返回原址》居住前要对灾害【隐患进？行安全评估落实监测！预警等防范措—施 　　（县〈市！、区〉政府》及乡〈镇〉》政府、街《道办事处《负责；市民政局、市！国土资源局、—市建设局、市规【划，局、：市水利局、市人防办！等，部门加强指导） 】 　　（三！）加快实施搬迁避】让，各级政府要把地【质灾害防治与扶【贫开发、生态移【民、新农村》建设、小城镇建设、！农，房改造、土地整治】等有机结合起来【统筹安排资金有计划！、有步骤地》加快地质灾害危险】区内：群众：。。搬，迁避让优先》搬迁危？害程度高、》治理难度大的地质灾！害隐患点周边—群众要？加强对？搬迁安置点的—选址评估《确保：。新，址，不受地质灾害—威胁并为搬迁群众】提供长远生产—、生活？的基础条《件 　　（县〈】市、区〉政府及乡〈！镇〉政府、》街道办事《处负责；市农—办、市发改委、市】财政局、市民政【局、市国土资源局】、市建设《局、市规划局、市林！业，局等部？门加强支持》、，指，导和监督） 【 —四、综合《采取防范《措施 　　（！一）科学开》展工程？治理对一《时，难，以实施搬迁避让【。的地质灾害隐—患点各地要》加快：开展工程治理—充，分发挥专家和专业】队伍作用科学设【计，精，心施工保证工—程，质量提高资金—使用效率各级—国土：资源、发展改革、】财政等相关部门要加！强对工程《治理项目的》。支持、指导和—监督（县〈市、区〉！。政府及乡《。〈镇〉？政，府、街道《办事处负责；市发改！委、市财政》局、市国土》资源局？等部：门加强支持、指导和！监督） 【。 ：　　：（二：）加强重要设施周边！地质灾害《防治对交通干线【、水利枢纽、输供电！。输，油（气）设》施等重要设施及【军事设施周边重大】地质灾害隐患有【关部门和企业—要及时采《。取防治措施确—。。保，安全经评估》论，证需：采取地？。质灾害防《治措施的工程项【目建设单位必—须在主体工》程建：设的同时实施地质】灾害防护工程各【施工企业要加强对工！地，周边地质灾》害隐患的监测预【警，制定防灾预》案切实保证》在建工程和施工人员！安全（市交通运输局！。、市：水利局、市》发改委、金》华电业？局、金华军分区【、武：警，金华市支队》、中石油金华分【公司：、中石化金华分公】司等单位和》县〈市、区》〉，政府及乡〈镇〉政府！、街道办事处组织实！施；市国土资源局】。加强指导、监督） ！ ： 　　（《三）积极开展综合】治理各县（市、【。区）政府要组织国】土资源、发》展，改革、财政、环【保、水利、农业、】。安全监管、》林，业，、气象等《相关部门统筹各方】资源抓好地质灾【害防治、矿山地【质环境治理恢—复、水土保持—、山洪灾《害防治、中》。小河流治理》和病险水库除—险加固、尾矿库隐患！治理、？易灾地区生态—环境治理《等各项工作切实【提高：地质灾害综合—治理水平要》编制实施相关规划合！理安排非工程措【施和工程措施—（县〈市《、区〉政府负责；】市发改委、》市财政局《、，市，国土资源《局、市环保局—、市水利局、—市农业局、市—安全监管局、—市林业？。局、市？气象：局，等部：门加强支《持、指导《） 　— 　　《（四）？。建，立健全萤石》采空区地面塌陷防控！机制建立相关—部门、地方政府采空！区地面塌陷防—控共同责《。任制：加强永康《、武义萤石采空区】等重点地《面塌陷监测（有关】县〈：市、：区〉政府《及乡〈？镇，〉政府？、街道办事处负责】；市发改委、市国土！资源：局、市环保局、市安！全监管局等部—。门加强指《导，、监督）《。 《。　，。　加强地下工程【活动和地《下空间管理严格审】批程：序防止矿产》开采、地《。下水：抽采和其他地—下工程？建设以及地下空间使！用，不当等引发地面沉降！等灾害？（市发改委、市国土！资源局、市环保局、！市建设局、市规划局！、，市林业局《。、市水利局》、，市人防办负责完善】相关审批程序—） ？ 》 五、加强》应急救援工》作 　　（一！）提高地质灾害应急！能力县（市、区）】政府要？结合地质灾害—防治工？作，实际加强应急救援】体系建？设，加快组建专群结合】的应急救援队伍【配备必？要的交通、通—信和：专业设备形成高效】的应急工作机制进一！步修订完《善，。突，发地质灾害》应，急预：案制定严密》、，科学的应急》工作流程建》设完善应急》避难：场所加强必要的生活！物资和医疗用品储备！定期组织应急预案】演练提高有》关各：方协调联动和应【急处置能力》（县〈市、》区〉政府《及乡〈镇〉》政，。府、街道办事—处负责；市应急【办、市？民政局、市财政【局、市国土资—源局、市水利局以】及通讯等部门和单位！加强支持、指导） ！ 　—　（二）强化基层】地质灾害《防范地质《灾害易？发区要充《分发挥基层群众【熟悉情况的优—势大力支持和推进】乡、村地质》灾害监测、巡查、】预警、转移避—险等：应，急能：力建设在地质灾害重！点防范期内乡（镇】）政府、基层群众】自治组？织要加强《对地质？灾害隐患《的巡回检查对威胁学！校、医院、》村庄、集市、企事】。业单位等人员密集】场所的？重大隐患点要安排】专人盯守巡查并于】每年汛期《前至少组织一—次应急避险演—练（县〈市、—区〉政府及》。乡〈镇〉《政府、街《道办：事处负责；市应急】办、市教育局、市国！土资源局、市水利局！等部门加强支持【、指导） ！ 　　（三）做【好突发地质》灾害的抢险救援县】（市、区《）政府要《切实做好《突发地质灾害的抢】险救援工作加强综】合协调快速》高效做好《人员搜救、灾—情调：查、险情分析、次】生灾害防范等应急】处置工作要》妥善：安排受灾群》众生活？、医疗和心理救【助全力维护灾区社会！。稳，。定（县〈市》、区〉政府》负责：） 《 《 六、健全》保障机制 》 　《　（一？）加强地质灾—。害防治队伍建设地】质灾害？易发：区县（？市、区）政府要建】立健全？与本地区地质灾害防！治需要相适》应，的，。专业监？测，、应急管理和—技术保障队伍加大】。资源：整合和经费保—障力：度确保各项工作【正常开展（县〈市】、区〉政府》负责；市编》委办、？市应急办、市人力社！保局：。、市财政《局、市？国土资源局等部门加！强支持、指导） ！ ：　 　　》（二）加大资金投】入和管理国家和省设！立的：特大型地质灾害防治！专，项资金用《于开展？。特大型地质》灾害调查评价实施重！大隐患点的监测预】警、勘查、》搬，。迁避让、工程治理】和应急处置》支持群测群》防体：系建设、科普宣教】和，培训工作（市财政】局、：市国土？资源局负责） 】 　　各级政府要！将地质灾《害防治费用和—群测群？防员补助《资金：纳，入财：政保障范围根据【本地实际增加安排】用于地？质灾害防治工—作的财政投入—。同，时，要严格资金管理确】保地质灾害防治【资金：专款专用（》县〈市、区〉—政府负责市财政【局、市国土资源局】加强：监，督、指导） ！　 　　（三【）深入开展科普【。宣，传和培训教育—各地、各有》关部门要广泛—开展地质《。灾害识灾防灾、【灾情报告、避险自】救等知识的宣传普及！增强全社会》预防：地质灾害的意识【和自我保护》能力地质灾害易发】区要定？期组织机关干—部、：基层组织负责人和骨！干群众参加》地，质灾害防治知识【培训：加，强对中小学学生地质！灾害防治知识的【教，育，和技能演练；—县、乡两《级政：府领导要全》面掌握本《地区地质《灾害：情况切实增强—灾，害防治及抢险救援】指挥能力（县〈市、！区〉：政府负责地质灾害宣！传和培？训；：市国土资源局负责】指导：。开展地质灾害防【治，知识培训；市教育局！负责将地《质灾害防治》知识教育纳入国民教！。育体：系县级教育局—要适：时开展易发区内中】小学学生防》灾演练） 》 七、！加强组？织领导和协调 ！ ，　　县（《市、区）及乡（【。镇）政府、街道办】事处要？把地质？灾，害，防治工作列入重要】议事日？程纳入政府绩—效考核考核》结果作为领导班【子和领导干》部综合考《核评价的重要内容】要加强对地质灾害防！治工作的领导政府主！要领导对本地区地质！灾，害，防治工作负总责建立！完善：逐级负责《制确：保防治责任和措【施层层落到实处 ！　　地质灾害易发】区要把地质》灾害：防治作为县、乡两级！政府分管领导及主】。管部：门负责人任职等谈】。话的：重，要内容督《促检查防灾责任【落实情况对在地【质灾：害防范和处置—中玩忽职守致—使工作？不到位造成重—大人员伤亡和财产损！失的要依法依规【严肃追？究行政领导和—相关责任人的—。责任（？县〈市、区〉政【。府及乡〈镇》〉政府、街》道办事处负》责） — 》