》 ，4 应急》响应： 《4.1 分级响】应，机制   】  突发环境—事件应急响应坚持属！地为主的原则—按突：发环境事《件的可控性、严【。重程度和影响范围突！发环境？事件的应急响应【分为特别《重大（Ⅰ级响应）、！重大（Ⅱ级响应）】。、较：大（Ⅲ级《响应）、一般（Ⅳ级！响应）？。四级：超出：本级应急处置能【。力时应及时请求【上一级应急救援指挥！机构启动上一级应急！预案Ⅰ级应急—响应报环境保护【部和国务院有—关部：门组织实施Ⅱ级应】急响应由省》应急指挥部组织【。实施：。Ⅲ级应急响应—由市应急指挥部组织！实施Ⅳ级应急响应由！突发环境事件发【生地的区（县级市）！应急指挥机构组织】实施 】4.2 应急【响应程序 —     4.2！.1 《Ⅰ、Ⅱ级《响应     】特，别重大？。和重大环境污染事】件发生后市应急指挥！部迅速向市政—府、省政府和国务院！有关应急指挥机构报！告启动应急预案市】应急：指挥部总《指，挥率：相应应？急，工作组赶赴现场在】省政府和国务院有关！应急：指挥机构统一领【导和指挥下做好【事件：应急处理工作并【及时向省政府和国务！院应急指《挥机：构及有？关部门？报告事件的应急处】理工作？进，展情况   ！  4.2》.，2 Ⅲ级响应 ！    《    （1）市】应急指挥部办公室】接到较大环境—事件信息后立即【向总指挥《和副总？指，挥报告并向市应【急指挥部有关—成员单位《及可能涉及》的地方政府通—报有关情况》      【   （2）市应急！指挥部办公室以【及突发环境事件【所在地的区（—县级市）环境—应急指挥机》构实行2《4小时？专人值班随时—掌握事件进》展情况向市应—急指：。挥部报告 》      —  ： （3）市应急指挥！。部办公？室组织对事件进行】评估：。并根：据评估结《果向市？应急指挥《部，。总指挥？提出启动环境事件应！急预案建议 【      —  （4）市应急】指，挥部根？据应急指《挥部：办公室的建议及时】启动环境《事件应？。急预案总《指挥：或，。者，总指：挥指派副总》。指挥率？相应应急《工作组赶赴》现场处？理组织应急救—援必要时《调集事发地周边地】区专业应《急力：量增援？ ，    《    《。 （5）及时—向可能涉及的相邻】。市通报情《况       ！  ：（6：。），及时向省政》府、国务院有关应急！指挥机构报告突发】环境事件基本情【况和应急救援的进】。展情况？ ，  ：      — （7）根据事件的！发展适时向公众通报！事件处理情》况， ： ，     4—.2.3 》 Ⅳ级响应   ！  各区（县级市）！政府突发《环境事？件应急响应可以参】照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ—级响应程《序结合本地》区实际？。自行确定Ⅳ级—应急：响应行？动需要有关应急力】量支援？时及时？。向市应急《指挥部办公室提【出请求市应急指【。挥部办公《室派人值班收集有】关，信息并及时向指挥部！总指挥和副总指挥】报告根据《需，。要组织有关工—作组赴事发地指导】应急处？置工：作  —  ：。 4.2.4— ：。响应：的升级？与降：级     【当环境？事件影响和》危害不断加重蔓延扩！大以致？难，以控制时市》应急：指，挥部办公室应在将】有关情？况和处理建议上报市！应急指挥《部审定后及》时，提升：预警和？。响，应级别？；对事件危》害已迅速消除—并不：会进一？步扩散的市应急指挥！部办公室将有—关情况和处理—建议上？报市应急指挥—部审定后相应降低】响应级？别或者撤销》预警 ？ 4.3】 信息报送—与处理 》     —。4.3.《1 ？突发环境事》件报告时限和程序】  》。   突发环境事件！责任单？位和：责任人以及负—有监管责任的单位发！现突发？环境事件后应当在】。。。1小时内向所在【地，区，（县：级市）政府报告同时！向上一级环境—保护行政主》管部：门和相关专》业主管？部门报告《并立即组织进行现】场调查和先》期处置紧急情—况下可以直接报告】市政府应急》办或者市应急—指挥部？办公室 —     市应急】指挥部在确认较【大环境事件（—。Ⅲ，级）后？应当在1小时—内报告市《政府同时报省环境保！护局并？通报：其他相关部门；重大！（Ⅱ级？）和特别《重大（？Ⅰ，级）突发环》境事件？应当立即《。报告市政府市政【府在接到报告后【立即：向省政？府报：告并通报其》他，相关部门 【     一—般环境事件（Ⅳ级】）由各？区（县级市）相【应应急机构》核实确认《；较：大环：。。境事件（Ⅲ级）由市！相应应急机构核实】确认；？重大：环境事件（Ⅱ—级）及特别重大环】境事：件（Ⅰ？级，）由省？级，以上相应《应急机？构确：认需：要对突？发环境事件进行核】。实确认的《原则：上应在1小时内【完成 —  ：  4.3.2 】 突发环境事件报】。。告方式与内》容 《     突发环】境事：件，。的报告分《为初报、《续报和处理结—果报告三类初报【从发现事件》后，起1小？。时内上报；续报在查！清有关？基本情况后随时上】报；处理结果—报，告在事件处》理，完毕后立即》上报：报告应采用》适，当方式避免在当【地群众中造成不良】影响 ？ ？    初报—可用电话《直接报告《主要内容包》括环境事件的类型】、发生时间、地【点、污染源、主要】污染：。。物质、人《员伤亡情况、捕杀】或者砍伐重点保【护野生动植》物的名称和》数量、？自然保护区受破坏】面，积及：程度、事件潜在的】危害：程度、？转化：方式趋向等初—步情况 》     续报】可通过网络或者书面！报告：在初报？的，基础上报《告有：关，。确切数据事件发生的！原因：。、过程、进展—情况及采取》的应：。。急措施等基本情况】   —  处理结果报【告采用书面报—告处理？结果报告在初报和续！报的基础上报—告处：理事：件的措施、过—程和结果事》件潜在或《。者间：接的：危害、社会影响【、处理后的遗留问题！参加处理工作的有关！部门和工作内容【出具有关危害—与损失的证明文件等！详细情况 】    其》中，核与辐射事件的【报告按照有关—规定执行；各—部门之？间的：信息：交换按照相》关规定和程序执行 ！ 4.4】 ：指挥和协调》   —  4.4.1 ！指挥和协调机制 】   》。  进入Ⅰ、—。Ⅱ级响应后市应急】指挥部在国家和省】应急指挥部的—统一领导和指—。挥下按照预案组【织相关应急救援力量！实施：应急救援 —    》 进入Ⅲ级》响应后？。市应急指挥部统一领！。导和指挥协》调事件的应急处置工！作市应急指挥—部办公？室根：据环境事件的情况协！。。调有关部门及—其应急机构、—救援队伍和事发【地毗邻区（县—级市）政府应—急救援指挥机构【参，与应急救《援相关机构按照【。各自应急预案提供增！援或者保障有关应急！队伍在应急救援【指挥部统《。一指挥下密切—配合共同实施救援】和采取？紧急处理行动 ！     》。一般环境《事件发生《后，市应急指挥部—办公室根据》需要可组《织有关部门协助事发！地政府做好指挥协】调   【  有？。关部门、单位要及】时、主动向市应【。。急指：挥，部提供？应急救援有》关的基础资》料，环保、海洋与渔【业、海？事，、交通、水利等有关！部门：。应当充分利用信息】。化技术和《手段提供事件发生】。前的有关《。监，管，检查资料供市—应急指挥部研究救援！。和处置？方，案时参考 》。    — 4.4.2 】指，。挥协调主《。要内容？    【。 市应急《。指挥部指挥协调的主！要内容包括 —。。       【  （？1）提？。出现场应急行动原】则要：求； 《。    《    （2）【派出有关专家和人员！参与现场应急救援】指挥部的应急—指，挥工：作，； ？     》   （3）协【调各级、各专业【应急：力量实施应急支【援行：动；   —      （4】）协调受威胁—的周边地区危险【源的监控工作； 】     》   ？。 （5）《。协调建立现》场警：戒区和交通管制【区域确定重点防护区！域，；     【    （6）【根，据现场监测结果【确定被转移、疏【散群：众返回时《间，；    —     （—7）及时向省政【府报：告应急行动的进【展情况？；       ！  （？8）必要时请求【部队支援 ！。 4.5 —处，置，措施 》     》4.5.1》。 污染调查—与控制 《       【 ， （1）应急指挥】部组织事《件，调，查处理组、专家【咨询组等相关应急工！作组迅速到》达现场勘《。察污染状况、人员伤！亡，等情况分析污染【。。趋，势、：事件类型作出—是否需要疏散人【群、是否需》要向下游提出污【染警告和预警分级】判断：并采取相应处置【措施：        ！ （2）查找—污染：原因和污染》源严：密监控污染事态【     —。   ？ （3）提》出切断污染源和【控制：污，染的措施防》止污染范围》扩大      ！   （4）根据】相关：监测数据设置警戒区！。域和警示标》志  《 ，    《  （5《）应：急力量？不足时应急指挥部协！调其他力量支援 】。  ：      — （6）追查责【任单位或者责任人】初，步，拟定污染清除—和环境恢复的方案等！ ， ：   ？。  4？.5.2《 应？急监测    】 ，。 ，   （1》）应急监测组根据】应急指挥部》指令组？织监测人员迅—速到达现场 【     》   （2》）根据突发环境事】件，。污染物？的扩散速度和—事件：发生：地的：气，象、水文《和地：域特点？确定污染《物扩散？范围布设相应数量】。的监测点位开—展应急监测及时【报送监测《。结果   — ，     （—。3）：随着污染物的扩散】情况和？监测：结果的变化趋势【适当：调，整，监测频次、监—测点位和监测—项目     】    （4）根】据，监测结果综合分析突！发环境事件污染【变化趋势预测并报】。告，突，发环境？事件的发展情况和污！染物的变化情况【作为突发环境事【件应：急决策的依据 ！     》4.5.3 — 安全防护   ！   ？   （《1）应急人员的安】全防护   【     》 现场处置人员应根！。据不同类型环境事】件的特点配备相应的！。专业防护装》备采取安全防护措】施严格？。执行应急人员出【入事发现场的程【序和规定《。        ！ （2）受灾群【。众的安全防》。护   》         ！ ①：市，应急指挥部》。。组织：安全：保卫组根据》突发：环境事件的性质【、，特点告知群众应采】。取的安？全，防护措施维护现场】秩序必要时实行交】通管制限制人员进入！受污染区域   ！      —  ：。  ②根据事发地】的气象、地理环境、！人员密集度等确定群！众疏散的方式指【定有关部门组织群众！安全疏散撤》离       ！      ③在事！发地安全边界以【外设立紧《急避难？场所  【  ： 4.5.4 】医疗救护《    【 当污染引起人员】中毒时医疗救治组】立即组？织医疗？。救护：队伍迅速赶》赴事发地协调指导开！展医疗？救治工作及时—抢救中毒人员协【助当地政府做好卫】生，宣传和防疫》。工作    ！ 4.5.5— ， 饮：用水安全保》障， ？  ：   当饮用—水受到污染》影响到？。饮水供应时饮用【水安全组迅》速组织？。力量：协助当？。地，。政府：紧急启用备用水源加！强饮用水水质监控备！用水源不足》时立即组《。织调水？确保饮？用水供应 】 ，   4.5.【6 ： 食品？安全保？障， ，     —当农产品、初级水产！品、禽畜受到—污染时食品》安全组立即组—织力量协助当—地政府加强监测【、监控严格控制【受污：染食品流入市场防】止发生？。因误食受污》染食引发《中毒事件《。后勤保障《组协助当地政府确保！急需食品、物—资的供应 【 ，    4.—5，。.7 事件的通报！        ！ （1）接到突发】环境事件《通报的市、》区（县级市）政【府相关？部，门应：当视情况及时通知本！辖区内有关部—门采取必《要措施？并向本级政府—报告 《     》  ： （：2）：突发环境事件—发生地的市、区【（县：级市）政府在启【动应急？响应的同时应—当及时向毗邻—和可能波及的市、】区（县级《市）政府通报突【发环境？事件的情况   ！      （3）！按照市政府的指【示市应急指挥—部及时向市》政府有关部门—、事发地政府以及】军队：有，关部门通报》突发事件《的情：况    】 4.5.8— 信息发布 】。     较【大突发环境事件【信息由市应》。急指挥部《统一发布；一般突发！环境事？件信息由区》（县级？市）政府统一发【布对：于较为复杂》的事件可分阶段【发布重大、特别重大！突发环境事件信息的！发布依照有关法律、！法规、？规章和其他规范性】文件之规定进行 ！ 4.6【 应急结束—    【 ，4.6.1 【应急终止的条件【     符！。合下列条件之一【的，即满足应《急终止？。条件 《      —  （1）事件现场！。得到控制事件条件已！经消除；  【       （2！。）污染源的》泄漏：或者：释放已降至规定【限值以内《； ？     》  ： （3）事》件所造成的》危害已经被彻底消】。除无继发可能—；，  ？       （4！）事件现场的—各种专业应急处【置行：动已无继续》的必要；   】     》 （5？）采取了必要的防】护措施？以，。。保护公众免受再次危！害并使事件可能引起！。的中长期影响—趋于合理且达到尽】量低的水平 ！ ，   ？4.6.《2 ？应急终？止的程序《   《      （【1）：市应急指挥》部确认终止时—机或者？由事件？责任单？位提出？。经市应？急，指挥部批《准； ？ ，        （！2）市应急指挥部向！所属各专《业应急救《援队：伍下：达应急终《止命：令；   —     》 ，（，3）应急状态终【止后市应急指挥部应！当根据国务院、省政！府和市政《府有关？指示结合《实际情况继续组织】进，。行环境？监测和评价工作【直至：。其他补救措施无需】继续进行为止—    【 4.6.3 应！急终止后的》行动     】  ：  （1）》市应急指挥部指导】有关：部门及突《。发环境事件单位查】。找，事件原因防止类似问！题重复出《现   》。    《 ， （2）市应—急指挥部《负责编？制特别重大》、重大、较大突发环！境事件总结报—告于应急终》止后：。一周内上报》市，政，府并抄？送省有关《应急指挥机》构重大、特别重【大突发？。环境事件总结—报告由市政府上报省！政府一般突发—环境事件总结报告由！各区（县级市）【政府应急指》挥机构负《责编制于《应急终止《后一周内上报—市政：府并抄送市环—保局    【     （3【）应急过程评价由】市应急指挥部组织有！关，专家：会同事？发地政府《组织实施 》 ，       【 （4？）根据实践经验【市应急指挥部—负责：组织对应急预案进行！评估并及《时修订应急》预案  》 ， ，    《 （5？）参加应《急行动的《部门负责组织、【指导环境应急—队伍维护、保养应】急，仪器设备使》之恢：复和保持良好的技】。术状态 《 ，