—4 应急响—应 4.【1 分级响应【机，制  — ，  突发环》境事件应《急响应？坚持属？地为主？的原：则按突发环境事件】的可：控性、严重程—度和影响范围突发】环，境事：件的应急响应分为特！。别重大（Ⅰ级响应）！、重大（Ⅱ》级响应）、较大（Ⅲ！。级响应）《、一般（Ⅳ》级响应）四级超出】本级应急处置能【力时应及《时请求上一级应急救！援指挥机构启—动上一级应急预【案Ⅰ级应急响应报环！境保护部和》国务院有关部门组】织实施Ⅱ级应—急，响应由省应》急指：挥部组织实》施，Ⅲ级应急响应由市应！急指挥部组》织实施Ⅳ级应急【响应由突发》环境事件发生地【的区（县级市）应急！。指挥机构组织实【施 》 4.2 【应急响应程》序 《   ？  4.2.1【 ， Ⅰ、Ⅱ级响应【     —特别重大和重—。大环境？污染事件发生后市】。应急指？挥部迅速向市政【府、省政府和—国务院？有关应？急指挥？机构报告启动应急预！案市应急指挥—部总指挥率相—。应应急工《作组赶赴现场在省政！府和国务院有关应急！。指挥：机构统一领》导和指挥下做好【事件应急处》理工作并及时向省】政府和国务院应急指！挥机构及有关部门】报告：。事件的？应急处理工》作进展情况 【     4【.2.2 Ⅲ级】响应  》       （】1）：市应：急指：挥部办公室接到较大！环，境事件信息后立即向！总指挥和副总指挥报！告并向市《应急指挥部有—关成员单位及—可能涉及的地方政】府通报有关情况 】 ，     》。   （《2）市应急指挥【部，办公室以及》突，发环境事件所在地的！区（县级《市）环境《应急指挥机构实行2！4，小，时专人值班随时【掌握：事件进展情况向【市应急指挥》部报告  — ， ，     （3【）市应急指挥部办】公，室组织对事件—。进行评估并根据评】估结：果向市应急》指挥：部总指挥提出启动】环，境，事件应急预案建议 ！ ，     》  ： ，。（4）市应急—指挥部？根据应？急指挥部办公室的建！议及时启动环境【事件应急预案总【指挥或？者总指挥指派副【。总指：挥率相应应急—工作组赶赴现—场，。处理组织应急—救援必要时调集【事发地？周边地区专业—应急力量增援 】       【 （5）及时向【可能：涉及的？相邻市通报》情况   —     》 （6？）及时向省政府、】国务：。院，有关应急指挥机构报！告突发环境事—件基本情《。况和应急救援的进】展情况    】     （7）】根，据事件？的发展？适时：向公众通报事件处】理情况   ！  4.2.3 ！Ⅳ级响应 —    各区（【县，级市）政《府突：发环境事件应急【响应可以参照Ⅰ、】Ⅱ、Ⅲ级《响应程？序结：合本地？区实际自行确定Ⅳ级！应急响应行动需【要有：关，应急力量《支援时及时》向市应急指》。。挥部办公室提—。出请求市应急—指挥部办公室派人值！班收集有关信息并】及时向指挥部总指挥！和副总指挥》报告根据需》要组织有《关工作组《赴事发地指》导应急处《置工作 《    —。 4.2.4 】响应：的升级？。与降：级 ？    当》环境事？件影：响和危害不断加【重蔓延扩大以致难】。以控制时市》应急指挥部办公室应！在将有关情况和处理！建议上报市应急【指挥部审定后及【时提升预警和响应】级别；对事件危害】已迅：速消除并不会—。进，一步扩散的市—应急指？挥，部办：公室将有关情况和处！理建议上报市应急指！挥部审定后相应【降低响应级别或者】撤销预警 》。 ： ： 4：.，3 信《息报送与处理 【     【。4.3.1 — 突发环《境事：件报告时限和程序 ！     突】发环境事件责任单位！和责任人以及—负有监管责》任的单位发现—突发环境事件后【应当在1小时—内向所在地》区（县级《市）政？府报告同时向上一】。级环境保护行政【主管部门和相—。关，专业主管部门—报告并？立即组织《进行现场调查和先】期处置？紧急情况下可以直接！报告市？政府应急办或—者市应急指挥部【办公室 —  ：。。 ，  市应急指挥部在！确认较大环》境事件（Ⅲ级）后】应当在1小时—内报告市《政，府同时报省环—境保护局《并通：报其他相关部门；重！大（：Ⅱ级）和特别重大（！Ⅰ级）突发环—境事件应当立即报】告市政府《市，政府在接《到报告后立即向【省政府报告并—通报其他相关—部门 《 ：    一般环境事！件（Ⅳ级《）由各区（县—级市）相应应急机】构核实确认；—较大环境事件（Ⅲ级！）由市相应应急【。机构核实确》认；重大环》境事件（Ⅱ》级）：及特别重《大环：境事：。件（：Ⅰ级）由省级以上相！应应急机构》确认：需，要对突发《环境事件进行—核实确？认的：原则上应在》1小：时内完成 — ：    《4.3.《2 突《发环境事件报告【方式与内容 —   》  突发《。环境事件的》报告分为初》报、续报和处—理结果报告三—类初：报从发现《事件后起1小—时内上报《；续报在《查清有？关基：本情况后随时上报；！处理结？果报告在事》件处理完毕后立【。即上：报，报告应采用》适当方式避免在当】地群：众中造成不》良，影响  【 ，  初报可用电话】。直，。接报告主要》内容包括环境事件】的类型、发生—时间、地点、污【。染源、主要污—染物质？、人员伤亡情况、】捕杀或者砍》伐重点保护野生动】。植物的名称和数量、！自然保护区受破坏】面积及程度、事件】潜，在的危害程度、转化！方式趋向等初—步情况  】   续报可通过】网络或者书面报【告在初？报的基础《上报告有《。关确切数据》事件发生的原因【、过程、进展情况及！采取的？应急措施等基本情况！  》   处《理结果？报告采用《书面报告《处理结果报告在初报！和续报的基》础上报告处理—事，件的措？施、过程和结果事】件潜在？或者：间接的危害、社【会影：响、处理《后的遗留问题参加】处理工作《的有关部门和工【。作内容出具有关危】害与损失《的证明文件等详细情！况， 《    其中—。核与辐？射事件的报》告按：照有：关规定执行；各【。部门之间的信息交换！按照相关规定和程序！执行 《 4.—4 指《挥和协调《     4！.4.1 》 指挥？和协调机制》  》。   ？进，入Ⅰ、Ⅱ级响应【后，市应急指挥》部在国家和省—应急指？挥部：的统一？领，导，和指挥下《按照：。预案组织相关应急】救援力量实施应急】救援： ，     进入！。Ⅲ，级响应？后市应？急指挥部统一领【导和指挥协调事件】的应急处置工作市】应急指挥《部办公室根据环境事！件的情况协调有【关部门及《其应急机构》、救援队伍和事发】地毗邻区《（，。县级市）政》府应急？救，援指挥机构参与应急！救援相关机》构按照各自应急预案！提供增援《或者保障有关—应急队伍在应急救】援指挥部统一指挥】下密切配合共同实施！救援和采《取紧急处《理行动 — ，   ？ ，一般环境事》件发生后市》应急指挥部办公室】。根据需要可组织有】。关部门？协助事发地政府【做好：指挥协？调 《     有关部】门、单位要及—时、：。。主动向市应急指挥部！提供：应急救援有》。关，的基础资《。料环保、海洋—与渔业、海事—、交通、《水利等有关部门应当！充分利用信息化技】术和手段《提供事件发生前的有！关监管？检查资料供市—应，急指挥？部研：究救援和处置方案时！参考 ？。    — 4.？4.2 指挥【协调：主要：内容 —。    市应急【指挥：部指挥协调》的主要内容包括 】   ？    《  （？1）提出现》场应：。急，行动原则《要，求； ？   ？。    《  ：（2）？。派出有关专家和【人员参与现场应【急救：援指挥部的应急指挥！工，作；    【     （3）】协调各级、》各专：业应：急力量实施应急支援！行动：；  《      — （4）协调受威胁！的周：边地区？危险源的监控工作；！。   《      （5）！。协调建立现场警戒】区和：交，通管制区《域，确定重点防护区【域； ？  ：   ？    （6）根据！现场监测结果确定被！转移、疏散》群众：。返回时间；   ！     》 （7）及时向【省政府报告应—急行动的进展—情况；   【   ？。。   （8）必要时！。请求部队《支援 《。 4.5【 处置措》施 ：     4】。.5.1 —污染调查与控制 ！        （！1）应急指挥部组】织事件调查处—理组、专家》咨，询组：。等相关应急工作组迅！。速到达？现场勘察污染状况】、人员伤《亡等情况分析污染趋！势、事？件类型作出是否【需要：疏散人群《、是否需要向下游】提出：污染警告和预警【分级判断并采取相】应处：置，措施 《      —  （？2）查？找污染原《因和污染源严密监】控污染事态 —。     》    （》3，）提出切断污染源和！控制污染的措施【。。防止污染《范围扩大 》   ？。。      —（，。4）根据相》关监测数据设置【。警戒：区域和警示标志 】         ！（5）应急力量【不足时应急指挥部协！。调其他力量支援【     —  ：  （6）追查责】任单位或者责任人】初步拟定污染清除】和环境恢复》的，方案等？ ： ：    4.5.2！ 应急监测 】   ？。 ，   ？ （1？）应急监测组根【据应急指《挥部指令组织监测】人，员迅速到达》现场：     —    （2）根】据突发环境事—件污染物《的扩散速度》和事件发生地的气】象，、水文和地域特【点确定污染》。物，。扩散范围布设相应】数量：的监测点位开—展应急监测及—时报送监测结果【       】  （3）随—着污染物《的扩散情况和监测】结，果的变化趋势适【当调整？。监，测频次、监》测点位和监》。测项目 《  ：     》 ， （4）根据监测结！果综：合分析突发环境事件！污染：变，化趋势预测并—报告突发《环，境事件的《发展情？况和污染物的变【化情：况作为突发环境事件！应急决？。策的依据 【。     4—.5.3 安全防！护  《 ，    《  （1《），应急人？员的安全《防护 《   ？     》现场处置人员应【根，据不同类型环境事】件的特点配》备相应的专业防护】装备采取安全防护】措施严格执行应急人！员出入事发现—场的程？序和规定 —  ： ，   ？  （？2）受灾群众的安】全防护     ！。。       【 ①市应《急指挥部组织安全】保卫组根据突发环境！事件的性质、特点】告知：群，。众应采取的》安全防护措施维【护现场秩序必要时】实行交通管制限制人！员进入受污染—区域： ，     》       【 ，②根据事发地的气象！、地理环境、—。人员密集《度，。等确定群众疏—。散的方式指定有【关部：门组织群众安全疏】。散撤离  — ，  ：   ？     ③—在事发地安全边界】以外设立紧急避【难场所 【   ？ 4.5.》4 医《疗救护  】   ？当污：染引起人员中毒时】医疗救治《组立即组织医疗救护！。。队伍迅速赶赴事【发地协调指导—开展医疗救治—工作及时抢救中毒人！员协助当《。地政：府做好？卫生宣传和防疫工】作 ？     4【.5.5 》 饮用水安全保障】 ，  《 ，  当饮用水—受到污染影响到【饮水：供应时饮用》水安：全组迅速组织力量】协助当地政府紧急启！用备用水源加强饮】用水水质《监控：备，用，水源不足时立即组】织调：水确：。保饮用水供应— ：。   《  4.5.6 ！食，品安全保障  】   ？ 当农产《品、初级水》产品、禽畜受到污】染时食品《安全组立即》组织力量协助当地政！府加强监测、—监控严格控制—受污染食品流入市】场，防，止发生因误食受【污染食引发中毒【事件后勤《保障组协助当地【政府确保急需食品、！物资的供应 —     【4.5.7》 ， 事件的通报 】。    《    （1—。）接到突发环境【事件通报的市、区】（县级市）》政，。府，相关部门应》当视情况及时通知本！辖区内有关部门采】取，必要措施并向本【级政府报告   ！     》 （2？）突发环《境事件发生》地的市、《区（县？级市）政府在启【。动应急响应》的同时？应当：及时向毗邻》和，可能波及的市、区】（县：级市）政府通—报突发环境事—件的情况 》   ？。  ：   ？ （3）按照市【。。政府的指示》市应急指挥部及【时向市政府有关部门！、事发地政府—以及军队有关部门】通报突发事件的情】况 ？     4.5！.8 信息发布 ！ ，  ？。   较大》突发环？境事件信息由市【应急指挥部统—一发布；一》般突发环境》事件信息《由区（县级市—。）政府统一发布对于！较为：复杂的事件可分阶】段发布重大、特别】重大：突发环？境事件信息的发布】依照有关法律—、法规、规章和【其，他规范性文》件之规定《进行 》 4.6 】应急结束 》     【4.6.《1 应急终—止的条件《     符！合下列条件》之，一的即满足应—急终止条件  】     》。 ， （1）事》件现场得《到控制事件条件【已经消除；  】   ？    《。（2）污染源—的泄漏或者》释，放已降至规定限【值以内； 》    《    《 （3？）事：件所造成的危害已经！被彻底消除无继发】可能；  —。    《  ： （4）事件现场的！。各种专业应急处置】行动已无继续的必要！；     【    《（5）采取了必要】的防护措施》。以保护？公众：免，受再：次危：害并使事件可能引起！的中：长期：。影响趋于《合理：且达到尽量低的水平！   —  4.6.2【 ，。 应急终《止的：程序     】    （1—。）市应急指挥部确认！终止时机或者由事件！责任单位提出经【市应急？指挥部批准》；    —     （2）市！应急指挥《部向所属各专—业应急救援队—伍下达应急终止【。。命令； 《  ：   ？  ：。  ：（3）应急状—态终止后市应—急指挥部应当—根据国务院、—省，政府：和市：政府有？关指示结合实际【情况继续组织进行环！境监测？和，评价工作直至其他补！救措施无需继续进】。行为止 《 ：    《 4.6.3 应！急终止后的行动【  ？   ？    （1）【市应急？指挥部指导有关部】门及突发《环境事件单位查找事！件原因防止》类似问？题重复出现   ！      —（2：），市应急指挥部—负责编制特别重大、！重大、较《大突发？环境事？件总结报告》。于应：急终止？后一：周内上报市》政府并？抄送省有《关应急指挥机构重】大，。。、特别重大突发环境！事件总结报告由市】政府：上报省？政府一般突发环境事！件总结？报告由各区（县级】市）：政府应急指挥机构】负责编制于应—急终止？后一周内上报—市政府并抄送市环保！局     【  ： ， （3）应急过程评！价由市？应急指挥部组织有】关专家会同》。事发地政府组织实施！       】  （4）根据实践！经验市应《。急，指挥：。部负责？组织对应急预—案进行评估并及【时修订应急》预案 ？         ！（5）参加应急行】动的部门负责组织、！指导环境应急队伍】维护、保养应急【仪器设备使之—恢复和保持良—。好的技术《状态 《