： 4》 应？急响应 《 4.》1 分级响—。应机制   ！  突发环境事件应！急响应坚持属—地为主的原则按突】发环境？。事件的可《控性、严重程度【和影响范《。围突发环境事—件的应急响应—分为特别重大—（Ⅰ级响应》），、重大（Ⅱ级响应）！、较大（Ⅲ》级，响应）、一》般（Ⅳ级响应—）四级超出本级【应急：处置能力《时应及时《请求上一级》。应急救援指挥机【。构启动上《。一级应急预案Ⅰ级】应急响应报环境【保护部和《国务院有关部门组】织实施Ⅱ《级应急响应由省【应急指挥部组织实】施Ⅲ级应急响—应由市应急》指挥部组织实施Ⅳ级！应急响应《由突发环境》。事件发？生地的区（县级市】）应急指挥》机构组织实施— ，。 》4.2 应急【响应程？。。序 ：    — 4.2.》1 ： Ⅰ：、Ⅱ：级响：应 ？  ：  特别《重大：和重大环境污染事件！发，生后市应急指挥部】迅，速向市？。政府、省政府和国】务院有关应急—指挥机构报》告，启动：应急：。预案市应急指—。挥部总指《挥率相应应急—工作组赶赴现场在省！政府和国务院有关】应急：指挥机构《统一领导和指—挥下做好《事件应急处》理工作并及时向省】政，府和国务院应—急指挥机《构及：有关部门报告—。事件：的应急处理》工，作进展情况 ！   ？ 4.2.2 【。 Ⅲ级响应 —    《     （1）】市应急指挥部办【公室接到《较大环境事件信息后！。立即向？总指挥和副》总指挥报告并—向市：应急指挥部有关【成员单位及可—能涉及的《地方政？府，通报有关情况 】  ：      （【2）市？应急：指，挥部办公《室以及突《发环境？事件所在地的区（县！。。级市）环境应—急指挥机构实行2】4小时专人值班【随时掌握事件—进展情况向市应【急指挥部报告— ：    《    《（3）市应急—指挥：部办公室组》织对事件进》行评估并《根据评估结果—。向，市应急指《。挥部总指挥提—出启动环境事件应】急预案建《议 ？      —  （4）》市应急指《挥部根据应急指【挥部办公《。室的建？议及时启《动环境事《件应急预案总指挥】或者总指挥指派副总！指挥率相应应—急工作组赶赴—现场处理组织应急】救援必要时调—。集事发地周边地区专！业，应急力量增援  ！       【（，5）及时向可能涉及！的相：邻市通报情况 【        】 （6）及》时向省政《府、国？务院有关应急指挥】机构报告突发环境】事件基？本，情况：和应急救援》。。的进展？情况      ！   （7）根【据事件的《。发展：适时向公众通报【事件处理情况—  》   4.2.【3 Ⅳ级响应 ！ ，   各区》（县级市《），政府突发环》境事件应急响应可】以参照Ⅰ、Ⅱ—、，Ⅲ级响应程序结【合本地？区实际自行确—定Ⅳ级应急响应行】动需要有关应急力量！支援时及时》。向市应急指》挥部办公室提—出请求市《应急指挥部办公室】派人值班《。收集有关信息并及】时向指挥部》总指挥和副总指【。挥报告？根据需要组》织有关工作组—赴事发地指导应急】处，置工作 — ，。    4.—2.4？ 响应的升级与】降级 《    当环境【事件影响和危害不】断加：重蔓延扩大》以致难？以控：制时市应急指挥【部办公室应在—。将有关情况和处理】建议上报市应急指】。挥部审定后及时【提，升，预警和响应级别【；对事？件危害已迅速消除】并不：。会进一步扩散—。的，市应急？。指挥部？办公室将有关—情况和处理建议【上报市应《急指挥部审定后相】应降低？响，应，级，别或者撤销预警 】 》4.3 》信息报送与处理 】    — 4.3.》1 突发环境【事，件报告时限和程序 ！  《   突发环—境事件责任》单，位和责任人以及负有！监管责任《的单位发《现突发环境事件【后应当在1小时【内，向所在地区（县级】市）政府报告同【时向上一级环—境保护行政主管【部门和相关专业主管！部门报告并》。立即组织进行—。现，场调：查和先期处》置紧急情况下—可以直接报告市政】府应急办或》者市应？急指挥部办》公室： 《  ：  市应急指—挥部：在确认较大》环，境事件（Ⅲ级—）后应当在1—小时内报《告市：政府同时报省—环境：。。保护局并通》。报其他？相关部门《；，重大（Ⅱ级）和特】别重大（Ⅰ》级）突？发环境事件应—当立即报告市政府市！政府在接到报—告后立即向省政府报！告并通报其他相【关部门   ！  一般环境事件（！Ⅳ级）由各区—（县级市）》相应应急机构—核实确认；较大环】境事：件（：Ⅲ级）由市》相应应急《机构核实确》认，；重大环境》。事件：。（Ⅱ级）及特别重】大环境事件（Ⅰ级）！由省级以上相应【应，急，机构确认需要对突发！环境事件进》行核实确认》的，原，则上应在1小时【内完成 — ，    4》.3.2 突【发环境事件》报告方式与内—容 《     突发【环境事件的报—告分为初报、续报】和处理结果报—。告三类初《报从发现事件后起】1小时内上报；续】。报在查清有关—基本情况后随时【上报；？处理结果报告—在事件处理完毕后】立即上？报报：告应采用适当方式】避免在当地群众中造！成不良影响 】     初报可】用电话直接报—告主要内容包括环境！事件的类《型，、发生时《间、地点《、，污染源、主》。要污染物质、人员伤！亡情况、捕杀或【者砍伐重点保护野生！动植物的名》称，和数量？、自然保护》区受：破，坏面积及程度、事】件潜在？的危害？程度：、转化方式趋向等】初步情况  ！   续报可通【过网络或者书面报】告在初报的》基础上报告有关确】切数：据事件发生的原因、！过程、进展情况【及采取的应急措【施等基本情况 【     处】理结果报告采用【书面报告处理结【果报：告在初报和续—报，的基础上报告—处理：事件：的措施、过程和结】果，事件潜在或者间接的！危害、社会影响、】处理后的遗留问【题参加处理》工作的有关》部门和工作内容【。出具有关危害—与，损失的证明》文件等详《细情况？ ，   》  其？中核与辐射事—件的报告按照有关规！定执：行；各？部，门之：间的信息交换按照相！关规：定和程序执行— ？ 4.》4 ？指挥和协调》。 ：。。   《  4.4.1【 指挥和协调机制！     进！。入Ⅰ、Ⅱ级响应后市！应急指？挥部在国家》和省应急指挥部的统！。一领导和指挥—下，按照预？案组织相《关应急救援力—量实施应急救援【 ？    《 进入Ⅲ级响—。应后市应急指挥部统！一领导和指挥—协调事件的应急处置！工作市应急指挥部办！公室根据环》境，事，件的情况协调有关部！门及其应《急机构、《救援队伍和事—发地毗邻区（县级】市）政府《应急救援《指挥机构参与应急救！援相关？机构按照各》自应急预《案提供增援或—者保障有关应急队伍！在应急救援指挥部统！一指挥下密切配【合，共，同实施？。救援和？采取紧急处理行动】     】一般环境事》件发：生后市应急》指挥部办公》。室，根据需要可组织【有关部门协助事【发地政府做好指挥协！调 《     有关部门！、单位要及时、主】动向市应《急，指挥部提供》应急救援《有关的基础资料环】保、海洋与渔业【、海事、交通、水利！等有关部门》应当：充分：利用信息化技术和手！段提供事件发生前】的有关监管检查【资，料，供市应急指》挥部研究救援和处】置方案时参考— 《    4.4【.2 ？。 指挥协调主要内】容，。 ：  ？  ： ，市应急指挥部—指挥协调的》主要内容包括  ！       【（，1）提出《现场应急行动—原则要求； —      —   （2》）派出？有关专家《和人员？参与现场应急—救援指？挥部的？应急指挥工作；【       】  （3）协调各级！、各专业应急力量实！施应：急支援行动；  ！  ：     （4）协！调，受威胁的周》边地区？危险：源的监？控工作？；   》   ？   （5）—协调建立《现场警戒区和—交通管制区域—确定重点防护区域；！。     —    （6—）根据现场》监测结果确定被转】移，、，。疏散群？众返回时间；  ！    《   （《7）及时向省政府】报告应？急行动的《进展情况《； ：         ！（8）必要时请【求部队？支援 4！.5 处》置措施 — ，   ？ 4.？5.1？ 污染调查与控制！        ！ （1）应急指【挥部组织事件调查处！理组、专家咨询组等！相关应急工作组【迅速到达《现场勘察污染—状况：、人员？伤亡等情《况分析污《染趋势、事件类【型，作出是否需要疏散人！群、是否需要向下】游提出污染》警告和预警分级判】断并采取相应处【置措施 》        （！。2）查找污染原因和！污染源严《密监控污染》事态      ！  ： （3）提出切断污！染源和控《制污染的措施防止污！染范围扩《大，   《      （4】），根，据相关监测》。数据设置《警戒区域和警示【标志 ？      —  ：。 （5）应急力【量不足时《应急指挥部协调其他！力量：。支援    【 ，   ？ （6）追》查责任单位或者责】任人初？步拟定污染清除和】。环境恢？复的方案《。等 《    《 4：.5：.2 应急监测 ！   ？      （1）！应急监测组根据应】急指挥部指令组织监！测人员迅速到达现】场 ：    《    《。 ，（2：）根据突发环境事】件污染物的扩散速】度和事件发生—。地的气象、水文和地！。域特点确定污染物】扩散范围布设相【应数量的监测点位】开，展应急监测》及时报送监测—结果  》   ？。  ：  （3）随—着污染？物的：扩散情况和监测结】果的变化《趋势适当调整监测频！次，、监测？点位和监《。测项：目 ：    《     （—4）根据监测结果】综合分析突》发环境事件污—。。染，变化趋势预测—并报告？。突发环境《事件的发展情—况和污染《物的变？化情况作为突发【环境事件应急决策】的依据？ ？     4—.5.3 安【。全防护   【。      （1】）应：急人员的安全防护】       】  现场处置人【员应：根据不同类》型环境事件的特点配！备相应的专业防【护装备采取安—全防：护措：施严：。格执行应急人员出入！事发现场的》程序和？规定      ！   （2》）受：灾群众？的安全防护  】  ：         ！①市应急指挥—部组织？安全保卫组》。根据突发环境事【件的性质、特—点告知群众》应采取？的安全防护措施维】护现场秩序必要时】实行交通管制—限制人员《进入：受，污染区？域 ？       【 ，    ②根—据事发地的气象、地！理环：境，、人员密集》度等确定群众疏散】的方式指《定有关部门组织【群众安？全疏散撤离 【    《     》   ③在事—。发地安全边界以外设！立紧急避难场所 】 ：   ？  4.5.4【 医疗《救护：。。     】当污染？引起人？员中毒？时医疗救治》组立即？组，织医疗救护队—伍，迅速赶赴《事，发，地协：调指导开展医疗【救治工作及》时抢救中毒人员协】助当地政府做好【卫生宣传和防—疫工作   ！  4？.5.5 饮【用水安全保障 】  ？ ，  当饮用水—受到污染《影响到？饮水供应时饮用水】。安全组迅速组—织力量？协助当地政府紧急启！用备用水源》加强饮用水水质监】控备用？水源不足时立即【组，织调水确《保饮用水供应 】   《 ， ，4.：。5.6 》食品安全保障 】    当农【。产品、初级水产【品、禽畜《受到污染时食品安全！组立即组织力量协】助当：地政府加强监—测、监？。控严格控制受污染食！品流：入市场防止发生【因，误食受污染食引发中！毒事件？后勤保障组》协助当地政》府，确保：急需食品、物—资的供？应 《     4.【5.7 事件【的通：报     【    （》1）：接到突发环境—事件通报的市—、区（？县级市）政府—相关部门应当视【情况及时通知本【辖区内？有，关部门采取》必要措施并向—本级政府报》告    —     （2）】突发环境事》件发生？地的市、区（县【级市）政府在启动应！急响应的同时应【当及时向毗邻和【可能波及《的市、区（县级【市）政府通》报突发环境事件【的情况    】  ：  ： （3？）按照市政》府的指示市应急指挥！部及时向市政府【有关部门、事发【。地政府以及军队【有关部门《通报突发事件—的情况？   —  4.5》.8 信息发布 ！ ？    较大—突，。发环境事件信息由】市应急指挥部—统一发布；一—般突发环境事件【信息由区（县级市】），政府统一发布对于较！为复杂的事件可【分阶段发《布重大、特别重大突！。发环境事《。件信息的发布依照】有关法律、》法规、规《章和其他规》范性文件《之规定进行 【 ， 4.6 【 应急结束 ！    《4.6.1 应急！终止的条《件     ！符合下列条件之一的！即，满足应急《终止条件   】    《  （1）事件现】场得到控制事—件条件已《经消除；    ！ ，    （2—）污染源《的泄漏或者》释放已降《。至规定限值以内； ！  ：。      — （3）事件所造成！的危害已经》被彻底消除》无，。继发可？能；      ！   （4）事件】。现场：的各种专业应急处】置行：动已无继续的—必要；？       】  ：（5）采取了必【要的防？护措施以保护—公众免受再》次危：害并使事件可能引】起的中长期》影响趋于合理且达到！尽量低？的水平  】 ，  4.6.2 】 应急？终，止的程序  【      — （1）《市应：急指挥部《确认终？止时机？。或者由？事件责任单》位提出经《。市应急指挥部—批准：。；       ！  （2）市应急指！。挥部向所属各—专，业应：急救援队伍下—达应急终止命—令； 《    《。    （3）应急！状态终止后市—应急指挥部应当【根据：国，务，院、省政《府和市政府有关指】示结合实际》情，况继续组织进行【环境监测《和评价工作直至其】他补救措施》无需继续进行为止】    【。 ，4，.6：.3： 应？急终止后的行动 ！    《    （1）市】应，急指：挥，部指导有关部门及】突，。发环境事件单位查找！事件原因防止类似】问题重复《出现 ？       【  ：。（2）？市应急？指挥部负责》编制特别重大、【重大、较大突—发环境事件总结报】告，于应急终止》后，。一周内？上报市政《府并抄送省》有关应急指》挥机构？重大：、特别重大突发【环境事件总结—报告由市政府—上报省？政府一般《。突发环境事件总结】报告由？各区（县级市）政府！应急指？挥，机构负责编制于应】急终止后一》周内上报《市政：。府并抄送市》环保局     ！    （3）【应急过程评价由市】应急指挥部组—织有关专家》会同事发地政—府，组织：实施：        ！ ，（4）根据实践经】验市应急《指挥部负责组—织对应急预》案进行评估并—及时修订应》急预案  —       【。（5）参加应急行】动的部门负责—组织：、指导环《境，应急队伍维护、【保养应？急仪器设备使—之恢复？和保持良好的技术状！态 ？