4 】 应急响应 ！4.1 分—级响应机制 】     》突发环境事件应【急响应坚持属地【为主的原则按—。突发环境事件的可控！性、严重程度和影响！范围：突发环境事》件的应急响应分为】特别重大（Ⅰ级响】应）、重大（—Ⅱ级响应）、较【大（Ⅲ级《。响应）、一般（Ⅳ】级响应）四级超【。出，。本级应？急处置能力时—应及时请《求上一级《应急：救援指？挥，机构启动《上一：级应急预《案Ⅰ级应急响—应报环境保护部和】国务院有关部门组织！实施Ⅱ级应急—响应由省应急—指挥部？组织实施《Ⅲ级：应急响应由市—应急指挥部组织实】施Ⅳ级应急响应【由突发环境》事件：发生：地的区（县级市）】应急指挥机构组织实！施 》 4.2》 应急响应—程，。序    】 4.2.1 】Ⅰ、Ⅱ级响应—    》 特别重大和重大】环境：污染事？件发生？后市应急指挥—部迅速向市政府【、省政府《。。和，国务院有关应急指挥！机构报告启动—。应急预案市应急【指挥部总指挥率【相应应？急工作组赶》赴现场？在省政？府和国？务院有关应急指【挥机构统《一领：导和指挥下》做好：事件应急处理工【作并及时向省—政府和国务院应急】指，挥机构？及有关部门报告事】。件的应？急，处理工作进展情【况， ，     4】.2.2 Ⅲ级响！。应 ：     》  ： ， （1）市应急指】挥部：办公室接到》较大环境事件信【息后立即向总指挥和！副总指挥报告并【向市应急指》挥部有关成》员单位及《可能涉？及的地方政府通【报有关情《。况     【 ，   （2）市应急！指，挥部办公室以—及突发环境事件所】在地的区（县级【市）环？境应急指挥机构实】行24？小时专人值班随时掌！。握事件进展情—况向：市应急指挥部报【告 ？  ：。  ： ，。   （3）市【应急指挥部办公室组！织对：事件进行评估并根】据评估结果向市应急！指挥部？总指挥提出启动环】境事件？应急预案建》议       ！  （？4）：。市应急指《挥部根据应急指【。挥部办公室的建议及！时启动环境》事件应急预案—总指挥或《者总指挥指派副【总指挥率相应应急工！作组赶赴现场处理组！织应急救援》必要时调集事发【地周：边地区专《业应急力量增援 】 ，  ：  ：    （》5）：及时向可能涉及的相！邻市通报情况  ！ ，      —（6：）及时向省政府【、国务院有》关应急指挥机构报告！。突发环？境事件？基本情况和》应急救援的进展【情况  》       （】。7）根？据事件？的发展适时》向公众通报》事件处理情况— ：     4【。.2.3 —Ⅳ，级响应  —   各区（县级】。市，）政府？突发环境事件应【急响应可以参照Ⅰ】、Ⅱ、Ⅲ级响应程序！。结合本地《区实际自行》确定Ⅳ？级应急响应行—动需要有关应急力】量，支援时及时》向市应急指挥部【办公室提出请—求市应急指》。挥部办公室派人值班！收集有关信息并【及时向指挥部—总指挥和副总指【挥报告根据需要【组织有关工作组赴】事发地指导应急【。处置工作 》     【4.：。。2，。.4 响应—的升级与降级  ！   当环境事件】影响和危害不断加重！蔓延扩大以致—难以控制时市应【急指挥部办公室【应在将有《关情况和《处理建议《上报市应急指挥部审！定后及时提升预【警和响应级别—；对事件《危，害已迅速《。消除并不《会进一步扩散—的，市应急指挥部办公室！将有：关情：况和处理《建议上报市》应急指挥部审定后相！应降低响应级别【或者撤销《预警 ？ ， 4》.3 ？ 信息报《送与处理 【     》4.3.1 — 突发环境事件报告！时限和程序 【     突发环！境事：件，责任：单，位和责？任人以及负有监【管，。责任的单位发—现突发环《境事：件后：应当在1小》时内向？所在地区（县级市）！政，府报告？同时向上一级—环境保？护行政主《管部门和相关—专业主管部门报告并！立即组？织，进行现？场调查和先期处置】紧急情况下可—以直：接报告市政府应急办！或者市应急指挥部】办公室 《   》  市？应急指挥部》在确认？较大环境事件（Ⅲ级！）后应当在1—小，时内报告市政府同】时报省环境保—护局并？通报其他相关部门；！重，大（Ⅱ级）和特别重！大，（Ⅰ级）突发环境事！件应当立即报告市政！府市政府在接到报告！后立即向《省政府报告》并，通报其他相关部门 ！   》  一？般环：境事件？（Ⅳ级）由各区（】县，级市）相应应急机】构核实确《。认；较大环境事件】（，Ⅲ级）由市相应【。应急机构核实—确认；重大环境事】件（Ⅱ级）及特别重！。。大环境事件》（Ⅰ：级）由省级以上相】应应急机构确认【。需要对突发环境【事件进行核实确【认的原则《上应在1小时内完成！ ？     4.3.！2 突发环境【事件报告方式与内】容 ？     突【发环境事件》的报告分为初报、续！报和处理结果报告三！类初报？。从，发现事件后》起1：小时内？上报；续报》在查清有关》基本情况后随时上】报；处理《结果报告在事件处理！完毕后立即》。上报报告应采用适当！方式避免在当地群】众中造成《。不良影响  ！ ，  初报可用电话】直接：报告主要《内容包括环》境事件？的类：型、发生《时间、地点》、污染？。源、主要污染物【。质、人员《伤亡情况、捕—杀或者砍伐重点保护！野生动植物的—名称和数量、自然保！护区受破坏面积及】程度、事件潜在的危！。害程度、《转，化方式趋《向等初步情况 ！   ？  续报可》通过网络《或者书？面报告在初报的基础！上报告有关确切数】据事件？发生的？原因、过程、进【展情况？及，采取的应急措施【等基本情况 】    《 处理结果报告【采用书？面报告处理结果【报告在初报和续【报的：基础上报告》。处理事件《的措施、《过程和结果事件潜】在，或者间？接的危害、社会影】响、处理后的—。遗留问题参加处理工！作的有关部门—和工作内容出—具有关危害与损失】的证明文件》等详：细情况  】   其中核与【辐，射事件的报告—按照有关《规定执行；各—部门之间《的信：。息交换按照》相，关规定和程序执【行 《。 4.4— ：指挥和协调 【     4.】4.1 指挥和协！调机制  】   进入Ⅰ、Ⅱ】。级响应后市》应，急指挥部在》。国家和省应急指【挥部：的统一领导和指挥】下按照预案组织【相关应急《救援力量实施应急】救援 ？ ：     进入Ⅲ级！响应后市应》急指挥部统》一，领导和指挥协调事】件的应急处置工作市！应急指挥部办—公室：根据环？境事件？的情况协调有关部门！及其应急机构—、救援？队伍和事发》地毗邻区《（县级市）政—府应急救援指挥机构！参与应急救援相【关机构按照各自应急！预案提供增援或【者保障？有关应急队伍在【应急：救援指挥部统一指挥！下，密切配合《共同实施救援和采】取紧：急处理？行动 ？。 ？   ？ 一：般，环，境事件发生后—市应急指挥》。部办公室根据需要可！组，织有关部门协—助事发地政府做【好指：挥协：调    】 有关部门、—单位：要及时、主动向市】应，急指挥部提供应急】救援有关的基础【资料环保、海洋与渔！业、海事、》交通、水利等有关】部，门应当？充分利用信息—。化技术和《。手段提供《事件发生前的有关】。监管：检查资料供市—应急：指，挥部研究《救援：。和处置？方案时参考 【     4.4！.2 指》挥协调主要内容【。     市！应急指挥部指挥【协调：的主要内容包括【     —   ？ ，（1）提《出现场？应急行？动原则要求； 】   ？     （2）派！出有关专家和人员】。参与现场应》急救援指挥部—的应急指挥工作；】      【   （3）协【调各级、各专业【应急力量实施应急支！援行动； —      —  （4《）协调受威胁的【周边地区危》险，源的监控工》作；      ！。。 ， ， （5？）协调建立现场警戒！区和交通管制区域】确定重点防护—区域； 《。       【  （6）》根据现场监测结果确！定被转？移、疏散《群众返回时间；【   《    《。  （7）及时向】省，。政府报告应急行【。动的：进展情况；   ！。     》 （：8）必要时请求部】队支援 】 4.5 处置措！施     ！4.5？.1： 污染调查与【控制：       】  （1《。）应急指挥部组【织事件调查处理组、！专家咨询《组等相关应急工【。作组：。迅速到？达，现场勘察污染状【况、人？员，伤，亡等情况分析污【染趋势、事件类型】作出是否需要疏散人！群、：是，否需要向下游提出污！染警告和《预警分级判断并采】取相：应处置措《施    —  ：   （2）查【找污染原因和—污染源严密》。监控污染事态 【     》    （3—）提出切断污染源和！控制污染的措施防止！。污，染范围扩大 —。。。         ！（4）根据相关【监测数据《设置警戒区》域和警示标》志     【    （5）应】急力：量不足时《应急指？挥部协调《。其他力量支援 】。  ：    《  （6）》追查责任单位或【者责任人初》步拟：定污染清除》和环境恢《复的方？案等 《 ，     4—.，5，.2 应急—监测   —   ？  ： ，（1）应急监测组】根据应急指》。挥部指令组织监【测人员迅速到达现】。场   》      （2）！根据突？。发环境事件污染【物的：扩散速度《和事件发生地的【气象、水文和地域特！点确定污染物扩【散范围布设相—应数量的监测—点位开展应急监测】及时报送监》测结果   【    《  （3《）随着污《染物的扩散情况和监！测结果的《变化趋势适当调整监！测频次、监》测点位和监测—项目   —      （4】）根据监测结果综合！分析：突发环境事件污染变！。化趋势预测》并，报告突发环境事【件的发展情况—和污染物的变化【。情况作？为突：发环境？事件应急决》策的：依据 —    4.5.】3， 安全《。。防护  》       【（1）？应急人员《。的安全防护 —        】 现场？处，置人员应根据不同类！型环：境事件的特点配【备相：应的专业防护装【备采取安全防护措施！严格执行应》急人员出入事发【现场的？程序和规定 —         ！（2）受灾群众的安！全，防护 《   ？  ：。       ①】市应急指挥部组【织安全保卫组根【。据突发？环，境事件的性质—、特点告知群众【应采取的《安全防护措》施维护现场》秩序必要时》实行交通《管制限制《人员进入受污染区域！  ？     》 ，。    《。 ②根据事发地的】气象：、，。地理环境、人员【密集度等确定群众】。。疏散的？方式：指定有关部门组织群！众安：。全疏散撤离 【。      — ，     》。③，在事发地安》全边界？以外设立《紧急避难场所 ！  ：   4.5.4 ！ ，。医疗救护 —    》 当污？染引起？人员中毒时医疗救】治组立即组织医疗救！。护队伍迅速》赶赴事发地协—调指导开展医疗救治！工作及时抢救—中毒人？员协助当地》政府做好卫生宣【。传和：防疫工作 — ：    《4.5.5 — 饮用水安全保障】   —  当饮《用水受到污》。染影：响到饮水供》应时饮用水》安全组迅速组织【力量：协助当地政府紧急】启用备用水源加强】饮用水水质监—。控备用？水源不足时立即【组织调水确保饮用】水供应 —    《。 4.5.6 【 食品安全》保障     ！当，农产品、初级水产品！、禽畜受到污染【时食品安全组—立即组织力量协【助当：地政：府加强？监测、监控严格控制！受污染食品》流入市场《防，止发生因误食受污染！食，引发中毒事件后勤】保障组？协助当地政》府确保？急需食品、》物资的供应 【   《 ， 4.5.7 【 事件的通报—   《   ？  ： （1）《接到突发环境事件通！报的市、区（县级】市）政？府相关部门应当视情！况及时？通知本辖区内有【关部：门采取必要措—施并：向本级政府》报告    【  ：   （2》）突发环境事件发】生地的市、区（县】级市）？政，府在启动应急响应的！同时应当《及时向毗邻》。和可能？波及的市、区（县】级市）政府通—报突：发环境事件的情【况   》。 ，。  ：   （《3）按照市政府的指！示市应急指挥部【及时向？市，政，府有关部门》、事发地政府以及】军队：有关部门通报突发事！件，。。的情况 》 ：  ：  4.5》.8： 信？息发布 》   《  较大突发环境】事件信息由市—应急指？挥部统一发》布；一般突发环境事！件信息由区（—县级市）政府—统一发布对》于较：为，复杂的事《件可：分阶段？发布重？大、：特别重大突发环【境事件信息》的发布依照有关【法律：、法规、规章—和，其他：规范性文件之—规定进行 】 4？.6 应急结束】 ，。   》  4.6.1 ！应急终止的条件 】     【符合下列条》件之一的即满足【应急终止条》件 ：    《     （1）】事，件现场得《到控制事件条件已】经消：除；      ！   （2）污染】源的泄漏或者—释放已降至规定【限值以内； —  ：       （3！）事件所《。造成的危《害，已经被彻底消除无】继发可？能；   —。    《  ：（，4）事件现》场的各种专业—应急处置行动已无继！续的：必要：；     【    （5）【采取了必要的—防护措施以保护【公众免受再次危害并！使事件？可能引起的中—长期影响趋于—合理且达到尽量【低的水平 【     4.6】.2： 应急终止的【程序：    》 ，    （1）市】。应，急指挥部确认终止时！机或者由《事件责任单》位提出经市应—急指挥？部批准；   】  ：    （2）市应！急指挥部向所—属各专业应急救援队！伍下达应急终止命令！； ：  ：       【（3）应急》状态终止后市应急指！。。挥部应当根》据国务院、省政府和！。市政府？有关指示结合实【际情况继《续，组织进行环》境监测和《评价：工作：直至其他补救—措施无需继续进行为！止   【  4.6.—3 应急终止后】的行动？       】 ，。 （：1）市应急指挥部】指导有关部门及【突发环境《。事件单位查找事【件原因防止类似【问题重复出》现   》    《  ：（2：）市应急指》挥，部负：。。责编制特别重—大、重大、较—大，突发环境事》件总结报告于应急】终止后一《周内上报市政府并抄！送省有关应急—指挥机构重大、特别！。重，大突发环境事—件总结报《告由市政《府上报省政府—一般突发环境事件】总结报告由各区（县！级市）政府应急指】挥机构负责编制【于，应急终止后一—周内：。上报市政府并—抄送市环保》局       ！。。。 ， （3）应急过程】评价由市《应急指挥部》组织有关专家会同】事发地政府组—织，实施      ！   （4》）根据实《践经验市《应急指挥部负责组】织对应急预案进行】评，估并及时修订—应急预案 —        （！5，。）参加应急》行动的？部门负责组》织、：指导环境应》急队伍维护、保养】应急仪器《设备使？之恢复和保持—良好的技《术状态 》