4 】 ，应急响应 — 4.1 【分级响应《机，制     ！突发环境事件应急】响应坚持属地—为主：的原则按突》发环境事件》的可控性《、严重程度和影响范！围突发？环境事件《的应急响应分为特别！重大（Ⅰ级》。响应：）、重大（Ⅱ级【响应）、较大（Ⅲ级！响应）、一般（【Ⅳ级响应）四级超】出本级应急》。处置能？力时：应及时请求上一级】应急救援指挥机构】启动上？一级应？急，预案：Ⅰ级应？。急响应？报环境保《护部和国《务院：有关部？门组织实施Ⅱ级【应急响应《。由省应急《指挥部组织实施Ⅲ级！应，。急响：应由市？应急指挥部》组织实？施Ⅳ级？应急响应由》突发：环境事件发生地的区！（县级市《）应急指挥机构组】织实：施 《 4.2 【 应急响应程序【。    【 4.2.1 】Ⅰ、：Ⅱ级响应《 ，     特—别重大？。和重大环《境，污染事件发生后【市应急指挥部迅速】向市政府、省政府和！国务院有关》应急指挥机构—报告启？动应急预案》市应急指挥部总指挥！率相：应应急工作组赶赴现！场在省政《府和国？。务院有关应急指挥机！构统一领导》和指挥下做好事件应！急处理工《作并及时向》省政府和国》务院：。应急指挥《机构及有关部—门报告事件的应【急处理工作进—展，情，况 》    4.2.2！ Ⅲ？级响应     ！  ：。 ， （1）市》应急指挥部办—公室接？到较大？环境事件信息后立】即向总指《挥和副总指挥—报告并向《市应急指挥》部有关成员单位【及可能涉及》的地方政《府通报有关情况 】   ？      （2】）市：应急：指挥部办公室以【及突发环境》事件：所，在地：的，区，（县级市）环境应急！指挥机构实》行，。。24小时专人值班随！。时，掌握：事件进展情况向市】应急指？挥部报告   】      —。（3）市应急指【。挥部办公室》组织对事件》进行评估并根据评估！结果向市应急指挥部！总，指，挥提出？启动环境事件应急】预案建议 —       【。 ，（4）市应急指【挥部根据应急指【挥部办公室的建议及！时启动？环境事件《应，急预案总《指挥：或者：总指挥指派》副总指挥《率相应应急工—作组赶赴现场—处理组？织，应急救援必要时调集！事发地周边地区专业！应急力量增援  ！     》  ：。（5）及《时向可能涉及—的相邻市通报—情况 ？  ：       （6！）及时向省政府【、，国务院？有关应急《指挥：机构报告突发环境】事件基本情况和应】急救援的《进展情况 》        】。 （7？）根据事件》的发展适时向—公众通报《事件处理情况 】     4.2！.，3 ？Ⅳ级：响应     】。各区（？县级市）政府突发环！境事件应急响—应，可以参照Ⅰ、Ⅱ、】Ⅲ，级响：。应程序？。结合：本，地区实际自行—确，定Ⅳ级应急响应行动！需，要，有关应急力量支援】时及时向市应急指】挥部办公室提出请求！市应急指挥部—办，公室派人值班收集有！关信息并及时—。向指挥部总指—挥和副总指》挥报告根据》需要组织有关工【作组赴事《发地指导应急处置工！作     ！4，.2.4 响【应的升级与降级【   《  当环境事件【。影响和危害不断加重！蔓延扩大以致—难，以控制时《市应急指《挥部办公室应在将有！关，情况和？处理建议上报市应急！指挥部？审定后及时提升预警！和响应级别；对事】件危害已迅速消除并！不会进一步》扩散的市《应急指挥部办公室】将有关？情况：。。和，处理：建议上报市应—急指挥部审定—后相应？降低响应级别或者撤！。销预：警 4.！3 信息报送与处！理 ？   《  4？。.3.1 突发】环，境事件报告时限和】程，序  —   突发环境事件！责任单位《和责任人以及—负有监管责任—的，单位发现突发—环境事件后应当在】1小时内向》所在地区《（县级市）》政府报？告同时？向上一级《环境保？护行政主管部门【和相关专业主管部门！报告并立即组—。织进行现《场，调查和先期》处置紧急情况下可以！直接报告市政府应】急办或者《市应急指挥部办公室！。 《    《市应急指挥部在确】认较大环境事—件（Ⅲ？。级）：后应当在1小—。时内报告市》政府同时《报省环境保》护局并通《。报其他相关》部门；？重大（Ⅱ级）—和特别重大（Ⅰ【级）突发环》境事件应当立—即报告市政府市政】府，在接到报告后—。立即：。向省政？。。。府报告并通报—其他：相关部门 【 ，  ：  一？般环境事件（—Ⅳ级）由各区（县】级市：）相应？。应急机构核实确认】；较：大环：境事件（Ⅲ》。级）由市相应—应急机构《核实确认；》重，大环境？事，件（Ⅱ级）及特别】重大环？境，事件（？Ⅰ级）由省级以上】相应应急机构确【认需要对《突发：环境事件进行—核实：确认的原则》。上应在1小时内完】成，     】4.：3.2 突发环】境，事件报告方式与【内容  【   突发》环境：事件的报告》。分为初报、续报和】处理结？果报告三类》初，报从发现《事件后起1小时内上！报；续报《在查清有关基本情】况后随时上报—；处理结果》报告在？事件处？。理完毕后立即上报】报告应采用》适当方式避免在当】地群众中《造成不良影响 ！     初—报可用电话直接报】告主：要，内容包？括环境？事，件的类？型、发生时》间、地点《、污染源《、主要污染》物质、人员伤—亡情况、捕杀—或者砍伐重点保【护，野生动植物》的名称和《数量：、自：然保护区受破坏【面积及程度、事【件潜在的危害程【度、转化方式—趋向等初《步情况？     】续报可通过》网络：或者书面报告在初报！的基础上报告—有关确切数据事件】发生的？原因、过程》、进展情况》及采取的应急—措施等基本情况【   —。 ， 处理结果报告采用！书，面报告？处理结果报告在初报！和续报的《基，础上报告处理事件】的措施、过程和【结果事件潜》在或者间接的危害、！社会影？。响、处理后的—遗，留问：题参加处理工作的有！关，部门和工作》内容出具有关危【害与损失的证明文件！等详细情况》   — ， 其中核与辐—射事件的报告按照】有关规定执》行，；，。各，部门之？间的信息交换按照相！关规定和《。程序：执行 — 4.《4 指挥和协【调 ： ：    《。 4.4.1 指！挥和：协调机制 —    》 进：入Ⅰ：、Ⅱ：级响应后市应—急指挥部在》国，家和省应急指挥部】。的统一领导和—指挥下？按照预案组织相关应！急救援力量实施【应，急救援  】   进入Ⅲ级响应！后市应急指挥部【统一领导和指挥【协调事件《的应急处置工—作市应急《指挥部办公》室根据环境》事件的情况协调有】关部门及其》应急机构《、救援？队伍和？事发地毗邻》区（县级《市）政府应》急救援指挥机构【参与应急救援相关】机构按照各自应急预！案提：供增援？或者保障有关应急队！伍在应急救援指挥】部统一？指挥下密切》配，。合共同？实施救援《和采取紧急处理行动！   —  一般环境事【件发生后市应—急指挥部《办公：室根据需要可—组织有？关部门协《助事发地政府—做好：。指挥协调 —  ？   有关部—门，、单：位要及时、主动向】市应：急指挥部提供—应，急救援有关的—基，础资料环保、海【洋与渔业、海事、】交通、水《。利等有关部门应当充！分利用？信息化技术和手段提！供事件发《生前的？有关：监，管检查资料供市应急！指挥部研究救援和处！置方案时参考 【    — 4.4.2 指！挥协：调主要内容 【 ：  ：  ：市应急指挥部指【挥协：调的主要内容—包括   — ， ，  ：  （？1）提出现场应【急行动原则要求【； ？   ？     》（2）派出有关专家！和人员参与现场应】急救援指挥部的应急！指挥：工作；   【      （3）！协调各级、》各专：业应急力量实施应】急支援行动； 【     》    《（4）协调受威【胁的周边《地区危险源的—监控工作；   ！。      （5】）协调建立现场警】戒区和？交通管制区域确定】。重点防护区》域；     】    《（6）根据现场监】测结：果确定被转移—、，疏散群众返》回时间；《       】  （7）》及时向？省政府报告应急行】动的进展情况；【        ！。。 （：8）必要时请求【部队支援 ！ 4.5 处置】措施 《 ， ，   ？ 4.5.1 【 污染调查与—控制 ？       【  （1）应急指挥！部组织事《件调查处理组、专家！咨询组等相关—应急工作组迅速到达！现场：。勘察污染状况、【人员伤亡等情况分析！污染趋势、事件【类型作出是否需要】疏，散人：群、：是否需要向下游【提出污染警告和预】警分级判《断并采取相》应处置措施  】       （2！）查找污染原因和污！染源严密监控污【染事态 》      —  （3）提出切断！污，染，源和控制污染的【措施：防止污染《范围扩大《。      【   （4）根据】相关监测数》据设置警《戒区域和警示—标志   —      （5】）应急力量》不足时应急指挥部】协调：其，他力量支援》       】  （6）追查责】任单位或者责—任，人初步？拟定污？染清除和环境恢复】的，方案等  】   4《.5.2 应【急，监测     】   ？ （1）应急监【测组根据应急指挥】部，指令组？织监测人员》迅速到达《现场：       】  （？2）根据《突发环境事件污【染物的？扩散：速度和事件发生【地的气象、水—文和：。地域特点确定—污染物扩散范—。围布设相应数量【。的监测点位》开展应急监测及时报！送监测？结果      ！   （3》）随：着污：染物的？。扩散情况《和监测结果》的变化？趋势适当调整监测频！。次、监测《点位和监测》项目    【     （—4）根？。据监测结果》综，合分析突《。发，环，境事件污《染变化趋势》预测并？。报告突发《环境事件的发展【情况和污染》物的变化情况作【为突发？环境：。事件应急决》策的依据 】    4.5.3！ 安全防护—。  ？  ：     （1【）应急人员的安全】防护     】    现场—处置人员应根据不】同类型环境》事件的特点配备相应！的专业防护装备采取！安全防护措施严【格执行应急人—员出入事发》现场的？程序和规《定 ：        】 （2）《受灾群众的安全【防护    【。         ！①市应急指挥部组织！安全保卫组根据【突发环境事件的【性，质、特点告知群【众，应采取的安》全，防护措施维护现【场秩序？必要时实《行交通管制》限制人员进入受污】染，区域 ？  ：  ：        】 ②根据事发—地的气象、地理【环，境、人员密》。集度等确定群众疏散！的，方式指定有关部门组！织群众安全疏散【撤离    【       【  ③在《事发：地安全边界以外设】立紧急避难场所 ！  ？   ？4.5.4 医疗！救，护   【  当污染引起人】员中毒时医疗救【。治组立即组织医【疗，救护队伍《迅速：。赶赴事发地》协调：指导开展医疗救治工！作及时抢救》中毒：人员协助当地政府】做，好卫：生宣传和防疫工作】 《    4.5【.5 饮用水安】全保障   ！  当饮用水受到】污染影？响到饮水供应时饮】用水安？全组迅？速，组织力量协》助当地政府》紧急启用《备用水源加强饮用】水水质监《。控备用水源》。不足时立即组织调】水确保饮用水供【应 ？  ？   4.5—.6 食品—安，全保障 《     》 当农产品、初【级水：产，品、禽？畜受到污染时食【品安全组立即组【织力量协助》当地政府加强监测、！监控：严格控？制受污染食品流【。入市场？防止：发生因？误食受污染食引【发中毒？事件后勤保障—组协助当《地，政府确保《急需食品、》物资的供应》    【 4.5.7 】事件：的通报 《    《 ，。 ，   （1）接到】突发环？境事件通报的市、】。区，（县：级市）政府相关【部门应当视情况【及时通知本辖区【内有关部门采取必】要措施并向本级政府！报告：     —    （2）突】。发环境事件》发生地的市》。、区（县级》市）政？。府在启动应急响【应的：同，时应：当及时向毗邻—和可能波《及的市、《区（县级市》）政：。府通报突发环境事】件，的情：况      】   （3）—按照市政《府，的，指示市应急》指挥部及时》向市政府有关部门】、事发地政府以【及军：队有关部《门通报？突发事件的情况 】     4.！5.8 信息发】布  —   较大突发环境！事件信息《由市应急指》挥部统一发布；【。一，般，突发环境事件信【息由区（县级市）】政府统一《发布对于较为复杂】的事件？可，分阶段发布》重大、特别重大【突，。发环境事《件信息的发布依照有！关法律？。、法规？、规章和其他规范】性文件之规定进行 ！ 4.6】 ， 应急结束 ！。    4.—6.1 应急终】止的条件 】    《符合下列条件—之一的即满足应急终！止条件？     —  ：  （？1）：事件现场得到控【制事件条件》已经消除； 【   ？     （2【）污染源的泄—漏，或者释放已降—至，规定限值以》内； ？  ：    《。   （《3）事件所》造成的危害》已经被彻底消—除无继发可》能；      ！   （4）事件】现，。。场的各种专业应急处！置行动已无继—续的必？要；    【  ： ， ， （5）采取了必】要的防护措施以【保，护，公众免受再次危害】并使事？。件，可能：引起的中长期—影响趋于合》理且达到尽量低的】水平 》   ？  4.6.—2 应《急终止的《程，序 ？       【 （1）市应急指挥！部确认终止时—机或者？由事件？责任单位提出—经市应急《指挥部批准； 【    《。   ？  （2《）市应急《。指挥部？向所属各《专业应急《救援：队伍下达应急终止命！令；   —  ：    （》3）应急状》态终：止后市？应急指？挥部：应当根据国》务院、省政府和【市政：府有：关指示结合实际情况！继续组织进》行环境监测和评价】工作直至《其，他补：救措施？无需继续进行为止】 《    《4.6.3 — 应急终止后—。的行动     ！ ，。   （1）市应】急，指挥部指导有关部】门，及，突发环境事》件单位查找》事，件原：因防止类《似问题？。重复出现    ！   ？  （2）市应急】指挥部负责编制特别！重，大、重大、较大突】发环境事《件总结报告于应急】终止后一周》内上报市政》府，并抄：送，省有关应《急指挥机《构重：大、特别重大—突发环境事件总结】报告由市《政府上？报，省政：府一般突《发环境事《件总结报告由各区】。。（县级？。市）政府应急指【挥，机构负责编制于【应急终止后一周内】上报市？政府并抄送市环保】。局   》      —（3）应《急，过程评价由》市应：急指挥部组》织有：关专家会同事发地政！府组织实施 —。       【。  （？4）根据实》践经验？市应急指挥部负责组！。织对应急预案进行评！估并及时修订应【急预案    】   ？。 ， （5）参加应急】。行动的部门负责组】织、指导环境应急】队伍维护《、保养应《急仪器？设备使之恢复和保】持良好的技》术状态 《 ，