4 ！应急响应 — 4.1》 分级响应—机，制   【  突发环》境事：件应急响《。应坚：持属地为主的原【则按突发环境—事件的可控性、【。严重程？度和影响范》围突发环《境事件的应急响应】分，为特：别重大（Ⅰ级响应】）、重大《。（，Ⅱ级：响，应）：、较：大（：Ⅲ级响？应）、一般（Ⅳ级响！应）四级《。超出本级应》急，处置能力《时应及时请求上【一级应急救援指挥机！构启动上一级应急预！案Ⅰ级？应急响应报环境保护！部和国务院有—关部：门组织实施Ⅱ级应】急响应由省应急指挥！部组织实《施Ⅲ：级应急？响应由市《应急指挥《部组织？实施Ⅳ级应急响【应由：。。突，发环境事《件发生地《的区（县级市）应急！指挥机构组织—实施： 4.2！ ：应急响应程序— ？   ？  4.2》.，1 Ⅰ、Ⅱ级响】应     特别！重大和重大环境【污染事件《发生后市应急指挥部！迅速向市政府、【省政府？和国：务，院有：关应：急指挥机构报告【启动应急预案市应】急指挥部总指挥率相！应应急工作组赶赴】现场在省政府和【国务院有关应急指挥！机，构，。统一领导《和指挥下做好事件应！急处理工作并及时向！省政：府和国务院应急指挥！机构及？。有关部门报告事件的！应急处理《工作进展情况— 《    4》.2.2 Ⅲ级响！。应  《    《   （1）—市应急指挥部办公】室接到较大环境【事件信息后》立即向总指挥和【副总指挥报告并向】。市应：急指：挥部：有关成员单位及【可能涉？。及的地方《政府通报有关情【况， ，     》    （2）【市应急指挥部办公室！以及突发环境事件所！在地的区《（县级市）》环境应急指挥—机构实行24—小时专？人值班随时掌握事】件进展情况》向市应急指挥部报】告    —     （3【）市应急指挥部办】公室组织《对事件进《。。行评估并《根据评估结果—向市：应急指挥部》总指挥提出启动环境！事件应急预案建【。议     【    （》4）市应急指挥【部根据应急指挥部办！公室的建议及时启动！环境事件应急预案总！指挥或？者总指挥《指派副？总指挥？率相应应急》工作组赶《赴现：场处理？。组织应急救援必要】时调集事《。发地周边《地区专业《应急力量增》援  《       （】5）及时向可能涉及！的相邻市通报—情况 ？      —   （6）—及时向省政》府、：国，务院有关应急指挥机！构报：告突发环《境事件基本情况【。和应急救援的进展情！况  《       （】7）根据事件—的发展适《时向：公众通？报事件处理》情况   】  4.2.3 ！Ⅳ级响应   】  各区（县级【市）政？府突发环境事件【应急响应可以参照】Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ》级响应程《序结合？本地区实际》自行：确定Ⅳ级应急响【应行动需要有关【应急：力量支援时》及时向？市应急指挥部—办公室提出请求市应！急，指，挥部办公室》派人：值班收集有关信【息并及时向》指挥部总指挥和副总！指挥报告根据需要组！。织，有关工作组赴事发】地指导应急处置工作！ ：。  ？。   4.2.【4 响《应的升级与降级 】   ？  当环境事件【影响和危《害不断加重蔓—延扩大以致》难以控制时市应急指！挥部办公室应在将】有关情况《和处理？建，议，上报市？应急指？挥部审定后及时提】升预警？和响：应级别？；对事？件危害已迅速—。消，除并不？会进一步扩散的市】应急指挥部办公室】将有关情《况和处理建议—上报市应《急指挥？部审：定后相？应降低响应级别【或者撤销预》警， 《 ：4，.3 信息—报送与处理》。 ？     4.3】.，1 突发环—境事件报告时限和】程序   】  突发环境事件】责任单位和》。责任人以及负有监】管责任的单位发【现突发环境事件后应！当在1小时内向【。所在地？区（县级市）政【府报告同时向上一级！环境保护行政主管】部门和相关专—业，主管部门报告并立】即组织进行》现场调查和》先期：。处置紧急《情况下可以直—接，报告市政府应急办】或者市应急》指挥：部办公室 —     市应】急指：挥部在？确认：。较大环境事件（【。Ⅲ级）后应当在1小！时内报告市政—府，同时报？省环境保《护局并通《报其他？相关部门；重大（Ⅱ！级）和特别》重大（Ⅰ级）突【发环境事件应当【立即报？告市政？。府市政？府，在接到报告后立【即向省？政府报告并通报其】他相关部门》 《  ：  一般环境—事件（Ⅳ级）—由各区（《县级市）相应—应，。急机构核实》确认；较大环—境，事件（Ⅲ级）由【市相：应应急机构核实确】认；重大环境—事件（Ⅱ级》）及特别重大环【境，事，件（Ⅰ级）由省级】以上相应应急—机构确认《需，要对突发《环，境事：件进行核实确认的】原则上应在》1小时内完》。成 》    4.3.】2， ， 突发环境事—件报告方式与内【容     ！突发环境事》件的报告分为初报】、续报和处理结果】报告：三类初？报从发现《事件后起1小时内】上报；续报》在查清有关基本情况！后，随时上报《；处理结《果报告在事件处【理完毕后《立即上报报告—应，。采用适当方式避免在！当地群众中造成不良！。影，响 《  ：   初报可用【电话直接报告—主要内容包》括环境事《。件的：类型、发生》。时间：、地点、污染源、】主要污染物》质、：人员伤？亡情：况、捕杀或者—砍伐重？。点保：护野生动植物的名称！和，数，量、自然《保，护区受破坏面积【及程度、事件—潜在的危害程度、转！化方式趋向等—初，步，情况 —    续报可【通过网络或者书面】。报告在初报》。的基础上报告—有关确切数据事【。件发生的原因、过】程、：进展情况《。及采：取的应急措》施，等基：本情况？     处！理结果？报告采用书面—报告处理结果报告在！初报和续报的基础】上报：告处：理，事件的？措施、过《程和结果事件潜【在或者间接的危【害，、社会影响》、处理后《的遗留问题参加处】理工作的有》关，部门和工作内容【出，具有关危害与损【失的：。证明文件等》详细情况  ！   其《中核与辐射事—件的报告按照有【。关，规定执行；》各部门之间》的信息交《换按照相关规—定和程序执行 【 4.【4 指挥》和协调 【    4.4.1！ 指挥和》协调机制 】    《进入Ⅰ、Ⅱ级响【应，后市应急指挥部在国！家和：省应急指挥部的【统一领导和指—。挥，下按照预案组织【相关应急《救援力？。量实施应急救—援   【  进？。入Ⅲ级响应后市应急！指挥部？统一领导和》指挥协调事》。件的：应急处置工作市应】急指：挥部：办公室根《据环境事件的情【况协调有关部—门及其？应急机构、救援【队伍：和事：发地毗？邻区：（县级市《）政府应急救援指】挥机构参与》应急救援相关机【构按照各自应急【预案提供增援或者保！障有关应急队伍【在应急救援指挥部统！一指挥下《密，切，配合共同《。。实施救？援和采取《紧急处理行动 】    》 一般环境事件发生！后市应？急指挥部《办公室根据》需要：可组织有关部门【协助事发地政府做好！指挥：协调   】  有？关部门、单位要及】时、主动向市应急指！挥，部，提供应急救援有【关的基？础资：料环保、海》洋与渔业、》海事：、交通、水》利等有关部门—应当充分利用信【息，化技术和手段提【供事件发生前—。的有关监管检查资】料供市应《急指挥部研究救【援和：处置方案时参考 】     4.！4.2 指—挥协：。调主要内容 】     市应急指！挥部指挥协》调的主要内容包括】      【   （1》。）提出？。现场应急《。。行动原则要求—；    —     （2）】派出有关专家和人】员参与现场应急救援！指挥部的应》急指挥工作；  ！   ？    （》3）协？调各级、各专业【应急力量实》施应急支援行动【；，      【 ，。。  （4）协调受威！胁的周边地》区危险源的监控工作！；    —     》（5：）协调建立现场警戒！区和交通管制—区域确定重》。点防护区域》；  《。   ？    （6—。），根据现场监测结【果确定被转移、疏】散群众返《回时间；   】    《  （7）及—时向省政府报告应】急行动的《进展情况；》 ：。 ，      — （8）必要时【请求部队支援 】 ：。 4.5》 处置《。。措，施  —   4.5.1 ！ 污染？。调查与控制   ！      （【1，）应：急指挥部《组织事件调查处理组！、专家咨询组—等相关应急工作组迅！。速到达？现场勘察污染—状，况、人员伤》亡等情况分析污染】。趋，势、事件类型作出是！。否需要疏散人群、是！否需要向下》游提出污染警告和】预警分？级判断并采取—相，。应处置措施 【 ，       （2！），查找污染原因—和污：染源严密监》控污染事态》  ？       【（，3）提？出切：断污染源和控制污】。染的措施《防止污染范围—扩大    【     》（4）根据相—关监测数据设置警】戒区域和警示标志 ！      —。   （5）应急】力，量不足时应》急指挥部协调其他力！量支援   【 ，     》。（6）追查责任单位！或者：责任人初步拟—定污染清除和环【境恢复的方案等【    【 4.5《。.，2 应急监—测，。        ！ （1）应急监测】组根据应急指—挥，部指令组织监测人】员，迅，速到达现场 — ，     》  ： （2）根据突【发环境事件》污染物的扩散速度和！事件发？生地的气《象、水文和地—域特点确定》污染物扩散范围【布，设，。相应数量《。的监：测点位？开展应急监测及【时报送监测结果 ！   ？    《 （3）《随，着污染物的扩散情】况和监测结果—。。的变化趋势》适当调整《监，测频次、监测—点位和监测项目 ！        （！4）根据监测结果综！合分析突《发环境事件污染变化！趋势预测并报告突】发，环境事件的发展【情况和污《。染物的变《化情况作为突—发环境事件应急决】策的依据  ！   4.5.3】 安全防护 】   ？     （—1）应急人员的安全！防护 《   ？  ：  ： 现场处置人—。。员应根据不同类型环！境事件的特点配备相！应的专业防护装备】采取：安全防护措施严格】执行：应急人？员，出入：事，。发现场的程序和规定！。  ？ ，      （2）！受灾群众的》安全防？。护      】  ：     ①市应】急指挥部组织安【全保：卫组根据突发—环境事件的性质、】特点告知《群众应采取的安【全防：护措施维护现场【秩序必要时实—行交：通管制？限制人员进入受污染！区域     】  ：      ②根】据，事，发地：的气：象、地理环境、【人员密集度等确【定群众疏散的—方式指定有关部【门组织群《众安全疏散》撤离  》  ：   ？      ③【在事发地安全边界以！外设立紧急避—难场：所   【 ， ，4.5.4 — 医疗救护 —。     【当污染引起人—员中毒时医疗救治组！立即组织《医疗救护队》伍迅速赶赴事发地】协调指导开》展，医疗救治工》作及时抢救中毒人员！协，助当地政《府，做好卫生宣传和【防疫工作 》   》。。  4.《5.：5 ？饮用水安全保障 ！   《  当饮用水受到】。污染影响到饮水【供应时饮用水—安，全，组迅速组织力—。量协：助当地政《府，紧急启用《备用水源加强—饮用水水质监控备】用水：源，不足时立即组织调水！确保饮用水供应 】  《。   ？4.：5.：6 食品安全【保障     】 当农产品、初【级，水，产，品、：禽畜受到《污染时食品安—全组立即组织力量】协，。助当地政《府加强监测、监【控，严格控制《受污染食品流入市场！防止发生因误食受】污染食引发中毒事】件后勤保障组协助当！地政府确保急需食品！。、物资？的供应  】   4.5.【7 事件的通【报      】   （《1）接？到突发环境事件通报！的市、区（县级市）！政，府相关部门》应当视情况及时【通知本辖区内有关部！门采取必要措施【并向本级《政府报告    ！     》（2）突发环境事件！发生地的市、区（县！。级市）政《府在启动应急—响应的同时》应当及时向毗邻【和可能波及的市、】区（县？级市）政府通报突】发环境？事件的情《况，   《   ？   ？（3）按照市政【府的指示市》应急指挥部及时向】市政府有《关部门、《事发：地政府以及军队有】。关部门通报突发【事件的情况 】。    《 4.5.8 【 信息发布 】   ？。  较大突发环境事！件信息？由市应急指挥部统一！发布；一般突发环境！事件信息由区（县级！市）政府统一—发布对于较为—复杂的？。事件可分阶段发布重！大、特别重》大突发环境事—件信息的发布依照有！关法律、法》规、规章和其他【规范性文件之—规定：进行 《 ： ：4.6 》应急结束 》 ，     —4，.6.1 应急终！止的条件 【     符合【下列条件之》一的：。即满足应《急终止条《件 ？    《    （1）事】件现场得到》控制事？件条件？。已经消除；   ！     》 （2？）污染源《的泄漏或者释放【已，。降至：规，定限值？以，内； ？      — ，  （3《）事件所《造，成的：危害已经被彻底消】。除无继发可能； ！        】（4）事件现场的】各种专业应急处【置行动已无继续的】。必要：；    —。     （5）采！取，了必要的防护措施】。以，保护公？。众，免受再次危害—并使事件可能引起的！中长期影响趋于合理！且达到尽量低的水】平 《     4—.，。6.2 应急【终止的程序  】  ：     （1）】市应急指挥部确认终！止时机或者由—事件责？任单位提出》经市应？急，。指挥部批准； 【      —   （2）—市应急指挥部向【所属各专业应急救援！队伍下达《应，急，终止：命令；？ ：     》   （3）应【急状态终《止后：市应急指挥》部应：当根据国务院、省】政府：和市政府《有，关指示结合实—际情况继续组—。织进：行环境监测和评价工！作直至其他补救【措，施无需？继续进行为止 【 ？    4.6【。.3： ：应急终止后》的行动     ！  ：  （1）市应急指！挥部指？导有关？部门及突《发环境事件单位查找！事件原因防止类【似问题重复》出现：   《   ？   （2）市【。。应急指挥部负—。责编制特别重—大、重大、较大突】。发环境事件总结报告！于应急终止》后一周内上》。报市政府并抄—。送省有关应急指挥】机构重大《、特别重大突发环境！事件总结《报告由市政》府上报省政》府，一般突发环境事【件总结报告由—。各区（县级市）政府！应急指挥机构负责】。编制于应急终—止后一周内上报【市政府并抄送市环】保局  》       （3！）应急过《程评价？由市应？急指：挥部组织有关专【家会同事发地—政府组织实施—  ？    《  ： （4）根》据实践？经验市应急指—挥部负责组织对应】急预案进行评估【并及时？修订应急预案—   《      （5】。）参加应急行动【的部门负责组织、指！导环：。境应急队《伍维护、保养应急仪！器设备使之恢复【和保：持良好的技》术，状态 ？ ，