。 ？ 4 应【急响应 — 4.1 》 分级响《应机制 【  ：  突发环境—事件应急响应坚持】属地为主《的原则按突》发环境？事件的？可控性、严重—程，度和影响范围突【。发，环境事件的应急【响应分为特别—。重大（Ⅰ《。级响应）、重大【（Ⅱ级？响应）、较大—（Ⅲ级响应）—、一般（Ⅳ》。级响应？。）四级超出本级应】急处置能力时应及】时请求？上，一，级应急救援指挥机】构启动上一级应【。急预案Ⅰ《级应急响应报环境保！护部和国务院有关部！门组织实《施Ⅱ级应急响应由】省应急？指挥部组织》实施Ⅲ级《应急响应《由，市应急？。指挥部组织》实施：Ⅳ，。级应急响应由突发】环境事件发生—地的区（县级市）应！急指：挥机构组织实施【。 4【.2 应》急响应程《序 《     4—.2.1《 Ⅰ、Ⅱ级响应 ！    《。 特别重大和重大】环境污？染，事件：发生后市应急—。。指挥：部迅速？向市政府、省政【府，和国：务院有？关应急指挥机构【报告：启动应急《预案市应急指—挥部总指挥率相【应应急？工作组？赶赴现场《在省政府和国务院有！关应急指《挥机：构统一？领，导和指？挥下做好事件应急处！理工作并《及时向省政府—。和国务院《应急指挥机构及有关！部，门报告事《件的应急处理工【作进展情《。况 《     4.2.！2 Ⅲ级响应【   《     》 （1）《市应急指挥》部办公室接到较大】环境事？件信息后立即向总】指挥：。。和副总指挥报告【并向市应急指—挥，部有关成员》单位及可能涉及的地！方政府通报有关情】况      】   （2）市应】急指挥部《办公室以及突—发，环境事件所在地的】区（县级市）环【境应急指挥机构【实行24小时—专人：值班：随时掌？握事件进展》情况向市应急指挥部！报告   —   ？   ？（3）市应》。急指挥？。部办公室组织对【事件进行评》估并根据评估结果】向市应急指》挥部总指挥提—出启动环《境事件应急预—案建议？       】  （4）市应急】指挥部根据应—急指挥部《办公室的建议及时】启动环境事件—应，急预案总指挥或者总！指挥：指派副总指》挥率相应应急—工作组赶赴现场【处理组织应急—救援必要时调集事】发地周边地区—。专业应急《力量增援  【。    《   （《5）：及时向可能涉—及的相邻市》通报情况 》       【 ， （6？）及时向省政—。府、国务院》有关应？急，指挥机构《报告突发环境事件】基本情？况和应急救援—的进展情况  】      — （7？）根据事《件的发？展，适时向公众通报事件！处理情？况 》   ？ 4.2.3 】Ⅳ级响应   】  各区（县级【。市）政府突发环境事！件应急？响应：可以参照Ⅰ、Ⅱ、】Ⅲ级响应程序—结合：。本地区实际自行确】定，Ⅳ级应急《响应行动需要有关】应急力？量，。支援：时及时向市应—急指：。挥部：办公室提《出请求市应急—。指挥部办公室派【人值班收集有关信息！。并，及时向指挥部—总，指挥和副总指挥报告！根据需？要组织？有关工作《组赴事发地指导应】。急处置工作》。     】4.2.4》 ， ，响应的升级》。与降级 》    当环境事】件影响和危》。害不断加重蔓延扩大！以致难以控制时市】。应急指挥部办公室应！在，将有关情况和处【理建议上报市—应急指？挥部审定《后及时提升预警和】响应级别；对—事件：危害已迅速消除并】不会进一步》扩散的市应》急指挥部办公室将有！关情况和处理建议】上报市应急指挥【部，审定后相《应降低响《应，级别或者撤》销预：警 【4.3 信—息报送与处理 ！。     4.3】.1 突》发环境事件》报告时限和程序 ！  ？   突发环境事件！责任：单位和责任人以【及，。负有：监管责任的》单位发现突发环【境事件后《应当在1小》时内向所在地—区（县？级市）政府报—告同时向上一级【环境保护行政—主管部门和相—关专业主管部—门，报告并立即组织【进行现场调查—和，先期处置紧急—情况下可以直接【报告市？政府应急办或者市】应，急指挥部《办公室  】   市应急—指挥部在《确认较大环境事件（！Ⅲ级：）后应当在1小【时内报告市政府同】时报省环境保护局】并通：报其他相关部门【；重大（Ⅱ级）【和特别重大（Ⅰ【级）突发《环境事件应当—立即报告市政—府市政府在接到报告！后立即向省政—府报告并通报其他】相关部门 】 ，   一般环境事件！（Ⅳ：级）由？各，区（县级《市）相应应急机构】核实：确认：；较大？环境事件《（Ⅲ级）《由市：相应应急机构核实确！认；重大环境事【件（Ⅱ级）及特【别，重大环境事件（Ⅰ级！）由省级以上—相应应急《机构确认需要—对突发环境事件【进行核实确认的原】则上应？在1小时内完成 ！     4.】3.2？ 突？。发环境事《件报告方式与—。内容 》     突发环境！事件的报告分为初报！、续报和处》理结果报告》三类：初报从？发现事件《后起1小《时内上报《；续报在查清—有关基本情》况后随时上报；处】理结果？报告在事件》处理完毕后立即上】报报告应采用—适当方式避免在当】地群众中造》成不良影响 ！。    《初，报可用？。电话直接报告主要】内容包括《环境事？。件的类型《、发：生时间、地点、污】染源、主要污染【物质、人《员伤亡情况、捕杀或！者砍伐？。重点：保，护野生动植物的名称！和数量、自然—保，护区受破坏面积及程！度、：事，件潜在？的危害程度》、转化方式趋—向等初？步情况 》     —续，报可通过网络或者】书面报告在初—。报，的基础上报告有【关确切数据》事件发生《的原因、过程、【进展情况及采取【的应急措施等基本情！况 ？     处理结！果，报告采用书面报告】处理结果报告在【初报和？续报的？基，础上报告处理事【件的措施《、过程和结果事【件潜在或者》间接的？危害、社会影响、】处理后的《遗留问题参加处理工！作的：有关部门和工作【内容出？具有关危害与损失】的证明文件等详细情！况 》    其中核与】辐，射事件的报告按照有！关，规定执？行；各部门之间【的信息交换》按照相关《规定和程序执行 】 《 4：.4 指挥和【协调  【   4.4.1 ！。 指挥？和协调机制》 ， ： ，    进入Ⅰ【、Ⅱ：级响应？后市应？急指挥？部，在国家和省应—急指挥部的统一【领导和？指挥下按照预案【组织相？关应急救援力量实】。施应急救援 】 ，。    进入Ⅲ级】响应后市应急—。指挥部统一领—导和指挥协调—事件的？应急处置工作—市应急？指挥部？办公室根据环—境，事件的情《况协调有关部门及其！应急机构、救援队】伍，和，事发地毗邻区—（县级市）政府【应急救援指挥机【构参与应急救—援相关机构按照【各自应急预案—提供增援或者保障】有关：。应急队伍在应急【。。。救援指？挥部统一指挥—下密切配合共同实】施救援和采取紧急】处理行动  ！   一《般环境事件发生后市！应，急指挥部办公—室根据需要》可组织有《关部门协助》。事发地政府做好指挥！协调 —。  ：  有关部门、单】位要及时、》主动向市应》急指：挥部：提供：。应急救援有》关的基？础资：料环保、海洋与渔】业、海事、交通【、水利等有》关部门应当充分利】用信息？化技术和手》段提：。供事件发生前的有关！监管：检查资料供》市应急指挥部研究救！援和处置《方案：时参考   ！。  ：4.4？。.2 指挥—协调主要内容 【 ， ：    市应急指】挥部指挥协调的主要！内容包括 》     》    （1）【。提出现场《应急行动原则要【求； ？      — ，。  （2《。）派出有关专家【和，。人员参与现场应急】救援指挥部的应急】指挥工作； 【       【 （3）协调—各级、各专业应急】力，量实：施应：急支：援行动；    ！     （4【）协调受《威胁的周边地—区危险源的》监控工作； 【     》   （5）—协调建立现场警戒】区和交通管制区【域确定重点防护区域！；  《       （6！）根据现《场监测结《果确：定被转？移、：疏，散群众返回》时间；     ！    《（7：）及时向省政府报告！应急行动的进展情】况；     】   ？ （8）《必要：时，请求部队《支援： 》 4.5 处置】措施 《。     4.】5.1 污染调查！与控制 》   ？     （1）应！急指挥？部组织事件调查处理！组、专？。家咨询？组等相关应急工作】组迅速？到达现？场勘察？污染状况《、人员伤亡等情况】分，析污染趋势、事【件类：型作出是否》需要疏散《人群、是否》需要向下游提出【污染警告和预警【分级判？。断并采取《相应处置措施 【   ？      （【2）查找污染原因和！污，染源严密监控污染事！态 ？   ？   ？  （3）提—出切断污染源和【控制污染的措—施防止污染》范围扩大 》         ！（4）根据相关监】测数据设置》。。警，戒区域和警示标志】     —    （》5，）应急力量不足时】应急指挥部协—调其他力量支援 ！     》   ？（，6）追查责任单位】。或者责任人初步拟】定污染清除和环境恢！复，的方案等  ！   ？4.5？.2 应急监【测 ？        （！。1，）应：急监测？。组根据应急指—挥部指令组织监测人！员迅速到达》现场   —  ：    （2—）根：据突发环境事件污染！物的扩散速度—。和事件发生地的气】象、水文和地—域，特点确定《污染物扩散范围布设！相应数量的监测点】位开展应急监测及时！报，送监测结果 【       【 （3）随着污【染物的扩散情—况和监？测结果的变化趋势适！当调整监《测，频次：、监测点位和监【测，项目    【     》（4：）根据监测结果【综合分析突发环【境事件污染变化趋势！。预测并报告突发环境！事件的发展情况【和污染物的变化情况！作，为突发环境事件【应急决策的依据 ！  ？ ，。  4.5.3【 ：安全：防护 ？ ，。        （！1）应急《人员的安全防—护 ：。      —   现场》处，置，人员应？根据不同类》型环境事件的特【点配备相应的专业】防护装备采》取安全防护》措施严格执行应急】人员出？入事发现场》的程序和规定  ！       （】2）：受灾：群众的安全》防护      ！       ①】市应：急指：挥部组织安全保卫】组根据突发环境【事件的性质、特点告！。知群众？。应采取的安全防【护措施维护》现场秩序必要时实】。行交通管《制限制人员进入受污！染区域 《   ？     》     ②根据】事发地的气象、地】理，环境：、人员密集》度等确定群》众疏散的方》式指定有关部门组】织群众安全疏散撤】离     【   ？  ：   ③在事发【地安全边界以—外设立紧急避难场】所   【  4.《5.4 医疗【救护 ？     【当污染引《起，人员中？毒时：医疗救治组立—。。即组织医疗救护【队伍迅速赶赴事发】地协调指导开展医疗！救治工作及》时抢救中毒》人员协助《当地政府做好卫【生宣传和《防疫工作 【     4.【5.5 饮—用水安全保障 【     【当饮用？水受到污染影响到】。饮水：供应时饮用水安全组！迅速组织力量协【助当地政府紧急启用！备用水源加强饮用】水水质监控备用水源！不足时？。立，。即组织调水确—保，饮用水供应 —  《   4.5.6 ！ 食品安全》保障 《    《 当农产品、初级】。水产品、禽畜受到污！染，时食品安全组立【即组织力量协助当】。地政：府，加强监测、监控严格！控制受污染食品流】入市场防止发生因误！食受污染食引—发中毒？事件后勤保》障，组，协助：当地政府确保急需食！。品，、物资的供应 】   《  4.5.7 ！事件的通《报   》      （1】）接到突发》环境事件通报的市】、区（？县级市）政府相关】部，门应当？视情：况及时通知》本辖区内有关部【门，。采取：必要措施并向本级政！府报告     ！    （2—）突发环境事件【发生地？的市：、，区（县级《市）：政府在启动》应急响应的》同时应？当及时向毗邻—和可能波及的—市、区？（县级？。市）政府通》。报突发环境事件【的情：。况  《    《   （3）按照】。市政府的指示市【应急指挥部及—时向市？政府有关部门、事】发地政府以及军队】有关部门通报突发事！。。件的情况  ！ ，  4.《。。5.8 信息【发布：。  》。  ： 较大突发环境事件！信，息由市应《急指挥部统一发布；！一般突发环境事件】信息由区（》县级：市，）政府？统一发布对于较为复！杂的事件可分阶段发！布重大、《特别：重大突发环境事件信！息的：发布依照《有关法律、》。法规、规《章和其他规范性【文件之规定》进行 ？ 4—.6 应急—结束：     】4.6.1 应急！终止的条《件 ：  《 ，  符合《下列条件《之，一的即满足应急终】止条件     ！  ：  （1）事件【现场得到《控制事？件条件已经》消除；    】     （—。。2）污染源的—泄漏：。或者释放已降至【规定：限值以内； 【。 ，  ：     （3【）事件所造成—的危害已《经被彻底消除无继】发可能； —。     》   （4）事【件现场的各种专业】应急处置行动已无】继续的必要； 【    《     （5）采！。取，了必要？的防：护措施以保护公众】免受再次危》害，并，使事件可能引起【的中长期影响—趋于合理且》达到尽量低的—水平 》     》4.6.2 应急！终止的程序 —。       【 ， （1？），市应急？指，挥部确认《终止时？。机或者由《事件责任单位提【出经市应急指挥部】批准；     ！    （2）市】应急指？挥部向所属》各专业应急救援【队，伍下达应急终止命】令； 《        （！3）应急状态终止后！市应急指《挥部应当根据国务院！、，。。省政府和市政府有关！指示：结，合实际情《况继续组织》。进行环境监测和【。评价工作直至—。其他补救措施无【需继续进行为—。止    】 4.6.3 应！急终止后的行动【。  ？  ：     （1【）市应急指挥部【指导：。有关部门及突发环】境事件单《。位查：找，事件原因防止类似】问题重复出现—  ？。   ？。    （》2，）市应急指挥部负责！。编，制特别重大、重【大、：较大突发环境事【件总结报告于—应急终止《后一周内上报市政府！并抄送省有》关应急指挥机构重】大、特别重》。大，突发环境《事件总结报告—由市政府上报省政】府一般？突发：环境事件总结—报，告由：。各区（县《级市）政府应急指】挥机构负责编—制于：应急终止后一周内上！报市政府并抄—送市环保局 【   ？     （3）应！急过程？评价由市应急指【挥部组织有关专家】。会，同事发地政》府组织实《。施   》      —（4）根据实践经验！市应急指挥部负责】组织：对应急预案进—行，评估并及时修—订应：急预案   【 ，。     （5）】参加应急行动的部】。门负责组织、—。指导环境应急队【伍维护、保养应急仪！器设备使之恢—复和保持《良好的技术状态【 ：