。 4【 ， 应急响《应 ： 4.1 【 分级响应》机制 ？     【突发环境事件应急响！应坚持属《地为主的《原，则，按突发？。环境事件《的可：控性、严重程度和影！响，。范围：突发环境事件的应】急响应分为》特别：重大（？。Ⅰ级响应《）、重？大（Ⅱ级响应—。）、较？。大，（Ⅲ：。。级响应？）、：一般（Ⅳ级响应）四！级超出本《级应急处《置能力时应及时请求！上一级应急救援指挥！机构启动上》一级应急预案Ⅰ级】应急响？应，。。报环：境保护部和国务院有！关部门组织实施Ⅱ级！应急响应由省应【急指挥部组织—实施Ⅲ级应急响【应由市应急指挥部】组织实施Ⅳ级—应，急响应由突发环境】事件发生地的区【。（县级市）应急指挥！机，构组织实施 ！。 4？.2 应急响应程！序    】 4.？。2，.1 Ⅰ、Ⅱ级响！。应    — 特别重大》和重大？环境污染事件发生后！市应急指挥部迅速向！市政府、《。省政府和国务院有关！应急指？挥机构？报告启动《。应急预案《市应急？指挥部总指》挥率相应应》急，工作组赶《赴，现场在省《政府：和国务？院有关应急》指挥机构统一领导】和指挥下做好事件应！急处理工《作并及时《向省政？府和：国务院应急指挥【。机，构及有关部门报告事！件的应急处理工作】进，展，情况 《     4.2！.2 Ⅲ级—响应   —      （1】）市应急指挥部【办公室接到较大【环境事件信》息后立即向总—指挥和副总指挥报告！并向市应急指—。挥部有关《成员单？位，及可能涉及》的地方政府通报有关！情况  》       【（2：）市应急指挥部办公！室以及突发》。环境事件《。所在地的区（—县级市）环境—应急指挥机构—实行2？4小时？。专人值班随》时，掌握事件《进，展，情况向市应急指【挥部报告 》     》    《（3）市应急—指挥部办公室组织对！事，。件进行评估并根据】评估结果《向市应急指挥部总指！挥提出启动环境事件！应急预案建》议  《  ：    《。 （4）市应急指挥！部，根据应急指挥部办】公室的建议及时启动！环境：事件应急预案—总，指，。挥或：者总：指挥指派副总指挥】率，相应应急工作组赶赴！。现场：处理组织应急救援必！要时调集事发地周】边地区？专业应急力量增援 ！   ？     》 （5）及时向可能！涉及的？相邻市通报情况 ！      —  （6）》及时向省政府、【国务院有关应急【指，挥机构报告突发环境！事，件基本情况》和应急救《援的：进展：情况： ：     》   （7）根据事！件的发展《适时向？公众通报事件—处理情况 【     4.2】.，3 Ⅳ级响—应   》  各区（县级市）！政府突发环境—事件应急响》应可以参照》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应】程序结合本》地区实际自行确【定Ⅳ级？应，急响应行动》需要有关应急力量支！援时及时向》。市应急？指挥部？办公室提出请求市应！急指：挥，部办：公室派人值班收【集有关信息并—及时向指挥部总【。指挥和副总指挥【报告根？据需要组《织有关工《作组赴事发地指导应！急处置工作 ！ ，   4.》2.4 响应的】升级与降级   ！。  当环境事件影】。响和危害不》断加重？蔓延扩？。大以致难以控—制时市应急指挥部】办，公室应在将有—关情：况和处理建议上报市！应急指挥部审定后】及，时提升预警和响应级！别；对事件危—害已迅速消》除并不会进一步【扩散的市应急指挥】部办公室将有关情况！和处理建议上报市】应，急指挥部审定—后相应降低响应【级别：或者撤销《。预警 【 4.3《 信息报送与处理！     4！.，3.1 突—发环境事件报告时限！和程序 《 ？   ？ 突发环境事件责任！单位和责任人以及】负有：。监管责任的单位发】现突发环境事—件后应？当在1小《时内向？所在地区（》县级市？。）政府？报告同时向上—一级环境保护行政】主管部门和相关专业！。主管：部门报告并立—即组织？进行现场调查和【先，期处置紧急情况下】可以直接报告市政府！应急办或者市应急】指挥部办《公，室   【 ， 市应？急指挥部在确认较大！环境事件（Ⅲ—级）后应当在—1小：时内报告市政—府同时报省环境保】护局并通报其—他相关部门；重大】（Ⅱ级）和特别重大！（Ⅰ级）突》发环境？事件应？当立即报告市政府】市政府在接到报告】后立即向省政府【报告并通报其他【相，关部门？ ， ：     一—般环境事件（Ⅳ【级）由各区（县级】市）相应应急机构核！实确认；较大—环境事件（Ⅲ级）】由市相应应急机构核！实确：认，；重大环《境事件（《Ⅱ级）及特别—重大环？。境事件（Ⅰ级—）由省级以上相【应应急？。。机构确认需要对突发！环境：事，件进：行，。核实确认《的原：。则上：应，在1小？时内完成 】    4》.3.2 突发】环境事件报告方【式，与内容 【    突发环【境事件的报告—分为初报、续报【和处理结果报告三类！初报从发《现事件后起1小【时内上报；》。续报在查清有关【。基本情况后随时【上，报；处理结果报告在！事件处？。理完：毕，。后立即上报》报告应采《用适当方式避—免在当地群众中造】成，不良影响 》     初】报可用电话直接报告！。。主要内容包括—。环境事件《的类型？、发生时《间、地点、污染源、！主要污染物质—、人员伤《亡情：。况、捕杀或者砍【伐重点保《护野生动植物—。的名称？和数量、《自然保护区》受破坏面积及程度、！事件：潜在的危害程度【、转：化方式趋向等—初步情？况    】 续：报可通过网络或【者，书面报告在初报的】基础上报《告有：。关确切数《据事件发生的—原因、过程》、进展情《况及采取的应—急措施等基》本情况？   —。  处理结果报【告采用书面报—告处理结果报告在初！报，和续：报，的基础上报告处【理事件的措施—、过程和结》果事件潜在或者【。间接的危害、社会影！响、处理后的遗【留问题？参加处理工作的【。有关部门和工作【内容出具有关—危，害与损失的证明【文件等详细情况 】     【其中核与辐射事件的！。。报告：按照有关规定执【行，；各部门之间—的信息交换按—照相关规定和程序】执，行 ： ： 4.4 指！挥和协调 —     —4.：4.1 》指，挥和协调机制 ！    《 进入？Ⅰ、Ⅱ级响应—后市：。应急指挥部在国【家和：省应急指挥部的【统一领？导和指挥下按照预案！组织相关应急救援力！量实：施应急救援 】  ：。   进入Ⅲ—级响应后市应急指挥！。。部统一？领导和指挥协—调事件的应急处置工！作市应急指挥部办公！室根据环境事件的情！况协调有关部门及其！应急机构、救援【队伍和事发》地毗邻区《（，县级市？）政府应《。。急救援指挥机构参】与应急？救援相？关机构？按照各自应急预【案提供增援或者保障！有关应急《队伍在应急》救援指挥《部统：一指挥下密切—配合共同实施救援和！采取紧急处理行动】 ？     一般环境！事件发生后市应急指！挥部办公室根据需要！可组织有关部—门，协助事发地》政府做好指挥协【调 ：  《   有《关部门、单位要【及时、？主动向？市应：急指挥部提供应急】救援有关的》基础资料环保、海洋！与渔业、海》事、交通、水利等】有，。关部门应当充分利用！信息化技术和—手段提？供，事，件发生前的》有关监管检查资【料供：市应急指挥部研【究救：。。援和处？置方案时参》考 《 ，    4.—4.2？ 指挥协》调主：要内容 》     市应】急指挥部指挥协调的！主要内容包括—   《      —（，1）提出现场应【急行动原则要求；】 ： ，。       【（2）？。派出：有关专家和人—员参与现场》。应急救援指挥部的应！。。急指挥工作； 【  ：      — （：3）协调各级、各专！业应急力量实施【应急支？援行动？； ： ，   ？     （4）协！调受威胁《。的周边地区危险【源的监控工作；【     —    《（5）？。协调建？立现场警戒》。。区和交？。通管制区《域，确定重点防》护，区域；？    》  ：   （6》。）根据现场监测【结果确定被转移、疏！散群：众返回时间；—   《   ？   （《7）及时向省政府报！告应急行动的进展情！况；    【     （8）】必要时请求部队支】援 4.！5 处置》措施    ！ 4.5.1 】污染调查与》控制   —      （1）！应急指挥部组织【事件：调，查处理组、专—家咨询组等相关应急！工作组迅速到达现场！勘察：污，染状况、人员伤亡】等，情况分析污染趋势】、事件类型作出【是否需要疏散—人群、是否需要向下！游提出污染警告和预！警分级判断并采取相！应处置措施 【    《    （2）查】找污染原因和污染源！严密监控污染事【态      】   （3》。）提：出切断污染》源，和控制污《染的措施防》止污染范围》扩大 ？       【  （4）根据相关！监测：数据设置警戒区【域和警示标志 】     》  ： （5？）应急力量不足【时，应，急指挥部协调—其他力量支援 】 ，       （6！），追查责任单位或者责！。任人初步拟定—污，染清除和《环境恢复的方案【等   【  ：4.5.2 应】急监测  —。   ？   ？ （1）应急监【测组根据应急指【挥部指令组》织监：测人员迅速到达现】。场      】   ？（，2，）根据突《发环境事《件，。污染物的扩散速【度和事件发》生地：的气象、水文和【地域特点确定污染物！扩散范？围布设？相，应数量的《监测点位开展应急监！测及时报《送监测结果   ！。  ：。    （3）随】着，污染物的《扩散情况和监测结果！的变化趋势适当调整！监测频次、监测点位！和监测？项目  》   ？。。。    （4）【根据监测结果综合】分析突发环境事件】污，染变化趋势预测【并报：告突发环境事—件的发展情况和污染！物的变化情况—作为突发环境—事件应急决策的依据！ ，。。   》  ：4.5.3 — 安全防护  】       （1！。）应急人员的—安全防？护 ：         ！现场处置人员应根据！不同类型环》境事：。件的特？点配备相应的专业防！护装备采取安全防】护措施严格执行【应急人员出入事发现！场的：程序和规定 —   ？      —（2）受灾群众的】安全防护 —      —   ？  ： ①市？应急：指挥：部组织？安全保卫组根据突发！环境事件的性质、】特点告知《群，众应采取的安全防护！措施维护现》。场秩序必要时实行交！通管制限《制人员进《入受污染区》域       ！  ： ，。   ②根据—事发地的气象—、地理环境、—人员密集度等确【定群：众疏：散的方式指定有【关部门？组织：群众安全疏散—撤离    【 ，  ：      —③在事？发地安全边界以外设！。立紧急避难场所【   —  4.5.—4 ？医疗救护 — ：。   ？ 当污染引起—人员中毒时医疗救治！组立即组织医疗救】护队：伍迅速赶赴事发地】协调指导开展医【疗救治工作》及时抢救中》毒人员协助当—地政府做好卫生【宣传和防疫工—作  —   4《.5.5 饮用水！。安，全保障 》 ，    《 ，当饮用？水受到污染影响到】饮水：。供应时饮《用水安全《组，迅速组织力》量协助当地》政府紧急启用—。备用水？源加强饮用水—水质监控《备用水源不》足时立？即组织调水确保饮用！水，供应 ？     4.！5.：6 食品安—全保障  —   当农产品、！初级水产品、禽【畜受到？污染时食品安—全组立即组织力【量协助当地》政府加强《监测、监控严格控】制受污染《食品流入市场防止】发生因误食受污染】食引发中毒事件后勤！保障组协助当地政】府确保急需食—品、物资的供应【    【 4.5《.7 事》。件的通报    ！     （1）接！到突发环境事件【通报：的市、区（县级市）！政府相关部门应当视！情况及时《通知本辖区内有【关部：门采取？必要措施并向本级】政府报告《        ！ （2）突发环【境，事件发？生地的？市，、区（县级市）【政府在？启动应急响应的同时！应，当及时向毗邻和可】能波及的市》、区（县级》市）政府通报突发】环境事件《的情况   【      —（，3）按？照市政府的指示市应！急指挥？部，及时向市政府—有关部门、事发【地政：府以及军《队有关？部门通报突发事【件的情？况    】 ，4.5.《8 信息发—布 ？     较大】突发：环境事件信息—由市：应急指？挥部统一发布—；一般突发环—境，。事件信息由区（县】。级，市）政府统一发【布，对于较为复》杂的事件可分—。。阶段发布重大、特别！重大突发环境事件】。信息的发布依照有】。关法律、《。法规、规章和其他】规范性文件之规【。。定，进行 4！.6 ？ 应急结束 ！ ，。  ： ，4.6？.1 应急终【止的条件 【   ？  ：符，合下列条件之一的】即满足应急终止【。条件   — ，  ：   （1）—事件现场得到控【。制事件条件》已经消除；  】  ：。  ：  ： （：2）污染《源的泄漏或者释放】已降至规定》限，值以内；   】      （3】）事件所造成—的危：害已经被彻》底，消除：无继发可能》；     【   ？ （：4）事件《现场的各种专业应】急处置行动已—无继：续的必要； —。  ：      — （5）采取了必】要的防？护措施以《保护公众免受再次】危害并使事件可能】。引起的中长期影响】趋于合理且达到尽量！。低的水平 】 ，  ： 4.6.2 】应急终止的程序【 ，   ？      （1）！。市应急指挥部确认】。。终止时机或者由事件！责，任单位提出经市应急！指挥部批准； 【   ？   ？   （《2）市应《。急指挥部向》所，属各：专业：应急救援队伍下【达应急终止命令【； ？。        】（，3）应急状态终【止，后市：应急指挥部应—当根据国务》。院、省？政府和市政府有【关指示结合实际【情况继？续组：织进行环境监—测，和，评价工作直》至其他补救措施无需！继续：进行为止《。  》   4.6.【3 应《急终止后的》。行动 ？         ！。（1）市应急—。指挥部？指导有关部门及突发！环境事件单位查找事！件，原因防止类似—问题重？复出现    】     （—2）市应《急指挥部《负责编制特别重【大、重大、较大突发！环境事件总结—报告于应急终止【。后一周内上报市【政府并抄送省有关】。应，急指挥机构重—大、特别重大突【发环境事件》总结报告由市政府】上报省政府一般突发！环境事？件总结报《告由各？区（县级市）—政府：应急指？挥机构负责》编制于应急终止后一！周内上报市政府【并抄送市环保—局 ？   ？  ：   （《3）应急《过程评价由市应【急指挥部组织—有关专？家会同事发地政【。府组织？实施  》。      — （4）《根据：实践经验《市应急指挥部负责组！织对应急预案进行】评估并及时修订应急！预案：      【 ，。  （5）参加应】急行：。动的：部门负？责，组织、指导环境应】急队伍维护、保【养，应急仪器设备使之恢！复和保？持良好的技术状【态 ？