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1 】 总: 则
?
:
1.1《。 编制目》。的
? , ?建立健全突发—环境事件应》急机:制提高政府应对突发!环境事件的能—力最大限度》预防和减少突—发环:境事件及其造—成的危害维护—环,境安全和社会稳【定保障公众身体健康!和财:产安全保护》环,境促进社会》全面、?协调、可《持续发展
】1.2 编制依】据
依】据中华人民共和国】突发事件应对法【、国家突发公共事】件,总体应急预案、国】家突发环境》事件应?急预案、环境保护】行政主管《。部门突发环境事件信!息报告办法、广东】省,。突发:环境事?件应:急预案、广州市突发!公,共事件总体应急预】案及相关《的法律法《规制定本预案—
《1.3?。 事件分级
】 按照突发事!件严重性和紧急程度!突发环境事件—分为特别重大环境事!件(:Ⅰ级)、《重大环境事件(【Ⅱ级)、较大环【境事件(Ⅲ》级,)和一般《环境事件(Ⅳ级【。)四级
】 1.3.1 】特,。别重大环境事件【(,Ⅰ,级)
》 凡符合下列】情,形,之一的为《特别重大环境—事件
! ?(1)因《。环境事?件造成30人以【上死亡或者中毒【(重伤)10—0人以上《;
】 (2)因环】境,事件使本市正—常的经?济、社?会活:动受到严重影响【需疏:散、转移群众5【万,人,。以上或者直接—经济:损失100》0万元以上;—
: 】(3)?区,域生态功能严重丧】失或濒危《物种生存《环境遭到严》重污染;《
? ? 《(4)利用放射【性物质进行人—为破坏事件Ⅰ类、Ⅱ!类放射?源丢失、《。被盗、?失控造成大范围严重!辐,射污染后果或者【放射性同位素和【射线:装,置失控导致3人以上!急性死亡《;
? 》 (5)因环境!污染造成本市主【要,水源地取《水中断的污染事【故;
《 (!6)因?危险:化学品(含剧毒品)!在生产?和贮存中发生—泄,漏严重影响人民群】。众生产、生活的污染!事故:
《。 , 1.3.2 【 重大环境》事件(Ⅱ级)—
凡符】合下列情形之—一的为重大》环境事件
》
, ,。 (1!。),。因环境事件》造成10人以—上,。。、3:。。0,。。人以下?。死亡或者中毒(重】伤)50人以上【10:0人以下;
】 《 (《2,)区域生态功能部】分丧失?。或者濒?危物种生存环境受】到,污染;
! (3)因】环,境污:。染使本?市社会活《。动受到?较大影响《疏散转移群众1万】人,以上、?5万人以下的;
】
, — (4《)Ⅰ类、Ⅱ类—放射源丢失、被盗】、失控?或者放射性》同位素和射线装【置失控?导致3人以下急性】死,亡或者1《0人以上急性—重度放射病、局部器!官,残,疾;
》 【(5:)因环境污染造成主!要河:流、:湖泊、水库及沿海水!域大面积污染或县】级以上城镇水源地取!水中断的污染—事件
】1.3.3 较大!环境事件(》Ⅲ级)?
《 凡符合下—。列情形之一》。的,为较大环境事件
! 《 《(1)因环》境事件造成3—人以:上、10《人以:下,死亡或中毒(—重伤)50人以【下;
《 】(,2)因环境污染造】。成跨地级行政区域纠!纷使当地《经济、社会》活动受到影响;
】
【 (3)》Ⅲ类放射源丢失【、,被盗、失《控或者放射性—同位:。素和射线《装置失控《导致1?。0人以下急性重度放!。射病:。、局部?器官残疾
— :。 1.3.4 】 一般环境事—件(Ⅳ级)
【 : 凡符合下列情形!之一的?。为一般?环境事件《
? — (1)因环—。境,事件造?成3人?以下死亡或者中【毒(重?。伤)5人以下;
! (!2)因环《境污染造成跨县级】行政区域纠纷—引起一?般群体性影响—的;
》 (】3)Ⅳ类、Ⅴ类放】射源丢失、被盗【、失控或者放射【性同位?素,和射线装《。置,失控导致人员受到】超过年剂《量,。限值的照射
—
1.4 】适用范围
》
, 本预案【适用于应对以下【突发环境事件应急响!应(核事故的应【急响应遵照国—家和省民用核设施核!事件预?。防以及应急管—理委员?。会的有关《规定执行)
】。 1.4.1 ! 超:出事件发生地区(】县,级市)以上》政府应急处置—能力的突发》环境事?件;
《 1.—4,.2: 跨区《(县级?市,。)突发?环,境事件;
】 1.4.—3 需要市协调、!指导的突发》环境事件(包括【其他突发事件次【生,、衍生的环境事件】)
《 法律、法【规、规章另有规【定的从其规定
】
1?.5 工作—原则:
以【邓小平理《论和“三个代表”重!要,思想为指《导坚持?以人为本树立全面、!协调、可持》续的科?学发展?观提高?政府社会管》理水平和《应对突发《。事件的能力
! (1)》坚持以人为本预防为!主加强对环境事件危!险源的监测》、,监,控并实?施监督管理》。。建立环境事件—风险:防范体系积极预防】、及时控制、—消除隐患提》高环:境事件的防》范和处理能力尽可能!地避免或者减—少突发环境事件的】发生:消除或者减轻环境】事件造成的中长期影!响最大程度地保【障公众健康保护人民!群,众生命和财》产安:全
? , (2)坚【持统一?领导分类《管理属地为主分级】响,应在市政府的统一领!导下加强《。部,门之间和地区—。之间的?。协同与?合作提高应急反【应能力针对不同【污染源所造成—的环境污染、生【态破坏、放射性污】染,。的特点实《行分类管理充分【发,挥部门专业优势【使采取的措施与【突发环境事件造成的!危,害范围和社会—。影响相适应充—分,发,挥地方政府的职能作!用坚:持属:地为主实行分级【。响应
》 (3》)坚持平战结合专】兼结合充《分利用现有资源积】。极做好应对突发【环境事件的思想准】备、物质准备、【技术准备、》。工作:准备加强《培训演练充分利用】现有专业《环境:应,急救援?力量整合环境—监测:。网络引?导、鼓励实现一专多!能发:挥经过?专,。门培训的环境应急救!援力:量,的,作用
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