1【 总? 则
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1.1 】编,制,目的
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建立【。健全突发《环境事件应急机制提!高政府应对突发环】境事件的能力最【大限度预防和减少突!发环境事件及其造成!的危害维护》环,境安全和社》会稳定保障公—众身体健康和财产安!全,保护:。环境:。促进社会全面—、协调、可持续发展!
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1.2》 编制依》据
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? , 依据中华人民共和!国突发事件》应对法、国家突发】公共事件《总体应急《预案、国《家突发环《。境事件应急预案、】环境保护行》政主管部门突发环境!。事件信息《报告办法、广东省】突发环境《事件应急预案、广】州市突发公共事件】总体应?急,预案及相关的法【律法规制定本预案
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1.3 】事件分级《
:。 按照突【发事件严重》性,。和,紧急程度《突,发环境事件》分为特别重大—环境事件(Ⅰ级【)、重?大,。环境事件(Ⅱ—级,),、较大环境事件(Ⅲ!级)和?一般环境事件(【Ⅳ,级):四级
— 1.3.1【 特别重》大环境?事件(Ⅰ级)
【
:。 凡符合—下,列,情,形之一的为特—别重大环《境事件
— (】1)因?环境事件造成30人!以上死亡或者—。中毒(重伤)1【00人以《上;
【。。 (2【)因环境事件使【本市正常的经—。济、社会活》。动受到严《重影响需疏散、【。转移群众5万人以】上,或者直接经济损【失1000万—元以上;
— 《 , , (3)区域生态!功能严重丧》失或濒危物》种生:存环境遭到》严重污染;
—。
: (】4)利用放射性物质!进行人为破坏—事件Ⅰ类、Ⅱ类【放射源丢《失、被盗、失控造】成大范围严重辐射污!染后果或者放射【性同位素《和射线装置失—控导致3人以上急性!死亡;
—。。 , (【5)因?环境污染造》成本市主要水—源地取水中》断,的污染事故;—
? : (6)】因危险化学品—(含剧毒《品,)在生产《和贮存中发生泄漏】严重:影,响人民群众》生产、生活的污染】事故
—。 1.3.2【。 重大环境—事件(Ⅱ级)
! ,。 :。凡符合下《列情形之一》。的为重大环境事件】
? (】1)因环境事件造】成10人以上、30!人以下死亡或者中毒!(重伤)《5,0,人以上100—人以下;《
】 (2)区域生】态功能?部分丧失或者濒【危物:种生存环境》受到污?染;
】。 : (?。3)因环境污染使本!市社会?活动受到较大影响】疏散转移群众—1万人?。以上、5《万人:以下的;
【 ? (》4)Ⅰ类、Ⅱ—类放射源丢失、被】盗、失控或者—放射性同位素和射线!装置:失,。控导致3人以—下急性死亡》或者10《人以上?急,性重度放射病、局】部器官残疾;—
《 (【5)因环境污—染造成主要河—流、湖泊、水—库及沿海《水域大面积污染或】县级以上《城镇:水源地取水中断的污!染事件
《。
? ,。 1.3.3 【 较大?环境事件(Ⅲ级【)
》 :凡符合下列情形【之一的为较大环境事!件
— (—1,)因环境事件—造成3人以上、10!人以下死亡》或中毒(重伤)5】0人以下;
—
— :。。 (2)因环境污】染造:成跨地级行政区域】纠纷使当地》。经济、社会活动受】到影响;
— , 》 (3)Ⅲ—类放射源《丢,失、被盗、失控或】者放射性同位素和射!线装置失控导—致10人以下急【。性重度放射》病、局部器官—残疾
》 1.3.4 ! 一般环境》事,。件(Ⅳ级)》
凡符合!下列情形之》一的为?一般环境事》件
— ? :。(1)?因环:境事件造成3人以】下死亡或者中毒(重!伤)5人以下;【
— (2—)因环境污染—造成跨县级》行政区域《纠纷引起一般群体性!影,响的;
! (3)Ⅳ】。类、Ⅴ类放射源丢失!、,被盗、失控》。或者放射性》同位素和射》。线装置?失,控导致人员受到超】过年剂量限值的照射!
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?1.4? 适用范》围
本预!案适用?于应:对,以下突发《环境事件应急—响应(核事故的应】急响应遵照国家和】省民:用核设施核事件预防!以及应急管理委员会!的有关规定执行)】
? , , 1.4.1 】超出事件发生—。地区(县级》市)以上《政府应急《。处置能?力的突发环境—事件;
《
: 1.4.2 ! 跨区(县级—市,)突发环境事件;】
《 1?.4:。.3 《需要市协调、—指导的突发环境事】件(包括其他突【发事件次《生、衍?生,的环境?事件)?。
》 法律、法规、【规章另有规定的【从其:规定
1.5! 工作原则
! ?。以邓小平理论和“】三个代表”重要思想!为,指导坚持以人为本】。树立全面、》协调、可持续的【科学:发展观提高政府【社,会管理水平和—应对突发《事件的能《力
— (1)坚持—以人为?本预防为主加—强对环境《事件危险源的监测、!监控并实施监督管】理建立环境事—件,风险:。防范体系积极预【防、:。及时控制、消除【隐患提高《环境事件的防—范和处理能力尽【可能:地避免或《者减少?突发环境事》件的发?生消除或者减轻环】境事件造成的—中长期影响最—大程度?。地,保障公众健》康保护人民群众生命!和财产安全
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(2)】坚持统一领》导分类管理属地为主!。分级响应《在市政府的统—一领导下加》强部门之间和地区之!间的协同《与合作提《高应急反应能—力针对不同污—。染,源所造成的环境【污染、生《。态破坏、放射性污】染,的特点实《行分类管《。。。理充分?发挥部门《专业优势使采取的措!施与突发环境事【件造成的危害—范围和社会影响【相适应充分》发挥地方政》府的职?能作用坚《持属地为主实行分级!响应
—。 (3)坚—。持平战结合专兼结合!充,分利:用现有资源积极做好!应对突发环境事件的!思想准备、物质准备!、技术准备、—工作准备加强培【训演练充《分利用现有专业环】境应急救援力量整】。合环境?监测网络《引导、鼓励》实现:一专多能发挥经过】专门培训《的环境应急救援力量!的作用
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