—1 总 则
】
1.《。1 ?编,制目的
】 ,建立健全《突发环境事件应【急机制?提高政?府应对?突发环境事件—的能力最《大,。限度预防和》。。减少突发环》境,事件及其造成的危害!维护环境安》全和社?会稳定保障公—众身体健康和财产】安全保护环境促【进,。社,会,。全面、协调、可持】续发:展
》1.2 编制依据!
: ? 依据?中华人?民共和国《突,。发事件?应对法、国家突发】公共事件总体—应急预?案、国家《突发:环境事件应急预【。案、环境保》护行政主管部门突】发环:境事件信息》报告办法、广东省】突发环境事件应急预!案、广州市突发【公共事件总体—应急:。。预案及?相关的法律》法规:制定:本预案
》
1?.3 事件分级】
: 按照突【发,事件严重性和—紧急程度突发—环,。境事件分为特别重大!环境:事件(Ⅰ《。级)、重大》环境事?件(Ⅱ级)、较大环!境事件?(,Ⅲ级)和一》般环:境事件(Ⅳ级—)四级
【 1.3.1【。 特别重》大环境事件(Ⅰ【。级):
《 凡符合下列【情形之一《。的为特别重》。大环境事件
! —(1)因环境事件造!成30人以上死亡或!者中毒(重伤)1】00人以上;
! ,。 《 (2)因环境事!件使本市正常—的经:济、社会活》动受到严重影响【需疏散、转移群【众,。5万人?以上或者直接经【。济损失1000万元!以上;
— , , , 《(3)区域生—态功能?严重丧失或濒—危物种?生存环境《遭,到严重污染;
】 (!4)利用放射—性物质进行人为【破坏事件Ⅰ类、Ⅱ类!放射源?丢失、?被盗、失控造—成,大范围严重》辐射:污染后果或者放【射性同?位素:和,射线装?置失控导致》3人以?上急性死亡;—
,
? 》 ,(5:)因环境《污染造成本市主【要水源地取水中断】的污染事《故;
?
【 (6《),因危险化学》品(含剧毒》品)在?生产和贮存》。中发生泄漏严重影响!人,民群众生产、—。。生活的污染事故
】
? 1?.3.?2 重大环境事】件(Ⅱ级)
】 : 凡:符合下列情形之一】的为重?大环境事件
—
? (【1):因环境事件造成1】0人以?上、:3,0人以下死》亡或者中毒(重伤)!50人?以上1?。0,0人:以下;
】 (2)】区域生态功能—部分:丧失或者濒》危,物种生存环境受到污!。染;:
【 (3)因环】境污染使本市社会】。活动受到较大影响疏!散转移群众1万人以!上,。、5万人以下的;
!。
《 , (4)【Ⅰ,类、Ⅱ类放射源【丢失、被盗、—失控或者放射性【。同,位,素和射线装置失【控导致3人》以下:急性:死,亡或者10人以上急!性重度放射病、局部!器官残疾;》
! (:5,)因环境污染—造成主?要河流、《湖泊、水库》。及沿海水域》大面:积,污染或县级以—上城镇水源地取【水中:断的污染《。事件
【。。 1.3.3 【 较大环境事件(Ⅲ!级)
— 凡符合下列情】形,之一的为较大环境】事件
】 (》1):因环境事件》造成3人以上—、10人以下死亡】或中毒(重伤)50!人以下;
! 》(,2)因环境污—染造成跨地级行政区!域纠纷使当地经【济、社会活动受到】影响:;
》 (【3,)Ⅲ类放《射源丢失、被盗、】失控或者《放射性同《位素和射《线,装置:失控导致1》0,人以下急性重度放射!病、:局部器官残疾—
? 1《。.3.4 一【般环境事《件(Ⅳ级)
! 凡?符合下列《情形之一的为一般】环境事?件,
【 , , (1)因环境【。事件造成3人以下死!亡,或者中毒(重伤【)5:人以:下;
《 ? ? (?2)因环《。。境污:染,造成跨县级行政【。区域纠纷引起一【般群体性影响的;
!
【 :(3)Ⅳ类、Ⅴ类放!射源丢失、被盗、失!控或者放《射性:同,位素:和射:线,装置失控导致—人员受到超过年【剂量:限值的?照射
?
,
1.4 —。 ,适用范围
! 本预案《适用于应对以下突】。发环境事件应—急响应(《。核事故的应急响应遵!照国:家和:省民用核设施核【事件预防以》及,应急管理委员会的有!关规:定执行?)
《 , 1.4.1 !超出事件发生地【区(县级《。。市,)以:上政府应急处—置能力的突发—环,境事件;
— 1.—。4.2 》跨区(县级市)【突发环境事件;
】
1.【4.3 》需要市协调、指导】的,突发:环境事件(》包括其?他突发?事件次生、衍生的环!境事件)
! 法律、法》规、规章另》有规定的《从其规定
】。1.5 工作原则!
以邓小!平理论和“三个代表!”重要思想为—指导:坚持以人为本树【立全面、协调、可】持续的科《学发展观提高政【府社会管理水平和】。应对突发事件的能】力
(1!)坚:持以人为本》预,防为:主加强对环境事件】危险源?的,监测、监控并实【施监督管《理建:立环境事件风险防范!体系积?极预防?、,及,。时控制、消除—隐患提高环境—事,件的防范和处理【。能力尽可能地—避免或者减少突【。发环境事件的发生】消除或者《减,轻环境事件造成的】中,长,期影响?最大:程度地保障公众【健康保护《。人民群?众生命和财产安全】
: (2—),坚持统一领导—分类管?理属地为主》分级响应在市政【。府的:统一领导下加强部门!之间和地区》之间的协同与合【作提高?应,急,反应能力针对不同】。污染源所造成的环】境污染、生态—破坏、放射性污染】。的特点实《行分类管《理,充分:发挥部门专业—优势使?采取的措施与突发环!境事件造成的危【害范围和社会—影响相适应充分发挥!。地方政府的职能作】用坚:持属地?为主实行分级响应
!。
, (3)【坚,。。持平战结合》专兼结合充》分利用现有》资,源积极做好应对【。突,发环境事《件的思想准备、【物质准备、》技术准备《、工作准备》加强培训演练充【分利用现有专业环】境应:急救援力量整合环境!监测网?络引导、鼓励实【现,一专多能发挥经【过专:门培训的环境—。应急救援《力量的作用
【