广东省!固体废物《污染环境防治条例】
【 广东?省固体?废物污染《环境防治条例经2】004年1月1【4日广东省》十届人大常委会第8!会议:通过;根据20【12年?7月26日》广东省十《一,届人大?常委会第35次会】议通过的广》东省人民代表大会】常务:委员会关《于修改〈广》东省:民营:科技:企,业管:理,条例〉等二十三项法!规的决定第2次【修正条例《。共40条《。自2004年5【月1日起《施行
修正说【明
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:。 2004年】1月14日》广东:省第十届人》民代表大《会常务委《员会第8次会议通过!;根据2《012年1月9【日广东省第十一届】人民代表大会—常务委员会》第3:1次会议广东省【。人民代?表大会常《务,。委员:会关于修改〈—广东省固体废—物污染环境防—治条:例〉等七项法规【中有关行政强—制条款的决定第1次!修正;根据》2012年7—月26日广东省【第十一届人》民代表大会》常务委?员会第三十五次【会议广?东省人民代表大会】常务:委员会关于修改【〈广东省民营科【技企业管理条例〉】等二:十三项法规的决【定第二次《。。修正
第一条 】为防治固体废物【污染环境合理—。利用资源《根据中华人民共和国!环境保护法和—中华:人民共和国固体废物!污染环境《防,治法结合本省实际制!。定本条例
【
第二【条 本条《例适用?于本省行政区域内】。产生、?收,集,、运输、贮》存、利用《、,。处置固体废物—污染环境《的防:。治
】 固:体废物污染》海,洋环境的防治和放】射性固体废物污染环!境的防?治不适用本》条,例
【 第三条 县级以!上人:民政府环《境保:护,行政主管部门对辖区!内固:。体废物污染环境的防!治工作?实施统一监督管理】
各!级人民政《府有关部门在各【自的职责范围内负责!固体废物污染环【境,防治:的监督管理工作
】
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: :。第四条 国家已制】定固体废物污—染控制标准的省人民!政府环境《保护行政主管部门可!以会同省质量技术】监督部门制定严于】。国家标准的地方标】准报省人民政—府批:准后施行《
】国家未制定固—体废物?污染:控制:标准的省人民政府】环境保护行政—主管部门《应当会同省质量技】术监:督部门制定地方固】体废物污染控制标】准报省人民政府批】准后:施,行
【 , 第五条 省—人民政府应当制【定省固体《废物污染防治规【划并:负责组织实施—
》 : 市、县人》民政府?应,当,根据:省固体废物污染防治!规划:制,定本:。。辖区固体废物污【染防治规划报上一级!人民政府批准—后实施
》 —固体废物污染防【治,规划应当与》区域环境规划和城】。市总体规划相—协调
【
第六条—。 各级人民政府应当!采取:有利于固体废物综】合利用活动的经济】、技术政策和措【施鼓励、支》。持对固体废物实行】充分回收和合理利用!
— 第七条》 产生固体》废物:的单位和个》人均有?防治固体废物—污染的责任应当【减少固体废》物,的,产生综合利用固体废!物,防止固体废物污染环!境
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第】八条 产生固体废物!。的,单位和个人应当【按有:关规定分类贮存固体!废物自行处置—或者交给《有,固体废?物经营资格的单【位集中?处置:
》
第九》条 产生工业固体废!物的单位应当建立固!。体废物产生量和流向!。。等有关资料》的档案按年度—向所:在,地县级?以,上人民政府》环境保护行》。政主管部门申报登】记有:关情况
—。
第十【条 机场《、车站、港口、码头!。应当建设配套的【固体废物接收、【贮存设施本条例实施!。前,未建:设配套的固》体废:物接收、《贮存设施的应当在本!条例实施后一—年,。内,补建
! 第:十一条 运输单【位和个?人对运输《活动中产生的固体废!物应当按照》有关规定收集并送】交机场、车站、【。码头、港口等配套】。设施处理《禁止在运输》途中抛撒、泄漏【、丢:弃或者倾倒
】。。
第十二条! 畜:禽饲:养,。场和屠宰《场所应当《按照有关规定—收集、贮存、利用或!者处置所产生的畜】禽,粪便和屠宰产生的废!物防止造《。成土壤、大气和【水体:污染
《 :
《。。第十三条《 执法中收缴的假】冒伪劣物品和其它有!毒有害物质应当采】取,。符合环境保护要【。求的方式进》行,。处理禁止露天—。焚,烧
】 第十四条 发【。生固体废物污染【环境事故产生污染的!单位和个人应当立即!采取:应急措施停止—。排污防止污染—。扩散消除《。污染危害并及时【报告:当地:人民政府环境保护行!政主管部《门
!。第十五条《 鼓励?建设:跨行:政区域的固体废物】集中处?置设施鼓励社会【各类主体投资—建设、?经营固体废物—集,中处置?设施
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第十!六条 固体废物集】中处置设《施的建?设应当符合》固体废物《污,染防治规划
【 新建】、扩建、改建的固】体废物?集中处置设施应【当执行环境影响【。评价制度其配套的环!境保护设施应当【与主:体,工程同时设计—同时施工同时—投入使用
! 本条例实【施前已建成》的固体废物》集中处置设施达【不到国家和省的固】体废物污染控—制,标准的县级以—上人:民政府?应当责令《其限期治理或者【。关,闭
!第十七条 建设【项目单位自行处置】固体废?物的污染防治设施应!当与主体工程同【时设计?同时施工同》时投入使用》;委托固体废物集】中处置设施》处,置的:可以不自建固体【废物处置设施
】。
》 第十八《条 产生固体—废物的?单位:和个人?使用固体废物集中处!置设施的应当—支付处置费用具【体办法由省人民政】府制定
! , 第十九条 —拟退役或者》关闭的固体废物集】中处置设施、场所经!营者应当报县—级以上人民政府环境!。保护行政主管部门核!准并对有《关设备、剩余废【物和其他有毒有【害残余物进行处理消!除污染
— ,。
第二—十条: 从事危险废—物收集?、贮存、《利用、处置经营【活,动的单位应当申请】。危,险废物经营许可【证未经许可不得擅自!处理危险固体—废物
】 :申请领取危险—。废物经营许可证应】当,具备下列条件
! (一)有!符合环境保护要求的!安全利用和》处置的设备》和设施?;
【 (二)有符合】危险废物经营—要求的专业技术【人员;
— (三【)有健全的安—。全和环?境保:护管理?。制度;
《
》 (?四)符合《法律、法规规—定和国家标准要【求的其他条件
】
第二十!。一条 ?任,何,单,位和个人应当—按,照国家和省》的有:。关规定处置危—险废物不按规定【处,。置的由所在地—县级以上人民政府】环境保护《行,政主管部《门责令限《。期改正;逾期不处】置或者?处置不符合》国家和省有关规定的!由所在地县》级以上人民政—府环:境保护行政主管【部门指定《单位代?为,处置代为处置—费用由危险废—物产:生单位?承担
【 跨行》政区域代为》。处置危险废》物,的由所跨行政区【域的共?同上一级人》民政府环境保—护行政主管部门指定!单位代为《处置
! 第二十《。二条 转移》危险废?物应当按《照国家和省的有关规!定,。填写危险废》物转:移联单并向》。危险废物移出地和】接受地的县级以【上人民政府环境保】护行政主管部门【报告
》。
《 第二十三条 【高毒:性,、致畸、致癌、致突!变性等高危》险废物应《当由取得相应危险】废物经营许可证的】单,。位集中处置高危险废!物名录?由省人民政府—环,境保护?行政主?管部门拟《订报省人民政府【批准后发布
】
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第二十四【。条 县?级,以上:人民政府环境保护行!政主管部门应当对废!弃危险化学品—等危险废《物可能产生的突发性!环境污染事故—。制定应急预》案
《
第—二十五条 经—上一:。。级人民政府环境保护!行政主管部》。。。门认定的无明—确责任人或者责任人!已不具备责任能力的!危险废物应当由该】危险废物所》在地人民《政府安?排资金采取措施按照!有关环境保护—规定和标准进行【处置并治理被污【染的环境
【
第二十六!。条 未列入国—家危险废物》名录但含《有,毒有害?物,质或者在《利用和处置过程中容!易产生有毒有害【物,质的严控《废物由省人民—。政府环?境保护行政主—管部门会同有关部】门制定其种类—和处理方式的—。名录:严格控制其》利用和?。。处,。置过程
》
—第二十?七条 采用严控【废物名录规定的【处理方式处理严控废!物的单位应当申【请严:控废物?处理许可《证未经许可》不得擅?自处理严控废—物
】 申请领取严—控废物处理许—可,证应当符合下列条】件
? (一】)有符?。合环:境保护要求的贮存】。。、处置设备和—设施;
— 》(二:)有符合严》控废物?。经营要?求的专业技术—人员;
【 (》三)有健全的安全和!环境保护《管理制度;》
(!四)符合法律、【。法规:规定和?国家标?准要求的其他条件
!
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—第二十八条 危险】废,物,经营许可证由—省人:民政府环境保—护行政主管》部门统?一核发申请》和审批程序如下【
— :。(一)申请人向【所,在地县级以上人民政!府,环境保?护行政?主管:部门提出书面申请】同,时提:交有关材《料;
】 (二)受理申请!的环境保护》行政主管部门应当在!。收到申请《材料之日起二十【。日内完成初》。审上报省人民政【。府环境?保护行政主管部【门审定;
【 (—。三)省人《民政府环境保护行政!主管:部门应当在二十【日内:作出决定许可的颁】。发危险废物经营许可!证;不?许可:的应当书面告知理由!
— 最先接受申请】材料的环境保护行】政主管部门应—当在五日内一次告知!申请人申请材料【是否正确齐备材料】正确齐?备,的应当受理》
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第二十九!条 严控废》物处理许可证由【。。。地级以上市》人民政府《环境保护行》政主管部门统—一,核发申?请和:。审批程序如下—
— , (一)《。申请人向有权审【批该:严控废物处理项目】环境影响《评价文件的所—在地:。县,级或者地级》以上市人民政府环】境保护行《政主管部门》提出书面申》请,同时提交有关材料】;
? : 《(二)受理申请【。的县级人民政府环】境保护行政主管【部门应当在收到申】请材料?之日起二十日内完成!初审上报地级以【上市人民《政府环境《保护行政主管部门审!批,;,地,级以上市人民—政府环境《保护行政主》管部门应当在二十日!。内,作,出决定许可的颁发】严控废物处理许可证!;不许可的应当书】面告知理由;
! 》(,三,)受理申请的—地级:以上市?人民政府环境保【护行政主《管,部门应?当在二十《日内:作出决定许可的颁发!严控废?物处理许可》证;不许《可的应当书面告知理!由
【 最先接受—申请:材料的环《境保护行政主—管部:门应当在五日内一次!。告知申请人申—请材料是否正确齐备!材料:。正确齐?备的应当受理
! ,。
第三十【条 :禁止:下列行为
】。 :。 , (一)露天焚【。烧或者使用未经环】境保:护行:政主管部门》批准的设施》焚烧处理沥》青、油毡、橡—胶,。、轮胎?、塑料、皮》革、电线电》缆、电路板、敷铜】板、电子电器、塑】胶机:过滤网、电》池、灯管、》废水处理《产生的污《泥、生?活垃圾以及其他【产生有?毒有:害,烟,尘,和恶:臭气体的物质—;
】 (二)使》用没有采取》。防渗措施的场—所堆放、贮存—、处置固《体废物;
— (三】。)在江、《河、湖、海、—水库等?沿岸:堆放固体废物;
】
【(四)用《填埋:方式直接《处置半?固态或者液》态废物;《
— (五)》将危险废物及其【它有毒?有害废?物混入生《活垃圾填埋处置;
!。
《 ?(六:。)省:外、境外《的生活垃圾转移【进入本省;》
】(七:)在本省《经营、处置》和利用进口的废【旧电子电器》。类固体废物
【
第三十!一条 进口》可用作原料》的国家限制》进口类的废物—必须按国家有关规定!取得进口废物—批准证书
】。 ? 进口可用作原料的!。废物应?当符合?国家进?口废物环境保护控制!标准的要求不得【夹带危险废物、【生活垃圾和其—。它有毒有《害物质?废物进口和加工利用!过程应?。当符合有关法律、法!规规定?利用:过程中产生的不可利!。用的废物的种类【。、数量、流》向应当向所在地环境!保护行?政主管部门申报【登记并按有关规定处!理
?
《 第三《十二条 任何单【位和个?。人不得设置地区障碍!或者擅自指》定固体废物收集【、,贮存、运输》和处置的经营者干扰!固体废物《的正常经营活动【
第!三十三条 对违反本!条例的行为任何单位!和个人?有权向环境保—护行政主管部—门,举报环境《保护行政主管部【门对举报的问—题应当依《法及时处理
!
第三十四条! 违反本条例—第五条第二款规定不!制定固体《废物污?染防治规划并组织实!施的由上一》。级人民?政府依?法追:究有关?。市、县?。人民政府主管领导】的行:政责任
【
第三十【五条 ?违反本条《例有:下列行为之一的由】。县级以上人》民政府环境保—护行政主管部门【责,令限期改正并处【五千元以上五万元以!下罚款
— (一【)违:反本条例《。第八条?未按规定分类—贮存危?险废物的;
】 》(二)?违反本条《例第十?条规定不配套—建设固体废物接【收、贮存设施—的或:者逾:期未补建的;—
? , (三)违反!本条例第十二条规】定,未按照有《关规定收集、—贮存、利用或者处】置所产生的畜禽粪】便和屠宰废物的;】
【 ,(四)?违反:本条例第《十九条规定未—对有关设《备,、剩余废物》和其:他有毒有害残余【物进:行处理消除污染的或!者未报县级以上人民!政府:环境保护行政主管部!。门核准的;
】 , ? (五)违反本条例!第二十?三条规定有》关单位和个》人将高危《险废物擅自处置【或者交给没有相【应危险废物经营许】。。可证的?单位收集《、贮存、利用、【处置的或《。者混入其《。他废:物中收集、运输、贮!存、倾倒、处置的;!
?
》第三十六条 违【反本条例第二十七条!规定没有取得严控废!。物处:。理许可证或者—不按:照严控废《物处理许可证的【规定从事处理—活动的由《县级以上人民政府】环境保护《行政主管部门—责令停止违法行为】没收违法所得;【情节严重的并处【违法所得一倍以下的!罚款
》。 》不按照严控废物处理!许可:证的规定《从事处理活》动的由发证机关吊销!处理许可证
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第三十】七条 违反本条【例第三十条第(一)!项规:。定露天焚《烧或者使用未—经环境保护》行政主管部门—批准的?设施焚烧《处理固体废物的【由所:在地县级以上人民】政府环境保》护行政主管》部门责令停止违法】行为消?除污染并处》二千元以上二—万元以下的罚款【
: 《 ,。 违反本条例第【三十条第(》二,。)、(三)、(【四)、(五)—项的规定使用没【。有采取防渗措施的】场所堆?放、贮存、处—置固体废物或者在】江、河、《湖、海、《水库等沿《岸堆放固体废物【或,者,用填埋?方式:直接:处置:半,固态或者液态废物或!者将危?险废物?及,其他有毒有害废物混!入生:。活垃圾填埋处—置的:由县级以上人民【政府:环境:保护行政主管部门责!令限期改《正并处五千》元以上五万元以下罚!款
【 第三十八条【 违反本条例—第三十二《条规定设置》地区障碍非法指定固!体废物经营者干【扰固体废《物正常经营活动的】由,其上级主管机关或】者工商行政管—。理,部门依法处理;违反!治安管理法律、【法规的由《公安机?关,依法处理;构—成犯罪?的依法追究》刑事责任
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第三十】九条 环境保护【行政主管部门—的工作人《。员和:其,他从事固体》废物:污染环境防治—检测:、监督管理工—作的人员《滥用职权玩忽—职守构成犯罪的依】法追究刑事责—。任;尚不构成—犯罪的依法给予行政!处分:
第【四十条 《本条例自《2004年5—月,1日起施行
【