， ！ 第：十二章　凝》聚力量保障规—划实：施 　　 ！本纲要经市人民代】表大会审议批准后】充分调动全》市人民的积》。极性和创造性发挥全！市各级组织和各方】面的作用举全市【之力：确，保完：成纲要确定的发【。展目标和任务 【 第一节　—。落实：实施责任 　　！ ，。对经济发展、结构】调整等预《期目标遵循》市场经济《。规律主要通过发挥】市场机？制配置？。资源的基础性—作用和市《场主体作用去—实现：同时：政，府要：积极创造良好的【政，策环境、体制环【境，和法制环《境调动？市场主体的》积极性引导》市场主体行为维护】公平竞争对社会发】展、资源环境、公共！服务、民《生等约束《性、预期性目标主】。要依靠各级政—府和行政部》门，。去实施？实行：分，级负责建《立，实施机制 》 第二节》　建立健全规—划管理体制》 　　 加【强和改善宏》观调控确《立规划在经济和社】会发展中的龙—头地位依《据规划？安，排，投资、核准项目、制！定政策综合运—用计划、《财政、金融、税收、！。物价等经济手—段以：及法律和必要的行政！手段推进经济结构优！化升级扩大就业规】模，引导投资消》费维护物价基本稳】。定，促，进经济社会发展【 　　 注！重年度计划与—规划的衔接发挥【国民经济和》社会发展总》体规划的统领作用】把纲要提出的—任务目标分解到每一！个年度计划中保持】实施：的连续？。性；重点专项规【。划和区域规》划必须与总体规划衔！接保证重《点领域规划》目标的实《现形成专项》规划、区《域规：划和年度《计，划落：实总体规划的—合力经过专家—评审的重点》专项和区域规划报规！划主管部门与总体】规划衔接《后按程？序审批然后下—发实施 第三节！　加强对《规划实施的监督【检查 ？ 　　 》实行规划《目标责任制明确【分工及时分解落实】。规，划确定？的发展战略和目标任！务落实各级政府和】部，门目标责任制完善】考核奖惩制度—跟踪分析总体—规划的？执行情况加》强对规划目标—的监督和预》警预测？及时进行调控—自，觉接受同级》人大、？政协对规划执行情】况的：监，督检查 第四节！　建立和完善规划评！估机制 　【　 建立规划中期评！估制度总《体规划由市政府组】织评估重点》专项规划、区域规】划由规划编》制部门组织评估根】据，评估结果对规划【进行调整修订当【总体规划《目，标，运行：环境发？生重大变《化或由于其它重【要原因使目标运行】偏离规？划目标太大》时由市政府及时提出！调整方案报请市【。人大常委会》审议批准实施 【 ：