！。 第？十二章　凝聚力量保！障规划实施 — ？　　 本纲要【经市人民代表大会审！议批准后充分—调，。。动全市人民》的积极性和》创造性发挥全市【各级组织和》各方面？的，作用举全市》。之力确保完成纲要确！定的发展目标—和任务 —第一节　落实实施责！任 　》　 对经济发—展、：结构调？整等预期目标遵【循市场经济》规律：主要通过《发，挥市场？。机制：配置资源《的，基础性作用》。和市场主体作—。用去实现同时政府要！积极：创造良好的政—策环境？、体制环境和法【制环境调动市场主】体的积极《性，引导市场主》体，行为维护公平—竞争对社会发展、】资源环境、》公共服？务、民生《等约束性《、预期性《目标主要依靠各级政！。府和行政《部门：。去实施实行分级负】责建立实施机—制 第二节　】建立：健全规划《管理体制 》 ， 　：　 加强和改—善宏观调控》确立规？划在经济和社会发】展中的龙头地位【依据规？划安：排投：资、核准项目、制定！政策综合《运用计划、财政、金！融、税收、》。物，价等经济手段以【及法律？和必要的行政手【段推进经济结构【优化升级扩大就【业规模引导投资消费！维护物价基本—稳定促进经》。济社：会发展 】　　 注重年度计】划与规？划的衔接发挥国民经！济和社会《发展总体规》划的统？领作用把纲要提出的！。任务目？标分解到每》一，个年度计划》中保持实施的—连续性；重点—。专，项规：划和区域规划必须与！总体规划衔》接保证重《点领域规划目—标的实现形成专项规！划、区域规划和【年度计划落实总体】规划的合力》经过专家《评审的重点专项【和区域规划报规【划，主管部门与》。总体规划《。。衔接后按程序审批】。然后：下发实施 第】三节　加《强，对规划实施的监督检！查 《　　 实行规划【目标责任制》明确分工及时—分解落实规划确定】。的，发展战略和目标【任务落实各级政府】和部门目《标责任制完》善考核奖《惩制度跟踪分析总】体，规划的执行情况加】强对规划目标—的，监督和预警预测及】。时进行调控》自，觉接受同级人大、政！协对规划执行情【况的监督《检查 第—四节　建《立和完善规划—评估机制 【。　　 建立规划中】期评估制《度总体规划》由市政府《组织评估《重点：专项：规，划、：区域规划由规划【编制部？门组织评估根—据评估结果对规划进！行调：整，修订当总《体规划目标运行环境！发生：重大变化或由于其】它重要原因使目标运！行偏离？规，划目标太大时由市政！府及时提《出调整方案》报请市人大常委会】审议批准《实施 》