】 ， 第十《二章　？凝聚力量保障规【划实施 》 　　 本【纲要经市《人民代表大会审议】批准后充分调动全市！人民的积《极性和创造性发挥全！市各级组织和各方】面的作用举全—市之力确保完—成纲要确定的发展】目标和任务 】第一节　落实实【施责任 　　】 对经济发》展、结构调整等【预期目标遵循市场经！济规律主要》通过发挥市场—机制：配置资源的》基础性作用和市场主！体作用？去实现同时政—府要：积，极创造良好》的政策？环境：、体制环境》和，法制：环境：调动市场主体—的积极性引导市场】主体行为维护公平】竞争对社会发展【、，资源环境、公共【。服务、民生等—约束性、《预期性目标主要【依靠各级政府—和行政部门去实施实！行，分级负？责建立？实施：机制 第二【节　建立健全规划管！理体制 》 　　 加强和改】。善宏：观调控确立》规划在经《济和社会发展中的】龙头地位依》据规划安排投资【、核准项目、制定政！策综合运用计—划、财政、金—。融、税收《、物价等经济—手段以及法》。律和必要的行政手段！推进经济结构优【。化升级扩大就业规】模引导投资消费维】护物价基本稳—定促进经济》。社，会发展 【 　　 注重—年，度计划与规划的衔】接，。发挥国民经》济和社会发展—总体规划的统—领作用？把，纲要提出《的任：务目标分《解到每一个年度计划！中保持实施的—连续性；重点专项规！划，。和区域规划必须与】总体规划衔接—保证：重点领？域规划目标》的实现？形成专？项规划、区》域规划和年度计【。划落实总体规—划的：合力经过专》家，评审的？重点专项和区域【规，划报规？划主管部门与总体规！划衔接后按程序【审批然后下》发，实施 《 第三节　加强对】规划：实施的？监督检查 — 　　 实行规【划目：。标责：任制明确分工及时】分解落实《规划确定《的，发展战略《和目标任《务落：实各级政府》和部门目《标责任制完善考核】奖惩制度《跟踪分析总体规【划的执行情》况加强对规划目标的！监，督和预警预测—及时：进行调控自觉接受】同级人大、政协【对规划执行情况【的监：。督检查？ 第四》节　建立和完善【规划：评估机？制， ， 　　 建—立规划中期评—估制：度总体规划由—市政府组织评估重】点专项规划、区域】规划由规划编制【。。部门组织评估根据评！估结：果对规划进行调整】修订当总体规划目】标运行环《境发生重大变化或由！。于其它？重要原因使目标运】行偏离规划目标太】。大时由市政府及【时提出调《整方案报请市人大常！委会审议批》准实：。施 《