】 ： ，第十二？章　凝聚力量—保，。障规划实施 — 　　 本纲！要经市人《民代表大会审议批准！后充分调动全—。市人民？的，积极性和《创造性发挥》全市各级组织和【各方面的作》用，举全市之力确—保完成纲要确定的】发展目标和任务【 第一节　落】实实施责任 — 　　《 对经济《发展、结构》调整：等预期目标遵循市场！经济规律主》要，通过发挥《市场机制配》置资源的《基础性作用和市场】主体作？用去实现同》时政府要积极创造】良好的政策环境、体！制，环境和？法，制环境调《动市场主体的积【。极性引导市场主【。体行为？维护：公平：竞争对社会发展【、，。资源环？。境、公共服》务、民？生等约束性、预【期性：目标主要依靠各【级政府和《行政部？。门去实施实行分级负！责建立实施机制【 ， 第二节》　建立健全规划管理！体制 ？ ，。 　　 加强和改善！宏观调控确》立规划在经济和社会！发展中？的龙头地位依—据规划？。安排投资、》核准项目、制定【政策综？合运：用计划、财政、金融！、税收、物价—等经济手段以及【。法律和必《要，的行政？手段推？进经济结构优化升级！扩大就业规模引导】投资消费维》护物：价基本稳定促进【。经，济社会发《展 　　 ！注重年度计划与规划！的衔：。接发挥国民经济和社！会，发展：总体规划的统领作】用把纲要提》。。出的任？务目：标分解？到，每一个年度》计划中？保，持实施？的连续？性，；重点专项规划【和区域规划必—须与总？体规划衔接》。保，证，重点领？域规：划目：标的：实现形成专》项规划、区域规划】。和年度计划落—实总体规《划的：合力：经过专家评审的重】点专项和《区域规划报规划主管！部门与总《体规划衔《。。接，后按程序审批—然后下发实施—。 第三节　加强！对规划实施》的监督检查 — 　　 实行【规划：目标：责任：制明确分工及时分】解落实规《划确定的发展战略和！。。目标任务《落实各？级政府和部门目【标责任制完善考核】奖惩制度跟踪分析】总体规？划的：执行情况加》。。强对规划目标的监督！和预警预测》及时进行调控自觉接！受，同级：人大：、政：协对规划执》行情况的监督检查 ！ 第四节》　建立和完》善规：划评估？机制 　　【 建立规划》中期评估制度总【体规划由市政—府组织评估重点【专项规？划、区域规划—由规划编制部门【组织：评估根据评估结果】对规划？进行调整《修，订当总体规划目【标运：行，环境发生重大变【化或由？。。于其它重要原因使】目标运行偏》离，规划目标太大时由】。。市政府及时提出调整！方案报请市》人大常委会审议批准！。实施 《 ，