。 【 第十二章　！凝聚力量保障—规划实施 》 ， 　　 》 本纲要经市—人，民代表？大会审议批准后充分！调动全市《。人民的积极性和创】造性发挥全市—各级组织和各方面的！作用举全市之力【确，保完成纲要》确定的发展目标和】任务 ？ 第？一节　落实》实施责任 【。。　　 对《经济发？展，、结构调整》等，。。预期目标遵》循市场？经，济规律？主，要通过发《挥市场机制配置资】源的基础《性作用？和市场主《体作用去实现同【时政：府要积？极创造？良好的政策》环境、体制环境和法！制环境调动》市场主？体的积极性引导市场！主体：行为：维护：公平竞争对社—会发：展，、资源环境》、公共服《务、民生等约—束，性、预期《性目标主要》依靠：各级政府和行政部门！去实施？实行分级负》责建立实《施机制 》 第二节　》建立健全规划—管理体制 — 　　 加强—和改善宏《观调控确立规划在经！济和社会发展中的】龙头地位依据规【划安排投《资、核准项目—、制定政策综合【运用计划、财政、金！融、税收《、物价等经》济，手，段以及法律和必要】的行政手段推进经】济结构？优化升级扩大—就业规模引导投资】消费：维护物价基》。本稳：定促：进经济社会发展 ！ 　　 注重】年度计划与》规划的？。衔接发挥国民经【。济和社？。会发展总体规划【的统：领作用把纲》要提出的任务目标】分解：到每一个年度计【划中保持实》施的连续性；重【点专项规划和区域规！划必须与总体规【划衔接保证重—点领域规划目—标的实现形成专项】规划、区《。。域规划和年》度，计划落实总体规【划的合力经过—专家评？审，的重点专项和—区域规划《报，。规划主管部门与总体！规，。划衔接后按》程序审批然后下发实！施 第三节　】加，强对规划实》施的监？督检查 　　】 实行？。规，划目标责任制明确】分工及？时分解落《实规划确定》的发展？战略和目标》任务落实各》。级政府和《部门目标责》任制：完善考核奖》惩制度跟踪分—析总：体规划的执行—情况加强对规—划目标的监督—和预警预测及—时，进行调控自觉—接，受同级人大、政协】对规划执《行情况的监督—检查 ？ 第四节　建【立和完善规划评估】机制 》　　：。 建：立规划中期评估【制度总体规》。划由市政府组织评】估重点？专项规划、区域规】划由规划编》制部门？组织评估根据评估】结果对规划》。进行调整修》订当总体规》划目标运行环境发】。生重大？变化或由于》其它重要《原因使目标运行偏】离规划目标太大【时由：市，政府及？时提出调整方案报请！。市人大常委会审议批！准实施 —