？ 《 第十二章】　凝聚力《量保：障规划实施 【 　　 本纲】要经市人民代表【大会：审议批准后》。充，分调动全市人民的】积极性和创造性发】挥全市各级组织和各！。方，面的作用举》全市之力确保—完成：纲要确定的发展【目标和任务 】第一节　落实—实施责任 【　　 对经济发展】、结构调《整等预期目》标，遵，循市：场经济规《律主要通《过发挥市场》机制配置资源的基】础性：作用和市场》主体作用去实现同】时政：。府要积极创造良【好的：政策：环境、体制环境和】。法制环境调动市【场主体的积极—性引导？市场主体行为维护公！平竞争对社会—发展、资源环境、公！共服务？、民生等约束性、预！期性目标主要依靠各！级政府和《行政部门去》实施实行分》级负责建立实施【机，制 第》二节　建立健全规】划管：理体制 —　　 加强和—。改，善宏观调控确—立规划在经济—和社会发展中的龙头！地位依据规》划安排投《资、：核准项目、制定政】策综合运用》计划、财政、金融、！税收、物价等经济手！段以及法律》。和必要的行政—手段推进经济结构优！化，。升级扩大就业—规模引导投》资，消费维护物价基本稳！定促进经济》社会发展 》 ， ： 　　 注重年【度计划与规划的【衔接发挥国民—经济和社会发展【总体：规划的统《领作用把纲》要提出的任务—目标分解到每一【个年度计划中保持实！施，。的连续性《；重点？专，项规划和区域规【划必须与《总体规？划衔接保证重点领域！规划目标《。的实现形《成，专，项规划、《区域规划和年度计】划落实总体规—划，的合力经《。过专家评审》。的重点专《项和区域规划报【规划主管部门与总】体规划衔接后按【程序审批然》后，下发实？施 《第三节？　加强对规划实施的！监督：检查 　—　 实行规划目标】责，任制明确分工—及时：分解落？实规划确《定的发展《战，略和目标任》务落实各级政府【和，部门：目标责任制》完善考核奖》惩制度？跟踪分？析总体规划的执行】情况加？强，对规划目标的—监督和？预，警预测及时进—行调控自觉接—受同级人《大、政？协，对规：。划执行情况》。的，监督：检查 《 第四？节　：建立：和完善？规划评估机制 】。 　　 建立—规划中？期评估制《度总体规划由市【政府组织评》估重点专项规—划、：。区域规划由规划编】制部门组织评估根据！评估结果对》。规划进行调整修【订当总体规》划目标？运行环境发生重【大变化或由》于其它重要原因使目！标运行偏离规划目】标太大时由市政府及！时提：出调：整，。方案报请市人—。。。大，。常，委会审议批》准实施 》 ，