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： 第六章 加快城】镇化建设推进城乡】经济社会发》展，一，体化
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按照统筹城乡】。。、合理布局、—功能完善、以大带】小，、以城带乡的—原则增强城市的【辐射：带动能力提》高小城镇综合承载】能，力，加快新农《村建设推进》城镇和？农村协调发展加快城！乡经济社会发展【一体化进《程
第一节【 加快城《市发展
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《以创建全国一流的煤！炭资源型城市和省】内一流的宜》居、宜业《、宜游滨水》森林城市为目—。标进一步加快—城市建设完善城【。市功能 《
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一：、强化城市功—能加：强城市？经济中？心、商贸物流中心】。、交通枢纽、—信息通讯《中心、？金融服务中》心、科技开》发服务中《心和教育、医—疗卫生中《心建设强化城市功能！增强城市对农村【的辐射服务能—力
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：二、加快西部—。两个新城区建设【以铁路？改线为契机建—设，以，铁路：客运站为中心的麓林！山，。西城区主要功能【定位为交通枢纽、】物流：中心、旅游服务【集散中心以提—升旅游？服，务能力、吸引高科技！人才和？投资者为目的建设西！。部鹤立湖度假—旅游：区及相关配套服务设！。施规划建设体现北】方，文，化特色、工业大市风！。范、现代化潮—。流成：为城市新亮点—
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三、加》。快“五山、六—水、七区”建—设统一安排部署实】施北山绿《化和矿山《治理：；完成东山》、松鹤山、麓林【山、五指山》绿化和利《用实施小鹤立河【治理：和开发？利用；清源》湖、鹤立《湖水库生态保护、环！境治：理和开发利用—；天水湖《改造和松《鹤湖、？阿凌达湖休闲—度假区？。建，。。设实施？以棚户区改造、【采煤沉陷区治—理为重点的主—体老：城，区改造？和建设；《松鹤：湖公园、鹤》立湖、将军》石山庄、红》旗林场？等滨水旅游度假【区建：设；东山区》新华镇、《东方红乡《桦春村、宝泉岭农】场、鹤北镇》等城镇区《建设：。；城市周边垂钓、散！步、健身、运动休闲！。。活动区建设；—。细鳞河？、桶子沟、金顶山】、将：军石山庄《、，梧，。桐河等近郊风景区】建设
第二【节 加快城》镇，。。化，建设
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尊重经【济，规，律和城镇化发展【规，律，使城镇化进程与经】济发展、社》会进：步相适应《通过发展城镇—化，推动社会由城—乡二元结构向—城乡经济社会—发，。展一体化转变—坚持以产《业为支撑以农业现代！化为前提以基—础设施？。为基：本条件以发展—非农：经济和人口聚—集为目标加快城【镇化建设形成城镇化！发展的新格局“【十二五”《期间全？。市城镇化发展—重点：布局是“一个中心】”、“两城”、“两！个核心？镇”、“六》个特色强镇”“一】个中心”《是区域？中心城市鹤岗市；“！两城”是城市两个卫！星城萝北宝》。泉岭、？东山：。区新华？。镇；“？两个核心镇”—是县：域核心镇萝北县凤】翔镇、绥《。滨县绥滨镇；“六】。个特色强镇”是旅游！和对俄贸易》强，镇名山镇、林—木加工和旅》游强镇鹤北镇、食品！工业：。。强镇绥？东镇、农副产品加】工，和旅游强镇忠仁【镇，、石墨开采》加工强镇《环山乡？、旅游？。强镇太平沟乡坚【持城镇建设规—划先行、适度超前】、注重？功能、建筑风—格各具特色》、基础设施配—套，建设的原则实行【县局、场(厂)镇】合作共建、市场【化开发建设等方式】多渠道筹集建设资】。金放：宽城市对农》民工和？其他外？来人口落户条—件优先？解决举家迁徙并有长！期稳：定就业的农民工户籍！问题：研究制定有利于农】民工：转变：为城：镇居：。民的政策放开中【小城镇户籍》。限制
第三节 ！加，快新农村《。建，设
《。 把加快社会主！义新农村建设作为】统筹城乡《发，展、全？面建设小《。。康社会的重》要战略任务》按照：科，学规划分类指—导政府主导农民主体！社，会参与的《原则点面结合—整体推进把发—展农村经《济作为新《农村建？设的首？要任务创新农村土地！流转和管理制度【推，进土：地适度规模经营提】高土地产出率发挥】比较优势打绿色牌】走特色路发展绿【色农业、绿》色，旅游、特色养殖和】农副产品深加—工打造“《一，乡一业”、“一村】一品”特色产业抓】好东山区红旗乡新农！村蔬菜大《棚、：观，光温室农民科技【创业园和东山—区蔬园乡新发村【豆制品加工》园区示范点建设鼓励！和，扶持农民发展高效】经济作物和畜牧【养殖业增加生产性】收入积极《发展农村各类社【。会化服务组织为【农民增收提》供便捷、高效、优质！服务组织农村—。。劳动力进城务—工，增加：劳务收入推进农民】自主创业向小城镇流！。动发展？个体民营经济增加经！营性收入《。在科学规划》、合理布局的前提】下积极稳妥地搞【。好撤：屯并：村发展中心社—区、：。中心村和小》城镇加？强基础设施建—。设，整治村容村貌继续】实，施农村饮《水安全工程改善【农民生产生活条件】五年内村内路全部达！到，硬，化住房砖瓦化率【达到77%以上自】来水普及率达到【8，5%以上村屯“四旁！”绿化全部达标实】现学有所教、老【有所养、病有所【医广：泛开展农村精神文明！创建活动不断—提高农村社会和谐】文，。明程度完善民主【管理机制增强—农民群众自我管理】、自我服务》和自我发展能力 】
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