？ ： —第六章？　加快城镇化建设推！进城乡经《济社会发展一体【化 　—　 按照》。统筹城乡、合理【布局、功《能完善、以大带小、！以城带？乡的原则增强—城市的辐射带—动，能力提高小》城镇综？合承载能《力加快新《农村建？设推进城镇》和农：。村协调发展加—快城乡经济社会【发展一体化》进程 第—一，节　加快城市发展】 　　 以创！建全国一流》的煤炭资源型城市和！省内一流《的宜居、宜业、【宜游滨水森林—城市为目标进一步】加快城市建设—完善城市功能 ！　，。　 一、强—化城：市功：能加强城市经济中心！、商：贸物流中《心、交通《枢纽、信息通讯中】心，、金融服务中心【、科技开发服—务中心和《教育、医《。疗卫生中心建设【强化城市《功能增？强城：市对农村的辐—射服：务能力 　　 ！ 二、？加，快西部两个新城【区建设以铁路改线为！契机建设以铁路客运！站为中心的麓林山】西城区主要功能定】。位为：交通枢纽、物流中】心、旅？游服：务集散中《心以提升旅游—服务：能力、吸引高科技人！才，和投资？者为目？。的建设西部鹤立湖】度假旅游区及相关配！套，服务设？施，规划建设《体现北方《。文化：特色、工业》大市风？范、现？代化潮流成为城市新！亮，点 ：。 　　 》。 三、？加快“五山》、六水、七》区”建设统一安排】部署实施北山绿化和！矿山治理；完成东】山、松？鹤，。山、麓？林山、五《指山绿化和》利，用实施小鹤立河治理！和开：发利：用，；清源湖《。、鹤立湖《水库生态保护、【环境治理《和开发利《用；天水湖改造和】松鹤湖、阿凌达湖】休闲度假区建—设实施以棚》户区改造、采煤沉陷！区治理？为重点？的主体？老城：区改造和《建，。设；松鹤湖公园、】鹤立湖、《。。将军：。。石山庄、《。红旗林场等》滨水旅游度假—区建设；《东山区新《华，镇、东方红乡桦【春村、宝泉岭农场、！鹤北镇等城镇区建】设；城市周边垂钓、！。散步：、健身、运动休闲】。活动区建设；细【。鳞河：、桶子？沟、金？顶山、将军石山【庄、梧桐河等近【郊风景区建设 ！第二：。。节　加快城镇化建】设 ？ 　　 尊重经【济，规律和？城镇化发展规律使】城镇化进《程与经济发展、【。社会进？步相：适，应通：。过发展城镇化推动】社会由城乡二—元结构？向城乡经济》社会：发展一？体化转变坚持以产】业，为支撑以农业现【代化为前提以基【础设施为基本条件以！发展非农经济和人】口聚集为目标加快】城镇化建设形—成城：镇化发展的新格【。局“十？二五”期间全—市城镇？化发展重点》布局是“一个中【心”、“两城”、“！两个核心镇”、“】六个特色强》镇，”“一个中心—”是区域《中心城市鹤岗市；】“两城”是城市【两个卫星城》萝北宝泉岭、东山】。区新华？镇；“两《个，核心镇？”是县域《。核心镇萝北县—凤翔：镇、绥滨县绥—滨镇；“六个—。特，色强镇”《。是旅游和对俄贸【易强镇名山》镇、林？木加：工和旅游强镇鹤北】镇、食品《工业强镇绥东镇、农！副产品加《。工和旅游强镇忠【仁镇、石《。。墨开采加工强镇【环山乡、《旅游强？。镇，太，平沟乡坚持城镇建】设规划先行》、适：。度超前？、注重功能、—建筑风？格各具特色、基础设！施，配套建设的原则实】行，县局、场(厂)镇】合作共建、市场【。化，开发建设等方式多】渠道筹集建设资金】放宽城市《对农民工《和其他外来人—口落户条《。件优先解决举家迁】徙并有长《期稳定就《业的农民工户籍问题！研究制定《有利于农民工转变为！城镇居民的政策放】开中小城镇户籍【限制 ？ 第三节》　加快新农村建设】 　　 把加快！社会主义新农—村建设作《为统筹城乡》发展、全《。面建设小康社—会的重要战》略任务按照》科学规划分类指【导政府主导》农民主体社会参与的！原则点面结合整体】推进把发展农—村经济作为新农村建！设的首要任务创新农！村土地流转和管理制！度推进土地》适度规模经营提高】土地产出率》发挥比较优》势打绿色牌走特【色路发展绿色农【业、绿色旅游—、特色养殖和农【副产品深加工—打造“？一乡：一业”、《。“一村？一品”特色》产业抓好东》。山区红旗乡新农【村蔬菜？大棚、观光温—室农民？科技创业《园和东山《区蔬园乡新发村豆】制，品加工园区示范点】建设：鼓励和？扶持农民发》展高效经济作—物和：畜牧养殖《业增加生产性收入积！极发展农村各类社会！化服：务组织为《。农民增？收提：供便捷、高效、优质！服务组织农村劳动】力进城务工增加【劳务收入推进农民】自主创业向小—城镇流？动，发展个体《民营经济《。增加经？营性收入在科学【规划、合理布局的】前提下积极稳—妥地搞？好撤屯并村》发，展中心？社区、中心村—和小城镇《加强基础设施建设】整治村容《村貌：继续：实施农村饮水安全工！程，改善农民生产生【活条件五《年，内，。村内路全部》达到硬化住房砖【瓦化率达《到77？%以上自来水普【及率达到8》5%以上村》屯“四旁”绿化全】部达标实《现学有所教、老有所！养、病有《所医广泛开展农村】精神文？明，创建活动不断提高】农村社？会和谐文明程度完】善民主管理机—制增强？农，。民群众？自我管理、自我服】务和自我《发展能力 》 ：