广州市安全生产管理！规定（试行）— （2011年8月！11日广州市人民政！府，令第5？7号公布 根据2】015？年9月30日—广州市人民政府【令第132号广州市！人民政？府关于？因行：政区：划调整修改》〈广州市扩大区县级！市管理权限规定〉等！93件政府规章的决！。定修正）   第一！章 总则 第一【条 为加强安—全生产监《督，。。管，理防止和减少生【产安全事故保障【人身和财产安全促】进，经济发展和社—会和谐根据中华【人民共和国安全生产！法、广州《。市安全生产条例等】有关法律、》。法规：结合本市实际制定本！。规定： 第二条 》本市行政《区，域内从事生》产经营活动》的单位（《以下：统称生产经营单位】）的安全生产及其监！督管理适用本—规，定 ：。本规定所《称的生产经营单位】。是指：本市行政区域—内从事生产或—者经营活动的基本单！元包括企业法人、】不具备企业法人资】格的合伙组织—、个体工商户—和自：然人等生产经营主】体 第三条》。 市、区《安全生产监督管理部！门负责本行政区【域内安全生产工作的！综合监督管理—并按照法《律、法规、规章和】本级人民政府—确定的职责对相关行！业的安全生》产工作实施》监督：管理 市《。、，。区其他负有》安全生产监督管【理职责的《部门依照有》。关法律、《法规和规章规定以】及市、区人民—政府确？。定的职？责对有关行业、【领域的安全生产工】作实施监督》管理： 镇人民政府、【街道办事处按照本规！定和：区人民政《。府明确的职责在辖】区，范围内依法》开展安全生》产监督管理工—作， ，第四条 区安全【。生产监？督管理部《门可以委托镇人民】政府、街道办—事处负责安》。全生产监督》管理的机《构开展下列执法工作！ （一）对生产经营！单位的安全生产进行！。监，督抽查； （—二）依法对》。安，全生产违法行为予】以纠正或《者要：求限期改正； 【（三）？对安：全生产违法行—为，进，行调查？取，证并作出处罚决定】或者提出处罚建议 ！具体的委托执法范】围和权？限，由委托机关》与受委托机关签订行！政执法委托书—予以明确 》。第五：条 居民《委员会、村民委【员会应？当指定专人开展安全！生产：宣传教育《活动协助做好事故隐！患排查、整治和【事故善后处》理工作发现事故或者！安全生产违》法行为应《当及：时向当地人民—政府及有《关部：。门报：告， 第六条 》市、区应《当建立健全安全【生产指？标控制体系实—。行，领导干部安全—生产“一岗双责”制！度 领导干》部安全生产“一【岗双责”制度及其考！核办法、预》。警管理、安全—问责及其奖励实施细！则由市安全》生产监督《管理部？。门会：同，有关部？门拟定报市人民政】府批：准后执？行 第七《条 各级人》民政府及其相—关部门对在改—善安：全生产条件、防止生！产安全？事故、？参加抢险《救护、报告重大事】故隐患、举报安【全生产？违法行为、研究【和推广安全生产科学！。技术等方面做出【显著成绩的单位和个！人，应当给予表彰和奖】励 第二章 安全生！产保障措施 第八条！ 生产？经营单位是安—全生产的责任主【体应当建立健全安全！生产责任制保障本】单位安全生产— 生：产经营单位应当按照！广东省？。安全生产条例的规定！明，确安：全生产第一》责任人和安》全生产直接责任人安！全生产？第一责？任人和直接责任【人不得通过委—托、：授权的形式将—安全生产职责和责】任转：移，给其他负责人 【第九条？ 生产经营单位的安！全生产直《接责：任人：在安全生产第一责任！人的领？导下开展《安，全生产管理工作并履！行下列职责 （一）！贯彻落实安全—生产法律《、法：规，、规章？和，安全技术标准、规】范； （二）组【织实：施安全生《产责任制《和安全生产》规章制度； （【三）组织开展—安全生产检查消除】。事故隐？患； （四）—组织协调和督查【安全生产宣传教育】和培训工《作； （五）及【时，报告：事故隐？患和安全生》产，情况提请研究安【全生产重大事项； ！（六）协调和督促】安全生产管理机构】履行职责《 第十条 生—。产经营单位应—当建立本单位主要负！责人和领导》班子成员《轮流现场带班制度督！促和检查作》。业现场的安》全管理 第十一条 ！下列：生产经营单位应当设！置专职的《安全生产管理—机构 （一》）矿山？和危险物品生产、经！营、储存、运输和废！弃处置单位从业【人员超？过，50人的《； （二）危险物】品使用？数量构成重大危险源！的单位从业人员超】过100人的；【 （三）金属冶炼、！。机械制造、道路和】水上交通《运输、建材》。、电力、船舶修造】单位从业人员超【过300人的； （！四）前三项规定以外！的其他生《产经营单位从业人】员超过100—0人：的 建筑施工单【位设置安全生产管理！机构按国家有关规】定执行 属于本条】规定的？生产经营单位安全】生产直接责任人应当！具备注册安全—工程师或《。者注册安全主任资】。。格未具备《相应资格的》应当在任职一年【内取得 第十—二条 生产》经营单位的安—全生：产管理机构》在本单位行使下列职！责 （一）监—督安全生产》规章制度和安—全操作规程的执行】； （二）》检查生产、作业的安！全条件排查及—整治生产《安全事故《隐，患，。； （？三）制止和》。查处违章《指挥、违章》操作、违反劳动纪律！的行为； （四【）监督？职业卫生以及—劳动防护用品、安】全防护设施》的使用；《 （五）检查全员培！训、持证《上，岗，制度的？落实； （六）负责！事故：应急救援《预案的执行并—检查落实事故应急】救援：预案演？练， 第十三《条 农？。村集体经济组织应当！设立安全生产管理机！构或者指定》专人协调和管理【相关生产经营单位的！安全生产工作 第十！四，。条 生产经营单【位，应当按照国家有关规！定落实安全生—产标准化《工作：并按照？规定时限实现安全】达标 第十五条 生！产，经营单位应当对本】。单位的安全生产【应急管理《采，取下列措施》 （一）建立健全】应急管理制度—制定应急《救援预案演》练计：划； （二）建【立专：、，兼职应急救》援队伍或者与具【备相应？能力的专业救—援队：伍签订应急救援【协议； （》。三）：。制定应急《救，援预案并报告安全生！产监督管理》部门或者有关主管部！门； ？（四）根《据事故？预防重？。点每年至少》组织一？次综：合应急救援》预案演练或者专项】。应急救援预案演练】每半：年至少组织》一次现场处置—方案演练； （【。五）建立安全生产动！态监控及预警预报】体，系每月进行一次【安全生产风险分析；！ （六）赋予—企业生产现场—带，班人员、班组—长和调度人员在遇】到险情时第一时间】下达停产撤人—。命令的直接指挥权 ！第十六条 生—产经营？单位从事高处—。。作业、起重吊装、】登高架设《、地：下暗挖、有》限空：间作业、《密闭空间作业、【涂装作业、危险品】装卸：等危险作业应当制定！自然：灾害现场处》置方案并落实—现场监？护人员？防范：。自然灾害《引发：生产安全《事故 第十七条【 生产经营单位【对，同一生？产经营项目、场【所的一个《或者多个承包—方、承租方》的安全生产工作应】当履行？下列安全生》产责任 （一—）签订专《门的安全生》产管理协议或者在】承包、租赁合—同中约定和明确【各自：的安全生产责任；】 （：二）：查验承包方或者承】租方的？生产：经营范围《和有关？资，质并将？查验情况建档—备存； （三）【向承包方、》承租方书面告知发】包项目、《出租场所或者—设备：的，基本：情况及安全生产要】求； （四）督促】、协调和解决一【个或者多个承包方】、承：租方提出的安全生产！问题； （五）发】现承包？方、承租方有—。安，全生产违《法行为的应当及【时劝阻并《向负有安全生产监】督管理职责》。的部：门报告 第十八条】 生产经《营单位不得将生产】经营项目、建设工】程项目？、场所？、设：施、设备发包给无】。工商营业执照、不】具备安全生产条【件，或者不具备相应资】质的：单位、个人 生【产经营？单位违反前款规定】将生产？经，营项目、《建设工程项目、场所！、设施、设备发包】给无工商《营业执照或者不具备！相应资质的单位、】个人：。承包方在生产经营】活动中发生事故的】认定：发包方和承包方【同为：事故发生《单位 第《十九条？ 生产经营单位【应当对使《。用其产品或》者接受其《服务的用户》履行安？全告知义务 宾馆、！。饭店、商场、—医院、车《站，、码头、集贸市场】、娱乐场所、公【共交通工《具等公众聚集—场所的经《营管理单《位应当采取》播放：。安全公益广告、张贴！和提供安全须知或者！悬挂安全警示标志等！。方式：进行安？全告知 第二十条 ！生产经营单位有【。下列情形《之一的由安全生【产监督管《理部门或者其他负】。有安全生产监督管】理职责的部门对【其安全生产第一责】任人实施约谈警【示 （一）未建立】安全生产责任—制或者安全生产规章！制度不健《全的；？ （二）《重，大危：险，源未辨识《、登记安全监—控措：施未落实的； （】三）未及时消除事】故隐：患的；？ （四）生产安【全事故应急》。救援预案《未，制，定的或？者，未按规定实施演练的！； ：（五）发生生—产安全责任事故【的 安全生产违法行！为应当给予行—政处罚的不》得以安全生产约谈警！示代替行政》处罚 第二十一【条 生产经营—单位有下列》。情形之一的》由安全生产》监督管理部》门或者其他负有安全！。生，产监督管理》职，责的部门对该单【位及其安全》生产第一责任人的】安全：生产违法行》为和：处理结？果向社会公开 【（一）？发生较大及》以上等级生产—安全：事故的； （二【）重大事《故，隐患不报或者未【进行治？理擅：自生产经营》的； （三）瞒报、！谎报生产安全—事故的； （—四，），安全生产违法—行为情？节严：重被依法从重实施行！政处罚的 》第三章 监》。。督管理 第二十二】。条， 各级人民政—府对本行政区域【内的安全生》产工作负《有下列责《任， （：一，），制定、实施安全生产！年度：计划和？。中长期发《展规划； （二【）定期研究》、部署防范重特【大安全事故发—生的措施和》方案协调《。、解决安《全生产工作中—的重大问题》； ：。（三）支《持，、督促有关部门安】全生产监督》管理工作组织—开展安全《生产检查和调查【研究：； （四《）落实人员将安全生！产监督管理工作经】费列入同级财政预】算，； （五）建立并】实行安全《生产责任《制明确各级、各部门！领导：和有关？。人，员的安全《生产责任每年对【安全生产责任人进行！一次：考核并？作为：考核有关领》导，政绩：的，重要内容； （六）！制定：重大安？全事故应急救援【。预案建？立应急救援体—系每年？组织应急救援演练】； （七）》发生重大事故时应】。当向上一级人民【政府和有关部—门报告事故情况不得！瞒报、谎报》或者拖延报告有【关负责人应当立即赶！赴现场并召》集有关部《门组织抢《救和：做好：善后工作； （八】）组织调查处理生产！安全事故《； （九）法律、法！规、：规章规？定，的，其，他职：责 第二十三条 】各级人民政府设立的！安全生产委员—会作为本行政区【。域安全生《产，工作的？协调机构应当通过分！析通报安《全形势、《组织专？项督查、《采取安全生产预警和！问责等？措施督？促安全生产委员会】各成员单位》依法履行安》全生产监督》管理职责 第二【十四条 安全—生产监督管理—部门应当履行下列综！合监督管理》职责 （一）指【导、协调和》监督同？级人民？政府所属部门的安全！生产工作； （【二）研？究制定重大安全【生产政策和重要【措施并向本级人民政！府提出建议；— （：三）监督检查安全】生产责任制的—落实； （》四）依？法，监督管理、》指导生产经营单【位的安全生产工【作； （《五）监督检》查重大危《险源监控和重—大事故隐患治理工】作； （六》）协调安全》生产专项整治—工作； （》七）分析、》预测：安全生？产形势统计报—告，生产：安全事故； （八】）协调、指导、督】促有关部门开展生产！安全事故应急救援；！ （九）法律、【。法规、规章和—同级人民政府—。确定的其他职—。。责 第二十五条 】。市，、区其他负》。有安全生产监督管】理职：责，的部：门，应当明确负责安【全生产监《督管理的《机，构和人员对权限【范，围内：的安全生产工作【负有下？列责任 （一—）依法对主管—行业或？者领域生产经—营单位执行》安，全生产法律、—法规、规章的情况进！行监督检查； 【（二）规范行业或】者管辖领域的安全】生产行？。为落实安全生产标】准化工作《； （三）建立【和实行安全生—产责任制《及奖惩制度落实安全！生，产控制指《标并组织《。。检查和考核； 【。（四）研《究部署防《范重特大安全—事故：工作对职责》范围内的《安全生？产和：防范重特《大安全？事故工作《负监督？管理责任；》 （五？）建立行《业或者管辖领域重】大危险源和》重大：事故隐患《档案确定本部门【、本领域内的重【点安全防范单—位并定期组织检查督！促生产？经，营单位治理重—大事：故隐患对重》大危险源实施监控】；， （六）按照—“谁审？批谁负责”的原则依！法对涉及安》全生产的许可事【项，进行审？批把关和《监督：检查；？。 （七）制定行【业或者？管，辖领：域重：特大事故应急处理】预案经本部》门主要负责人签【署后报同级》人民政府安全生产委！员会备案并组织【演练； （》八）按规定统计和上！报行业？或者管辖领域的【生产安全《事故：参，与事故调查处理 】第二：十六条 街道办【事处应？当按照？法律、法规、规【。章和区？。人民政府确定—的职：责组织、协》。。调，和管理本辖区—。内的安？全生产工作 （一】），宣传和贯彻执行安】全生产法律、法【规、规章和方针【政策； （二）掌】握本辖？区内：生产经营单位的安】全生产条件和安全】。生产：状况组织本辖区内的！人员参加安全—。知识：学习督？。促生：产经营？。单位依？法，进行安全教育和培训！； （三）协助政】府有关部门依法开】展安全生《产监督管理落实上级！布置的各项安全生】产具体措施和任【务； ？（四：）定：期组织开《展本辖区内安—全，生产：检，查发现生产》经营单位存在事故隐！。。患或者安全生产违】法行：为时应？当要求生产经营单】位予以整改； 【（五）发生》重伤以上事》故时应当立即如【实向上级部门—。报告协助《做好善后处理—和事故？调查处理《工作 第二十七条 ！安全生产监督管理部！门和其他负有安全】生产监督管理职责】的部门？应当制？定本部？门，年度安全《监管工作计划按【照各自的职责分工对！生产经营《。单位进行定期检查】。或者：抽查 安全》监管：工作：计划应当由本单位主！要负责人《签发后实施并报本级！人民政府安全—。生，产委员会备案安全监！管工作计《。。划因特？殊情况需要作出重】大调整或者变—更，的，应，当在作？出调：整或者变更之日【起10日内向—原备案部门备案【 其他负有安—全生产监督管理【职责的部门应当【每半年将实》施本部门年度安全】监管：工作计划《的情况报告本—级人民政府安全【生产委？员会安全《生，产委员？会应当？定期对有关部门实施！。年度：安全监管工作计划】的情况进行监督【抽查 第《二十八条 安全生】产监：。。督管理部门应当会同！有关部？门根据？年度安全监管工作计！划制定本行政—区域内安全生—。产联合检查方案加】强对重点行业—、重点场所》、重：点生产经营单位【的，定，期，检查或者随时抽查】 第二十《九条 其他负有安】全生产？监督管理职责—的部门应当检查生】产经营单位执行【中华：人民共和国安全【生，产，。法、广？州市安全生产条例等！法，律、法规的情况发】现超出？本部门职责范—围的安全生产—违法行为应》当通过信息》通报等适当的方式及！时报送同级》安全生产监督管理部！门， 第三？十条 市安全—生产监督《管理部门应当建立】全，市生：产经营单位安全生】产，的执法信息系统【安全生产监督管理】。。部门和其他负有安全！生产监？督管：理职：责，的部门应当通—过安全生产执法【信息系统共》享执法信息》 安全生产监—督管理部门和其他】负有安全《生产监督管理职【责的部门进行监督】检，查时不得《干扰生产经》营单位的正》常生产经营活动应当！避免内容相同的重】复检查 第三十一】条 ：安全生？产监：督管：理部门？应当建立生》产经营单位和安全生！产中：介机构的安全生产档！案公布安全生—产，不，良记录信息增加【对不良记《录者：的监督检《查频次？有关不良《记录：按照国家有关规【定抄送有《关信贷、招》投标等单位 不【良记录信息的公【布时间为行政处罚决！定，或者：。其他行政《处理决定作》出，后7日内公布期限为！1，至2：年 第四章 法【。律责任 第三十二条！。 生产经营单位【违，反本规定有下列情】形之：一的由安全》生产监督管理部门责！令限期改正；逾【期未：改正的处以5000！元以上2《万元以下的罚款 】。（一：），违反第八条第—。二款规？定未明确安全—生产第一责任—人和安全《生产：直接：责任：人的； （二）违】反第十条规定未建】立或者？未落实本单》位，主要负责人和领导班！子成员轮流》现场带班制度的【；， （三）《违反第？十一条第一款规【定，未设置专职安全生】产管：理机构的； （四）！违反第十一条第【三款规定相关生产经！营单位安全生—产直：接责任人未取得注】册，安全工程《师或者？。注册：安，全主任资格的； 】。（五）违《反第十四条》规定未落实安全【生产标准化》工作或者在规定时】。限未实？现安：全达标的《； （六）违—反第十？五条规？定未对本单位的【安全生产应急管【理采取相应》措施的； （七）违！反第十六《条规定未制》定，。或者实施施工—现场自然灾害处置】方案的 法》律、法规另》。有规定的《从其规定 第—三十三条《 生产经营单位的安！全生产直接》责任人违反本规定】第九条规定未履行】安全生产管理—职责的由安全—生产监督管理部【门责令改正；逾期不！改正的处以》1万：元以上？2万元以下的罚款】；造成生产安全事】故的处以2万元【以上3？万元以？下的罚？款；构成犯罪的依】法，追究刑事《责任 第三十四条】 生产经《营单位违反本—规定第十九条规【定未进行安全告知的！由安全生产监督【管理部？门责令限期改—正；逾期未改正的处！以，2000《元以上？5000《元以下罚款 第三十！五条： 对造成1至2人】重伤的生产安全【事故由安《全生产监督管—。理部门对负有责任的！事故发生单》位处以？2万：元以：上3万？元以：下的罚款 第五章 ！附则 第《三，十，六，条 ：本，规定自20》11年10》月1日起施行—