广州市安全生产管】理规定（试行） 】（2011》年8月11日广州市！人民：政府令第57号【公布 根据20【15年？9，月3：0日广州《市人：民政府令第132号！广州：市人民政府》。关于因行政区划调整！修，改〈广？。州市扩大区》县级市管理权限规定！〉等93件政府规】章的决定修正—） ：  第一章》 总则 第》一条 为加》强安全生产》监督管理防止和减少！生产安全《事故保障人身—和财产安全促进【经济发？展和社会和谐根【据中华人《民共和国安全生产法！、广州市安全生产条！例等：有关法律《、法规结合本市实】际，制定本规《定 ：第二条 本市行政区！域内从事生》产经营活动的单位】（以下统称》。生产经营单位）【的安全生产及其【。监，督管理？适，用本规定 本规定】。所称的生产经营单】位是指本市行—政区域内从事生【产或：者，经营活动的基本【单，元包括企业法人、】不具备企业法人【资格的合伙》组织、个体》工商户和《。。自然人等生产经营主！体 第三条 市、】区安全生产监督管】理部：门负责本《行政区域内》安全生产工作—的综合监督管理【并按照法律、法【规、规章和本级【。人民政府确》定的职责对相关行】业的：安全生产《工作实施《监督管理《 ，市、区其他负有安全！生产监督《管，理职：责的部门依》照有：关法律、法规—和规章规《定以：及市、？区，人民政府确定的职责！对有：关，行业、领域的安全生！产工作实施监督【管理 镇人民政【府，、街：。道办事处按照本【规定：和区人民《政，府明确的职责在辖区！范围内依法开展安全！生，产监督管理工—作 第四条 区安全！生产监督管理部门可！以委托？镇人民？。政府、街《道办事处负》责安全生产监—督管理的机构开展下！列执法工作 —（一）？对生产经营单—位的安全生产—。进行监？督抽：查； （二》）依法对安全生产】违法行为予》以纠正或者要求限期！改正； （三—。）对安全《生产违？法，行为进？行调查取《证并作出处罚—。决定或者提出处罚建！议 具？体的委托执法—。。范围和权《限由：。委托机关与受委托】机关签订行政执法】委托书予以明确 】第五条 居民—委员：会、村民委员会【。应当指定专人开展】安全生产宣传—教育活动《协助做好事故隐【患排查、整治和事故！善，后处理工作》发，现事故或《者安：全生产违法行为应当！及时向当地人民政】府及有关部》。门，报告 第六条 【市、区应当建立健全！安全生产指标控制】体系实行领》导干部安全生产“一！岗双责？”制度 领导—干部安全生产—“一岗双责》”制度及其》考，核，办法、预警管—理、安全问责及其奖！励实施细则由市【安全生？产监督？管理部？门会同有《关部门拟《定报市人民》政府批准后执行 】第七条 各级人【民政府及其相关【部门对在改善安全】生产条？件、：防止：生产安全事故、【。参加抢险救护—、报告重大事故【。隐患、举报安全【生，产违法行为、研究】和推广安全生产【科学技术等方面【做出显著成绩的单】位和个人应当给【予，表彰和奖励 第二章！ 安全生产保障措】施， 第八条 生产经】。营单位是安全生产的！责，任主体应当建—立健全安全生产责任！制保障本单》位安全生产》。 生产经营》单位应当按》照广东省安全生产】条例：的，规定明确安全生【产第一责任》。人和安全《生产直接责任人安全！生产第一责》任人和直接责任人不！得通过？委，托、授权的形式将安！全生产职责和责【任转移给其他负责】人 第九条》 生产经营单—位的安全生》产直接责任人在【安全生？产第一责任人—。的领导下开》展安全生产管理工作！并履行下列职责 】（一）贯《。彻落实安全》生产法律、法规【、规章和《安，全技术标准、—规范； （》二，）组：织实施安全》生产责任制》和安全生产规章制度！； ：（三）组织开—展安全生产检—。查消除？事故：隐患； 《（四）组织协调和督！查安全生产宣传教育！和培训？工作； （五）【及时报？告事故隐患和安全生！。产情况？提，请研究安全生产重大！事项； （六）协】调和督促安全生【产管：理机构履行职责 】。。第十条 生产经营单！位，。应当建立本单位主】要负责人和领导【班子成员轮流—现场带班制度督促】和检查作《业现场？。的安全管理 —第十：。一条 下列生—产经营单位应—当设置专职的—安全：生产管理《机构 （一）矿山和！危险物品生》产、经营、储—存、运输和废弃【处置单位《从业人员超》。过5：0人的？；， （二）《危险物品使用数【量构：成，重，大危险源的》单位从业人员—超过100人的； ！（三）？金属冶炼《、机械制造、—道路：。和水上交通运输、】建材、电《力、船？舶修：造单位从业人员【超过：300人的》； （？四，）前三项《规定以外的其他【生产经营单位从业人！员超过10》00人？的 ：建筑施工单位设【置安全生《产管理机构按国【家有关规定》执行 ？属于本条规定—。的生产经营》单位安全生产直【接责任人应》。当具备注册》安全工程师或者注册！安全主任资格未【具备相？应资格的应当在任】职一年内取得 第】十二条 生产—经营单位《的安全生产管理【机构：。在本：单位行？使下列职责 （一）！监督安全生产规【章制度和安全操作】规程：的执：行； （二》），检查生产、作—业，的安全条《件排：查及整治生产安全】事故隐患； （【三，）制止和查处违章指！挥、违章《操作、违反劳动纪】律的行为； （四】）监督职业卫—生以及劳动防—护用品、安全防【护设施的使用；【 （五）检》查全员培训、—持证上岗制度的落】实； （六）—负责事故应急救援预！案的执？。行并检查落实—事故应急救援预案演！练 第十三条— 农：村集体经《济组织应当》设立安全生》产管理机构或者指】定专人协调和管【理相：关生：产经营单《位的安？全生产？工作 第十》四条 生产》经营单位应》当，按照国家有关规【定落实安全生—。产标准化工作并按照！规定时限《实现安全《达标 第十五—条 生产经》营单：位应：当，对本单位《的安全生产应—急管理采取》下列措施 （一【）建立健全》应急管理制》度制定应《急救援预案》演练计划； —（二）？建立专、兼》职应急救《援队伍或者》。与具备相应》能力的？专业：救援队？伍签订应《急救援协议； （三！），制定：应急救援预》案并：报告安全生产监【。督管理部门或者【有关主管部》门，； （四）根—据事故预防重点每】年至少？组织：一次综合应急救【援预案？演练或者专项—应急救援预案—演练每半年至—少组织一次现场处】置方案演练； 【。（五）建立安全生产！动态监控及预警预报！体系每月进行一次】安，全，生产风险《分析； （六）赋】予企业生产现场带】班，人员、？班组：长和调度人员在【遇到：险情时第一时间下达！停，。产撤人？。命令的直接》指挥权 第十六条】 生产经营单位从事！高处作业《、起重吊装、登高架！设、地下《暗挖：、有：限空间作业、密闭】空间作业、涂装【作业、危险品装卸等！危险作业应当制【定自然灾害》现场处置方》案并落实现场—监护人员防范自然灾！害引：发生产？安全事故 第十【。七条 生产》经营单位对》同一生产经营项目】、场所的一个—。或者：多个承包方、—承租方的安》全生产工作应当履行！下列安全生产责【任， （一）签》订专：门的安全生产—管理协？议或者在承包、租】。赁合同中约》定和明确各自的安全！生产责？任； （二）查验】承包方或者承租方的！生产经营范围—。和有关资质并将查验！情况建档《备存； （三）【向承包方、承—。租方书？面告知发包项目【、出租场所或者设】备的基？本情况？及安全生《产要求； （四）督！。促、：协调和？解决一个或者多【个承包方、承租方】提出的安全生—产问：。题； （五）—发现承？包方、承《租方有安全生产违法！行为：的应当及时劝阻并】向负有安全生产监】督管理职责的部【门报告 《第十八？条， 生产经营单—位不得将生产经营项！目、建设工程项目】、场所、设施、【设备发包给无—工商营业《执照、不具备安全生！产条件或《者不具备相应—资质的单位、个人 ！生产经？营单：位违反前款规定将生！产经：营项目、《建设工程项目、场】所、设施、设备发】包，给无：工商营业执》照或：者不具备相应资【质的单位、》个人承包《方在生产经》营活动中发生事故的！认定发包方和承包】方同为事《故发：生单位 《。第十九条《 生产经营单位应当！对，使用其产品或者【接受其服务的用户履！行，安全告知《义务 宾馆、饭【店、：商场、医院、车站】、，码头、集贸》市，场、：娱，乐场所、《公共交通工具等【公众聚集场所的经】。。营管理单位》应当：采取播放安全公益】广告、张贴和提供安！全须知或者悬挂安全！警示标？志等方？式进：行安全告知 —第二十条 生—产经营单《位有：下列：情形之一的由安全】生产监督管理部门或！者其：他负有安全生产监】督管理职《责的部门《对其安全生产—第一责？任人实施《约谈警示 （一）未！建立安全生产—。责，任制或者《安全：生产规？章制度不健》全，的； （二）—重大：危险源？未辨识、登》记安：全，监，控措施未落实的；】 （三）未及—时消除事故隐患的】； ：。（四）生产安—全事故应《急救援预案未制定的！或者：未按：规定：实施演练的； （五！）发生生产安—全责：任事故？的 安？全生产违法行为【。应当：给，予行政处罚的不得以！安全生产约谈警【示代替行政处罚 】第，二十一条 生产经营！单，位有下列《情形之一的由安【。全生产监督管理部】门或者？其他负有安全生【产，监督管理职责—的部门对该单—位及其安全生产【第一责任人的安全】。生产违法《行为和？处理：。结果向社会公开 （！一）：发生较大及以上等级！生产安？全事故的； （二）！重大事故隐患不报】或者：未进行治理擅自生】产经营的； —（三）瞒《报、谎报生产安全事！故的； （四）安全！生产：。违法行为情节严【重被依法从重—实施行？政处罚的 第三章 ！监，督管理 第二—十二条 各级人民】政府对本《行政区域内的安全】生产工作负》有下列责任 （【一）制定、实施安全！生产年度计划—和中长期发展—规划； 《（二）定期研—究、部署防范—重特大安全事故发生！的措施和方案协调】、解决安全生产工】作中的重大问题；】 （三）支持—、督：促有关部门》安全：生产监督管理—工作组织《开，展，安全生产检查和调】查研究； （四【），落实人员《将安全生产》监督管理工作经费列！入同：级财政预算； 【（五）建立》并实：行安全生产责—任制：明确各级《、各部？门领导？和有关人员》的安全生产责任每年！对安：全生产责任人—进行一次《。考核并作为考核有】。。关领导？政绩：的，重要内容《； （六）制定重】大安全事故应—急救援预案》建，立应急救援体系【每年：组织应急救援演练；！ （七）发生重【大事故时应当—向上一级人》民，政府和有关部—门报：告事故情况不得瞒报！、，谎报或者拖延报【告有：关负责人应当—立即赶？赴现：场并召集有关部门】组织抢救和做好善后！工作：； （？八）组织调查处理】生产安全事故；【 ，。（九）法律、法【规，。、规：章规定的其他职责】 第二十三条 【各级人民政府设立的！安全生产委员会作】为本行政区域—安全生产《工作的协《调机：构应当通《过分析通报安—全形势、组织专项督！查、采取《安，全生产预警和问责等！措，。施督促安全生产【委员会？各成员单位依法【履行安全生产监【督管理职责 第二】十四条 安全生产】监督管理部》门应当履行下列综】合监督管《理，职责 ？（一）指导、协调和！。监督同级人民政府所！属部门的安全生产工！作； （《二）研究《制定重大安全生产】政策和重要措施并】向本级人《民政府提出建议； ！（三：。）监督检查安全生】产，责，任制的落实； （】四）：依法监督管理、指导！生产经营单位的安】全生：产工作； （五）】监督检查重大—危，险源监？控和重大《事故隐？患治理？工作；？ （六）协调安全生！产专：。项整治工《作； （七》。）分析、预》测，安全生产《形势统计报告—生产安全事》故； （八）协调、！指导：、，督促有关部门—。开展生产《安全：事故应急救援； 】（九）法律》、法规、规章和【。同级：人民政府确定的其他！职责 第二》十五条 市、区其他！负有安全生》产监督？管理职责的部门应当！明确负责安全—生产监督管》。。理的机构《和人员对权限范围】内的：安全生产工作负有下！列责任 （一）依】法对主管行》业或者领域生产经】营单位执行安—全生产法律、法规、！规章的？情况进行监督—检查； 《（二）规范行业或】者管辖领域的安全生！产行为落实安—全生产标准化工作；！。 （三）建立和实】行，安全生产责》任制及奖惩制度落】实安全生产控—制指标并组织检查和！。考，核； （四）研究】部署防范重》特大安全《事，故，工作对职责范围内】。的安全生《产和防范重特大安全！事故工作负监督管】理责：任； （《五，）建立行业》或者管辖领域重【大危险源和重大事故！隐患档案确定本部门！、本领域内的重【点安全防范单—位并定期组》织检查督《促生产经营单—。位治理重大事故隐患！对重大？危险源实施监控； ！（六）按照“谁【审批谁？负责”的原》则依：法对涉及安全生【产的许可事项进行审！批，把关和监督检查【。； （七）制定行业！或者管辖《领域重特《大事故应急处理【预案经本部》门主要负责》。人签署后报同级人民！。政府安？全生产委员》会备案并组织演练】； ：（八）？按规定统计》和上报行业或者管辖！领域的生产安全事故！参与：事故调查《处理 第二十—六，条 街道办》事处应当《按照法律、法规【、规：。章和区人民政—府确定的职责组织】、协调和管理—。本辖区？内的：安全生？产工作 （》一）宣传和贯彻执】行安全生产》法律、法《规、规章和方针政策！。； （二）掌握本辖！区内生产《经营单位的安全【生产条件和安全生产！状况组织本辖—区内的人员参加安】。全知识学《习督促生产经营单位！。依法进？行安全教育和培训】； （三）协助【政府有关部门依【法，开展安全生产监督管！理落实上《。级布置的各项—安全生产具》体措施和任》务； （四）定期】组，织开展？。。本辖：区内安全《生产检查发现生【产经营单位》存在事故隐患或者安！全生产违《法行为时应当要求生！产，经营单位《予以：整改； 《（五）发生》重伤以上事故时应】当立即如实向上级部！门，报告协助做》好善后处理和事【故调查处理工作【 第：二，十七条 安全—生产监督管》理部：门和其他负有—安全生产《监督管理职》责的部门应当制【定本部门《年度安全监》。管工：作计划？按照各自的职责分工！对生产经营单—位进行定期检—查或者抽查》 安全监管工作【计划应当《。由本单位主要负责人！签发后实施并报本级！人民政府安》全生：产委员会备案安全监！管工作计《划因特殊情况需要】作，出重大调整或者【变更的？应当在作出调整或者！变，更之日起《。10日内向原备案】部门备案《 其他负有安—全生：产，监，督管理职《责的部门应当—每半年将实》施本部门年度—安全监？管工作计划的情况报！。告本级人民》政府：安全：生产委员会安—全生产委员会应当】定期：对有关部门实—施年度？安全：。监管：工作计？划，的情况进行》监督抽？。。查 第二十八—条 安全生产监督】管理部门应当会同】有关部？。门根：据年度安全监管工作！计划制？定本行政区》域内安？全生产联合检—查方：案加强？对重点行业、重点场！所、重点生产经营单！。位的定期《检查或？者随时抽查 第二十！九条 其《他负有安全生产【监，督管理职责的部门应！当检查生产经营【单位执行中华—人民共和国安—全生产？法、广州《市安全生产条例等】。法律、法规》。的情况发现超—出本部门职》责范围的安全生产违！法行为应《。当通过信息通—报等适当《。的方式？及时：报送：同级安全生产监督管！。理，部门 第三十条 】市，安全生？产监督？管理部门应当—建，立全市生《产经营单位》安全生？产的执法《信息系统安全生产监！督，管理部门和其他【负有安全《生产监督管理职责】的部门应《当通过安《全生产执法》信息系统共享执【法信息 安》全生产监督管—理部门和其他负有】安全生产监督管理职！责的部门《。进行监督检查时不】得干扰生产经营单】位的正常生产经营】活，动应当避《免内容相同的重复】。检查 第三十—一条 安全》生产监督管理部【门应：。当建立生产》经营单？位和安？全生产中介机—。构，的安全生产》档案公布安》全生产不良记录信】息增加对不良记录者！。的，监督检查频次有关】不良记录按照国家】有关规定抄送有【关，信贷、招投》标等单位《。 ，不良记录信息的公布！时间为？行政处罚决定或者】其他行？政处理决定》作出后7《日内公布期限为1】至2年 第四—章 法律责任 第三！十二条 生》产经：营单位违反本规【定有下列情形—之一的？由安全生产监督管理！部门：责令限？期改正；逾期未改正！的处以50》00元以上2—万元以下《的罚款 （一）违反！第，八条第二款规定未】明确安全生产第一】责任人和安全生【产直：接责任人的；—。 （二）违反第十】条，。规定未建立或—。者，未落：实本单位《。。主要负责人和—领导班？子成员轮流现场带】班制度的； —（三）？违反第十一条—第一：款规定未设》置专职安《全生产管理机构的；！ （四）违》反第十一条第三款】规定相关生》产经营单位安全生】产直接责《任人未取得注册【安全工程师或者注册！安，全主任资格的； （！五）违反第》十四条规定未落实】安，全生：产标准化工》。作或者？在规：。定时限未实现—安全：达标的； （六【）违反第十五条【规定未？对本单位的安全生】产应急管理采取相应！措施的？； （七）违—反第十？六条规定未制定或】者，实施施工现》场，自然灾害处置方案】的 法律、法—规另有规定》。的从其规定》 ，第三：十三：条，。 生产经营》单位的安《全，生产直接《。责任：人违反本规》定第九条规定未履行！安全生产《管，理职责的由安全生】产监：督管：理部门责令改正；】逾期不改《正的处以1万元【以上2万元以下的罚！。款，；造成生产安—全事：故的处以2万元【以上3万元以下的罚！款；构成犯罪—的依：法追究刑事》。责任 第三十四条 ！生产经营单位违【反，本规定第十九条规】定未进？。行安全告知的—由安：全生产监督管理部】门责令限期改—正；逾期未》改正：的处以？2000元以上【5000元以下罚】款 第三十五条【 对造成《1至2？人重伤的生产—安全事故《由安全生产监督【管理部门对》负有责任的事故发】生，单，位，处以2万元》以上3万元以下【的罚款 第五章【 附则 《第三十六条》 本：规定自20》11：年10月1》日起：施行：