广，州市安全生产管理规！定（：试，行） （2011】年，8月1？1日广州《市人民政府令第5】。7，。号公：布 根据《2015《年9月30》日广州市人民政府】令第132号广州市！。。人民政府关》。于，因行政区划调整【修改〈广州市扩大】区县级市管理权【限规定？〉等9？3，件政府规章的—决，定，修正）   第一】章 总则 第一条】。 为加强安全生【产监：督管理防《止和减少生》产安全事《故保障人身和—财产安全促进—经济发展和社会和】谐根据中华人民共和！国安：全，生产法、广州市【安全：生产条例等有关法律！、法规？结合本市《实际制定本规—定 第二条》。 本市行政》。区域内从事生产【经营活动《的单位？。（以下统称生产【经营单位）的安全生！产及其？监，督管理适用本规定】 本规定所称的生产！经营：单位是？指本市行《政区域内从事—生产或？者经营活《动的基本《单元包括企》业法人、《不具备企业法人资格！的合：伙组：织、个体工》商户和自然人—。。等生产经《营主体 第三条【 ，市、区安全》生产监督管理—部门负责本行政区】域内安？全生产工作的综合监！。督管理并按照法【。律、法规《、规章和本级—人民政府确定的【职责：对相关行业的—。安全：生产工作实施监督管！理 市？、区其他负有安全】生产：。。监，。督管理职责的—部门依照有》关法律、法规和规】章规定以《及市、区人民政府确！定的职责对有—。关行业、领域的【安全生产《工作实施监》。督管：理 镇？人民政？。府、街道《办事处按照》本规定和区》人民政？府明确的职责在辖区！范围内依法开展安】全生产监督管—理工作 第四—条 区安全》生产：监督：管理部门可以委【托镇人民政府、【街，道，办事处负责安全【。生产监？督管理的机构—开展：下列执法工作 【（，一）对生产经—营单位的安全生产】进行监？督抽查；《 （二）依法对安全！生产：违法行为予以纠【正或者要求限—期改正； （三【）对安全生产违法行！为进行调查取—证并：作出处罚《决定或者提出—处罚建议 》具体的委托执法【范围：和，权限由委托机关与受！委托机关签订行政执！法委：托书：予以明确 第五【条 居民委员会、村！民委：员会应当指》定专人？开展安全生产宣传】教育活动协助做好事！故隐患排查、整治和！事故善后处理工【。作发：现事：故或者安全生产违法！行为应当及时向【当地人民政府及有关！部门报告 》第六条 市、区应当！建立健？全安全生产指标控】制体系实行领导干部！安全生产《“一：。岗双责”《制度 领导干部【安全生产《“一：岗双责？”，制度及其《考核：办法、预警管理【、安全问责及其奖励！实施细则《。由市安全《生，产监督？管理部门会同有关部！门拟定报市人民政府！批准后执行 第【七条 各级人民政】府及：其相关部门》。对，在改善安全生产【条件、防止生产【安全事故、参加【抢险救护、报—告重：大事故隐患、—举，报安：全生产违法行为【、研究和《推广安全生产科学】技术等方面做出显】著成绩的单位和【个人应当给予表彰】和奖励 第》二章 安全》生产保障措施 【第八：条 生产经营单位】是安全生《产的：责任主体应》当建立健全安—全生产责任》制保障？本单位安全》生产 ？生产经营单位应当按！照广：东省安全生产—。条例的规定》明确安全《生产第一责任—人和安全生产直【接责任人《安全生产第一—责任人和直》接，责任人不得通—过委托、授权—的形式将安全生【产职责和责任—转移给其他负—责人 第九》条 生？产经营单位的—安，全生产？直，接，责任人在安全生产第！一责任人的领导【下开展安全》生产管理工作并履】行下：列，职责： （：一）贯彻落实安【全生：产法：。律，、法规、《规章和？安全技？术，标，准，、规范； （二）组！织实：。施，安全生产责任制和】安全生产规》章制度； （三）】。组织开展安全生产检！。查消除事故隐患； ！（四：）组织协调》和，督查安全生》。产宣传教育和培训】工作； （五）及时！报告事故隐患和安】全生产情况》提请研？究安全？生产：重大事项《； （？六）协调《和督促安全生—产管理机《构履：行职：。责 第十《条 生产经营单位应！当建：立，本单位主要负责人】和领导班子成员轮】流现场带班》制度督促和检—查作：业现场？。的安：全管：理 第十一条 【。下列生产经营单【位应当设置专职的安！全生产管理机—构 （？一）矿山《和危险物《品生产？、经营、储存—、运输和废弃处【置单位从业人—员超过50人的； ！（二）危险物—品使用数量构成重】大危险源《的单位从业人员超过！100？人的； （三）金】属冶炼、机械制【造、道路和水上交通！运输、建《材、：电力：、船舶修造单位从业！人员超过30—0，人的：； ：（四）前三》项，规定：以，外的其他生产经营单！位从业人员超—过10？00人的 建筑【施工单位设置安【全生产管理机构按】国家有关规定执行】 属于本条规定【的生产经营》单，位安全？生产直接责》任人应当具》备注册安全工程师】或者：注册安全主任资【格未：具备相？应资格的应当在任职！一年：内取得 第》十二：条 生？产经营单位的安【全生产管《理机构在本单位行使！。下，列，职，责 （一）监督【安全生产《规章制度《和安全操《。作规程的执行； （！二）检查《生产、作业的—安，全条件排查》及整治生产安全事故！隐患； （三）制止！和查处？违章：指挥、违章操作、违！反劳动纪律的行【为； （《四）监督职业卫【生以及劳动防护用品！、安全防护》设施的使用； （五！）检：查全：。员培训、持证—上岗制度的落—实； ？（六）负责事—故应：急救援预案的执行】并检查落实事故应】急救援预案演—练 第十三条— 农村集《体经济组《织应当设立安全生产！。。管理机构或者指定】专人：协调：和管理相关》生，产经营？单位：的安全生产》工作 第十四条 生！。产经营单位应当按】照国家有关规定【落实安全《生产：标准：化工作并按照—规，定时限实现》安，全达标 《第十五条 生产经】营单位？应当对本单位—的安全生产应急管】理采取下《列措施？ （一）建立健【全应急？管理制？度制定应急救援预案！演练计划； （二】）建立专、兼职应急！救援队伍或者—与具备？相应能力的专业救】援队伍签订应急【救援：协议； 《。（三）制定应急救】援预案并报告安全】。生产监督管理部【门或：者有关主管部门；】 （四）《根据事？故预防重点》每年至少《。组织：一次综合应急救援】预案演练或者专项】应急救援预案—演练：每半年至《少组织一次》现场处置《方，案演练； （五）】建立安全生产—动态监控及预警预报！体系：每月进行一次安全生！产，风险分析； （六】。。）赋予企《业生产现场》带班人？员、班组长和调【度人员在遇》到险：情时第一时》间下达停产撤人命】令的直接指挥—权 第十《。六条 生产经营单位！从事高处作业、起重！吊装：、登高架设、地下】暗挖、？有限空间作业—。、，。密，闭空间？作，业、涂装作业、危】险品：装，卸等：危险作业应当制定自！然灾害现场处置【方案并落实现场【。监护人员防范自然灾！害引发生《产安全？。事故 第十七条 生！产经营单位对—同一生产《经营项？目、场所的》。一个或？者多个承包方、承】租，方的安全《生产：工作应当履行下列安！全生产？。责任 （一）签订专！门的：安，全生产管理协议【。或者在承包、租赁】。合同中？约定和明《确各自的《安全生？产责任； （二）查！验承包方或者—。承租方的生产经营】范围和？。有关资质并》将查验情况建—档，备存； （三）向承！包方、承租方—书，面告知发包项—目、出租场》。所或者设备的基【本情况及安》全生产要求； （四！）督促？。、协：调和解决一个或者多！个承包方、承租方】提出的安全生产【问题； （》五）发现承包方、】承，租方有安《全生产违《。法行为的应》当及：。。时劝阻并向负—有安全？生产监？督管理职责的部门报！告 第十八条 【生产经？营单位不得将—生产经？营，。项目、？。建设工程项》目、：场所、设施、设备发！。包给无工商》营业执照《、，不具备安《全，。生产条件或者不具】备相：应资质？的单位、个》人 生产经营单位】。违，反，前款规定《将生产经《营，项目、建设工—程项目、场所、设】施、设备发包—给无工商《营业执照或》者，不具备相应资质的单！位、个？人承包方在生产经】营活动中发生事【故的认定发包方【和承包方《同为事故《发生单？位 第十九条 生产！经营单位《应当对？使用其产品》或，。者接受其服》务的用户履行安全】告知义务 宾—馆、饭店、》。商场、医院、—车站：、码头、《集贸市场、》娱，。乐场所、公共—交通工具等公众聚集！场所的经营管理单】位应当采取播放安】全公益？广告：、张贴和提供—安全须知或者悬挂安！全警：示，。标志：等方：。式进行安全告知 】第二十条 生产经】营单：位有下列情形之一的！由安全生产监—督管理部门或者其】他负有安全生—产监督？管理职？责的部门对其—安全生产第一责【任人：实，施约谈？警示 （一）未建】立安全生产责任制或！者安全生《产规章制度不健【全的； （二—）重大危险源—未，辨识、登记》安全监控措》施未落实《的； （三》），未及时消除事—故隐患的；》 （四）生产安全】事故应急救援预案未！制定的或者》未按规定实》施演练？的； （五》）发：生生产安全责任【。事故的 安》全生产违法行为应当！给予行？政处罚的《不得以？安全生产约谈—警示：代，。替，行政：。处罚： 第二十一条— 生：产经营单位有—下列情形之》一的由安全生产监】督管：理部：门或者其他负有【安全生？产监督管理》职，。责的部门《对该单？位，及其：安全生产第一责任人！的安全生产违—法，行，为和处理结果向社】会公开 （一）发生！较大及以上等级生】产安全？事故：的； （二）重大】事故隐患不报或者未！进行治？理擅自？生产经营的》。； （三《）瞒报、谎》报生产安全》事故：的；： （四）安全生产违！法行为情节严重【被依法从重实—施行政处罚的 第三！章 监督《管理： ，第二十二《条 ：各级人民《政府对本行政区域】内的：安，全生产工作负有下】列，责任 （一》），制定、实施安全生产！年度计划《和中长期发展规【划； （《二）：定期研？。究、部？署防范重特大安全事！故发生的《措施和方案协调、】解决安全《生产工作中的重【大问题； 》（三）支持、督促】。有关部门安全生产】监督：管，理工作组织开展安全！生，产检查和调查—研究； （》四）落实人员将安】全生产监《督，管理工作经费列入】同级财政预算； （！五）建立并实—行安：全生产责《任制明？确各级、《各部：门领导和有》关，人员的安全》生产责任每年对安】全生产责任人—进行一次《考核并作为》考核有关领导—政绩的重要》内容； （六）制】定重：大安全事故应急救援！预案建立《应急救援体系每年】。组，织应：急救援演练；—。 （七）发》。生重大？事故时应当向上一】级人民政府和有关】。部，门报告事《故，情况不得瞒报、【谎报或者拖延报【。告有关负责》。人应当立即》赶赴现场并召集有关！部门组织抢救—和做好善《。后工作； 》（八）组织调—查处理？生产安全事》故，； （九）法律【、法规、规》章规定的《其他职责 第—二十三条 各级人民！政府设立的安全生产！委员会作为》本行政区域安全生产！工作的协调机构应】当通过？分析通报安全形势】、，组织：专项督？查、采取安全生【产预警和问责等【措施督促安》。全生产委《员会各成员单位依法！履行安全生产监【督管理职责 第【二十四条 安全【生产监督管理部门应！当履行下列综合监督！管理职责 （一）】指导、？协调和监督同—级，。人民政？府，所属部门的》安全：。生产：工作； （》二）研究《制定重大《安全：生产：政策和重要措施【并向：本，级，人民政？府提出建议； 【（三）？监督检查安全生【产责：。任制的落实；— （四）依法监督管！理、指导生》产经营？。单位的安全生产工】作； （五》）监督检查重大【。危险源监控》和重大事故隐患治】理工作； （六）】协调安全生产专项】。整治工作； （【七）分析、》。预测安？全生产形《势统：。计报告生产》安，全事故； （八【。）协调、指》导、督促有》关部门开展生产【安全事故应》急，。救援； （九）法】律、法规、规章和】同级人民政府确定的！其他职责 第—二，十五条 市、区其他！负有安全生产监督】。管理职责《的部门应当明确负责！安全生产监督管【理的机构《和人员对权限范【围内的？安全生产工作负有下！列责任 《（，一）依法《对主管行业或者【领域生产经营单【。位执行？。。安，全生产法律、法规】、规章的情况进行】监督：检查； 《（二）？规范行业或者管【辖，领域的安全生产行为！落实安全生》产标准化工作； （！三）建立和实行安全！生产责任制及奖惩】制度落？实安全生产》控制指标并组—织，检查：。和考：核；： ，（四）研《究部署？。防，范重特？大安全？事故工作对职责【范围内？的安全生产和防范重！特大安全《事故工作负监督【管理责任； （五】）建立行业》或者管？。辖领域重大危—险源和重大》。事故：隐患档案确》定本部门《、，本领域？内的重点安全防范单！位并定期组》织检查督促生产经】营单位治理重大事】故，隐患对重大危—险源实施监控；【 （六？）按照“谁审批谁】负责”的原则依法】。对涉及？安全生产的》许，可事项？。进行审批《把关和？监督检查；》 （七）制》定行业或《者，。管辖领域重特大事】故，应急处理预》案经本部门》主要负责人签署【后报同级人民政府安！。全生产委员会—备案并组织演—练；： （八）按规定统计！和，上报行业或者—管辖领域《的生产安《全事故参与事—故调查处理 第【二十：六，条 街道办事处应当！。按照法律《、法规、规章和区人！民政府确定》的职责组《织、：协调和管理本辖区内！的安全生产工作 】（一：）宣传和贯彻执行】安全生产法律—、法规、规章和方】针政策； （二）】掌握本辖区》。内生产经营单位【的安全生产条—件，和安全生产状况组织！本辖区内《的人员参加安全知】识，学习督？。促生产经营》。单位依法进行—安全教育和培—训； （三）协助政！府有关部门依法【开展安全生产监督】管理：落实上？级布：置的各项安全生产具！体措施？和任：务； （四）定期组！织，开展本辖区》。内，安全生产《检查发现生产经【营单位存在事—。故隐患？或，者安全生《产违法行为时应【当要求生产经营单位！予以整改； —（五）？发生重伤以上事【故，时应当立即如实向】。上级部门报告协助】做好善后处理和事故！调查处？理工作 第》二十七？条 安全生产监督】管理部门《。和其他？负有安全《生产监督管理—职责的部门》应当制定本部—门年度安全》监管工作计划—按照各自的职责分工！对生产经《营单位进《行定期检查或—者抽查 安全监【管工作计划应—当由本单《位主要负《责人签发后实施【并报本级人》民政：府安：全生产委员会备案】安，全监管工作计划因特！殊情况需要作—。出，重大调？整或者？。变更的应当在作【。出调整或者变—更之日？。起10日内向原【备案部？门备案 其他—负有安全生产监【督管理职责的—部门应当每半年【将实：施本部？门年度安全监—管工作计划的情况】报告本？级人民政府》。安全生产《委员会安《全生产委《员会应当定》期对有关部门实施年！度，安全监管工作—计划的情况》进行监督抽查 第】二十八？条 安全生产监督】管理部门应》当会同？有关部？门，根据年度安全—监管：工作计划《制定本行政区域【内安：全生产联合检查【方案加强对重点行】。业、重点场所、重】。点生产经营单位的定！期检查或《者随时抽查 第二十！九条 其他》负有安全生》。产监督？管理职责《。的部门应当检查生】产经营单位执行中】华人民共和》国安：。全生产法《、广州市安全—生产条例《等法律、法规的情】况发现超出本部门职！责范围的安全生【产，违法：行为应？。当通过信息通—报等适当《的方式及《时报送同级》安全：生产监？督管理部门 —第三十？条 市安全生—产监督管理》部门应当建立全市生！产经营单位安—全生产的执法信【。息系统？安全：生产监督《。管理：部门和其他》负有：安，。全生产？监督：管理职责的部—门应：当通过安全生产执法！信，。息系统共享执法信息！ 安全生产监督【管，理部门和其他负有】安全生产监督管理】。职责的部门进—行监督检查时不得】干扰：生产经营单位—的正：常生产经营》活动应当避免内容相！同的重复检查 【。第三十一条 安【全生产监督管理部门！应当建？立生产经《营单位和安全—生产中？。介机构的安全生产档！案公布安全生产不】良记录信息增加对】不良记录者》的监督检《。查频：次有关不良记—录，按照国家有关—规定：抄送有关信》贷、招投标等—单位： 不良记录》信息的公布时间为】行政：处罚：决定或者其他—行政处理决》定作出后7日内公】布期限为1至—2年： 第四章 法律【责，任 第？三十二？条 生产经》营单位违反本—规定有下列情形之】一的由安《全生产监《督管理部门责令【限期改正；逾期未】改正的处以50【00：。元以：上2万元以下—的罚款 （》一）违反第》八条第二款》规定未明确》安全生产第一—责任：人和安？。全生产直接责任【人，的，；， ，。（二）违反第十【条规：定未建？立或者未落实—。本单位？主，要负责人和领导【班子成员轮流现【。场带：班，制度的； （三【）违反第十一条第】一款规定未设置【专职安全生》产管理？机构的； （四【。）违反第十一—。。条第：。三款规定相关—生产经营《单位安全生产直接】责任：人未取得注》册安全？工程师或者》注册安全主任资【格的：； （五《）违反第十四条规定！未落实安全》生产标？准化工作或者—在规定时限未实现安！全达标的； （六】）违反第十》五条规定未对本单】位的安全生产应急】管理采取相》应措：施的； 《（七）违《反第十六条》规定：未制：定或者实施施工现】场自然？。灾害处置方》。案的 法律、法【规另有规定的从其规！定 ：第三十三条 生产经！营单位的安全—生产直接责》任人违反本规定第】九条：规定未履《行安全生《产管理职《责的由安全生产监】督管理？部门责令改正；逾】期不：改，正的处以1万元【以上2万元以下【的罚：款，；造：成，生产安全事故的【处以2万元以上【3，万元以下的罚款；构！成犯罪？的依法追究刑事责任！ 第三？十四条 《生，产经营单位违反【本规定第十九条【规定未进《行，安全告知的》。由安全生产监—督管理？部门：责令限期改正—；逾期未改》正的处？。以2000元以上】5000元》以，下罚款 第三—。。十，五条 对造》成1至2人重伤的】生产安全《事故由安全生产【监督管理部》门对：负有责任的》事故发生单位处以】2万元以上3—万元：以下的罚款 第五章！ 附则 第三十六条！ 本规定自2011！年10？月1日起施行—