广州市安全生—产管理规定（试行）！ （2011—年8月11日广【州市人民政府令第】57号公布》 根据20》15年9月》3，0日广州《市人民政府》令第13《2号：广州市人民政府【。关于因行《政区划调整修改〈广！州，市扩大区县》级市管理《权限：规定〉等93—件政府规《章的决定《。。修正）   第一】章 总则 第一【条 ：为，加强安全生产监督】管理防止和减少生】产安全事故保障【。人身和财产》安全促进经济发展和！社会和谐根据中华】人民共和《国安全生产法、广】州，市安全生《产条例等有关—法律、法《规结合本市实际制】定本规定 第二条 ！本市：行政区域内从事生】产，经营活动《的单位（以下统称生！产经营单位）—的安全生产及其【监，督管理适用本规定】 本规定所》。称的生产经》营单：位是指本市行政【区域内从事生产或】者经营活动的基【本单元包括企业法】人、不？。具备企业法》人资格的合伙—组织、个体工—商，户，。和自然人等生—产经营主《体 第？三条 ？市、区安全生产监督！管理部门负》责本：行政区域内安—全生产工《作的综合监督管【理并：按照法律、法—规、：规章：和本级人民》政，府确定的职责对【相关行业的安全生】产工作实施》监督管理 》市、区其《他负有安全》生产监督管理职【责的部门依照有关法！律、法规《和规章规定以—及市、？区人民？政府确？定的职？责对有关行》业、领域的安—。全生产工《作实施？监，督管理？ 镇人民政府、【街道办事处按照本】。规定和区人民政【府明确的职责在辖区！范围内依法开展【安全生产监督管理工！作 第四条 —。区安全生产》。监督管理部》门可以？委托镇人民政府、】街道办事处负责【安全生产监》督管理的机》构开展下列执—。法工作 （一）【对生产？经营单位的安全生产！进行监？督，抽查； （二）依】法对安？全，生，产违法行为》予以纠正或者—要求限期改正； 】（三）对安全生产违！法行为？进行调查取证并作】。。出处罚决定》或者提出处罚建【议 具体的》委托执法范围和【权限由委托机关【与受委？托机关？。签订行？政执法委托书予以】明确 第五条 居民！委员会、《村民委员会应当指】定，专人开展《安全生产宣传教【育活：动协助？。做好事故隐患排【查、整治和》事故善后处理工作】发现事故或者安全生！产违法行为》应当及时向当—地人民政府及有关】。部门报告《 第六条 市、【。区，应当建立健》全安全生产指标控】制体系实行领导【。干部安全生产“一】岗，双责”？。。制度 领导》干部：安全生产“一岗双】责”制度及其考核办！法、预？警管理、安全—问责及？其奖励实《施，。细则由市安全—生产监督管理部门会！同有关部门拟定报】市人：民政府批《准后执行 第—七条 各级人民政】府及其相关部门对在！。改善安全生产条件、！防止：生产安全事故、参加！抢险救？护、：报告重大事故隐【患、举报《安全生产违法—。。行为、研究和—推广安全生产—科学技术等方面做出！显著成？绩的单位和个人应当！给予：表彰：。和奖励 第二章 安！全生：。产保障措《施 第八条 —生产：经营单位是安—全生产的《责，任主体应当建立【健全安全生》产责任？制保障？本单位安全生产 生！产，经营：。单位应当按照广【东省安全生》产条例的规定明确安！全生产第一》责任：人和安全生产直接责！。任人安？全生产？第一责任人》和直接？责任人不得通—过委托、授权—的形式将安全生产】。职，责和责任转移—给其他负责人 第九！条 生产经营—。单位的安《全生产直接》责任人在安全生【产第一责任人—的领导下开展安全】生产管理工》作并履行下列—。职责 （一）贯【彻落实安全生—产法律、法规、【规章和安全》技术标准、规范【； ：（二：）组织实施安—全生：产责任制《和安全生产规—章制度？； （三）组织开展！安，全生产？检查消除事故隐【患；： （四）组织协【调和督查安》全生产宣传教育和培！训工作；《 ，（五）及时报告【事故隐患和安全生产！情况提请《研，究安全生产重—大，事项； （六）协】调和督？促安全生产管理【机构履行职责— 第：十条 生产经营单位！应当建立本单—位主要负责人和【领导班子成员轮【流现场带班制度督】促和检查作业现场的！安全管？理 第十一》条 下列《生产经营单位应当设！置，专职：的安全？。生产管？理机：构 （一）矿山和危！险物品？。。生产、经营、储【存、运输和》废弃处置单》位从业人员超过50！人的； （二）【。危险物品使》用数量构成重—。大危险源的单位【从业人员超过100！人的； （三）【。。金属冶炼、机械制造！、道路和水》上交通运输、—建材、电力、船舶修！造单位从《业人员超过30【0人：的； ？（四）前三项规定以！外的：其他生产经营—单位从业人员超【。过，100？0人的 建筑施工】单位设置安全生产管！。理机构按国家—有关规定执行— 属于本《条规定？。的生产经营单位【。安全生产直接责任】人应当具《备注册安全工—程师或者《注册安全主任资【。格未具备《相应：资格：。的应当在任职一年】内取得 第十—。二条 生产经营单】位的：安全生产管理机构】在本单？位行使下列》职责 ？（一：。）监督安全生产规章！制度和安《全操作？规，程的执行； （【二）检查生产、作】。业的安全《条件排查及整—治生产安全事—故隐患；《 （三）制止和查】处违章指挥、违章操！作、违反劳》动纪律？的行为； 》（四）监督职业卫】生以：及，劳动：防护用品《、安全防护设施的】。使用； 《（五：）检查全员培训、持！证，上岗制度《的落实； （六【。）负责事故应急【救援预案的执—行并检查落》。实事故应急救援预】。案演练？ 第：十三条 农村集体经！济，组织应？当设立安全生产管】理机构或者指—定专人协《调和管？理相关生产经营单】位，的安全？生产工作 第十四条！ 生产？经营单位应》当按照？国，。家有关规定》落，实安全？生产标准化工作并】按照规定时限实现安！全达标 第十五条】 生产经营单—位应当对本单—位的安全生产—应急管理采》取下列措施 （一】）建立健全应急管】理制度？制定应急救援预案】演练计划； （【二）建？立专：、兼职应急》救援：。队伍或者与具备相】应能力的专业—救，援队伍签订》应，急救援？协议； （三）制】定应急救援预案并】报告安全生》产监督管《理部门或者》有关主管《部门； 《（四）根《据事故预《防重点每年至少【组织一次综合—应急救援《预案演？练，或者专项《应急救援预案演【练每：半，年至少组织一—次现场处《置方案演练》； ：（五）建立》安全生产动》。态监控及预警预报体！。系，每月：进行一次安全生产风！险分析； （六）赋！予企业生产现场【带班人员、班组【长和调度人》。员在遇到险情时第】。一，时间下达停产撤人命！令的直？接指挥权《 第十六条 生产】经营单位《从事高处作业、起重！吊装、登高架设【、地下暗挖、有【限空：间，作业、密闭》。空间作？。业、涂装作业、危险！品装卸等危险—作业应当制定自然】灾害现场处》置方：案并落实现场监护人！员防范？自然灾害引发—生产安？全事：故， 第十七《条 生产经营单【位对同一生产经营】项目、场所的一【个或者多个承包【。方、承租方的—安全生产工作—。应，当履：。行下列安全生—产责任 （一）【签订专门的》安全生产管理协议】或者在？承包、租赁合—同中约定和明确各】自的安全生》产责：任； （二》）查验承包方或者承！租方的生产经营范】。围和有关资质并【将查验情《况建档备存》；， （三）向承包方】、承租？方书面告知发包项目！、，出租场所或者设【。备的：基本情况及安全生】。产要求； 》（，四）督促、协调和解！决一个？或者多？个承包方、承租方提！出的安全生产—问题； （》五，）发现承包方、承】租方有安全生—。。产违法行为的应当及！时劝阻并《向负有安全生产【监督管理职责的部门！报告 第十八条 】生产经营单位不【得将生产经营项目、！建设工程项目—、场所、设施、设备！发包给无工》。商营业执照》、不：具备安全生产条【件或者？不具备相应资质的单！位、个人 生产经营！单位违反前款规【定将生？产经营项目、建设工！程项目？、，场所、设施、设【备发包给无》工商营业执照或者】不具：。备相：应资质的《单位、个人承—包方在生产经—营活动中发生事故】。的认定发包方和【承包方？同为事故《发生单？位 第十九条 生】产，经营单位应》当对使用其产品或】者接受？其服务的用》户履行安全》告知义务 宾馆、饭！店、商场、医院、】车，站，、码头？、集贸市场、—娱乐：场，所、公？。共交通工具等公【众聚集场所的经营】管理单位应当采【取，。播放安全公益—广告、张贴和提【供安全须知或者【悬挂：安全警？示标志等方式进行安！全，告知 第《二十条 《生产经？营单位有下列情形】之一的由安》。全生产监督》管理部门或者其【他，负有安全生产监督管！理职责的部》门对：其安全生产第—。一，责任人实施约谈警】示 （一）未建立安！全生产责任制或【者安全？生产规章制》度不健全的》。。； （二）》重大危险源未辨【识、：登记安全监控措【施未落实的》； （三）未及【时，。消除：事故隐患的》； （四）生产【安全事故《应急救援预案—未制定的或者未【按规定实《施，演，练的； （》五）发生生》产安全责任事故的 ！安全生产违法行【为应：当给予行政》处罚的不得》以安全生产约谈警示！代替行政处》罚 第二十一条 生！产经营单位有下【列情形之《一的由安全生产监督！管理部门《或者其他负有—安全生产《监督管理《职责的部门对该单】。位及其？安全：。。生产第一责任人的安！全生产违法行为和处！理结果？向社会公开 —（一）发生较大及】以上等级生产—安全事故《。的； （《二）重大事故—隐患：不报或者未进行治理！擅自生产经营的； ！。（三：）瞒：报，、谎报生产安—全事故的； （四】。）安全生产违法行】为情节严《重被依法从重—实施：。行，。政，处罚的 第三章 监！督管理？ 第二十二条 【各级人民政府对本】行政区域《内的安全生》。产工作负有下列责】任 （一）制定、实！施安全生产年度计】划和中长期发—展规划？。； （二）定期研】究、部？署防范重特大安【全事故发生的措【施和方案《协调、解决安全【生产工？作，中的重大问》题； （三）支持】、督促有关部—门安全生《。产，监督管理工》作组织？。开展安全生》产检查和调查研【究； （四）—落实：人，。员将安全生产监督管！理工作？经费列入同》级财政？。预算； 《（五）？建立：并实行安全生产责任！制明确各《级、各部门领导和有！关人员的安全生产责！。任每年对安全生产】责任人进行》一次考核并作—为考核有《关领导政绩的—。重要内？容； （《六，）制定？重大安全《事故应？急救援预案》建立应急《救援体系每年组织】应急救？援演练； （七）发！生重大事故时应【当向上一级人民【政府和有关部门【报告：事故情况不得瞒报】、谎报？或者拖延报告有关负！责人应？当立即？赶赴现场并召—集有：关部门组织抢—救和做好善后—。。工，作； （《八）组织《调查处理生》产安全事故； （九！）法：律、法规、规章规定！的其：他职责 第二十【三条 各级人—民政府设立的安【。全，。生产委员《会作为本行政区域安！全生产工作》的协调机构应当通过！。分析通报安全形【势、：组织：专项督查、采取安】。全生：产预警和问责—。等措：施督促？。安全生产委员会各】成员单位《依法履？行安全？生，。。产监：督管理职《责 第二十四—条 安全生产监【督管理部门》应当履行下列综合监！督管理职责 —。（一）？指导、协调和监督】同级人？民政府所属部门的】安全生产工作；【 （二）研究制【定重大安全生—产政策和重要—措施并？向本级人民政府提】出建议； （三）监！督检查安全》生产责？任制的？落实：； ：（四）依法监—督管理、指导生产经！营单位的安全生【产工作； （五【）监督？检查重大危险—源监控和重大事【故隐患治理工作；】 （六？）协调安全生产专项！整治：工作； （》七）分？析、预测安全生产形！势统计报告生产【安全事？故；：。 （八）协调、指】导、督促有关部门】开展生产安全事【故应急救《援； （九）—法律、？法规：、规章和同级人民】政府确定的其他职责！ 第二十五》条 ：市、区其他》负有安全生产—监督管理职责的部门！应，当明确负《。责安全生产》监督：管理的机构和人员】对权限范围内的【安全生产工作—。负有下列责》任 （一《）依法对主管行【业或者领《域，生产：经营单？。位执行安全生—产法：律、法？规、规章《的情况？进行监督检》查；： （：二）规？范行业或者》管辖领域《的安全生产行为【落，实安全生产》标准化工作； （】三）：建立：和实行？安全生产责任制及】奖惩制度落实安全】生，。产控制指《标并组？织检：查和考核； （四】），研究部署防范重特大！安全事故工作对职】责范围内的安全生】。产和防范重》特大安全事》故工作负《监督管理责任—； ：（五）？建立行业或》者管辖领域重大【危险源和重大事故隐！患档案确定本部【门、本？领域内的重点安全】防范单？位并：定期组织检查督促生！产经营单位治理重】大事故隐患对重大危！险源实施监控—； （六）》按照：“谁审批谁负责【”的原则《依法对涉及》安全生产的许可事项！进行审批把》关和监督检查； 】。（七：）制定行业》或者管？辖领域？重特大事《故应急处理》预案经本《部门主要负责人签】署，后报同级人民政【府安全生产委员会备！案并组织演练—； （八）按规定统！计和上报行业或【者管辖领域》的生产安全事故参与！。事故调查处理 第】二十：。。六条 ？街道办事处应当按照！法律：、法规？、规章？和区人民政府—确定：的，。职责组织、》协，调和管？理本：辖区：内的：安全生产工作— （一）《宣传和贯彻执行安全！生产法？律、法规、规章和方！针政策？； （二）掌握【本，。辖区内生产经营单位！的安全生产条—件和安全《生产：状况组织《本辖区内《的，人员：参加安全知识学习】督促生产经营单位依！法进行安全教育和】培训； （三—。）协助政府有关部门！依，法开展安全生产监】督，管理落实上级布【。置，的各项安全生产具】体措：施和任务； —（四）定《期组织？开展本？辖区内安全生—产检查发现生产经】营单位存在事故隐】患，或者安全生产—违法行为时》应当要求生产经营】单位：予以整？改； （五）—发，。生重伤以上事—故时应当立即—如实向上《级部门报告协助做】好善后处理》和事：故调查处《理工作 第》二十七条 》安全生产《监督管理部门和其】他负有安《全生产监督管理【职责的部门应—当制定本部门—。年度：安全监管工作计【。。划按照各自的职责】分，工对生产经营单【位进：行定期检《查或者抽查 —安全监？管工作？计划应当由本单位】主要负责人签发后】实施并报本级—人民政府《安全生产委员会【。。备案安？全监管工作计划【因特殊情况需要作出！重大调整或者变【更的应？。当在作出调整或【者变更之日起1【0，。日内向原《备案部？。门备案 其他负有】安全生产监督管理】。职责的部门应—当每半年将实—施，本部：门年度安《全监管工作计划的】情，况报告本《级人民政府安全生】产委员会安全生产委！员，会应当定期对有【关部门实施年—度安全监管工作计】划的情？况进行监督抽查【 第二十八条 【安全生产监》督管：理部门？应当：。会同有关部门—根据年度安全监管工！。作计划？制定本行政区—域，内安全生产联合检查！方案加？强对重？点行业、《。重点场所、重点生】产经营单位的定期检！查或者随时抽查【 第二十九条— 其他负有安全生】产监督管理》职责的部门》应当检查生》产经营单位》执行中华人民共和】国安全？生产法、广州市安全！生产条例等法律、法！规，的情：况发现超出本部【门职责范围的安【全生产违法行—为应当通《过信息通报》等适当的《方式及时报送同【级安全生产监—督管理部门 第三十！条， ，。市安：。全生产监《督管理部门》应当建立全市—生产经营单位—安全生产的执法【信息系统安全生【产监督管理部门和其！他负有安全》生，产监督管理职责的部！门应当通过安全生产！执法信息系统共【享执法信息 安【全生产监督管理【部，门和：。其，他负：有安全？生产监督《管理：职责的部门进—行监督检查时不得】干扰生产经营单位】的正常生产》经，营活动？应当避免内容相同】的重复检《查 第三十一条【 安全生《产监：督管理部《。门应：当建立生产经营【单位：和，安全生？产中介？机，构的安全生》产档案公布安全【生产不良记》录信息增加对不良】记录者的监督检【。查频次有《关不良记录按—照，国家有关规定抄送有！关信贷、招投标等】单位 不良记录信】息的公布时》间，为行政处罚决定或】者其他行政处理决】定作出后7日内公】布期：限为1至2年— 第四章 法—律责任 第三十【二条 生产经—营，单位违反《本规定有下》列情：形之一的由安—全生产监督管理部门！责令限期改》正；逾期未改正的】处以5000元以上！2万元以下的罚款 ！。（一）？违反第八条第—二款规定未明确安全！生产第？。一责任人和安全【。生产直接责任人的】；， （二？）违反第十条规【定未建立或者—未落实？本单位主要负责人和！领导班子成员轮流现！场带班？制度的； （三）违！反第十？一条第一款规定未】设置专职安全—生产管理机构的【； （？四）违反第十一条第！三款规定相》。关生：产经营单《位安全生《产直接责《任，人未取？。得注册安全工程师】或者注册安全主任】资格：的； （《五）违反第十四条规！定未落实安》全生产标准化工作】或者在规《定时限未实现—安全达标的； 【（六）违反第—十五条？规定未对《本单位的安全生【产，应急管？理采取相应措施【的； （七）—违反第十六条—规定未制《。定或：者实：施施工现场自然灾害！处置方案的 法【律、法规《另有：规定的从其规定【 第三？十三条 生产—经营单？。位的安全生产直接责！任人违反本规—定第九条规定未【履行安全生》产管理职责的由【安全生产《监督管理《部门责令《改正；逾《期不改正《。的处以1万元以上2！万元以下的罚款【；造成生产》。安全：事，。故的处以2万元【以上3万元以下的】罚款；构《成犯罪的依法追究】。刑事责任 第—三十四条 生—产经：营单位违反本规【定第十九《条规：定，未，。进行安全《告知的由安》全生产？监督管理部门责【。令限期改正；—逾期未改正的—处以：2，00：0元以上5000元！以下罚款 第—三十：五条： 对：造成：1至2人《重伤的生产安全事故！由安全生产》监督管？理部门对负有责任】的事故发《生单位处以》。2万元以上3—万，元以下的罚款 第五！章 附则 》第三十六条 —。本，规定自？201？1年10月1日起施！行，