广州：市安：。全生产？管理规定（试行【） （2011年8！月11日广州市人】民政府？令第57号公—。布 根据20—。15年？9月30日广州市】人民政府令第—132号广州市人民！政府关于因行政区划！调整修？改〈广州市扩大区】县级市管理》权限规？定〉等93件—。政，府，规章的决定修—正）   第—一，章 总？则 第一《条 ：为加强安全生—产监督管理防止和】减少生产安全事【故保：障人身和财产—安全促？。。进经济发展和社【会，和谐根据中华人民】共，和国：安全生？产法、广州市安【全生产条例》等有：关法律、《法规结？。合本市实际制定本】规定 第二条 本市！行政区域《内从事生产经—营活动的单位—（以：下统称生产经营单】位）：。的安：全生产及其监—督管理适用本规定 ！本，规定所称的生产经】营单位是指本市行政！区域：内从事生产或—者经营活动的—。基本单元包括—企业法人、不具备企！业法：。人资格？的合伙组《织、个体《工商户和自然人等】生产经营主体 第】三条 市《、，区安全生《产监督管理部—门负责本行政区域内！安全生？产工作的《综合监督管理并【按照法律《。、法规、规》章和本级《人民政府《确定的职责对相【。关行业的安》全生产工《作实施监督管理 】市、区其他负有安全！生产监督《管理职？责的部门《依照有关法律、法】规和规章规》定以及市《、区人民政府确【定，的职责对有》关行业、领域的安】。全，生，产工作实《。施监督管理 镇人】民政府、街道办事处！按照本规定和区人】。。民政府明确的职责】在辖区？范，围内依法开展安全】生产监督管理—工，作 第四条 —区，安，全生：产监督管理》部门可以委托镇人民！政府、街道办—事处负责《安全生？产监督管《理的机构开展下列执！法工：作 （一）对生产】经，营，单，位的安全生产进行】监督抽查； （二）！依法对？安全生产违法行为】予以纠正《。或者要？求限期改正； （三！），对安全生产违法【行为进行《调查取证并作出处】罚，。决定：或者提出处罚—建议： 具体的《委托执法范围和权】限由委托机》。关与受？委托机？关，签订行政执》法委托书予以—。明确 第五》条 居民委员会、村！民委员会应当—指定专人开展安全生！产宣传教育活动协】助做好事故隐患排】查、整治和事—故善后处《理工：作发现事《故或者安全生产【违法行为应当—及时向当地》人民政府及有关【部门：。报告 第六条 市】、区应当《建立健全安全生产】指标控？制体：系实：行领：导干部安全生产“一！岗双责？”制：度 领导干》部，安全生产“》一岗双责”制—度，及其：考核办法、预警【管理、安全问责及其！奖励实施细则由市】安全生产监督管理部！门会同有《关部门拟定报市【人民政府批》准后执行 第七条 ！各级人民《政府及其相》。关，部门对在改》善安全生产条件【、防：止生产安全事故、】参加抢险救护、报】告重：大事故隐《患、举报安全—生产违法行为、【研究和？推广安全生产科【学技术？等方面做出显著【成绩的单位和—个人应当给》予表彰和奖》励 第？二章 安全》生产保障措施 第八！条 生产经营—单位是？安全生产《的责任主体应当建立！健全安全生产—责任制保障本单位安！全生：产 生产经营—。单位应当按照广东省！安全生产条例的规定！明确安全生产第一】责任人和安全—生产：。直接责任《人安全生产第—。一责任人和直接【责任人？不得：通，过委托、《授权的形式》将安全生《产职：责和责任《转移：给其他负责人 【第九：条 生产经营单位的！安全生产直》接责任人在安全生产！第一责任人的—领导下？开展安全生产管理】。工作并履行下列职】责 （一）贯—彻落实安全生产法】律、法规、》规章和安全技—术标准、《规范； （二）【组织实施安全生产】责任制和《。安，全生产规章制—度；： （三）组织开展安！全生产检查》消除事故隐》患，； （四）组织【协调和督《查安全生产宣传教】育和培训工作； （！五）及时报》告事故？隐患和安《。全生产情况提请研】究安全生产重大事】。项； ？（六）协调和督促】。安全生产管理机构】履行：职责 ？第十条 生产经【营单位？应当建立本单位主】要负责人和领导班】子成员轮流现—场带班制度督促【和检查作业现场【的安全管理 第【十一条 下列生产经！营单：位应当？设置专职的安—全生产管理》机构 ？（一）？。矿山和危险物品生】产、经营、储存、】运输和废弃处置单位！。从，业人：员超过？50人的《； （二）》危险物品使用数【量构成重大危—险源的单位从业【人员超过1》00人的； —（三）金属冶炼、机！械制：造、道路《和水上交通运输、】建，材、：电力、船舶修造【单位从？业，人员超过300【。人，的； （四）—前，。三项规定《以外：的其他生产》经营单位从业—人员超？。过，1000人的 建筑！施，工单：位设置安全》。生产管理《机构按？国家有关规定执行】 ，。属，于本：条规：。定，的生产经营单位【安，全，生产直？接责任人《应当具备注册安【全，。工程师或者注册安全！主任资格未具—备，相应资？。格的应当在》任，。职一：年内取得 第—十二条 生产经【营单位？的安：全生产管理机—构在本单位行—使下：列职：。责 ：（一）监督安—全生产规章制度和安！全操作规程的执行；！ （二？）检查生产、作业】的安全条件排查及整！治生：产安全事故》隐患；？ （三）《。制止和查处》违章指挥《、违章操作、违【反，劳动：纪律的行为； （】四）监督职业卫生】以，及劳：动防护？。。用品、安全防护设施！的使用； （—五）检查《全员培训、持证【上岗制度的落实； ！（，六）负责事》故应急救援预案的执！。行并检查《落实事故《应急救援预》。案演练 第十三条 ！农村：集体：经济组？织应当设立安全生】产管理机构或者指定！专人协调和管理【相关生产经营—单位：。的安全？生产工作 第—十，四条 ？生产经营单位应【当按照国《。家有关规定落实安】全生产标准化工作并！按照规定时限—实现安全达标 第十！。五条 生产经营【单位应当《对本：单位的？安全生？产应急管理采取下】列措施 （》一）建立健全应急管！理，制度制定应急救援预！案，。演练：计划； （二—）建立专、》兼职应急救援队伍】或者与具《备相应？能力：的专业救《援队伍签订应急【救援协议； —（，。三）制定应急救援】预案并报告安全【生产监督管理部【门或者有《关主管部门； （四！）根据事故》预防重点每》年至少组织一次综合！应，急救援预案演练或者！专项应急救》援预案演练每半年】。至少组织《一次现场处》置方案演练； （五！。）建：立安全生产动态监】控及预警《预报体系每》。月，进，行一次安全生产风】险分：析； （《六）赋予企业—生产现？场带班人员》、班：。组长：和调：度人员在遇》到险情时第一—。。时间下达停产撤人命！令的直接指》挥权 第《十，六条 生产经营单位！从事：。高处作业、起—重吊装、登高架【设、地下暗挖、有限！空间作业、密闭【空间：作业、？涂装作业《、危险品装卸等【危险作业应当制【定自然灾《害现场处置方案【并落实现场》监护人员防范—自然灾害引》发生产安全事故【 ，第十七条 生产经】营单位对同》一生产经营项—目、场所的一个【或者多个《承包方、承》租方的安全生产【工作应当履行下列安！全生产责任 （一）！签订专门的安全生产！管理协议或者在承包！、租赁？合同中？约定和明确各自的安！全生产责《。任； （二）查验承！。包方：或者承租《方的生产经》营范围和有关资质】并，将，查验情况建档备【存； ？（三）向承》包方、承租方书面】告知发包项目、【出，租场所？或者设备《的基：本情况？及安全生产》要求； （》四）督？促、协调和》解决一个或》。。者多个承包方、承租！方提出的安全生产】问题；？ （五）《发，现承包方《、承租方有安全【。生产违法行为的【应当及时劝阻—并向负有安》全生产？监督：管理职责的部—门报告 第十八条 ！生产经营《单位不得将》生产经营项目、建设！工，。程项目、场所、设施！、设：备发包给无工商营】业执照、不》具备安全《生，产条件或者不具备相！应资质的《单位、个人 生产】经营单位违反前【款规定？将生产经《营，项目、建《设工程项目》。、场所、设施、【设备发包给无—工商营业执照—或者不具备相应资】质的单位、个人承】包方在生产经营【。活动中发《生事故的认定发【包，方和承包方同为事故！发生单位 第十【九条 生产》。经营单位应当对【使用其产品或—者接受其《。。服务的用户履行【。安全告知义务 宾】。馆、饭店、商场、医！院、车站《、码：头，、集贸市场、娱乐场！所、：公，共，交通工具等公众聚】集，场所的经营管理单位！应当采取播放安【全公益广告、张贴】和提：供安：全须：知，或者：悬挂安？全警示标志等方【式进：行，安全：告知 第二十条 生！产经营单位有下【列情形之一的由安全！生产监督管理部【。门，或者其？他负有安全生产监】。督管理职责的部门对！其安全生产第—一责任人实施—约谈警示《 （一）未》建立安全生产—。责，任制或者安全—生产规章制度不健全！的，； （二）》重大危险源未—辨识、？登记安全监控措施未！落实的？；， （三）未及时【消除事故隐患的；】 （四）生》产安全事故应—。急救援预案未制【定的或者未按规【定实：施演练？的； ？（五）发生生产安全！责任事故的》。 安全生产违法行为！应当给予《行政处？罚的不得以安全生】产约谈警示代替【行，政处罚 第》二十一条 生产经】营单位有下列—情形之一的》由，安，。全生：。产监督管理部—门或者？其他负有《。安全生？产监督管理职责的部！门对该单《位及其安《全生产？第一责？任人的安全生产违法！行为和处理结果向社！会公开 （一）发】生，较，大及：。以上等级生产—安全事故的；—。 （二）重大事【故隐：患不报或者未进【行治理擅自》生产经营的； （】三）瞒报、谎报生】产安：。全事故？的； ？（四）安全》生产违法行为情节严！重被依法《从重实施行政处【罚的 第三章—。 监督管理 第二十！二条 各级人民政府！对，。本行政区域》内的安全生产工作负！有下列责任 （一）！制定、实《施安全生产年度计】划和：中长期发展规—划； （二）定【期研究、部》署防范？。重特大安《全事故发《生的：措施：和方案？协调、解决》安全生产工作中的】重大：问题； （》三）支持、督—促有关？部，门安全生产监督管理！工作组织开展安全】生产检查和调查研究！； （四）》落，实人员将安》全，生产监？督，管理工作《经费列入同》级财政预《算； （五）建立】并实行？安全：生产责任制明确【各级、各部》门，领导和有关》人员的安全》。生产：。责任每年对》安，全生产责《任人：进行一次《。考核并作为考核【有关领导政绩—的重要？内容：； （六）制定【。重大安全事故—应急救援预案建立应！急救援体系每—年组织应急》救，援演练？； （七）发生重大！事故时应当向上一级！人民政府和有关部门！报告事故情况不得】瞒报、谎报或者拖】延报告有《。关负：责，人应当立即赶—赴现场？并，召集有关部门组【。织抢救和做好善【后工作； （八【）组织？调查处？理生产安全事—故；： （九）法律—、法规？、规章？规定的其他职责 】第，二，。十三：条 各级人民—政府设立的安全【生产委员会作为本行！政区域安全生—产工作？的协：。调机构？。应当通过分析通【报安：。全，形，势、组织专项督查】、，采取：安全：生产预警《和问责等措施—督促安？全生产委员会各成员！单位依法履》行安：全生产监督管理职】责 第二十四条 】安全生产监督—管理部门应当—履行下列综》合，监督管理职责— （一）指导—、协调和《监督同级人民政【府所属部门的—安全生？产工作； （二【）研究制定重大【安全生产政策和【重要措施并》。向本级？人民政府提出—建议； （》三，）监督检查安—。全生产责《任制的落《实；： （四）依》法监督管理、指导生！产经营单位的安【全生产？工作； （五）监督！检查重大危险源【监控：和重大事故隐—患治理工作； 【（六）协《调安全生产》专项整治《工作； （七）【分析、预测安全生产！形，势统计报告生—产安全事故》； （八《）协调、指》导、督促《有关部门《开展生产安》全事故应《急救援； （九）法！律、法规、规—章和同级人民政府确！定的：其他职责 第二十五！条， 市：、区其他负有安【全，生产：监督管？理职责的部》门应当明确负—责安全生产监督管理！的，机构和人员对权【限范围内的安全生产！工，作，负有下列责任 （一！）依：法对主管行业或者领！域生产经营单—位执行安全生—产法律、法规、【规章的情《况进行监《。督检查； （—二）规范行业或者管！辖领域的安全生产行！为落实安全生产标】。准化工作；》 （三）建立和【实行安全生产—。责任制及《奖惩：制度落实《安全生产控》制指标并组织检【查和考？核，； （四《）研究？部署防范《重特大安全事—故工作对《职责范围内的—安全生产和》防范重？特大安？全事故工作负—监，督管理责任； （五！。）建：立行业或者》管辖领域重》大危险源和重大【事，故，隐，患档：案确定本《部门、本领》域，内的：重点安全《防范单位并定期【组织检查督》促生产经营单位治理！重大事故隐患—对重大？危险源实施》监控； （六—）按照“《谁审：批谁负？责”的原则依法对涉！及安全生产的许【可事项进行审—。批把关和《监督检查； —（七）制定》行业或？者管辖？领域重特大事故【应急处理预案—经本部门主要负责】人签署后报同级人民！政府安全生产—委员会备案并组【织演练？； （八）按—规，定统计和上报行业】或者管辖领域的生产！安全事故参与事故】调查处？理 第二《十六条 街道办事处！应当按照法律、法】。规、规？章和区人民政—府确：定的职责组织—、协调？和管理本辖区—。内的：安全生产工》作 （一）宣传和贯！彻执行安《。全生产法律、法【规、规章和方—针政策； （二）】掌，握本辖区内生产【经营单位《的安全生产条件和】安全生产状况组织本！辖区内的人》员参：加安全知识学习督促！生产经营单位依法进！行安全教育和培训；！ （三）《协助政府有》关部：门依法开《展安全生产监—督管：理落实上级布置【的，各项安全《生产：具体措施和任务； ！（，四）定期组织开【展本辖区《内安全生产检查发现！生产经营单位存在】事故隐患或者安【全，生产违法行为时【应当要求生产经营单！位予以整改》； （五《），。发生重伤以上事【故时应当立》。。即如实向上级部门报！告协助做《好，善后处理和事—故调：查处理工作 —第二十七条 安全生！。产监督管理部门【和其他负有安全【生产监督管理职责的！部门应当制定—本部门年度安全【监管工作计划按照各！自的职？责分工对《生产经营单位进行定！期检查或者抽查 安！。。全监管工作计划应】当，由本单位主要负责】人，签，。发后实施《。并报本？级，人民政府安全生【。产委：员会备案安全—监，。管，工作：计划因特殊情况需要！作，出重大调整》或者变更的应当在作！。出调整或者变更之日！起，1，0，日内向原备》。案部门备案 其【他，负有安全生产监【督管理职《。责的：部门应当每半年将】实施本部门》年度安全监管工作计！划的情况报》告，本，级人民政府安全生】产委员会安全—生产委员会》。应当定期对有关部】门实施？年，度安全监管工作【计划：的情况？进行监督抽查 【。第二十八条 安全生！产监督管理》部门应当会同有关部！。门根据年度安全监管！工作计划制定本行政！区域内安全生产联合！检查方案加强对重点！行业、重点场所、】重点生产经营单位的！定期检查或者—。随时抽查 第二十九！条 其他负有—安全：生产监督《管理：职责的部门》应，当检查生产经—营单位执行中华【人民共和国安全生产！法、广州市安—全生产？条例等法律》、法规的情况发现】超出本？部门职责范围的【。安全生产违法行为】应当通过信息通报】等适当？的方式及《时报送同级安全【生产监督管》理部门 第》三十条？ 市安全生产监督】管理部门应》。当建立全市》生产：经营单？位安全生产的执法信！息系统安全生产监督！管理部门和》。其他：负，有安全生产监督【管理职责《的部门应当通过【安全：。生产：。执法信息系统共享】执法信息 》安全生产监》。督管理部门》和其：他负有安全生产监督！。管，理职责？的部门进行》监督：。检查时不得干—扰，生产经营《单位的正常生产经营！活，动，应当避免内》容相同的重》复检查 第三十【一条 ？安全生产监督管理部！门应当建立生产经】营，单位和安全》生产：中介机？。。构的安全《生产档案《公布安全生》产不良记录信—息增加对不良记【录者的？监督检查频》次有关不《良记录？按照国？家有：关规定抄送有关信】贷、招投标》等单位 不良记录信！息的公布时间为行】政，处罚决定或》者其他行政处—。理决定作出后7日】内，公布期限为1至2年！ 第四章 法律【责任 第《三，十二：条 生产经》营单：位违反本《规定有下列情—形之一的由安—全生产监督管—理，部门：责，令限期改正；逾【期未改正的》。处以50《0，0元以上《2万元以下的罚【款 （一）违反【第八：条第：二款规定未明确安全！生产第一责任人【和安全生产直接责任！人的； （二）违反！第十条规定未建立或！。者未落实本单—位主要？负，责人和领导班子成员！轮流现场带》班制度的； （【。三）违反第》十一条第《一款规定未设置【专职：安全生产管理机构的！； （四）违反【第十一条第三—款规定相关》生产经营单位—安全生？产直接责任人未取】得，注册安全工》程师或者《注册：安全主任资格的； ！（五）违《反第十四《条，规定未落《实，安全：生产标准《化工作或者在—规定时？限未实现《安全达标的》； （六）违反第十！五条规？定未对本单位的安全！生产：应急管理采取—相应措施的； （七！）违反第《十六条规定》未制定或者实施施工！现场自？然，灾害处置方案的【 法律、法规另有规！定的从其规》定 第三十三—条 ：生产经营《单，位的安全生产直【接责任人《违反本规定》第九条规《定未履？行安全生产管理【职责的由安》全生产？监督管？理部门责令改正；逾！期不：。改，正的处以1万元以上！2万元以《下的：罚款；造成生产【安全：事故的处以2万【。元，以，。上3万元以下的罚款！；构：成犯罪的依》法追：究刑事责任 —第，三十四条 生产经营！单位违反《。本规定第十九条规定！未进行安《全告知的由》。安全生产监督管理部！门责令限期》改正；逾期未改正的！处以：2000元以上【500？0元以下罚款— 第三十五》条 ：对造成1至2人重】伤的：生产：安全：事故由安全生产【监督管理部门对负】有责任的《事故发生《单位处以《2万元以上3万元以！下的罚款 第—五章 ？附则 第三十—六，条 本规定自20】11年1《0月1日起施行【