广州市安全》生产：管理规定（试行） ！（2011》年8：月，11日广州市人民政！府令：。第，5，7号公布 》根据20《15：年9月？30日广州市—人民政府令第132！号广州市人民—政府关于因行—政区划？调，整修改〈广》州市扩？大区县级市管理【。权限规定〉等93】。件政府规章的决定】修，正）   》第一章 总则— 第一条 》为，加强安全生产—监督管理防止—。。和减少生产安全事】故保障人《身和财产安全促进】经济发展和社会【和谐：根据中华人民共和】国安全生产法—、广州市安全—生产：条例等？有关法律、法—规，结合本？市实际制定本规定】 第：二条 本市行政【。区，域内从事生产经营活！动的单位（以下统】称生：产经营单位》）的安全《生，。。产及其监督》管理适用《本规定 本》规定所称《的生产经营单位【是指本市行》政区：域内从事生》。产或：者经营活动的基【本单元包括企—业法人、不具备企业！法人资格的合伙【组织、个体工—。商户和自然人等【生产经营主》体 第三《条 市、区安全【生产监督管理部门】负责本行政区—域内安全《生产工作的综合【。监督管理《并按照法律、—法规：、规章和本级人民】政府：确定的职责对相关行！业的安全生产工【作实施监督管—理， 市：、区：其，他负有安全生产监】督管理职责》。的部门依照有关法】律、法规和规章【规定以及市、区【人民政府确定的职责！对有关行业、领域的！安全生产《工作：实，施监：督，管理 镇人民政府】、街道办事处按照本！规定和区人民政【府明确？的职：责在辖区范围内依法！开展安全生产监督管！理工作 第四条 】区安全？生产监？督管理部门可以委托！。镇人民政府、街【道办事处负责安全】生产：。监督管理的机构开展！下列执法工作 【（一）对《生产经？营单位的安全生产进！行监督抽查； （】二）依法对安全生产！违法行？为予以纠正或者要】。求限期改正； （】三）对安《全生产违法行为【进行调查取证—并作：出处罚决《定或者提出处罚建议！ 具体的委托—执法范围《。。和权：限由委托机关与受】委托机？关签订？行政：执法委托书》予以：明，确 第五条 居民】。委员会、村民委员会！应当指定专人开【展安全生产宣传教育！活动协助《做好事故《隐患排查、整—治和事故善后处理】工作：发现事故或者安全生！产违法行为应当及时！向当地？人民政府及》有关：。部门报告《。 第六条 市、【区，应当建立《。。健全安？全，。生产指标控制体【系实行领导干部安全！生，。产“一岗双责—”制度？ 领导干部安全【生产：“一岗双责”制度及！其考核办法、预警管！理、安全问责及其奖！励实施细则由市【安全生产监督管理】部，门会同有关部门【拟定报市人民政府】。批准后执《行 第七条》。 各级人民政—府及其相关部门【对在改善安全—生产条？件、防止生产安全】事故：、参加抢险救护【。、报告重大事故【隐患、举报安全【。生产违法行为—、研究和推》广安全生产科学技】术等方面做出显【著成绩的单》位和个人应》当给予表彰和奖励】 第二章 》安全生产保》障措：。施 第八条》 生：产，经营单位是安全【生产：的责任主体应—当建立？健全安全生》。产责任制保障—本单位安全生产【。 生产？经营单位应当按照广！东省：安全生产条例的规】定，明确安全《生产第一责任—人和安全生产—直接责任人》安全：生产第一责任人和直！接责：任，人不得通过委托、授！权的形？式将：安全：生，产职责和责任转移】给其他负责人 第九！条 生产经营单位】的安全生产直—接责：任人在？安，全，生产第一责任人的领！导，下开展安全生—产，管理工作并履行【下列职？责 （一）贯彻落】实安全生《产法律、法》规、规章和安全【技术：标准、规范； 【（二）组织实施【。安全生产责任制和安！全生产规章制—度； （三》）组织？开展安？全生产检查消除事】故隐患； 》（四：）组：织，协调和？督查安全生产宣传】教育和培训工作【； （五）及时报】告事：故隐患和安全生【产情况提请研究【安全生产重大事项；！ （六）协调—。和督促安全》生产管理《机构履行职责 第十！条 生？产经营单《位应当建立》本单位主《要负责人和领—导班子成《员轮流现场带—班制度督促和检查作！业现场的安》全管理 《第十一条 下列生】。产经：。营单位应当设置专】职的安全生产管理机！构 （？一）矿山和》危险物品生产、【经营、储存、运输和！废弃处置《单位从业人员超【过50人的； （二！）危险物品使—。用数：量构成重大危险【源的单位从业人员超！过10？。0人的； （三【）金属冶炼》、机械制《造、道路和水—上，交通运输、建材、】电力、船舶修造单】位从业？人员超过300人的！； （四）前三项】规定以外的》其他：生产经营单位从业】人员超？过1000人的 建！筑施工单位设置【。安全生产管理—机构按国家有关规定！执行 属于本条规定！的生产？经营单位《安全生产直接责【任人应当具》备注册安《全工程师或者—注册安全主》任资格未具备相应资！格的应当《在任职一《年内取得 第—十二条 生产—经营单位的安—全生产管《理机构在本单—位行：使下列职责》 （一）监督—安全生产规章制度和！安全操作规程的执行！；， （二）检查生产、！作业的安全条—件排查及整治生产】安全事？故隐：患； （三）制止和！查处违章指》挥、违章操作—、违：反，劳，。动纪律？的行为； （四【）监：督职业卫生以及【劳动防护用品、安全！防，护设施的使》用； ？（五）检查全员培】训、持证上岗制度】的落实；《 ，（六）负责事故应急！救援预案的》执行并？检查落实事故应【急救援预案演练【 第：十三条 《农村集体经济—组织应当设立安全生！产管理机构或者【指定专？人协调和管理相关】生产经营单位的安】全生：产工：作 第十四条—。 生：产经：营单：位应当按照》国家有关规》定落：实安全生产标—准化工作《并按照规《定时限实现》安全达标《 第十五《条 生产经营—单位：。应，当对本单位的安【全生产应《急管理采取下列【措施 （一》）建立健全应急管】理制度制定应急救援！预案演练计划； （！二）建立专、兼【职应急救《援，队伍或者与具—备相应能《力的专业《救援队伍签订应急】救援协议； （【三）制定应急救援预！案并报告安全生产】监督管？理部门或者有—关主管部门；— ，（四）根据事—故预防？重点：每年至少组织一【次综：合应：急救援预案演—练或者专项应急救援！预案：演练：每半年至《少组织？一次现场处置—方，案演练； （五）】建立安全《。生，产动态？监控：及预警预《。报体系每《月进行一次安—全生：产风险分析； （六！）赋予企业生—产现场带班人员、】班组长和调》度人员在遇》到险情？时第一时间下—达停产撤《人命令的直接指挥权！ ，。第十六条《 生产经营单位从】事高处作业》、起重吊装、登【高架设？、地下暗挖、有限】空间：作业、密闭空间作】业，、，涂装作业、危险【品装卸等危险作【业应当制定自然灾害！现场处置《方案并落实现场监】护，人员防？范自然？灾害引发生产—安全事故 》第十七条 生产经】营单位对同一—生产经营《项目：、场所的一个—或者多个承包方、】承租方的《安全生产工作应【当履行下列安全生产！责任 （一）签订】专门的安全生产管】理协议或者在—承包、租赁合同中约！定和明确各自的【。安，全生产责任；— （二）查验—承包方或者承租方的！生产经营范围—和有关资质并将查】验情况建档》备存； （》三，）向：承包方、承租方书】面告知发包项目、出！。租场所或者设—备，的基本？。情况：及安全生产要—求，； （四）督促、】协调和？解决：。一个或者《多个承？包方、承《租方提出的安全生产！问题；？ （：。五）发现承包方【、承：租方有安《全生产违法行—为的应当及》时劝阻并向负—有安全？。生产监督管理—职责的？部，门报告？。 第十八条 生【产经营单位不得将】生产经营《。项目、建设工程项】目、场所《、设施、设备发【包给无？工商营？业执照、不》具备：安全生产条件或者】不具备？相应资质的》单位、个《人 生？产经营？单位违反前款—规，定将生产经营项目、！建，设，工程项目、场所【、设施、设备—。发包给无工》商营业执照或—者不具备相应资【质的：单位、个人承包方在！生产经营活动中发】生事故的认定—。发包：方和：承包方同为事—故发生单位 第十九！条 生产《经，营单位应当对使用】其产品或《者接受其服务—的用户？履行安全告知—义，务 宾馆、饭店、】商，场，、医院、车站、码】头、集贸市场—、娱：乐场所、公共交【通工具等公众聚集场！所的经营《管理单位应当采取】播放安全公益—广，告、张贴和提供【。安全：须知或者悬挂安【。全，警示标？志等方式进行安【全告知 第》二十条 生产经【营，单位：有下列情形之一的】由安全生《产监督管理部门或者！其他负有《安全生？产监督管《理职责的《部门对其安全生【。产第一责任》人，实施约？谈警示 （》一）未建立安全生】产责任制或者—安全生产规章制【度，不健全的； （【二）重大危》险源未？辨识、登记安—全监控措《施，未落实的《； （三）未及时】消，除事故？隐患的； 》（四）生产安全事故！应急救援预案未制定！的或者未按》。。规定实施演练的；】 （五）发生生产安！全责：任事故？的 ：安全生产违法—行为应当给予行政处！罚的不得《以安全生产约谈警】示，代替：行政处罚 第二十】一条 生产经营单】位有：下，列情形之《一的由安全生—产监督管理部—门或者其他负有【安全：生产监督管理职【责的部门对》该单位及《其安：全生产第《一责任人的》安全：。生产违法行为和处】理结果向社会公【开， （一）发生较大及！。以上等？级生产安全事—故的； （二）重大！事故隐？患不报或《者未进行治理擅自】生，产经营的；》 （三）瞒报、谎】报生产安全事故【的； ？（四）安全生产违法！行为情节严》。重被依法从重实施】行政：。处罚的？ 第三？章 监督管理 第】二十二条 各级人】民政：府对本？行政区域内》。的安全生产工作负】有下列责任 —（一）？制定、实施安全生】产年度计划》。和中长期发展规划；！ （二？）定期研究、部【署防范重特》大安全事故发—生的：措，施和：方案协调、解决【安全生产工作—中的重大问题—； （三）支持、督！促有关部门安全生】产，监督管？理工作组织开展安】全生产检查》和调查？研究； （四）落】实人员将安全生【产监督管《理工作经费列入【同，级财：。政预算？； （五《）建立？并实行安全》生产：责任制明确各级【、各部门领导和【有关：人员的安全生—产责任？每年对安全》生产责任人进行一】次考核并作》为考：核有关领导政绩的重！要内容； （六）制！。定重大安全》事，故，应急救？援预案建立》应急救？援体系每年组织【应急救援演练； （！七，。）发生重大事故时应！当向上一级人民政】府和有关部门—报告：事故：情况不得《瞒报、谎《报或者？拖延报告有关负责】人应当立即赶赴【现场并召集有关【部门组织抢》救和做好善后工作】； （八）组织调查！处理生产安全—事，故； （九）法律】、法规、规章规【。定的其他职责 第二！十，三条 各级人民政府！设立的安全生产【委员会？作为：本行政区域安全生产！。工作的协调机—构应当通过分析通】。报安全形势、—组织专项督》。查、采取安全生【产预警和问责等【措施督促《。安，全生产？委员会？。各成员单位依法履】行，安，全生产？。监督管？理职：责 第二十四条【 安全？生产监督管》理部门应当履行下列！综合监督管理职责】 ，（一）指导、协调】。。和监督？。同级人？民政府所《属部门的安全生产】工作； 《（二）研究制定重】大，安，全生产政《策，和重：要，。措施并向本级人【民政府？提出建议； （【三）监督检查安全生！产责：任制的落实； （】四）依法监》督管理、指导生产经！营，单位的安全》生产工作； （【五）监督检查重大危！险源监控《和重大事《故隐患治理工—作； （六）—协调安全生产专项整！治工作； （七）】分析、预测安—全生产形《势统计报告生产【安，。全事故； （八）协！调、：指导、？督促：。有关：部门开展生产—安全：。事故应急救》援； ？（九）法律、法规】、规章和同级—人，民政：府确定的其他—职责： 第二十《五条 ？市、区其他负有安】全生产监督管理【职责的部门应—当明确负责安全生】。产监督？管理的机构》和人员对《权限范围内》的安：全生产工作》负有下列责任 【（一）？依法对主管行—业或者？领域生产经营单位】执行安全生产—法律、法规、规章】的情况进行》监督检查；》 （二）规范行【业或者管辖》领域的？安全生产行为落【实安全？生，产标准化工作—。； （三）》建立和实行安—全生：产责任？制及奖惩制度落实安！全生产？控制：指标并？组织检？查和考？核； ？（四）研究部署防范！重特大安全》事故工作对职责范】围，内的安全生产和防范！重特大安全》事故工作负监督管】理责任； （五）建！立行：业或者？管辖领？域重大危险源—和重大事故隐患【档案确定本部门【、本领域内的重点】安全防范单位—并定期？组织检？查督促生产经营单】位治理重大》事故隐患对重大危险！源实施监控；— （六）《按照“谁审批谁负责！”的原则依法对涉】。及，安全生产的许可【事项进行审批把关和！监督检？查； （七）制定行！业或者管《辖领：域重特大事》故应急处理》。预案经本部门主要】负责人？签署后？报同：级人民政府》安，全生产委《员会备案并组织【演，。练； （《八）按规定统—。计和上报行业或【者管辖领域的生产】安全事故参与事故调！查处理 《第二十六条 街道】办事处？应当按？。照法律、法规、规章！和区：人民政府确定的职责！组织、？。协调和管理本辖区内！的安全生产工作 】（一）？宣传和贯彻执行安】全生产？法律：、，法规、规章和方针】政策； （二）【掌握本辖区内生产经！营单位的安全生产条！件和安全生产—状况组织本辖区内的！人员参加安全知【识，学习督促生产经【营单位依法进行【安全教育和培训【； （三）》协助政府有》关部门依法开展【安全：生产监督《。。管理落实《上，级布：置的各项安全生产具！体措施和任务； （！四，）定期组《织开展本辖区内安】全生产检查》发，现生产经营》单位存？在事：故隐患或者安全【生产：违法行为《时，应当要求生产经营单！位予以整改； （五！）发生重伤以上事故！时应当立即如实【向上级部门报告协】助做好善后》处，理和：事，故调查处《理工作 《第二十七条 安【全生产？监督管理部门和【其他负？有安：全生产监督管理【职责的部门应当制】。定本部门年度安全监！管工作计划按照各】自的职责分工对生】产经营单位进行定】期检查或者》抽查 安全监管工】作计划应《当由本单位主—要负责人签》发后实？施并报本《。级人：。民政府安全》生产：委员会备案》。安全监？管工作计划因—特殊情况需》要，作出重大调整或【者变更的应当在【作出调整或者—变更之日起10日内！。向原：备案部？门，备，案 其他《负有安全生产监督管！理职：责的部门应》当每半？年，。将实施本《部门年度安全监管工！作计划？的情况报告本级人民！政府安全生》产委员会安全生产】委员会应当定—期对有关《部，门实施年度安—全监管工作计划【的情况进行》监督抽查 第二十】八条： 安全生《产监：督管理部《门应当会同有关部】门，。根，据年度安全》监管工作计划制【定本：行政：区域内安《全生：。产，。联合检查方》案加：。强对重点《行业、重点》场所、重《点生：产经营单位的—定期检查或》者随时抽查 第二】十，九条： 其他负有安全生】产监督？管理职责《的部门应当检查生】产经营？单位执行中华人民】。共和国安全生—产法、广州市安【全生产条例等—法，。律、法规的情况发现！超出本部门职责范围！的安：全，生产违法行为应【当，通过信息通》报等适当的方—式及时？报，。送同级安全》生产监督《管理部门《 第三十条 —市安全生产监督管理！部门应当建立全市生！产经营单位安全生】产的：执法：信息系统安全生产监！督管理部门和其他负！有安全生产监督【管理职？责的部门应当通【过安全生《。产执法信《息系统共享执法信息！ 安全生《产监督？管理部门和其他负有！。。安全生产监》督管理职责的—部门：进，行监督检查时不得】干扰生产《经营单？位的正常《生产经营活动应当避！免内容相同的—重复检？查 第三十一条 安！全生产？监督管理部门应当建！立，。生产经营单位—和安全生产中介机】构的安？全生产档案公布安】。全生产不良记录信息！增加：对不良记录者的监】督检查？频次有？。关，不良记录按照—国家有关规定抄送】有关信贷、招投标】等，单位 不《良记录信《息的公布时间为行政！。处罚决定或者其【他行政处理决定作】。出后7日内公布期】限为1至2年 第四！章 法律《。。。责任 第三十二条】。 ，生产：经营单位违反本规】定有下列情形之【一的由安《全生产监督》管理：部门责令限期改正；！逾期未改正》的处以5《000？元以上2万元以【下的罚款 》（一）？违反：第八条第二款规【。定未明确安全生【产，第一责任《人和安全生产直接责！。。任人的？； （二）违反第】十条规定未建立或】者未落实本》单位主要负责人和领！导班子成员》轮流现场带班制度的！；， （三）违反第十】一条第一《款规：定未设置专职安全生！产管理机构的； 】（四）违反第十一】条，第三款规《定相关生产》经营：单位安全《生产直？接责任人未取—得注册安《全，工程师或《者注册安《全主任资格的；【 （五）违反第【。十四条？规定未落实安全生】产标准化《工，作，或，者在规定时》限未实现安全达标的！； （六）违—。反第：十五条？规定未对本》单位的？安全生产《应急：管理采？取相应措《施的；？ （七）违反第十六！条规定未制定或者实！施施工？现场自然灾》害，处置方案《的 法律、法—规另有规《定的从其规定 第三！十三条 生产—经营单位《。的安：全生产直接责任人】违反本规定第九条规！定未履行安全生【产管理职责的由安全！。。生产监督管理部门】责令改正；逾—期不：改，正的处以1万元【以上2万元》。以，下的罚款；造成【生产安？全事故的处以2万元！以上3万元以下的】。。罚款；？构成犯罪的依法【。追究刑事责任 第三！十四条？ 生：产经营单位违—反本规定《第十九条规定未【进行安全告知—的由：安全：。。生产监督《管理部门责令—限期改正；》逾期未改《正的：处以：2000元》以上5000元【以下罚款 第三【十五条 对造成【1至2人重》。伤，的生产？安全事故由安全生】。。产监督管理部门对】负有责？任的事故发生单位处！以2万元以上3万元！以，下的罚款 第五章】 附则 第三十六】条 本规定自—2011年10【月1日起《施行：