广州市安全生产管理！规定（试行） （】201？1年8月1》1日广州市人民【政府：令第57号公布【。 根据？201？5年9月《30：日广州市《人民政府令第132！号广州市人民政府关！于因：行政区划调整修改】〈广州市扩大区县】级市管理权限规定〉！等93件政府规章】的，决定修正） —  第一章》 总则 第》一条 为加强安【全生产监督管—理，防止和减少》生产安全事故—保障人身和财产安全！促进：经济发展和社会和谐！根据中华人民共和】国安全生产法、广州！市安全生产条例【等有关法律、法【规结合本《市实际制定本—规定 第二条 本市！行政区域内》从事生？产经营活动》的单位？（以下统《称生产经营》单位）的《安全生产及其—。监督：管理适用本》。规定 ？本规定所《。称的生产经营单【位是：指本市？行政区域内从事【生产或者经营活【动，的，基本：单元包？括企业法《人，、不具备《企业法人《资格的合《伙组：织，、个体工商户和自】然，人等生产经营主体】 第三条《 市、区《安全生产监》督管：。理部门负责本行政区！域内安？。。全生：。产工作的综合监督】管理并按照法律、】法规、规章》和本级人民政府【确定：的职责对《相关行业《的安全生产工—作实施监督管理 】市、区其他负有安】全生产？监，督，管理职责的部门依照！有关：。法律、法规和规章规！定，以及市、区人民政】。府确定的职责对【有关行业、领域的】安全生产工》。作实施监督》管，理 镇人民政府、街！道办：事处按照本规定【和区人民《政，。府明确的职责在辖区！范围内？依法开展安》全生产？监督管理工作 第四！条 区安全生—产监：督管理部门可以【委托镇人民政府【、，街道办？。。事处负？责安全生《产监督？管理的机构开展下】列执法工作 （一】）对生？产经营单位的安全】生产：进行：监督抽？。查； ？（二）依《法对：。安全生产违》法，行为予以纠正或者】要求限？期改正； （三【）对安？全生：产违法行为进行调】查取证？并作出处罚决定或】者，提出处？罚建议 具体的委托！执，法范：围和权限由》委托机关与》受委托机《。关签：订行政执法委托【书予以明确》 第五？条 居民委员会、村！民，委员：会应当指定专人【开展安全生产—宣传教育活动协助做！好事故隐患》。排查、整治》和事故善《后，处，理工作发现》事故：或者安全生产违法行！为应当？及时向当地人—。民政府及有》关部门报告 第六条！ 市、区应当建立健！全安全生产指标【。控制体系实行领导】干，部安全生产“一岗双！责”制度 领导【干部安全《生产“一岗双责”】制度及其《。考核：办法、预警管理、安！全问责及其奖励实】施细则由市安全生产！监督：管理部门《会同有关部》门拟定报市》人民政府批准后执】行 第七条 各级】人民政府及其相关】部门对在改善—安全生产条件、防】止生产安全事故【、参加抢险救护、报！告重大事故隐—患、：举报安全生》产，违法行？为，、，研究和推广安—全生产科《学，技，术等方面《做出显著成绩—的单位和个人—应，当，给予：。表彰和奖《励 第二章 安全生！产，保障措施 第八【条 生？产经营单位是安【全生产的责任主体】。应当建立健》全安全生产责任【制，保，障，本，单，位，安全：生产 生《产经营单位应当按】照广东省安全—。生产条例的规定明】。确安全？生产第？一责任人和安全生】产，。直接责任人安全生】产第一责任人和直接！责任人不得通—过委托、授权的【形式将安全生—产职责和责》任转移给《其他负责人 第九】条 生产经营单【位的安全生产直接责！任人在安全生产第一！责任人的领导下开】展安全？生产：管理工作并履—行下列职《责 （一《）贯彻？落实安全生产法律、！法规、规章和安全技！术标准？、规范； 》（二）？组织实施安全生【产责：任制和安全》生产规章制度； （！三）组织开》展安全生产检查消】除事故隐患； （】四）组？织协调和《督查安全生》产宣传教育和培训】工作：； （五）》。及时报告《事故隐患《和安全生产情—况提请研究安全【生产：重大事？项； ？（六）协调》。和督促？安全生产管理机构】履行：职责 第十条— 生产经营单位应】。当建立本单位主要负！责，人和领导班子—成员轮？流现场带班》制度督促和检查作业！现场的安《。全管理 第》十一条 下列生产】经营单位应当设置专！职的安全生产管理机！构 （一）矿—山和危险《物品生？产、经营《。。、储存？。、运输和废弃处置】单位从？业人：。员超：。过，50：人的：；， （：二）：危险物品使用数量构！成重：大危险源的》单位从？业，人员超过100人的！。。； （三）金属冶炼！、机械制《。造、道路和水上交】通运：输、建材《、电力、船舶修【。造单位从业人—员超过300人的】； （四）前三【项规：定以：外的其他生产经营】单位：从业人员超过—1000人的 建筑！施工单位设置—。安全生产管》理机构按国家有【关规：定执行 属于本【条规定的《生产经营单》位安全生产直接【责任人应当具备注册！安全工？程师或者注册安全主！任资格未具备相应资！格的应？当，在任职一年内取得 ！第十：二，条 生？产经：营单位的《安全生产管理机【构在本单位行使【下列职？责， （一）监》督安全生《产规章？。制度和安全操作规程！的，。执行； （二）检查！生产、作《业的安全《条件排查及整治生】产安全事故》隐患；？ （三）制止—和查处违章指挥【、违章操作、—违反：劳动纪律的》行为； 《（四）？。监督职业卫生以【及劳动防护》用品、安全防—护设：施的使用； （五）！检查全员培训—、持证上岗制度的落！实； ？（六）负《责事故应急救援预】案的执？行并：检查落实事》故应急救援预案【演练 ？。第十三条 》农村集体经济组织】应当设立安全生【产管理？机构或者指定专人协！调和管理《相关生产经营单位】的安全？生产工作《 第十四条 生产经！营单位应《当按照国家》有关规定落》实安：全生：产标准？化工作并按照规定时！。限实现安全达标【 第十五条 生产经！营单位应当对本【单位的安全生产应】急管理采取下列措施！ （一）《。建立健全应》急管理制度制定应急！救援预案演练—计划； （》二）建？立专、兼职应急【救援队伍或者与具】备相应能《力的专业救援—队伍签订应急救【援协议； （—三）制定应急—。。救援预？案并报告安全—生产监？督管理部门或者【。有，关主管？部门； （四）根】据事：故预防重点每—年至少组织一次综合！应急：救援预案《。演练或？者专：项应急救援预—案演练每半年至少】组织：一次：现场处置《方案演练《； ：（五）建立安全【。生产：动态监控及》预，警预报体系每月进行！一次安全生》产风险分析》； （六）赋—予企业生产现场带】。班人员、《班组：长和调？。度人员在遇到险情时！第一时？间下达停产撤人【命令的直接指挥【权 第十六条 【生产经营单位从事高！处作业、起》。重吊：装、登高架设、地】。下暗挖？。、有限空间作业、】密闭空间《作业、涂装作业、】危险品装卸等—危险作业应当制定】自然灾害《现场处置方》案并落实现场监【护人员防范自然灾】害引发生产》安，全事故 第十七条】 生产经营单位【。对同一？生产经营《项目、场《所的一个或者—。多个承包方、承租方！的安全生产》工作应当履行下列】安全生产责任 （一！）签订专《门的安全生产—管理协议或者在【承包：、租：。赁合同中约定和明确！各自的安全生产【。责任； （》二）查验《承包方或者承租【方的：。生产经？营范围和有》关资质并将查验情】况建档备存； （】三）向？承，包方、承租方书【面告知发包》项目、出租场所或】。者设备的基本情况】及，安全生产要求—； （四）督促【、协：调和解决一个或者多！个承包方《、承租方提》出的安全生产问题；！ （五）《发现承？包方、承租方有安全！生，产，违法：行为的应当及—时劝阻并向负有安】全生产监督管理职】责，的部门？报告： 第十？八，条 生？产，。经营：。单，位不得将生产经【营项：目、建设工程项目、！场所、设施、设备】发包给无工商—营业执？。照、不？具备：安全生产《。条，件或者不具备相应资！质的单位、个人 】生产经营单位违【反前款规定将生【产经营？项目、？建设工程项目、【场所、设施》、设备发包给—无工：商营业执照或者不】具备相应《资质的单位》、个人承包方在【生产经营活》。动中：发生事故的认—定，发包方和承包方【同为事？故发生？单，位， 第十九《条， 生产经《营单位应当对使【用，其产品？或者接受其服—务的用户《。履，行安全？告知义务 》宾馆、？饭店、商场、—医院、车站、码【头、集贸市场、【娱乐场所《、公共交通》工具等公众》聚集场所《的经营管《理单位应《当采取？播放安全公益广告、！张贴和提供安全须】。。知或者悬挂》安全：警示标？志等方式进行安全】告知 第二十—条 生产经营—单位有下列》情形之？一的：由安全生产监督管】理部门或者其他负有！安全生？产监督？管理职责的部—门对其安《全生产第《一责任？人实施约《。谈警示 （一—）未建立安全—生产责任制或者安】全生产规《章制：度不健全的； 【（二）重大危险【源未辨识、登记【安全监控措施未【落实的； （三）未！及时消除事故隐患】的； （四》）生产安全事故应急！救，援预：。案，未制定的或者未【按规定？实施演练的；— （五）发生生产】安全责任事故的 】安全生？产违法行《为应当给予行政处罚！的不得以安》全，生，产约谈警示代替【。。行政处罚 第二十一！条 生产《经营单位有下列【情形之一《的由安全《生产监督管理部【门或者其他负有安】。。全生产监督管理职】责的部门对该单位】及其安全生产第一】责任人？的安全生《产违：。法行：为，和处理结果向—社会：公开 （一）—。发生较大及以上【等，级生产安全事故【的；： （二？）重大事故》隐患不报或者未【进行治理擅》自生产经营的—； （三）瞒报、谎！报生产安全事故【的； （四）安全生！产违法行为情节严】。重，被依法从重实—施行政处罚的 【第三章？ 监督？管理 第二十—二条： 各级人民政府对】本行政区域内的安全！。。。生产工作负有—下列责任《 （一）制定、实施！。安，全生产年度计划【和中长？期发展规划； （】二）定期研究、【部署防范重》特大安全事故—发，生的措？施和方？案协：调、解决《安全：生产工作中的重大问！。题； （《三）支持、》督促：有关部门安全生产】监督管理工》作组织？开展：安全生产检查和调查！。研究； （四）【落实人员将安全生产！监督：管理工作经费列【入同：级财政？预算； （五）建】立并实？行安全生产责—任制明确各》级、各部门领导【和有关人员的安全生！产责任每年》。对安全？生产责任人进—行一次考核并作为考！核有关领导》。政绩的重要内容； ！（六）制《定重大安全事故应】急救援预案建—。立应急救援体系每年！组织应急救》援演练；《 （七）《发生重大事》故时应当《向上一级人民政【府和有关部门报告事！故情况不得瞒报、】谎报或？。者拖延报告有关负】责人应？当立即赶赴现场并召！集有关部门组织抢救！和做好善后工作； ！（八）组《织调查处理生产安全！事故； （九）法】律、法规、规—章，。规定的其他职责 】第二十三条》 各级人民政府设】立的：安全生产委》员会作为本行政【区域：安全生产工作的协调！机构应当通过—分析通报安全形势、！组织：专，项督查、采取安【全生产预警和—问责等措施督促安全！生产委员《会各成员单位依【法，履行安全生产监督】管理职责 第二十】四，条 ：安全生产监督管理部！门应当履行》下列：。综合监督管理—。职责 （一》）指导、《。协调和监督同级人民！政府所属部门的安全！生产工作； （二）！研究制定重大安【全生产政策和重要措！施并向本级》人民政？府提出建议； （】三）监督检查安全生！产责任制的落—实； （四）依法】监督管理、指导【生，产经营单位》的安：全，生产：工作； （五）监督！检查重大危险源监控！和重：大事故隐患治—理工作； （六【）协调？安全生产专项整治】工作； （》七）分析、》预测安？。全生产形势》。统，计报告生《产，安全事故； （八）！协调：、指：导、督促有关部门】开展生产安全事故应！急救援； （九）法！律、法规、规章和同！级人民政《府确定？的其他职责 第二】十，五条 ？市、区其他》负有安全生产监督】管理职责的部门应当！。明确负责安全生产监！督管理的《。机构和人员》对权：限范围？内的：安全生产工》。作负：有下列责《任， （：一）依？法对主管行业或者】领域生产《经营单位《执行安全生》产，法律：、法规、规章的情况！进行监？督检查？； （二）规范行业！或者管辖领域的安全！生产行为落实安【全生：产标准化工作； 】（，三）建立和》。实行安全生产—责任制？及奖惩制度落实安全！生产控制指标—并组织检查和—考，核； （四）研究】部署防范重特大安全！事故工作对》。职责范围内的—安全生产和防范【重特大安全事故【工作负监督》管理责任； （五】），。建立行业或者管辖领！域重大危险源和【重大事故隐患档案】确定本部门、本领域！内的重点安全—防范单位并定期【。组织检查督》。。促生产经营单—位治理重《大，事故隐？患对重大《危险源实《施，监控； （六）按】照“谁审批谁负【责”的？原则依法对涉及【安全：生产的？许可事项进行—审批把关和监—督检查； （—七，）制定？行业或者管》辖领域重特大—事故应急《处，理预案经本部—门主：要负责人签署后报同！级人民？政府安全生产委【。员会备案并组织演练！； （八）按—规定统计和上报行业！。或者管辖领》。域的：生产安全《事故参？与事故调查处理【 ，第二：十六条 街》道办事处应当按【。照法律、法规、规】章和区？人民政府确定的【职责组织《、，协调和？。管理本辖区内—的安全生产工作【。 （一）《宣传和贯彻执—行安全生《产法律、法规、规】章和方针政策； （！二）掌握《。本辖区内生产经【营，单位的安全生产条】件，和安全生《产状况组织本辖【区内的人员参加【安全：知识学习《督，促生：产经营？单，位依：。法进行安全教—育，和培训； （三）】协助政府有关部门依！法，开展安全生产监督管！理落实上级》布置的各项安—全生产具体措施和任！务； （四）定期组！织，开展本辖区内安全生！。产检查发《现生产经营单位【存在事故隐患—或者安全《生产违？。法行为时应》当要求？生产经营单位予以】整改； （五）发】生重伤以《上事故时应》。当，立即如实向上级【部门：报告协助做好善【后处：理和事故调》查处理工作 第【二十七？条 安全生产监督管！理部门？。和其他负有安全生产！监督：管，理，职责的部门》应当制定本部门年度！安，全监：管工作计划按照【各自的职责分—工对生产经营单位】进行定期检查或【者抽查 《安全监管工作计【。。划应当由本单位【主要负责人签发【后实施并报本级人】民政：府安全？生产委？员，会备案安全监管工】作计划因特殊情况】需要作？出，重大调整或者变【更的应当在作—出，调整或者变更—之日起1《0日内向《原备案部门备—案 其他负》。有安全生产监督管理！职责的？部门应当每半年将】实施本部门年度安】全监管工作计—划，的情况报告本级人】民政府？安全：。生产委员会安全生】产委员会应当定期对！有关：部门实施《。年度安全监管—工，作，计划的情况进—行监督抽查 —。第二：十八条？ ，安全生产监督管理】部门应当《会同有关部门—根据年度安》全监管工作计划制定！本行政区《域内：安全生产联合检查】方案：加强对重点行业、重！点，场所、？重点生产经营单位】的定期检查或者随时！抽查 第二》十九：条 其他《负有安全生产监【督管理职责》的部门应当检查生】产经营单位》执行：中华人民共》和，国，。安全：生产法？。、广州市安全生产】条例等法律、法规的！情况发现超出—。本部门职责范围【。的安：全生产违法》行为：应当通过《信息通报等适当的】方式及时报送同【。级安全生产监—督管：理部门？ 第三十条 —市安全生产监督【管理：部门应当建》立全市生《产，经营单？位安全生产的执【法信息系《统安全生产监—督管理部门》和其他负有安全生产！监督管理《职责的部《门应当通过安全生产！执，法信息系统共享执法！信息 安全生产【监督管理《部门和其他负有安全！生产监督《管理职？责，的部门进行监督检】查时不？得干扰生产经—营单：位的正？常生产经营活动【应，当避免内《容相同的重》复检：查 第三十一条【 安全生《产监：。督管理部门应当【建立生产经》营单位和安全—生产中介机构—的安全生产档案公布！安全生产不》。良记录信《息增：。加对不良记录者的】监督检查频》次有关不良记—录按照国家有关【规定：抄送：有关：信贷、招投标等单】位 不？良记录信息的—公布时间《为行：政处罚决定或者【其他行政处理决定作！出后7日内公布期限！为1至2年 第四章！ 法律？责，。任 第三十二条【 生产经营单—位违反本规定有下列！情形之一的由—安，全，生产：监督管理部门责【令限期？改正；逾期》未改正的处以5【。000？元，以上2万元》以下的？罚款 （一）违反】第，八条第？二款：规定未？明确安全生产第一责！任人和安全生产直接！责，任人的； 》（二）违反第—十条规定未》建立或者未落实本】单位主要负责—人和领导班子成【。员轮：流现场带班制度的；！ （三）《违反第十《一条第？一款规定未设置专】职安全生产管理机】构的； （》四）违反第十—。一条第三《款规定相关生产经营！单位安？全生产直接》责任人未取》。得，注册：安全工程师或—者，注册安全主任资格】。的； （五）违反】第十四条规定—未落实安全生产【标准化工作或者【在规定时限未实现】。安全达标《的； （六）—违反第十《。五条规定未对—本单位的《安全生产应》。急管理采取相应措施！的； （七）—违，反第十六《条规定未制定或者实！施施工现场》自然灾害处置方【案的： 法律、法规另有规！。定的从其规》定 第三十》三条 生产经营单位！的安全生产》直接责？任人违反本》。规定第九条》规定：未，。履行安全生产管【理职责的由安全【生产监督管》。理部门责令改正；】。逾期不改正的处以1！万元以上2万—元以下？的罚款？；造成生产安全事】。故的处以2》万，元以上3《。万，元，以下：的罚款？；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 第三十四—条 ：生产经？。营单位违反本规定第！十九条？规定未进行安全告】。。知的：由安全？。生，产监督管理部门责】令限期改正》；逾期未《改，正的处以2》000元以上50】00元以下罚—款 第三十五—条 对造成1至【2人重伤的生—产安全事《故由安全《生产监督《管理部门对负有责】任的事故发》生单位处以2万元以！上3万？元以下的罚款 第五！章 附则 第三十】六条 本《。。规定自？2011年1—0月1日起施行【