广，州，市安全？生产管理规定（试】行） （2011年！。8月11日广—州市人？民政府？令第57号公布 】根据2015—年9月？30日广《州市人民政府令第】1，32号广州》市人民政府关—于因行政区》划调整修改〈广【州市扩大区县级市管！理权限规定〉等93！。件政府规章的决定修！正）  《 第一章《 总则 《第一：条， 为：加强安全生产—监督管理防止和【减少生产安全事故保！障人身和财》产安全促进经济发展！和社会和谐根据中】华人民共和国安【全生产法《、广州市安全生产】条例等有关法—律、法规结合本市实！际，制定本规《定， 第二？条 本市行政—区域内从事》生，产经营活动的单位】（以下统称生产经】营单位）的安全【生产及其监督管【理适：用，本，规定 本《规，定，所称的生产经营单位！是指本市《行政区域内》从事生产或者经营】活动的基本》单，元包括企业法人【、，不具备企业法—人资格的合伙组织】、个体工商》户和自然人等生产经！营主体 《第，三条 市、区安【全生产监督管理部门！负责本行政区域内】安全生产工作的【综合监督管》理并按照法律、法】规、规章和》本级人民政府确【定的职责对相关行】业的安？全生产？工作：实施监督《管理 市、区其他负！有安全生《产监督管理职责的】部门依照《有关法律、》法规和规章规定【以及市、区》人民政府确》定的职责《对，有，关行业、领域—的安全？生产工作《实施：监督管理 镇人民政！府、街道办事处【按照本规定》和区人民政府明确】的职责在《辖区范围内依—法开展安全生产监督！管理工？作 ：第四条 《区安全生产监督管】理部：门可以委托》镇，人民政府、街—道办：事处负责《安全：生产监督管理—的机构开展下列【执法工作 （一【）对生产经营单位】的安全生《。产进：行监督抽查； （二！）依法对安》全生产？违法行为予以纠正】或者要求限期改【。正，； （三《）对安？全生产违法行为进】。行调查取证并作【出处罚决《定或者提出处罚建】议 具体的委托执】法范围和权限由委托！。机关与受委》托机关签订行政执法！委托书予以明—确 第五条》 居民委员会、村民！委员会应《当指定专人开展【安全生产宣传教育】活动协助做好—事故隐？患排查、整治—和事故善后处—理工作发现》事，故或者？安全生产违》法行为应当及—时向当地《。人民政府及》有关部门报》告 第六条》 市、？区应当建立健—全安全生产指标【控制：体系：实行领导干》部安全生《产“一岗双责”制度！ 领导干《部安全生产“一岗】双责”制度及其【考核办法、预—警管：理、安全《问责及其《奖励实施细则—由市安全生产监督管！理，部门会同有》关部门拟定报市人民！。政府批准后执行【 第七条 》各级人民政府及其】相关部门对在改善】安全生产条件、【防止生产安全—事，故、参加抢险救护】、报告？重大事故隐患、【举报安？全生产违《法行为、研究和推广！安全生产科学—技术等方面做出显著！成绩的单位和个【人应当给予表彰【和，奖，励 第二《章 安全生产—保障措施 第八条 ！生产经营单位是安】全生产的责任主体】应当建立健全安全】生产责任制保障本】单位安全生产 生产！经，营单位应当按照广东！省安全生《产条例的规定明确】。安全生产第一—责任人和安》全生产直接责—任，人安全生产第一责任！人和直？接责任人不》得通过委托、授权的！形式将？安，。。全生产？职，责和：责任转移给其他【负责人 《第九条 生产经营】单位：。的安全？生产直接《责任人？在安全生产第一责】任人的领导下—开展安全生产管理工！作并履行下列职责 ！（一）贯彻落实安】全生产法律、法【规、规章和安全技术！标准、规范； （】二）组织实施安全】生产责任制和安全】生产规？章制度； （三）】组织开展《。安全生产检查消【除事故隐患； （】四）组？织协调和督》查安：。全生产宣传》教育和培训工作；】 （五）及时报【告事故隐《患和安全生产情【况提请研究》安，全生产重大事—。项；： （六）协调和督】促安全生产管—理，机，构履行职责 第【十条 生产》。经营单位《应当建立本单—位，主要负？责人：和，领，。导班子？成员轮流现场带【班制度督促和检【查作业现场的安【。全管理 第十一条 ！下列生产《。经营单位《应当设置专职的安】全生产管理机构 （！一）矿山和危险物】品生产、《经营：、储：存、运输和》废弃：处置单位从业人员】超过50人的—； （二）危险物品！使用数量构成重【大危险源的单—位从业？人员：超过：100人的； （】三）金属冶炼、机械！制造、道路和水上】。交通运输、建—材、：电力、船舶修—造单位从业人—员超过3《00人的《； （四）前三【项规定以《外的其他生产经营单！。位从：业人员超《过1000》人的 建筑施工【单位：设置安全生产管理】机构按国家有—关规定执行》 ，属于本条《规定的生产经—。营单位安《全生产直《接，责任人？应当具备注册—安全工程《师或者注《册安全主任》资，。格未具备相》。应资格的应当在【任职一年内取—得 ：第十：二条 生产经营单位！的安全生产管理机】构在本单《。位行使？下列职责 （一【）监督？安全生产规》章，制度和安全操作规程！的，执行； 《（二）检查》生产：、作业的安全条【件排查及《整治生产《安全事故隐患—； （三）制止【和查：处违章指《挥，、违章操作、违【反劳动？。纪律的？行为； （四）监】督职：业卫生以及劳动防护！用品、安全》防护设施的使用； ！（五）检查》全员培训、》持证上岗《制度的落实；— （：六）负责事故应急救！援预案的执行—并检查落实事故【应急救援预案演【。练 第十三条— ，农村集体经济—组织：。。应当设立安全生产管！理机：。构或者指定》专，人协调和管理相关】。生产经营单位的安】全生产工作 第十】。四，。条 生产经营单位应！当按照国家有关规定！落，实安全生产》标准化工作》并按照规定时限实现！安全达标 》第十五条 生产经】营，单位应当对本—单位的安《全生产应急》管理采取下列措施】 （一）建立健全】。应，急管理制度制定【应急救援预案演练计！划，；，。 （二？）建立专、兼职应急！。救援队伍或者与具备！相应能力的专业救援！队伍签订应急救援】协议； （三—）制定应急》救援预案并报—告安全生产监督【管理：部门或者有关主【管部门； （—四）根据事故预防】重点每年至少组织】一次综合应急救援预！。案演练或者专—项应急救援预—案演练每半年至【少，组织一次现场处置方！案演：练； （五）建【立安全生《产动态监控及预【警预：报体系每月进行一】次安全生产风险分析！。； （六）赋予企业！生产现场带班人员、！班组长和调度人员在！遇到险情时第一时间！下达停产撤》。人，命令的直接指—挥权 第十》六，条 生产经营单位】从事：高处作业《、起重吊装、登高】架设：、地下暗挖、有限】空间：。作业：、，密闭空间作业—、涂装？作业、危《险品装卸《等危险作业应当制】定自然灾《害现场处置方—案并：落实现场《监护：人员防范自》然灾害引发生产安】全事故 第》十七条 生》产经营单位对同一】生产：经营项目、场所【的一个或者多—个承：包方、承租方的安】全生产工作应当履】行下列安《。全生产责任》 （一）签订专门】的安全生产管理协议！或者在承《包、租赁《合同中约定》和明确各自的—安全生产责》任；： （二）查验—承包方或者承租方】的生产？经营范围和》有关资质并》将查验情况》建，。档备存？； （三）向承包方！、，承租方？书面告知发》。包项目、出租场【所或者设备的基本情！。况及安全生产要求；！。 （四）督促—、协调和解决一个】或者多个《承包方？、承：租方提？出的安全生产问题】； （五）》发现承包方、承租方！。有安：全生产违法行—为的应当及时劝阻】并向负有安全—生产监？督管：理职责的部门报【告 ：第十：八条 生产经营【单位：不得将生《产，经营项目《、建设工程项目、场！所、：设施、设备发—。包给无工商营业执】照，、不具备《安全生？产条件或者》不具备相应资—质的单位、个人 生！产经营单《位，违反前款规》。定将：生产经营项目—。、建：。设，工程：项目、？场所、设施、—设备：发包给无工商营【业执照或者不具备相！应资质的单位—、个人承包方在【生产：经营活动中发生事】故的：认定发包方和—。承包方？。同为事故发生—单位 第十九条 】生产经营单位应【当对使用其产品【或者接受其》服务的用户履行安】全，告知：义务 宾馆、饭【店、商场、医院、】。车站：、，。。码，头，、，集贸：市场、娱乐场—所、公共交通工具等！公众聚集场所的经营！管理单位应当采取】。播放：安全公益广告、张】贴和提供安全—须知：或者悬挂安全警示】标志等方式进行【安全告知 第二【十，条，。 生产经营》单位有下列情形之】一的：由安全生产》监督管理《部门或？者，。其他负有安全生产监！督管理？职责的部门对其【安全生产第一—责任人实《施约谈警示 （【一）：未建立安全生—。产责任制或》者安全生产规章【制度不健全的—；， （二）重大危【。险源未辨识、登【记安全监《控措施未落实的【； ：（三）未及时消除】事故隐患《。的，； （四）生产安全！事，故，应急救援《预，案未制定的或者未按！规定实施演》练的； （五—）发生生产安全责】任事故的 》安全生产违法行为】。应当给予《行政：处罚的不得以—安全生？产约谈警示代替行】。政处：罚 第二十一—条 ：生产经？营单位有《下列情形之一的由】安全生产监督管理】部门或者其他负有】安全生产监》督，管理职责的部—门，对该单？位及其安全》生产第一责任人的】安，全生产违法行为和】处理结果《向社会？公开 ？。（一）发生较—大及以上等》级生产安全事故的】； （二）重大事故！隐，患不：报或者未进行—治理擅自生》产经营的《； （三）瞒报【、谎报生《产安全？事故的； （四【）安：全生产？违法行为情节严重】被依法从重》实施行政处罚—的 ：第三章 监》督管理？ 第二？十二条 《。各级人民政府对【本行：政区域？内，的安：全生产工《作，负有下列责任 （一！）制定、实》施安全生产年度计划！和中长期发》展，规划； 《（二）定《期研究？、部署防范重—特，大安全？。事故发？生的：措施和方案协调【、解决安全》生产工？作中的重《大问题？； （？三）支持、督促有】。关部门安全生产【监督管理工作组【织开：。展安全生产检查和】调，查研究； （四）落！实人员将安全生产监！督管理工作》经费：。列入同级财政—预算； 《（五）建立并实【行安全生产责任制】明确各级、各部【门领：导和有关《人，员的安？全生产责任每—年对安全《。生产：。责任人进行一次【考核并作为考核有关！领导政绩的重—要内容； （六）制！定重大安全事—故应急救援预案建立！应，急救援？体系每年组织应急救！援演练； （七）】发生：重大：。事故时应当向—上一：级人民政《府和有关部门报【告事故情况不—。。得瞒报、谎报或【者拖延报告有关负】责人应当立即赶赴现！场并召集有关部【门组织抢救和—做好：善后工作； （八）！组，织调查处《理生产安《全事故？； （九）法律【。。。、法：规、：规章规定的其他职责！ 第二十三条 各】级人：民政府设立的安全】生产委？员会作为《本行政区域安全生产！工作的协调》机构应当通》过，分析通报安全形【势、组织专项督查】、采取安全生产预警！和问责等措施督促】安全生产委员会各】成员单位依法履行安！全生：产监督？管理职责 第二十】四条 安全生产监督！管理部门应当履行下！列综合？监督管？。理职责 （一）指导！、协调和监督同级】人民政府所》属部门的安》全生产工《作；：。 （二）研》。究，制定重大安全生【产政策和重要措【施并向本级人民政】府，提出建？议； ？。（，三，。），监督检？查安全生产》责任制的落》实； （《四）依法监督管理】、指导生产经营【单位的安全生—产，工作：； （？五）监督检查—重大危险《源监：控和重大事故隐患治！理工作；《 （六）协调安全生！产专项整《治，工作：；， （：七）分析、预测【安全生产形势统【。。计，。报告生产安全事故；！ （八）协》调、指导、督促有关！部门开展生产安【全事：故应急？救援； （九）法律！、法规、规》章和同？级人民政府确定的其！。他职责 第二—十五条 《市、区？其他负？有安全生产监督管】理职责的部门应当】明，确负：责安全生产监—督管：理的机构和人员对权！限范围内《的安全生产》。工作负有下列责任】 （一）依法对主管！行业或者领域生产】经营单位执》行安全生产法律、】法规、规《章的情？况进行监督检—查； （二）规【范行业或者管—辖领域的安全—生产：行为落实安》全生产标《准，化工：作； ？（，三）建立和实行安全！生产责任《制及奖惩《制度落实安全生产】控制指标并组织【检查和考核； （】四）研究部署防范重！特大安全事故工作】对职责范围内的安全！生产和防范重特大】安全事故工》作负监督管理责【。任，； （五《）建立行业或—者管辖？领域重？。。大危险源和》重大事故《隐患档案确定—本部门、本领域内的！重点安全防范—单位并定期组织【检查督促生产经【营单位治理》重大：事故隐患对重大【。危险源？实施监控； （六】）按照“谁审批谁】负责”的《原，则依法对涉及—安全生产的许可事项！进行：。审批把关和监—督检查； （七）制！定行业或者》管辖领域重》特，大事故应急处理预案！经本部门主要—负责人签署》后报同级人民政府】安全生产委员会备案！。并组织演练； （】八）：按规定？统计和上报》行业或者管》辖领域的生产安【全事故参《与事：。故，调查处？理 第二十六—条 ：街道办事处应当按】照，法律、法规、规章和！区，人民政府确定—的职：。责组织、《协，。调和管？理本辖区内》的安全生产工作 （！一，）宣传和贯彻执行】安全生产法律—。、，法规、规章和方【针政策？； （二）掌—握本：。辖区内生产》经营：单位的安全生产条件！和安全？生，产状况组织本辖【区，内的人员参加安全】知识：学习督？促生产？经营单位依法进【行安全教育和培训；！。 （三）《协助政府有关部门】依法开展安》全生产监督管理落】实上级布置的—各项安全生产—具体：措施和任务； （四！。）定期组织》开展本辖区内—安全生产检查—发现生产经》营单位存在事故隐患！或者安全生产违法行！为时应当要求—生产：经营单位予》以整改； 》（，五）发？生重伤以上事故时应！当立即如实向上【级部门报告协助做好！善后处理和事故调查！处理工作 第—二十七条 安全生产！监，督，管理：部门和其他》负有安全《生产监督管理职责】的部门应当》制定本部门》年度：安，全监管工作》。计划按照各》自的职责分工对生】产经营单位》进行：定期检？查或者抽查 —安全监管工》作，计，划应当由本单位主】要负责人签发—。后实施并报本级人】民，政府安全生产委员】会备案安全监—管工作计划》因，特殊情况需要—作出重大调整或者变！更的应当在作出调整！或者变更之日起【。10日内向原备案】部门备案 其他【。负有：安全生产监督管【。理职责的《部门应当每半年【将实施本《部门年度安全监【管工作计《。划的：情况报告本级人民】政府安全生产委【员会安全《生产：委员会？应当定期对》有关部门实施年【度安：全监管工作》计，划的情况进行监【督抽：。查 第二十八条 】。安，全生产监督》管理部门应》当，会同有关部门根据】年度安全监管工作】计划制定本行政【区域内安《全生产？联合检查《方案加强对重点行】业，、重点场所、重【点，生，产经营？单位的定《期，检查或者随时—抽查 第二十九条】 其他负有安全【生产监督管理职【责的部？门应当检查》生产经营《单位执行中华人民共！和国安全生产法【、广州？市安全生产条—例等：法律、法规的情况发！现超出本部门职【责，范围的？安全生产违》法行为应当通过信息！通，报等适？当，的方式及《时，报送同？。级安全生产监督管】理部门 第》三十条？。 ，市安全生《产监督管理部门应】当建立？全，市生产经《。营单：位安全生《产，。的执法信息系—统安全生产监督管】。理部门？和其他负有安全生】。产监督管《理，职责的部门应当通过！安全生？产执法信息系—统，共享：。执法信息 安全生产！监，督管理部门和其【他负有安《全生产监督管—理职责的《。。部门进行监督检查时！不得干扰生产—经营单位的正常生产！经营活动应当避免】内容相同的重复检查！ 第三十一条 安】全生产？监，。。督管理部门应当【建，立生产经营单—位和安？全生产？中介机构的安全【生产档案公》布安全生产不良记录！信息增加《对不良记《录者的监《督检查频次有—关不良记录》按照：国家有关规定—抄送：有关：信贷：、招投？标等单位 不良记】录信息的公布时间】为行政处罚决—定或者其他行政处理！决定作出后》7日内公布期限为1！至2年 《第四章 《法律责任 第三十二！条， 生产经营》单位违反本规定【有下列情形之一的】由安：全生产监督》管理部门《。责令限？期改正；逾》期未改正的处以5】000元以上2万元！以下的罚款 （一）！违反第八条第—。二款规定未明—确安全生产第—一责任？人，和安全生产直—接，责任人的； —（二）违反》第，十条规定未建立或】者未：落实：。本，。单位主要《负责人和领导班子成！员轮流？现场带班制》度的； （三）违】反第十一条第一款】规定未设置专—职安全生产》管理机？。构的； （四）违】反第十一条》第三款规定相关生】产经营单位安—全生产？直接责？任人未取得注册安全！工，程师或者注册—安全主？任资格的； （五）！违反第十四》条规定？未落实安全生产【标准化工作或者【在规定时《。限未实现安全—达标的； （六）违！。反第：十五条？规定未对本单位的】安全生？产，应急管理采取相应】措施的； （—七）违反《第十六条规定未【制，定或者实施施工现场！。自然灾害处置方案的！。 法律、法规另有】规定的从其规—定 第三十三条【 生产经营单位的】安全生产直接责【任人违反《本规定？第，九条规？定未履行安全生产】管，理职责的由安全生】产监督管理部—门责令改正》；逾期不改正的【处以1？万元以上2万元以】下的罚款；造成生产！安全事故的处—以2：万元以上3万元【以下的罚《款；构成犯罪—的依法追究》刑事责任 》第三十四《条 生产经营单【位违反本规》定第十？九条规定未》进行安？全告知的由安全生】产监督管理部—门责：令限期改正；逾期】未，改正的处以2—0，00元以上5000！元以下罚《款 第三十五条【 ，对造成1至2人重伤！。的，生产安？全事：故，由安全生产监—督管理部《门对负？。有责任的《事故发生单位处【以2：万元以？上3万元以下的罚款！ 第：五章 ？附则： 第三十六条 【本规定自201【1年10月1日【起施行？