广州市安全生产管】理规定（试行—） （201—1，年8月11》日广州市人民政府】令第57号公布【 根据20》15年9月30【日广州市人民—政府令第132号广！州市人？民政府关《。于因行政区划调整修！改〈广州市》扩大区县《级市管理权》限规定〉等9—。3件：政府规章的决定修正！）   第一章 】总则 第一条 为加！强安全生产监—督管理防止和减少生！产安全事故保障【人身和财产安全促】进经济？发展：和社会和谐》。根据：。中华人民共和—国安全生产法—、广州市《安全：生产条例《等有关法《。律、法规结合本市】。实际制定《本规：定 第二条》 本市行政区域内】从事生产经营活动】的单：位（以下《统称生产《经，营单位）的安全【生产及其监督管理适！用本规定 本—规定所称的生产经营！单位是指本市行【政区域内从事—生产或者经》营活动的基》本，单元包括企业法人、！不具：备企业法《。人资格的合伙组织】、，个体工？商户和？自然：人，等生：。产经：营主体 第三条 市！、区安？全生产监督管理部】门负责？本行政区域内安【全，生，产工作的综合监督管！理并按照法律—、法规、规章和本】级人民政府确定的】职责对相《关行：业的：安全生产《工作实施监督管【理 市、区其他负有！安全生产监督管【理职责的部门依【照有关法律、法规】和规：。章规定以及市—、区人民政府—确定的职《责对有？关行业？、领域的《安全生产《工作实施监督管理 ！镇人民？政，府，、街道办事》处按照本规定和区人！民政：。府明确的《职责在辖区范围内依！法开展？安全生产《监，督管理？工作 ？第四条 区》安全生产监督—管理部门可》以委托镇人民政府】、街道办事处负责安！全生产监督》管理的？机构开展《下列执法工》作， （一）对生产经营！单位的安全生产进】行监督抽查； 【（，二）依法对安全生】产违法？行为予以纠正或【者要求限期改—正； （三》）对安全生产—违法行为进》行调查取证并—作出：处罚决定或者提【出处罚？建，议 具体的委—托执法范《围和权限由委托机】关与受？委托机关《签，订行政执法委托【书予以？。明确 第五条 居】民委员会、村民【委员会应《当指定专《人开展安全生产宣】传教育活动》协助做好事故隐患排！查、整治和事—故善后处理工作发现！事故或者安》。全生产违法》行为应当及时向当地！人民政府及》有关部门报》告 第六条 —市、区应当建立【健全安全生产—指标控制体系—实行领导干部安【全生产“一岗双责】”制度？ 领导干部安全生】产“一岗双》责”制度及其考核】办法、预警管理、安！全问责及其奖励实施！细则由市安》全生：产监督管理部门【会同有关部门拟定】报，市人民？。。政府批准后》执行 ？第七：条 各级人民—政，府及其相关部—。门对在？改善：安全生？产条件、防》止生产安全事故【、参加抢险救护、报！告重大？事故隐患、举报【安全生产违法—行为、研《究，和推广安全》生产：科学技术《等方面做出显著成绩！的单位和个人应当给！予表彰和奖励— 第二章 安全生产！保障措施 第—八条 ？生产经？营单：位是安全生产—的责任主体应当建立！健，全安全生产责任制】保障本单位》安全生产 生产经营！单位：应当按照广》。东省安全生》。产条例的规定明确】。安全生产第》一，责任：人，和安全生产直接责任！人，安全生产第》一，责任人和《。直接责任人不得通】过委托、授权的形】式将安全生》产职责和责任—转移给其《他负责人 第—九条 生产经—营单位的安》全生：产直接责任人—。在安全生产》第一责任《人的领导《下开展安全生产管理！工作并履《行下列职《责 （一《），贯彻落实《安全生产法》律、法规《、规章？和安全技《术标准？、规范； （二【）组织？实施安全生产责任】制和安全生产—规，章制度； （三）】组，织开：展安全生产检查消】除事故？隐患； （四）组织！协调和督查安全生产！宣传教？育和培训工作； 】（五）及时报告事】故隐患？和安全生产情况提请！研究安全生产重【大，事项； （六）协调！。和督促安全生产【管理机构履行职责】 第：十条 生产》经营单位应当建【立，本单位主要负责人和！领导班子成员轮流现！场带班制《度督促？和检查作业》。现场：的安全管理 —第十：一条 下列生产经】营单位应当设置专】职，的安全生产管理机】构 （一）矿山和危！险物品？生产、经营》。、储存、运输和废弃！处置单位《。从业人员超过—50：人，的； （二）—危险物品使用数【量，构成重大《危险源？的单位从业人员超过！100人《的； （三》。）金属？冶炼、机械制造【、，道路：和水上交《通运输、建材、电力！、船舶修《造单位从业人员超】。过，300人的》； （四《。）前三项规定—以外的？其他生产经营单位从！业人员超过1—00：0人的 建筑施【工单：位，设置安全生产—管理机构《按国家有关规定【执行 属于本条规】定的生产经营单位】安全生产直接—责任人？应当具备注册—安全工程师或者注】册安全主任资格【未具备相应资格【的应：当在任职一年内取】得 第十二条 【。生产经营单位的安】。全，。生产管理机》构在本单位》。行使下列《职责 （一）—监督安全生产—规章制度和》。安全操作规程的执】行； （二》）检查生产、—作业的安全条件【排查及整治生产【安全事？故隐患； （三）制！止和查处违章指【挥、：违章操？作、违反《劳动纪律的行—为； ？。（四：），监督职业《卫生以及劳动防【护，用品：、安全防护设施的使！用；：。 （五）检查—。全员培训、持—证上岗制度的落【实； （六》）负责事故应—。。急，救援：预案的执行并—检查落实事》。故应：急救援预案演练 第！。十三条 农村集体经！济组织应当设立安】。全生产管理机构或】者指定专《人协调和管理—相关生产经》营单位的安全生【产工作 《第十：四条 生产经营单】。位应当按照国家有】关规定落实》安全：。生产标准化》工作并按《。照规定时限实—。现安全达标》 第十？。五，条 生？产经：营单位？应当对本单位的【安全生产应》急管：理采取下列措施 （！一）建立《健全应急管理制【度，制定应？急救援预案演练计划！； （？二）建立专》、兼职应急救援队伍！或者与具备》相应能力的专业救援！队伍：签订：应急救援协议； 】。（三：）制定应急救—。援预案并报》告安全生产监督管理！部门或者有》关，主管部？门； （四）根据事！故预防重《点每年至少》组织一次综合应急救！援预案演练或—者，专项应急《救，援预案演练每半年至！少组织一次现场处置！。方案演练； （五】）建立安全》生，产动态？监控及预警预报体】系，每，月进行一次安全生】。。产，风险：分，析；： ，。（六）赋予企—业生：产现：场带班人员》、班组长和调—度人员在遇到险情】时，第一时间下达停产】撤人命令的直接【指挥权 第十六条】 生产经营单位从事！高处作业、起重【吊装、登《高架设、地》下暗挖？、有限空间作业、密！闭空间？作，业、涂装作业、危险！品装卸等危》险，作业：应，当制定？自然灾害现场处【置方案并落实现【场，监护：人员防范自然灾【害，引发生产《安全事故 第十【七条 生产》。经营单位对同一生】产经营项目、场所】的一个或者多个【承包方？、承租方《。的安全？生产工？作应当履行下—列安全生产责任 （！一，）签订专《门的安全《生产管理《协议或者在承包【、租：赁合同中约定和明】确各自的安全生产责！任；： （二）查验—承包方或者承租方的！生产经？营，范围和有关资质并】将查验情况建档【备存； （三）向承！包方、承租方—书面告知发包项目、！。出租场所或者—设备的基《本情：况，及安全？生产要求； （【四）督促《、协：。调和解决一个或【者多个承包方、承租！方，提出的安全生产【问题； （五—）发：现承：包方、？承租：方有安全生产—违法行为的》应当及时劝》阻并：向负有安《全生产监《督管理职责的部门报！。告 第十《八条 生产经营【单位不得将生产经】营项目、建》设工程项目》、场所？、设施、《设备：。发包给无《工商营业执照、不】具备安？全，生产条件或者—不具：备相应资质的单位、！个人 生产经营单】位，违反前？款规定将生》产经：营项目、建设工【程项目、场所、设】施、设备发》包给无工《商营业执照或—者不具备相应资质的！单位、？个人承包《方在生？。产经营活动中发生】事故：的认：定发包？方和承包方同—为事故？发生单位《 ，第十九条 》生产经营单位—应当对使《用其产品或者—接受其服务的用【户履行？。。安全告知义务 宾馆！、饭：店、商场、医—院、车？站、：码，头、集贸《市场、娱乐场所、】公共交通工具等【公众聚集场所的经营！管理：单，位应当采取播放安】全公益广《。告、张贴和提供安】全须知或者悬—挂安全警《。示，标志等方式进行安全！告知 ？第二十条 》生产经营单》位有下？。列情形之一的由【安全生产监督管理】部门或者其他负【有，安，全，生产监督《管理职责的部—门对其安全生产第一！责，任人实施约谈警示】。 （一）未建立【安全生产责任—制或者安全生产【规章制？度不健全的》； （二）重大【。危险源？未辨识？、，登记安全监》控措施未落实—。的；： （三？）未及时消除事故】隐，患的； （四—）生产安全事故【。。应急：救援预？案未制定的》或，者未按规定实—施演练的； （【。五）发生生产—安全：责任事故《的 安全生产违法行！。为应当给予》行政处罚的不得【以安全？生产约？谈警示代替》行政处罚 第二【十一条 生产经【营单位有下》。列情形之一的—由安全生产监—督管理？。部，门或者其他负有安】全生产监督管理职】责的部门对》该单位及《其安全？生产第？一责任人的安全生】。产违法行《为和处？理，结，果向社会公开 （一！。。）发生较大及—以，上等级生产安全【事故的； 》（二）重大事—故隐患不《报或者未进》行治理擅自生产经营！的； （三》）瞒报、谎报—生产安全事故的；】 （四）安全生产违！法行为情节》严重被依法从重实施！行政处罚的 —第三章 监督—管理：。 第二十二》条 各级人民政府对！本行：政，区域内的安全生产】。工作负有下列—责任： （一）制》定、：实施安全生产年度计！划，和中长？期发展规划； （】二）定期研究、【部署防范《重特大？安全事故发》生的措施和方案协调！、解决安全生产【工作中的《重大问题； —（三）？支持、督促有关部】。门安全生产监督【管理工作组》织开展？安全：。生产检查和调查研】究； （四）—落实人员将安全生产！。监督管理《。工作经费列入同【级财政预算》； ：（五）建立并—实行安全生产责任制！明确各级《、各部门领导和有】关人：员的安全生产责任每！年对安？全生：。产责：。任人进行一次—考，核并作为考核有【关领导政《绩的重要内容—； （六）制定重】大安全事故》应急救？。。援预案建立》应急：救援体系每年组织应！急救援演练》； （七《）发生？重大：事故：时应当？向上一级人民—政府和有关部门【报告事故情况不得】瞒报：、谎：报或者拖延报告有】。关负责人应当立即】。赶赴现场并召集有】关部门组织抢救【和做好善《后工作； 》（，八）：组织调查《处理生产安全事【故； （九）法律、！法规、规《章规定的《其他职责 第—二十三条 》各级人？民政府设《立的：安，全生产委员会—作为本行《政区：域安全生产工作的】协调机构应当—通，。过分析通报安—全形势、组》织专：项督查、采取安【全生产预警和问责】等措施督《促安全生产委—员会各成员单—位依法履行安全生产！监督管理职》责 第二十》四条 ？安全生产监》。督，管理部门应当—履，行下列综合监督【管理职？责 （一）指导【、协调和监督同级】人民政府所属部【门，的安全？生产工？作； （二）研究制！定，重，大安全生产》政策和重要》措施：并，向本级人民》政府提出《建议； （三）监】督检查安全》生产责任制的落实；！ （四）依法—监督管理、指导生】产经营单《位的安全生产工作】； （五）监督检】查重大危险源—监控和重大事故隐患！治理工作； （六】。）协调安全生产【。专项整治工》作； （七）分【析，。、预测？安全生？产形：势统计报告生产安全！事故； 《（八）协调、指导、！督促有？关部门开展生产安全！事故应？急救援；《。 （九）《法律、？法规、？规章和同级人民【。政，府确定的其》他职责 第二十【五条 市、》区其他负有安全生】产监督管理职责的部！门应当明确负责安全！生产监督管理的机构！。和，人员对权《限范围？内的：。安全生产工作—负有下列责任 （】一）依法《对，主管行业或者领域】生产：经营：单位执行安全生产法！律，、法规、规章的情况！进行：监督检查； （二）！规，范行业？或者管辖领域的安】全生：产行为落实安—全生产标准》化工：作； （三）—建立和实行安全生】产责任制及奖惩制度！。落实安全生产—控制：指标并？组织检查《和考：核； （四）研究】部署：防范重特大》。安全事故工作—对职：责范围内的安全生】产和：。防，范重特大《安全事故工》作负监督管理责任】； ：（五）建《立行业或者管辖【领域重？大危险源和重大事故！隐患档案确定本【部门、本领域—内，的重点安全防范单】位并定期组》织检查督促生产经】。营单位治理重—大，事故隐患对重—大危险源实施监【控； （六）按【照“谁审批谁负责”！的原则依《法对涉及安全生产】的许可事项进行审批！。把关和监督检查； ！（七）制《定，行业：或者管辖领域重特】大事故应《急处理预案经—本部：门主要负《责，人签署后报同级【人民政府安全生【产委员会备案—并组织演练》； ：（八）？按规：定统计和上报—行业或者管辖领域】的，。生产安全事故—参与事故调查—。。。处，理 第二《十六：条 ：街道办事处应当按照！法律、法规、规【章和区人民政府确】定的：职责组织、》协调：和，管理本辖区内—的安全生产工作 （！一，）宣传和贯》彻执行安全》。生产法律、法规【、规：章和方针政策； 】（二）掌握》本，辖区内生产》经营单位《的安全生产条—件和安全生产状况】。组织本辖区内的人】员参加安全知识学习！督促：生产经营单位依【法，进行：安全教育和培训；】 （三？），。协助：政，。府有关部门依法开】展安全？。生产监督管理落实上！级，布置的各项安—全生产具体措施【和任务； （—四）定期组》织开展本《辖区内安全》生产检查发现生产经！营单位存在事故【隐，患或者安《全生产违法行为时应！当要求生产经营单位！予以整改； （【五）发生重伤—。以上事故时应当【。立即：如实：向上级部《。门报告？。协助做好善后处理】和事故？调查处理工》作 第二十七条 】安全生产监》督管：。理部：门，和其他负有》安全生？产监督管理职责的部！门，应当制？定本部？门年度安《全监管工作计—划按照各自的职责】分工对？生，产经营？单位进？行定：期检：查或者抽查》。 安：全监管工作计划应】当，由本单位主要负【责人签发《后，实施：并报本级人民—政府安全生产委员】会，备案安全监管工作计！划因特殊情况需【要作出？重大调整《或，者变：更的应当在作出调】整或者？变更之日《起10日内向—原备案部门备案 其！他负有？安全生产监督管【理职责的部门应【当每半年将》实施本部门年—度安全监管工—作计：划的情况报告本【级人民政府》。安全生？产委员？会安全生《产委员会应当定期对！有，关，部门实？。施，年度安全监管—工作计划的》情况进行监》督，抽查 第二》十八条 安全生产监！督管理部门》应当会同有关部门】根据年度安全监管工！。作计划制《定本行政区域内安】全生产联合检查方】案加强对重点行业、！重，点场所、重点生产】。经营单？位的：定期检查或者随时】抽查 第二》。十九条 其他负有】安全：。生产监督管》理职责的《部门应当检查生产】经营单位执》行中华人民共和国安！全，生产法、《广州市？安全：生产条例等法律、法！规的情？况发现超出本部门】职责范围的》安全：生产违法行》。为应当通过信息【通报：等适当的方式—。及时：报送同级安》全生产？监督：。。管理部门 第三【十，条， 市安全生产—监督管理部门—应当建立全市—生产：。经营单位安全生产的！执法信息系》统安全生产监—督管理？。部门和其他负有安全！生产监督管理职责的！部门应当通》过安全生产》执法信息系统共享执！法信息 安全生产】监督管理部门和其他！负有安全《生，产监督管理职责【的部门进行监督【检查时不得干扰【生产经营单位的【正常：生产：经营活动应当避免】。。内容相同的》重复检查《 第三十一条 安】全生产？监督管？理，部门应当建立—生产经？营单位和安全生【产中介机构的—安全生产档》案公：布安全生产不良记录！信息增加《对不良？记录：者的监督检查频【。次有关不良记—录按照国家有关规定！抄送有关《信贷、招《投，标等单位 》不良记录信息—的公布？时间为？行政处罚决定或者其！他行政处理决定作】出后7日《内公布期限为1至2！年， 第四章 法律责任！ 第三十二》。条 生产经营单位违！反，本规定有下》列情形之一的—由安全？生产监督管理部门责！令限期改正；—逾，期未改？正的处以5000元！以上2万元以下的罚！款 （一）违反【第八条？第二款？规定未明《确安全生《产，第一：责，任人和安全》生，产直接？责任：人的； （二）【违反第十条规定未建！立或者未落实本【单位主要负责—人和领导《班子：成员轮流现场—带班制？度的；？ （三？）违反？第十一条《第，一款：规定未设《置专：。职安全生产管理机】构的；？ （四）违反第【十一条第三款—规定相关生产经【营单位安全生—。产直接责任》人未取得《注册安全工程师或者！注册安全主任资格】的； （五）违反第！十四条规定未落【。实安全生产标准化工！作或者在规定—时限未实现安全达】标的； （六）【违反第十五条—规定未对本》单位：的，安全生产应急管理】采取相应措施—的； （七》）违反第十六—条规定未《。制定或者实施施工现！场自然？灾害：处置方案的 法【律、法规另有规定的！从，其规定 第三—十三条 生产经【营单位的安》全生产直接责—。任人违？反本规定第九条【规，。定未履？行安全生产管理职】责的由安《全生产监督》管理部？门责令？改正；逾期不改【正的处？以1万元以》上2万元以下的【罚款；造成生—产安全事故的处【以2万元以上—3万元以《下，。的，罚，款；构成犯罪的依法！追究刑事责》。任 第三十四条【 ，。生产经营单位—违反本？规定：第，十，九条规定未进行【安全告？知的由安全生产监】。督，管理部门责》令限期改正；逾【期，。未，改正的处以20【00：。元以上500—0元以下罚款 第三！十五：条 对？造成1至2人重伤的！生产：安全事？故由安全生》产监督管理部门对负！有，责任的事故发生单】位处以2万元—以上3万元以下的罚！款 第五章》 附则 第三—十六条 《本规定自2011】年10月1日起施行！