广州市安全》生产管理规定—（试：行） （2011年！8月11日广州市人！民政府令第57号】公布 根据》2，01：。5年9月《30日广州市人民政！。府令第？13：2号：广州市人民政府关】于因行政区划—调整修改《〈广州市扩大区县】级市管理权》限规定〉等》93件？政府规章《的决定修正）  】 第：一章： 总则 第一—条 为加强》安全生？产监督管理》防止和减少生产安】全事故保障人身和】财产安？。。全促进经济发展和】社，。会和谐根据中华人民！共和国安全生产法、！广州市安全》生产条例等有关法律！、法规结合本市实】际制定？本规定 《。第二条 本》市，行政区域《内，从事生？产经营活动》的单：位，（以下统称生产经营！单位：）的安全生产及【。其监督管理适—用本规定 》本规定所称的生产】经营单位是指—本市行政区域内从事！生产或者经》营活动的基》。本单元包括企—业法人？、，不具备企《业法人资格的合【伙组织、个》体工商户《和自然人等生产经】。营主体 第》三条 市、》区，安全生？产监：督管理部门负—责本行政《。区，域内：安全生？产工作的综合—监督：。管理并按照法律、】。。法规、？规章和？本，级人民政府确定的】。职责对？相关行业的安全【生产工作《实施监？督管：理 市、区其他负有！。安全生产《监督管理职责的【。部门依？照，有关法律《、法规和规章规【定以及市、区—人民政府确定—的职责对《有关行业、领域的安！全生产工《作实施监督管—理 镇人民政府【、街道？办事：处按照本《规定和区《人民政？府明确？的职责？在辖区范围内—依法：开，展安全生产监督【管，理工作 《第，四条 ？区安全生产监督管理！部门可以委托镇人】民政府、《街道办事《。处负责安全生产【监督管理《的机：构开展？。下列执法工》作， （一）《对生产？经营单位的安全生】产进行监《督抽查； （二【）依：法对：。安全生产《违法行为予以纠正或！者要求限期改正； ！（三）对安全生产违！法行为进行调—查取证并作出—处罚决定或者提出】处罚建议《 具体的委托执法范！围和权限由》。委托机关与受委托机！关签订行政》执法：委托书予以明确【 第五条 居—民委员会《、村民委员会应当指！定专人开展安—。全生产宣传教育活】。动，协助做？好事故隐患排查【、整：治和事故善后处理工！作发：现事故或《者安全生产违—。法行为应当及时向当！地人：。民政府及有关部门】报告 第六条 市、！区应当建立健全安】全生产指标》控制体系实行领导】干部安？全生产“一岗双责”！。制度 ？领导干部安全生【。产“一岗双责—”制度及其》考，核办法、预警—管理：、安全问责及其奖励！实施细则由市安【全生产监督管—理部：门会：同有关部《门拟定报市人民政】府批准后执》行， 第七？条 各级人民政【府及其相关》。部门：对在改善安》。全生产条件、防【止生产安全》事故、参《加抢险救护、报【告重大事故隐患【、举报安全生产违法！。行为：、，研究和推广安全生】产科学技术等—方面做？出显著？成，绩的单位和个人【应当给予表彰和【奖励 第二章— 安：全生产保障措—施 ：第八条？ 生产经营单位是安！全生产的责任主【体应当？。建立：健全安？全生产责任》制保障本单位—安全生？产 生产经营单位应！当，按，照广东省安全生产条！例的规定明确安全】生产第一责任人和安！全生产直接责任【人安全生产第一责】任人和直《。接责任人不得—通过委？。托、授权《的形式将安全生产】职责和责《任转：。移给其他负》责人 第九条 生产！经营单位的安全生产！直接责任人在安全】生产第一责》任人：的领导下开展安【全生产管理工作【并履行下列职责【。 （一）贯彻落【实安全生《产法律、法规—、规章和安》全技术标准、—规范； （二）【组织实施安全生产】责任制和安》全，生产规？章制：度； （三）组织】开展安全生产检查消！除事故隐患； 【（四）组织协调【和督查安全生—产宣传教育》和培训工作； （五！）及时报告事故隐】患和安？全生产情况》提请研究安》。全生：产重大事项； （六！）协调和督促—安全生？产，管理机构履》行职责 第十条 生！产经：营，单，位应当建立本单【位，。主要负责《人，和领导班子成员【轮流：现场带班制》度督：促和检？查作业现场的安全管！理 第十一条 下】列生产经营单位【应当设置专职的安全！生产：管，理机构 （一）矿山！和危险物品生—产、经营、储存、】运输和废弃处置单】位从业？人员超过《5，0人的；《 （二？）危险物品》使用数量构成重大危！险源的？单位从业人员超【。过1：0，0，人的； （三—）金：属冶炼、机械—制造、道路和—水，上交通运《输、：建材、电力、—船舶修造单位从业】人员：超过：。300人《的；： （四）前三项【规，。定以外的其》他生：产经营？单位：从业人员超过1【00：0人的 建筑施工单！位设置安全》生，产管理机构按—国家有关规定执【行 属于本条规定】的生产经营单位安】全生：。产直接责任人应当】具备注册安全—工，程师或者注册安【全主任资格》未具备相《应资格的应当在【任职：一年内取得》 第：十二条 生》产，经营单位的安全生】产管理？机构在本单位行使】下列：职责： （：一）监督安全—生产规章《制度和安全操作规程！的执行； （二【）检查生产、作业的！安全条件排查及整】治生产安全事故隐患！； （三）制—。。止和查处违章指挥】、违章操《作、违反劳动纪【律的行为； （四）！。监督：职业：卫生以及劳动防【护，用品、安全防护设施！的使用； 》（五）检查》全员培训、持证【。上岗制度的落实；】 （六）负责事故应！急救：援，预，案，的执：行并检？查落实事故》应急救援预案—演，练 第十三条 【。。农村集体经济组【织应：当设立安全生产【管理机构或者指定专！人协调？和管理相关生产【经营单？位，的安全生产》工作 第十四—条， 生产经营单—位，。应，当按：照国家有关规—。定落实安全生产【标准化工作并按照】规定时限实现安全达！标 第十五条 生产！经营单位应当—对本单位的安全生】产应急管理》采取下列措施 （】一）建立健全应急】管理制度《制定应急救援预案】。演练计划； （【二）：建，立，。专、兼职应急救援】队，伍或者与具备—相应：。能力的专业救—援队伍签订应—急救援协《议； （三》）制定应急救援预案！并报告安《。全，生产：监督管？。理，。部门：或，者有关主管部门；】 （四）根据—事故预防重点每年至！少组织一《次综合应《急救援预案演练或】者专项应急救援预】案演：练每半年《至少组织一次现场】处置方案演练； （！五）建立安》。。全生：。产动态监控及预警预！报体系每月进行一】次安全生产风—险分：析；： （六）《。赋予企业生产现场带！。班人员、班组长和】调度人员在遇—到险：情时第一时》间下达停产撤人命令！的直接指挥权— ，第十六条 生产经】营单位从事高处作业！、，起重：吊装：、，登高架设、地下【暗，挖、有限空间作【业、密？闭空间作业、涂装作！业、危险品装—卸等危险作业应当制！定自然灾害现场处】置方案并落实现场监！。护人员防范自然灾害！引发：。生产：安全事故《 第十七条 生产经！营单位对同一生产】经营项？目、场所的一—。个或者？多个承包方、—承租：方的安全生产—工作应当履行下【列安全生《产责：任 （一）签订【专门的安全生—。产管理协议或者在】。承包、租赁合同中】约定和明确各自的】安，全生产责《任； （《二）查验承包方或】者承租方的》生产经？营范围和有关资质并！将查：验情况建档备存；】 （三）向》承包方？、承：租方书面告知发包项！目、出？租场所或者设备【的基本情况及安全生！。产要求； （四）】督促、协调和—解决：一个或者多个承【。包方、承租方提出的！安，全生产问题；— （五）发》现承包方《、，承，租方有安全生产违法！行为：的应当及时劝阻并向！负有安全《生产：监，督管理职责的部门报！告 第十八》条 生产经营单位不！得将生产经营项目】、建：。设，工程项目、场所【、设施、设备—发包：给无工商《营业执照、》不具备安全生产条件！。或者不具备相应【资质的单位、个人 ！。生产经营《单位违反前款—。。规定将生产》经营：项目：、建设工程项目、场！所、设施、设备发包！给无工商营业执【。照或者不具备相应资！质的单？位、个人《承包方在生产经营】活动中发生事—故，的认定发包方和承】包方同？为，。事故发？生，单位 第十九—条 生？产经营？单位应当对使用其】产品：或者接受其服务的用！户履行安全》告，知义务 《宾馆、饭店、商场、！医院：、车站、《码头、集贸市场、】娱乐：场，所、公？共交通？工具等公众聚集【场所的经营管理单】位应当？采取播？放，安全公益广告、【张贴：和提供安全须知或】者悬挂安全》警示标志等方式进行！安全告知 第二【十条： 生产经《营单位有下列情形】之一的由安全生产监！。督管理部《门或者？其他负有安全—生产：监督管？。。理职责？的部门对其安—全生产第一责—。任，人实施约谈警示 （！一）未建立安全生产！责任制？或者安全生产规章制！度不健全《的； （二）重大危！险源未？辨识：、登记安全监控措施！未落实的； （三】）未及时消》除事故隐患》。。的； （四）—。生产安全事故应【急救援预案未制定】的或者未按规定实施！。演练：的； ？（五）？发生生产安全责任】事故的 安》全，。生产违法行为应【当给予行政处罚【的不得以安全生产约！谈警示代替行—政处罚 《第二十一条 生【产，经营单位有下列情形！之一的由安》全生产监督》管理部门或者其【他负有安全生产监】督管理职《责的部门对》该单位及其安全【。生产第一责任—人的安全生产违法】。行为：和处理？结果向？。社会公开 （—一）发生较大及以】上等级生产安—。全事故的； （二）！重大事故隐》患不报或者未—进行治理《擅自生产《经营：的； （三）瞒报、！谎报生产安》全事故的《。；，。 （四）安全生产】违法行为情节严重被！。。依法从重《。。实施行政处》罚的 第三》章 监督管》理 第？二十二条 各级【。人民政府《对本行政区域内的安！全生产工作负—有下列？责任 （一）制【定、实？施安全生产年度计】划和中长期发展【规划； （二）【定期：研究、部《署防范重特大安全事！故，发生：的措施和方》案协调、《解决安全生产工作中！的重：。大问题；《 （三）支持、【督促：有关部？门安：全生产？监督管理工》作组织开展》安全生产检查和【调，查研究；《 （四？）落：实人员将安全生产】监督管？。理工作？经费：列入：同级财政预算；【 （五）建立—并实行？安全：生，产责任制明确—各级、各部门—。领导和？有关人员的安全【生产责任《。每年对安全生—产责任？人进：行一：次考核？并作：为考核有关领—导政绩的《。重，要内容； （六【。）制定重大安—全事：故应急救援预案建】立，。应急救援体系每【年组：织应：急，救援演练； （【七）发生重》大事故？时，应当向上《。一级人民政府—和有关部门》报告：事故：情况不得瞒报、谎】报或者？。拖延报告有关负责】。人应当立即赶赴现场！并召集有关部—。门组织抢救和做好】善后工作； —（八）组织调查处】理，生产安全事》故； （九）法律】、法：规、规章规定—的其他职责 第二十！三条 各级人民政】府设立的《安全生产委员会作为！本行政区域安—全生产工作》的，协调机构应当通过分！析通报安全形势、组！织专项督查、采【取安全生产预警和】问，责等措施督促安全】生，。产委员会各成员单】位依法履行安全生】产监督管理职责 第！二十四条 安全生产！监督管理部门—应当履行下》列综合？监督管理职责 【（，一）指导《、协调和监督—同级人？民政府所属》部门的？安全生产工》作； （二）研究制！定重大安全》生产政策和重要措】施并向本级人民政】府，提出建议； （【三，）监：督检查安全》生产责？任，制，的落实； （四）依！法监：督，管理、指《导生：产经营单位的安【全生产工作；— （五）监督检查重！大危险？源监控和重》大事故隐患治理工作！； （六）协—。调安全生产》。专项整？治工作； 》（七）分析、预测安！全，生产形势统》计报告生产安—全事故？； （八）协调【、指导？、督促？。。有关：部门开展生产安【全事故应急》救援；？ （九）法律—、法规、规》章和同级《人民政府《确定的其《。。他职责 《第二十五条 —市、区其他负有安全！生产监？督，管理职责《的部门应当》明，确负责安全生产【监督管理的》机构和人员对—权限范围内的安全】生产工作负有下【列责任 （一—），依法对主管》行业或者领》域生产经营》单位执行安》全生产法律、法规】。、，规章的情况进行【监督检查《；， （二）规范行业】或者：管辖领？。域的安全生》产，行为落实安》全生：产标准化《工作； （》三）建立和》实行安全生产—责任：制，及奖惩？制度落实安全生【产，控制：指标并组《织检查和考》核； （四）研究部！署防范重特大安【全事故工作对职【责范围内《的安全生产和防范重！特大安全事故工作负！监督管理责任； 】（五）建立行业或者！管辖：。领域：重大危险源和重大事！故隐患档《案，确定本？部门：、，本，领，域内的重《点，安全防范单》位并：。定期组织检查—督促生产经营单位】治理：重大事故《隐，。患对重大危险源实】施监控； （六）按！照“：谁审批谁负责”的】原则：。依法对涉《及安全生产的许可】事，项进行审批把—关和：监督检查；》。 （七）《制定：行业或者管辖—领，域，重特大事故应急【处，理预案经本部—。。门主要负责人签署后！报同级人《民政府安《全生产委员》会备案并组织—演练； （八）按】。规定统计和上—报行业或《者管辖领域的生产】安，全，事故参？与事故调查处—理 第二十六—条 街道办事处应当！按照法？律、法规、规章【和区人？民政府确定的职责组！织、协调和》管，理本辖区内》的安全生《产工作 （一）宣】传和贯彻执行安【全生产法律、法规、！规章和方针政策【；， （二）掌握—。本辖区内《生产经营单位的【安全生产条件和安】全生产？状况组？织本辖区内的人【员参加安全》知识学习督促生【。产，经营单位依法进行安！全教育和培训； 】（三）协助政府【有关部门依法开展】安全生？产监督管理落实上级！布置的各项安全生产！具体措施和》任，务； （《四）定？期组：织，开展本辖区》内安全生产检查【发现生产经营单位存！在事故隐患或者安全！生产违法行为—时应当要求生产经】营单位予以整改；】 （五？）发生重伤》以上事故时应当立】即如实向上级部门】报告协助做好善【后处理？和事故调查》处理：工作： ，第二十七条 安全】生产监督管理部门和！其他：负有安全生产监【督管理职责》的部门？应当制定本部门【年度安全监》管工作计划》按照各自的职责分】。工，对生产经营单位进行！定，期检查或者抽—查， 安全监管工—作计：划应当由本》单位主要《负责人签发后实【施并报本级人民政】府安全生产委员会备！案，安全监管工作计划】因特殊情《。况需要作出重大调整！或，者变更的应当在作出！调整或？者变更之日起—10：。日内向原备案—部门备案《。 其他？负有安全生产监督管！理职责的《部，门应当每《半，年将实施本部门年度！安全监管工作计划】的，情况报告本》级人民政府安—全，生产委员会安—全生产委员会—应当：定期对有关部门【实施年度安全监管】工作计？。。划，的情况进行监督抽查！。 第二？十八条 安全生产】监督管理《部门应当会》同有关部门》根据年？度安全监管工作计划！制定本行政区域内安！全生产联合》检查：。方案加？强对重？点，行业：、重点？场所、重点生—产经营单位的定期检！查或者？随时抽查 第—二十九条 其他负有！安全生？产监督管理职责【的部门应当》检查：生，产经营单位执行中华！人民共和《国安全生产法—、广州市安》全生产？条例等法律、法规的！情况发？现超出本部门职责】。范围的？。安全生产违法—行为应当《通过信息通》报等：适当的方式》。及时报送同级安全生！产监督管理》部门 ？第三十条 市安全生！产监督管理》部门应当建》立全市生产经营单位！安全生产《。的执法信息系统【安全生？产，监督管理部门和其他！。负有安全生产监督管！理职：责的部？门应当？通过安全生》产执：法信息系统共享执法！信息 安全生产监】督，管理部门和其他负有！安全生产《。监督管理职责的部门！进行监？督检查时不得干扰生！产经营单《位的正常生产经【营活动应《当避免？内容：相同的重复检查 】第三十一条 安全生！产监督管理部门应】当建：立生产经《营单位和安全生产】中介机构的安—全，生产档？案，。公布安全生产不【良，记录：。信息增？加，对，不良记录者的监【督检查？频，次，有关不？良记录按《照国家有《关规定抄送》有关信贷、招—投标等单位 —不良记录《信息的公布时—间为行政处罚决定或！者其他行政处理决】定作出后7日内【公布期限为1—至2：年 第四章 法律责！任 第？三，十二条 生产经营单！位违反本规定—有下列情形》之一的由安全生产】监督管理部》。门责令限期改正；】逾期未改正的处【以5000元以上2！万元以下的罚—款 ：（一）违反》第八条？第二款规定未—明确安全生产第【。一，责任人和安全—生产直接责任—人的； 《（二）违反第十【条规定未建立或者】未，。落实本单位主要【负责人和领导班【子，成，员轮流现场带班制度！的； （《。三，。）违反第十一条第一！款规：。定未设置专职安【全生：产管理机构的—； （？四）违反第》十一条第三款规【定相关生产经—。营单位？安全生产直接责任】人未：取得注？册，安全工程师或者【注册安全主》任资格的；》 （五？）违反第十四条规定！未落实？。安全生产标》准化工作或》者，在规定时限未实【现安全达标的； 】（六）违反第十【五条规定未对本【单位的安《全生产应急》管，理采取相应》措施的；《 （七？）违反第十六条【规定未？制定或者实施施工】。现场：自然灾害处置方案】。的 ：法，律、法规另有—规定的从其规定 】第三十三《条 生产经营单【位的安全生产直接责！任人：违反本规定第九条规！定未履行安》全生产管理职责的】。由安全生产》监，督管理部《门责：令，改正；逾期不改正】的处以1《万元以上2万元以】下的罚款；造成生产！安，全事故的《处以：2万元？以上3万元以下的】罚款；构成犯罪的依！法追究刑《事责任 《第三十四条 —生产经营《。单，位违反？本规定第十九条【规定未？进行安全告知的由】安全：生产监？。督管理部门责令【限期改正；》逾期未改《。正的处？以200《0元以上5000】元，以下：。罚款 第三十五【条 ：对造成1至2人重】。伤，的，生产安全事故—由安全生《产监督管《理部门对负有—责任的事故发生【单位处以2》万元以上3万元以】下的罚？。款 第五章 附【则 第三十六条 本！规定：自201《1，年10？月1日起施行—