广州市安全生产【管理规定（试行）】 （2？011年8月11日！广州市人民》政府令第《5，7号公布 根据20！15年9月3—0日广州市人民政】府令：第1：3，2号：广州市？人民政？府关于？。因行政区划调—整修改〈广州市扩】大区县？。级市：。管理：权限规定〉等—93件政府》。规章的决定》修正）   第一章！ 总则 第一条【。 为加强安全—生产监？督管理防止和减【少生产安全》事故保障人身和财产！安全促进经济—发展和社会和谐根】据，中华人民共和—国，安全生产法、—广州市安《全生产条例等有【。关法律、法规—结合本市实》际制定本规定— 第二条 本市行政！区域：内从事生产经—营活动的单位（以】下统称生产经营【单位）的安全生产】及其监督管理—适用本规定 —本规定？所称的生产经营【单位是指本市行政】区域内从事生产或者！。经营活动《的基本单元包括【企，业法：人、不具备企—业法人资格的合【伙组织、个》体工商户和自然人】等生产经《营主体 第三—条 ：市、区安全》生，产，监督管理《部门负责本行政区】域内安？全生：产工作的综合监督管！理并按照法律、法规！、规章和《本级人民政》府确定的职责—对，相，关行业的安全生产工！作实施监督》。管理 市、区其他】负有安全生产—监督管理职责的部门！依照有关法律、法规！和，规章规定以及—市、区人民政府【确定的职责对有关行！业、领？域的安全生》产工作实《施监督管理 镇人民！。政府、街道办事处】按照本规《定和区人民》政府明？确的职？责在辖区范围—内依法开展安—全生：产监督管理工作 】第四条 区安全生产！监督管理《部门可以委托镇人】。民政府、街》道办事处负责安全生！。产监督管理的机构开！。展下列执法工—作 ：（一）对《生产经营单位的安全！生产进行监督抽查】； （二）依法【对安全？生产违？法行为予《以纠正或《者要求限《期改正；《 （三）对安全生】产违法行为进行【。调查取证并作出处】罚决定或者提—。。出处罚建议 具【体的委托执法范围】和权：限由委托机关与受】委托机关签订行政】。执法委托书予—以明确 《。。。第五条 居民委【员会、村民委员会】应当指？定专人开《展安全生产宣传【教育活动协助—做好事故隐》患排查、整治和事】故善后处理工—作发现事故或者安】。全生产违法行为应当！及，时，向当地人民政府【及有关？。部门报告 第六【条 市、区应当建】立，健全安全生产指标控！制体系实行领导干】部安全生产“一岗双！责”：制，度 领？导干部安《全生产“一岗—双责”制度及其考】核，办法：、预：警管：理、安全《问责及其奖励—实施细则由》市，安全生？。产监督管《理部：门会同有关部门【拟定报市《人民：政府批准后执行【 第七条 各级人】民，政府及其相关部【。门对在改善安全【生产条件、防—止生产安全事故【、参：加抢险救护、报告】重，大事故隐患、举报安！全生产违法行为、】研，究和推？广安全？生，产科学技术等方面做！。出显著成《绩的单位和》个人应当给予表【彰和奖励 第二【章 安全生产保【障措施 《第，八条： 生产经营单—位是安全生产的【责任主？体应当建立健全安全！生，产责任？制保障本单位安【全生产 《生产经？营单：位应当按照广东【省安全生产条—例，的规定明确》安全生产第》。一责任？人和：安全生产直接责【任人安全生产第【一责任人和直接责任！。人不得通过委—托、：授权的？形式将安全生产【。职责和责任转—移给其他负责人 第！九，条 生？产经：营单位的安全生产】直接责任《人在安全生产第一责！。任人的领导下开展】安全生产管理工作并！。履行下列职责—。 （一）贯彻—。落，实安全生《产法律？、法规、规章和安】全技术标准、规范；！。 （二）组织—实施安？全生产责任》制和安全生产规【章制度；《 （：三）组织开展—。。安全生产检》查消除？事故隐？患，； （四《），组织协调和督查安】全生产宣《传教育和培训工【作； （五）—及时报告事故—隐患和安全》生产：情况提？请研：。究安全生产重—大事：。项； （六》）协调和督促安【。全生产管理机构履】行，职责 第十》条 ：生产经营单位应【当建立本单位主要】负责人和《领导班？子成：员轮流？现场带班制度督促和！检查作业现场的【安全管理《 第十一条 —下列生？产经营单位应当设置！专职：的安全生产管理机】构 ：。（一）矿山》和危：险物：品生产、经》营、储存《。、运：输和废弃处置单【位从业人员超过5】0人的； （二）危！险物品使用》数量构成重》大危险？源的单位《从业人员超》过，100人的；— ，（三）金《。属冶炼、机械制造、！道路和水《上交通运《输、建？材、电力、》船舶修造《单位从业人员超过】300人的；— （四）前三项【规定以外的其他【。生产：经营单？位从业人员超过【1000人》的 建筑施工—单位设置安全生产】。管理机构按国家有】关规定执行 属【于本条规定》的生产经营单位【安全生产直》接责：任人应当具备注【册安全工《程师或者《注册安全主任资格未！具，备，相应：。资格的？应，。。当在任职一年内取】得 第十二条 生产！经营单位的安全生产！。管，理机构在本单—。位，行使下列职责 （一！）监督？安，全生产规章》制度和安全操作规程！的执行； （二）】检查生？产、作业的安—全条件？排查及整治生产【安全事故《隐，患； （三）制止和！查处：违章指挥、》违，章操作、违反劳动纪！律的行为； （四）！监督职业卫》生以及劳动》防护用品《。、安全防护设施的】使，用； （五）—检查全员《培训、持证上岗【制度的落实； （】。六）负责事故应【急救援预案》的执行并检查落实事！故应急救援预案【演练 ？第十：三条 ？农村：集体经济组织应当】。设立：安全生产管理机构】或者指定专人—协调和管理相—关生产经营单—位的安全生产工【作 第十四条 生】产，经营单位应当—按照国？家有关规定落实安】。全，生，产标准化《工作并按照规定【时限实现安全达标】 第十五《。条 生产经营单位】应当对本《。单位的安《全生产应急管—理采取下列措—施， （一）《建立健全《应急管理制》度制定应急救援预案！演，练计划； （二）】。建立专、兼职应急救！援队：伍或者与具备相【应能力的专业救【援队伍签《订应：急救援协《议； （三）制定】应急救？援，预案并报告》安，全生产监督管—理部门？或者有关主管部门】； （？四）根据事故—预防重点《每年至少组织一次综！合应：。急救援预案》演，练或者？。。专项应急救》援预：案演练每《半年至少组》织一次现场处置【方，案演练； （五）建！立安全生产动态监控！及预：警预报体系每月进】行一次安全生产【风险分析； （六）！赋予企业《生产：现场带班人》。员，、班组长和调度人员！在遇到险情时第一时！间下达停《产撤人命令的直接指！挥权 第十六条【 生产经营单—。位从事高处作业、起！重吊装、《登高：架设、地下暗—。挖、有？限，空间作？业、密闭空间—作业、？涂装作业、危险【品装：卸等危？险作业应当制定【自然灾害《现场处？置，方案并落实现场【。监护人员防范自然灾！害引发生产安—全事故 第十—七条 生产经营单位！对同一生产经—营项目、场所—的一个或者多个承包！方、承租《方的：安全生产《工作应当履行—。下列安全生产责【任 （一）》签订专？门的安全生产—管理：协议或者在承包、租！赁合同？中约定和明确各自】的安全生产责任； ！（二）查验承包【方或者？承租方？。的生产经营》范围和？有关资质并将查【验情况？建档备存《； （三）向—承包：方、：承租方书面告—知发包项目、—出租场所《或者：设备的基本》情况及安全生—。产，要求； （四）督】促、协调和解决一个！或者多个承包方、承！。租方：提出的安全生产问题！； （五）发—现承包方、承租方有！安，全生：产违法？行为的应当及时劝】阻并向负有安全生】产，监督：管理：职责的？部门报告 第十八】。条 ：生产：经，营单位不得将生【产经营项目、建【设工程？项目、场所、设施】。、设备发包给无工】商营业执照、不具】备安全？生产条件或者—不具备？相应：资质的单位、个【。人 生产经营单【位违反？前款：规定将生产经营项】目、建设工》程项目、场所、【设施、设备发包【给无：工，商营：业执照或《者不具备《相应资质的》单位、个《人承：包方在生产经营活动！中发生事故的—认定发包方》和承包方同为事故】发生单位 第十九条！ 生产经营单位【应，当对：使用其产品或—者接受其《服务的用户履行安全！告知义务 宾馆【。、饭店、商场、【医院、车站》。、码头、集贸—。。市场、娱《乐场所、公共交通】。。工具等公《众聚集场所》的经营管《理单位应当采取播】放安全公益广—告、张贴和》提供安全须知或者悬！挂安全警《示标志等方》式进行安《全告知 第二—十条 生《产经营单位有下列情！形之一的由安全【生产监督《管理部门或者其他】负有：安全生产监督—管，理职责的部门—对其安？全生产第一责—任人实施约谈警示 ！（一）未建立—安全生产责》任制或者安》全，生产规章制度不【健全的？； （二《）重大危险源未辨识！、登记？安全监控措施未落】实的； （三—。）未：及时消除《事故隐患的； （四！）生产安《全事故应急救—援预案未制定的【。或者未？按规定？实施演？练的：； （五）》发生：生，产，安全责任事故的【 安全生产违法行】为应当给予行—政处罚的《不得以安全生—产约谈警示代替行】政处罚 第二—十一条 生产经营】单位有？。下列情？形，。。之一的由安》全生产？监督管理部》门或者？其他负有安全生【产，监督管理《职责的？部，门对该单位》及其安全生产第一】责任人？的安：全生产违法》行为：和处：。理结果向社会公开】 （一）发生—较大：及以上等级生产【。安全事故的；— （二）《重大事故隐患不报或！者未：进行治理擅自—生产经营的》； （三）》瞒报、谎《报生产？安全事故的》。； （？四）安全生产违【。法行为情节严—重被：依法从重实》。施行政处罚的 【第三章 《监督管理 第—二，十二条 各》级人民？政府对本行》。政区域内的》安，。全生产工作》负有下列责》任 （一）制定【、实施？安全生产《年度计划和中—长，期发展？规划； （》二）定期研》究、部署防范重特】大安全事故发生的】措施和方案协—调，、解：决安：全生产工作中的重大！问题； （三）支】持、：督促有关部》门安全生产监督【管理工？作组织开展》安全生产《检查：和调查研《究； （《四）落实人员将安】全生产监督》管理工作经费列【入同级财政预—。算； （《五）建立《并实行安全生产【。责任：。制明确？各级、？各部门领导》和有关人员的安全】生产责任每年对安全！生产责任《人进行一次考核并】作为考核有》关领导政绩的重要内！。容； ？（，六）制定重》大安：全事故？应急救援预》案建：立，应急救援体系每年组！织应：。。急救：援演：练； （七）发【生重大事故时应当】向上一级人民政府和！有关部门报告事【故情况不《得瞒：报、谎？报或：。者拖延报告有关负】责人应当《立即赶赴现场并召】集有关部门组织抢救！和做好善后工作；】 （八？），组织调查处理—生产安全事故—； （九《）法律、《法规、规章》规定的其《他，职责 ？第二十三条 各【级人民政府设立的】安，全生产委员会—作，为本行政区域安全生！。产工：作，的协调？。机，构应当通过》。分，析通报安全形势【、组织专项督—。。查、采取安全生【产预警和问责等【措施督促安》全生产委员会—各成员单《位依法履行安全生】产监督管理职责 】第二十四条 —安全生？产监督管理部—门应当履行下列【综合监督管理—职责 ？（一）指导、协【调和监督同》。级人民政府》所，属部门的安全生【产，。工作； （二）研】究制：定重大安全生—产政策和重》要措施并向本级【人，民政府提出建—议； （三》）监督检查》安全生产责任—制的落实； （四】）依法监《督管理？、指导生《产经营单位的—安，全，生产工作； （【五）监督检查重【大危：险源监？控和重大事故—隐患治理工作—； （？六）协调安全生【产专项整治工作【； （七《）分析、预测安全生！。产形势统计》报告生产安全—事故； （八）协】调、指导、督促有关！。部门开展生产安全】事故应急救》援； （九）法律】。、法规、规章—和同级人民政—府确：定，的其他职责 第二】十五条 市、区其他！负有安全生产监督管！理，职责的部门应当明确！负责：安全生产监督管理的！机构和人员对权限】范围内的《安全生？。产工作负有下列责】任 （一）依法【对，主管行业或》者领：域生产经营单位执】行安全生产法律、法！规、规章的情况【进行监督检查—； （二）》规范行业或者管辖领！。域的安全生产行为落！实安全生产》标准化？工作； （》三，）建：立，和，。。实，行安全生产责任制】及奖惩制度落—实安全生《产控制指标并—组织检查和考核；】 ，。（，四，）研：究部署防范重特大】安，全事故？工作对职责范围【内的安全生产和防范！重特大安全事—故工：作负监督管理—责任； （五）建立！行业或者管》辖领域重大》危险源和重大事故隐！患档案确定本部门】、本领域内的重点安！全防范单位并—定期组织检》查督促生产经营【单位治理重大事故】隐患对重大》危险源？实施：监控； （六）按照！“谁审批谁负责【”的原则依》法对涉？及安全生产的许可】事项进行审批把【关和：监，督检查； 》（七）制定》行业或者《管辖领域重特大【事故应急处理预案】经，本部门？。主要负责人签署后】报，同级人民政府—安全生产委员会备】案并组织《。演练； （》八）按规定》统计和上报行业或者！管辖领域的生产安】全事故参《与事故调查处理 第！二十：六条 街《道办：事处应当按》照法律、法规、规】章和区人民政府确定！的职责组织、协调】和管理本《辖区内的安全生【产工作？。 （一）宣传和贯】。彻执行安《全生产法《。律，、，。法规、规章和方【针政策？； （二）》掌握本辖区内生产经！营单位的安全—生产条件和安全生产！状况组织《本辖区内的人员【参加安全知识学习】督，促生产经营单位依法！进行安全《。教育和？培训：； （三）协助政】府，有关：部门依法开展安全】生产监督管理落实】上级布置的各项安】全生产？具体措施和任务；】 （：四）定期《。组织开展本辖区内】安全生产检查发现】生产经营单位存在事！故隐患或者安—全生产违《法行为？时应当要求生产【经营单位予以整【改； （五）发【生重伤以上事—故时应当立即如【实向上级《部门报告协》助做好善后处—理和事故《调查：处理工作 第二十七！条 ：安全生产监督管理】部门和其他负有安全！。生产监督管》理职责的部门应【当制定本部门—年度安？全监管工作计划【按照各？自的职？责，分工对生《产经营单《位进：行定期检查》或者抽查 安—全，监管工作计》划应当由本单位【主要：负责人签发后—实施并报本》级人民政府安—全生：产委员会备》案安全监管》工，作计划因特殊—情况需要作出重【大调：整或者变《更的应当在作—出调整或《者变更之日》起10日《内向原备《。案部：。门备案？ 其他？负有安全生产监【。督管理职《责的部门应当—每半年？将，实施本部《门年度安全监管工】作计划的情况报告本！级人民政《府安全生产委员会】安全生产《委员会应当定—期对有关部》门实：施年度？安全监管工作计【划的情况进行监督抽！查 ：第二十八《条 安全生产—。。监督管理部门应当】会同有关部》门根据年度安全监管！工作计划制定本行政！区域内安全生产联】合，检查方案加强—对重点行业、重点】场所、重点》生产经营《单位的定期检查或者！随时抽查 第二十九！条 其他负》有安：全生产监督管—理职：责的部门《应当检查生产经【营单位执行中华人】民共和国安全生【产法、广州市安【全生产条例等—法律：、法规的情况发【现超出本部门职责范！围的：。安全：生产违？法行为应当通过信】息通报等适当的方】式及时报送同级【安全生产监督管【理部门 第三十条 ！市安全生产》监，督管理？部门：应当建立全市—生产经营单位安【全生产？的执法信息系—统安：。全生产监督管理【部门和其他负—有安全生产监督【。管，理职责的部门—应当通过安全生产】执法信息系统共【享执法信息 安【全生：产监督？管理：部门：和其：他负有安全生产监督！管理职责的部—。门进行？监督检查时》不得干扰生产经【营单位的正》常生：产，经营活动应》当避免内容相同【的重复检查》 第三十一条 安全！生，产，。监督管理《部，门应当？建，。立生：产经营单《。位，和安全生产中—介机构的安全生产档！案，公布安全生产不良记！录信息增《加对不良记录—者的：监督检查频次有关】不，良记：录按照国家有关规定！抄送有关信贷、【招投标等单位 不良！。记录信息的》公布时间为》行政处罚决》定或者其他》行，政处理？决定作出后7—日内公布期限为【1至2年 第—四章 法律责—任 第三十二条【 生产经营单位违】反，本规定有下列情形之！。一的：由安全生产监督【管，。理部：门责令限期改正；逾！期未改正的处以【500？0元：以上2万元以—下的罚款 （一）违！反第八条《第二款规定未—明确安全生产第一】责任人和安全生产直！接，责任人？的； （《。二）违反第十条【规定未建立或—者未落实《本单位主要负责【人和：领导班子成员—轮流现场带》班制度的； （三】）违反？第十一条《第一：款规定未设置—专职安全《生产管？理机构的； （【四）违反第十一条】第三款规定》相关生产经营单位】安全生产直接—责任人未取得—。注册安全工程师【或，者注：册安全主任资格的】； ：（五）违反第十四条！规定未落实安全生产！标准化工作或者在规！定时限未实现—安全达标的》； （？六）违？反，第，十五条规《定未对本单位的【安全生产应急管理采！取相应措施的； 】（七）？违反第十六条规【。定未制？定或者实施施工现场！。。自然灾害《。处置方案的 法律、！法规另有规定的从其！规定 第《三十：三条 生产经—营单位的安全生【产直接责任人违反本！规定第九条规定未履！行安全生产》管理：职责的由安全生产监！。督管理部门责令【改正；逾期》不改正的处以1万元！以上2万元以—下的罚款；造成生产！安全事故的处以2】万元：以上3？万，元以下？的，罚款；构成》。犯罪的？依法追究刑事责任 ！第三十四条 生产经！营单位违《反本：规定：第十九条规定未【进行安全告知的【由安全生产监督管】。理部门责令限期改正！；逾：期未：改正的处以2—000元以上—5，0，00元以下罚款 第！三十五条 》。对造成1至2人【重伤的生产安—全，事，故由安全生产—监督管理部门对负有！责，任的事故发生单位】处，以2万元以上3万】元以下的罚》款 第五章 附【则 第三十六条 】本，规定自？2011年10月】1日起施行》