广州：。市安全生产》管，理规：定（：试行：） （2011年8！月11日广州市【人民政府令第—57号公布》 根据20》15年9月30【日广州市《人民政府《令第132号广州市！人民政府《关，于因行政区划调整】修改〈广《州，市扩：大区县级市管理权限！规定〉等93件政】府规章的决定修正】） ：  第一章 总【则 第一《条 为加强安—全生产监督管理防】止和减少生产安全事！。故保障人身和—财，产安全促进》经济发展和》社会和谐根》据中华人民共和国】安，。。全生产法、广—州市安全生》产条：例等有关法律、法规！结合本市《实际制定本规—定 ：第二条？ 本市行政》区，域内从事生产经营】活动的单位（以下】统称生产经营单位】）的安全生》。产，及其监督管理适【用本：规定 本规定所称的！生产经营《单位是指本市行【政区域？内从事生产或者经营！活动的基本单—元包括企业》法人、不具备企业】法人资格的合—伙组织、个体工商】户和自然人等生产】经营主？体 第三条》 市、区安全生产监！督管理部门负责【本行政？区域内安全》生产工作的综—合监督管理并—按照法律、法规、】规章和本《级人民政府》确定的职《责，。对相关行业的安【全，生产：工作实施监督管【理 市、区》其他负有安》全生产监《督管理职责的部门】依照有关法律—、，法规和规章规—定以：及市、？区人民政府》确定的职责》对有关？行业、领域的—。安全生产《工作实施《监，督管理 镇》人民政府、街道办】。事处按照本》。规定和？区人民政《府明确的职责在辖】区范围内依法开展】安全生产《监督管理工作 第四！条 区安全生—产监：督管：理部门可以》委托镇？。。人民政？府、街道《办事处负责》安全生产监督管理的！机构开展下列执【法，。工作： ，。（一）对《生产经营单位的【安全生产《。进行监督抽查—； （二）依法对】安，全生：产违：法行：为予以纠正》或者：。要求限期改正； （！三）对安全生产【违法行为进行调【查取证并作出—处罚决定或者—。提出处？。。罚建议 具》。体，。的委托执法》范围和权限》由，委托机关与受委托】机关签订《行政执法委托书【予以：明确 ？第五条？。 居民委员会、村民！委员会应当指定专人！开展安全生产宣传教！育活动？。协助：做，好事故隐患排查、】整治和事《。故善后？处理工作发现—事故：。或者安全《生产违法《行为：应当及时向当地【。人民政府《及，有关部门《报告 第六条 市、！区应当建立》健全安？全生产指标控—制，体系实？行领导干部安全生】产“一岗双责”【制度 领导干部安全！生产“一岗双—责”制度及》其考核办法、—预警管理、安全【问责及其奖励实【施细则由市安—全生产监督管—理部门？会同有关部门拟【定报市人民政府批准！后执行 第七条【 各级人民》。政府及其相关部【门对在改善安全生产！条件、？防，止生产安《全事故、参加抢险救！护、报告重》大事故隐患》、举报？安全生产违法行为、！研究和推广安全生产！科学技术《等方面做出显著成绩！的单位和《。个人应当《。给予表彰和奖励 】。第二章 安全—生，产保障措施 第【。八条 生产》经营：单位是安全生—产的责任主体应【当建立健全》安全生？产责：任制保障《本单位安《全生产 生产经营单！位应当按照广东省安！全生产条例的规定】明确安？全生：。产第一责任人和安全！生产直接责任人安】全生：产第一责《任人和？直接责任人》不得通过委托、【授权的？形式将安全生产职】责和：责任转移给》其他负责人 第九条！ 生产经营单—位，的安全生产直接【责任人在安全生产】第一责任人的领导下！开展安全生产管理工！作并履行下列职责】 （一）贯彻落【实安全生产法律、】法规、规章和安【全技：术标准、规范； （！二，。）组织实施》安全生产《责任制和安》。全生产规章制—度； （三）组【织，。开展安全生产检查】消，除事故隐《患； （四）—组织协调《和督查安《全生产宣传教育和】培训工作； （五）！及时报告事故隐患】和安全生产》。情况提请《研究安全生产—重大事？项； （六）协【。。调和督促安全生产管！理机构履《行职责 第》十，条， 生产经营》单位应？当建立？本单：。位主要？负责人和领导班【子成员轮流现场【带班制度督促—和检查作业现场的】安全管理 第十一】条 下列生产—经营：单位应当设》置专职的《安全生？产管理机《构 （一《）矿山和危险物品生！产、经营、储存、运！输和废弃处置单位】从业人员超过—50人的； （二）！危险物品使用数【量构成重《大，危险源的单位—从业人员《。超过100人的【； ：（三）金属》冶炼、机械制造、】道路和水上交—通运输、建材—。、电：力、：船舶修造《单位从业人》员，超，过300人的； （！四，）前三项规》定以外的其他生产经！营，单位：从业人员超过—1000人的 【建筑施工《。单位设置安》全生：产管理？机构按国家有关规】定执行 《属于本条规定—的生产经营单位安】全生产直接责任人应！当具备注册安—全工程？师或者注册安—全主任资格未具备相！应资格的应当—在任：职一年内取得 【第十二条 》生产经营单位的安】全生产？。管理：机构在本单位行使下！列职责 《（一）监督安全生】产规章制度和安【全操作规程的执【行； （二）检【查，生产、作《。业的安全《条件排查及整治生】产安全？事故：隐，。患； （三）—制止和？查处违章指挥、【违章操作、违—反劳动纪律的—行为；？ （四）监》督职业卫生以及劳动！防护用品、安全防】护设施的《。使用； （》五）：检查：全员培训、》持证上？岗制：度的落实； —（，。六，）负责事《故应急救援预—案，的执行并检查—落实事故《应急救援《预案演练 第十三】条， 农村集《体经济？组织应当设立—安全生产《管理：。机，构，或者指定专人—协调和管《理相关生产经营单位！的安全生《产工作 第》十四条 生产经营单！位应：当按照国家有关【规定：落实安全生产标准化！工，作并按照《规，定时限实现》安全达标 第—十，五，条 生产经营单位】应当：对本单位的安全【生产应急管理—。采取：下列措施 （一）建！立健全应急管—理制度制定应急【救援预？。案演练？。。计，划； ？（，二）建立专》、兼：职应：急救援队伍》或者与具备》相应能力《的专业？救援队？伍签订应《急救援协议》； ：（三）？。制定应急救援预案】并报告安全生—产监督管理》部门或？者有关？主管部门； （四】）根据事《故预防重点》每年至少组织—一，次综合应急救援预案！演练或者专项应急】救援预案演练每【半年至少组》织，一次现？场，处置方案演练； 】（五）建立安全生产！动，态监控及预警预报体！。系每月进《行一次安全生产风】险分析； 》（六：）赋予企业生产【现场带班《人员：、班组长和》调度人员在遇—到险情时第一—时间：下达停产撤人命【令的直接指》挥权 第《十六条 生产经营】单位从事高处作【业、起重吊装—、登高？架设、地下暗挖、有！限空间作业、—密闭空间作业、涂】。装作：业、危险品装卸【等危险作业应当制】定自然灾害现场处】置，。方案并？落实现场监护—人员：防范：。自然灾害引发生产】安全：事故 第十七—条 生产经营单位】对，。同一生产经营项目、！场所的？一，个或者多个》承包：方、承租方》。。的安全生产工作【应当履行《下列安？全生：产责任 （》一，）签订？专，门的安？全生产管理》协议或者在承包【、租赁合《同中约定和明确各】自的安？全生：产，。责任； 《（二）查验承包方或！者承租方的生—产经营范围和—有关：资质：并将查验情况建档备！存； （《三）向？承包方、承租方书面！告知：发包项目、出租【场所或者设》备的基本情况及安全！生产：要求； （四）【督促、协调和解决】一个或？者多个承包》方、承租方提出的安！全生产？问题； （五—），发现承包方、承【租方有安全生产【违法行为的应当及】。。时劝阻并向负—有，安全生产监督—。管理职责的部门报告！ 第十八《条 生产经营单位】不得将生产》经营项目《、建设工《程项目、场》所、：设施、设《备发包给无工商【营业：执照：。、不具？备安全生产条件或】者不具备相应—资质的单《位、个人 生产【。经营单位违反前款规！定将生产经营—项目：、建设工程项—目、场所、设施【、设备发包给无工】商营业执照或者不】具备相应资质的单】位、个人《承，包方在生产经营活】动中发生事故的认】定发：包方：和，承包方同为事故【。发，生单位 第十—九条 ？生产经营《单位应当对使用其】产品或？者接受其《服务的用户》履行安全《告知义务 宾馆、饭！店、商场、医院【、车站？、码头、集贸市场、！娱乐场所《、公共交通》工具等公众聚集场所！。的经营管理单位【应当采取《播放安全公益广【告、张贴和提供安】全，须知或者悬挂—安全警示标》志等方式进》。。行安全告知 —第二十条 生产经营！单位有下列情形之一！的由安全生产监督管！理部门或者其他负】有安全生产监—督管理职责的部门】对其安全《生产第一责任人实】施约谈？警示 （一）—未，建立安？全生产责任制或者】。安全：生产规章制度不健全！的，； （二《）重大危《险源未辨识、登【记安：全监控措施未落实】的，； （三）》未及时消除事故【。隐患：的； （四）生产安！。全事故应急救援【预案未制定的或者】未按规定实施演【练的：； （五）发生【生产安全责任—事故的 《安全生产违法行为应！当给予行政处罚的】不得以安全生产【约，谈警示代替行政处罚！ 第二十一条 【生产经营单》位有下列《情形之一的由—安，全生产监督管理部门！或者其他负有安【全生产监督管理职】责的部门对该—单位及？。其安全生产第—一责任？人的安全《生，产违法行为和处【理结果？。向社会公开》 （一）发》生较大及以》上等级生产安全【事故的； 》（二）重大事故【隐患不？。。报或者未《进行治理擅自生产】。经营的？； （三）瞒报【、谎报？生产安全事故的【； （四《）安：全生产违法行为【情节严重被依法从重！实施行政处罚—的， 第三章《。 监督？管理 第《二十二条 各级人】民，政府对本行政区域内！的安：全生产工《作负有下列责—任 （一）》制定、实施安全【生产：年度计划和》中长期发《。。展规划； （—二）：。定期研究、部署防】范重特？。大安全事故发—。生的措？施和：方案协调、》。解决安全生产工作】。中的重大《问题； 《（三）？支，持、督促《有关部门《安，全生产监督管理工作！组，织，开展安全生产检【查和调查研究； （！四，）落实人《员将安全生》产监督管理》工作经费列入同【级财政？预算；？ （：。五）建立并实—行安全生产》责任：制，。明确各级、各—部门领导《和有关人《员的安全生产责任】每年对？安，全生产责任人—进行一次考核—并，作为考？核有关领导政绩的】重要内容《； （六）制定重大！安全事故应》急救援预案建立应】急救援体系每年【。组织应急救援演练；！。 （七？）发生重大事故时应！当向：上一级人《民政府和有关部门】报告事故《情况：不得瞒报、谎—报或者拖延报—告有关负责人应当立！即赶赴现场并召【集有关部门组织抢】救，和做好善后工作； ！（八）组《织调查处理生产安】全事故； （—九）法律《、法：规、规章规定的【其他职责 》第二十？三条 各级》人民政？府设：立的安全生产—委员会？作为本？行政区域安全生产】工作的？协调机？构应当通过分—析通报安全形—势、：组织专项督查、采】。取安全生《。产预警和问责—等措施？督，促安全生产》委员会各成员单位依！法履行安全生—产监督？管理职责 》第二十四条 安【全生产监《督管理部门》应当履行下列综【合监：督管理？职责 （一）指【导、：协调和监《督同级人民政府所属！部门的？安全生产工作； （！二）：研，究，制定重大安全生产】政策和重要措施并】向本级？人民政府提出—建，议，； （三）监督检】查，安全生？产责任制《的落实； （—四）依法监督管【理、指导生产经营单！位的安全生产—。工作；？ （五）监督检查】重大危险源监控和重！大事故隐患治—理工作； （六）协！调安全生产专项整治！工作； （七）分】。析，。、预测安全生产形】势统计报《告生产安全事故【； （八）协调、】指导、督促有关【部门开展生》产安全事故应急【救援； （》九）：法律：、法规、规章—和同级人民政—府确定的其他职责 ！第，二十五？条 市、区其他负】有安：全，生产监？督管理职责》的部门应当》明确负责安全生产】监督管理的》机构和？人员对权限》范围内的《安全生产工作负有下！列责任 （》一，）依：。法对主管行业或【者领：域生产经营单—位执行？安全生产法律、【法，规、规？章的情况进行—监督检查； （二】）规范行业或者管】辖领：域的安全生产—行为落实《安全生产《标准化工作； 【（三）建立和实行安！全生产责任制及【奖惩制？度，落实安全生产—控制指标并组织【检查和考核； 【（四）研究》部署防范《重特大安全事故工作！对职责范围内的安】全生产？和防：范重：特大安全事》故工：作负监？。督管：理责任； （五）建！立行业或《者管辖？领域重大危险源和】重大事故隐》患档案确定本—部门、本领域内的重！点安全防范》单位并定《期组织检查督—促生：产经：营，单位治理重大事故隐！患对重大危险源实】施监控； 》（，六）：。按照“谁审批—谁负责？”的原则依法对涉及！安全生产的许—可，事项进行《审批把关和监督检查！； （七）制定行】业，或者管辖《领域重？特大事故应急—处理预案经本部门主！要负责人签署—后报：同级人民《政府：安全生产委》员会备案并组织演练！； （八）按规定】统计和上《报行业或者管—辖，领域：的生产安全事故参】与事：故调查处理 第【二十六条 街—道办事？处应当？按照法律、法—规、规章《和区人民政府确定的！职责：组织、？协调和管理本辖区】内的安全生产工作 ！（一）宣传和贯【彻，执行安全《生产法律、》法规、规章和方针】政策； （二）掌】。握，本辖区内生产经营单！位的：安全生产条》件和安全生产状况组！织本辖区内》的人员参加》。安，全知识学《习督促生产》经营单位依法进行安！全，教育和培训； 【（三）协助政府有】关部门依法开展安全！生产监督管理—落实上？级布置的《各项安全生产具【体措施和任务；【 （四）定期组织】开展本辖区内安【全生产检查发—现生：产经营？单位存在事》故隐患或者》安全生？产违法行为》时应：当要求生产经—营单位予以整改；】 ，（，五）发生重伤以上】事故时应当立即如实！向，上级部门报告—协助做好善后处理】和事故调查处理【工作 第二十—七条： 安全生产》监督管理部门和【其他负有《安全生产监督管【理职：责的部门应当制定本！部门：年度安全监管工【作计：划按照？。各自：的职：责分：工对生产经营—单位：进行定期检查—。。或者抽查 安—全监管工作计—划，应当由本单位主要负！。。责人签发后》。实施并报本级人民政！府安全生产》委员会备案安—全监管工作计—划因特殊情况需要作！出，重大调整或者—变，更的应当在作出调整！或者变更之日起1】0日内向原》备案：部门备案 其—。他负有安全生产【监督管理职责的部门！应当：每半年将实施本部】门年度安全监管工】作计划的情况报告本！级人民政府》安全生？产委员会安全生产委！员会应当定期对有关！部门实施年度安全】监管工作计划的【情况进行监督抽查 ！第二十八条》 安全？生产监督管理部门】应当会？同有关部门根据【年度安全监管工【作计划制定本行政】区域内？安全：生产联合检》查方案加强对重【。点，行业、重点》场，所、重点生产—经营单位《。的定期检查或者【随时抽查《 第二十九》条 其他负有安全】生产：监督管理职责—的部：门应：当检查生产》经营单位《执行中华人民—共和国安全生—产法、广州市—安全生产条例等法】律、：法，。规的情况发现超【出，本部门职《责范围的安全生产】违法行为应》当通过信息通报【等适当的方式及【时报送同级》安全生？产监督管理》部门 第三十条【 市安全生产—监督管？理部门？应当建立全市—生产经营《单位安全生产的执】法，信息系？统安全生《产监督管理部—门，和，。其他负有《安，全生产？监督管理职责的【部门应当通过—安全生产执法信息系！统共享执法信息 安！全生产监督管理部】门和其他负有安全生！产监督管理》职责的部《门进行监督》检查时不得干扰生产！经营：单，位的正常生产—经营活动应当避【免内容？相同的重复检查 第！。三十一条 》安全生产监》督管：理，部门应当建立生产经！营，单位和安全生产【中介机构的安全【生产档案公布安全生！产不良记录信息【增加对？不良记录者的—监督检查频次有关不！良记录按《照国家？有关规定《抄送有？。关信贷、招投标等】单位 不《良记录信息的—公布时间为行政处罚！决定或者其他行【政处理决定作出后】7日内公布期限为1！至，2年 第四》章 法律责任— 第三十二条 生产！经营单位违反—本规定有下列—情形之？一的：。由安全生产》监督管理部门责令限！期改正；逾期未改】正的：处以5000元以】上2万元以》下，的罚：款 （一）违反第】八条：第，二款规定未明确【安全生产第》一责任人和》安全生产直接责任】人的； （二—）违反？第十条规定未建【立或者未《落实本单《位主要负《责人和领导班—子成员轮流现场带】班制度？的，； （三）违反【第十一条第》一，款规定未设置专【职安：。。全生产管《理机构的； （四】）违反第十一条第】三款规定《相关生产经》。营，单位安？全生产？直接责？。任人未取《得注册安全工—程，师或者注册安—。全主任资格的；【 （五？）违反？第十四条规定未落】实安全生产标准化】工作或者在规定【时限未实现安—全达标的； （六）！违，反第十五条》规，定，未对本单位的安全生！产应急管理采取相应！措施的； 》（七）违反》第十：六，条规定？未制定或者实—施施工现场自—然灾害处《。置方：案的 法律、—法，规，。另有规定的从—其规定？ 第三十三条— 生产经营单位的安！。全生产直接》责任人？违反本？规定第九条规定未履！行，安，全生产管理职—责的：由安全生产监督管理！部门责？。令改正；逾期不改正！。的处以1《万元以？上2万元以下的罚】款；造成《生产：安全事故的》处以2万元以上3】万元以下的罚款；构！成犯罪的《依法追？究刑事？责，任 ：第三十四条 生【产经营单位违—反本规定第》十九：条规定未进行安【全告知的由安全生】产，。监督管理《部门责令限期—改，正；逾期未改—。正的处以2000元！以上5000元【以下罚款《 第三十五条— ，对造成1至2人重伤！的生：产安全事故》由安全生产监—督管理部门对负有】责，任，的，。事，故，。发生单位处以2万元！。以上3万元以下的】罚款 第五章 附则！ 第三十《。六条 本规定自【2011年1—0月1日起》施行：