！ 通化市政府【投资建设项目审计】办法：。(试行) 【 第一条　》为了加？强政府投资建设【项目的审计监督确】保政府投《资的：真实性、合法性和】效益性根《据中：华，人，民共：和国审计法及相关】法，律、法？规结合我市实际制】定本办法 第二】条　凡财《政、财务隶属关系】或者国有资产监【督管理关系由市、县！(市、区《)政：府管理的单》位建设项目的—审计监督适用本【办，法建设项目涉及到】。的建设、勘察—、设计、施工—、监理、《采购、供货等单位】与建设项目直—接相关的财》务收支应当接受【审计机关的审计监】。督 第三条—　本办法所称—政府投资建设项目】是，指各级政府为建设主！体的投？资，项目主要《包括 　　(【一)财？政预算资金》(，含国债资金)、政】府专项建《设资金？(基：金)、政府债务资】。。金及：其他：财政资金占概算【。。总投资？的比例超过5—0%的建设》项目以及对概—算总投资《的比：例未超过50—%但政府拥有—。项目或者运营控制】权的建设项目；【 ：　　(二)行政事业！单位使用自有资金】及融资进行》的建设项目； 　！　(三？)国：。有企业以及国有【资本占？主导或控股地位的企！业自筹资金进行【的建：。设项目； 》 　　(四)使用】各类专项建》设资金的建设—项目； 　—　(五)涉及公共】利益的建设项目；】 　　(》六)使用由政府部】门管理的国外援【助资：金或者社会捐赠【资金包括《接受外商或私人捐赠！款用于公《共性、公益性的【建设项目； 　　！(，。七)法律、法—规，、规章？。规定或者县》级，以上人民政府确定】的其他政府投资的建！设项目 第—四条　？政府投资建设项【目审计的《内容 　　(一)！建设：项目内部控制—制度的建立和执行】情况； 《 ，　　(二)建设程序！、建设资《金筹集、资金到位、！论证与规划费用、】征地拆迁、概—算，。预算：审，批、招标投标、工程！承包：和发包情况》； 　　(三)建！设成本？、费用的支付设【备、材料的采—购、管理债权—、债务的发生和存在！税费：缴纳结余资金形【成、分配等情况； ！ 　　(四》)工程价款结算【及支付实际完成投】资，额，。以及：工程造？价现场签证》资料设计变更手续】是，。否合规、及时—、完整和真实； ！　　(五)预算【或，者概算调整固定【资产的交《付，使用完工工程、未完！工程：和预留资金会计报表！、竣工决算报表等情！况； 　　—(，六)合？同签订？及合同履行情—况招：投标文件执行—情况材料计价—履约情况；》 　　(七—)，涉及环保《、消防、土地—。等方面的资金—使用和效益》。情况； 　　(】八)勘察、设计、建！设、施工和监—。理，等单位资《质的真？实与合法《。情况以及对》工程质量的管理情】况； 　》。　(九)建设工期】、工程造价、投【资回收期、》贷款偿还能力等投】资效：。益情况 第五【条　市审计机关【对本级政府》。投资额1000万】元，以上的建设》项目进行《审计；对政》府投资额《。。。低于1000万元的！建，。设项目？由建设？单位按照主管部门】要求进行竣》工决算审计或—。聘请社会中介组织审！计审计机关视—具体情况有重点【地进行抽查审计【 ， 第六条　》审计机关根据上【级机关？要求及建设单位提出！的竣工决算审计申】请编制年度审计计】划并抄送有关—部门已列入年度【审计：计划的？建设项目竣工验收】前建设单位必须【按照国家有关规定】报请审计机》关进行竣工决(结)！算审计的同时还应】当向审计机关报送下！。列相关文《件资料、财务资料】和电子数据》等资料 　　(一！)施工图预算及【其编制？依据：； 　　(二)项！目投资计划批—准文件？和项目概算； 【 　　(三)有关】招投标文件、评标报！告、合？。同文本； 　　(！。四)项目结算造【价，资料包括造》价书：、，工程计量《清单：和计算书有关计价】文件以及计价依【据设备材料》采购单设计》。。变更现场签证等【； ： 　　(五)工程竣！工图包括土》建、：安装及其他工程(含！工程变更)图—纸等； 》　　(六)工程竣工！。决算报表； 【　　(七)与项目】决，算审计？相关的其他资料 ！第七条　《建设单？位在签订建》设项目相关合同【时应当在条款中列】明“必须《经审：计机关审计后方【可办理？竣工结算” 【　　：未经审计《机关进？。。行竣工决算审计的】建设项目发改—、财政、建设等相关！部门不得与建—设单位办理竣—工验收等《手续所建工程项目】不得办？。。理固定？资产移交《手续 第八条【　，建设单位应当在建】设项目？开工后30日内向审！计，机关：报送建设《项目立？。项资料并在项目竣】工，后2个月内》按照有关《规定完成竣》工决算编制工—作在竣工决算编制】完成之日起30日内！建设单位要》向审：计机关申请》竣工决算审计如不能！按，。期完成竣工决算编制！工作的要明》确延期时限并—经同级政《府分管建设》。项目的领《导同意后向审—计机关提《出延期竣工决算审计！申请 《第九条　审》计机关接《到建设单《位提：请竣工？决，算审计申请之—日起15日内—决定审计方式和审】计时间并书面通【知建设单位在建【。设，单位提供相关资料齐！全、：交换意见及》。时的前提《下，一般应在2个月内完！成竣工决算审计【工程量大或特殊情况！的可适当延长审【计期限但《最长时间《原则上不《得超过4个月 【 第十条　审计机关！根据建？设项目具体》情况：可以对其前期—准备、建设》实施、竣工使用的全！过程进行跟踪审计 ！ ，第十一？条　审计机关—对建：设，项目进行审计后应】当向建？设单：位出具？审，计报告；依》法需要给予》处理、处罚》的应：当作出审计》决定；？需，要移送？。有关部门处理、【处罚的应提出—移送处理建议 【 　　被审计单位对！处理、处罚决定不】服的可以在法定时】间内向？本级人民政府或【上级审？计机关？依法申请行》。政复议或《者，。向，法，院提起？行政：。诉，讼 第《十二条　通过—审计对建《设项：目结算、决算中多】计工程价款的建设单！位要：及时调整预算—、决算对多计已【付，。的工程？价款应依法》全额：收缴：财政 《第十三条《　建设单位违反【中华人民《共和国审计法及【有，。关规定拒绝、拖延提！供与审计事项有【。关，资料的？或者拒绝《。、阻碍审《。计的由审计机关责令！改正可？以视情节给予通报批！评或：者警告；拒不改正的！依法：追究责任 　【。　(一)对建设单位！。。处以5万元》以，下的罚款《； 　　(二【)对建设单位负有】直接责任的主管人员！和其他直接责任【人员审计机关认【为应当给予行政【处分或者纪》律处分的向有关部】门、：单位提出给予行政处！分或者纪《律处分的建议；【 　　(三)【构，成犯罪的移交司【法机关依法》追究刑事责任 【 第十四条　—政府投？资，建，。设项目按照审—。计管辖？范，围进行审计国—省属单位的建设【项目由审《计署、省审计厅【。授权后进《行审计监督市审【计机关？可以将？管辖：范围内的《政府投资建设项【目授：权下级审计机关【审计也可《以，。直接审计属于下级审！计机关管辖范围内】的政：府投资建设》项目下级审》计机：关依据？上级：审计机？关授：。权实：施的审计审计—结果：应当报授权机关审定！ 第十《五条　审计》。机关要设立专门的】政府投？资建设项目》审计监督机构充实具！。备与审计工作相适应！的专业？知识、业务能力和】实践经验的》审，。计人员？在审计力量不—足的情况下可以【。聘请具有资质的相关！工程技术人员—参与：审，计还可以通过—招，标或者其他》。公开形式《委托具有法定—资质：的社会中介组织【。进行审计 —　　审计机关组织社！会中介机《构和：聘请专业技术—人员参与审计—发生的相关》费用由同级财政【按照建设项》。目造价审计核减【额的：一，定比例予以补—助 第十六条【　，社，会中介组织接受审计！机关委托对》建设项？目进：行审计时接受委【托的社会中》介组织应当向审【计机：关提供审计情况书面！报告并对其准确性】、合：法性：负，责审：计机关复核后形【成审：计报：告、：作出审计决定—并对审计报告—、审计决定负责 】 　　审计机—关应当加强对委托的！社，会中：介组织？的指导、监督—发现社会《中介组织审计质量】存在问题时》要及时予《以纠正或者重新组】织审计 第十七条！　审：计人员在政府—投资项目审计—中有滥？用职权、徇私舞弊】、玩忽职守或者泄露！所知悉？的国家秘密、商【。业秘密情况的按【有关规定进行处理】、处罚？；构成犯《罪的依法《追究刑事责任 【 第十八条　各县(！。市、区)政府投资建！设项目审《。计监督工《作可参？照本办？法执行 第—十，九条　本办法由市审！计局负？责解释 第二十条！　本：办法自发《布之日起《施行 ？ 《 ：