》 ？ 通化市政府投！。资，建设项目审计—办，法(试行) 【。 第一条　—为了加强政》府投资建设项目【的审计？监督：确保政府投资—的真实性、合法性和！。效益性根据中华人】民共和国审》计法及相关法律、】法规结？合我市？实际制定本》办法 第二—条　凡财政、财务隶！。属关系或者国有资产！监督管理关系由【市、县(市、—区)政？府管理的单位建【设项目的审》计监督适用》本办法建设项目【涉及到的建》设，、，勘察、设计、—。施工、监理、采【购、：供货等单位与建设】项目直接相关的【财务收支应当接受审！计机关的审计—监，督 ？第三条　本办法所】称政府？投资建？设，项目是？指各级政府为建设】主体的投资》项，目，主要包括 　　】(一)？财，。政预算资金(含【国债资？。金)、政府专项【建设资金(基金)、！政府债务资金及其他！财，政资金占概算—总投资的比例超【过50%的》建设项目以及对【概算总？投资的比例未超过】50%但政府拥【有项目或者》运营控制《权的建设项目—； 　　》(二)行政事业单位！使用自有资金及【融资进行的建设【。项目； 《 　　？(三：)国有？企业以及国有—。资本占主导或—控股地？位的：企业自筹资金进【行的建设《项目； 　　(四！。)使用各类专项建】设资金的建设项【。。目； 　　—(五)涉及公共利益！的建设项目； 【 ，　　(六)使用由】政府部门管》理的国外援助资【金或者社会》捐，赠资金包括接受外商！或私人捐赠款—用于公共性》、公益？性的建？设项目；《 ：　　(七)法律【、法规、规章规定或！者县级以上人民【政府确定《的其他政府投—资的：建，。设项目 《 第：。四条　政府投资建】设项目审计的内容】 　　(一)【建设项目内部控【制制度的建立—和执行情况》； 　　》(二)？建设程序、建设【。资金筹集、资金到】位、论证与规—划费用、征地拆【迁、概算预》算审批、招标投【标、工程承》。。包和发包情况；【 　　(三)建设！成本、？。费用的支付设—备、材？料的采购、管理债权！。、债务的发生—和存在税《费缴纳？结余资金形成、【分配等情况； 【 　　(四)—工程价款结算—及支付实《际完成投资额以及】工程造价现场签【证资料？设，计变更手续是否合规！。、及时、完整和【。真实； 　—　(：五)预算或者概算】调整固？。定资产的交付使用完！工工程、未完工程】和预留资金会计【报，表、竣工决算报表等！情况； 　—　(：六)合同签订—及合同履行情况招】投，标文件执《行情况材料计价履】约情况； —　　(七)涉及环保！、，。消防、土地等方面的！资金使？用和：效益情况； 　　！(八：)勘察、设计、【。建设：、施工和监理等单】。位资质的真实与【合，法情况？以及对？工程质量《的管理情况》； 　　(—九)建设工期、工程！造价、投资回收【期、贷款偿》还能力等投资—效益情况 —第五条　市审计【。机关对？本级政府投资额【1000万元以上的！建设项目进》行审计；对政府投资！额低于？10：。00万元的建—。设项目由建设单【位按照主管部门要求！进行竣工决算—审计或？聘请社会中介组【织，审计审计机关视【具体情况《有重：点地进行抽查审计 ！ 第六条　审计机关！。根据上？级机关要《求及建设单位提【出的竣工决算审计申！请编：制年度审计计划【并抄：送有关部门》已列入？年度：审计计划的建—设，项目竣工验收—前建设单《位必须按照国家【有关规定报》请审：计机关进行》竣工决(结)算审】计的同时还应—当向审计机》关报：送下列相关文—件资料、财》务资料和电子数据】等资：料 ： 　　(一》)施工图预算及其】编，制依据；《 　　(二)项】。目投资？计划批准《文件和项《目概算； 　　】。(，三)有关招》投标文件、评标报】告，、合同文本；— 　　《(四：)项目结《算造价资料包括【造价书？、工程计《量清：单和：计算书有关计—。价文：件以及计价》。依据设备材料采购】单设：。计变更现场签证等；！ 　　《(五)工程竣工【图包括土建、—安装：及其他工程(含【工程变更)图纸等】；， 　？。　(：六)工程竣工决【算报：表； 《　　(？七)与项目决算审】计相关？的其他资料 — ，第七：条　建设《单位在签订》建设项目相关合同时！。应当在条款中—列明“必须经审计机！关审计后方可办理】竣工结算” 【　　未经审计机关】进行竣工决算审【计的建？设项目发改、—财政、建设》。等，。。相关部门《不得与建《设单位办理竣工【验收等手《续所建？工程项目《不得：办理：固定资产移》交手续 第八条　！建设：单位应当在建设【项目开？工后：30日内《向审计机关报送【建设项目立项资料并！在项目竣工》后2个？月内按照有》关规定完成竣—。工决：算编制工作在竣工决！。算编：制完成之日》起30日内建—设单位要向审—计，机关：申请：竣工：决算审计如不能按】期完成竣工决算编】制，工作的要《明确延期时限并经】同，级，政府分管建设—项目的领导同意后】。向审计机关提出延期！竣工决算审》。计申请 》第九条　审》计机关接到建设单】位提请竣工决算审计！申请之日起1—5日内决《定审计方式和审计】时间并书《面通知建《设单位在《建，设单位提供相关【资料齐？。全、交换意见及时】的前提下一》般应在2个》月内完成《竣工决算审计工【。程量大或《特殊情况的》可适当？延长：审计：期，限但最？长，时间原则上不得超过！4个月 第十【条　审计机关根据建！设项：目具体？。情况可以对其—前期准备、建设实施！、竣工使用的全【过程进行跟踪—审计 第》十一条　审计机【关对建？设项目进行审计后】应当向？建设单位《出具审计报告；依法！需要给予处理—、处罚的应》。当作：。出审：计决定；需要—移送：有关部门处》理、处罚的应—。提，出移送处理建—议 　　被—审计单位《对，处理、处罚决—定不服的可》以在法定时间—内向本级《人民政府或上级审】计机关？依法：申请行？政复议或者向法院】提起行政诉讼 【 第十二条　通过审！计对建设项目结算、！。决算中多计工—程价款的建》设，单位要及时调整预算！、决：算对多计已付—的工程价款应—依法：全额收缴财政 】第十三条　建设单】位违反中华》人民共？。和国审计法及有关】规定拒绝《、拖延提供与—审计事项有关资料】的，。。或者拒绝、》阻碍审计的由审【计机：关责令改正可以【视情节给予通报批评！。或者：警告：；拒不改正的—依法追究《责任： 　？　(一)对建设【单，位处以5万元以下】。的罚款； 　　】(二：)对建？设单位负有直接责任！的主管人员和其他】直接责任人员审计】机关认为应当给【予行政处分或者【纪，律，处分的向有关部门】、单位提出》给予行政处分或者】纪律处分的建议【。； 　　(—三)构成犯罪的移】交司法机关依法追】究刑事责《任 第十四条　政！府投资？建设项？目按照审计管辖范围！进，行审计？国省属单《位的建设项目—由审计署《、省审计厅》授，权后进行审》计监督市审计机关可！以将管辖范围内的政！府投资建《设项目授权下级审】计机关审计》也可以直接审计属】。于，下级审计机关管【辖范围内的政府投资！建设项目下》级审计机关依—据上级审计机关授】权实：施的审计审计—结果应当《报授权机关审定 ！第十五？条　审计机关—要设立专《门的政府投资建设】项目审计监督—机构充实具备与审计！工作相适应的—专业知识《、业：务，能力和实践经—验的审计《人员：在审：计，力量不足的情况下可！以聘请具有》资质的相关工程技】术人员参与审—计还可？以通过招标或者其】他公开形《式委托具有法定资】质的社会中介组织】进行审计 　【　审计机关组织【社会中介机构和聘请！专业技术人员参【与审计发生的相【。关费用由同级财政】按照建设项目—造价审计核减额的一！定比例予以补—。助 第十六条　】社会中介组织—接受审计机关委【托对：建设项目进行审计时！接受委托的社会【中介组？织应当？向审计机关提—供审计情《况书面报告并对【其准确性、》合法性负责审—计机关？复核后形成审计【报告、？作出审计《。。。决定并对审计报告、！审计决定负责 】　　审计机关—应，当加强对委托的社会！。中介组织的指导、】监督发现社会中【介，组织：审计质量存在问题时！要及时予《以纠正或者》重新：组织审？计 ： 第十七条　审计】人员在政府》投资项目审计—中有滥用职权—、徇私舞弊》、，玩，忽职守？。或，者泄：露所知悉《。的国家秘密、商【业秘密情《况的按有关规—定进行处理、处罚；！构成犯罪的》依，。。法追究刑事》责任 ？ 第十八条　各县(！市、区)政府投资】建设项目审计—监，督工作？可参照本《办法：执行 第十九条　！本办法由《。市审计局《负责解释《 第二十条　本】办法自发《布之日起《施行 》 《