】 通化》市政府？投资建设项目—审计：办法(试行》)， ？ 第一条　为了加】强政：府投：资建设项目的—审计监督《确保政府投资的真实！性、合法性和效益】性根：据中华人民共和国】审计法及相关法律】、法规结《合我市实际》制定本办法 — 第二条《　凡：财政、财务隶—属关系或者国—。有资：产监督管理关系【由市、？县(市？、区)政《。府管理的单位建【设项目？的审计监督适用本办！法建设？项目涉及到的—建设：、勘察？、设计、施工、监理！、采购、《供货等单位与建设】项目直？接相关？的财务收支应当接受！审计机关《的审计？监，督 第三条—　，本办法所称政府【投资建设项目是指】各级政府为建设主体！的，投资项目《主要包括《 　？　(一)财政—预算资金(含国债资！金)：、政：府专项？建设资金(基金)、！政府债务资》金及其他财政资金】占，概算总投资的比例超！过，50%的建设项目以！及对概算总》投资的比例未—超过50%但—政府拥有《项目或者运》。营控制权的建设【。项目； 　　(二！)行政事业单位【使用：自有资金及融资【进，行，的，建设项目； — 　　(三》。)国有企业以—及国有资本占主导】或控股地位》。的企业自筹资金进行！的建：设，项目； 　—　，(四)使用各类专项！建设资金的建设【项目； 《 　　(五)涉【及公共利《益，的，建，设项目； 》。 　　？(六)？。使用由政府部门【管理的？国外援？助资金或者社会捐赠！资金包括接受外【商或私人捐》。赠款：用于公共性、公【益性的建设项目； ！ 　：　，(七：)法律？、法规、《规章规定《或者县级以上—人民政？府确定？的其他政府投资的建！设项目 第四条　！政府投资建设项目】审计的？内容 《。　　(一)建设【项目内部控》。。制制度的建立—和执行情况》； ： 　　(二)—建设程序、》。建设：资金筹集、资—。金到位、论》证与规划费》用、征地拆》迁、概算预算审批】、，招标投标、工程【承包：和发包情况》； ： 　　(三)建设】成本、费用的支【付设备、材料—的采购、管理债权、！债务的发生和存【。在税费缴《。纳结余资金形成、】分配等情况； 　！　(四)工程价款结！算及支付实际完成投！资额以及工程造价现！。场签证资料设计变更！手续：是，否合规、《。及时、完《整和真实； — 　：　，(五)预算或者概】算调整固定》资产的交付使用完】工工程、未完工【程和预？留，资金会计报表、【竣工决算报》表等：情况； 《 　　(六》)合同签订及合【同履行？情况招投《标文件执行情—况材料计价履约情】况，； ： 　　(七》)涉：及环保？、消防、土地—等，方面的资金使—用和效益情》况； 　》　(八)勘察—、设计、建设、施工！和监理？等，单，位资质的真》实与合法情况—以及对工程》质量的管理情况【； ？　　(九)建设工期！、工：程，造价、投资回收期、！贷，款偿还能《力等投资效益—情况 第》五条　？市审：计机关对本级—政府投资额10【00万元以》上的建设项目—进行审计；对政府】投资：额，。低于1000万元】的，建设项目《由建：设单：位按照主管部门【要求进行《竣工决算审计或【聘请：。社会：。中，介组织审计审计【机关视具体情—况有：重点地进行抽查审计！ 第六条　审计机！。关根据上级》。机关要求及建设单位！提出的竣工决算审计！申请编制年》度审：计计：划并抄送有关部门已！列入年度审计计划】的建设？项目竣工验收前【建设单？位必须按照国家有关！规定报？请审计机关》进行竣工决(结【)算审计的》同时还应当向审计】机关报送下列相【。关文件资《料、财务资》料和电？子，数据等资料 — 　：　(：一，)施工图预算及其】编，制依：据； 　　(【二)项目投资计划批！准，文件和项目概—算； 　　(三)！有关招投标文件、评！标，报告、合同文本；】 　　(四)项目！结算造价资料包括造！价书、工程计量【清单和计算》书有关？计价文件《以及计价依据设【备材料？采购单设计变更【现场签证等》。。； ？　，　(五)工程竣工】图包括土建、—。安装及其他工—程(含工程变更【)图纸？等； ？ 　　(六)工程竣！工，决，算报表； 　【　，。(七)？与项目决算审计相】关的其他资料 【 第七条　建—设单位在签订建设】项目相关《合同时应当在条款中！列明“必须经审【计，机关审计后方—可办理竣工结算” ！。 　　未经审计【机关进行竣工决算】审计的建设项目发改！、财政、建》设等相关部门—不得与建设单位【。办理竣工验收等手续！所建工程项》。目不得办《理固定资产》移交手？续 ： 第八条　建设【单位应当在》。建设项目开工后3】0日内向审计—机关报送建设项目】立项：资料并在《项目竣？工后2个月》。内按照有关规定完成！竣工：决算编制工作—在竣工？决算编制《完成之日起30【。日，内建设单位要—向审计机关申请竣工！决算审计《如不能按《期完成？竣工决算《编制工？作的要明确延—期时：限并经同《级政府？分管建？设，项目：的领导同意后—向审计机关提—出延期竣《工决算审计申请【 第？。。九条　审计机关【接到：建设单位《提请竣工《决算审计申》请之日起15日【内决定审计》方式和审《计时间并书》。面通：知建设单《位在建设《单位提供相关资【料齐：全、交？换，意见及时的前—提下一？般应在？2，。个月内完成竣工决算！。审，计工程量大或特殊】情况的可适当—延长审计期限—。但最长时间原则上不！得超过4个月 【 第十条《。。　审计机关根据建】设项目具体情况【可以对其前期准备、！。建设实施、竣工使】用的全过程进行【跟踪审计 第【十一：条　审计机关—对建设项《。目进行审计后应当】向建设单位出—具审计报告》；依法？需要给？予处理？、，。处罚的应当作—出审计决定；需要移！送有关部门处理【、处罚？的应提出《移送：处理建议 —。　　被审计单位对处！理、处罚《决定不服的》可以在？法定时间内向本级】人民政府《或上级审《计机关依法申请行】政复议或者》向法院？。提起行政诉讼 【 第十二条》　通过审计》对建设项目结算、决！算中多？计工程价款》。的建：设单：。位要：及时调整预算—、决算对多》计已付的工》程价款应《依法全？额，收，缴财政？ 第十三》条　建设单位违【反中：华人民共和国审【计法及有关规定拒】绝、拖延提供与审】。。计，事项有关《资料：的或者拒绝、阻【碍审计的由审计机】关责令改正可以视情！节给：予通报？批评或者警》告，；拒不改正的依法追！究责任？ 　　(一)【对建设？单位处以5万元以下！的罚款；《 　　(二)对建！设单位负有直—接责任的主管人【。员和其他直接责【任人员审《计，机关：认为应当给予—行，政处分或者纪律【处分的？向有关部门》、单位提出给予【行政处分或者—纪，律处：分的建议《； 　　(三)构！成犯罪的移交司法】。机关依？法追究？刑事责任 第【十四条？　政：府投资建设项目按照！审，计，管辖范围进行审【计国省属单位—的，建设项目由审计【署、省审计厅授权】后进行审计监督【市，。。审计：机关可以将管辖【范围：内的政府投资建设项！。目授权下级审计【机关：审计也可以直接审计！属于下级审计机【关管辖范围内的【政府投资《建设项目下级审计】。机关：依据上级《审，计机关？授权实施的审—计审：。计结果应当报授【权机关审定》 第十五》条　审计机关要设立！专，门的政府投资建设】项目审计《监督机构充》实具备与审》计工作相适应的【。专业知识、》。业务：能力：和，实践经验的》。审计：人员在审计力—量不足的情》况下可？以聘请具《有，资质的相关工程【技术：人员参与审计还【可以通？过招标或者其他【公开形式委托—具有法定《。资质的社会中介组织！。进行审？计 　　审—计机：关组织？社会中介机构和聘】请，专业：技术人员参与—审计发？生的相关费用由同级！财政按照建设项【目造价审计核减额的！一定比例予以补助】 第十六条　社】。会中介？组织接受审》计机关？委托对建《设项目进行审—计时接受委》托的社？。会中介？组织：应当向审计机关提】供，审，计情况书面报告并】对其准确性、合法】性负责？审计机关复核后形成！审计报告、作—出审计决定并对审计！报告、审计决定负】责 　　》审计机关应当加强对！委托：的社：会，中介组？织的指导、监督发现！社会中介组织审计质！量存在问《题时要及《时予以纠正或者重】新组织？审计 第十七条】　审：计人员在《政，。府投资项目审—计中：有滥用职权》。、徇私舞弊、—玩忽职守或者泄露所！知，悉的国家秘密、商业！秘密情况的按有关规！定，进行处理、处罚【；构成犯罪》的依法追究刑—事责任 第十【八条　？各县(市、区)政府！投资建设项目审计监！督工作可参》照本办？法执行？。 ：第十：九条　本办法—由市审？计局负责解释— 第二十条　本】办法自发《布之日起《施行 ？ —