！ ， 通化市政府投资建！设项目审计办法【(试行)《 第》一条　为了加—强政府投资建设项目！的审计监督确—保政府投《资的真实性、合法性！和效益性根据中华】人，民，共，。和国审计法及相【关，法律、法规》结合我市实际制定本！办法 第二条　凡！财政、财务隶—属，关，系或者？国有资产监督管【理关：系由市、县》(，市、区)政府—管理的？单位建设项目的审计！监督适用本办法建设！项，目涉及到《的建设、勘察、设】。计、施工《、监理、采购、【供货等单《位与建设项》。目直接相关的财务】收支应当《接受审计机关—的，审，计，监督 第三条【　本办法所称—政府投资建设项目】是指各级政府为建设！主体的投资项—目主要包括 　】　(一)财政—预算：资金(含国债资金)！、政府专项建设资】金(基？金)、政府债务【资金：及，其他财政资金占概】。。。算总投资的比例超过！。50%的建设项【目以：及对概算总投资的比！例未：超过50《。%但政府《拥有项目或者运营控！制权的建设项目【； 　　(—二)行政《事业：单位使用自有—资，金及融资进行的建】设项目；《 　　(三)【国有企业《以及：国，有资本占主》导，或控股地位的企业】自筹：。。资金：进行的建《设，项目； 　　(】四)使用《各类专项建设—资，。金的建？设项目； 》 　　(五)—涉及公共利》益的建设项》目； 　　—(六)使《用由政府部门—管理的国外》援助资？金或者？。社，会，捐赠资？金包括？接受：外商或私人》捐赠款用于公共【性、公益性的建【设项目； 》 　　(七)—法律、？法规、规章规定【或，者县级以《上人民政府确定【。的其他政府投资【的建设项目 第四！条　：政府投资建设项目】审，计的内容 》 　　(一)建【设项：目内部控制制度的】建，立和执行情况； ！　　(二)建—设程序、建设资【金筹集、资金到位】、论证与规划—费用、征地》拆迁、概算预算审】。批、招标投标、工】。程，承包和发包情况【； 　　(—三)建设成本、费】用的支付设备、材】料的采？购、管理债》权、债务的发生【和存：在税费缴纳结余资】金形成、《分，配等情况； 　】　(四？)工程价款结算及】支付实际完成—。投资额以及》工程造价现场签证资！料设计变更手—续是否？。合规、及时》。、完整和真实—。。； 　　(—五)预算或者概算调！整固定资产的交【付使用完工工程、】未，完工程和预》留资金会计报表【、竣工决算报表等情！。况；： 　？　(六)合同签订及！合同履行情况招【投标文件执行情况材！。。料计价履约情况； ！ 　　(七)涉【及环保、消防、【土地等方面的资【金使用？。。和效益情况》； ？。　　：(八)勘察、设【。计、：建设、施工》和，监理等单位资质【的真实？与合法情况以及对工！程质量的管理情【况； 《。　　：(九)建设工—期，、工程造《价、投资回收期、】贷款偿？还能力等投资—效益情况 —第五：条　市审计机—关对本？。级政府投资额—10：00万元以上的建】设项目？进行审计；对政【府投资额低于—1000万元的建设！项目：由建设单位》按，照主：。管部门要求进行竣】工决算审计或聘请】社会中介组织审【计审：计，机关视具《体情况有重点地进行！抽查：审计 第》六条　审计机关根据！上级机关要》求，及建设单位提—出的竣工决算审计】申，请编制年度审计【计划并抄送有关部】门已列入年度审【计计划的建设项目】竣工验收前》建设单？。位必须按照》国家：有关规？定报请审《计机关进行》竣工决？(结)算审计的同】时还：应当向审《计，机关报？送，下列相关文件—。资料、财务资—料和电子《数据等资《料 　　(一)】施工图预算及其【。编制依据《； 　　(二【)项目投资计划【批准文件和项—目概算； —　　(三)有关招】投标文件《、评：标报告？、合同文本； 】　　(？四)项目结算—造价资料包括—造价书、工程计【量清：单和计算《书有关计价文件以】及计价依据设—备材料采购单设计】变更现场签证—等； 《　　：(五)工《程竣工图《包括土建、安装及】其他工程(》含工：程，变，更)图纸《等；： 　　(六)工程！竣工决算报表； 】 　：　(七)与》项目决算审计相关】的其他资料》 第七条　—建设单位在签订建】设项目相关合同【时应当在条款中列】明“必须经》审计机关审计后方】可办理竣工结—算” 　　未【经审计机关进—行竣工决算》审计的建设项目发】改、财政、建设【等，相关部门不》得与建设单位办【。。理竣工验收等—手续：所建：工程项？目不得办理固定资】产，移交手续 —第八条？　，建设单位应当在建设！项目开工后》30日？内向审计机关报送】建设项？目立：项资料并《在项目竣工后2个】月内：按照有关规定完成】。竣工决算编制工【作在竣工决算编制】完成之？日起30日内建设】单位要向审计—机，。关申请？竣工决？算审计如不能按期完！成竣工决算编制工】作的要明《确延期时限并经同级！政府分管建设项【目的领导同意—后向审？计机关提出》延期：竣工决算审计申【请 第九条—。　审计机关》接到建设《单位提请竣工决算审！。计申请之《日起15日内决【定，审计方式和审—计时间？并书面？通知建？设单位在建设单位提！供相关资料齐全、交！换意见？及时的前提下一般】应在2个月内完成】竣工决算《审计工程量大—或特殊情况的—可，适当：延长审计期限但最长！时，间，原，则上不？。得超过4个月 【 第十条　审计机】关根据建设项目具】体情况可以》对其前期《准，备、建设实施、竣工！使，用的全？过程进行《跟踪审计 第十】一条：　审计？机关对建设项目进】行审计后应当向【建设单位出具审计报！告；依法需要—给予处理、》处罚的应当》。作出审计《决定；需要移送【有关部门处》理，、处罚的应提—出，移送处理建》议 　　被审【计单位对处理—、处：罚决定不服的可【以在法定时间内向本！。级人民政府或—上级审计《机关依法申请行【政复议或者》向法院提起行政【诉讼 第十二条】　通过审计对建【设项目结算、决算中！多，计工程价《款的建？设单位要及时—调整预算《、决：算对：多计已付的》。工程价款应》依法全额收》缴财政 》第十三？条　建设单位—违反中华人民共和国！审计法？及有关规定拒绝【、拖延提供与审计事！项有：关资料的或者—拒，绝、阻碍审》。计的由审计机—关责令改正可以视】情，节给予通报批评【或者警告《；拒不改正的依法追！究责任 《 　　(一)对建】设单位处以5—万元以下的罚款【。； ： 　　？(，二)对建设》单，位负有直接责任的主！管人：员和：其他直接责》任人员审计机—关，认为应？当给予行政处—。分或者纪《律处分的《向有关部门、单位】提出给予行政处【分或者纪律》处，分的建议； 【　　(三)构—成犯罪？的移交司法机—关依法追究刑事【责任： 第十四》条　政府投资建设】项目按照审计—管辖范围进行—审计国省属单位【的建设项目由审计署！、省审计厅授权后】进行：审计监督《市审计机关可—以，将，管辖范围内的政府】投资建？设项目授《权下级审计机关审计！也可以直接审计属于！下级审计《机关管辖《范围内的政》府投资建《设项目下级审—计机关依据上级审计！机关授权《实施的审计》审，计，结果应当报授—权机关？审定 第十—五条　审计机关要设！立专门的《政府投资建设项目】审计监督机构充实】具备与？审计工？作相适应的》专业知识、业务能力！和实践经验的审计人！员在：审计力量《不足的？情况下可以》聘请具有资质的相】关工程？技术人员参与—审计还可以通过招标！或，者其他公开形—式委托具有法定【资质的社会中—介组织进行审计 ！　　：审，计机关组织社会中】介机构和聘请专业】技术人员参与审计发！生，。的相关费用由—同级财政按照建设】项，目造价审计核减额的！一定比例予以补助】 第十六条—　社会中介组—织接受？审计机关委托对建设！。。项目进行《。审计时接《受，委，。托，。。的社会中介组织应当！向审：计机关提供审计情况！书面报告并对其准确！性、合法性》负责审计机关复核后！形成审计报告、作出！审计：决定并对审计—。报告、审计》决定负？责 ？　　审计机关应当加！强对委？托的社会《中介：组织的指《导、监督发现—社，会中介组织审计【质量：存在问题时要及时予！以，纠正或者重》新组织？审计 第》十七条　审》。。计人员在政府投【资项目审计中—有滥用职权、徇私舞！弊，。、玩忽？职守或者泄露所知】悉，的国家秘《密、商业秘密情况】的按有关规定进【行处理？、处罚；构成犯【罪的依法追究刑事】责任 第》十八条　各县(【。市，。、区)政府投资【建设项目审计监督】工作可参照本—办法执行《 第十九条　本】办法由？市审计局负责解【释 ： 第二十条　本【办法自发《布，之日起？施行 《 ： ？