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。 : — 通化市—政,府投资建设项—目审计办法(试行】) 第一条 !为了加?强政府投资》。建设项目的》审计监督确保政【府投资的真实—性、合法性和效益性!根据中?华人民共和国审计法!及相关?。法律、法规结合【我市实际制》定本办法 第【二条 凡财》政、财务隶属关系或!者国有资产监督管】理,。关系:由市、县(市—、区)政府管—理的单位建设—项目的?审计监督适用本办】法建设项目涉—及到的建设、—勘察、?设计:、施:。工、监理、采购、供!货等单?位与建设项目—直接相?关的财?务收支应当接受审计!机关的审《计,监督 ? 第三条 本办法】所称:政府投资建设项目】是指:各级政府为》建设主体的》投资项目《主要:包括   (【一)财政预算资【金(含国债资金)】、政府专项建设资金!(基金)、政—府债务资金及—其他财?政资金占概算—总投资的比例超过】50%的建设项【目以及对概算—。总投资的比例未超过!50%但政府—。拥有项目或者—运营控?。制权的建《设项目;   (!二)行?政,。事业单位《。使用自有资金—及融资?进行的?建设项目;  】 (三)《国有企业以及国【有资本?占主:导或控?股地位的企》业自筹资金》进行的建《。设项目?;   (—四):使用各类专项—建设资金的》建设:项目;   【(,五)涉?及公:共,利,益的建设项目; 】   (六》。)使用由政》府部门管理的国外】援助资金或者—社会捐赠资金—包括接?受外商或私人捐赠款!用于公共性、公益性!的建:。设项目;   】(七)法《律、法规、规章规定!或者县?级以上人民政府确】定的其他政》。府投资的《建,设项:目 第四条 【政府投资建设项【目审计的内容—   (一)【建设项目内部—控制制度的建立【和执行情况; 【   (二)建设程!序、建?设,资,金筹集、资金—到位、论证》与规:划费:用、征地拆迁—、概算预算》审批、招标投标、工!程承包和发包情况;!。 ,   ?(三)建《设成:本、费用的支付【。设备:、材料?的采:购、管理债权、【债,务的发生和存—。在税费缴纳》结余资金形成、【分配:等情况;   】(,四)工程价款结算及!支付实际完成投资】额以及工程造—。价现场签证资—料,设计变更手续是否】合规:、及时、完整和真】实;   (【五,),。预,算或者概算》。调,整固定?资产的?交付使用《完工工程、未完工程!和预留资金》会计报表《、竣工?决算报表等情—况;  》 (六)合同签订及!合同履行《情况招投标》文件执行情况材料计!价履约情《。况;   (【七)涉?及环保、消防、土地!。等方面?的,资金使用和效益【情况:; ?  (八《),勘察、设计》、建:设,、施工和监理—。。等单位资质的真实与!合法情况《以及对?工程质量的管理情】况; 《 , (九)《建设工?期、:工程造?。价,、投资?回收期、贷款偿【还能力等投资效益情!况 :。 第五?条 市审计机关【对本:级政府投资》额1000万—元以上的建设项目进!行审计;对政—。。府投资额《低于1?000万元的建设项!目,由建设单《位按照主管部门要】求进行竣工决算审计!或聘请社《会中介组织》审计审计《机,关,视具体?情况:有重点地《进行抽查审计—。 第六条 审【计机关根据上—。级机关要求及建设单!位提出的竣工决【算审:计申请?编,制年度审计计划并】抄送有关部门已列入!年度审计计划的【建设项目竣》工验:收前建设单》位必须按照国—家有关规定报请审】计机关?进行竣工决(—。结)算审《计,的同时还应当向审计!机关:报送:下列相关文件资料、!财,务资料和《电,子数据等资料  !。 (一)《施工图预算及其【编制依据;   !(二)项目》投,。资计划批准文件和项!目,概算;  — ,(三)有关》。招投标文件、—评标报告、合同文】本,;   (四)】项目结?算造价资料包括造价!书、工程《计量清?单和计算书有关计价!文件以及计》价依据设《备,材料采购单设计变更!现场签证等; 】  (?五)工程竣工图包】。括土建、安装—及其他工程(含【工,程,变更)图纸等;【   《。(六)工程竣—工决算报表; 【   ?(七)与项目—决算审计相关的其】他资:料 第七条 建设!单位在签订建设项目!相关合同时应当在】。条款:中列明?“,必,须经审计机关审计】后方可办理》竣工结算” 【  未经审计—。机关进行竣工决算审!计的:建设项目发改、【财政、建设等—相关部?门不得与建设单【位,。。办理竣?工验收等《手续所建工程项目不!得办理固定资产移】交手续 《。 第:八条 建设》单位应当在建—设项目开工后30】日内向审计》机关报送建设—项目立项资》料并在项《目竣:工后2个月内按照有!关规定完成》。竣工决算编制—工作在竣工决算编】制完成之日起30】日内:建设单位《要向审计机》关申请竣工决算【审计如不能》按期完成竣工决【算编制工作的要明】确,延期时限并经同级政!府分管建设项目的领!导同意后向审—计,机关提出延期竣工决!算审计申请》 第九《条, 审计?机关接到建设单位提!。请竣工决算审计申】请之:日起15日内决定】审计方式和审计时间!并,书面通知《建设单?位在建设单位提供】相关资料齐》全、交换意见及【时的前提下一般【应在2个月内—完成竣工《决,算,。审计工程量大或特殊!情况的?可,适当延长审计期限】但最:长时间原《则上不得《超过4个月 — 第十条 审计机关!根据建设项目具体】情况可以《对其前期准》备、建设实施、竣】工使用的全过程【进行跟踪审计 【 第:十,一条 审计机—。关对建设项目—进行审?计后应当向》建设单?位出具?审,计报告;依法需要给!予处理?、处罚的《应当:作出:审,计决定;需要移送有!关部门处理、处罚】的应提出移》送处理建议》   被审计【单位:。对处理、处罚决【定不服的《可以在法定时间【内向:本级人民政府或上级!审计:机关依法申请行政复!议或者向法院提【起行政诉讼 第十!二条 通过审计【对建设项目结算、决!算中多计工》程价款的建》设单位要及时调整】预,算、决算《对多计已付的工【程价款?。应依法全额收缴财】政 第十三条【 建设?。。单位违?反中华人民共—和国审计法及有【关规定拒绝》、拖延提供与审【计事项?有关:资料的或者拒绝、阻!碍审计的由审计机关!责,令改正可以视情节】给予通报批》评或者警告;拒不改!正,的依法追究》责,任  《 (一?。)对建设单位—处以5万《元以下的罚款;【   (二)【对建:设单位负有直接责】任的主?管人员和其他直【接,责任人员审计机【关认为应《当给:予行政处《分或者?纪律处分的向—有关部门、单位提】出给予?行政处分或》者纪律处《。分的建议;》   《(三)构成犯罪的移!交司法机关》依法追?。究刑事责任》 第十四》条 政府投》资建设项目按照审】计管辖范围进行审】计国省属《单位的建《设项:目由审计《署、省审计厅—授权后进行审—计监督市审计机关可!以将管辖《范围内的政府—投资建设《项目授权下》。级审:计机关审计》也可以直接审计属】于下级?审,计机:关管:辖范:围内的政府》投资建设项目下级审!计机关?依据上级审》计,机关授权《实,施的审?计,审计:结果应当报授权【机关:审定 ? 第十五条 审计】机关要设立专门的政!府投资建设项目审】计监:督机构充实具备与审!。计工:作相适?。应的专业知识、【业务能力和》实践经验的审计人员!在审计力《量不足的情况下【。可以聘请具》有资质的相关工【程技术人《员参与?审计还?可以通过招》标或:者其他公《。开形式委托具有【法定资?质,的社会中介》组织进行审》计 :   审《计机关组织社会【中介机?构和聘请专业技【术人员?参与审计发》。生,的相:关,。费用由同级财政按】照建设项目》造价:审计核减额的一定】比例予以补》助 第十六条【 社会中介组织【接,受审计机关委托对】建设项?目进行审计时接受】委托的?社会中介组织应当】向审计机关提供审】计情况书面报—告并对其准》确性、合法性负【责审计机《关复核后形》成审计报告、作出审!计决定并对审—计报告、审计决【定负责   【审计:机关应当加强对【委托的社会》中介组织的指导【、监督发《现社会中《介组织审《计质量存在问—题,时,要及时?予以纠正或者—重新组织审计 【 ,第十:七,条 审计人员—在政府?投资项目《审计中有滥用职【权、徇私舞弊、玩忽!职守或者泄露—所知悉?的国家秘密》、商业秘密情况的按!有关规定进行处【。理、处?罚;构成犯罪—的依法追究刑—事责:任 ?。第十八条 各县【。。。。(市、?区)政府投资—建设项?目审计监督工作【可参照本办法—执,行 第《十,九条 本办法由市】审计局?负责解释《 :第二十条 本办法自!发布之日起》施行:。 【