】 通化市政府投！资建设项目审计办法！(试：行) 第【一条　为了加强政府！投资建设项目—的，审计监督确保—政，。府投资的真实性、合！法，性和效益性根据中华！人民：。共和国审计法—及，相关法？。律，、法规结《合我市实际制定本】办法 第》二，条　凡财政》、，财务隶？属关系或者》国有资产监》督管理关系》由市、县(市、区)！。。政府管理的单位【建，设项目的审计—监督适？用，本办法建设项目【涉及到的建设、勘察！、设计、施工、监】理、：采购、供货等—单位与建《设项目？直接相关的财—务收支应当接受审计！机关的审计》监督 第三—条　本办《法所称？政府投资建设—项目：是指：各级政？。府为建？设，主，体的投资项目主要】包括： 　　(一—。)财政预算》。资金(含国债资金】)，、政：。府专项建《设资：金(基金)、政府债！务资金及其他—财，政资金？占概：算总：投，资的比例超过50】%的建设项目以及对！概，算总投资的比例未】超过50%但政府拥！有，项目：或者运？营控制权的建设项】目； 　　(【二)行？政，事业：单位：。使用自有资金及融资！进行的建设项—目；： ，。 　　(《三)国有《企业以及国》有资本占主导—或控股地《位的：企，业自筹？。。资金进行的建设项目！；， 　　(四)【使用：各类专？项建：设资金的建设—项目； 《 　　(五)—涉及公共利益的建设！项目：； 　　(六【。)使用？由政府部门管理的国！外援助资金或者社】会，。捐赠资金包括接受】外商或私人捐—赠款用于《。。公共：性、公益性的建【设项目？； ？　　(七)》法律、？法规、规章规定【。或者县级以上人民】政府：确定的其他政府【投资的建设项目【 ， 第四条《。　政府投资建设项目！审计的内容 　】　(一？)建：设项目内部》控制：制度的建立和执行】情况； 　—　(二)《建，设程序、建设—资金筹集、资—金，到，位、论证与》规划费用《、征地拆迁》、概算预算审批、招！。标投标、工》程承包和发》包情况； 　　(！三)建设成本、费】用，。的支付设备、材料的！采购、管理债权、】债务的？发生和存《在税：费缴纳结余》资金形成、分配【等情况；《。。。 　？　(：四)工程《价款结算及支付实】际完成？。投资额以及工程造价！现场：签证资料设计变更】手续是否合规、【及时、完整和—真实； 　　(五！)预算？或者概算调整固定】资，产的交付使用完工】。工程、未完工程和】预留资金会》计报表、竣工决算报！表等情况； 　　！(，六，)合同签订及—合同履？行情况招《投，标，文件执行情》况材料计价履约情】况，；，。 　　《。(七)？涉及环保《、消：防，、土地等《。方面的资金使—用和：效益情？况； ？ 　　(八)勘察、！设计、建设、施工和！监理等单位资—质，的真实与合法情【况以及对工程质【量的管理情》况； 《。。　，　，(九)建设工期【、工程造《价、投资回收期、贷！款偿还能力等投资】效益情况 第五】条　市审计机—关对本级政府投资额！1000万》元以上的建》设项目进行审计；】对政府投资额低于1！000万元的建【设项目由建设单位】按照主管《部门要求进行竣工】决算审计或聘请【社，会中介组织审计审计！机关视？具体情况有重点地进！行抽查审计 【第六条？　审计机《关根据上《级机关要《求及建设单位提出的！竣工决算审计申请】编，制年度审计计—划并抄送有关—部门已列入年度审计！计划的？建设项目竣工验收前！建设：单位必须按照—国家有关规定报请】审计：机关进行竣》工决：。(结)？算审计的同时还【应当向审计机关【。。报送下列相关文件资！料、财？务资料？和电子数据等资料 ！ 　　(一)施【工图预？算，及其编制依据；【 ：　　(？二)项目《投资计划批准文件和！项目概算《； ？　　(三)有关招】投标文件、评标【报告、合同文本【； 　　(四)】项目结算造价资料】包括造价书、工程】计量清单和》计算书有关计价【文件以及计》价依据设备材料【采购单设计变更现场！签证等； 》 　　(五》)工程竣工图包【括土建？、安装及其他—。工程(含工》程变更)《图纸等？； 　　》(六)工程竣—工决算报表》； ： 　　(七)与项】目决算？审计相关的其他资】料 第七条—　建设单位在签【订建设项目相关合同！时应：当在条款中列明“】必须经审计机关【审计：后方可？办理：竣工结算”》 　　未经审计机！关进行竣工决算审计！的，建设项目《发，改、财政、建设【等相关部门》不得与建设单位办理！竣工：验收等手续所建工】程项目不《得办理固《定资产移交手—续 ： 第八条　建设单】位应当在建》。设项目开工后30】日，内，向审计机关》报送建设项目立项资！料并在项目》。竣工后2个月内按照！。有关规定完成—竣工决算编》制，工作在竣工决算编】制完成？之日起？。。3，0日内建设单—位要：向审计机关申请竣工！决算审计《如不能按期完成竣工！。决算编？制工作的要明—确延期时《限并经同《级，政，府分管建设项—目的领？导同意？后向审计机关—提出延？期，竣，工决算审计申请 ！第九条　审计机关接！到建设单《位，提请竣工决》。。算审计申请之日起1！5日内决定审计方】式和审计《时间并书面》。通知建设《单位在建设》单，位提：供相：关，资料齐全《、交：换，意见：及时的？。前提下一般》应在2个月内完成】竣工决算审计工程量！。大，或特殊情况的可【适，当延长审计期限但最！长时：间原则上不得超过4！。个月： ：第，十条　？审计机？关根据建设项目具】。体情况可《以对：其前期准备、建设实！施、竣工《使用的全过程进【行跟踪审计》 第十《一，。条　审计《机关对建设项目进行！审计后应当向建设单！位出具审计报告；依！法需要给予处理【、处罚的应》当作出？审计决定；》需要移送有关部【门，。处理、处罚的应提】。出移：送处理建议》 　　被审计单】位对处理、》处罚决定《不服的可以在法定时！间内向本级人民政府！或，上级审计机关依法】。申请行？政，复议或者向法院【。。提，。起行政诉《讼 第十》。二条　通过审计【对建设项目结—算、决算中多计工程！价款的？建设单位要及时调整！预算、？决算对多计已—付的工程价款应依】法全额收缴财—政 第十三—条，　建设单位违反中】华，人民共和《国审计法及有关规定！拒绝、拖《延提供与审计—事项：。有关资料《的，或者拒绝、阻碍审计！的由审计机关—责令改正可以视情节！给予通报批》评或者警告；拒【。不改正的《依法追？究责任？ 　　(一—)对建设单位处【以5万元《以下的罚款； 】　　(？二)对建设》单位负有直接—责任的主管》人员和其他》直，接责任？人，员审计机关》认，为应当给予行政处】分或者纪律》处分的向有关部门、！单位提？。出给予行政处—分或者纪律》处分的建议； 】　　(？三，)构成犯罪的移交】司法机关依法追【。。究刑事责任 【第十：四条：　，政府投资建》设项：目按照审计管辖范围！进行审计《国省属？单位的？。建设项目《由审计署、省审【计，厅授权后进行审【计监督市审计机关】可，。以将管辖《范围内的《。政府投资建设项目授！权下级审计机关【审计也可以直接【审计属？于下级审计机—关管辖范围内的【政府投资建设项目】下级审？计机关？依据上级审计机关授！权实施的审》计审计结果》应当报授权》机关审定 第【十五：条　审计机关要设】立，专门的政府》投资：建设：项目审计《监督：机构充实具备—与审：计工作相适应—的专业知识、业务】能力和实《践，经验的审《。计人员在审计力【量不足？的情况下可》。以聘请具有资质的】相关工程《技术人员参》与审计还可以通【过招标或者其他公】开形式委托》具，。有法定资质的社会中！介组织？进行审计 》 　　审计机关组织！社会：中介机？构和聘请《。专业技术人员参与审！计发生的相》关费：用由：同级财政按照—建设项目造价审【计，核减额的《一定比例予以补【助 第十六条　】社会中？介组织接受审计【机关委托对建设项目！进行审？计时：接受：委托的社会中介组织！应当向审计》机关提供审计情况】书面报告并对其准】确性：、合法？性负责审计机—关复核后形成审【。计报告？、作：出审：计决定并对审计【报告、审计决定【负责 　　—。审计机关应当加【强对委托《。的社：会，中介：组织的？指，导、：监，。。督，发现社会《中，介组织审计质—量，存在：问题时要及时予以纠！正或者重新组—织审计 》第十七条　》审计人员在政府【投资项目审》计中有滥用职权、】徇私舞弊《、玩：忽职：守或者泄《露所知悉的国家秘密！、商业秘密情况【。的按：有关：规定进行处理、处罚！；构成犯罪》的依：。法，追究刑事责任— ， 第十八条　各【县(市、区)—政，府投资？建设项目审计—监督工作可》参照本办法执—行， 第十九》条，　本办法《由市审计局负责【解释 第二十条　！本办法自发》布，之日起施行 【 》