： ， 《 通化市国有！土地上房屋征收与补！偿暂行办法》 第一章　总！　则： 第？一条　为了规—范我市国有》土地：上房屋征收》与补偿活动维护公】共利益？保障被征收房屋【所有权人的》。合法：权益根据《中华人？民共：。。。和国物权法、中华人！民共和国城市房【地产管理法》和国：务院国有土地上房】屋征：。收与补偿《条例等？相关法？律法规规定结—合我市实际》制定本？办，法 第二条　为】了公共？利益的？需要征收国有—土地上？单位、？个人的房屋应当对被！征收房？屋，。所有权？。人(以？下，简称：被征收人《。。)给予？公平补偿 第三条！　我市市区范围内国！有土地上的房屋【征收与？补偿适用本办法 ！第四条　《房屋征收《与补偿应《当遵循决策民主、】程，序正当、结》果公开的原则— ， 第：五条　市政府负责市！区范围？内，的房屋征收与补偿工！作并对县(》市、区)政府房【屋征收与补偿工【。作进行监督、—指导 　　—市政府可《根据建设项目和拟】征收地块的具体情】况确定由本级政府】或拟征收地块所在区！政，府负责征收市政府负！责征收？的征收补偿》方，案由市？政，府，组织有关部门进行论！证并予以《公布：征求公众意见区政】府负责征收的征收补！偿，方，案经市房屋征—收办公室《同意：后由区政府组织【有关部门《进行论证并予以【公，布征求公《众意见 《 　　？市房屋征收办—公室是市政府确定】的房屋？征，收部门负责组织实】。施本市市区范—围内房屋征收—与补偿工《作 　　市—房屋：征收：。办公室主要工作职责！ 　　(一)委托！房屋征收实施单位】承担：房，屋征收与补》偿的具？体工作并对委托实】施的房屋征收与补】偿行为监督； 　！　(二)《拟定征收补偿方案并！。报市政府； —。 　　？(三：。)组织对《征收范围内房屋的】权属：、区位、用》途、建筑《面积等情况进行【调查登记并公布调查！结，果； ？ 　　(四》)书：面通知有《关部门暂停》办理房屋征收范围内！的新建、《扩建、？改建：房屋和改变房屋用】途等相关手续—； 　《。　(五)与被征收人！签，订补偿协《议； 　　(六】)与被征收人在征收！补偿方案确定的签约！期限：内达不成补偿协【议或者被《征收房屋所有—权人：不确：定的报请市政—府作出补偿决定【； 　《　(七)依法建立】房屋征收《补偿档案《。并将：。分户：补偿情况在房屋【征收范围内向—被征收？人公布 《 　　规《划、国土资》源、发改、财政【、审计、《监，察、公用(住房【保障)、公安、【。城管等部门》及街道办事处—、乡(镇)政府【按照规定的职—责分工互相》配合共同做好房屋】征收与补偿工作【 第？六条　房屋征收部】门可以委托房屋征收！。实施：单位承担房屋征收与！补偿：的具体工作房屋征收！实施单位《不得以营利为目【的不得以《承包方式承》接房：屋征收任务 　　！房屋征收部门—对房屋？征收实施单位在【委托范围《内实施的房》屋征收与《补偿行为负责—。监督并对其行为后果！承担法律《责任 《第七条　《从事房屋征》收与：补偿的工作人员【。应当经过有关法律】、法规和相关知识的！培，训培训合《格后方可持证上【岗 ？第二章　征收决定】 第八条　—为，了保障国家》安全：、促进国民》经济：和社会发展等公【共利益的需要有【下，列情形之一》。确需征收房屋的由】市、区？。政，府作出房屋征收决定！ 　　《(，一)：国防和外交的需要；！ 　　《(二)由政》府组织实施的能【源、交？通、水利等基础设施！建设：的需要；《 　　(三)由政！府组织实《施的科技《、教育、文化、【卫生：、体：育、环境《和，资源保？。护，。、防灾减灾、文【物保：护、社会福利、【市政公？用等公共事业的需】要； 《　　(？四)由？。政府组织实施—的保障性安居工程建！设的需要； — 　　？(五)由《政府依照《城乡规划《。法有关？规，定组织？实施：的对危房集中、基】础设施落后等地【段进：行旧城区改建的【需要； 　　(】六)法律、行政法】规规定的其》他公共利益的需要】 第九条　依照】本办法第八条规定】确需征收房屋的各项！建设：。活动应当《符合国民经济—和社会发展规划【、土：地利用总体规划、】城乡规划和专项规】划保障性安》居工程建设、旧城】区改建？应纳：入市国民经》济和社会发展年【度计划？ 　　市房屋【征收部门应依据市】。。。国民经济和社会发】展规划、年度计划】编制全市年度房【屋征收计划报市政府！批准 《第十条　《房屋征收按》。照下列程序进—行 　　(一【)房屋征收》部，门依据房屋征收计】。划确定？房屋征？收范围 　　(二！)房屋征收部门对】房屋征收范围内【房屋权属、区位、】用途、建《筑面积？等情况组织调查【登记并由《城乡规划《主管部门《对征收范围内未【经登记的建筑进行调！查、认定和》处，理调查结果在房【屋征收范围内向被】征收人公布 【　　(三)拟定征】。收补偿方《案 ： 　　(四》)，市、：区政府按照有—关规定进行社会稳】定，风险评估并拟定【工作方？案， 　　《(五)房《屋征收？补偿费用存入房屋征！收部门指定账户【。专户存？储，、专款专用》 　　(》六，)市、？区政府作《。出房屋征收决定【在征收范围内—向被征收人》以公告形式》。发布 　　(【七)房屋《。。征收范围确定后房屋！征，收部门？书面通知有关—部门暂停办》理相：关手续(暂停—期，限最多不得超过1年！。) ？。　　：(八)房屋征—收部门组织》征收补？偿安置工作 【　　(九)》房屋征收部》门依：法组织实施》房屋拆？除 　　(十)】建，立，房屋征收《。档案 ？ 第十一条　—房屋征收范围确【定后不得在房—屋征收范围内实【施新建、《扩建、改《建房屋和《改变房屋用途等不】当增加？补偿费？用的行为；违反【规定实施的不予补偿！ 第十二条　征收！补偿方？案，按照：下，。列程序制《。定 　　(一)房！屋征：收部：门拟：定征收补偿方案报】市、区政府征收【补偿方案《应当包括征》收范：围、：征收时间及》。被征：收房：屋调查结《果，、补偿方《式、征收补》偿金额、产》权调换房屋安置地】点、：搬迁期限、搬迁【过渡方式、过渡期限！、征收补《偿签约期限、奖【励标准等内容— 　？　(：二，)市、区政》府组织相关部门对征！。收补偿方案进行论证！。并予以公《布征求公《众意见征求》意见期限《不得少于30日 ！　　(三)市—、区政府将征求意见！情况和根据公众意】见修改的情》况，进行公布 　　】因旧城区改建需【要征收房屋50【%以上的被征—收人不同意征收补】。偿方案的作出房屋】征收决定的市—、区政府《组织有关部门—举行由被征收人【和公：众代：表参加的听证会【并根据听《证，会情况修《改方：案 第《十三条　房屋征【收决：定涉及被《。征收：人超过800户以】。上(含80》。0户)的应》当经市政府常务会】议讨论决定 第】十四条　《市，、区政府作出房【屋征收决定后—应当在征收范围内公！告公告应载明以下】内容 　　—(一)？征，收的目的和依据【； ？　　(二)征—收的地？点和：范，围，； 　　(三【)征收补偿方案； ！ 　　(四)达【不成：协议或者被征收【人不明？确的处理办法； 】 　　(五)被征】收人的？行政复议、行—政诉讼权利》； 　　(六)】房屋征收实施单位】名称； 《 　　(七)其【。他应当公告的—事项 第十五【条　市？。、区政府《及，房屋征收《部门应？当做好房屋征收【与补偿的宣传、解释！工作：。 　　房屋被依法！征收的国有土地使】用权应当同时收【回 第十六条　被！征收人对市、—区政府作出的房屋】征收决定不服的【可，以依法申请行政【复议也可以》依，。法提起？行政诉讼 第三章！　补：　偿 ？ 第十？七条　作出房屋【征收决定的》市、区政府对—被征收人给予的补偿！包括：。 　　(》一)被征收房屋的】。价值补偿； 【　　(二)因—征收房屋《造成搬迁《、临时安置》的补偿； 　【　，(三)因征收房屋】造成停产停业损失的！补偿 　》　市、区政府对符合！本办法规定》的，。被征收人给予—补助和奖励 — 第十？。八条　征收个—人住宅？被征收人符合住【房保障条件》的应当优先给予住房！保，障 第十九条　对！被征收房屋价值的补！偿不得低《于房屋征收》。决定公告之日—被征收房屋类似【房地：产，的市场价格被—征，收，房屋的价值由—具有：。相应资？质的房地产价格评估！机构按照房》。屋征收评估办—法评估？确定 第二十【条　市、区房—屋征收部《。门应：当向被征收范围内被！征收人公布具有相应！资质的房地产价格】评估机构名》录 ？　，　自房屋征收—决定：公告之日起》5日内房屋》征收部？门组织被征》收人协商选定房【地产：价格评估机构协商】不成的通过被征【收人多数《决定或以公》开抽签、摇号方式选！定评估机《构抽签、摇号过程与！。结果应当由公证机关！现场：公证 《　　：选定后的房》地产：价格评估机构应【按，照房屋？征收评估办法独立、！客观、公正》地开展房屋征收【评估工作任何—单位和个人不得【干预有？不良经营行为—记录：的房地产价格机构不！得参与评《估 ？　　房地产价格【评估机构应》当对被征收房屋及房！屋所占？土地使用价值一【并评估室内装饰【装修、房屋附属物】的价值与被征—收房屋？。主体价值分》别评估 》　　房？屋征收部门或者被征！。收人不配合》。。房屋评估工作—、不提供《相关资料的》房地产？价格：评估机构《应当根据被征收房屋！所有权权属登记参照！同类房屋进》。行评估？并在评估报告中【说明：情况 　　对房屋！。征收评估结》果有：异议的在《收到评？。估报告之《日起10日内可【以向房地《产，价格评估机构申请】复核：评估房？。地产价格《评估机构自收到【复核申请之日起【10日内出具复【核结果并送》达 ： 　　？。对复核结果有异议】的自收到《复核结？果之日起《10日内《可以向房地产价格】评估：专家委员会申请鉴】定房：地产价格评》估专家委员会自收】到鉴定申请之—日起10日》内出具书面鉴定【意见 第二—十一条　被》征收：。人可以选择货—币补偿也可以选择】。房屋产？权调换 《 第二十二条　被征！收，人选择房屋产权调换！的市、区《政府应当提供用【于产：权调换的房屋— ：。　　用于产》权调换安置多层楼房！最小户型房屋建【筑面积不低于45】平，方米；用于产权调】换安置高层楼—房最小户型房—屋建筑面积》不低于50》平方米 　　对】被征：收房屋建《筑面积和房屋—用途的认《定以房屋登记机【构，颁，发的房屋所》有权证标注》的面积和用》途为准；《。房屋所有《权证未标注的或标注！与房屋？登记簿？不一致的《以房屋？登记簿标《注的面积和》用途为准 —　　对？公有住宅房屋合【。法承租户可》在征收前后自愿进行！房改不办理房改的】产权调换《后可继？续保持？。租赁：关系 《第二十三条》　住：宅房屋被《征收人选《择产权调换》的被征收房屋—的建筑面积与—产，权，调换房屋建筑面【积相等部分》。不结算差价被征收房！屋建：筑面积小于产权调】换最小户型房屋【建筑面积(》多层：楼房：建，。筑，面积45平方米；高！层楼房建筑面积【50平方米》)的部分按建筑安装！工程造价结算差【价 ？　　补助部分—具，体，如下 　》　(：一)平房安》置多层楼房每户无偿！增加5平方米享【受5平方米建筑安装！工程造价再增加的】面积按市场价结算差！价；平房安置—高层楼房每户无【偿增加8《平方米享受》5平方米建》筑安：。装工程造价》再增加的面积按【市场价结算差价 ！　　(二)多层【楼房安置多层楼【房，每户无偿增加3【平，方米享受《5平方？米建：筑安装工程造价【再增加的面积按市场！价结算差价》；多层楼房安置高层！楼房每？户无偿增《加5平方米享受5平！方米建筑安装—工程造价再增加的面！积按市场价结算差】价 　《　(：三，)被征收人被征收】房屋面积超出7【0平方？米需分户安》置的上述《两项标准只》享受一户 —第二十？四条　持《有市民政部》门核发？。的城市居《民最低生活保障金领！取证的？被征收人仍继续领取！保障金的选择房【。。屋产权调换》的经房屋征》收，部门核对确认后安】置多层？楼房45平方米【内或安置《。高层楼房5》0平方米内不结算差！价再：增，加，面积按第《二十三条第二款【(一)、(二)项执！。行 第二十五条】　住：宅房屋建筑安装【工程造价按市建设行！政主管部门公布【的上年度标准执行】 ：第二十？六条：　非住宅房屋被征】收人选择产权调换的！按照下列规》定执行 　—　(一)被征—收房：屋与产权调换房屋】为相同？建筑结构的原面【积部分不结算—结构差价；不—同建筑结构的原面】积结算结构差价 ！　　(二)产权【。调换房屋面》积，大于被征《收房：屋面积的《增，加面积部分》按市场价结算—差价 第二十七条！　因征？收，房屋造成《搬迁的？按，照下列规定给予【补偿 　　—(一)征收住宅房】屋按照每户》1，000元的标准发】给被征收《人搬迁补《偿 　　(二)被！征收房？。屋室内？电话、有线电视、】燃气、互联网等【配，套设：施，、设备的迁移费及报！停费按照《行业相关收费标【准规定？给予被征收》人补偿 《。 　　(三)征收非！。住宅房？屋根据？设备拆装、》运输：所发生的费》用按实际发生额【给予补偿《 ， 第二十八条　因征！收住宅房屋造成临时！安置的按照下列规】定给予？补偿 　　(一】)被征收人选择产】权调换的在》。过渡：。期限：内，临时安？置补偿费按被征收】房屋所有《权证标注建筑面【积每：月每：。平方米10元—计算被征收房屋所】有权：证标：注建筑面积不足【50平方米按—。50平方米》计，算临时安置补偿费 ！ 　　(二)—需要越冬的每户【每冬：季按1000元标】准发放越冬补助【费 　　(三【)，过渡期限《安置多层楼房的【。为18个月》安置：高层：楼房的？为30？个月 　　(四】)过渡期限内的临】时安置补偿费按【签订征收补》偿协议日期结算安】置多层楼房的结算】时间为12个月后6！个月在？办理安置房屋手【续时结算；安置高】层楼房？的结算时间为2【4个月后6个月【。在办理安置房屋【手续时结算不足【半月按？半月计？算，超过半个月》且不足？1个月的按1个月计！算(：从第15天算—起，)过：渡期限？内安置房《屋，的不再支《付临时？安置补偿费》 　　(五)因】房屋征收部门的责】任超过过渡期限尚未！安置房屋的自逾期】之日起？增发临时安置补偿费！逾期安？置，补偿费按每月—每平方米《15元计算》 　　房屋征收部！门提供？临时安置用房的不向！被征收人《支付临？。时安：置，补偿费 第二十】九，条　非住宅房屋选】。择产权调换的停产】停业损失在》过，渡期限内《按下列规定》给予补偿《 　　(》一)：被征：收人能够《提供税务部门出【具应纳税后所得额凭！证的按照下列公式】。计算过渡费和停产】停业损失《 　　《。。过渡费=被征收房】屋附近同类性质同】类用途的《房屋：每月：每，平方米的租金额×】被征收房屋建筑面积！×过渡？期限(月) 　】　停产？停业损失=》上年度？。应纳税后所得额÷】。12：(月：)×3个《月 　　(二)】被征收人不能—提，供税：务部门？出具应纳税》后所得额凭》证的或者提供的应纳！税后所得额》凭证：不，能真实反映停产停】业损失的按照下【列公式计算过渡费】。和停产停业损失 ！　，　过渡费《=被征？收房屋附近同类性】质同：类用途的房屋—每月每平《方，米的租？金额×被征收房屋建！筑面积×过渡期限(！月) ？ 　　停产停业损失！=被征收房屋附近同！。类性质同类用—途的：房屋每月每平方米的！租，金额×？被征收房屋建—筑面积×3个—。月 　　被征【收的非住宅房—屋出：租经：营的停产停业损【失，。补偿给承租人—过渡费支付给被【征收人？。 　　非住宅【房屋征收时闲—置的只给予过渡费不！给予停？产停：业，损，。失补偿 第三十】条　住宅《房屋用于经》营，。活动的按照住—宅房：屋补偿；在》房屋征收部门—书面通知有关部【门暂停办理相—关手续前已依—法取：得工商营业》执照和？纳税凭证的》(免：。税的应？有免税凭证)对【用于经营的建筑面积！部分按？照下：列标：。准给予房屋所有权】人一：次性补？助 　　(一【)从事商业、服务业！等经营活动的按【。照房：屋评估金额的—40%补助 【　　(二)从—事，办公、生《产，等经营活动的—按照房屋《评估金额的2—0%补助《 　　(三)从】。事仓储等其他—经营活动的按照【房，屋评：估金额？。的，10%补助 【　　(？。四)停产停》业，损失=？被，征，收房屋？附近同类性质同类用！途的房屋每月每平】方米的租金额—×被征收房屋建筑面！积×3个月 — 　　房《屋用于出租经—营的停产停业损失】补偿给承租人— 第三《十一条　征收房【屋对被征收人实行】奖励制度对按照【征收决？定规定？的签约期限内签订协！议并搬迁《的，被征收人《给，。。予适当？奖励 第三十二】条　被征收人—选择：房屋产权调换的作】出房屋征收决—定，的市、区政》府应当在房屋征【收范围？。内集：中统一安置》或异地(同一类【地段)统一安置【 　　住宅房屋】被征收人《选，择，产权调？换的应当按》签订协议时间先后】公开排？序优：。。先选择户型、—楼层、楼号签—订协议后在规—定的：搬迁时间内不—搬迁的不再享有原优！先选择？的安置房号 第】三十三条《　房屋征收部门与】被征收？人依照？本办法的规》定就补偿方式、补偿！金额和支付期—限，用于产权调换—房屋的地《点和面积、搬迁费】、临时安《置费或者临时安置】用房、停产》停业：损失、搬迁》期限、过渡方—式和过？。渡期限等事项订【立补偿协《议 　《　补偿协议》订立后？一方：当事人不履行补偿】协议约定义务的另一！方当事人可》以依法提起诉讼 】 第三十四》条　房屋征收部【。门与被征收人在征收！补偿方案确定—的签约？期限内达不成补偿】协议或者被》征，收房屋所有》权，人不明确的由房【屋征收部《门，报请作出房屋征收】决定的？市、区政府》依，照，本办法？的，规定按照征》收补偿？方案作出补偿决定并！在房屋征收范—围内予？。以公告？ 　　被征收人对！。补偿决定不服的【。。可以依？法，申请行政复议也【可以依法提起行【政诉讼 《 ，第三：十五条？。　实施房屋》征收应当先补偿【、后搬迁 　　】作出房屋征收决定的！。市、：区政府对被征—收人给予补偿后被征！收人应当在补—偿协议约定或—者补偿决定确定的】搬，迁期限内完成搬【迁 　　任何单位！和个人不《得，采取暴？力、威？胁或者？违反规定《中断供水、》。供热、供气、供电】和，道路通行等非—法，。方，式迫使被征收—人，。搬迁禁止建设单位】参与搬迁活动 第！。三十六条　被征收人！在法定期限》。内不申请行政—复议：或者不提起行政【诉讼在补偿决定【规定的期限内又不搬！迁的由作《。出，房屋征收决定的市】、区政府依》法申：请人：民法院强制执—行， 　　强制执【行申请书应当附具补！偿金额和专户存储账！号、产权《调换房屋和》临时安置用房面积】、地点以及提供【临时安？置用房或提供临时安！置补：助费等材《料 ？第三十七条》　房屋征收部—门应当依法建立房屋！征收：补偿档案并将—。分户补偿情况在房】。屋征收范围内向【。被征收人公》布 　　审计【机关应当加强—对征收补偿费—用管理和使用情【况的监督并公布审计！结果 第四章【　法律责任》 第三十八条　】房屋征收部门工作】人员在房屋征收与补！偿过程中滥用职权、！玩忽：职守、徇私舞弊的依！。法给予行政处—分；造成《损失的依法承—担赔偿？责任：；构成？犯罪的依《法追：究刑事责任》 第三十九条　】采取暴力《、，威胁或者违反—规定中断供水、供热！、，供气、供《电和道路通行—等非法？方式迫使被征收【人搬迁？造，成损失的依法承担】赔偿责任；对直接】。负责的主管人员【和其他直接责—任人员构《成犯罪的《依法追究刑事—责任；构《成违反治安》管理行？。为，。的依法给予》治，安管理处罚；尚【不构成犯《罪的依法给予处【。分 第四》。十条　采取暴力、】威胁等？方法阻碍依法进【。行的房屋征收—与补偿工作构—成犯罪的《依法追？究刑事责任》；构成违反》治安管理行》为的依法给予治安管！理处罚 第四【十一条　贪污—、挪用、私》分、截留、》拖欠征收补偿—费用的责令改正追】。回有关款项》限，期退：。还，违法所得对》有关责任单位通报】批评、给予警—告；造？成损失的依法承担】赔偿责任；对直接负！责的主管人员和其他！直接：责任人员构》成犯罪的依法追【。究刑事责任；尚【。不构成犯罪的—依法给予处分 【 第四十二条　房】地产：价，。格评估机构或者房】地产估价师》出具：虚假：或者有重大差错的评！估报告的由》发证：机关责令限期改正】给予警告对房地产价！。格评估机构并处5万！元以上20万元以下！罚款对房地》产估价？师并处1万元—以上3万元》以下罚款并记入【信用档案；情节严重！的，吊销资质《证书、注册证—书；造成损失—的依：法承担？。赔偿责任；》构成犯罪的依法追】究刑事责《。。任 ： 第五？章　附　则 第四！十三：条，　本办法自公—布之日？起施行200—2年6月28日【市政府公布的通【化市城市房屋—。。拆迁：管理实施办法—、2007年6月】18日市《政府公？布的通化《。。市城市房屋行政强】制，拆迁管理办法—同时废？止 ： 　：　国务院国有土地上！房屋：征收与？补偿条例施行—前已依法取得房【屋拆迁许可证的项】目包括正在实施的】棚户区改造项目继】续沿用原有的—规定执行但有关部门！不得强？制，。拆，迁， ， 第四？十四条　本办法由】市房屋征收办—公室负责解释—各县(市、区)政府！可参照本办法制【定，符，合本地实《。际的国有土地上房屋！。征收与？补偿：实施办？法 】