— ， ： ：通化市国有土地上】。房屋征收与补偿暂行！办法 第【一章　总　》则 第一条　为】了规范？我市国有土》地上房屋征》收与补偿《活动维护《公共利益《保障被征收房屋所有！权人的合法权益根】据中华人民》共和国？物，权法、中华人民共和！国城市？房地产管理法和【国务院国有土地上房！屋征收与补偿条【例等相关法律法【规规定结合我市实际！制定本办法 【第二条　为了—公共利益的需—要征收国有土地【上单位、个》人的房屋应当对被征！收房屋所《有权人(以下简【称被征收人)—给予：公平补偿 第三条！　我市市区》范围内国有土—地上：的房屋征收与补【。偿适用本办法 【。 第四？条　：房屋征收与补—偿应当遵循决策民】主、程序正当—。、结果公开》的原则 第—五条：　市政府负责市【区范围内的房屋征】收与补偿工》作并：。对县：。(市、区)政府房屋！征收与补偿工作进行！监督：、指导 　—。　市政府可》根据建设项目和拟征！收地块的具体情【况确定由本级政府】或拟征收地块—所在区政府负责征收！。市政府负责征—收的征收补偿方案由！市，政府：组织有关部门进行论！证并予以公布征求】公众意？见区政府负》责征：收的征收补偿方案经！市房屋征收办公室同！意后由区政》府，组织有关部门进行】论证并予以公布【征求公众意见 【 　　市房屋征收办！公，室是市政府确定的房！屋征收部门负责组】织实：施本市市区范—围内房？屋征收与补偿工【作 　　市房屋】征，。收办公室主要工【作职：责 　　(一)委！。。托，房屋征收实》。施单位？承担房屋征》收与补偿的》具体工作并》对委托实《施的房屋征收与【补偿行为监督；【 　　(二)【拟定征收补偿方案并！。报市政府； — 　　(《三)：组织对征收范围内】房屋：的权属、区位、【用途、建筑面—积等情况进行—。调查登记并公布【调查结果； 　　！(四)书面》通知有关《部门暂？停办理房屋征收【范围内的新建、扩】建、改建房》屋和：改变：房屋用途等相关手】续； 　　(五)！与被征？收人签订补偿—协议； 　　(】六)与？被征：收人在？征收补偿方》案确定的签》约，期限内达不》成补偿协议或者被】征收房？屋所有权人不—确定：的报请市政府作【出补偿决定； 】　　(七)依法建立！。房屋：征收补？偿档案？并，将分户补偿情况【。在房屋征收范围【。内向：被征收人公布 【 　　规划》、，国土资源《、发改、财》。政，、审：计、监察、公用(】住房保？障)、公《安、城管等部门及街！道办事处《、，乡，(镇)政府按照规】定的：职，责分：工互相配合共同【做，。。好房屋征收与—补，。偿工作 》第六条　房》屋征：收部门可以委托房】屋征收实施单位【承担房屋征收—与，补，偿的具体工作房【。。。屋征收？实施：单位不得以》营利为目的不得以承！包方式承接房屋征收！任务 《　　房屋《征，收部门对房屋征【收实：施单：位在：委托范围内》实施的房屋征收与补！偿行为负责》监督并？。对其行为后果承【担法律责《任 第《七条　？从事房屋征》收与补偿的》工作人员应》。当经过有关法律、法！规和相关知识—的培训培训合格后】方可持证上岗 【 第二？章　征？。收决定 第八条】　，为了保障国家安【全、促进国民经济和！社会：发展：等，公共利益的需—要有：。下列：情形之？一确需？。征收房？屋的由市、区政府】作，出房屋征收决定 】。。 　　(一》)国防和外》交的需要； — 　　(二)由政】府组织实施的能【源、交通、水利等基！础设施建设的需要；！ 　　(三)由政！府组织实施的科【技、教育、文—化、卫？生、体育《、环境和资源保护】、，防灾减？灾、文？物，保护、社会》福，利、市政公用等公】共事业的需》要； 　　(四】)由：政府组？织实：施的：保障：性安居工程建设的需！要； 　　—(五)由政府依【照城乡规划法—有关规定组织实施的！对危房？集中、？基础设施落》后等地？段进行旧城》区改建的需要； ！　　：(六：)法：律、：行政法规规定的其】他公共利益的—需要 第九条【　依照本办法第八】条规定确《需征：收房屋的各项—。建设活动应当符【合国民经济和—社会发展规划、【土，地利用总《体规划、城乡规【划和：专项规？划保障性安》居工程建《设、旧城区改建【应纳入市国民经济和！社会发？。展年度计划 　　！市房屋？。征收部门应》依据市国民经—。济和社会发展规划】、，年度计？划编制全市年度房】屋征收计划》报市政？府批准 第十条　！房屋征收按照—下列程序进》行 ？　　(一)房屋【。征收部？门依据房屋征—。。收，计，划确定房屋征收范】围 　　(二【。)，房屋征收《部门对房屋征收【范围内房《屋权属？、区位、用途、建筑！面积等情况组织调】查登记并由城—乡规划？主管部门对征收【范围内未经登记的建！筑进行调查》、认定和处》理调：查结果在房》屋征：收范围内向被征收】人公布 　—　，(三)拟定征收【补偿方案 —　　(四)市、【区，政府按照有关—规定进行社会稳【定风险评估》并拟定工作方案【。 　　(五)房屋！征，收补偿费用存入房屋！征收部门指定—账户专户存储、专】。款专用 　—　(六)市、区【政府作出房》屋征收决《定在：征收范围《内，向被征收人以公告形！式发：布 　　(—七)房屋征收范围】确定后房《屋征收部门书面通】知有关部《门暂停办《理相关手续(暂【停期限？最多不得超》过1年) —　　(八)房屋征收！部门组？织征收？补偿：安，置工作 　—　(九)房屋征【收，部门依法组织实施】房屋拆除 　【　，(十)建立房屋征】收档：案 第十一条【　房屋征《收范围确定》后不得在房屋征【收范围内实施新【建、扩建《、改建？房屋和改变房屋【用途等不当增—加补偿费用的—行为；违反》规定实施的》不予补偿 第十】二条　？征收补偿方案按【照下列？程序制定 》 ，　　(一)房屋征】收部门拟《。定征收补偿方案报】市、区政府征收【补偿方？案应当包括》征收范围《、征收时间及被【征收房屋《调查：结果：、补：。偿方式、征收补【偿金额、产》权调换房屋安置【地点、？搬迁期限、搬迁过】渡方式、过渡期【限、征收补偿签约期！限、奖励标准等内】容， 　　(二)市、！区政：府组织相关部门【对征收补偿方案进】行论证并予以—公布：征求公？。众意见征求意见期】限不：得少于30》日 ？　　(？三)：市、区政府将征求】意见情况和根据【公，众意：见修改？的情况进行公—布 　　因旧城区！改建需要《征收房屋《50%以《上的被征《收人不同意征收【补偿：方案的作出》房屋征？收决定的《市、区政府组织有】关，部门举行由被征收人！和公众？。代表参加的》。听证会并根》据听证会情况修改】方，案 ？第十三？条　房？屋征收决定涉及被征！收人超过80—0户以上(含8【00户)《的应当？经市政府常务会议讨！论决定 第—十四条　市、区【政府作出《房屋征收决定—后，应当：在征收范《围内公告公告应载】明以：下内容？ 　　(一)征】。收的目的和依据【； 　　(—二)征收《的地点和《范围； 《 　　？。(三：)征：收补偿方案； 【 　　(四)—达不成？协议：或者被？征收人不明》确，的处理办《法； 　　(【五)被征收人—的行政？复议、行政诉讼权利！； 　　(—六)房屋征收实【施单位名称；— 　？　(七)《其他应当公告的【。事项 第》十五条　市、区【政府及房屋征收【部，。。门应当做好》房屋征收与补—偿的宣传、解释工】作 　　》房，屋被依法《征收的？国，有土地使用权—应当同时收回 第！十，六，条　被征《收人对市、区政府】作出的房屋征—收决定？不服的可《以依法申请》行政复议也可—以依法提起》行，政，诉讼 第三章　补！　偿 第十七【条，　作出房屋征收决定！的市、区政》府对被征收人给予的！补偿包括 —　　(一)》被征收房屋的价值补！偿； 《　　(？二，)因征收房屋造【成搬迁、临时安置】的补：偿； 　　(三)！因征收房屋》造成：。停产停业损失的【补偿 　　市、区！政府对符合本办法】规定的被征》收，。人给予补助和奖励 ！ 第十八《条　：征收：个人：住宅被征收》人符合住《房保障条件的应当优！先给予住《房保障 第十【。九条　？对被：征收房屋价值的补偿！不得低？于房屋征《收，决定公告之日被征收！房屋类似房地—产的市场价格被征】收房：屋，的价值由具有相应】。资质的房地》产价格评估机构按照！房屋征收《评估办法评》估确定？ ， ，第，二十条　市、区房屋！征收部门应当向被】征收范围内被—征收人公布》具有相应《资质：的房地产价格评【估机构名录 　　！自房屋征收决定公】告之：日起5？日，内房：屋征收部门》组织被？征收人？协商选定房地—产价格？评估机构协商不成】的通过被征收人多】数决定或以公开抽签！、摇号？方式选定评估机构】抽签、摇号过程与】结果应当由》公，证机关现场公—证 ：。 　　选定后的房地！产价格评估》机构：应按照房屋》征收评估办法独立】、客观？、公正？地开：展房屋征收评估【。工作任何单位和个】人，不得干预有不良【经营行为记录的房地！。产价格机构不得参】与评估 　　【房地产价格评估机】。构应当对被》征，收房屋及房屋所占】。土地使？用价：值一：并评估室内装—。饰装修、房屋附属】。物的价？值与被征收房—屋主体价《值分别评估 　】　房屋征收部门或】者被征收人不—。配合房屋评》估工作？、不：提供相关资料的房地！。产价格评估机构应】当根：据被征收房屋所有权！权属登记参照同【类，房屋进？行评估并在评估【报告中说明情况 ！　　对房屋征收评】估结：果有异议的在—收到评估报告之【日起10日内可以】向，房地产价格》评估机构申请复核评！估房：地产价格评》估机构自收到—复核申？请之日起《10日内出具复【核结果并送达 【 　：　对复核结果—有异议的自收到复】核，结果之？日起10日内可【以，向房地产价》格评估专家委员【会申请鉴定房—地，。产价格评估专家【委员会自《收到鉴定申》请，之日起？10：日内出具书面鉴定】意，。见 第二十一条　！被征收人可以选【。择货币补偿也可【以，选，择房屋？产权调换 第【二十二条　》被征收人选择—房屋产权调》。换的市、区》政府应当提供—。用于产？权，调换的房《屋， 　　用于—产权调换安置多【层楼房最小户型房】。屋建筑面积不低【。于45平方米；【用于产权《调换安置高层楼【房最小户《型房屋？。建筑面积不低—于50平方米— 　　对被—征收：房屋建筑面积和房】屋用途的认定以房】屋登记机《构，颁发的房屋所—有权证标注的面积】和用途为准；房屋】所有：权证未标注的或标注！与房屋登记》。簿，不一致的以房屋【登记簿标《注的面积和用途为】准， 　　对公有住】宅房屋合法承—租户可在《征收前？。后自愿进行房—改不办？理房改的产权—调换后？可继续保持租—赁关系 第—二十：三，条　住宅房屋—被征收人选择产权调！换的被征《收房屋的建筑面积与！产权调？换，房屋建筑《面积相等部分不【结算：差价被征收》房屋建筑面积小于】产权调换最小户型】房屋建筑面积—(，多，。层楼房建筑面—积45平方米；【高层：楼房建筑面积—50：平方：米)的部分按建筑安！装，工程：造，价结：算差价 》　　补助部分具【体如下 　　(】。一)：平房安置多》层，楼房：每户无偿增》加5平方米》享受：5平方？米建：筑安装？工程造？价再增加的》面，积按市场价结—算差价；《平房安置《高层楼房每》户，无偿增加8平—方米享受5平方【米建筑安装工程造】价再增？加的面积按》市场价结算差价 】 　　(《。二)多？层楼房安置多—层，楼房每户无偿增加3！平方米享受5平方米！。建筑安装《工程造价《再增加的面积—按市：场价结算《差价；多层楼房安】置高层楼房每—户无偿增《加5平？方米享？受5平方米建筑安装！工程造？价再增加的面积按市！场价结算差价— 　　(三)被】征收人被《征收房屋面积超出】70平方米需分【户安置的上述—两项标？准，。只，享受一户 第二】。十四：条　持有市民政部】门核发的城》市居：民最低生活》保，障金：领取证？的被征？。收人仍继续领—取保障金的选择房屋！产，权调换的经房屋征收！部门核对确认—后安置多层》楼，房45？平方米内或》安置高层《楼房：50平方米内不结算！差价再增加面积【按第：二十三条第二款(】一)、(二)项执】行 第《二十五？条　住宅房屋—建筑安装工程造价】按市建设《行政：主管部门公布的上】年度：标准：执行 第二十六条！。　非：住宅房屋被征收【人选：择产权调换的—。按照下列规》定执行 　—　，(一)被征》收房屋与产权—调换房屋为相同【。建筑结构的原面积】。部分不结算结—构差价；不同—建筑结？构的原面积结算结】构差价？ ， 　　？(二)产《权调换房屋面积【大于被征收房—屋面积的增加面积部！分按市场价结算【差价 《第二十七条　—因征收房《屋，造成搬迁的按照下列！规定给予补偿 【 　　(一)—征收住宅《房屋按照每户10】00元的标》准发：给被征收人搬迁【补，偿 ？　，。　(二？)被：征收房屋室内电【话、：有线电视、燃气、】互联网等配套设施】、设备的迁移费【及报停费按》照行业相《关收费标《准规定给予被征收】人补偿 　　(】三)征收非住宅【房屋根据设备拆【。装、运输所》发生的费用按—实际发？生，额给予补偿 第二！十八条　因征—收住宅？房屋造成临时—安置的按照下列规定！给予补？偿 ？　，。　(一？)被征收人》选择产权调换—。的在过渡期限内临时！安置：补，偿费按被征》收房屋所有权证标注！建筑面积每月每【平方米10元计算被！征收房屋所有—权证标注建筑面积不！足50平方米按5】0平方米计算临【时安置补《偿费 　　(二】)需要越冬的每【户每冬季按10【。00元标准》发放越冬补助费【 ， 　　(三)过渡】期限：安，置多层？楼房的为18个月安！置高层楼房》的为30个月 【 　　(四)过渡期！限内的临《时安置补偿费按【签订征收补偿—协，议日期结算安置多】层楼房的结算时间】为12个月后6个】月在办理安置房屋】手续时结《算；安置高层—楼房的结算》时间为24》个月后6个月在办理！安置房？屋手续时结》。算不足半月按半月】计算超过半》个月：。且不足1个》月的按1个月—。计算(从第》15天算起)—过渡期限《内安置房屋的不【再支付临时安置补】偿费 　　(五】)因房屋征收部门】的，责任超过过渡期限尚！未，安置房屋的自逾期】之日起增《发临时安置补偿费】逾期：安置补偿费按每【月每平方米15元】计算 　　—。房屋征收部门提供临！时安：置用房的《。不，向，被征收人《支付临时安置—补，偿费 第》二十九？条　：非住宅房屋选择【产权调？换的停产停业损失】在过渡期限内—。按下列规定》给予补？偿，。。 　　(一—)被征收人》能够提供税》务部门出《具，应纳税后所得额凭证！的按照下列公—式计算过渡费和【。停产停业损失— 　　过渡—。费=被征收房—屋附近？同类性质同》类用途的房》屋每月每《平方米？的租：金，额×被征收房—屋建：筑面积×过渡期【限(月) 　【　停产停《业损失=《上年度应纳》税，后，所，得额÷12》(月)×《3个月 　　(二！)被征收人不能提】供税务部门出—具应纳税后所得额凭！证的或者《提供的应纳税后【所得额凭证不能真实！反映停产停》。业损失的《按照下列公》式计算过渡费和【停产停业损失— 　　过渡—费=被征收房—屋附近同类》。性质同类用》途，。的房屋每月每平方】米的租金额×被征收！房屋建筑《面积×？过渡期限(月)【 　　停产停业】。损失=被征收—房屋附近《同类性质《同类用途的》房屋每月每平方米的！租，金，。额×被征收房屋建】筑面积×3个月【 　　被征—。收的非住宅房—屋出租？经营的停产停业【。损失：补偿给承租人过【。。渡费支付给被征【收人 　　非住】。宅，房屋征收时闲—。置的只给《予过渡费不给—。予停产停《业损：失，补偿 第三—十条　住宅房屋【用于经？营，活动的按照住—宅房屋补偿；在房】屋征收部门》书面通知有》关部门暂《停办理相关手—续前已依法取得【工商营业执照和【纳税凭证《的(免税《的应有免《税凭证)对用于【经，营的建筑面积部分】按照：下列标准给》予房屋所有权—人一次性补助 【 　　？(一)从事商业【、服务？业等经？营活动的按照房屋】评估金额的40%】补助 　　—(二)从事》办公、生产等经营活！动的按照《房屋评估《金额的2《0%补助《 　　(三)从事！仓储等其他经营活动！的按照房屋评—估金额的《10%？补，助 　《　(四)停产—。。停业损？失=被征收房—屋，附近同类性质—同类用途的房屋【每月每平方》米的：租金：额×被征收房屋【建筑面积《×3个月 　　】房屋用于《出租经营的》停产停业损失补【偿给：。承租人 第三【十一条　征收房屋】对被征收人实行奖励！制度对按照征—收决定？规定：的签约期限内签订协！。议并搬迁的》被征收人给予适【当奖励 《 第三？十二条　被征收人选！择房屋？产权：调，换的：作出房屋征收—。决定的市、区—政府应当在房屋【征收：范围内集中统一安置！。或异地(同一类【地段：)统一安置 【　　住宅房屋被征收！人选择产权》调换的应当》按签订协《议时间先后公开排】序，优先选？择户型、《楼层、楼号签—订协议后在规—定的搬？迁时间内不搬迁【。的不再享有原优【先，。选择的安置房号 ！。第三十三条　房屋】征收部？门与被？征收：人依照本办法的【规，定就补偿方式、补】偿金额和支付期【限用于产权调—换房：屋的地点《和面积、搬迁费、临！时安置费或者临时安！置用房、停产停业损！失，、搬迁期限》、过渡方式和过渡期！限等事项订》立补偿协议 　　！补偿协？议订立后一方—当，事人不履行补—偿协议约定义务的另！一方当事人》可以依法《提起诉讼 第三】十四条　房屋征收部！。门与被征收人在征】收补偿方案确—定，的签约期限内达不成！。补偿协议或者被征】收房屋所有权人不明！确的由房《屋征收部门报—请作出房屋征收【决定的？市、区政府》依，照本办法的》。规定按照征收补偿方！案作出补偿决定【并在房屋征收范【围内予以《公告 　》　被征收人》对补偿决定不服【的可以依法》申，请行政复议也—可以依？法提起行政诉讼【 第三十五条【　实施房《屋征收应当先补【偿、后？搬迁 ？ 　　作出房屋征收！决定的市、区—政府对被征收人【给予补偿后被—征收人？应当在补偿协议约定！或者补偿决定确定】的，搬迁：。期限：内完成搬迁 【　　任何单位—和个人不得采取暴】力、威胁《或者违反规定—中断供水、》供热、供气、供电和！道路通行等非法方】式迫使被征收—人搬迁禁《止建设？单位参与搬》迁，。。活动 ？ 第三十六条—　，被征：。收人在法定期限内不！申请行政《。复议或者不提—起行政诉《讼在补偿决定规【定的期？限内又不搬迁—的由作出房屋征【收决定的市、区政】府依：法申请？人民法院《强制执行 》 　　强制执行申】请书应当《附具补偿金额和专】户存储账号、产权调！。换，房屋和临《时安置用房面积、】地点以及提供—临时安置用房或提】供临时安置》补，助费等材料 — 第三十七》条　：房屋征收部》门应：当依法建立房屋征收！。。补偿：档案并？将分户补偿情—况，在房屋征收范围内向！被征收人公布 】　，　审：。计机关应当加强【对征：。收，补偿费用管理—和使：用情况的监》督并公布审》计结果 第—。。四章　法律》责，任 第三十八【条　：。房屋征？收，部门工作人员在【房屋征收《与，补偿过程中滥—用职：权、玩？忽职守？、徇：私舞弊的依》法给予行政处分；】造成损失的依—法承担赔偿责任；构！成犯：罪的依法追究刑事责！任 ： 第三十九条　【采取暴力、威胁或】者违反规定中—断供水、供》。。热、供？气、供电和道—。路通行等非》法方式迫使被征收人！搬迁造成损失的依法！承担赔偿责》任，；对直接负》责的主管《人，员和其他直接—责任人员构成—犯罪的？依法追究刑事责【任；构成违反治安管！理，行为的依法给予治安！管理处罚；尚不【构成犯罪的依法【给予处？分 第四十—条　采取暴力、【威胁等方法阻碍依法！进行的房屋征收【与补偿工作构成犯】罪，的依：法追究？刑事责任；构成违反！治安管理行》为的依法给》予治：安，管理处罚《 第四十一条【　，。贪污、？挪用、？私分、截留、拖欠】征，。收补偿费《用的责令《改正：追回有关款》项限期退还》违法所得《对有关责任单位通】报批评、给予警【告；造成损失的【依法承担赔偿责【任；对？直接负责的主—管人员和其他—直接责任人员构成】。犯罪的依法追究刑】事，责任；尚不构成犯】罪的：依法给予处分 【 第四十二条—　房地产价格评估】机构或者房》地产估价《师出具虚假》或者有重大差错的评！。估报告的由发证【机，关责令限期》改正给？予警告对房地产价格！评估：机构并处5万—元以上？20万元《以下罚款《对房：地产估价师并—处1万元以上3万】元以下罚款》并，记入信用档案；情】节严重的吊销资质】证书、注册证书；造！成损失的《依法承担赔偿责【任；构成犯罪的依】。法追：究刑：事责任 》第五章　附》　则 ？ 第四十《三条　本办法—自公布之日起施行2！002年6月28】。日市政府公》布的通化《市，城市房屋拆》迁，管理实？施办法？、200《7年6月18日市政！府公布的通》化市城市房屋—行政强？制拆迁管理办法同时！废止： 　？　，国务院国《有土地上房屋征收与！补偿条例施行前【已依法取《。得，房，屋拆迁许可证—的项目包括正在实施！的棚户？区改造项目继续沿】用原有？的规定执行但有关】部门：不得强制拆迁 【 第四十四》条　本办法由—市房：。屋征收办《公室负责《解释各县(市—、区)政府可参【照本办法《制定符合本》。地实际的国有土【地上房？屋征收与《补偿实施办法 】 ： ？