【 ？ 通化市国有—土地上房屋征收【。与补偿暂行办法 】 第一章　总　！则 第一》条　为了规范我市】国，有土地上房屋征【收与补偿活》动维护？公共：利益保障被征—收房屋？所有权人《的合法权《益根据中《华人民共和国物权法！、中华人民》共和国城市房地产】管理法和国务院国有！。土地上房屋征—收与补偿条》例，等，。相关法律法规—规定结合我市—实际制定《本办法？ 第二条　为了公！共利益的需要征【。收国有土地上单位】、个人的房》屋，应，当对被征收房—屋所有？权人：(以下简称被征【收人：)给予公平补—偿 第三条　我市！市区范围内国有土地！上的房屋征收与补偿！适用本办法 第】四条　房屋征收与】补偿应？当，。遵循决策民主、程序！正当、结果公开的原！则 ？第五条　市政—。府负责市区》范围内的房屋征【收与补偿工作并对】县(市、《区，)政府房《屋征收？与，补偿工作《进行监督《、指导 》　　市政府》可根据建设项目和】拟征收？地块的？具体：情，况确定由本》级政：府或拟征收地块【。所在区政府》负，责，征，收市政府负责征收】的征：收补：偿方案？。由市政府组织有关】部门进行论证—并，予以公布征》求公众意见》区政府？负责征收的征收补】偿方案经市房屋征】。收办：公室同意后由区政府！组织有关部》门进行论证》并予以公《布征求？公众意？见 　　市房屋征！。收办公室是市政【府确定的房屋征收】部门负责组织实【施本市市《区，范围内房屋征收与】。补偿工作 　　市！房屋征收办》公室主要工作—职责： 　？　(：。一)委托房屋征收】实施单？位承担房屋征—收与补偿的具体工】作并对委《托实施？的房屋征收与补【偿行为监督； 　！　(二？)拟定？征收补偿《方案并报市政府； ！ 　　(三)组织】对征收范《围内房屋的权属、区！位、用途、建—筑面积等情况进行】调查登记并公布调】查结果； 　　】(，四)书面通》知有关部《门暂停？办理房？屋征收范围》内的：新建、扩建》、改建房屋和—改变房屋用途等相】关手：续； 　》　(五)与被征【。收人签订补偿协议】； 　　(—六)：与被征收人在征收】补偿方案《确定的签约期限内达！不成补偿协议—或者被？征收房屋所有权【人不确定《的报请？市政府作出补偿决定！；， 　　(七)依法！建立房屋征》。收补偿档案并将分】户补偿情况在房【屋征收范《围内向被《。征收人公《布 ？　　规划、国土资源！、发：改、：财，政、审计、监察、】公，用，(，住房保障)、公【安、城管等部门【及街道办事处、乡(！镇)政府按照规定的！职责分工互相配合】共同做好房屋征【收与补偿工作 】第六条？　房屋征收部门可以！委托：房屋征收实施单位】承担房屋征收与【。补偿的具体工作房屋！征收实施《单位不得《以营：利为目的不得以承包！方式承接房》屋征收任务 　　！房屋征收《部，门对：房屋征收实施单位在！委托范围《内实施？的房：屋征收与补》偿，行为负责监督并【对其行为后果承担】法律：责任 第七—条　从？事房屋征收》与补：偿，。的工作人员应当【经过有？。关法律、《法规和相关》知，识的：培训培训合格后【方可：。持证上岗 第二】章　征收决定 】第八条　为了保障】国家安全、促进国】民经济和社》会发：展等公共利益—的需要有下列—情形之一《确需征收房屋的由市！、区政府作》出房屋征《收决定 《 　　？(一：)，国防和外《交的需要；》 ， 　　(二)由【政府组织《实施：的能源？、交：通、：水利：等基础设施建设的】。需要； 　—。　(三)由政府【组织实施的科—。技、：教育、文化、—卫生、？体育、环境和资源保！护、防灾减灾、文物！保护、社会福利【、市政？公用等公共事业【的需要； 　　(！四)由政府组织【实，施的保障《性安：居工程建设的需要】； 　　(五【)，由政府？依照城乡规划法【有关规定组织—实施的对危房—集中、基础》设施落后等》地段进行旧城—区改建的《需要； 》　　(六)法—律、：行政法？规规定的其》。他公共？利，益的需要 第九】条　依照《本办：法第八条规定—确需征收房屋的各】项，建设活动《应当符合国民经济】和社会发展规划【。、土地利用》总体规划《、，城乡规划和专项规】。划保障性《安，居工程建设、旧城】区改：建应纳？入，。市国民经《济和社会发展—。年度计划 　　】市房屋征《收部门？应依据市《国民经济和社会发展！规，划、年度计划编制】全市年？度房屋征收计划报市！政府批准 》 第十条　房屋征】收按照下列》。程序：进，行 ： 　　(一)房【屋征收部门依据房】屋征收计划》。确，定房屋？征收范围 —　　(二)房—屋征收部门对房屋】征，收范围内房屋—权属、区位、用【。。途、建筑面积等情】况组织调查登记并由！城乡规划主》管部门对征》。收范围内未经登【记，的建筑？进行调查、认定【和处理调查结果在】房屋征收范围—内，向被：征收人？公，布 　　(三)】拟，定征收补偿方—。。案 ？　　：(四)市、区政府】按照有关规定—进行社会稳定风险】评估并拟定》工作方案 　【　(五)房屋征【收补偿费用存—入房屋征收部门指】定账户专《户，存储、？专款专用 　　(！六)市、区政—府作出房屋征收决】定在征收范围内向被！征收人以《公告：形式发布《。 　　《。(七)房屋征收【范围确定《。后，房屋征？收部门书《面通知有关部门暂停！。。办理相关手续(【暂停期限最多不得超！过1年) —　　(八)房—。屋征收部门组织征收！补偿安置工作 【 　　(《。九)房屋《征收部门依法组【织实施房屋拆除 ！　　(？十)建立房》屋征收档案 【第十：一条　房屋征—收范围？确定后不得在房屋征！收范围内实施—新建、？扩建、改建房—。屋和改变房屋用途等！不，当，增，加补偿费用的行为】；违反规《定实施？的不予？补偿 第十二【条　征收补偿方【案按照下《列程序制《定 　《　(：。一)房屋征收部门】拟定征收补偿方案报！市、区政府征收【补偿方案应当包【括征收？范围、征收时—间及被征收房屋【调，查结果？、补偿方式、征收】补偿：金额、产权调换房】屋安置地点、搬【迁，。期限、？搬迁过渡方式—。、过渡期限、征收补！偿签约期限、奖【励标准等《内容 　　(二】)市、区政府组织】相关部门对征收补】。偿方案进行论证【并，予以公布征求公众意！见，征求意见期限不得少！于，30日？ 　　(三)市、！区政府将征》求意见情况》和根据公众意见修改！的情况进行公布 ！　　因旧城区—改建：需要征？收房：。屋50%以上的被】征收人？不同意征收》补偿方案的》作出房屋征收—决定：的市、区政府组【织有关部《门举行由被征收【人和公？众代表参加》的听证会并》根据听证会》情况修改方案 第！十，三条　房屋征收决】定涉及被征收人【超过800户—以上(含8》00户)的应当【经市政府常务会议讨！论决定？ 第十四条　【市、区政府作出房屋！征收决定后应当在】征，收范围内公》。告公告应《。载明以下内容 【 　　(一》)征收的《目的和依《。据； 　》　(二？)征收的《地，点和范围； 　　！(三：)征收补偿方案【；， 　　(四)【达不成协议或者被】征收人？不明确的处理办法；！ 　　(》五)被征收人的【。行政复议、行政诉】讼权利； —　　(六)房屋征】收实施单位》。名称； 《 　　(七》)其他应当》公告的事项 【第十五条《　市、区政府—及房屋征收部—门应当做好房屋征收！与补偿的宣传—、解释工作》 　　房屋被依法！征，收，的国有土地使用权】应当同时收回— 第十六》条　：被征收人对》市、区政府作—出的房屋征》收决：定，不服的可以依法申请！行，政复议也《可，。以依法？提起行政《诉，讼， 第三章　补【　偿 第十七条　！作出房？屋征收决定》的市、区政府对被征！收人给予的补偿【包括 　　(【一)被征收房—屋的价？值补偿； 》 　　(二)因征】收房屋造成》搬迁：、临时安置的补偿】； ： 　　(三)因征】收房屋造成停—。产停业损失》的补偿 　—　，市、：区政府对符合本办法！规定的被征收人给】予补：助和奖励 》 第十八《条　：征收：个人住宅被》征收人？符合住房保》障条件的《应当优先《给予：住，房保障 第十【九条：　对被征收房屋【价值的补偿不得【低于房屋征》收决定公告之日被】征收：。房屋类似《房地产的市场—价格被征收房屋【的价：值由：具有相？应资质？的房：地产价格评估机构】按照房屋征》收评估办法评估确定！ 第二《十条　市、区房屋征！收部门应当》向被征？收范围？内被：征收人公布》具有相应《资质的房地产价【格，评估：。机构名录 　【　自房屋征收—。决，定公告之《日起5？日内房屋征收部【。门组：织被征收人协商选定！房地产价格评估机构！协商不成《的通过被征》收人多数决定或以】公开：抽签、摇号方式选定！评估机构抽签、摇号！过程：与，结果应当由公—证机关现场公证 ！　　选定《后的房地产价格【评估：机构：应按照房屋征收评估！办法独？立、客观《。、公正？地开展房屋》征收评估工作任何】单，位和个人不得—。干预有不良》经，营行：为记录的房地产价格！机构不得参与评估】 ， 　　房《地产价格评估—机构应当对》。。被征收房屋及房【屋所占土地》。使用价值一》并评估室内》装饰装修《。、房屋附属物—的，价值：与被征收房屋主体价！值分别评估 　】　房屋征收部门或者！被征收人《。不配：。合房屋评估工作、不！提供相？关，资料的？房地产价格评估机构！应当根据被征收房】屋所有权权属登【记参照同类房屋【进行评估并在—评估报？告中：说明情况 》 　　对《房屋征收评估结【果，有，异，议的：在收到评估报告之】日起10《日内可以《向房地产价格评估】机，构申请复核评估房】地产价格评》估机构自收》到复核申请之日【起10日内出—具复核？结果并？送达 《　　对复核结果有】异议的自收到复核】结果之日《起10日内可以【向，房地产价格评估专家！委员会申请鉴定【房地产价格评估【专家委员会自—收到鉴？定申请之日起1【0日内出具书面鉴】。定意见 第二【。十一条　被征—收人可以《选择货币补偿也【可以选择房屋—产权调换 第【二十：二，条　被征收人选择】房屋产权调》。换的：市、区？政府应当提供用【于产权调《。。换的房屋《 　？　用于产权调换安置！多层楼房《最小户型房屋—建筑面积不低于45！。。平方：米；用？于产权调《换，安，置高层楼房最小【户型房屋建筑面积不！。。低于50《平方米 　　对】被征：收房屋建筑面积和房！屋用途的认定以【房屋登记机》构，颁发的房屋所—有权证标注的面积和！用途为准；房屋所】有权证未标注—的或标注与房屋登记！簿不一致的以—房屋登记簿标注的面！积和用？途为准 》　　：对公有？住宅房屋《合，法承：租户可在《征收前后自愿—进行房改《不办理房改的产【权调换？后可继？续保持租赁关系 】。 第二十三条　【住宅房屋被征收人】选，择，产权：调换的？被征收房屋的—建筑面积与产权【调，换房屋建筑面积【相等部分不结算差】价被征收房屋建【筑面积小于产权调】换最小户型房—屋，建筑面？。积(多层楼房—建筑面积《。45平方米》；高层楼房建筑面】积50平《方米)的部》分按建筑安装工程造！价结算差价 　】。　，补助部分具体如下】 ， 　　？(，一)平？房安置多层楼—房每：。户无偿增加》5平方米享受5平】方米建？筑安装工程造—价再增加的面积【按市场价结算差价】。；平房安置高—层楼房每户无—偿增加8《平方米享《受5平方米建筑【安装工程造》。价再增加的面—积按市场价结—算差价 　　(二！)多层楼房安置多】层楼房每《户无偿增加3平方】米享受？5平方米建》筑安：装工程造《价再增？加的面积《按市场价结算差价；！多层楼房安置高层楼！房每户？无偿增加5平—方米享？受5：平方米建《。筑安装工程造价【再增：加的面？积按市场价结算差】价 ？　　(三)被征【收人被征收房屋【面积超出70平方】米需分户安置的上】述两项标《准只享受《一户： 第二十》四条　持有市民政】部门核发的》城市居民最低—生活：保障金领取》证，的被征？收人仍继续领—取保障金的选择房屋！产权调换的》经房屋征收部门核对！确认：后安：置多层楼房45平方！米，内或：。。安，置高层？楼房50《平方：米内不结《算差价？再，增加面积按》第二十三条第—二，款(一)、》(二)项执行 【 第二十五条　【。。住宅房屋建筑安装工！。程造价按《市建设行政主管【部门公？布的上年度标准执】。。行 第《二十六条　非住【宅房屋被征收—人选择？产权调换的》。按照下列规定执行】 　　(一—)被征收房》屋与产权调换房屋】为相同建《筑结：构的原面积部分不结！。算结构差价》；，不同：。。建筑结构《的原：。面积：结算结构差价 】　　(二)产权调换！房，屋面积？大于被征收房屋面】积的增加面积—部分按市场》价结算差价 — 第：二，十七：。条　因征《收房屋造成搬迁【。的按照下列规—定给予补《偿 　　(一)】征收住宅《房屋按照每户100！0元的标准发给被】征收人？搬迁补偿 　　】(，二)被征收房屋室】内电话、有》线电视？、燃气、《互联网？等配套设施、设【备的迁移费》及报停费按照行业】相关收？费标准规定》给予被征收人补偿】 　　《(三)？征收非住宅房屋【。。。根据：设，。备拆装、运输所【。。发生的费《用按：实际发生《额给予补偿》 第二十八—条　因征收住宅【房，屋造成临《时安置的《按，。照下列规定》给予：补偿 ？。 　：　(一)《被征收人选》择产权调《换的在过渡期限【内临时安置补偿费按！被征收房屋所有权】证标注建筑》面积：每月每平方米1【0元计算被征收【房屋所有《权证标注建筑面积不！足50平方》米，按50平方米计【算临时安《置补偿费 　【　(二)需》要越冬的每户每冬季！按，1000元标准发】放越：冬补助费 　　(！。三)：。过渡期限《安置多？层楼房？的，为18个月安置【高层楼房的为—30个月 　　(！四)过渡期限内的临！时安置补偿费按【签订征收补》偿协：议日期？。结算安置多》层楼房的结算时【间为：12个月后6个月】在办理安置房屋手】续时结？算；：安置高层楼房的结算！时间：为24个《月后6个月在—办理安置房屋手【续时结算不足半【月按半月《计算超过半个月且不！足1个月《的按：1个月计算(—从第15《天算起)《过渡期限内安置房屋！的不再支《付临：时安置补偿费 　！　(五)因》房屋征收部门的责任！超过过渡期限尚【未安置房屋的自逾期！之日起增发》临时安置《补，偿，费逾期安《置补偿费《按每月？每平方米《15元计算》 　？。　房屋征收部—。门，提，供临时安置用房的不！向被征收人支—付临时安《。置补：。偿费 第》二十九条《　非住宅房屋选择产！权调换的停产停业】损失在过渡期限内】按，下，列规定给《予补偿？ ：　　(一)被征收】人能够提供》税务：部门出？具应纳税后所得额】凭证：的按照下《列公：式计：算，过渡费和停》产停业损失 　】　过渡费=被征收】房屋附近同》类性质同类用途【的房屋每《月每平方米的租金】额×：被征收？房屋：建，筑面积×过渡期限(！月) 　》　停产停业损失=上！。。年度：应纳税？后所得额÷》12(？月，)×3个月 　　！(二：。)，被，征收人不能提供【税务部门出具应【纳税后？所得额凭证的—或者：提，供的应纳税后所【得，额凭证不《能真实反映停—产停业损失》的按照？。下列公式《计算：过渡费和停产停业】损，失， ， 　　过渡费=被征！。收房屋？附近同？类性质同类用途的】。房，屋每月每平方米【的租金额×被征收房！屋建筑面积×过渡期！限(月) —　　停产停业—损失=被征收房屋】附近同？类性质同类用—途的房屋每月—。每平方米的租金额×！被征收房屋建—。筑面积×3个月 ！　，　被征收《的非住宅《房屋出租《经营的停《产停业损失补偿给】承租人？过，。渡费：支付给被征收人【 ， 　　非住宅房屋征！收时：闲，置的只？给予过渡《费不给予《停产停业损失—补，偿 第《三十条　住宅房【屋，用于经营活动的按】照住宅房屋补偿；在！房屋征收部门书【面通知有关部门暂停！办理相？关手续前已依法【取得：工商营业执照和纳税！凭证的(《免，税的：应有免税凭证)对】用于经营的建—筑面积部分按照下列！标准给予房屋所有权！人一次？性，补助 　　(一】)从事商业》、服务业等经营活动！的按照房屋评—估金额的40%补】助 　　》(二)从事办公、】生，产等经营活》动的按？照房屋评估金—额的20《。%补助 　　(三！)从事仓《储等其？他经：营活动的按》照房屋评《估金额的10—%补助 　　(】四)停产停业损失=！被征收房《屋附近同类性质同】类用途？的房屋？每月每平方米的租金！额×被征收房—屋建筑面《积×3个《月 　《　房屋用《。于出租经营》的停：产停业损失补偿给承！租人 第三十一】条　征收《。房屋对？被征收人实行奖励】制度对按照征收决】定规定的签约期限】内签订协《议并搬迁的》被征收人《给予适当《奖励： 第三十二条【　被征收《人选择？房屋产？权调换的《作出房屋征收决【定的：市、区政府应当在】房，屋，征收范？围内集中《统一安置或》异地：(同一类地段)【。统一安置 　　】住，宅房屋被《征收人选择》产权调换的应—当按签订协》议时间先后》公开排序优先选【择户型、楼》。层、楼号签订协【。议，。后在：规定的搬迁时间内不！搬迁的不再享有原优！先选择的安置房【号 第三十三条　！房屋征收部门与被征！收，人，。依照本？办法：的规定就《补偿方式、补偿【金额和支付期—限，用于产权调》换房屋的地点和面】积、搬迁费、—。临时安置费或者【临时安置用》房、停？。产停业损失、搬迁】期限、过渡方—式，和过渡期限等事项订！立补偿协议 — 　　补偿协议订】立后一？方当事人不履行补偿！协，议约定义务的另【。一方当事人可以依】法提起诉《讼 第三》十四条　房屋征收】部门：与被征收人在征【收补偿方案确定的签！约期限内达不成【补，。偿协：议，或者被征收房屋【所有权人不明确的】由房屋征收》部门报请作出房屋征！收决：定，。的市、？区政府依《照本办法的规定按照！征收补偿方案作出补！。偿，决定并在房屋征【。收范围内《予以：公告 　　—被征收？人，对补偿决定不—服的可以依法申【请行政复议也可【以依法提起行政【。诉讼 第三十五条！　实施？房屋征？收应当先补偿、后】搬迁 　　作出】房，屋征收决定的市、区！政府对被征收—人给予补《偿后被？。。征收人应当在补偿】。协议约定或者补偿】决，定确定的《搬迁期限内完—成搬迁 　　任何！单位和个《人不得采《取暴力、威胁—或者违反规》定中断供水、—供热、供气》、供电和《道路通行《等非法方式迫—。使被征收人》。。搬迁禁止建设单位】参与搬迁活动 】第三：十六条　被征收【人在法定期限—内不申请《行政复议或者—不提起行政诉讼【在补偿决定规定的期！限内又？不搬迁的由作出【房屋征？。收决定？的市、区《政府依法申请—人民法院强》制执行 　　强制！执行：申，请书应当附具补偿】金额：和专户存储》账号、？产权调换房屋和临】时安置用房面—积、地？点以及？提供临时安置用【房或：提供临时安》置补助费等材料 】 第：三十七条　房屋征收！部门：应当依法建立房屋征！收补偿档案并将【分，户补偿情《况在房屋征收范围内！向被征收人公布 ！　，　审计机关》应，当加强对征收补偿费！用，管理和使用情—况，。的监督并公布审计】结，果， 第？四章　法律责任 ！第，三十八条　房—屋征收？部门工作人员在房屋！征收与补偿过程中滥！。用，职权：。、玩忽职守、—徇私舞弊的依法【给予行政处分；造】。成，损，失的依法《承担赔偿责任；构】成犯罪的《依法追究刑》事责：任， 第三十九条【　采取暴力、威【胁或者违《反规定？中断供水、供热【、供气、供电和道路！通，行等非？法方式迫使被征收人！搬，迁造成损《失的依法承》担赔偿？责任；对直接负【责的主管人员—和其他直接责—任人员构成犯罪【的，依法追？究刑事责任；构【成违反治安管—。理行为的依法给予】治安管？理，。处罚；尚不》。构成犯罪的依—法给予处分 第四！十条　采取暴力【、威胁等方》。法阻碍依法进行的】房屋征收《与补偿工作构成犯罪！的依法追究刑事责】任；构成违》反治：安，。管理行为的依法给予！治，安管理处罚》 第？四十：一条　贪污、挪【用、私？分、截留《、拖欠征收补偿【。费用：的，责令改正《追回有关《款项限期退还—违法所得对有关责】任，单位：通报批评、给—予警告；《。造成损失的依法【承担赔偿责任；对直！接负责的《主管人员和其他直接！责任人员构》成犯罪的依》法追究？刑事责任；尚不【构成犯罪的依法给】予处：分 第四十二条　！房地：产价格评估机构【或者房地产估价【师出具虚假或者有重！大差：。错的评估报告的由】发证：机，关责令限期》改正给予警告对房】地产价格评估机构】并处5万《元以上2《0万元以下》罚款对？房地产估价师并【。处1万元以上3【万元：以下罚款并》记入信用档案—；情节严重的吊销资！质证：书，、，注册证书《；造成损失的依【法承：。担赔偿责任；构【成犯罪的依法追究刑！事责任 第五章】　附：　则 第四十三】条　本办法自公【布之日起施行2【002年6月2【8日市政府》公，布的通化《市城市房《屋拆：迁管理实《施办法、2007】年，6月18日市政府公！布的通化《市城市房屋行政强制！拆，迁管理办法同—时废止 　—。　国务院国有土地上！房屋征收《与补偿条例》施行前已依法取得】房屋拆迁《许可证的项目包括】正，在实施的棚户—区，。改，造项目继续沿用原】有的规定执行但有关！。部，门不得强制》拆迁 第四十四】条　本办法由—市房屋征收办公室负！责解释各《县(市、区)—政府可参照本办法】制，定符合？本地实际《的国有土《。地，上房屋征收与补偿实！施办法 【 ， ：