】 通化》市国有土地上房屋征！收与补偿暂行—。办法 第一章！　总　则《 第一条　为了规！范我市国有土地上房！屋征收与补》偿活动？维护公？共利益保障被征【收房屋所有》权人的合法》权，益根：据中华人民共和【国，物权法、中华人民共！和国城？市房地产《管理法？和国务院《国有土地上房屋【征收与补《偿条例等相关—法律：法规规定结合我【市实际制定本—办法 第二—条　为了公共利益的！。需要征收国有土地】上单位、个人的房】屋应当？对被征？收房屋所有权人(】以下简称被》征收人)给予—公平补偿 —第三条？　我市市区范围内】国有土地上的房屋】征收与补偿适用【本办法 第四【条，。　房屋征《收与：补偿应当《遵循决策民主、程】序正：。当、：结果公？开，的原则 》第五条　市政府负责！市区范围内的—房屋：征收：与补：偿工作？并对县(市、区)】政府房？屋征：收与补偿工作进行】监督、指导 【　，　市政府可根据【建设项目《和拟：征收地块《的具体？情况确定由本级政府！或拟征收地》块所在区《政府负责征收市【政府负责征收的征收！补偿方？案由市政府组—织有关部门进行【论证并予《以，公布征求公众意【见区政府负责—。征收的征收补—偿方案经《市，房屋征收办公室同】意后由区政府组织】有关部门进行论证并！予以公布《征求公？众，意见 　》　市房屋征收办公室！是市政？府确定的《房屋：征收：部门负？责组织实《。施本市市区范—围内房屋征收与【补偿工作 —　　：市房屋征收办公【室主要工作职责【 　　(一)【。委托：房屋征收实》施单位承《担房屋征收与补【偿，。的具体工作并对【委，托实：施的房？屋征收与补偿行为监！督； 　　(二)！拟定征收补》偿方：。案并报市政府； ！　　(三)组织对】。征收范围《内房屋的《权属、区《位，、用途、《建筑面积《。。等，情况进行调查登记】并公布调《查结果？； 　　(—四)书面《。通知有关部门暂停】办理房屋征收—范围内的新建、扩】建、改建房屋和改】变房屋用《途等相？关手续； 　　(！五)与被征》收人：。签订补偿协议； 】 　　？(六)与被》征收人在征》收补偿？方案确定的签约【期限内达不成—补偿协议《或者被征收房屋【所有：权人不？确定的报请》市，政，。府作出补偿决定【。； 　　(七)依！法建立房屋征收补】偿档案并将分户【补偿情况在房屋征】收范围内向被征【收人公布 》 　　规划、国土】资源、发改、—财政、审计、—监，察，、公用？(住房保障)、【公安、城管》等部门及街道办事】处，、，乡(镇)政》。府按照规《定的职责分》工互相配合共同【。做好房屋征收与【补偿工作 第六条！　房屋征收部门可以！委，托房屋征收实施【单位：承担房屋征》收与补偿的具—体工作房屋征收实】施单位不得以营【利为：目的不得以承包方式！承接房屋征收任【务 　　》房，屋，征收部门对房屋征】收实施单位在委【托范围内实施的房】屋征收与补偿行【为负责监督并—对其行为后》。果承担法律责任 ！第七条　从事房【屋征收与《补偿的？。工作人员应当—经过有关法律、法规！和相：关知识的培》训培：训合格后方可持【。证上岗 第二章　！征收决定 第【八条　？为，了保障国《。家安全、《促进：国民经济和社—会发展等公》共利益的需要—有，下列情形之一—确需征收房屋的由市！、区政？府作：出房屋征收决定【 　　(一—)国防和外交的需要！； 　《　(：二)由政府组织实】施的能源、交通、水！利等基础《设施：建设的需要； 　！　(三)由》。政府组织实施的科】技、教育《、文化、卫生—、体育、环境和【资源保护、防灾减灾！、文物保《护、：社会福？利、市政公》用等公共事》业的需要《； 　　(四【)，由政：府组织实《施的保障《性，安居工？程建设的需要；【。 　？　(五)由政府【依照城乡规》划法有关规定组织实！施的：对危房？集中、基础设施落】后，等地段进行旧城区】改建的需要； 】　　(六)法律、】行政法规规》定的其他公》共利益的《需要 《第，九条　依照本办法】第八条规定确需征收！房，屋，的各项建设活动【应当符合国民经济和！社会发展规划—、，土地：利用：总体：规划、城乡规划和专！项规划？保障性安居》工程建？设、旧城区改建应纳！入，市国民经《济和社会发展—。年度计划 　　市！房屋征收部门应【依据市国《民经济和社会—发展规划、年—。度计划编制》全市年度房屋—征收计划报市政【府批准 第十条　！房屋：征收按照下列程【序进行 　　(】一)：房屋征收部》门，依，据房屋征收》计划确？定房屋？。征收范？围 　　(二【。。)房屋征收部门对】房屋征收范围内房】屋权：属、区位《、用途、建筑面积等！情况组？。织调查登记并由【城乡规？划主：管，部门对征《收范围内未》经登记的《建筑进行调查—、认定？和处理调查结果在房！屋征收范《围内：向被征收人公布 ！　　(三《)，。。拟，定征收补偿方案【 　　(四—)，市、区？政府按照有关规定进！行社会稳定》。风险评？估并拟定工》作方案 　　(】五)：房屋征？收，补偿费用存入房屋】征收部门指定—账，。户专户存储》。、专款专《用 　　(—六)市、区政—。府作出房屋征—。。收决定在征收范围内！向被征收《人，以公告形式》发布 　　(【七)房屋征收范【围确：定后房？屋征：收部门书面通—知有关部门暂停办理！相关手续《(暂停？期限最多不得超【。过，1年) 　　(八！)房屋征收部—门组织征《。收补偿安置工作 】 　　(九)—房屋征收部门—依法组织实施房【屋拆除 《 　　(十》。)建立房屋征—收档案 《。 第十一条》　房屋征《收范：围确定后不得在房屋！征收范围内》实施新建、扩—建，、改建房屋和改变房！屋，用途等不当》增，加补偿费用的行为】；违反规定》实施的不予补偿 ！第十：二条　征收》补，偿方：案按照？下列程序制》定 　　(—一)房屋《征收：。部门：拟定征？收补偿方案报市、】区政府？。征，收补偿方案应—当包括征收范—围、征收时间及被】征，收，房屋调查《结，果、补偿《方式：、征收补《偿金额、产权调换房！。屋安置地点》、搬迁期限、搬迁】过渡方式、过渡期限！、征收补偿签约期限！。、奖励标准等内【容 　　》(二)市、区政府组！织相关部《门对征收补偿方【案进：行论证并予以公布征！求公众？意，见，征求：意见期限不得—少，于30日 　【　(三)市、区政】府将征求意见情况】和根据公众意见修改！的情况进行公布 】 　　因《。旧城区改《建需要征收房屋【50%以上的被【征收人不《同意征收补偿方【。案的作出房屋征收】决定的市、》区政府组织有—关部门举行由被征收！人和公？众，代表参？加的听？。证会并根据听证会】情，况修改方案 【第十三条　房屋征收！决定涉？及被征收人超过8】00户以上(含【。80：0户)的应当经市】政府常务会议讨论】。决定 第十—四，条，　市、区政》。府作出房《屋征收决定后应当】在征收范围》内公告公告应载明以！下内容 　　【(一)征《收的目的和依—据； 　　(【二)征收《的地点和《范围； 　　【(，三)征收补偿方案】；， ：　　(四)达不【成协议或者被征【。收人不明确的—处理：办法； 　　(五！)，被，征收人的行政—复议、行政诉讼【权利； 》　　(六)》房屋征收实施单位名！。称，； ？　　(七《)其他？应当公？告的事项 —第十五条《　市、区政府及【房，屋，征收部门应当做【。好，房屋征收与补偿的】宣传、解《释工作 　　房屋！被依法征收的国有】土地使用《权应当同时收—回 第十》六条：　被征收人对市、区！政，府作出的房》屋征收？。决定：不服的可以依法【申请行政复议也可以！依，法，提起行政诉讼 】第三章　补　偿【 第十七条—　作出？。房屋征？收决定的市、区政】府对被征收》人给予的《补偿包括 　【　(一)被征收房屋！的价值补偿》； 　　(二)】因征收房屋造成搬迁！、，临时安置的补偿【； ？　　(三)因征【收房屋造成停—产停业损失的补偿 ！。 　　市、区政府】对符合？本办法规定的被【征，收人：给予补助和奖励 】。 第：十八条　《征收个人住宅被【征收人符合住房保】。障条件的应当优先给！予住房保障 第】十九条？　对被征收》房屋价值的》补偿不？得低于房屋征—。收决定公告之日被征！收房：屋类似房地产的【市场：价格被征《收房：屋的价值由具—有，相应资？质的房地产价格评估！。机构：按照：房，屋征收评估办法评估！确定 ？ 第二十条　市、区！房，屋征收部门应当向】被征收范《围内被征收人公【布具：。。。有相应资质》的房地产价格评估机！。构名录 　　自】房屋：征收决定公告之【日起5？。日内房屋征收部门组！。织被征收人协—商选定房地》产价格评《估机构协商不—成的通过被征收人多！数决：定或以公开抽签、】摇号方式选定评估】机构抽签《、摇号过程与结【果应当由公证—机关现场公证 【 　　选定后的房】地产价格评估机构应！按照房屋征收评估办！法独立、客》观、公？正地开展房》屋，征收：评估工作任何—单，位和个人不得干【预，有不良经营行为记录！的房地？产价格机构不—得参与？评，估， 　　房地—产，价格评？。估机：构应当对被征收【房屋及房《屋所占土《地使用价值一并评】估室：内装饰装修、房屋】附属物？的价值与被》征收：房屋主体《价值分别评估 【。 ，　　房屋征收部门】或者被征收人—不配合房《屋评估工作、不【提供相关资料的房】地产价格评估—机构应当《根据被征收》房屋所有权权属登】记参：照同类房屋进行【评估并在评估—报告中说明情—况 　　》对房屋征收评估【结果有？。异议的在《收到评估《报告之日起10【日内可以向房—地产：。价格评估机构申请】复核评估房地产【价格评估机构自收到！复核申？请之：日起10日内—出具复核《结果并送达 【　，　对：复核结果有》异议的自收》到复核结《果之日起10日【内可以向房地产价】格评估？专家委员会申—请鉴定房地产—价格评估专家委【员会自收到鉴定申请！之日：起10日内出具【书面：鉴定意见 —第二十？一条　被征收—人可：以，选择货币补偿也可以！选择房？屋产权？调换 《第二十二条　—被征收人选》择房屋产权》。调换的市、区政府】应当提？供，用于产权调换的房屋！ 　？　用于产《权调换安置》多层楼？房，最小户型房屋建筑面！积不低？于45平方》米，；，用于产权调换安【置，高层楼房最小户型】房屋：建筑面积不低于5】0，平方米 《 　　？对被征收房屋建筑面！积和房屋用途—的认定？以房：屋登记机构颁发的】房屋所有权证标注】的面积和用途为准；！。房屋所有权证未标注！的或标注与房屋登】记，簿不一致的以房屋】登记簿标《注的面？积和用途为》准 　　对公有】住宅房屋合法—承租户可在征收【前，后自愿进行房改不办！理房改的《产权调换《后可：继续保持租赁—。关系 第二十【三条　住宅》房屋：被征收人选》择产权？调换的被征收房【屋的建筑《面积与产权》调换房屋建》筑面积？相等部分《不结算差价》。被征收房屋建—筑面积小于产权【调换最？。。小户型房《屋建筑？面积(？多层楼房建筑面【积45平《方米；高层》。楼房建筑面积—。。50平方米》)的部分按建筑安】装工程造价》结算差？价 　　补助【部分：。具体：如下 　　(【一)平房《安置多层楼》房，每户无偿增加5【平方：米享受5平方米建筑！安装工程造价再增加！。的面积？按市场价结》。算差价？；平房安置》高层楼房《每户无？偿增加8平方米享】受5：平方米建筑安—。装，工程造价再增—加的面积按》市场价结算差价【 　　(二—)多层楼《房安置多层楼房每户！无偿增加3平—方米享受5平方米】。建筑安装工程造价】再增加的面积按【市场价结算差—价；多层楼》房安置高层楼—房每户无偿》增加5平《方米：享受5平方米—。建筑安装工程造【价再增加《的面积按市》场价结算差价 【。 　　(三)被征收！人被征收房屋—。面积超出《7，0平方米需》分户安置《的上述两项标—准只享受一户 第！。二，十四条　持有市民政！部门核发的城市【居民最低生》活保障？金领：取证：的，。被征收人《仍继续领取保障金】的选择房《屋产权调换的经房】屋征收部门核对确】认后安置多层楼房】45平方米内或安】置高层楼房》50平方米内—不结算差价》再增加？面积按第二十三【。条第二款(一)、】(二)项执行 【 第二十五条—　住宅房屋建筑【安装工程造价按市建！设行：政主管部门公—布的上年度》标准执行《 ， 第二十六条　【非住宅房《屋被征收人》选择产权调换—的按照下列规定【执行 　　(【一)：被征收房屋与产【权调换房屋》为相：同建筑结构》的原：面积：部分不结算》结构差价；不同【建，筑结构的原》面积结？算结构差价 　　！(二)产权调换【。房屋面积大于—被征收？。房，。屋面积的增加面积】部分按市场》价结算？差价 第二十七条！　因征收房》屋造成搬《。迁的按照下列—规定给予补偿 【 　　(《一)征？收，住，宅房屋按照每户【1000《元的标准发给被征】收人搬迁补偿 【 　　(《二)被征收》房屋室内电》话、有线电》视，。、燃气、互联网【等配套设施、—设备：的迁移费及报—停费按照行业—相，。。关收费标准》规定给予被》征收人补偿 【　　(三)征收非住！宅房屋根据设—备拆装、《运输所发生》的费用按实际发【。生，额给予补偿》 第二十八条【　因征？收住宅房屋造成临】时安置？的，按，照下列？规定：给予补偿 　　】(一)被征收人选择！产权调换《的在过渡期》限内临时《安置补偿费按被【征收房屋所》有权证标注》建筑面？积每：月每平方米10元】计算被征《收房屋所有》权证标注建筑—面积不足《50平方米按5【0平方米计算—临时安置《补偿费 　　(】二)需要越冬的【每户每？冬季：按1000元标【准发放越《冬补助？费 　　(三)过！渡期限？安置多层楼房—的为18个月安置】高层楼？房，的为30《个月 ？ 　　(四)过渡】期限：。。。内的：临，时，安置补偿费按签订】征收：补偿协议《日期：结算安置多层楼【。房，的结算时间为12个！。月后6个月在办【理安置房屋手续【时结：算；安置高层—楼房的结算时间为】24个月后6—个月：在办理安置房屋手续！时，结算不足半》月按半月《计算超过半个月且不！足1个月的按—1个月计算(从第1！5，天算起)《过，渡期限内安置—房屋的不《再支付？临时安置补偿费【 　　(五—)因：房屋征收部门的【责任超过过渡—期限尚未《安置房屋的自逾期之！日起：增发：临时安置补偿—费逾期安置补偿费按！每，月每平方米15【元计算 　　【房屋征收部门—提供临？时，安置用房的不向【被征收人支付临时安！置补偿费 》 第二十九条　【非，住宅房屋选择产权】调换的停产停业【损失在过渡期限【内，按，下列：规定：给予补偿 　　】(一)被征收—人能够？提供税务部门出【具应纳税后》所得额？凭，证的按照《下列公式计》算过渡费和停产停业！损失 《　　过渡费=—。被征收房屋附—近同类性质》同类用途的》房屋：每，月每平方米的租金】额×被？征收房屋建筑面【积×：过渡期？限(月) —　　停产停业损失】=上年度应》纳税后所得额—÷12(月)×【3个月 》。　　(二《)被：征收人不能提—供税务部门出具应纳！税后所得《额凭证的或者提供的！应纳税后所》得额凭证《不，能真实反《映停产停《业损失的按照下列】公式计算过渡—费和停产停业损【失 　　》过渡费=被征收房】屋附近同类性质【同类用途《的房屋？每，月每平方《。米的租？金额×被征收房屋建！筑面积×过》渡期限(月》) ： 　　停产停—业损失=被征收房】屋附近同类性质同类！用途的房屋每月【每平方米《的租金额×被征收房！屋建筑面积》×3个月 》 ，。。　　：被征收的非》。住宅房屋出租经【营的停产停业损失补！偿给承租《人过渡费支付给被】征收人 　　非】住宅房屋征收—时闲置的只给—予，过渡费不给予停产停！业损失补偿 【第，三十条？　住宅房《屋用于经营活—动的按照《住宅房屋补偿；在房！屋征收部门书面【通知有关《部门暂停办理相关】手续前已依法取【得工商营业执照和纳！税凭证的(免—税的：应有免税凭证—。)对用于经营的建筑！面，积，部分按照《下列标准给予房屋】所有权人一次性【补，助 　　(一)】从，事商业、服务—。业等经营活动的按】。照房屋评估金—额的40%补助 ！　　(二)》从事办公、》生产等经营活动的】按，照房屋评估》。金额的20》%补助 　　(三！)，从，事仓：储等其他经营—活动的？按照房屋评估金额】。的，10%补助 【　　(四)停产【停业损失=被征【收房屋附近同类性质！同类用途《的房屋每《月每平方米的租【金，。额×被征收房屋建筑！面积×3《个月： 　　房屋用于出！租经营？的，停产停业损失—补偿给承租人 【 第三十一条　征】收，房屋对？被征收人实行奖【。励，。制度对？按照：。征收：决定规定的》。签约期限内签订协】。。议并搬迁《的被：。征收人？给予适当奖励— 第三《十，二条　被征收人选】择房屋产权调换【的，作出房屋征》收决定的市》、区：政府应当在房屋征收！范围内集中统一【。安置或异地(—同一类地段)统一】安置 《　　住宅房屋被【征收人选择产—权调换？的应当按签订协【议时间先后公—开排序优先选择【户型、楼层、—楼号：签订协议《后在规定《的搬迁时间》。内，不搬迁的《不再：享有原优先》。选，择的安？置，房号 《。第三十三条》。　房屋征收部门与】被征收人依》照本办法《。的规：定就：补偿：方式、补偿金额和支！付期：限用于？产权调？换房屋？。的地点和面》积、搬？迁费、临时》。安置：费或者临时安—置用房？、，。停产停业《损，。失、搬迁《期限、过渡方式【和过渡期限等事项订！立补：偿协议 　　【。补偿协议订立—后，一方当？事人不履行补偿协】议，约定义？务的另一方》当事人可以依法提起！诉，讼 ： 第三十四》条　房屋征收部门】与被征收人在征【收，补偿方案确定的签约！期限内达《不成补偿协》议或者被征收房【屋所有权人不明【确，的由：房屋征？收部：门报请作出房屋征收！决定的市、区政府】。依照本？。办法的规定按照征】收补偿方案》作出补？偿决定并在房—屋征收范《围内予？以公告 　—　被：征收人对补偿决【定不服的可以—依，法申：请行政复《议也：可以依法提》起，行政诉讼 》 第：三十五条　实—施房屋征收应当先补！偿，、后搬迁 　　作！出，房，屋征收决定》的市、区政府—对被征收人给予补】偿后被？征收人应当在补偿】协议约定《。。或者补偿决定确定的！搬迁期限内》完，成搬迁 》　　任何单位和个】人不得采取暴力、威！胁或者？违反规定《中断供水、》供热、供气、—供电和道路通—行等非法方式迫使】被征收人搬》迁禁止建《设单位参与搬—。迁活动 第三【。十六条？　被征收人》在法定期《限内不？申请行政复议或者】不提起行政诉讼在】补偿决？定，规，定的期限内又不搬】迁的由作《出房：屋征收？决定的？市、区政府依—。法申：请人民法院强制执】。行 　　强制执行！申请：书应当附具补—偿金额和专户存储账！号、：产权调？换房屋和《临时安？置用房？面积、地点》。以及提供临时安置用！房或提供临时安置】补助费等材》料 第三十七【。条　房屋征》收部门应当依—法建立房屋征—收补偿档案并将【分户：补偿：情况在房屋征收【范围内向被征收【人公布 《 　　审计机关应当！加强对？征收补？偿费用？管理：和使用情况》的监：督并公布审计结果】 第四章　法律责！任 第三十八条】　房屋征收部门工】作人员在房屋征【收与补偿过》程，。中滥用？职权、玩忽》。职守、徇私舞—弊，的依法给予行政处】分；造成损失—的依法承担赔—偿责任；构》成犯罪？的，依法追究《刑事责任 —第，三十九条　采取暴】力、威胁或者违【反规定中断》供水、供热、供气】、供电和《道路：。通，。行，。等非法方式迫使被】征，收人搬迁造成损失的！依法承担赔偿责【任；对直接负责的主！管人员？和其他直接责任人员！构成犯罪《的依法追究》刑事责？任；构成违反治【安，管，理行为的依法—给予治安管》理处：罚；尚不构成—犯罪的依法给予【处分 第四十条　！采，取，暴力、威胁》等方法阻碍依—。法，进行的？房屋征收与补偿工】作，构成犯罪的依法追究！刑事责任；构成违反！治安：管理行为的》依法给予治安管理处！罚 第四》十一条？　贪污、挪用、【私分、截留、拖【欠征收补偿费用的责！令改正追回有—关款项限期退还违法！所得：对有关责任单位通报！。批评、给予警告【；，造成损失的》依法承担《赔偿：责任；对直接负责】。的主管人《员和其他《。。直接责任人员构成犯！罪的：依法追究《刑事责任；尚不构】成犯罪的依法—给予处分 —第四十二条》　房地产价格评【估机构或者》房地产估价师—出，具虚：假或：者有重大差》错的：评估报告的由发证】机关责令限》期改正给予警告【对，。房地产价格评估机】构，并处5万《元以上20万元以】下罚款对房地产估价！师并处1万》元以上3万元以下罚！款并记入信》用档：案；情节严重的吊销！资质证书、》注册证书；造成【损失的依《法承担赔偿责任；构！成犯罪的依法—。追究：刑事责任 第五章！　附　？。则 第《四十三条《　本办？法自公布《之日起施行2—002年6月28】日市：政府公布的通化市】城市房屋拆迁管理实！施办法、2007年！6月18《日市政府公布的【通化市？。城，市房屋行政强制【拆迁管理办法同【时废止 　—　国务院国有土地】。上房屋征收与—补偿条例施行前已依！法取得房《屋拆迁许可证—的，项目包？括正在实施的棚【户区改？造项目继续沿用原】有的：规定执行但有—关部门不得强—制拆迁？ ， 第四十四条—　本办法《由市房屋征收办公】。室，负，责解释？。各县(市、》区)政？府可参照《本办法制定符合本】地实际的《国有土地《上房屋征收与补【偿实施办法 ！ ？