： 【 通化市国有【土地：上房屋征收》与补偿？暂行办法 — 第一《章　：总，　则 《第，一，条　为了规》范我市国有土地上房！屋征收与补偿活动维！护公：共利益保障》被征收房屋所有权人！的合法权益根—据，中华人民共》和国物权《法、中华《人民共和国城—市房地产管理法和】国务院？。国有土地上》房屋征收与》补偿：条例等？相关法律法规—规定结合《我，市实际制定本办【法 ？第二条　为》了公共？利益的需要征—收国有？土地：上单：位、个人的房屋应当！对被征收房屋所有权！人(：以下：简称被？征收人？)给予？公平补偿 第三条！　我市市区》范围内？国有土地《上的房屋《征收与补偿适用【本办法？ ：第四条　房屋—征收与补偿应当【。遵循决策民》主、程序正当、结果！公开的原则 — 第五条　市政府】。负责市区范》围内的房屋征—收与补偿《工，作并对县(市—、区)政府房屋【征，收与：补偿：工作进行监督、指】导 ： 　　市《政府可根据》建设项？目和拟征收地—。块的具体情况确【定由：本级政府或拟—征收地块所在—区政府负责征收市政！府，。负责征收《的征收补《。偿方案由市政府组】织有关部门》进行论证并予—以公布征求公众意】见区：政府负责征收—的，征收补偿方案经市】房屋征收办公—室同意后由》区政府组织有关部】门进：行论证并予以—公，布征求？公，众，意见 　》　市房屋《征收办公室是市政府！确定的房屋征收【部门：负，。责组织实施本市市】区范围内房屋征【。收与：补，偿工作？ 　　市房—。屋征收办公室主【要工作职责》 　　(一)委托！房屋征收实》施单位承担房—屋征收？与补偿的具》体工作并对委—托实施？的房屋征收与—补偿行为监督；【。 ， 　　(二》)拟定征收》补偿方案《并报：市政府； 　【。　(三)《组织对征收范围内房！屋的权属《、区位？、用途、建》筑面积？等情况进行调—。查登记并公》布调查结果》； 　　(四)】书面通知有关部【门暂：停办理房屋征收范围！内的新建、扩建、】改建房屋《和，改变：房屋用途等相关【手续； 》　　(五)与被【征收人签订补偿协议！； 　　(六)】与被征收人》。在征收补偿》。方案确定的签约期】限内达？不成：补偿协议或者—被征收房屋所有权人！不确定？的报请？市，。政府：作出：补偿决？定；： 　　(七)依法！建立房？。屋，征收补偿《档案并将分户补偿情！况在房屋《征，收范围？。内向被征《收，人公布 《 　：　规：划、国土资》源，、发改、财政、审】计、：。监察、？公用(住房保障【)、公安、城管【等部：门及街道办事处、】乡(镇)政府按照规！定的职？责分工互相配合共】同做好房屋征收【与补偿工作 【第六：条　房屋征收部门可！以委托房屋征收实施！单位承担房》屋征收与补》偿的具体《工作房屋征收实施单！位不得以营利为【目，的，。不得以承包方式承接！房屋征收任》务 ： 　　房屋征收部】门对房屋《征收实施《。单，位在委托范围—内实施的房屋征收与！补偿行？为负责监督并对其行！为后：果承担法律责任 ！第七：条　从事房屋—征收与补偿的工作】人员：应当经过《有关法律、》法规和相关》知识的？培训培训合》格后方可持证上【岗 第《二章：　征收决定 第】八条　为了保障【国家安全、促进【国民经济和》社会发？展等公共利益的【。。需要有？下列：情形之一《确需征收《房屋的由《市、区政府》作出：房屋征收决定 【 ，　　(一)国防和】外交的需要； 】　　(二)由政府组！织实施的能源—、交通、水利—等基础？设施建设的需要【；， 　　(》三)由政府组—织实施的科技—、教育、《文化、卫生》、体育、环境和资源！保护、防《灾减灾？、，文物保护、》社会福？利、市？。政公用等公》共事业的需》要； 　　(四】)由：政府组织实》施的保障性安居工程！建设：的需要？； 　　(五【)由政府依照城乡规！划法：有关规定组织实施】的对：危房集中、基—础设施落后等地段进！行旧城区改》建的需要； — 　：　(六)《。法律、行《政法规规定的其他】。公共利益《的需要 》第九条　依照本办】法第八？条规定确需征收房屋！。的各：项建设活动应当符合！国民经济和社会发展！规划、？土，地利：用总：体，规划、？城，乡规划？和专项规划》保障性安居工程【建设、旧城区改【建应纳入市国民【经济和社《会发展年度》计划： ：　　市房屋》征收部门应依据市】国民经济和》社会发？展规划、年度计划编！制全市？年度房屋征》收计划报市政府【批准 《第十条　《房屋征收按照—下列程序进行— 　　(一—)房：屋征收？部门依据《房屋征收计划确定房！屋征收？范围 　》　，(二)房《屋征收部门对—房屋征收《范围：。。内房屋权《属、区位、用途【。、建筑？。。面积等情况》。组织调？查登：记并由城乡规划【主管部门对征—。收范围内未经登记的！建筑进行调》查、认定和》处理调查结果在房】屋征收范围内—向被征收人公布【 　　(》三)拟定征收补【偿方：案 　《　(：四)市、区政府【。按照有关规定进行社！会，稳定风险评估并拟】定工作方案 　　！(五)房《屋征收？补偿费？用存入房屋征收部】门指定账户专户存储！、专款专用 　】　(六)市、—区，政府作出《房屋征收决定—。在征收范围》内向被征收人以公告！。形式发布 　【　(七？)房屋？征收范围确定—后房屋征收》部门书面通知有关】部门暂停办理相关】手续(暂停期限【最多不得《超过1年)》 　？　，(八)？房屋征收部门组织】征收补偿安置—工作 　　(九)！。房屋征收《部，门依法？组织实施房屋拆除】 　？　(十？)，。建立房屋征收档【案 第十一条　房！屋征收范围确—定后：。不得在房《屋，征收范？围内实？施新建、《扩建、改《建房屋和改变房【屋用途？等不当增加》。补，偿费用的行为—；违反规定实施的】不予补偿 第十】二条　征收》补偿方案按照下【列程序制《定 　　(一)】房屋征收部》门拟定征《收补偿方案》报市、区政府—征收补偿《方案应当包》括征：收范围、《征收时间及被征收房！屋，调查结果、补—偿方式、征收补偿】金额、产权调换房屋！安，置地点、《搬迁期？。限、：搬迁过渡方式、过】渡期限、征收补偿签！约期限？、，奖，励标准等内容 【 　　(二)市、】区，政府：组，织相关部门》对征收补偿》方案进行论证—并予：以公：。布，征求公众意见征【求意见期限》不得少于30日【 　　(三)【市、区政府将征求】。。意见情况《和根据公众意—见修改的情况进【行公布 　　【。。因旧：城区改建《需要征收房屋5【0%以？上的被征收人不同】意征收补偿》方案的作出》房屋征？收决定？的市、区政府组织】有关部门举行由被】征收：人和：。公众代表参加的听证！会并根据《听证会情况》修改方？案 第十》三条　房屋征收决】定涉及被征收人超过！800户以上—(含800户)的】应当：经市政府《。常务会议讨论决定】 第？十四条　市、区【政府作出房》。。屋，征收：决定后应当在征收范！。围内公告公告应【载明以？下内容 《 　　(一)征【收的目的和》依据； 　　(】二)征收《的地点和范围—； 　　(三)征！收补偿方案》； 　　》。。(四)达不成协议或！。者被征收《人，不明：。确的处理办》法； 　》　(五)《被征收人的行政复】议、行政诉讼权利】； 　　(—六)：房屋征收实施—单位名称； 【　　(七)其他应】当公告的事项 【 ，。第，十五条　市、区政】府及房屋征收部【门应：当做好房屋征收与补！偿的宣传、解释工】作 ： ，　，　，房屋被？依法征收的国有土地！使用权应当》同时收回 第十】六条：　被征收人对市【、区政府《作出的房屋》征收决定不服的可以！依法申请行政复议】也，可以依法《提起行政《诉讼 ？ 第三章　》补　偿 》。第十七？条，　作出房屋征—收决定的市、区政】府对：被征收人《给予的补《偿包括 　　(】一)：被征：收房屋的价值补偿】； 　　》(二：)因征收房屋造成搬！迁、临时安置的补偿！； ？　　(三《)，因征收房屋造成停】产停业？损失的补偿 【　　市、区政府对符！合本办法规定的被征！收人给？予补：助和奖励 第十】八条：　征收个人住宅被征！收人符合住房保【障条件的《应当优？先给予住房保障【 第？十九条　对被征【收房屋价值的补偿】不得低于房屋征收决！定公告之日》被征收？。房屋类似房》。。地产的市场价格被征！收房屋的《价值由具有相—。应资质的房地—产价格评估机构按】照房：。。屋征：收评估办法评—估，确定 ？ 第二？十条：　市、？区房屋征收》部门应当《向，被征收范围》内，被征收人公布具【有相应资质的房地】产，价，格评估机《。构名录 　　自房！屋征收决定公告之】。。日起：5日内？房屋征收部门组【。织被征收《人协商选定房—地，产，价格评？估机构协商不—成的通过被征—收人多？数，。决定：或以公开《抽签、摇《号方式选定评估【机，构抽签、摇号过【程与结果应当—由公证机《关现场公证》 　　选定后的房！地产：价格评估机》构应按照房》屋征收评估办法独立！、，客观、公正地开【展房屋？征收：评估工作任何单位和！个，人不得？干预有不良经营行】为记录的房地—产价格？机构不得参与评【估 　　房地【产价格评《估机：构应当对被征收房】屋及房屋所占土地】使用价值《一并评估《室内装饰装修、【。房屋附属物的价值与！。被征收房屋》主，体价值分别评估【 　？　房屋征《收部门或者被征收】人不配合房屋评估】工作、不提供相【关资料的房地产价】格评估机构应当根】据，被征：。收房屋所有》权权属？登记参照《同类房屋《。进行评估并在—评估报？告中说明情况 】　，　对房屋征收评估结！果有异议《的在收？到评估？报告之日起》10日内可以—向房地产价》格评估机构申请【复核评估房地产价】格评估机《。构，自，收，到复核申请》之日起10日—内出具复核结—果并送达 》。 　　对复核结果】有异议的自》收到复核结果之日起！10日内可》以，向房：地产：价格评估专》家委员会申请鉴定房！地产价格评估专家委！员会自收到鉴—定申请？之日起10》日，内出具书《面鉴：定意：。。见 ： ，第二：。。十一条　被征—收，人可以选择货币补】偿也可？以选：择房屋产权调换 ！第二十二条　被【征收人？选，择房屋？。产权调换的》。市、区政府应当提】供，用，于产：。权调换的房》屋 　　用于产】权，。调换安置多》层楼房最小户型房屋！建筑面积不低于【45平方米；用于】产权：调换安置高》层楼房最小户—型房：屋建筑面积不低于】50平方米》 　　对》被征收房屋建筑面积！和房屋用途的认定以！房屋登记机构颁发的！房屋所？有权证标注的面积和！用途为？。准，；房屋？所有：权，证，未标注的或标注与】房屋：登记簿不《一致的以房屋登记】簿标注的面积和用途！为准 　　对公有！住，宅房屋合法承租【户可：在征收前后自愿进】行房改不办》理房改的产权—调换后可继续保持】租赁关系 —第二十？三条　住宅房—屋被：征收人选择产—权调换的被征收房】屋的建筑面》积与产权调》。换，房屋建筑面积相等部！分，不结算差价被征【收房屋？建筑面积小于产【权调换最《小户型房屋建—筑面积(多层楼房】建筑面积45平方】米；高层《楼房建筑面积50】平方米)的部分按】建筑安装工程—造价结算差价 【 　　补助部分【具体如下 　【　(：一)平房安置多【层楼房每户无偿【增加5？。平方米？享受5？平方米建筑》安装工？。程造价？再增加的面积按市场！价结算差价；—平房安？置高层楼房》每户无偿增加—8平方米享受5平】方，米建筑安装》工程造价再增加【的面：积按市场价结—算差价？ ：　　(二)》。多层楼房安置多【层楼：。房每户无偿增加【3平方米享受—5平方米建筑安装】工程造价再》增加的面积按市场价！结算差价；多—层楼房安置高层【楼房每户无偿增【加5平方米享—。受5平方米》建筑安装工程造价】再，。增加的面积按市【。场价结算差价— ， 　　(《三)被征收人被征】收房：屋面积超出70平方！米需分户安》置的：上述两项标准只享受！一户 《第二十四条　—持有市？民政部门《核发的城市居民【。最低生活保障—。金领取证的》被征收人仍》继续领？取保障金的》选择房屋《产权调换的经—房屋征收部门核【对确认后安置多层】楼房45平方米内】或，。安置高层楼房50平！方米内不结算差价再！。增加面积按》第二十三条第—二款：(一)、(二)项执！行 第二十五条　！住宅：房屋建筑《安装工程造价按【市建设行政主管部】门，公布的上年度—标准执行 》 第二十《。六条　非《住宅：房屋被征收人选择产！。权调换的按照下列规！定执行 　　【(一)被征收—房屋与产权》调换房屋《为相同建筑》结，构的原面《积部分不结算结【。构差价？；不同建筑结构的】原面积结《算结：。构差价 《。 　　(二)产【权调：换房屋面积大于【被，征收房屋《面积的增加面—积部分按市场价【结算差价 —第，二十七条　因征收房！屋造成搬迁的按照下！列，规定给予补偿 【 　　？(一)征收住—宅房：。。屋，按照每？。户1：000元的标—准发给被征收人搬】迁补偿 《 　　(《二)被征《收房屋？。室内电话、有线【电视、？燃气、互《。联网等配套设施、设！备的迁移费及报【停费按照行业相关收！费标：准规定给予被征收人！补偿 　》　，(三)征收非住宅房！屋根据设备拆装、】运输所？发生的费用按—实，际发：。生额给予补偿— 第二十八条【　因征收住》宅房屋？造成：临时安置的按照下列！规，。定给予补偿》 　　(一—)被征收人选择产权！调换的在过渡—期限内临时安置补偿！费，按被征收《房屋所有权证—标注建？筑面积每月》每平方米《1，0元计算被征收【房屋所有权证—标注建筑面积—。不，足50平方》。米按50《平，方米计算临时安置】。补偿费 　—　，(二)？需要越冬的每户【每冬季按1》000元《标准发放《越，冬补助费 》 　　(三)过渡期！限安置多层楼房的为！1，8个月？安置：高层：楼房的为3》0个月 　　(四！)过渡期限》内，的临时安置补偿费按！。签订征收补偿协【议，日期结？算安置多层楼房的结！算，时间为12》个月：后6个月在办—理安置房屋手续时结！算；安置高层—楼房的结算时间为】24个月后6—个月在办理安—置房：屋手续时结》算不足半月》按半月？计算超过半个月且】不足：1个月的按1个月计！算(从第《15天算起)过渡】期限：内安置房屋的不【再支付临《时安置？补偿费 　　【(五)因房屋征收】部门的责任超过过渡！。期限尚未安置房屋的！自逾期之日起增发临！时安置补偿费逾期安！置补偿费按每月每平！方米15元计算 ！　　房屋征收部门提！。供临时安置用房的】不向被征《收人支付临时安置】补，偿费 《第二十九条　—非住：。宅房屋选择》产权调换的停产【停业损失在过渡期限！内按下列规定给【。予补偿 》　　(一)被—征收人能够提供税务！。部门出具应纳—税后所得额凭证的】按照下列公式计算过！渡费和停产》停业损失《 　　过渡费=】被征收房屋附近同】类性质？同类用途的房屋【每月每平方米的租】金额×被征收房【屋建筑面积×过渡】期限(月) 【　　停产停业—损失=？上年度应纳》税后所得《额÷12(》月)×？3个月 《 　　(二)被【征收人不能提供税务！部门：。出具应纳税后所【得额凭证的或者提供！的应纳税后》所得额凭证不能【真，实反映停产停业损失！的按照下列》公式：。计算过渡费和停产】停业：。。损失 　》　过渡？费=被征收房—屋附近同类性质同类！用途的房屋每月每】平方米的租金额【×被征收房屋建【筑面积×《过渡：期限(月) 　】。　停产停业损—失，=被征收房》屋附近同类性质同类！用途的？房屋每月每》平方米？的租金额×被—征收房屋建》筑面积×3个月 】 　　被征收的非】住宅房屋出》租经：营，的停：产停业损失补偿【给承租？人过渡费支》付给被征收人 】　　非住宅房屋征】收时闲？置的：只给予过《渡费不给予停产停业！损，失补偿 第三【十条　住《宅房屋用于经营活动！的按：照住宅房《屋补偿；在》房屋征收《。部门书面通》知，有关部门暂停办理相！关手续前《已依法取得》工商营业执照和纳税！凭证的(免》税的应有《免税凭证)对—用于经营的》建，筑面积部分按照【下列标准给予房屋】所有权人《一次性补助 　】　(一)从》事商业、服务业等经！营活动的《按照房屋评估金额的！40%补《助 　　(二)从！事办公、生产等【经营活？动的按照房屋—评估金额的》20%补助 【　　(三)》。从事仓储《等其他经《营，活动的？按照房？屋评估金《额的10%补助【。 　？　(四？)停产停业损失=】被征收房屋》附近：同类性质《同类用途的房屋【每月每平方米的【租金额？×被：征收房？屋建筑？面积×3个月— 　？　房：。屋用于出租经—。。营的停产停业损失】补偿给承租人 【 第：三十一条　征收房】屋对被征收人实【行奖励？制度对按照》征收决定规定的签约！期限：内签订？协议并搬迁的被征】收人给？予适当？奖励 第三十【二条　被征收人【选择：房屋产权调换—的作出房屋征—收决定？的，市、区政府》应当在房屋征收范围！内集中统一》安置或？异地：(同一类《地段：)统一？安，置，。 　　住宅—房屋：被征收人《选择产权调换的应】当按：。签订协议《。时间：先后公开排序优【先选择户《型、楼层、》楼号签？订协议后在》规定的搬迁时间内】。不搬迁的不再—享有原优先选择的】安，置房号 第—三十三？条　：房屋征收部门与被征！收人依照本》办法的规定就补偿】方，式、补偿金额和支付！期限用于产权—调换房？。屋，的地点和面积、搬】迁，费、：临，时，安置费或者临时安置！用房、停产停业损】失、搬迁期》限、：过渡：方式和过渡》期，限等事？项，订立补偿《协议： 　　补偿协议】订立后一《方当事人《不履行补偿协—议约定义务》。的另一方《当事人可以依法【提起诉讼《 ：第三十四条　房屋】。。。征收部门与被征收】人在征收补偿方【案，确定的签约期—限内达不成》补偿协？。议或者？被征收房屋所有【。权人不明确的由【房屋征？收部门报请作出房】屋征收？决定的市、区政【府，依照本办法的—规定按？照征收？补偿方案作出补偿决！定，并，在房屋征收范围内】予以公告《 　　被》征收人对补偿决定】不服的可以依—法申请行政》复议也可以依法【提起行政诉讼 】。第三十五条　实【施房屋征《收，应当先补《偿、后搬迁 　】。　作出房屋征—收决定的市》。、，区政府对《被征收人给予—补偿后？被征收人应当在补】偿协：议，约，定或者补偿决定确定！的搬：迁期限内完成—搬迁 　》　任何单位和—个，人不得采取暴力、威！胁或者违反规—定中断供水、供热】、供气、供电和【。道路通行等非法【方式迫使被征收【人搬迁禁止》建设单位参与—搬迁活动 第三】。。十六条　被征收人】在法定期限内不【申请行政复议或者不！提起行政诉讼在补偿！决，定规定的期限内又不！搬迁的由作出房屋】征收：决定的市、区政府】依法申请人民—法院强制执》行 　　》强制执行申》请书应？当附具补偿金额【和专户存储》账号、产权调—换房屋和《临，时安置用房》。面积、？地，点以及提供临时【安置用房或提供临时！安置补？助费等材料》 第三十七条　】房屋征？收部门应当依—法建立房屋征收补】偿档案并将分户【补偿：情况在房屋征收范】围内向？被征收？人，公布 　　审计机！关，应当加强对征收【补偿费用管理—和使用？情况：的监督？并，公布：审，计结果 第四【章　法律责任 第！三十：八条　房屋征收部】门，工作人员在房屋【征收与补偿》过程中滥用职权、玩！忽职守、徇》私舞弊的依》法，。给予行政处分；造】成损失？的依法承担赔偿责任！；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 第三【十九条　采取暴【力、威？胁或者违反规定【。中断供？水、供？热、供气、供—电和道？路通行等《非法方式迫使被征】收人搬迁造成—。损失的依法承担赔】偿责任；对直—接负责的主管—人，员和其他直接责任】人员构成犯罪的依法！。追究刑事责任；【构成违反治安管【。理行为的依法给【予治安管理处罚；】尚不构成犯罪的【依法给予处分 【 第四十条　采取暴！力、威胁等方法阻】碍依：法进行的《房屋征收与补—偿工作？。构成犯罪的》依法追究《刑事责任；构成违反！治安管理《行为的依法给—予治安管理》处罚 第四十一】条，　贪污、挪用、【私分：、截留、拖欠—征收补？偿费用的责》令改正追回有关【款项限期退》还违法所《得对有关责任—单位通报《。批评、给予警告；造！成损失的《。依法承担赔偿—责任；对直接—负责的主管人员和】其他直？接责任人员构—成犯罪？的依法追究刑事责】任，。；，尚不：构成犯罪的依法给予！处分 ？ 第：四十二条　房地【产价格评估机构【或，者房地？产，估价师出具》虚假或者有重大差错！的评估报告的由发】。证机关责令》限期：。改正给予《警告对房《地产价格评》估机构并处5万元以！上20万元以—下罚款对《房地产估价》师并处1《万元以上3万元【以下罚？款并记入信》用档案？；情节严重的吊销资！质证书、注》册证书？；造成损失的—依法：承担赔偿责》。任；构成犯》罪的依法《追究：刑事责任 —第五章　附　则 ！第四：十三条　本办法【自公布之日起施行】2002年6月28！日，市政府公布的通化】市城市房屋拆—迁管理？。实施办法、》2007年6月18！日市政？府公布的通》。化市城市房》屋行政强制拆迁管】理办法同《时废止 　　国】务院国有《土地上房《屋，征收与补偿条例施】行前已依《法取得房屋拆—迁，许可：证的项目包》括正在实《施的棚户《区改造项目继—续沿用原有的—规定：执行但有关部门【不得强制拆》迁 第四十四【条　本办法由市房】屋征收办公室—负责解释各县—(市、？区)政府可参照本办！法制定符合本—地实：际的：国有土？地上房屋征收—。与，补偿：实施办法 ！ ：