， ！ 通：化市国？有，土地：上，。。。房屋征收《与补偿暂行办法【 第一章　总！　则 第一条【。　为了规范我—市，。国，有土地上房屋征收与！补，。偿活动？维护公共利益—保障被征收房屋所】有权人的合法权益根！据中华人民共和国】物权法、中华人【民共和国城市房【地产管理法和国【。务院国有土地上【房屋征收与补偿条例！等相关法律法规【。规定结？合我市实际》制定本？办法 《第二条　为了—公，共利益的需要征收】国有：土地上单《位、个？人的房屋应当对被征！收房屋所有权人【(以：下简称？被，征收人)给》予公平补偿》 第三条》　我市市区范围内国！有土地上的》。房屋征收与》补偿适用本》办法 《第四：条　房屋《征收与？补偿应？当遵：。循决策民主、程【序正当、结果公开】的，原则 第五条【　市政府负责—。市区范围内的房屋】征收与补偿》工作并对《县(市、区)政府】房屋：征收与补偿工作【进行监督、指导 ！　　市？政府可根据建设项】目，和拟征收地块—的具体情《况确定由本》级，政府或拟《征，。收，地块所在区政府负责！征收市政府负责征】收的征收补偿方案由！市政府组织有关部】门进：行论：证并予以公布征【求公众意《见区政府负责征收的！征收补偿《方案经市房屋—征，收办公室同》意后由区政》府组织有关部—门，进行论证并予以【公布征求公众意见 ！ ，　，　市：房屋：征收办公室是—市，政府确定的房—。屋征收部门负责组】织实施本市市区范围！内房屋征收与补偿】工，作 　　》市房屋征收》办公室主要工作【。职责 　　(【一)委托房屋征收】。实施单位承担房屋征！收与补？偿，。的具体工作并对委】托实施的房屋征收】与补偿行《为监督； 　【　(二)拟定—征收补偿方》。案并报市政府；【 　　《(三)组《织对征收范》围内房屋的权属、区！位、用途、建筑面】积等情况进行调查登！记并公布调查—结，果； 　　(【四)：书，面通知有《关部门暂停办理房】屋征收范围内—的新建、扩建、改】建房屋和改变房屋】。用途等相《关手续； 》 　　(五)与【被征收人签订补偿】。协议； 　　【(六)与被》征收人在征收补偿方！案，确定的签《约期限内《达，不成补偿《协议或者被征收房屋！所有权人《不确定的报请市【政，府作出补《偿决定； —。　　(七)》依法建立房屋征收】。补，偿档案并将分户【补偿情？况在房屋征收范【围内：向被征收人公布【 ， ，　　规划、国土资源！、发改、财政—、审计、监察、【公用：。(住房？保障)、公安、城管！等部门及《街道办事处、乡【(镇)政府按照规定！。的职责分工互相【配合共同做》好，房屋征收与补偿工作！ 第？六条　？房屋征收部门—可以委托房屋征【收实施单位承—担房：屋征：收与补偿的具体【工作房屋《征收实施单》位不得以营》利为目的不得—以，承包方式承接房【。屋征收？任务： 　　房屋征收部！门对：房屋征收实》施单位在委》托范围内实施的【房屋征收与补—偿行为负《责监督？并对：其行为后果承担法律！责任 第七条　从！事，房屋征收与》补，偿的工作人》员应当经过有关法律！、法规和相关知【识的培训培训合格后！方可持？证上岗 》第二章　征收决定 ！ 第八条《　为了保障国家安全！、促进国民经济【和社会发展等公共】利益：的需要有下列情【形之一确需》征收房屋的由市【、区政府作出房屋】征收决定 —　　(一)国—防和外交的》需要； 　　【(二)由政府组【织实：施的能源、交—通、水？利等基础设施—建设的需要；— ：　　(？三)由政《府组：织实：施的科技、教—育、文化、卫生、体！育、环？境和资源保护、防灾！减灾、文物保—护、社？会福利、市政公【用等公共事业—的需要； 　　】(四：)由政府组》织实：施的保障性安居工】程建设的需要；【 　　《(五)由政府依照】城乡规划法有关规定！组织实施的对—危房集中《、基：础设：施落后等地段—进行旧城区改建【的需要？； ： 　：　(六)《法律、？行政法规规定—的其他？公共利益的需—。要 第九条　【依照本办《法，第八条？规定确？需征收房屋》。的各项建《设活动应当符合国民！经济和社会发展规划！、土地利用总—体规划、城》乡规：。划和专项规划保障】性安居工程建—设，、旧城区改建应纳】入市：国民经济和社会【发展年度计划 　！　市房屋征收部门应！依据市国民经济和社！。会，。发展规划、年—度计划？编制全市年度房屋征！收计划？。报市政府批》准 第十条—　房屋征《收按照下列》程序进？行 　　》(，一)房屋征》收部门？依据房屋征收—计划确定房屋征收范！围 ？　　(？二)房屋征收部门对！房屋：。征收：范围内房《屋权属、区位、【用途：、建筑面积等情况】。组织调查登记并由】。城乡规划主管部【门对征收《范，围，内未经？登记的建筑进行调查！、认定和处理—调查结果在》房屋征收范》围内向被征收人公布！ ， 　　(三)拟定】征收补偿方案 【 　　(《四)市、《区，政府按照有关规定进！行社：会稳定风险评估并拟！定，工作方案 　　(！五)房屋征》收补偿费用存—。入房屋征收部门指】定账户专户存储、专！款专用？ 　　(六)市、！区，政，府，作出房屋征》收决定在征收范【围内向被《征收人以公告形【式发布 　　(】七)房？屋征收范围确定后房！屋征：收部门书《面通知有关部门暂停！办理相关《手续(暂停期限【最多不？得超过1年) 】　　(八《)房屋？征收部门组织征收】。补偿安置工作— ：　　(九)》房，屋征收部门依法【。组，织实施房屋拆除 】 ，　　(？十)建？立房屋征收》档案 第十一【条　房屋《征收范？围确定后不得在房】屋征收范围内—。实施新？建、扩建、改—建房屋和改》变房屋用途等不【。。当增加补《偿，费用的行为》；违反规定实施的】不予补？偿 ： 第十二《条　征收补偿—方案按照下》列程序制定 　】　(一)《房屋征收部门拟定】征收补偿方》案报市、《。区政府？征收补偿方》。案应：当包括征收范—围、征收时间及被】征收房屋调查结果、！补偿：方式、征收补偿金额！、产权？调换房屋安》置，地点、搬《迁期限、搬迁过渡方！式，、过渡期《限、征收补偿签约期！限、：奖励标准等》内容 　　—(二)市、区—政府组织相》关部门？对征收补《偿方案进行论证并】予以公布征求公众】意见征求意见期【限不得少于30日 ！ 　　(三)市、】区政府将征求意见情！况和根据公》众意：见修：。。。改的情况进》行公布 《 　　？因，旧城区改建》需要征收房屋50】%以上的被征—收人不同《意征收补偿方案的】。。作出房屋征收—决定的市《、区政府《组织有关部》门举行由被》。征收人和公众代【表参加？的听证会并根据听】证会：情况修改方案— 第十《三条　房屋征收【决，定涉及被征收人超过！800户《。以上(含800户】)的：应当经市政府常务会！议讨论决《定 第十四条　市！。、区政府作出房屋征！收决定后《应当在征收范围内】公告公？告，应载明以下内容【 　　(一)征收！的目的和依据； ！　　(二)征—收的地点和范围【； 　　(三)】。征收补偿方》案； ？ 　　？(四)达不成协议或！者，被征收人《不明确的处理—办法：； 　　(五)】被征收人的行政复】。议、行政诉讼—。权利； 　—　(六)《房屋征收实》施单位名称》； 　　(—七，)其他应当》公告的事项 — 第十？五条　市、》区，政府及房屋征—收部门应当做好【房屋征收与补—偿的宣传、》解释工作 　　】房屋：。被依法征收的—国有土地使用权应】。当同时？。收回 第十—六条　被征收人对市！。、区政府《作出的房屋征收【决定不服的可以【依，。法申请？行政：复议：也可以依《法提起？行政诉？讼 第《。三章　补　》偿 ： 第十七《条，　作出房屋征收决】定的：市、：区政府对《被征收人给予的补】。偿包括？ 　　(一—)被征收房屋的价】值补偿？； 　　(二【)因征收房屋造成搬！迁、：临时安置《的补偿； 　　(！三)因征收房—屋造成停产》停业损失的补—偿 　　市、【区政府对符合本办法！规定：的被征收《人给予补助和奖【励 第《十八条　《征，收个：人住宅被征》收人符合住房保障】。。条件的应当》优先给予住房—保，障， 第？十九条　对被—征收房屋价值—的补偿不得低—于房屋征收决定【公告之日《被征收房屋》类似：房地产的市场价格被！征收房屋《的价：值由：具有相应资质的房】地产价？格评估机构按照【房屋征收《评估办法评估确定 ！ 第二十条》　市、区房》屋征收部门应当向被！征收范？围内被征收》人公布具有相应资】质的房地产价格评估！机构名录 　【　自房屋征收决【定公告之日起5【日内房屋征收部【门组织被征收人协】商选：定房：地产价？。格评：估机构协商不—成的通过被征收人多！数决定或以公开抽签！。。、摇号方式》选定评估机构抽【签、：摇号过程与结果【应当由公证机关现场！公证： 　　选定后的房！地产价格《评估：。机构应按照》房，。。屋征：收评估办法独立、】客观、公正地开展】房屋征收评估工作】任何单位和个—人不得干预有不良经！营行为记录的房地产！价格机构不得—参与评估 　【　房地？产价格评估机构【应当：对被征收房屋及房】屋，所占土地使用—价值一并评估室【内装饰装修、房屋】附属物的价》值与被征收房屋主】体价值分《。别评：估， 　　房屋征【收部门或者被征收】人不配合房屋评【估工作、不提供相】关资料？的房地产价》格评估机构应—当根据？被，征，收房：屋所有权权属登记】参照同类《房屋进行评估并【在，评估：报，。告中说明情况 】　　对房屋征收评估！结果有异议的在收到！。评估报告之日—起10？日内可以向房地【产价格评估机构【申请复核《评估：房地产价格评估机构！自收到？复核申请之》。。日起10日内出【。具复核结果并送达 ！ 　　对复核结果有！异，议的自收到复—核，。。结果之日起1—0，日内可以向房—地产价？格评：估专家委员会申请鉴！定房地产价格评【估专家？委员会自收到鉴【定申请之《日，起1：0日：内出具书面鉴—定意：见 第《。二十一条　》。被征收人《可以选？择货币补偿也可【以选择房屋》产权：调换 第二十二】条　被征收人选【择房屋产权调—换，的市：。、区政？府应当提供用于【产权调换的房屋 】 　　用于产权调】换安置多《层楼房最小》户型房屋建筑面【积不低于《45平方米》；用于产《权调换安置》高层楼房最小—户型房屋建》筑，面积不低于50平方！米 　　对被【征收房屋《建筑面？积和房屋用途的【认定以房屋》。。。登记机构颁发—的房屋所有权证【标注的面积和用途】为准；房屋》所有权证《未标注的《或标注与房》屋登记？簿不一致的》。以房屋登记簿标【。注的面积《和用途为《准 ？　　：对公有住宅房—屋合法承租户—可在征收前后—。自愿进行房改—不办理房改的产权】调换后可继续—保，持租赁？关系：。 ：第二：十三条？　住宅房屋被征【收人选择产权调换的！被征收？房屋的建筑面—积与：产，权调换房屋建—。筑面积？相等部分不结算差价！被征收房屋建筑面积！小，于产权调换最小户型！房屋建筑面积—(多层楼房建筑面】积，45平方《米；高？层，楼，房，建筑面积50平方】米)的部《。分按建筑《安装工程造价结【算，差价 　　—补，助，部分具体《如下 ？。 ，　　：(一)平房安置【多层楼房每户无【偿增加5平方米享】受，5平：方米建筑安》装工程造价再—增加的？面积按市场价—。结算差价《；平房安置高层楼】房每户无偿增加8平！方米享？受5：平方米建筑安装工】程造价再增加的【。面，积按：市场价结算差价 ！　　(二)》多层楼？房，安置多层《楼房每户无偿增加3！。平方米享受5平方】米建：筑安装工程》造价再增加的—面，积按市场价结算差】价；多？层，楼房安置《高层楼房每户—无，偿增加5平方米享受！5平方米建》筑安装工《程造价再《增加的面积按市【场价结算差价 　！。　(三)被征收人】被，征收房？屋面积超出70平】方米：需分户安置的—上述：两项标准只享受一】户 第二十四条】　持有？市民：政部门？核发的城市居—民最低生活保—障金：领取证的被》征收人仍继续领【取，保，障金的？选择房？。屋产权调换》的，经房屋征收部门核】对确：认后安置多层—楼，房45平方》米内或安置高层【楼房50《平方米内不结算【差价再？增，加面积按第二—十三条第二款(一】)、(二)项执【。行 第二十五条　！住宅房屋建筑安装工！程造价按《市建：设行政主管部门公布！。的上年度标准执行 ！。。 第二十《六条　非住宅房【屋被征收人选择产权！调换的按照下列【规定：执行 　　—(一)被征》收房屋与产权—调换房屋为相同【建筑结构的原—面，。。。积，部分不？结，算结构差价；不同建！筑结构的《。原面积结《。算结构？差价 　　(二】)产权调换房屋【面积：大于：被征收房屋面积的增！加，面，积部分按市》场价：结算差价 第【二，十，七条　因《征收房屋造成—。搬，迁，的按照下列规定【给予补偿 》 　　(一)征收】住宅：房屋按照每》户1000元的标准！发给被征收人搬迁】补偿 　　(二】)被征？收房屋室内电话、有！线电视、燃气、互】。联网等配《。套设施、设》备的迁移《费及报？停，。。费按照行《业相关收费标—准规定给《予被征收人补—。偿 　　(三)】征收：非住宅房屋根据设】备拆装、运输所发】生的费用按实—际发生额给予—补，偿 第二十八【条　：因征：收住宅房屋造成临时！安，置，的按：照下列规定给予补】偿 ？　　(？一)被征收》人选：择产权？调换的在《过渡期限内临时【安置补偿费按被【征收房屋所有—权证标注建筑面【积，每月每平《方米10元计算被征！收，房屋所有权证标【注，。建，筑，面积不足50平【方米按50平—。。方米计算临时—安置：补偿费 　—　(二？)需：要越冬的每户每【冬季按100—0元：标，准发放越冬补助费】 ：　　(三)过—。。渡期：限安置？多层楼房的为—1，8个月安置》高层：楼，房的为30》个，月， 　　(四—)过渡期限》内，的临时安置补偿费】按签订征收补偿协议！。日期结算安》置，多层楼？房的结？算时间为12个月后！。6个月在办理—安，置房屋手续》。时结算；安置高层楼！房的结算《。时间为24个—月后6个月在办【理安置房《屋手续时结算—。不足半月按半月【计算超过半个月且】不足1个《月的按1个》。月计算(从第1【5天算起)过渡期】限，。内安置房屋》的不再支付临—时安置补偿费— 　　(五—)因房屋征收部【门的：。责任超？。过过渡？期限尚未安置房【屋，的自：逾期之日起增发【临时安置补》偿费逾期安》置补偿费按》每月：每平方米15元【计算 　》　房屋征收》部门提？供临：时安置用房的不向】。。被，征收人支付临—时安置补偿费 第！。二十九条　》非住宅房《屋选择产权调换【的停产停业损失在过！。渡期限内《按下列规定给予补】偿 ？　，　，(一)被征收人能够！提供：税务部门出具—应，纳税后所得额凭证的！按照下列公式计算过！渡费和停产》停，业损失 　　过渡！费=被征收房屋附近！同类性质同》类用途的《房，屋每月每平方—米的租金《额，×被征？收房屋建筑面积【×过渡期限》(月) 　　【停，产停业损《失=上？年度应纳税后所得额！÷12(月)×【3个：月 ？　　：(二)被征收—。人不能提供税务【部，门，出具应纳税》后所得额凭》证的或？者提供的应纳—。税后所得额凭证不能！真，实反映停《。产停业损失的按【照下列公式计算过渡！费和停产停》业，损失 ？ ，　　过渡费》=被征收房屋附近同！。。类性质同类用途【的房屋每《。月每平方米》的租金额×被征收】房屋建筑面积×【过渡期限《(月) 　—　停产停业》损失=？被征收房屋》附近同类性质同类】用途：的房屋每《月每平？方米的租金额—。×，被征收房《屋建：筑面积×3个月 】 　　被《征收：。的非住宅房屋出【租经营的《停产停业《损失补偿给承—租人过渡费支付给被！征，收人 　　—非住宅房屋征收【时闲置的只给予过渡！费不给予停产—停业损？失补偿 第—三十条　《。住宅房屋《用于经营活动的按照！住宅房屋补偿—；在：房屋征收部》门，书面通知有》关部门暂停办理相】关手续前已依—。法取得工商营业【执照和纳税凭—证，的(免？税的应有《免税凭证)对用于】经营：的建筑？面积：部分按照下列标准给！予房屋所有权人【一次性补《助 ： 　　(一)从事】商业、服务业—等经营？活动的按照房—屋评估金额的40】%补助 　　(二！)从事办公、—。生产等经营活动【的按：照房屋评估金额的2！0%补助 　【　(三)《从事仓储等其—他经营活动》的按照房屋评估金】。额的10%》补助 　　(四)！停产停业损失=【被征收房《屋附近同类性质同】类用途？。的房屋？每月：每，平方米？的租金额×被征收房！屋建筑面《积×3个《月 ？。　　房屋用于出【租经营的停产停业】损失补偿给》承租：人 第三》十一条　征收—房屋对被征收人实行！。奖励制度对按照征收！决定规定的签约期限！内签订协《议并：搬迁的被征收—人给予适当奖励 ！第，三十二条　被—征收人选《择，房屋产权《调换的作出房屋征】收决定的市、—区政府应当在房屋】征收范围内集中统一！安置或？异地(？同一类？地段)统一》安置 　　住【宅房：。屋被：征收人选择产权【调换的应当按—签订协议时间—先后公开排序优【先选择户型、楼层】、楼号签订协议后在！规定的搬迁时—间内不搬迁》的不再享有原优先】选择的安置房号 ！第三十三条　房【屋征收部《门与被征收人依照】本办法的规定就补】偿方式、补偿金额】和支付期限用—于产：权调换房屋的地点和！面积、搬迁费、【临时安置费》或者临？。时安置用《房、停？产停业损失、搬迁期！限、过渡方式和过】渡期：限等事项订立补偿】协，议， ， 　　补偿协议【订立后一方当事人】不履行补偿协议【约定义务的另—一方当事人》可以依法提起诉讼 ！ 第：三十四？条　房屋征收—部门与被征收人在】征收补偿方》案确定的签》约期限内达不成补】偿协议或者被征收房！屋所有？。权人不明确》的由房屋《征收部门报请作【出房屋？征收决定的市、【区政府依照》本办法的规》定按照征收补偿方案！作出补偿决定并【在房：屋征收？范围内予以公告 】 　　被征收人对补！偿决定不服的可【以依法申请行政【复议也可《以依法提起行政【诉讼 第三十【五条　实施房屋征收！应当先补偿》、，后，搬迁： 　　作出—。房屋征收决定—。的市、区政府对【被征收人给予补【偿后被征收》人应当在补》偿协议？约定或者补》偿决定确定的搬【迁期限内完成—搬迁 ？ 　　任《何单位和个人不得】采取暴？力，、威胁？或者违反规定中断】供水、供热、供气、！供电和？道路通行等非—法方式迫《使被征？收人搬迁禁止建设单！。位，参与搬迁活动 【。 第三十六条　被征！收人在法定期限内】不申请行政复议或者！不提起？行政：诉，讼在：补，偿决定规定》的期限内又不搬迁】的，由作：出房屋征收决—。定的：市，。、区政？。府依法申请人民法院！强制执行《 　　强制执行】申请：书应：当附：具补偿金额和专户存！。储账号、产》权调：。换房屋和临时—安置用房面积—、地点以及提供【临时安置《用房或？提供临时安置补【助费等材料 第】三十七？条，　房屋？征收部门应》当依：法建立房屋》征收补偿《档案并将分户补【偿情况在房屋—征收范围内向—被征收人公》布， ：　　审计机关应当】加强对征收补—偿，费用管理和使用情】况的监督并公—布，审计结果 》 第四章　法—。律责：。任 第三十八【条　房屋征收部门】工作人员《在，房屋征收《与补偿过《程中：滥用职权、玩—忽职守、徇》私舞：弊的依法给予行【政，处分；造成损—失的依？法，承担赔？偿责任；构成犯【罪的依法追》究刑事责任》 ：第三十九《条　采？。取暴：力、威胁或者违反规！定中断供水》、供热、供气、供电！和道路通行等非【法方：式，迫使：被征：收人搬迁造成损失的！依法：承担赔偿责任；【对直接负《。责的：主管：人员：和其他直《接责任人员构成犯】罪的依法追究—刑事责任；构成违反！治，安管理行《为的依法《给予治安《管理处罚；》尚不构成犯罪的依】法给予处分 【。第四十条《　采取暴力、威胁等！方法阻碍依法—进行的？房屋征收与补偿【工作：构，成犯罪的依法追究刑！事责任；构》成违反治《安管理行《为的依法《。给予治安《管理：处罚 《第四十一条》　贪污、挪用—、私：分、截留《、拖：欠征收？补偿费用的责令改】正追回有关》款项限期退还违【法，所，得对有关《。责任单位《通，报批评、《给予警？告，；造成损失的依【法承担赔偿责任；对！直接负责的》主管人？员和其他直接—责任人员构成犯罪】。的依法？追究刑事责任；【尚不构成犯罪的依法！给予处分《 ：第四十二条　房地】产价格评估机—构或：者房地产估价师出具！虚假或者有重大差】错的评估报告的由发！证机关责令限—期改：正给予警告对房【地，。。产价格评估机—构并处5万元—。以上20万元以【下罚款对房地产估】。价师并？处1万元以上3万元！。以下罚款并记入信用！档案；情节严—重的：吊销资质证书、注】册证：书；造成损失的依法！承担赔？偿责任；《构成犯罪的依法追究！刑事责任 —第五章　附　则 ！第，四十三条　》本办：法自公布《之日：起，施行2002—年6：月28日市政府公】。布的通？化市城市房屋—拆迁管理实施办法】、2007》年6月18日市【。政府公布的通化【市城市？房屋行政《强制拆迁管理—办法同时废》止 　《　，国务院国有土地上房！。屋征收与补偿条例施！。行前已依法取—得房屋拆迁许可证的！项目：包括正在实施的棚】户区改造项目继续】沿用原有《的，规定执行但有关部】门，不得强？制拆迁 第—四十四条《　本办法由市房【屋征收？。办，。公室负责解》释各县(市、区)政！府可参照《本办法？制定符合《本地实际的国有土地！上房屋征收》。与补偿实施》办法 ！