》 创建标准化工【地的指导意》见 关于印】发，创建标准《化，工地的指导意见【 的通知 】 ：。黑建安 [200】9] 6号　　【。 ， 各市地建设局【（建委）省》农垦总？局建设局、省森工建！设安全站《 ？。     现将【创建：标准化工地的指导意！见印发给你们请结合！实际贯彻落实 】     特此】通知： 二〇〇九年【。三月三日《  为全面、深】入开展？全省：安全质量标准化工】作推动企业及—。施工现场管理向科】。学，化、标准化管—理转变？促进建筑业》健康有序发》展根据建设》部关于开《展建筑施工现场【安全质量《标准化工作》的指导意见（建质】[20？。05]232—号）在认真总—结2008》。年工作？经验基础上现就下一！步，工作提出以》下指导？意见 《 ， ，一、指导思》想     （一！）以全面《贯彻落实科学发展】观为：。统领将创建》标准化工《地作为建筑业全面贯！彻落实？科学发展观的重【要载体坚持安全【第，一、预防为主—、综合？治理的方《针，大力推进《建筑安全生产—法律、法规、标准的！贯彻实施规范企【业安全生《产行：为落实安全主—体责任实现建筑【施工企业及施工【现场安？全，生产、质量管—理工作标《准化统筹规划分类】指，导，分步实？施大面积、高标准、！强措施稳步》。推进 二、】工，作目标及创》建范围？     （二）！工，作目：标通过创建标准化工！地活动使施工企【业的经营活动和行为！符合有关建筑—管理方面的》法律、法规和标【准要求；《所属施工现场认真】按照现行有关安全】、，质量方面《的，法律、法规、标【准组织施工做到全】过，程的安全质》量标准化具体—为企业？市场行为规范化【、安全质《量管理流程》程序化、场》容场貌秩序》化和施工现场安【全防护标准化促【进企业建立运转有】效的自我《保障体？系 ：。 施工现场按—照黑龙江省建设【工程：安全质量标准化工地！评审办法的要—求进行评定除全部达！到“合格”的标准】外至2009—年底“优良”—率为特级、一级施工！。企业的施工现场应达！到90？。%；二级施工企业】的施工现场应达【到60%；三级企】业，施工现场应达—40%至20—10年底“优良”】率为特级、一级施工！企，业的施工现场应【达到100%；【二级企业《的，施，工现场应达到80%！；三级企业的—施工现？场，应达到60%—     （三】）创建范围》在我省境内依—法取得施工许可证或！开工报告建筑面【积，50：00平方米以—。上的房屋建筑—工程和工程造价5】00万元《以上的市政工—程 ： 三、》主要措施    ！ （四）部门合力推！。进标：准化工地创建—工作招标发包—的，工程招标人应—在招标文件中—要求投标人》做出：创建：安全质量标准化【工地承诺提供创【建方案并将其—。作为评标条件—之一；对于未按要】求编：制的招标文》件招标监《管，部门不予备案未实】。行招标发包的工程发！包人应要《。求承包人做出创建】标准化？工地：的承诺？建，设，单位办理安全—技术：。措施审查（备—。案）时应当》。提交安全质量—标准化工地创建方案！。经安全监《管部门责令》改正仍未提交创建方！案的不予《审查（备案）不予安！全评价？并将其作为重—点监：管对象该工》程不得？计取安全技术措【施，费建设单位办理【工，程质量报监时应提交！安全：质，量标准化工》地创建？方案经？质量监管《部门：。责，令，改正仍未提》交创建方案的—不予备？案并将其作》为重点？监管：对象对施工总承包】合同未按《规，定办理备《案手续或未》。。办，理安全技《术措施审查（—。备案）、未办理【质量报监备案的工】程建筑市《场监管部《门不予颁发》施工许可证   ！  （五）多—管齐下确保安全技】术措施？费落实到《位招：投标监管部门—要监督招标》人将：安全措施《费的总数列入招标】文件：并应列？明垂直防护架、【水平：防护架、垂直—封闭：。费用的计算过程；】合同管理部门—应要求合同》双方明确约定安【全生产措《施，费，总额并约《定开工前拨付50%！主体完工后拨—付10？0%；安《全监：管部门应加强—安全技术措施—审查对于安全措施费！约定不足或拨—付不及时的不予【备案同时加强过【程监管对安全措施费！拨付不足、不及【时的要责令补—足直至停止施工按】规定实施基础—、，。主体：、装饰三阶段标【准化创建检查及【时评定、计算—分值做？好准确？核定安全措》施费的基础工作【    》 （六）以科技为】支撑消除隐患提高管！理效：率，按照建设部建—设事：业“十一五”推广应！用和限？制使用技术（第一批！）， 要求推广使用【外脚：手，架工具式连》墙技术？。、透明塑壳》断路器、塔式起重机！安全：监控管？理系：统、群塔作业防【止碰撞防护技术等技！术、设备淘》汰自制简《易吊篮、简易临时吊！架等设？备、设施逐步推【广、：普及：。数字化、信息化技】术开发集《。建筑市场、工程质】。量、施工《安全等为一》体，的计算机信息管【理系统有条件的地】区应：积极推广远程视频】监控系统《、指纹识《别系统提高检查【。效率：解决监？管力量不足》及投标人员与实际】不符问题《  ？   （《七）严？。。格标准分类指导【稳步推进推广使【用工具式、定—型化、装配式、可】循环：。重复使用防护设【施，、暂设工程作业区】防护设施、暂设工】。程应按建设部建【筑施工？安全检查标准—（JGJ59-99！）设置工程主体【应采用钢《管脚手架《。、密目安全网防护】采用附着《。升降脚手架的—完工主体工程应搭】设，防护栏杆《严密防护塔吊作【业半径？内人员聚集》处等应设硬》。防护；临时用电【工程应按临时用【电施工组织设计的要！求施工符合三相【五线制及三级配电】二级保护《要求；施工机械应按！现场平面布》置，图，的设：计有序摆放》牢固安装保险、限位！装置齐全有效按规定！检测合格《场区应整洁、有序、！美化适当绿化推广彩！钢围挡逐步淘汰砌体！围挡入口及主—要道路硬化裸露地面！、搅拌站、水泥库等！应有消？尘措：施宿舍、食》堂、卫生间等—设，施应满足通风、【采光、清洁、卫【生要求炊事人员【应有健？康证现？场局限、工期—较短、？工程规模小及县【（市）？工程的食堂、宿舍、！办公区等《生活设施规模、数】量，可根据？实际搭设不》搞一刀切但搭设的质！量必须符合标准要】求     【（八：）完善标准》化工地资料管理【工作一是及时记载】、收集、整理—施工过程《的影像资料全面、】完整反映《基础、主体、装饰】阶段施工过程—。；二是？在统筹兼顾》的基础？上，重点突出架体搭【设、临边防护、【设，备管理、用电设【施、暂设工程等【安全防护、文明施】工内容同时要—反，映，各方面的细部—构造；三是》主管部门《。在各阶段标准化创】建检查？时要同时《。完整填写《评分表格《准确计？。算各次分《值形成当次检查结】。论及时？汇总各次检》查结果形成总体评价！结论    【 （九）加强教【育培训提高从业【。人员素质《一，是按照建设部建【筑施工？特种作业人员—管理规？定，。要求将在施工现场】作业的全部》特种作业《人员纳入管》理范：围，。将教材、师资、【教学与标准》规范衔接保》证教：。学质量严格考核关】。不合格的不得上岗作！业，特别是？对于首次取得证书】。的人员要《严格：执行上岗前进行3】个月实习操作的规定！二是认真《落实全员《安全教育制度—。指导、？督促企？业对新进《场人员、转场、【。转岗人员及采用新结！构、新材《料、新技术》、新工艺、新设备】的人员进行岗—前培训教育做到先】培训后上岗三—是加强检查将从业人！员教：育培训情况作为【现场检？查，的一项重要》内容发现有从—业，人员未？经，培训教育或考—。核不合格上岗的【责令：改正并依法严—肃处理    】。 （十）进一—步落实监理单位安全！。责任将监理企—。业作为安全监—管的重要《。组成部分从提高监】理，。单位法律《法规意识《规，范监理程序》提高人员《安全：管，理，业务素质《入手提升《监理单位履行职【责能力；加强监督】检查对不按规定【设置安全《监理工程师审—查方：案不认真安全检【查敷衍？了事的依法严肃处理！     （十】一）健？全完善考核》、奖励机制》一，是各市（地）—级建设主管部门【每年应对所属企业安！全质量标准化工作进！行考核上级建—设主管？部门每？年应对？下级建设《主管部门工》作开展情况进—行考核二是省住房和！城乡建设厅每年在全！。省评选一批“—黑龙江省建》设，工程安全《质量标准《化样板工地》”、“黑龙江省建】设，工程：安，全质量？标准化合《格工地”、“全【省安全施工优—秀项目负责人”对】评选：出的先进工地及【先进个人在全省通】报表彰按规定给予】相应奖励三是对未达！到安全质量标准化】要求的企业责—令限：期达：标列入重点》监，管，企业名单《并从市场《管，理及安全、质量监】管上给予相应的【限制：计入企业信誉—评价、安全生产【管理、？质量管理不良记【录；未创建安全质】量，。标准化？工地或创建》不合格的工》程项目不得参加与】安全、质量》等有：关的奖项评》选 四—、工作要《求，     （十】二）提高认识加【。强领导强力推动安全！质量：标准化工地创建工作！各级建？设主管部门要从落】实科学发展观的高】度出：发充分？认识到？创建标准化工—地，是加强？建筑施工安全—生，产，工作、提高工程质量！的一项基《础性、长期》性工作能够促进企】业建立运转有效【的安全质量保证体】系预防和减少—事故发？生，；要正确《处理好内容和—形式的？关系从企业》实际出发因》地制宜不搞面子工程！应认识？到创建？。标准化工地是—以人：的生命安《全和身体健康为【。核心安全防护设施】。、机具设备、工程】质量标准要高—。人的行为及管理流】程要规范《而不盲目《追求办公条件、场】。容场貌高《标准各地、各—级标准化工地领导小！组要切实发挥—组织领导及协调作用！。健全：工作制？度落实责任严格考】核及时解决标准化】工作中出现的新情况！、新：问题  》   （十三—）典型引路以点带】面各地尤《其是县？（市、区）应树【立一批？标准化典型工程、样！板工程通过示范、引！路作用推动、促【进，其它工程《创建工作同时因【地制宜建立激励机】制提高建筑施工企】业创：建积极性 —    （》十四）统筹兼顾【突出重点在全面推进！创建标准化工地工】作的同？时，要做好整顿规范建】筑市场、安全生产隐！患排查、专项整【治及安全《生产月等各项工作达！到互相促《进共同推进的效果】将县级工程》、棚户区改造工程】、，塌陷区治理工—程、安居《工程：、招商引资工程等】薄弱环节及》规模大、《结构复杂、工—艺，先进、采用新结构】、，新材料等重点工【程作为主《抓方向分类》指导稳步推进对于县！。级工：程应以加大指导力度！促其逐步达标为【主对：于，棚户区改造工程、塌！陷区治？理工：程、安居工》程等应以解决安全生！产措施费《为突破口对于—重点：工程应？以增加检查》。频，次加大？整改力？。度为主？     —（十五？。。。）深化部门联动【。机，制将创建《标准化？工地的工《作内容、责任分【解到建？管、安全、质量【、招投标《、，造价：等部门建立部门【联，动工：作制：度实施部门联—合检查、联席会议】等，措施信息共享齐抓】共管 ？     （十六】）勇于？探，索不断创新》应，发，挥企业及各级主管】部门积极性从—企业管理制》度、管理手段—、施工技术、施【工方：。法，及监管？。。方式、方法的—。完善、提高、革新】等方面做有益的尝试！、探索寓调》。研于检查中在解决问！题的基础上善于发】现好做法及》时，总结成熟之后大【。面积推广    ！ （十七）》大力宣传提高全员参！与意：识充分利用电—视、广播、报纸、标！语、传单等媒—。介及安全生产月、】安，全生：产教育培训等方式宣！传创建标准化—工，地的目的、重要意】义及工？。作方法增强建—。筑市场各方责任主体！、广：大从业人员的—意，。识营造全员主动参与！、积极创《建的氛？围真：正实：现齐抓共管的局【面    — （十八）交通、水！。利等专业工》程应参照本意—。见制定相应的指导】。意见及？实施：措施 《