。 ， ， ， 创建标—准，化工地的指导意见】。 关于印发创！建标准化工地的指】。导意见？ 的通？知 【黑，建安 [200【9] 6号　—　 各市》地建：设局（建《委）省？。。农垦总局《建设局？、省森工建》设安：全站   】  现将创建标【准化：工地的指导意—见印发给你们请结合！实，际贯彻落《。实，  》   特此通知 ！。二〇〇九年三月三日！  ： 为全面、深入开】展全省安全质量【标，准化：工作推动企业及【。施，工现场管理向科【。学化：、标准化管理转变促！进建筑业健康—有序：发展根据建》。。设部关于开展—建筑施工现场安【。全质量标准化工作】。的指导？意见（建质[—20：。0，5]232号）在】认真总结20—。0，8年工作经验基【础上现就下》一步：工作：提出以下《指导：意见 一、指！导，思想  》   （一》），。以全面贯彻落—。实科学发展观—为统领？将创建标准化工地作！为建筑业全面贯彻落！实科学发展观的重要！。载体坚持安全第一】、，预防为主、综合治理！。的，方针大力推》。进建筑安全生产法律！、，法规、标准》的，贯彻实施《规范企业安全生【产行为落实安全主】体责任实现》建筑施？工企业及《施工现场安全生产、！。质量管理工作标【准，化统筹规划》分类：指导分步《实施大面积、高【标准、强措施稳步推！进 二—、工作目标及—创建范围 》     （二【）工：作目标通过创建标】准化工地活动—使施工企业的经营活！动和行？为符合有关》建筑管理方面—的，。法律、法规和标准】要求：；所属施工现场认真！按照现行有关安全、！质量方面的法律、法！规、标？准组织施工做—到全过？程的安全质量标【准化具体《为企：业市场行为规范化】、安全质量管理流程！程序化、场容场貌】秩序：化和施工现场安全防！护标准？化促进企业建立运转！有效的自《我保障？体，系 施工现场按照！黑龙江？省建设？工程安全《质量标？准化：工地评审办法的【要求进行评定除全】部达到“合》格”的标准外至20！09年底“优良【”率：为特级、一级施工企！业，的施工现场》应，达到90%》；二：级，。施工企业的施—工现场应达到60】%；：三级企？业施工现场应达4】0%至？。2010《年底“优良”率为特！级、一级施工企业的！施工现场应达—到，100%；二级企】业的施工现场应达】到80%；三级企业！的施工现场应达到】60%  —   （三》）创建范围在—。我省境内依法取得施！工许可证或》开工：报告建筑《面积50《00平方米以—。上的房屋建筑工【程和工程造价5【00万元以上的市】政工程 【三、主要措施—  ？  ： （四）部》。门，合力推进标准化工地！创建工作招》标发包的工程招标人！应在：招标：文件中要求投标人】做出创建安》全质量？标准化工地承—诺提供创《。建方：案并将其作为—评标条件《之一；对于未按要求！编制的招标文—。件，招，标监管部门不—予备案未实行招【标发包的工程发包】人应：要求承？包人做？出创建标准化工【地，的承：。诺建设单位办理【安全技术措施—审查（？备案）时应当提交】安全质量标准—化工地创建方—案经安全监管部门责！令改正仍未提—交创建方案的不予】审查（备案）—不予安全评价—并将其作为重—点，监管对象该工程不】得，计取安全技术措施费！建设单位《。办理工？程质量报监时应【提交安全质量标准化！工地创？。建方案？经质量监《管部门责《。令改正？仍未提交创建—方案的不予备案并将！其作为重点》监管对象对施—工总承？包合同？未按规定办理备案手！续或未办理安全技】术措施审查（—备案）？、未办理质量报监备！案的工程建筑市【。场监管部门不予颁发！施工：许可证 》    《。（五）多管》。。齐下确？保安全技术措施费】落实到位招投—标监管部门要监【督招标人《。将安全？措施费的总》。数列入招《标文：件并应列明垂—直防护架、水—平防护架、垂直封闭！费用的计算过程；】。。合同：管理部门应要求合】同双方明确约定安全！生产措？施费总？额，并，约定开工前拨—付50%主体完【工后拨付100%；！安，全监管部门》应加强安全技术措】施审查对《于安全措施费约定】。不足：或拨：付，不及时的不予备案同！时加强过程监管对安！全措施费拨付不足、！不及时？的要责令补》足直：至停止施工按—规定实施基础、主体！、装饰三阶段标【准，化创建检《查及时评定、计算分！值做好？准确核定《安全措施《费的基础工作 【     （—六，）以科技为支撑【。消除隐患提高管【理效率按照》建，设部建设事业—。“，十一五”推广应用和！限，制使用技术（第一批！） 要？求推广使用》外脚手？架工具式连墙技【术、透明塑壳断【路，器，、塔：式起重机安》全监控？。管理系统、群—塔，作业防止《碰撞防护《技术等？技术、设备淘汰自制！简易吊篮、简易临】时，吊架等设《备、设施逐步—推，广、普及数字化、】信息化技《术开：发集建筑《市场、工《程质量、施工安【全等为？一体：的计算？机信息？管理系统有》条件的地区应积极推！广远程？视频监控系》。统、：指纹识别系统—提高：检查效？率解决监管》力，量不足及投标人【员与实际不符问【题  《   （七》。）严格标准分—类指：。导稳步？推进推广使用工具】式、定型化、—装配式？、，可循环重复使—用防护设施、暂设】工程作业《区防护？设施、暂设工程【应按建？设部建筑施工安全检！查标：准（JGJ59-9！9）设置工程主【体，应采：。用钢管脚手架、密】目安全？网防护采用附着【升，降脚手架的完工主】体，工，。程，应搭设防护栏杆【严密防护塔吊作业】半径内人员聚集处】等应设？硬，。防护：。；临时用《电工程应按临时用】电施工组织设—计，的要求施工符合三相！五，线制及三级配电二】级保护？要求；施工》机械应按现场平面布！置图的设计》有序摆放牢固安装】保险、限位装置【。齐全：有效按？。规定检测合格场【区应整洁、有序、美！化适当？绿，。化推广彩钢》围，挡，逐步淘汰砌》体，围挡入口及主—要道路硬《化裸露地《面，、搅拌站、水泥库等！应有消尘措施宿舍、！食堂、卫生间等设施！应满：足通：风、采光、清—洁、卫生要求炊事人！员应有健康证现场局！限，、工期较短、工程】规模小及县（市）】工程的？食，堂、宿舍、》办，公区等？生活设施规模、【数量可根据》实际搭设不》搞一刀？切但搭？。设的质量必须符合标！准要求    】 （八）《完善标？准化工地《。资料管？。理，工作一是及时记载】、，收集、整理施工【过程的影像资—料全面、完整反映基！础、主体、装饰阶】段施工过程；二【。是在统筹兼顾—。的基础上重点突【出架体搭设、临边】防护、设《备管：理、用电设施、【暂设工？程等安全防护—、文明施工内容同时！要反：映各方面《的，细部构造；三是主】管，部门在各阶段标【准化创建检查时要】。。同时完整填写评分】表格准确计算各次分！值，形成当次检查结论】及时汇总各次—检，查结果形成总体【。评，价结论？     （九）！加强：教育培训《提高从业人员素质一！是按照建《设部建筑施工特种】作业：人员管理规定—要求：将在施工现》场作业的全》部特种作业人员【纳入管理范围将教材！、师资、教学与标】。准，规范衔接保》。证教学质量严格考核！。关不合格的不得上岗！作业特别是对于首】次取得证书的人员】要严格执行上岗【前进行3个月实习操！作，的规定二《是认：真，落实全员安全—教育制度指导、【督促：企业对新进》场人员、转场、转岗！人员及采用新—结构、新材料、【新技术、新工艺【、新设备《的人员进行岗—。前培训教育做到先】培，训后上岗三》是加强检《查将从业人》。员教育培训情况作为！现场检？查的一项重要内【容发现有《从业人员未》经培训教育或—。考，核不合格《上，岗的责？令改正并依法严【肃处理     ！（十）？进一步？落实监理单位安全责！任将监理《企业作为安》全监管的重要组成】部分：从提：。高，监理单？位法律法《规，意识规范《监理程序提高人员安！全，管理业务素质入手】提升：监理单位《履行：职责能力；加强监】督检：查，对不按规《定设置安全监—理，工，程师：审查方？案不认真安》全检查敷衍》了事的？依法严肃处理  ！   （十》一）：健全完善考核—、奖励机制一是各】市（地）级建—。设主管部门每—年应：对所属企业安全质】量标准化工作进行考！核上：级建设主《。管部门每《年，。。应对下级建》设主管部门工作开展！情况进行考核二是省！住房和城乡》。建，设厅：每年在全省》评选一批“黑龙江】省建设工《程安全质量标准【。化样板工地”、“】黑龙江省《建设工程安》。全质量标《准化合格工》地”：、“全？省安：全，施工：优秀项目负责人【”对评选出的先进工！。地及：先进个人在全省通】。报表彰按规》定给予相应奖—励三是对未达到安全！质量：标准化？要求的企业责令限期！达标列入重点—监管企？业名单并《从市场管《理，及安全？、质量？监管上给予相应的】限制计入企》业信誉评价、安全生！产管：。理、质量《管理不良记录—；未创？建安全质量标—准化工地或创建不】合格的工程项目不得！参加与安全、—质量等有关的奖项】评选 《 四、工作—要求：    》。 （十二）提高认】识加强领《导强力推动》安全：质量标准化工地【创建工作各级建【设主管部门要从【落实科学发》展观的高《度出发充分认识到创！建标准化工地—。是，加，强建筑施工安全生产！工作、提高工程质】量的一？项基础性、长—期性工作能够促【进企业建立运转【有效的安全质量保证！体系预防和减少事】故，发生；要正确—处理好内容和形式的！关系从企业实际出】。发因地制宜》不搞面子工》程应认识到》创建标准化工地是以！人，的生命安全和身体】健康为？核心：安全防护设施、机具！设备、工程质量标】准要高人的》行为及管理流程【要规：范而不盲《目追求办公》条件、场容场貌高标！准各地、各级标【准化工地领导小【组要切实发》挥组织领导及—协调作用健全工作】制度落实责任严【格考核及时解决标准！。。化工作中《出现的新情况、新】。。问题：     （十】三）典？型引路以点带面各地！尤其是县（市、【区，）应树立一批标准化！典型工程、样板工程！通过示范、引路作用！推动、促《进其：它工程创建工作同】时因地制宜建立激】。。励机制提高建筑【施工企业创建积极】性   》  ：（十四）《统筹兼顾突出重点】在全面？推进创建标准化工地！工作的？同，时，要做好整顿规范建】筑市场、安》全生产隐《患排查、专项整治及！安全生产月等—各项工作达到互相促！进共：同推：进的效果将县—级工程、棚户区改造！工程：、塌陷区治理工程】、安居工《程、招？商引资工程》。等薄弱环节及规模】大、：结构复？杂、工艺先进、采】用新结构、新材料等！重点工程作为主【抓方向分类指导稳】步推：进，对于县级工程应以加！大指导力度促—其逐步达标》为，主对于棚户区改造】工程、塌陷区治理工！程、安居工程等应以！解决安全生产措【施费为突破》口对于？重点工程《应以增加《。检查频次加大整【改力度？为主  》   （十五—）深化？部，门联动机制》将创建标准化工地的！。工作内容、责任分】解到建管、安全、质！量、招投标、造价】等部门建立》部门联动工作—。制度实？施，部，门联合检查、联【席，会议等措施信息【共享齐抓共管 【  ：   （十六）【。勇于探索不断创新】应发挥企业及各级主！管部：门，积极性从企业管理】。制，度、管理手》段、施工技术、【施工方法及》。监管方？式、方？法的完善《、提高、革新—等方面做有益的【尝，试、探索寓调研于检！查中在解决问题【的基础上善于—发现好？做法：及时总？结成熟之后大面积推！广 ？    《（，十七）大力宣—传提：高全：。。员参与意识充分【利用电视、》广播、报《纸，、标：语、传单等媒介及】安，全生产月、安全生】产教育培训等方式】宣传：创建标准化工地的】目，。的、重要意义及工作！方法增强建筑市场】各方责任主体、【。广大从业《人员的意识营—造全员主动参与、】积极创建《的，氛围真正实现齐【抓共管的局》面    — （十？八）交通、水利【等专业工《程应参照本意见制】定相应的《指导：意见及实施》措施 《