—。创建：标准化工地的指导】意见 》 关于印《发创建？标准化？工地的？指导：意见 的通》知 黑建！安 [200—9] 6号　　【 各市地建—设局（？建委）省农垦总局建！设局、省森工建设安！全站 《     现将】创建标准化工—地的指导意》见印：。发给你们《请结合？实，际贯彻落实 ！   ？ 特此通知 二〇！〇九年？三月三？日，  为全面、深】入开展全《省安全质量标准化工！作推动？企，业及：施工现场管》理向科学《化、标准化管理转变！促进建筑《业健康有序发展【根据建设部关—于开展建筑》施工：。现场安全质量标准化！工，作的指？导意见（建质[【2，005]232号）！在，认，真总结2008【年工：作经验？基，础上：现就下？一步工作提出以下指！导意见 《 一、指导思想！ ，     （一【）以全面贯彻落实】科学：发展观为统领将【创建标准化工地作为！建筑业全面贯彻落】实科学发展观的【重要载体坚持安全第！一、预防《为主、综合治理【。的方针大《力推进建《筑安全生产法律、法！。。。规，、标准的贯》彻实施规范》企，业安：全生产行为落—实安全？主，。体责任实现建筑施】。工企：。业及施工现场安全生！。产、质量管理工作】标准化统《筹规划分类指导【分步实施《大面积、高标准、】强措：施稳：步推进 》 二、工作目标及！创建：范围  》   ？。（二）？工作目标通过创建】标准化？工，地，活动使？施工企业的经营活】动和行为符合有关】建筑管？理方面的法律、法规！和标准要求》；，所属施工现场认真按！照现行有关》安全、质量方面的法！律、法规、标准组织！施工做到全过程【的安全质量标—准化具？体为企业市场行为】。规范化、安全—质量管理流程程序化！、场：容场貌秩序化—和施：工现场安全防护标】准化促进企业建立运！。转有效的自》我保障体系 施工！现场按照黑龙—江省建？设工：程安全质量标准化】工，地评审办法》的要求进行评定除全！部，达到“合格”的【。标，准外至2《009年《底，“优：良”率为特级、一】级施工企业的施【工现：场应达到90—%；：二级施工企业—的施：工现场应《。达到60%；—三级企业施工现场应！达，40%至《2010年底“优】良”率为特》级、一级施工企业】的施工现场应达到】100%；二级企】。业的施工现场应达】到80%；三级【企业的施工现场【应达到60%—     （【三）创建《范围在我省境内依】法取得施《工许可证或开—工报告建筑面积【5000平方米以】上的：房屋建筑《。工程和？工程造价《。500万元以—上的市政《工程 ？ ： 三、主《要措施     ！（，四，）部：门合力推《进标准化《工地：创建：工作：招标发？包的工程招》标人应在《招标文？件中要求投》标，。人做出创建》安，全质量？标，准化工地承》诺提供创建方—案并：将其作为《评标条件《。。之一；对《于未按要《求，编制的招《标文件招标》监管部门不予备【案未实？行招标发包的工【程发包人应》要求承包人》做出创建《。标准化工《地，的承诺？建设单位办》理安全技术》措施审查（备—。案）时应当提交【安全质量标准化工】地创：。建，方案：。。经安全监管部门责】令改：正仍未提交创建方案！的不予审查（—备案）不予安全【评价并？将其作？为重点监管对象该】工程不得计取安【。全技术措施费建设】。单位办理工程—质量报监时应提交安！全质量标准化工【地创建方案经—质量监管部》。门，责令改正仍未提交创！建方案的不予备案并！将，其，作为重点监管—对象对施工总承包】合同未按《规定办？理备：案，手续或？。未，办理安全《技术措施审查—（备案）《、未办理《质量报监备》案的工程建筑市场】监管部门不予颁【发施工许可证—。  ？   （五）—多管齐下《确保安全技术—措施费落实》到位招？投标监管部门要【。监督招标人将—安全措施费》。的，。。总数列入招标—文，件并：应列明垂直防护架】、水平？防护架、垂直封闭费！用，的计算过程；—合同管？。理部门应要求—合同双方明》确约定安全生产措施！费总额并《约定：开，工前拨付50—%主体？完工后拨《付100%；安全】监管部门应加—强安全技术》措施审查对于—。安全：措，施费约定不足—或拨：付不及时的》不予备案同时加强】过程监管对安全措施！。费拨付？不足、不及》时的要责令补足【直至停？止施：。工按规定《实施基础、主体【、装饰三阶段标准】化创建检查及时【评定：、计算？分值做好准确核定安！。全措施？费的：基础工作  【   （《六）以科技为支撑】消除隐患提高—管理效率按照—建设：部建设事《业，“十一五《”推：广应用和限》制，使用技？术（第一批） 要求！。推广使用外》。脚手架工具式—连，墙技术？、透明塑壳断路【器、塔式起重机安全！监控管理系统、群】塔作业防止碰—撞防护技术等技术、！设备淘汰自制简【。易吊篮、简易临时吊！架等设？备、设？施，逐步：推广、普及数字化】、信息？化技术开《。发集建筑市场、工程！质量：、施工安《全，等，为一体的计算—机信息管理系统有】。条件的地《区应：积极推？广远程视频监控系统！、指纹识别系—统提高检查效—率解决？监管力？量不足及投标人员】与实际不符问题 ！    （》七）严格标准分类】指导稳步推进—推广：使用工具式、定【型化、装配式、可循！环，重复使用防》护设施、暂设工程】作，业，区防护？设施、？。暂设工程应》按建设部建筑施工安！全检查标准（—JGJ59-9【9）：设置工程主体应采用！钢管：。。脚手架、密目安全】网防：护采用附着升降【脚手架？。的完：工主体工程应—搭设防护栏杆严密防！护塔吊作业半径【内人员聚《集处等应设硬防护】；临时用电工程应】按临时用电》施工组织《设计的要求施—工符合三相》五线制及《三级配电二级保护要！求；施工机械—应按现场平面布置】图的设计有序—摆放牢固安装保险】、，限位装置齐全有效按！规定检？测合格场《区应整洁、有—。序、美化适》当，绿化推广彩钢围挡】逐步淘汰砌体—围挡入口《及主要道路硬化【裸露地面、搅拌【。。站、水泥库》等，应有：消，尘，措施宿？舍、食堂、卫生间】等设施应《满足：通风、采光、清洁、！卫生要求炊》事人员应有健康证现！场局：限、工期较短、【工程规模小及县（市！）工程的食堂—、宿：舍、办公《区等生活设施规模、！。数量可根据实际搭】。设不搞一刀切—但搭设的质量—必须符合标》准要求 《     （—八）完善标》准化：工地资？料管理工作一是及】时记载、收集、【整理施工过程—的影像资料》全面、完整反映基】础、主体、装饰阶】段施工过《程；二是在统—筹兼顾的《基础上重点》突出：架体搭设《、，临边防护《、，设，备管：理、用？电设施、暂设工程】。等安：全防护？、文明施工内容【同时要反映各方面的！细部：构造；三是》主管部门《在各阶段标》准化创建检查—时要同时完整填【写评分表格准确【计算：各次：分值形成当次检查】。结论及时汇总各次】检查：结果形成总体评【价结论     ！（，九）：加强教育培训—提高从业人员素质一！是按照建《设部建筑施工特种】作业人？员管理规定要求将】在，施工现场作》业的全？部，特种：作业人员纳入管【理，范，围将教材、》师资、教学与标准规！范衔接保证教—学质量？严格：考核关？不合格的不得上岗】作业特别是对于首次！取得证书的人员【要严格执行上岗【前进行3个月实习操！作的：规定：二是认真《落实全？员安全教育制度指】导、督促企》业对新进《场人员、转场、【转岗人员及采用新】结构、新材》料、新？技术、？新，工艺、新设备的人】员进行岗前培—训教育？。做到：先培训后上》岗三是加《强检查将从》。业人员教育培训【情况作为现》场检查的一项重要】内容发现有》从业人员《未经培训教育—或考核不合格上【岗的责？令改正并依法—严肃：处理   —  （十）进一步】落，实监理单位安—全责任将监理企【业作：为安全监管》的重要组成部—分从提高监理单位】法律法规意识规范监！理程序？提高人员安》全管：理业务素质入—手提升监理》单位履行《职责能力；加—。强监督检查对不【按规定设置安全【监，理工程？师审查方《案，不认真安全》检查敷衍了事的依】法严肃处《理 ？ ，   （十一）健】全完善考核、奖励机！制一是各《市（地）级建设主管！。部门每年应对—所属企？业安全质量标准【。化工作进行考—核上级建设主管部】门每年应对下级【建设主管部门工作开！展情况进行考—核二是省住房—和城乡建设厅—每，年在全？省评：。选一批“黑龙江省建！。设工程安全质量【标准化样板》工地”、“黑龙江省！建，设工程？安全质量《标准化合格工地”、！。“全省安全施工优】秀项目负责人”对】评，选出的先《。进工地及先进个人在！全省通报表彰按规定！给予相应奖励—三，是对未达到安全质量！标准：化要求的企业—责令限期达》标列入重《点监管企业名单并从！市场管理及安全、质！量，监管上给予相—应的限制计入企【业信誉评《价、安全《生产管理《、，质量：管，理不良记录；未【创建：安全质量标准化工】。地或创建不合格的工！程项目？不得参加与安全、】质量等有关的奖【。项评选 【。四、工作要》求  《   （十二—）提高认识加—强领导强力推动【安全质量标》准化：工地创？建工作各级建设主】管部：门要从落《实科学？发展观的高度—出发充分认识到创建！标准化工地是加强建！筑施工安全生—产工作、提高—工程质量《的一项基础》性、长？期性工作能够—促进企业建立运转有！效的安？全质：量保证体系预防【。和减少事故》发，生；要正确处—理好内？容和形式的关系从】企业实际出》发因地制宜不搞【面子工程应认识到创！建标准化《工地是以人的—。生，命安全和身体健【康为核心安全防护设！施、：机具设备、工程质】量标准要《高人的行为及管理】流程要？规范而不盲目追求办！公条：件，。、场容场貌高—标准：各地、？各级标准《化工地？领导小？组要切实发挥—组，织领导及《协调作用健全工作制！度落实责任严—格考核及时解决标准！。化工作中出现—的新情况《、新问？题     （】十三）典型》引路以点带面—各地尤其是》县（：市、区）应树—立一批标《准化典型工程、【样板工程通过—示，范、引路作用推动】、促进其《它工程创《建工作同时因地制】宜建立激励机制【提高建筑施工企业】创建积极《性，     （十四！。）统筹兼顾》突，出重点？在全面推进创—建标准化工地工【作的同时《要做好整顿》规范：。建筑市场、安全生产！隐，患，。排查、专《项整治及《安全生？产月等各项工—作达到互相》促进共同推进的【。效果将县级工程【、棚户区改》造工程、塌陷区【治，理工程、安》居工：程、招商引资—工程等薄弱》环，节及规模大、结构】复杂、工《艺先进、采用新结构！、新材料等重—点工程作《为主抓方向分类指】导稳步推进对于【县，级工程应以加大指导！力度促其逐步达【标为主对于棚户【。区改：造工程、塌陷区【治理工程、安—居工程等应以解决安！全生产措施费—为突破？。口对于重《点工程应《以增：加检查频次加大整】改力度为《主     （十！五）：。深化部？门联：。动机制将创》建标准化工地的工】。。作，内容、责任》分解：到建管、安》全、质量、招—投标、造价等—部门建立部门—联，动工作制度实—施部门联合检查、】联席会议等措施信息！共享齐抓共管  ！   （十》六）勇于探索不断】。创新：应发挥企业及各级主！管部门积极性从企】业管理制度、—管，理手段、施工技【术、施工方法—及监管方式》、方法的《完善、提高、革【新，等方面做有益的尝】试、探？索寓调研于检查中在！解决问题的基础上善！于，发现好做法及时总结！。成，熟之后大面》积，推广   —。  （十七）大【力宣传提《高全员参与意识【充分：利用电视、广—。播、报纸、》。标语、传单等媒【介，及安全？生产月、安全生产教！育，培训等方式宣—传，创建标准化工地的】目的、？重要意义及》工作方法增强建筑市！场各方责任主体【、广大从业人员的】意识营造《全员主动参与、【积极创？建，的氛围真正实现【齐抓共管的局—面     （十！八）交通、水利等专！业工程应《参照本？意见制定相应的指】导意见及实》施措施 》