。 ？ 创《建标准化工地—的指导意见 ！关于印发创建标【准，化工地的指导—意见 的《通知： —黑建安 《[，200？。9] 6《号　：。　 各市》地建设局《（，建委）省农垦总【局建：设局、省森工建设安！全站 《  ？   现将》创建标准化工地【的指导意见印发【给你：们请结合《实际：贯彻落？。实 ：    — 特此通《知， 二〇〇九年三】月三：日  《为全面、深入—开展全省安全质量】标准化？。。工作：推动企？业及施？工现场？管理向科学化、【。标准：化管理转变促进建】筑业健康有序发【展根据？建，设部关于《开展：建筑施工现》场安：全质量？标准化工作的指导意！见，（建质[200【5]23《2，号，），在认真总《结2008年工作经！验，基础：上现：。就下一步《工作提出以下指导意！见 一、指】导思想     ！（一）？。以，全面贯彻《落实科？学发展观为》统领将创《建标准化工地作为建！筑业全面《贯彻落？实科学发展观的重】要载体坚《持安全第一、预防为！主、综合治理的方】针大：。。力推进建筑安—全生产法律、—法规、标准的—贯彻实施规范—企业安全生产行为落！实，安全：主体责任实现建筑施！工企业？及施工现场》安全生产、质量管】。理工作标准化统【筹规：划分类？指导：分步实施大》面积、高标准、强措！施稳步推进》。 二、工作目！标及创建范》围    — （：二）工作目》标通过创建标—准化工地活动使施】工企：业的经营活动和行为！符合有关建筑管理方！面的法？律、法规和标准要求！；，。所属施工现场认真】按照现？行有：关安：全、质量《方面的法律、法规、！标准组织施工做到全！过程的安全》质量标准化具体为企！业市场行为规范化、！安全质量管》理流程程序化、场容！场貌秩序化和施【。工现场安《全防：护标准化《促进企业建立运转有！效的自我保障体【。。系， 施工现场按照黑！龙江省？建，设工：程安：全质量标准化工地评！。审办法？的要：求进行评定除全部】达到“合格”的标】准外至2009【年底“优《。良”率为特级、一级！施工：企业的施工》现场应达到》。90%；《二级施工企》业的施工现场—应达到60%—；三级企业》施工现场应达40%！至2010年底【“优良”率为特【级、一级施工—企业的施工》现场应达《到1：0，0%；二级企业的施！工现场应达到8【0%；？三级企业的施工现场！应，达，到60% —。    《（三）创建》范围在我省境内【依法取得施工许【。可证或开工报告建筑！面积5000—平方米以《上的：房，屋建筑？工，。程和工程造价—500万元》以上：的市政工程 — 三、》主要：措施  》  ： （四？）部门合力推进标】准化工地创建工作】招标发包的工—程招标人应在招【标文件中要求投【标人做出创建安【全质量标准化—。工，地承诺？提供创建方案并将】其作为评标条件之一！；对于未按要求编制！的招标文件招标监管！部门不予备案未实】行招标发包的工程发！包人应要求》承包人做出创建标准！化，工地的？承诺建设《单位办理《。安，。全技：术，。措施审？查（备案）时—应当提交安全质量标！准，化工地创建方案经】安，全监管部门责令【改正仍未提交创建方！案，的不：予审：查（备案）不予安全！评价并将其作为【重点：。。监管：。对象该工程不得【计取安全技》术措施？费建设单位办—理工程质量报监时应！提交安？全质量？标准化工地创建方】案经质量监管部门】责令改正《仍未提交创建方案】的不予备《案并将其作为—重点监管对》象对施工总》承包合同未按—规定办理备案—手续或未《办理安全《技术措施审查（【备，案）、未办理质【量报：监备案的工程建筑市！场监管部门不予颁】发施：工许可证  【 ，  （五）多—管齐：下确保？安全技术措施费落实！到位招投标监管部】。门要监督招》标人将安全措—施费的总数列—入招标文件并—应列明垂直防—护架、水平》防护架、垂直封【闭费用的计算过程；！合同：管理部？门，应要求合同双—方明确约定安—全生产措施费总【额并约？定，开工前拨付》50%主体》完工后拨付1—00%；安》全监管部门应加强】安全技术措施审查对！于安全？措施费约《定不足或拨付不【及时的不予备案【同时加强过》程，监管：对安全措施费—。拨付不足、不及时】的要责令补足—直至停止施工—按规定实施基础、主！体、装饰三阶段标准！化创建检查及时评定！。、计算分值做好准】确核定安全措施费】的基础工作   ！  ：（六）以《科技为支撑消除隐患！提高管理效率按照】建设：部建设事业“—。十一五”推广应用】和限制使用》技术（第一批—） 要求推广使用】外脚手？架工具？式，连墙技术、》透明：塑壳：断路器、塔式起重】机安全监控管理系统！。、群塔作业防—止碰撞防护技—术等技术、设—备淘：汰自：。制简易吊篮、简易临！时吊架等设备、【设施逐步《推，广、普及数》字化、信息化技【术开发集建筑市【场、工程质量—、施工安全等—为一体的计》算机信息《管理系统有》条件的地区》。应积极推广》远程视？频监控系统、指【纹识别系统提高检查！效率：解决监管力》量不：足及投标《人员与实《际不符问题 —     （—七，）严格标准分类指】导稳步推进推广使】用工具？式、定型化》、装配式、可循环】重复使用防护—设施、暂设》工程：作业区防护设—施、暂？设工程？应按建？设，。部建筑施工》安全检查标准（【JGJ59》。-99）设置工程】主体应采用钢—管脚手？架、密目安全网防】护采用附《着升：降脚手架的完工主体！工程应搭设防—护栏杆严密防护塔吊！作业半径内人员【聚集处等应设硬【防护；临时》用电：工程应按临时用【电施工组织》设计的要《求施工符合三相五】线制及三级配电二级！保护要？。求；施工机械—应按现场平面布【。置图：的设计有《序摆：放牢固安装保险、限！位装置齐《全有效按规定检测】合格：场区应整洁、有序、！美化适当《绿化推广彩钢围挡】逐步淘汰《砌体围挡入口及【。主要道路硬化裸【露地面、搅拌站、水！泥库等？。应有消尘措施—宿舍：、食堂、卫生间【等设施应满足通风】、采光、《清，。洁、卫生要求—炊事人员应有健康】证现场局限、—工，期较短、工程—规模小及《县（市）工》程的食？堂，、宿舍、办公—。区等生活《设施：规模：、数量可根》据实际搭设不搞【一刀切但搭设的【质量必须符合标【准要：求    — （八）完善标准】化工地资料管理工作！一是及时《记载、收集、—整理施工过程的影】像资料全面、—完整：反映基础《、主体、《装饰阶段施工过程；！二，是在统筹兼顾的【基础：上，重点突？出架体搭设、—临，。边防护？。、设备？。管理、用电设—施、暂？设工程等安全—防护、文明》。施工内容同时要【。反映各方《面的细部构造；三是！。主管：部门在各阶》段，标准化创建检—查时要？。同时：。完，。整填写评分表格准确！计，算各次分《值形：成，当，次检查结论及时汇总！各次检查结果形成总！体评价结论 —     （—九）加强《教育：培训：提高从业人员素质】一是按？。照建设部建筑施工特！种作业？人员管理规》定要求将在》施工现？。场作业的全部特种作！业，人员纳入管》理范围将教材、【师资、教学与标准规！范衔接保证教—学质：量，严格考核关不合【格的不？得上岗作业特别是】对于：。首次取得证》书的人员要严格执行！上岗前进《行3个月《实习操作的规定二是！认真落实全员安【全，教育制度指导、督】促企业？对新进场人》。员、：转场、？转岗人？员及：。采用新结构、新材料！、新技术《、新工艺、新—设备的人员进行【岗前培训教育做到先！培，训后：上岗三是加强检【查将从？业，人员：教育培训情况—作为现场检》查的一项重要内容】发，现有从？业人员未经培训教育！或考核不合格上【岗的责令改正并依】法，严肃处理 》     （十）进！一步落实监理—单位安全责任将【监理：企，业作为安全监—管的重要组》成部分从提》高监理单位》法律法规意识—规范监？。。理程序提高人员安】全管理业务素质入】手，提升监理单》位，履行职？责能力；加强—监督检查对不—。按规定设置安全【监理工程师》审查方案不》认真安？全检查敷《衍了事的《依法严肃处理— ：    （》十一）健全》完，善考核、《。奖励机制一是各【市（地）级建设主管！部门每年应》对所属企业安全【质量标准《化工作进行考核【上级：建设主管部门每年】应对下级建》设主管部门工作开展！情况进行考》核二是省《。住房：和城：乡建设厅《每年在全省评—选一批“《黑龙江省《建设工程安全质量标！准化样板工地”、】“黑龙江省建设工程！安全：质量标准化合—格工地”、“全省】安全：施，工优秀项目负责人】”对：。评选出的先进工地】及先进个人在全省通！报表彰按规》定给予相应奖励三】。是对：。未达到安《全质量标准化要求】的企业责令限期达标！列入重点《监管：企业：名单并从市》场管理及安全、质量！监管上给予相应的】限制计入《企业：信誉评价《、安全生产管理、】质量管理不良记录；！。未创建安全质—量标准化工》地，或创建不合格的工】程项目不得参—加与安全、质量等】有关的奖项评选 】 ： 四、工作要—求 ？    （》十二）提《。高认识加强领—导强力推动安全质】量，标，准化工地创建工作各！级建设？主管：部门要从落》实科学发展》观的高度《出发充分认识—到创建标准化工【地是加强建筑—施工安全生产—。工作、提高工程质】量的一项基础性、】长期性工《作能够？。促进企业建立运【转有效？的安全质量保证体系！预防和减少事—故发：生；要正确》处理：好内容和形》式的关系从企—业实际？出，发因地制宜不—搞面子工程应认【识到创建《标准化？工地是以人的生命安！全和：。身体健康《为核心安全》防护设施、机具【设备、工程》质，量，标准要高人》的，。行，为及管理流程要规】范而不盲《目追求办公条件【、场容场貌高标准】各，地、各级《标准化？工地：领导小组要切实发挥！组织领导《及协调作用健全工作！制度落？实，责任严格考核—及时解决标准化工】作，中出现？的新情况、新问题 ！     （十三）！典，型引：。路以点带面》各地尤其是县（市】、区）应树立一批标！准化典型工程、样】板工程？通过：示范：、引路作用推动、】促，。进其它工程》。创建工作同时因【地制：宜建立激励机—制提：高建筑施《工企业？创，。。建积极性  【 ，。  （十《。四）统筹兼顾—突出重点在全面推进！创建标准化工地工】作的同时要做—好，整顿规范建筑市场】、安全生产隐患排查！、专项整治及安【全生产月等各项工】作达到互相促进共】同推进的效果将县级！工程、？。。。。棚户区？改造工程、塌陷区治！理工程、安居工程】。、招商引资工程等薄！弱环节及规模—大、结构复》。杂、工艺《先进、采用新—结构、新材料等重点！工，程作为主抓方向分类！指导稳步推进对【于县级工程应以【加大指导力度促其】逐步达标《为主：对于棚户区改—造工：。程、塌陷《区治理工程、安居】工程等应以解—决，安全生产措施费为突！破口对于《重点工程应以增【加检查？频，次加：。。。大整改力《度为：主 ：   ？ ， （十五）深化部门！联动机制《将创建标准化工【地的：工作内容《、责任分解到建管、！安全、质量、招【投标、造价等部门】建，立，。部门联动工作制度实！施部门联合检查、】联席会议《等措施信息共享齐】。抓共管     ！。（十：六）勇于探索不断创！新应发挥企业及各级！主管：部门积极性从企【业管理制度、管【理手：段、施工《技术、施工方法及监！管，方式、方法的完善、！提高、？革新等方《面做有益的尝—。。试、探索寓调—研于检查中在解决】问题：的基：础上善？于发现好做法及【时总结？成，熟之：后大面积推》广 ：  ：   ？（十七）大力—宣，传提高全员参与意识！充分利用电》视，、广播、报纸、标语！、传单？等媒：介及安全生产月【、安全生产教—育培训等方式宣传创！建标准化工地的目的！。。、重要意义》及工作方法增强建】筑市场各方责任【主体、广大从—业人员的《意识营造全员主动】参与、积极创建【的氛围真正实现齐】抓共管的局面  ！   （十八）【交通、水利等—专业工程应参—照本意见制》定相应的指》导意见及实施措【施 ？