黑【龙，江省建设工程—监理：招标投标管》理暂行？办法 黑建】招[200》9，]5号 第—。一条 为规范我省】建设工程监理招标】投标活？动依据中华人民共和！国招标投标》法、：工程建设项目招【标范：围和规模标准规定】（国家发展计划委】员会第？3号令？）以及？国家和省有关规定结！合我省实际》情况制定本》办法 — 《第二条 》。在本省行政区—域内从事建》设工程监理招标投】。。标活动实施对—建设工程监理招标】投标：活动的监《督管：理适用本办》法， 》 第三条 本！省行政区域内建设工！程监理项目》监理单项合同估【算价在20》万元：人民：币以上？的（含20》万元）或者工—程项目总《投资额在《1000万元人民】币以：上的工？程监理必须进行招标！ 【 第：。四条 县》以上建设行》政主管？部门负？。责建设？工程监理招标投标活！动的监督管理其所属！的建设工《程招标投《标监督管理机构具】体负责监督管—理工：作 ：     省】农垦总局《、省森林工业总局负！。责垦区内、国有【。森工：林区内？的建设工程施—工，监理招标投标的监督！管理业务《受省建设行》政，主管部？门的指导《和监督？ —。 第五条》 工程监》理招标投标活动应当！在有形建筑市—场内进行禁止—场外交易活》动 《 第—六条： 工程监理业【务有下列情形之一的！经县以上建设行【。政，主，管部门批准可以由招！标人直接委托 】  ？   （一）在建工！。程追：加的附属小型工【程，、停建或者缓建后恢！复建：设的单？位工程且监》理企业未发生变【更的； 【    （》二）抢险救灾等不适！宜，进，行招标的特殊—工程和涉及国家【安全的保密工—程；    ！ （三）法律、法】规、规？章规定的《其他：情形 ？。 》 第七条 【监理招？标方式分为公开招】标和：邀请招？标，国有投资工》程，监理单？项合同估算价—在20万（含2【0万）元人民币【以上的必《。须进行？公开：。招标；其他工程【监理可以实行邀请】招标  【   工程监理采】用邀请招标的邀【请的投标人》不得少于《5家 《 》。 第八条 投标资！。格审查提倡》资格后审邀请招【标不得采用资格预】审  【   公开》招，标采用资格预审的】当合格申请》人数：量超过？15名时可》以采用随机抽签的方！法特殊情况也可以】采用评分排名的【方法选择《规定数量的合格申】请人参加投标其中监！理单：项合同估算价在20！万（含2《0，万）元人《民币以上的》应当确定不》少于：9名投标申请人【参加投标；监理单项！合同估算价在20】万元人民《币以下的应当确定】不少于7名投标申】请，人参加投标》 ， 第】九条 工程监理招！标应当具备下列条件！     （！一）按照国家有关】规定需要履行立项】审批手续《的已经履行审批【手续； 【    《（二：）有满足工程监【。理招标需要的资料；！ ，   》  （三《）法律？法，规要求的其》他材料 】。 ， 第？十条 《工程监理招标应当】按，。。照下列程《序进行 《  《   ？（一）招标人向【工程所在地的工程招！标投标监《管机构递交本办法】。第九条？。所列条件的证明材料！、招标？公告或者投标—。邀请：书办理招标》备案登记手续—；     ！（二）招标人—编制招标文件实行】投标资？格预审的《编制资格预审文件；！。 ：     （【三）发布招标公【告或发出投标—邀请书；《     （！四）投标人报—名、递交《投标申请书、实【行投标？资格预审的进行资格！预审；  】   ？（五）？。必要时召开投标【预备会或者组织【投标单位《踏勘现场； ！ ，   （六》）编制和递》交投标文《件，。；     ！（七：），组建评标《委，。。员会； 》  ？   （八》），开标； — ，    （》九）评标《并形成？评标报告及》确定预中标单—位； ？ ，   《 ， （十？）向招投标监管机构！提交招标情况书面报！告，备案；   ！  （十《一）发出中标通知】书； 《     —（十二？）招标人与中—标人签订合》同 》 第十一【条 招《。标人可以自行—办理：或者委托具有相应资！质的招？。标代理机构代理【监理招标招标人自行！。办理招标事》宜的应当具备编制招！标文件和组》织开标、评标的【。能力其技术人员应】。当为招标单位在职人！员并应当达到—相应招标代理机【构的标准经工程招】标投：标监管机《构备案后方可自行办！理，招标事宜 》 — 第十二条 监】理招标文件一般应】包括下列内容 【     （一！）投标须知包—括工程概况招标范围！质量控制要求—安全监督要求工期】进度控制要》。。求，。投，资控制要求》。现场踏勘和答疑安】排投标文件编—制、提交、修改、撤！回的要求投标报价】。要求投标《有效期开标的时间】和地点？评标的方法和—标准等；  ！   （二）招标】工程的概（预）算价！格；：  》   （三）—招，标工程？的技术要求和—设，计文件；  ！ ，。  （四）投标函的！格式及附录； ！     （五）】拟签订合同的主要】条款； 》     （六】）资格审查条件； ！     （】七）要求投》标人提交的》其他：材料： — 第？十，三条 监理—取费应当严》格按国家《。建设工程《监理：与相关服务收—。费标准的规定执【行  —   禁止招标人以！不正当？理由压低或变相压低！工程监理取费标准】禁止投标《。人弄虚作假》、串标、围标、挂】靠投标行为 【     投【。标报价低于国家规定！取费：标准下限的投标文件！按废标处理 ！ ？ 第十四条 招】标文件？中规定？收取投标保证—金的保证金金额不得！低于2万元最高不】得超过？5万元   ！  实行投标—。保证金托管制度【工程招标投标监督管！理机构应当在—银行开设专门的建】设工：程投标保证金托管专！用，账户：投标保证金》必须由投《。标人从其企业基本账！户，拨付该托管》账户并由该托—管账户？的开户银行向招标】人和责任招标—投，标监督管理机—构提供？资金到位《。证，明招标？结束后？托管账户开户银【行，凭招标人及责—。。任招标投标监督管理！机，构的证明《将投：标保证金退回—到该：投标人的原拨付账户！ 《。 第十五条】。 招？标人对已《发出：的招标文件进行必要！的澄：清或修改的其澄清】或修改的内容应当报！工程招标投》标监督管理机构备案！后以书面形式通【知所有招标文件收】受人该澄清或修改的！内容为招标文—件的：组成部分 】 《第十六条《 工程招标投标监！督，管理机构应当在招标！文件发出前》对其进行《合法性审《。查但不得随意更改】招标文件内容和【评分：。标，准对招标文件中存在！违，。反法律、法规、规】章及不？合，理、不公正》和排斥潜在投标人】（即按照《。规定标准有资格完】成，。。该工程？监，理，的投标人）内容【。的责令改正没有【改正的招标文件【不得发售《给投标人 》     招标！人发售的招文件只】可以收取《工本费 】。 ：。 第十七条》 投标人》应按招标文件的要求！编制投标《。文件投标文》件应当对招标文【件，提出的？要，求和：条件作出实》质性响应  ！   严禁投标人】将在建？工程的监理人员作】为投标文《件中的？监，理机构人员参加投标！ — 第十八条 投！标人：在投：标截止？时间前可《以书面形式》通，知招标人对已提交的！投标文件进行补充】、修：改或撤回 》 — 第十九《条 开标》应当在？招标：文件规定的时—。间、地点当众启【封所有？投标人递交的投标文！件 《     开标会】议一般由《招标：人或者招标》人委托的招标代【理机构主持所—。。有投标人《的法定代表人或其委！托的代？理人参？加并由工程》招标投？标监督管理机—。构现场监督》     评！标委员会由招—标，人单位符《合评标专家资格条】件的评委和省建【设工程评标专家管】理系统中随》机抽：取的专家组成人员数！量遵照国家和—省有关规定执行【 ？ ？ 第二十》条 开标时投【标文件出现》下列情？形之一的应当作为】无，效投标文件不得进入！评标   】  （一）》投标文件未按照招标！文件的要求予以【密封的； 【     （—二）投？。。标文件中的投标函未！加盖投标人》的企业及企》业法定代《表人印章的或者【企业法定代表—人委托代理人没【有合法、有效的委托！书（原件）及委托代！理人印章； 【  ？   （三）投标文！件的关键《内容字迹模糊—、无法？辨认：的，； 》    （四）【投标人未按照—招标文件的要求提供！投标保函或者投标保！证金的； 】    （五）组成！联合体投标》的，投，标文：件未附联合体—各，方，共同投标协》议的； 》 ：。 ，  ： （六）投标人将】在建工程的监—理人员作为拟派监】理人员参加投标的或！者以其他方》式在拟？。派监理人员方面【。弄虚作假《的 ！第二十一条》 监理评》标应当采用综—。合评价法中标—人的投？。。标应当能够最—大限度地满》足招标文件中规定】的各项综合评—价标准禁止》采用最低报》价法：招标   】  综合评价—法内容包括技术【标和商务《标，技术标采用》满分：。制扣分？法评标商务标应当采！用接近评标标底法】评标  【   ？投标时投标》人应将技术标和商】务，标分别密封》包装送达指定—地点：开标实行两阶—段，方式即先开》。技术标技术标评标结！果，出来：。后应立即《公布或者封存—评标结果然后再开商！务标对其进行评定两！次评标？结果综？合后确？定中标候《选人 《。     —技术：标评价？因素应？包括以下《内容：。    【 （一）监理—大纲及细则；— 《    （二）监】理管理程《序投资？控制、进度控制、质！量控制？、安全控制、合同】及，其他内？业管理；难》点监控、组织协调】和合：理化建议； ！    （》三）检测设备及【手段； 《 ？    （四）项目！监理机构《及人员？。。配置数？量，的合理性； ！    《 （五）总监综合】素质及？业绩  【  ： 经济标应当按以下！方，法评定 》    》 评标标底》为各投标单》位有：效投标报价的—算术平均值乘以竞争！系数（竞争系数在0！.95-《1，.，05之间设定该系】数，应当在？开标：后随机抽取确定【）投标人的》。投标报价接近评标标！。底的：得分：最高中间值》可进行？插值法计《算 ： ？ 第》二十二条《 评标委》员会应？当，严格按评分》标准进行评分投【标人总得分应—当去掉评《委评分中的最高分和！最低：分，取其他评分的平【均值计算得出评标委！员会应当《按照各投标人总得】分数高低进行排序推！荐前1至3名为中标！候选人 《。   》 ，。 招标人应当确定】排名第一的投标【人为：预中标人当确定的预！中标人放弃中标、】因不可？。抗力：提，。出不：能履行合《同或者招标》文件规定应当提交履！约担保而在规定【的期限内未能提交的！招标人？可以依？序确定其他中标【候选人为预中标人】 【 第二？十三条 评标委】员，会，完成评标后应向【招标人？提出书面评标—报告评？。标，报告由评标委员【会全体成《员签字？评标报告应当如【实记载以下内—容    】 （一）基本—情况和数据表； ！  ？   ？（二）评标委员【。会，成员名单《； 》    （三）开标！记录；   ！ ，。 ，（四）符合要求【的投标一览表； 】 ？  ：  （五《）废标情况说明；】 ，     【。（六）评标标准、评！标方法？或者评标因素一览表！。；    】 （七）评》分比较一览表； ！ ，  ： ， ， （八）经评审【的投标？人排序？； 《。  ：   （九）—推荐的中标候选【人名单与签》订合同前要处理的】事宜； 《   》  （？十）澄清、说明、】补正事项《纪要； 】 ，。 ：第二十四条 依】法招标的工程招【标人应在评标结束】后将中标候选人名单！公示3？。天公示结束后1【。5日内？将招标情况书面报告！报送工程招标—投标监督管理机构】备案书面报告应【当包括下列内容 ！     （一）！监理招标《投标的？基本情况包》括监理招标范围、】监理：招标：方，式、资？格审：查，、开标评标》过程和确定中标人】的方式及理》由，等 《     （—二）相关的文件资】。料包括招标公告或者！投标邀？请书、？投标报名表、资格】预审文？件、招标文件、评标！报告、中《标人：的投：标文件？委托监理招标代理】的还应当附监理招】标代理委托合同 ！ 第【二十五条 》 工程招《标投标监《。督管理？机自：收到招标情况书面】报告之日起5日内未！通知招标人在—招标投？标活动中有》违法行为的招标【人应履行备案手续】向，中标：人发出中标通知书】并将中标结果通知所！有未：中标人 【 第二十六】条 招标人和【中标人应当自—中标通知书》发出之日起》。30日内按》照招标文《件和中标人的投标文！。件订立书面合同 】   》  收取《履约：保证金的履约保证】金数额？不，得超过中标价的【5％或？5万元？人民币同时》招，。标人应向中标—人提供额度相等的工！程监理？费支付担保 — ， ：。 《第二十七《条 违反》。本，办法有关条款的按照！有关法律法规进行】处罚 】第二十八条 本办！。法自发布之日起【实施同时黑建建[】1999]第12号！文件黑龙江省建设工！程监理招标投标【实施办法（暂行）】废，止 ？