， 赤峰市新城区【建设：管理办法 》。 赤峰市】人，民政府关《于印发赤峰市新【城区建设管》理办法的《通知 ？ 《 ，<，赤政发[200【3]0？。54号>《 —各，旗县区？人，民政府市直各委办局！ ， 》，  赤峰《市新城区《建设管理《办法已经市政府【同意现印发给你们】请认真贯彻执行 ！ 《二〇〇三《年六月五日 — ， 一、为高效！、有序地进行新城区！建设保证工程质量】和安全？根据国家和自治【区有关法律、—法规的规《。定结合？本市新城区建设实】际制：。定本办法 》 ： 二、在本市新！城区规划区内从事建！设管：理活动包括各类【房屋建筑工程及【其附属设施》的建造？和与其？配套的线路》、管道、设备的【安装工程、室内【。外装：修工程及市政基础】设施工程的》规划、建《。设与管理均遵守【本办法 《 》三、市规《划，局、市建委》分别对？新城区？的规划和建设—统一管理；市新【城区建设指挥机构负！责新城区建设的组】织实施其下属—办公室负责具体协】调工作？；市监察局对新城】区，的建设管理实施【监督其他有关部门按！照各自职责配合【做好相关工作—   — ， 四、工程建设规】划管理  》 《 ，   (》一)新城区建—设应遵循《“统一规划合—理布局综《合开发配套建设”的！原则房地产开发须】成组团建设》禁止零星建》设实行新城区分区规！划、重点地段详细】规划和核心区城市】设计公示《制度；实行重大基础！设施建？设，和重点开发项目的】听证制？度 》    (二】)新城区分区规划】、重点？地，段，。的详细规划、—核心区城市设计【、重大？。基础设？施项目及重要—公共设施项目的选】址由市规划局—作出初步《方案经新城区建【设指挥机构审核【报市：。规划委员《会审定规划的日常】管理工作由市规划】局负责？   【    (三)任！何单位？和个人都不得擅自】调整已批准》的城市总体规划和】详细规？划确需调整》的必：须在总结论》证的基础上提出专题！报告并按规定—程序：重，新审批 《  ：  —  (四)各类】建设：一律实行《“一书两证》”，制度：（即建设项目选址意！见书：、建设用地规划许可！证，、建设工程规—划许可证）   】   【 1、凡无详细规！划不符合详细—。规划的项目》不得办理规划—许可：证   】 ， ，  2、各类建】。设项目必须》由，市，规划局就项目选址提！。出，审查意见核》发建：设项目选址意见书 ！  《    —3、新城区—土地使？用权划拨、出让时】必须具备市》规划局依据规—划出具？的规划设计条—件及附图无》规划局核发的—建设用地规划—许可证国土部—门不得提《供土地  》 ：   — 4、未取得【建设工程规》划许：可证的建《设项目建《设行政主管部门【不得办？理建设工《。。。。程，施工许可证工程竣】工后无规划》验收合？格手续的建设行政主！管部门？不得办？理房屋产权证   ！ 五—、工程建设管理【。   —  《  (一《)工程建设须—履行：的程序？建设单位及施工单】位须具备以下—文件方可施工—建设项目选址—意见书；《计划立？。。项批文；《建设用地规划许可证！；建设用地批准书】；工程？报建审批表；建设工！程规划许可证；【设计文件批》准书；委托》工程：监理手续《；中标通知书—。；质：量监督登记手续【；，安全：核验：手续；廉政合同；施！。工许可证《 》。。 ，。。 ，  ？(二)新《城区工程《建设的建设、勘【察、设计《、施工不得》使用国？家限用、《禁用的？落后技术《和材料   —  —  (三)工程建！设必须落《。实建：设、施工、监理、勘！察、设计五方责任制！度，。执，行国家颁布》的标准？、规范？和技术规《程等强？制性标准 》  《  《  (四)施工单！位必须建立安全【生产保？证体系和安全生产责！任制度确保安—全，生，产文明施工   】   【 ，(五)工》程项目建设执行现行！的工：程造价计价办法【并推行工程量清单】报价办法  — ？。。   》 (六)建设工】。程，项目建成后建设单】位须组织勘察、设计！。、施工、监理单位】对，工，程项目？进，行竣工验收未经竣工！验收的不得交付使用！。工程竣工《验收后15日—内建：设单位到市建—委进：行工程？竣工验收备案；未备！案的不予《以办：理产权证   【  — ， (七)对政府】投资和使用国有【资金建设的》项目工程竣工—后，必须：进行竣工决》算审计   】    —(八)建设单位】在工程项目竣—工验收后《3个月内向工程项目！管理部门的》建设档？案馆报送竣工图及其！他工程建设档—案相关资《。料   》 六、工程建！设招：标与投？标，   ？  —  (一)工【程项目的施工发【包（含建筑》装饰装修《）、监理委托必【须按照？有关：规定进入建设工【程，。招投标服务》交易中心进》行招：标投标   】  《。  ？(二)施工》。单项合同估算价在】100万元（—含100万元）【人民币以上的必须进！行施工招标   ！    【1、全部使用国】有资金投资或—。者国：有资金投资占—控股或者《主导地？位的：公开招标《其中经国《家发展改革委员会】或自治？区人：。民政：府，批准：的重点？建设项？目可以？进，行邀：请招：标，；其他工程可以实】行邀请招标   】   【 ，2、行政》及企事业单位在西迁！。中涉及房地产置【换的按规定程—序批准后可以—将资产置换作为招标！条件之一进行招【标，   》   》 (三)招—标人：采用：邀请招标方式的【应当向？3个以上符》合资质条件的施【工，企业发出《投标邀请书并明确】招标事项被邀—请投标人《应当具？备相应的施》工企业资质》并满足招标》文件提出的要—求   《    】(四？)施工单位合同【估算价在10—0万：元（不含100【万元）人《民币以？。下的工程项目建【设以及施工》企，业自建自用》的工程且该施工企业！资质等级符合—工程要求可以不进】行施工招标建设【工，程施工单位确定应】采取不少《于3家的议定方式】其标准、条》件，、资格、议定—程序应？由建设？及监察部门进行审】查、备案《并由建设工程招【投标：。服，务交易？中心：进行：登记：未经审查登记的其】工程不予发包市建委！。不予办理施》工许：可证手续   ！   》。 (五)单—项合同？估算价？在20万元（—含20万元）人民】币以上的《工程项目建设委托】监理应当《进行招标全部—使，用国有资金投—资或国？有，资，金投资？占控股或者主导地位！的公开招标其中经】。国家发展改革—委员会或自治区人】民政府批准的—重点建设《项目可以进行邀请】招标：；其他工程可—以实行？。邀请招标   【 ， ？ ，   (六)发】。包，。。人招标发包必须委托！具，有相应资格》（资：质）的？招标代理人》组织招标《发，包   —    (七！)，承包人投标承—包工程项目必—。须持有工商行—政管：理部门？发的营业执照—并具有？与，承包的工《。。程项目相适》应的资格《。（资：质） ？。   】  ：。。(八？)在新城区建设中涉！及到政府采购的【按有关法《律、法？规执行  》。 七、监！督与管理   【  —  违反本办【法，有下列？情，。形之一的由有—关部门负责纠正或处！理   《 《    （一【）建设单位或者个】人不履行基》本建设程序未办理施！工，。许可证擅自开工【建设：的由市？建，委，依据有关规定予【以处理   【 ，    —（二？），应当招标未招标的不！需招标未经审查【。登，记的：市，建委及相关部门【应当责？令其：改正；？拒，不执行的不得颁发施！工许：可证由市监察—。局按有？关规定追究责任【单位：及责：任人的责任  【    ！（三）招》标人和被《邀请招标人》弄虚：作假的由市建委【、市监察局按有关】规定进行处理—   】   （四）建设！。单位、施工单—位将工程肢解、【转包及违法分包的由！市建委、监察局【依，据有关规《定予以？处理   》  —  （五）对使】用劣质材料和—偷工减料的建设、】施工、监理、—勘察、设计单—位工程？质，量出现问《。题的由市《建委协同有关部门依！据有关规定予以处理！   《  》 ， （？六）对？擅自更改《规划设计方案的单】位或个人《由市规？。划局依据《有关规？定予：以处理  》 ， ：    （】七）应实行政府采】购而没有进行政府采！购的由市《财政局、监察—局按有关规》定进行处理   ！ ？    （八【）国家工作人员【玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的由市】监察局依据有—关规定？处理；涉嫌》犯罪的移《交司法机关处理  ！ ， ： ：    （九【）不签？定廉政合同的市建】委不得签发施工许可！证   《。 ？ 八、本办法【由，市建设委员》会和市？。规，划局依据各自职权】负责解释 》 ， 》 九、本办》法自：发布之日起施行 】 ，