赤峰市新—城区建？设管理办法 ！ 赤峰市人民政府！关于印发赤》。。峰市新城区》建设管理办》。法的通？知 【<赤政发[20【03]05》4号> 】 各旗县区人民政】府市直各委办局 ！ ？   赤》峰市新？城区：建设管？理办法已经市政府】同，意现印发《给你：们请认真贯彻—执行 】二〇：〇三：年六月五日 】 一、为高【效、有序《地进行新城区建设】保，证工程质量和安全根！据国家和自治—区有关？法律、法规的规定】结合本市新城区建】设实：际制定本办法— 》 二、在《本市：新城区规划》区内从事建设管理活！动包括各类房屋建筑！工程及其《附，属设施的建造和与其！配套的线路》、管道？、设备的安装工程】、室内？外装：修工程及市》政基础设施工程的】规划、建设》与管理？均遵守本《办，法 ？ ： ：三、市规划》局、：市建委分别对新城】区的规？划和建设统一管理；！市新：城区建设指》挥机构负《责新城区建设的【。组织实施其》下属办公室负责具】体协调工《作；市监察局对新城！区的建设管理实施】监督其？他有关部门按照【各自职？。责配合？做好：相关工作《   》 四、》工程建设规划管理 ！  《   (一】)新城区建设应遵】循“统一规》划合理布《局，综合开？发配：套建：设”的原则房—地产开？。发须成组团》建设禁止零》星建设实行新城区分！区规划？。、重点地段详—细规划和核心区城】市设计公示制度【；实行重《。大基础设施建设和重！点开发项目的—听证制度 ！    (—二)新城区分区规】划、重？点地段的详细规划、！核心区城市设计、重！。大基础设施项—目及重？要公共？设施项目《的选址？由市规划局作出【初步方案经新城区】建设：指挥机构审核报市规！划委：员会审定规》划的：日常：管理工作《由市：规，划局负责   【 ，。 ，    (】三)任何单位和【个人都不得擅自调】整已批准的》城市总？体规划和详细规划确！需，调整的必须》在总结论证的基【础上：提出专题报告并按规！定程序？重新：审批   —   — (四)各类【建，。设一律实行》“一书两证”—制，度（即？建设项目选址意见书！、建设用《地规划许可证、建】设工程规划许可证】）   — ，    1【、凡无详《。细，规划不符合详细规】划的项目不得办【理，规划许可证   ！ 《   2、各类】建，设项目必《须由市规划》局就：项目选址提》出审查意见核—发建：设项：目选址意见书   ！  —  3、新城区】土地使用权》。划拨、出让时必【须具备市规》划局依据《规划出具的规划设计！条件及附图》无规划局核发的【建设用？地规划许可证—国土部门《不得：提供土地   ！    4】、未取？得建：设工程规划许可【证的建设《项目建设《行政主管《部门不得办理建【设工：程施工？许可证工程竣工后无！。。规划验收合格手续】的建设行政主管部】门不得？办，理房屋产权证—   五！。、工程？建，设管理 《  ？  —  (一《)工程建设须履行】的程序建设单—位，。及，施工单位须具—备以：下文件方可》施工建设《项，目选址？意见书；《计划立项批文；【建设用地《规，。划许：可证；建设用—地批准书；工程【报建审批表》；建设？。工程规划许可证【；设计文《件，。批准书；委》托，工程监理手续—；中标通知书；【质量监督登记手续；！安全核验手续；廉政！合，。同；施工许可—证 【   (》二，)，新城区？工程建设的建设【、勘察、设》计、施工《不得使用国家—限用、禁用的落后技！术和材料   【    】(三)《工程建设必须落实】建设：、施工、监理、勘】察、设计五方责【任制度执行》国，家，颁布的标准、规【范和技术规程等强】制性标准  —    ！，。(，四)施工单位必须建！立安全生产保—证，体系和安《全生产？责任制度确保安【全生产文明施工 】  《   》 ，(五)工》程项目建《设执行现行的工【程造价计价办法并】推行工程量清—。单报价办法》   《 ， ， ：   ？(六)建设工程】项目：建成后建《。设单位须组织勘察、！设计、施工、监理单！位对工程项目进行】竣工验收未经竣工】验收：的不得交付使用工程！竣工：验收后15日—内建设单位到—市建委进行工程竣】工验收备《案；未备《案的不？予，以办理产权证—   《    【(七)对政府【投，。资和使用《国有：资，金建设的项目工程】竣，工后必须《进行竣工决算审计 ！    ！ (八)建设单位！在工程项目》竣工验收后3个月】内向工程项目管理部！。门的：建设档案馆报送竣】工图及其他工程建】设档案相关》资料   — 六、工程】建设招标与》投标： ，  ：    】(一)工程—。。。项目的施工》发包（含建筑装【饰装修）、》监，。理委托？必须按照有关—规定进入建设—工程招投标服务交】。易中心进行招—标投标   】。 ？   (二)【。施工单项合同估算价！在100《万元（含《。100？万元）人民币以上】的必须进行施工招标！ ，   】  1、全—部使用国有资金【投资：。或者国？有资：金，投资占？控股或者主导地位】的公开招《标，其中经国家发展改革！委员会或自治—区人民政府批准的重！点建设项目可—以进行邀请招—标，；其他工程可以实行！邀请招标《    ！。  2、》行政及企事业单位】在西迁中《涉，及房地产置换的按】规，定程序批准》。后可以将资产置【换作为招标条件【之一进行招标  】 《 ：   ？(三)招标—人采用？邀请招标方式—的应当向3》个以上符合资质条】件的施工企》业发出投标》邀，请书并明确招标事项！被邀请投标》。人应当？具备相应的》施工企业资质并满】足招标文《件，提出的要求   】 《 ，   (四)施】工，单位合同估算价在1！00万元（不含1】00万元）人民币】以下的工《。程项目建设》以及施？工，企业自建自用的【工程：且该施工《企业资质《等级符合工程—。要求可？以不进行施》工招标建《设工程施工》单位确？定应采取《不少于？3家的议定方式其标！准、条件、资格、】议，定程序应《由建设及监察—部门进行审查—、备案并由建—设工程招投标—服务交易中心进行】登记未经《审查登？记的其？工程：不予发包市建—委不予办《理施工许可证手【。续   【    (五)！单项：。合同：估算价？在20万元》（含20万元）人】民币以上的工程项】目建设委托监理应】。当进行招标》全部使用《国有资金投资或国】有资金投资占控【股或者？主导地位的公开【招标其中经国家发展！。改革委员会或—。自治区人《民政府批准的重点建！设项目可以进行【邀请招标《；其他工程可以实】行邀请招标   】 ，。 ？   ？ (六)发包人】招标发包必须委【托具有？相应资格（资质）】的招标代《理人：组织招？标发包   — 《    》(七)承包》人投标承包工程【项目必须持有工商】行政管理部》。门发的营《业执照并具》有与承包的》。工程项目《相适应的资格—（资质？。。） ：。  》    》(八)《在新城区《建设中涉《及到政府采购的按】有关法律《、法规执行》 ，  【。。七、监？督，与管理 《  ： 》 ，  违《反本办法有下列【。情，形之一的《由有关？部门负？责纠正或处》。理   ！   （一—）建设单位》或者个人不履—行基本？建设程序未》办理施？工许可证擅自开【工建设的由市建【委依：。据，有关规定予以处【理 ：  ？ ？  ：  （《二）应当招》标未：招标的不需招标未经！审查登记的市建委及！相关部？门应当责令其改【正；拒不执行的不得！颁发施工许可—证由市监察》局按有关规定追究责！任单位？及，。责，任人的责任   】    】（三）招》标人和被邀请招标】人弄虚作假的—。由市建委、市监【察局按有关》规定进行处理   ！ ？    （【。四）建设单》位、施工单位将工程！肢解、转包及—违法分包《的由市建委、监【察局依据有关规定】予，以处理   ！    （五】）对使？用，劣质材料和偷工减料！的建：设、施工、监理【、勘察、设计单【位工程质量出—现问题的由市建委协！同有关？部门依？据有关规定予—以，处理   】  ？  （六）对擅】自更改规划设计【方案的单《位或个人由市—规，划局依据有关—规定予以处理   ！ ？    》（：七）应？实，行政府采购而没有进！行政府采购的由市财！。政局：、监察局按》有关规定进行处理 ！ ， ？   》 （八）国家【工作人员玩》忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的由！市监察？。局依据有关》规定处理；》。。涉嫌犯罪的移交司】法机关处理  【 —   （九）【不签定廉政合同【的市建？委，不得签发施工许可证！  ： 八、】本办法由市建设委员！会和市规划局—依据各自职权负【责解释   】 九、》本办法自发布之【日起施行 —