赤峰市新城【区建设管理办法 ！ ，。 赤峰市人民政！府关于？印发赤？峰市新城区建设管】理，办法的通知 】 <赤政发【[200《3]：054号> —。 各旗县区！。人民政府市直各委办！局 》   赤峰市新！城区建设管理办【法，已经市？。政府同意《现印发给你》们请认真贯彻—执行 】。二〇〇三《年六月？五日 ？ ， 一》、为高效《、有序地《进行新城区建设【保证工？程质量？和，安全根？。据国家和自》治区有关法》律、法规《的规定结合本市新】城区：。建设实？际，制定：本办法 》 ， 二、在—本市：新城区规划区—内从事建设管—理，活动包括各》类房屋？建筑工程及其—附属设施的》建造和与其配套的】线路、管道、设【备的安装工》程、室内《外装修？工程及市政基—础，设施工程的规—划、：建设与管理均遵【守本办法 》 《 三、市规划—局、市建委分别【对新城区的规—划和建设统一管【理；市新城》区建设指挥机—构负：责新城区建设—的组织实《施其下属办公室负】责，具体协调工作；市】监，察局对新《城区的？建设管理实施监督】其他有关部门按照】各自职责配合—做好相关工作 【。  《 四、工程建】设，规划管理   【。   (！一)新城《区建设应遵循—“统一规划合理布】局综合开发配套【建设”的原则房地产！开发须成组》团建设禁止零星建设！实行新城区分—。区规划、重》点地段详细规划和核！心区城市设计公示】制度；实行》重大基础设施建设】。。。和重点开发项目的听！证制度 —    —(：二)新城区分区规】划、：重点地？段的详细规划、【核心区城市》设计、重大基础设施！项目及重要》。公共设施项目的【选址由市规》划局作出初步方案】经新城区建设指【挥机构审核》报，市规划委员会—审定规划的日常【管理工作由市—规划局负责   ！  》  (三)任何单！位和个人都》不得擅？自调整已批准的城】市总体规划和详细】规划确需调整的必须！在，总结论证的基础上提！出专题报告并按规定！程序重新《审批   【 ： ，   ？(四)各类建【设一律实行“—一书两？证”制度（》即建设项目选址意见！书、建？设用地规划许—可证、？建设工程规划—许可证？）   ！。 ，  1、凡无详细！规划不符合详—细规划的《项目：不得办？理规划许可证   ！。   【 2、各类建【设项目必须》由市规划《局就项目《选址提出审查意见】核发建设《项目选址意见书  ！ 》    》3、新城区土地使用！权划：拨、出让时必须【具备市？规划局依据规划出】具的规划设》计条：件，及附图无规划局【核发的建设》用地规划许可证国】土部门不得》提供土地   】。    】4、未取得建设工】程规划许可证的【建，设项：目建设行政》主，管部门不《得办：理，建设工程施工—许可证工程竣工后无！。规划验收合格手续的！建，设，行政主管部门不得办！理房屋产权证 【  【。五、工？程建设管理  【 ？    (】一，)，工，程，建设须履行的—程序建设《单，位及：施工单位须具备以】下文件方《可施工建设》项目选址意》。见书；？计划立项批文；【。建设用地《规划许可证》。；建设用地批—准书；工程报—建审批表；建设工】程规划许可》证；设？计文件批准书；委托！工程监理手》续；中标通》知，书；质量监督登【记手续；安全核【验手续；廉政合【同，；施工许可》证   ！。 ，(二)《新城区工程建设的建！设、勘察、设计【、施工不得使用国】家限用、禁用的落后！技术和材《。料   》 ？    》。(三)工程建—。设必须落实建设【、施工、监理—、勘察、设计五【方责任制度执—行国家颁布的—标，准、：规范和技术规—程等强制性标准 】 ，。   】。 (四《)，施工单位必须建【立安全生《。产，保证：体系和安全》生产责任制度—确保安全《生产文明施工  】 ：    【(：五)工程项目建设】执行现行的工程造价！计价办法并推行工程！量清单？报价办法 》    ！ ，。，。(六)建《设工程项目建成后】建设单位须组织勘】察、设计、施工、】监理单位对》工程项目进行—竣工验收未经竣工】验收的不得交—付使用工程竣工验收！后15日内建设单】位到市建委进行工程！竣工验收备案；未备！案的不予以办理产】权证   ！    《(七)对政府投资！和使用？国有资金《建，设，的项目工程竣工后】必须进行《竣工决算审计   ！    ！(八)？建设单位在工—程项目竣工验收后】3个月内向工程项】目管理部《门的建设档案馆报送！竣工图及其他工程】建设档案《相关资料   ！ 六、工程【建设招标与投标  ！ ： ？    《。。(一)工程—项，目的：施工发包（含建筑】装饰：装修）、监理委托】必，。须按照有关规定进入！建设工程招投—标服务交易》中心进行招标—投标   】    (二)！施，。工单项合同估算价】在100万元（含】100万《元）人民币以上的】必须进行施工招【标   ！ ，。  1、全部使用！国有资金投》。。。资，或者国有资》金投资占控股或者主！导地位的《公，开招标其中》经国家发展改—革，委，员会或自治区—人民政府批》准的重点建》设项目可以进行【邀请招标；其他工】程可以实行邀请招】标  ？ ：  》  2、行政及企！事业单位在西—迁中涉及房地产置换！的按规定《程序批准《。后，可以：将资产置换作—。为招：标条件之一进行招】标   —    (】。。三)招标人采用【。邀请招标方式—的应：当向3个以上符【合资质条《件的施工《企业发出投标邀请】书并明确招标—事项：被邀请投标人应当具！备相：。应，的施工？企业资质并满足【招标文件提出的【。。要求  《。  【 ， (四)施工单】位合：同估算价在100】万元（不含100万！元）人民币以—下的工程项目建设以！及施工？企业自建自用的工程！且该施工企业—资质等级符》合工程要求可以【不，进行施工招标建【设工程施工单—位确定应采取不少于！3家的议定方式【其标准、条》件，、，资格、议定程序应】由，。建设及监察部门进】行，审查、备案》并由建设工程—招投标服务》。交易中心进行—登记未经审查登记】的其工程不》予发包市建委不予办！理施工许可证手续 ！    ！ (五)单项合】同估算价在20万元！（含20万元）人民！币以上的《工程项目建设委【托监理应当进行招】标全：部使：用国：有资金投资或国【有资：金投资占控股或者主！导地位的公》。开招标其中经国家】发展：改革委员《会或自？治区人民政府批准的！重点建设项目可以进！行邀请招标；其他工！程可以实行邀请【招标  《 —   ？。(六)《发包人？招标：发包必须委托具有】。相应资格（资质【）的：招标代理人组织招】标发包   】    (七！)承包人投标承包】工，程项目必《须持：有工商行政》管理部门发的营业执！照并具有与承包的】工，程项目相适应的资】格（资质） — ， 《 ，   ？ (八《)在：新城区建设中涉及到！。政府采购的按有关法！。律、法规执》行 ： ， 七【、监督与《管理   ！    违反本办！法有下列《情形之一的由有【关部门负责》纠正或处理 —  【  ： （一）建设单】位或者个《人不履？行基本建设程序未办！理施工许可证擅【自开工？。建设的由市建委依据！有关：规定予以处理  】  【  （二）应当招！标未招标的不需招标！未，经审查登记的市建委！及相关？部门应当责令其【改正；拒不执行【的，不得颁发施工许可证！由市监察局按有关】规定追究《责任单位及责—任人的责任   ！   — （三）招标【人和被邀请》招标人弄虚作假的由！市建委？、市监察《局按有？关规定进行处理  ！ ？ ：   ？ （四）建设单位！、，施工单？位将：工程肢解、转—包及违法分包的由】。市建：委、监察《局依据？有关规定予以处理】   》    （】。。五）对使用劣质材料！和偷工减料的建【设、施工、》监理、勘察、设【计单位工《程质量？出现问题的由市建】委协同？有关：部门依据有关规定予！以处理   【 ，   》 （六）对擅自】更改规划《设计方案的单位【或个人由市》规划局依据有关【规定予以处理  】。 ： 《   （》七）应实《。行政府采购而没【有，进行：政府采购的由—市财政局、监察局】按有：关规定进行处理【   】  ： （八《）国家工作人—员玩忽职《守、滥用职权—、徇私舞弊的由市】监察局依据有关规定！。处理；涉嫌犯罪【。的移：交司法机关处理  ！ —   《（九）不《签定廉政合同的市建！委不得签发》施工许？可证   】。。 八、本办法由】市建设委《员，。会和市规划局依【据各自职权负—责解：释   — 九、本办【法自发布《之日起施行 —。 ，