赤峰市新城区建！设，管理办法 】 赤峰市人民政府！关于印发赤峰市新】城区建设管》理办法的通知 ！。 ？。<赤政发[200】3]054号>【 ？ 各《旗县区人民》政府市直各》委办：局  ！ 赤峰市《新城区建设管理办】法已经市《政府同意现印发给】你们：请认真贯彻执—行 《 ？。二〇〇三年六—月五日 】 一、为《高效、有序地进【行新城区建设保证】工程质量和安全根据！国家和自治区有关】法律、法规的—规定结？合本市新《城区建设实》际制定本办法 【 ： ： 二、在《。本市新城区规划区内！从事建设管理活动】。包括各？类，房屋建筑《工程及其附属设施的！建造和与其配—套的线路、管道、】设备：。的安：装，工程、室内外装修】工，程及市政基》础设施工《程的规划、》建设：与管：理均遵守本办法 】 ：。 三、市规划】局、市建《委分别对新城区的】规，。划和建设统一管【理；：市，新城区建设》指挥机构负责新城区！建设的组织实施其】下属办？公室负责具体协调】工作；市《。监察局对新城区的】建设：管理实施监督其他有！关部门按照各自职】责配合做好相关工作！   — 四、工程建设】规划管理  — 》   《(一)？。新城区？建设应遵循“统【。一规：划，合理布局综合—开发配套建设”的】原则：房地产开发须成组】团建设？禁止：零星建设实行新城】区分区规划、重点地！段详细规划》。和核心区城》市设：计公：示制度；实》行重：。大基础？设施建设和重—。点开发？。项目：的听证？制度  ！  (二)新【城区：分区规划、重点【地段的详细规划【、核心区城市设【计、重大基础设施项！目及重要《公共设施项》目的选址由市规【划局作出初步—方案经新城区—。建设：指挥：机构审核报》市规划委员会审定规！。划的日常管理工作由！市规划局《负责   》 ？   《 ：(三)任何单位和个！。人都不得擅自调整已！批准的城市总体规划！和，详细规划确需调整的！必须在总结论证的基！础，上提出专《题报告并《按规：。。定程序重新》审，批，   —    —(四)各类建设一律！实行“一书》两证”制度（—即建设项目选址意】见书：、建设用地规划许】可，证，、，建设：工，程规划许可证） 】  【   1》、凡无？。详细规划不符合【详细规划的项—目不得办理规划【许可证   ！  ？  2、各—类建设项目必须【由市规划局》就项：目选址提出》审查意见核发建设项！目，选址意见《书   《    】3、新城区土【地使用权划拨、【出让时必须具备市规！划局依？据规划出具的规划】设计条件及附—图，无规划局核发的【。建设用地规划许【可证国土部门不得提！供土地   】    —4、未取得建设工！程规划许可》证的建设项目—建设行政主管—部门不得办理—。建设工程施工许【可证工程竣》工后无规《划验收合格手—续的建？设行政？主管部门不得办【。理房屋产权》证   【 五、工程建设管！。理   【    —(一)？工程建设《须，履行的程序建设单】位，及施工单《位须具？备以下文件方—可施工建设项目选】址意见书；计—划立：项批文？；建设用地规划【。许可证；建设—用地批准书；—工程报建审批表；】建设：工程规划《许可证？；设计文件批准【书；委？托工程？。监理手续；》。中，标通知书；质—量监督登记手—。续，；安全核验手续【；廉：政，合同；？施工许可证》 《    (二】)新城区工》程，建设的建设、勘【。察、设计、施—工不得使用国家【限用、禁《。用的落后技》术和材料  — 《    (三】)工程建设必须落】实建设、施工—、监理、勘》察、设？计五方责任制度执行！。国，。家颁：布，的标准？、规范和技术规【。程等强制性标准 】  》   《。 (四)施—工单位必须建立【。安全：。生产保证体系和【安全：生产责任制度—确保安全生产—文明施工  — —   (》五)工程项》目建设执《行现行的《工，程造价计价办法【并推：行工程量清》单，报价办法   】 ：  ？  (《六)建设《工程项目建》成后建？设单位须组织勘察】。。、设计、施工、监】理，。单位对工程项目进行！竣工验收未经竣工验！收的不得交付使用】工程竣？工验收后15—日内建设单位到市】建委进行工程竣工验！收备案？；未备案的不予【以办理？产权证？   》   》 (七)对—政府投资和使—用国有资金建设的】项目工程竣》工后：必须进行竣》。工决算？审，计   《 《    (—八)建设单位在【工程项目《竣工验？收后3？个月内向工程—项目管理部》门的建设档案馆报】送竣工图《及其他工程》建设档案相关—资料   》 》六、工程建设招【标，与投标？   》    【(，一)工程项目的施】工发包（含建筑装饰！装修）、监理委托必！须按照有关规定进入！建设工程招投标服务！交易中心进行—招标投标   ！  《  (二)施工】单项：合，同估算价在10【0万元（含10【0万元）人》民币以上《的必须进行施工【招标   】   《 1、全》部使用国有资金投资！。或者国有资金投【资占控股或》。者主导地位的公开招！。标，其中：经国家发展改革【委，员会：或自治区《人民政府批》。准的重点建》设项目可《以进行邀请招标【；其他工程可以实】行邀请招标》   【   ？ ，2、行政及企【事业单位在》西迁：中涉及房地产置换】的按规定程序批准后！可以将资产置换作为！招，。标条件？之一进行招标   ！。    】，。(三)招《标人采用邀请招标】方式的应当向3个以！上符合资质条件的】施工企业《发出投标邀请书【并明确招标事—项被邀请投标—。人应当具备相应【的，施工企业资质并【满足招标文件提出的！。要求   ！    (四)施！工单位合同估算价】在100万元（不】含100万》元）人民币以下的】。工程项目建设以及施！工企业自建自用的】工，程，且该：施，工企业资质等—级符合工程要求可】以不：进行施？工招标建设工程【施工单位确定应采取！不少于3《家的议定方式其标准！、条件、资格、议定！程序应由建设及监察！部门进行审查—、备：案并由建设工—程招投标服》。务交易中《心进行登《记未经审查登—记，的其工程不予发包市！建，委，不予办？。理施：工许：可证：。手续   》    ！(五)单项合同【估算价在20万【元（：含20万元）—。人民币以上的工程】项目建设委托监理】应当进行《招标全部《使用国有资金投资】或国有资金》。。投资占控股或者主导！地位：的公开招标》其中经国家发展改革！委员会？或自治区人民政府批！准的重点建》设项目？可以进行邀》请招标；其他工程可！以实：。行邀请招标》   《 ，。  《  (六)—发包人？招标发包《必须委托具有相应资！格（：资质）的招标代理】。。人组织招《标发：包   —。 ：   ？ (七《。)，承包人投《标承包工程项目必】须持有工商行—政管理？部门发的营业执照】并，具有与承包的工程项！目相适应的资—格（：资质）   】    (八！)在新城区》建设中涉及》到政府采《购的按有关法—律、法？规执行   ！ ， ，七、监督与管—。理   【  ？  违反》本办法有下列情形】之一的由有关部门】负责纠正或处理【   】  ： ：（一）建设》单位或者个人不履】。行基本？。建设程？序未办？理，施工许可证擅自开】工建：设的由市《建委依？据有关规定予以处理！。。   《    （！二）应当招标未【。招标的不需招标【未经：审查：登记：的市建？。委及相关部门—应当责令《其，改正；拒不》执行的不得颁发施工！许可证？由，市监察？局按有关规定追究责！任单：位，及责任人的》责，任  ？ ？    （三！）招标人和被邀请】招标：人弄虚作假的由市】建，委、市监察局按【有关规定进行处【理 ：  》  ？  （四）建设单！位、施工单位将工程！肢解、转包及违法】分包的由市》。建委、？监察局依据》有关规定予以—处理：   ？    】（：五）对使用劣—质材料和偷工减料】的建设、施工、监理！、勘：察、设计单位工程质！。量出现问题的由市】建委协同有关部门】依据有关规定予以处！理   】    《（六）对擅—自更改规划设计方】案的单位《或个人由市规划局依！据有关规《定，予以处？理   ！ ，  （七）—应，。实行政府《采购而？没有进行政府采购】的由市财政局、监察！局按有关规定进行处！理   —    （八！）国家工作人员玩】。忽职守、《滥用职权、徇—私舞：弊的由？市监察局依据有关规！定处理；涉嫌犯罪的！移交司法机关处【理   【   《 （九）不—签定廉政《。合同的市建》委，不得签发施工许【可证   》 ？ ， 八、本《办法由市建设委员会！和市规划《局依据各自职—权负责解释 —  《 九、本办法】自发布之日》起施行 》