赤峰市》。新城区建《设管理办法 — 赤峰市】人民政府关于印【发，赤峰：市新：城区建设管理办法的！。通知 ？。。 ： <赤政发[2！003]054号】> 《。 各《旗县区人民政府市直！各委办局 】 ，   《赤峰市新城区—建设管理办法已【经市政府同意—现印发给《你们请认《真贯彻？执行 二！〇〇三年六月五【日 》 一、为高效、】有序地进行新—城区：建设保证工程质量和！安全根据国家和【自，治区有关法》律、法？规的规定结合本市新！城区建设实际制定本！。办法 》 ： 二、？在本市？新城区规划》区内从？事建：设管理活《动，包，括各类房屋建筑工】程及其附属设—施的建造和与其配】。。。套，的线路、管道—、设备的安装工程】、室内外装修工程】及市政基础设施工程！的规：划、建设与管理【均遵：守本办法《。。 ， ？ 三、市》。。规划局、市建委分】别，对新城区的规划和建！设统一管《理；市新《城区：建设指挥机构负责新！城，区，建设的组织》实施其下属办—公室负责《具体协调工作；市监！察局对新城区的建设！管理实施《监督其他有关部门】按照各自职责—。配合做好《相关工作  — ， ， ， ： 四、工《。程建设规划管理  ！ 》  ？ ，(，一)新城区建—。设应遵循“统一规】划合理布局综合开】发配套建设”—的，原则房地产开—发须成组团》建设禁止零星建设】实行新城区分区【规划、重点地—段详细规划和核【心区城？市设计公示》制度：；实行？重大基础《设施建设和重—点，开发项目《的听：。证制度 《    】(二)新城区【。分区规划、重—点地段的详细规划、！核心区城《市设：计、重大《基础设施项目及【。重要公？。共设施？。项，目的选址由市规【划局作出初步方【。案经新城区》建设指挥机》构审核报市规划委员！会审定规《划的日？常管理工作由市【规划局负责  【 ：   — (三《)任何单位和个人】都不：得擅自调整已—批准的城市总体规】划和详细规》划确需调整的—必须在总结论证的基！。础上提出专题—报告并按《规定程序重新审【批，   》 ：    (四)】各类建设一律实【。行“一书两》证”制度（即建设】项目选？址意见？书、建设用地规划】许可证、《建设工程《规划许可证） 【  》    》1、凡《无详细？规划不？符合详细规划的项目！不得办理规划许【可证   【    2】、各类建设》项目必须由》市规划？局就项目选》址提出审《查意见核发建设【。。项，目选：址意见？书  ？    ！3、新城区—土地使用权》划拨、出让时—必须具备市规划【局，依据规？划出具？。。的规划设计条件【及附：图，。。无规划局核》发的建设用地规【划许可？证国土部门》不得提供土地   ！ ？    4【、未取得建设工【程规划？许可证？的建设项《。。目建：设行政？主管部门不得办【理，。建设工程《施工许可证》工程竣工后无规划验！收合格手续的建设行！政主管部门不—得办理房屋》产权证   【 《五、工程《建设管理   【 》   (一)【工，程建设须《履行的程《序建设单位及施【工单位须具》备以下？文件方可施工建【设项目选址意—见书；？计划立项批文；建设！用地：规划许可证；建设】用地：批准书？；工：程，报建：。审批表；建设工【程规：划许可证；设—计，文件批准书；—委托工程《监，理手续；中》。标通知书；质量【监督登记手续；安】全核验手续》；廉政合同；施工许！。可，证 》 ，。    (—二)新？城区工程建设的【。建设、勘察、设计、！施工不得使》用国家限用、禁【用的落后《技术和？。材料   【 ？   ？(三)工程—建，设必须？落实建设、施工、监！理、：勘，。察、设计五方责【任制度执行国家颁布！的标准、规》范和技术规程等强制！性标：。准   】    (四【)施工单位必须建立！安，全生产保证体—系和安全生产—责任：制，度确保安《全生产文明施工 】  ？    【(：。五)工程《项目：建，设，执行现行的工程造】价计价办法并—推行工程《量清：单报价？办法   —。    (！六)建？设，工程项？目建成后建设—单位须组织勘察、】设计、施工、监理】单位对工程项目【进行竣工验收未经竣！工验收的不得交【付使用工程竣工验收！后15日《内，建设单？。位，到，市，建委进？。行工：。。程竣工验收》备案；未《备案的不予以办【理产权证《。   》   》 (七)》对政府？投资和？使，用国有资金建设【的项目？。工程竣工后必须进】行竣工决算审计【。   》。 ：   ？ (八)》建设单位在工程【。项目竣工验收后3】个月内向工程项目】管理部门的》建设：档，。案馆报送竣工—图及其他工程建设】档案相关资料  】 ： 六》、工程建设招标与】投标   ！    《(一)工程项【目，的施工？发，包（含建筑》装，饰装修）、监理委托！必须按照有》关规定进入建设【。工程招？投标服？务交易？中心进行《招，标投标   【    【。(二)施工—单项合同估算价【在100万》元（：。含10？0万元）《人民币？以上的必须进—行施工？招标   ！。    》1、全部使用国有资！金投资或者国有资】金投资占控股—或者主导地位的公】开招标其中经国家】发展改革委员会或】自治：区人民政府批准的重！点建设项目可—。以进：。行邀请招《标；其他工程可以实！行邀请招标  【  【 ， 2、行政—及，企事业单位》在西迁中涉》及房：地，产置换的按规定程】序批准后《。。可以将资产置换【作为：招标条件《之一进行招标—   —    —(三)招标》人采用？邀请招标《方式的应当向—3个以上符合—资质：条件的施工企业发】出投标邀《。。请书并明确招—标事项？被邀：请投标人应》当具备？相应的施工企—业资质并满足—招标文件提》出的要求  —  【  (《四)施工单位合同估！算价在100万【元（不含100【万元）人民币以下】的工程？项目建设以及施工】企业自建自用的工】程且该施工》企业资质等级符【合，工程要？求可以不进行—施工招？标建设工程施工单位！确定应采取不—少于3？。家的议定《方式其？标准、？。条件、资《格，、议定程《序应由建《设及：监察部门进》行审查、备案—。并由建设工程—招投标服务交易中心！。进行登记未经审查】登记：的其工程不》予发包市建》委不予办理施工【许可证手续   】 ？   《。 (五)单项合同！估算：价在20万元（含】20万？元）人民币以—上的工程项目建设】委托监理应》当进行招标全部【使用国？有资金投资》。或国有？资金投资《占控股或《者主导地《位的公开招》标其：中经国？家，发展：改，革委员会《或，自治：区人民？政府批准的重点【建，设项目？。可以进行邀请—招，标，；其他工程可以实】行邀请？招，标，   ？ ，    】(六)？发包人招标发包必须！委托具有相应资格（！资质）的招标代【。理人组织招标发包 ！  —    《(七)承包人投】标，承包工程项目必须持！有工商行政》管理部门发》的，营业：执照并具有与承包】的工程项《目，相适应的资格—（资质）   ！    (】八)在新城区—建设：中涉及到政府采【购的按有关法律【、法规？执行   】 七、《监，督与：管理：  ：。 》    违反【本办：法有：下列情形之一的【。由有：关部门负责纠—正或处？理  ？ ：。。   — （一）建设单位！或者个人不履—行基本建《设程序未办理—。施工许可证擅自【开，工建设的由市建委依！据有关规定予以【处理   【 ：。    （—。二）：应当：招标未招标》的不需招标未经审】查登记的市建委【及相关部《。门应当责《令其改正；拒不执行！的不得颁发施—工许可证由市监【。察局按？有关规？定追究责任》单位及？。责任人的责任—   —    （【三）招标人和被邀】请招标人弄虚作假】的由市建委、—市监察局按有—关规：定进行处《理   】    》。（四）建设》。单位、施工单—位将工程《肢解：、转包及《。违法分包的由市建】委、监察《局依据？有关规定予》以处理   — 》   （五—）对使用劣质材料】和偷工减料的建设】、施工、监理、勘察！、设计单《位工程质量出现问】题的由市《建委协同《有关部门依据有【关规定予以》处理 ？    ！ ，（六？）对擅自更改—规划设计方案的单】位或个人由》市规：划局依据有关—规定予以《处理  《 ？    —。（七）应实—行，政府采购而没有进】行政府采《购的由市《财政局、监》察局按？。有，关规定？进行：处理   】    （【八）：。国家工作人员玩忽职！守，、滥用职权》、徇私舞弊的由市】监察局依《据有：关规定处理》。。；涉嫌犯《罪的移交司法机关处！理   】。    （九）不！签定：。廉政：合同：的市建委不得签【发施工？许可证？   八！。、本办法由市建设委！员，会和：市规划？局依据各自职权负】责解释   】 ， 九、本办法【。自发布？之日：起施行 》