赤峰市新—城区建设管理—办法 【 赤峰市人民政府】关于印？发赤峰市新城—区建：设管理办法》的通知 【 ， <：赤政发[20—03]054号> ！ ： 各旗》县区人？民政府市直各委办局！ ， ， ？   赤峰市新】城区建？设管：理办法已经市政府同！意现：印发给你们请认真】贯彻执行《 二〇】〇三年六《月五日？ 一【、为：高效、有序地进行新！城区建设保证—工程质？量和安？全根据国家》和自治区有关法律】、，法规的规定》结合本市《新城区建《设实际制定》本办法 】 二、在本市新【城区规划区内从【事建设？管理活动包括各类房！屋建筑工程及其附】属设施的建造和【与其配套《的线路、管道、设】备的安装工程、室内！外装：修工：程及市？政基础？设施工程的规划、】建设与管理》均遵守本《办，法 《 ， 三？、市规？划局、市建委分别对！新城区的规划—和建：设统一管理；市新】城区：建设指挥机构负责】。。新城区建设》的组织实施其下属】办公室负《责具体协调工作；】市监察局《对新：城区的建《设管理实《施监督其他》有关部门按照各自职！责配合做好相—关工作   】 四、工程建】设规划？管理   — 《。  (一)新城区！建设应遵循“—统一规？划合理布局综合【开发配？。套建：设，”的原则《房地产开发须成【。组，。团建设禁止零—星建设实行新城区分！区规划、《重点地段详细规划】和核心？区城市？设计公示制度；【实行重大《基础设施建设和重】点开发项目》。的听证制度 ！    —(二)新《城区分区《规划、重《点地段的《详细规划、核—心区城市设计、重大！基础设施项目及【重要公共设施项【目的：选，址由市规划局作【出初步？方案：经新城区建设指挥】机，构审核报市规—。划委员会审》定规划的《日常管？理工作由《市规：划局负责   【 《。。   ？ (三)任何【单位和个人》。都，不得：擅自调整已批准【的城市总体规划【和详细规划确—需调整的必须在总】结论证的基础上【提出专题报告并按规！定，。程序重？新审批？   ？    】(四)各类—建设一律实》行，“一书两证》”制度（即》建设项目选址意见】书、建设用地规划】。许可证、建设—工程规划许可—证，） ：  【。   《1、凡无详》细规划不符合—。详，细，规划的项目不得办理！规划许可证》   》   》 ，2、？各类建设项目必须由！。市规划？局就项？目选址提出审查意见！核，发建设项目选址意】见书   ！    3、【新城区土《地使用权划拨、出让！时必须具备市规【划，局依据规划出具【的规：划，设计条件及》。附图无规划》局核发？的，建设用地规划许【可证国土《部门不得提》供土地 《  ？ ， ，    4、】未，取得建设工程规划许！可证的建设项—目建设？行政：主管部门不得办理】建设工程施工许可】证工程竣工后—无规划？验收合格手续—。的建设？行政主管部门不【得办：。理房屋产权证—   】五、工程建设管理 ！  《    (一！)工程建设须履行】的程序建设单位及施！工单位须具》。备以下文件方可施】工，建设：项目选址意》见书；计划立项批】文；建设用地规划】许可证；建设—。用地批准书；—。工程报建审批—表；建设《工程规？划许可证《；设计文件批准书】；委托工程监理手续！；中标通《知书；质量》监督：登记手续《；安全核《。验手续？；廉政合《同；施工《许可证 】    》(二)新《城区工程建设的【建设：、勘察、设计、施工！不得：使用国家《限用、禁用》的落后技术》和，材料   — ：    (【三)工程《建设必须落实建设、！。施工、监理、—勘察、设计五方【责任制度执行—国家颁布的》标准、？规范和技《。术规程等《强制性标准》   ？   【。 (四)》施工单位必须建【立安全生产保证【体系和安全生产【责，任制度确保安全生产！文明施？工 ：  ？ 《。   ？(五)工程项目建！设执行现行的工【程造价计价办法并推！行工程量清单报【价办：法，   【    (六【)建设工《程项目？建成后？建设单位须组—织勘察、设计、施】工、监理单位对工】程项目进行》竣，工验收？未经：竣工验收的不—得交付使用工—程竣工验《收后1？。5日内建设单位【到市建？委进行工程竣工验】收，备案；未备案的不】予，以办理产权证—   【  ：  (七)—对政：府投资和使用—国有资金建设—的项目工程》竣工：后，必须进行《竣工决算审计—    ！  (八)—建，设单位在《工，程项目竣工验收后】3个：月内向工《程，项目管理部门的建设！。档案馆报送竣工图】及其他工《程建设档案相关资】料   — 六、工—程，建设招标《与投标 《。   】  (一)—工程项目的施工【发包（含建筑—装，。饰装修）、监—理委：托必须按照有关规】定进入建设工—程，。招投：。标服务交《易中心进行招标【投标   】  ？ ， (二)施工单项！合同估算价在10】0万元（《含100万元）人民！币以上的必须进【行施工招标 —  《 ：   ？。。 1？、全部使用国有资】金投资或者国有【资金投？资占控股或者主【导地位？的公开招标其中经】国家发展改》革委：。员会：。或自治区人》民政府批准》的重点建设项目可】。以进行邀请》招标；？其他工？程可以实行邀请招】标   【    2【、行：政及企事《业单：位在西迁《中涉及房地产—置换的按规定程序批！准后可以将资产置换！作为招标条件之【一进行招标   】 ： ：    (三)】招标：人采：用邀：请招标方式的应当】向3个？以，上符合资质条件的】施工企？。。业发出投标邀请【书并明确招标事【项被邀请投标人应】当具备？相应的施工企业资质！并满足招标》文件提出的要求 】   】  (四)施工单！位，合同：估算价在1》00万元（》不含1？0，0万：元）人民币以下【的工程项目建设以】及施工企业》自建自用的》工程：。且该施工企业资质】等级符合工程要【求可以？不进行施工》招标建设工程施工】单位确定应采—。取不：。少于3？家的议定方式其【标，准、条件、资—格、议定《程序应由建设—及监：。察部门进《行审查、备案并由】建设工程招投标服务！交易：中，心进行登记》未经审查登记—的其工程不予发【包市建委不予办理】施工许可证手续【。   ？    ！(五)单项合同估】算价在2《0万元（含20万】元）人民币以上【的工程项目建设委托！。。监理应当《进行招标全部使【用，国有资金投资或【国有资金投资—。占控股或者主导地】位的公开招标其中】经国家？发展改革委员—会或自治区人—民政府批准》的重点建《设项目可以进行邀】请，招标；其他工程【可以：实行邀请招标 【  【 ，  (六)—发包人招标发包【必须委托具有相应资！格（资质）的招标代！理人组织招标发包 ！    ！。 (七)》承包：人投标？承包工程项目必须持！有工商行政》管理部门发》的营：业执照并具》有与承包的工—程项目相适应—的，资格（资质）—。   —    (八】)在新？城区：。建设中涉《及到政府采购的按有！。关法律、法规执【行   【 七、监》督与管理   ！ ：    违反本办！法有下？列情形之一的由【有关部门负责纠【正或：处理   【    【。（一）？建设单位或者—。个人不履行基—本，。建，设程序？未办理施《工，。。许可证擅自开工【建设的由《市建委依据有关规】定予以？处理   【    （】二）应当招》标未招标的不需招标！。未经审查登记的【市建委及相》关部门应当责令其】改正；拒不执行的不！得颁发？施工许可证由—市监察局按有关规】定追究责任单位及】责任人的责任  】 ？ ？   （三）招】标人和被邀请招标人！弄虚作？假，的由市？建委、市监》察局按有关规定进行！处理  《  【  （四）建【设单：位、施工单位—将工程肢《解、转包及违法分】包的由市《建委、监《察局依据有》关规定？。予以处理《  ：   】。 （五）对—使，用劣：质材料和偷工减【料的建设、施工、】监理、？勘察、？设计单位工》程质量出现》问题的由市建委【协同有关部门—依据：有关规定予以处【理，   —。 ：   （六）对擅！。自更：改规：划设计方《案的单位或个人由】市规划？。局依据有关规定予】以处：理 ：  《    （】七）应实行政府采购！而，。没有进行政府采购的！由市财政局、—。监，察局按有关规定进】。行，处理 ？  ：   【 （八）国家工作！人员玩忽职守、【滥用职权、徇—私舞弊的由市监【察局：依据有关规定处理；！涉嫌犯？罪的移交司法机【关处理  》 ：  》  （九）不【签，定廉：政合同的市建委不】得签发施工许—。可，。。证   【 八、本办法由】市建设委员》会，和市规划局依据【各自职权《负责解释 》  九】、本办法《自发布之日起施行】 ：