赤峰市新城区】建，设管理办《法， 《 赤峰《市，人民：政府关于印发赤峰】市新：城区建设管理办法】。的通知 【 <赤政发—[2003]—054号> — ？ ， 各旗县区人民【。政府市直各委办局 ！。  【 赤峰市新城区建】设管理办法已经【市政府同意现—印发给？你们请认真贯—。。彻执行 【 二〇〇三年【六月五？日， 一、】为高效、有序地进行！新，城区建设保证—工程质量和安—。全根据国《家，和自治？区有关法律、法规】的规定结合本市【新城区建设实际制定！本办法 》 二、在本】市，新城：区规划区内从事建】设管理活动包括【各类房屋建筑—工程及其附属设施的！建造和与《其配套的线路、管】道、设？备的安装工》程、室内《外装修工程及市【政，基础设施工》程，的规划、建设与管】理均遵守《。本办法 【 三、市规—划局、市建委分别】对新城区的规划【和建设统《一管理；市新城【区建设指《挥机构负责新城【区建设的组》织实施其下属办公】室负责具体协—调工作；市监察局】对，新城区的建设管【理，实施监督其》他有关部《门按照各自职责配】合，。做，好相关工《作   — 四、工程建设！规划管理 》  》 ，   (一)新城！区建设应遵循“统一！规划合理布局综合开！发配套建设”的原则！房地产开《发须成组《团建设禁止零—星建：设实行新城区分区规！划、重点地段详细规！划和核心《区城市设计公示【制，度；：实行重大基础设施】建设和？重点开发项目—的，听证制度《 ？    —(二)新城—区分区规划》。、重点？地段的详细规—划、核心《区城市设计、重大基！础设：施项目及重要公共设！施项目的选址由市】规，划局作出初步方案经！新城区建设》指挥机构审》核报市规划委员会】审定规划的日—常管理工作由市规】划，局负责 《  》    》(：三)任何单》位和个人都不得擅自！。。调整已批准的城【市总体？。。规划和详细规划确】。需，调整的必须》在总：结论证？的基础上提出专题】报告并按规》定程序重新审批【    ！  (四)各【类建设一律实行“一！书两证”制度（即建！设，项目选？址意见书、建设用】地规划许可证—、建设工程规—。划许可证）  【  【  1、凡无详细！。规划不符合详细规】划，的项目？。不，得办理？规划许可证 —  —    》2、：各类建设项目必须由！。。市规划局就项目【。选址：提出审查意》见核发建设项目【选址：意见书 《  《    【3、新城区》土地：使用权划《拨、出让时必—须具：备市规划《。局依：据规：划出具？的规划设计条件及】。附图无？规划局？核发的建设用地规】划许：可证国土部门不【得提：供，土地： ，  【。。  ：。 4、未》取得建？设工程规划》。许可证的《建设项目建》设行政主管》。部门不得办理—建，设工程施工许—可证工程竣》工，后无：规划验收合格—手续的？。建设行政主》管部：门不得办理房屋产权！证   《 五—、工程建《设管：。。理 ： ， —   (一)工】程建：设须履行《的程序？建，设单位及施工单位】须具备以下文—件方可施工建设【项目：选址意见书；计划】立项：批文；建设》用地：规划许可证；建【设用地批准书；【工程报建审批—表；：建，设工程规划许可证】；设计文件批—准书；委托工程监】理手续；中标—通知书；《质量监督登记手【续；安？全核验手续》；廉政合同；施工许！可证  ！  ：(二)新城区工程！建设的建《设、：勘察、？设计、施《工不得使用国家【限用、禁用的落后技！术和：材，料   ！   《(三)工程建设必须！落实建设、》施工、监理、勘察】、设计五方责任【制度执行国家颁布的！标准、规《范和：技术规程等强制性】标准   —   — (四)施工单】位必须建立安全生】产保证体《系和安全生》产责任制度确保安】全，生产文明施工 【  —。    》(五)工程项目建】设执行现行的—工程造价《计价：办法并推《行工程量清单报价办！法 ：   】  (六)建设工！程项目建成后建设】单位须组《。织，勘察、？设计、施工、—监理：单位对工程项目进】行竣工验收未经【竣工验收的不得交】付使用工程竣工验】收后1？。5日内？建设单位到市—建，委进行工程》竣工验收备案；未】备案的不予以办理】产权证  》 — ，  (七)—对，政府投资《和使用国有》资金建？设，的项目工程》竣工：后必须进行竣工决算！审计：   ？    】(八)建设单【位在：工程项目竣工验收】后3个月内向工【。程项目管理部门的】建设档案馆报—送竣：工图及其他工程建设！档案相关资料 【 ， ： 六、工程】建设招？标与投标   【 ，    】(，一)工程《项目：的施工？发包（含建筑—装饰装修）、监【理委托必须按照有关！规定进入建设工【程招投标服务交易】中心进？。行招标？投标  《   】 (二)施—工单项合同估算价在！1，00万元（》含100《万元：）人民币以上的必】须进行施工招标【    ！  1、全部使用！国有资？金投：资或者国有资金投】资占控股或者主导地！位，的公开招标其中【。经国家？发展改？革委员会《或自治区人民政府】批准的重点建设项】目，可以进行邀》。请招标；《其他工程可以实行邀！请招标   ！ ：   2》、行政及企》事业单位在西迁中涉！及房地产《置换的按规定程序批！准后可以将》资产：置换作为招标条【件之一进行招标【   ？    】(三)招标人采用！邀请招标《方式的应《当向3？。个以上符《合资质条件的施工企！业发出投标邀请书并！明确招标事》项，被邀请？投标人应当具备【相应的施工企业资质！。。并满足招标文件提】出的要求   】   — (四)》。施工单？位合同估算价在1】00万元（》不含10《0万元）《人民币？以下的工程项目【建设以及施工企业】自建自用《的工程且该施工企业！。资质：。等级符合工》程要求可《以不进？行施工？招标建设工程施【工单位确《定应采取不少—于3家的《议定方式其标准、条！件、资格《、，议，定程序应由建设【。及监察？部门进行审查、备案！并由建设工程招【投标服？。务交：易中：心进行登《。记未经审查登记的其！。工程不予发包市建】委不予办理施工【许可证手续 —。  》    》，。(五)单项合同【估算价在《20万元（含—20万元）人—民币以上《。的，工程项目建设委托】监理应当进》行招标全《部使用国《有资金投《资或：国有资金投资—占控：股或者？主导地位的公开招标！其中经国家发展【改革委员会》或自治区人民政府批！。准的重点建设项【。目可以？进行邀请《招标：；其他工程可以实行！邀请招标   【    ！(六)发《包人招标《发包必须委托具有】相应资格（资质）的！招，。标代理人组织—招标发包   【 ： ：  ：  (七)承包】人投标？承包工程项目必【。须持有工商行—政管理部《门发的营业执照并】具，有与承包《的工程？。项目相适应的资格】（资质）   ！ ，    (八)！在新城区建设中涉及！到政府采《购的：按，有，关，法律、法《规执行   ！ ，。 七、监督与—管理  《。 —   违反—本办法有下》列情形之一的由【有关部门《负责纠？。正或处理   【。    ！（一）建设单位【或者个人不履行基本！建设程序《未办理施工许可【证擅：自开工建设的—由市建？委依据有关》规定予以处理  】   】 ，。，（二）应《。。当，招标未招《标的不需《招标未经审》。查登记的市建委及相！。关部门应当责令【其改正；《拒不执行的不得【颁发施工许可证【由市监？察局按？有关规定追究—责，任单：位及责任人的责任 ！  《   》 ：（三）招标人和【被邀请？招标：人弄虚？作假的由市建委、】市监察局《按有关规定进行处】理   —    （四！）建设单位、—施工单位《将，工程肢解、转—包及违？法，分包的由市建—委、监？察局依据《有关规定予以处理】   】   （五）对】使用劣质材料和【偷工：减料的建设》、施工、监理、勘】察、设计单位工程质！量，出，现问题的由市—建委协同有关部门】。依据有关规定予【以处理   ！    （六】）对擅？自更改规划设计【方，。案的单位或个人【由市规划局依—。据有关规《定予以处理  【   】 ：（七）应实行—政府采购而没有【。进行政府采》购的由市《财政局、监察局按有！关规定进行》处理   》   【 （？八）国家工作人员玩！忽，职守、滥用职—权、徇私《舞弊的由市监察局】依据：有关规定处理；【涉嫌犯罪的移交司法！机，关处理   —   【 ，（九）不签定廉】政合同的市建委不得！签发施工《许可证 《  ： 八—、本：办法由市建设委【员会和市《规划局依据各自职权！负责解释《  ： ： ： ， 九、本办》法，自发布之日起施行】 ：