赤峰市新城区建！设管理办法 】 赤峰市人民政！府关于印发赤峰市】新城区建《设管理办法的通知】 <【赤政发[2003]！0，。54号> 【 各旗县区人民！政府市？直各委办局 】   —赤峰市新城区建【设管理办法已经市政！。。府同：意，现印发给你们请认真！贯彻执行 — 二〇〇三年！六月五日 【 ： 一、？。为高：效，、有：。序地进行新城区建设！保证工程《质量和安全根据国家！和，自治区有关法—。律、法规的规—定结：合本市新城》区建设实《际制定？本，办，法 【。二、：在本市新城区规划】区内：从事建设管理活动包！括各类？。。。。房屋：建筑工程及其附属设！。施，的建造和与》其配套的线路、【管道、设备的—安装工程、室内外装！修工程及市政基【础设施工程的—规划、建设与管理均！遵守本办法 ！ 三、市规划局】、市建委《分，别对新城区的规划和！建设统？一管理；市新城【区建设指挥机—构负责新城区建【设的组织实施—其下属办公》室负责具体协调工】。作；：。市，。监，察局对新城区的建】设管理实施监督其他！有关部门按照各自职！责配合？做好相关工作   ！ 四、工程！建设规划管理—   ！  (一)》新城区建设应遵【循“统一规划合理】布局综合开发配【套建设？”的原？则房地产开》发须成组团建设【。禁止零？星建设实《。。。行新城？区分区？规划、？重点地？段详细规划和核【心，。区城市设计公示制】度；实行《重大基础设》施建设和重点—开发项目的听证【制度  ！  (二)—。新城区分区规—划、重点地段的详细！规划、核《心区城市设》计、重大基础设施项！目及重要公共设【施项目的选址由市规！划局作出初步方案】经新城区建设指挥机！构审核？报，市规：划委：员，会审定规划的—日常管理工作由【市规划局负责   ！ ，    【(三)任何—单位和个人》都不得擅自调整已批！准的城市总体—规划：和详细规《划确需调整的必须在！总结论证的基—础上提？出专题？报，告并按规定》程序重？新审批   】    【(四)各《类建设一《律实行“一书两证”！制度（即建》设，项目：选址意？见书、建设》用地规划《。许可证、建》设工程规划许可证】）   【    —1、凡无详细规【划不符合详细规【划的项目不得—办理规划许可—证，。   《   — 2？、各：。。类，建设项目必须—由市规划《局就项目选址提【出审查意见核发建】设项目选址意见书】   《 《   3、—新城：区土地使用权划拨】、出让时《必须具备市规划局依！据规划出具》的规：划设计条件及附图无！规划局核《发的建设用地—规划许可证国土【部门不得提》供，土地   ！    》4、未取得》建设工程规》划许可证的建设项】目建：设行政主管部门【不得：办理建设工程施工】许，可证工程竣工—后无规划验》。收，合格手续的建设【。行政主管部门不【得，办理房屋产权证【   《 ： 五、工程建设管！理   》    】(，一)工程建设—须履行的程序—建设单位及施工【单位须具备》以下：文件方可施工建【设项目选《址意见书《；计划立项批文；建！设，。用地规划许可证；建！设，用地批准书；工程报！建审批表；建—设工程规划许—可证：；设计文件批准书】。；，委托工程监理手续；！中标通知书；质量监！督登记？手续；安全》核验手续；廉政合】同；施工许可证【 《。 ，    (二)】。。新城区工程建设【的建设？、，勘察、设计》、施工不得使用国家！限用、禁用的落【后技术和材料—   《 ：。 ，。    (—三，)工程建设》必，须，落实建设、施工【。、，监理、勘《察、设计五方—责任：制度执行国家颁【布的：标准：、规范和技术—规程等强《制性标？准   《 ：。 ，。 ，    (四)】施工单位必须建立】。安全生产保证体【系和安全《生产：责任制度确保—安全生产文明施工 ！   】  (五)工【程项目？建设执行现行的工】程造价计价办—法，并推：行工程量清单报价】办法  《  【  (六)建设】工程项目建》。。成后建？设单位？须组织勘察、设【计，、，施，工、监理单位对【工程项目进行竣工】。验收未经竣工验收的！不得交付使》。用工程竣工验—收后1？。。5日内建设单—位到市建委进行工】程竣工验收备案【；未备案的不予【以办理产《权证   ！    (七)对！政府投？资和使用国有资金建！设的项？。目工程竣工》后必须进行竣工决】算审计？  ： 《 ，    (八【)建设单《位在工程项目竣【。工验：收，后3个月内》向工：。程项目管理部门【的建设档《案馆：报送竣工图及—其他工程《建设档案相关资料】   】六、工程《。。建设招标与投标 】  ？   — (一《)工程项《目的施？工发：包（含建筑装饰装】。修，）、监理委托必须按！照有关规定进入【建设工程招投标【服，务交易中心进行招】标投标   】    (】二)施？。工单项合《同估算价在10【0，万元（含《100万《元）：人民币以《。上的：必须进行施工招标】 ，  【   《1、：全部：使用国有资金—投资或者国有资金】投，。资占控？股或者主导地—。位的公？开招标其中》。。经国家发展改革委员！会或自治区人民【政，府批准的重点建设】项目可以进》。行邀请招《标；其？他工程可以实—行邀：请招标   —    】，2，、行政及企事业单位！在西迁？中涉及房地产置换的！按规定程序批准后可！以将资产置换作为】招标条？件之一进行》招标  《 》    》。(三)招标人采【用邀请招标方式的】。应当向？3个以？上符合？资质条件的施—工企业？发出投？标邀：请书并明确招标【事项被邀请投标人】应当具备《相应：的，施工：。企业资质并》满足招标文件提出的！要求   ！    (四)施！工单位合同估算价在！100万元（不含】100万《元）人？民，币以下？的工程项目建设【以及施工企业—自建自用《的工程且《该施：工企业资质等—级符合工程要求【可以不进行施工招】标，建设工程《。施工单？位确定应采取不少】。于3家的《议定方式其标准【、条件、资格、议】定，程序应由《建设及监《察部门进行审查【、备案并由建—设，工程招投标》服务交易中心进行登！记未经审查》登记的其工》。程不予发包市建【委不予办理施工许可！证手续   —。 ：。    (】五)单项合同—估算价在20万元（！含20万元）人【民币以上的》工程：项目建设委托监【理应当？。进行招标全部使用】。国有：。资金投资或国有资金！投资占控《股或：者主导地位的公开招！标其：中经国家发展改革委！员会或自治区—人民政府批准—的，重点建设项》目可以进行邀请招标！；其他工程》可以实行邀请—招，标   — ， ：   (六)发】包人招标发包必须委！。托具有相应资格（】资，质）的招标代理【人组织招标发包 】 ， — ，  (七)承【包人投？标承包工程项—目必须？持有工商行》政管理部门发—的营业执照》并具有与承包—的工程项目》相适应的资》格（资质）   ！ ？。    》(八)在《新城区建设中涉【及，到政府采购的按有关！法律：、法规执行   ！ ，。 ： 七、监督与管理】    ！。 ， ，违反本办法有【下列情形之一的【由有关？部门负责纠正或处】理   —    【（一）建设单位或者！个人：不履行基《本建：设程序未《办理施工许可证擅自！。开工建设的》。由市建委依据—有关：规定予以《处理   】    》（二）《应当招标《未招标的不需—招标未经审查登记】的市建委及相关部门！应当责令其改—。正；拒不执行—的，不得颁发施工许可】证由市？监察局按《有关规定《追究责任《单位及责任人的责】任   】 ， ，  （三）招【标人和？被邀请招标人—弄虚：作假：的由市建委、市监】察局按有关》规定进？行处理   ！    —（四）建设单位、施！工单位将工》程肢解、转包—及违法分《包，的由市建委、—监察局依据有关【规定予？。以处理 《    ！ （五）对使用劣！质材料和偷工减【料的：。建设、施工、—监理、勘察、设计单！位工程质量出现问题！的由市建《委协同有关部—门依据有关规—定，予以处理《。   【    》（六）对擅自更改】规，划，设计方案的单位或】个人由？市规划局依》据有关规定予以【处理  《 —   （》七）：应实行政府采购而】没有：进行政府采购的由】市财政局、监—察局按有关》规定进行处理  】  【 ， （八）国家【工作人员玩》忽职守？、，滥用职权、徇—私舞弊的由市监察局！依据有关规》定处理；涉嫌犯罪的！移交：。司法机关处理  】 ， 》   （九）【不签定廉政合—同的市建委不得【签发施工许》可，证 ： ， ？ ： 八、？本办法由市》建设委员《会和市规《。划局依据各自职【权负责解释》。。   ？ 九、【本办法自发布之日】起施行 》