赤峰市新城【区建设管《理办法 》。 赤峰市人民！政府关于印发赤【峰市新城区建设管】理办法的通知 ！ ？<赤：政发：。[2003]0【54号> 】。 ， 各旗县区人民【政府市直各委办【局 【  赤《峰市新？城区建设管理办【法已经市政府—同意现印发给你们】请认真贯彻执行【 ？ 二〇〇—三年：六月五日《 —一、为高效》、有序地进》行，新城区建设保证工程！质量和安全根—据国家和自治区有关！法律、法《规的规定结合本市】新城：区建设实际制定本】办法 《 《二、在？本市新城区规划区】内从事建设管理【活，。动包括各类》房屋建筑工程及其附！属设施的建》造和与其配套的【线路、管道、设【备的安装工程—、，室内外装修》工程及市政基础设施！工程的规划、建设】与管理均遵守本【办法： —。三、市规划》局、市建委》分别对新城区的【规划和建设统—一管理；市新城【区建设指挥机构负】责新城区建设的【组，。织实施其下属办【公室负责具体协调】工作；市监》察局对新城区的建】设管理实施监督其他！有关部门按照各自】职责配合《做好相关工作 【。  》 四？。、工：程建设规划管理 】  】  (一)新城区】建设应遵循“统一规！。划合理布《局综合开发配套【建，设”的原则房—地产开发须成—组团建设禁止—零星建设实行新【城区分区规划、重】点地段详细规划和核！心区城市设》计公：。示制度？；实行？重大基础《设施建设和重点开】发项目的听证制度】   】 ：(二)新城区分【区，规划、重点地—段的详细规》划，、核心区城市设【计、重大基础—设施项？。目及：重要公共设施—项目的选址由市规】划局作出初步方案】经新城区建设指【挥机构审核报市规】划委员？会审定？规划的日常管理工作！。由市：规划局负责   】。 ，    (！三)任何单位和个】人都不得《擅自调整已批准的城！市总：。体规划和详》细规划？。确需调整的必须在总！结论证的基础—上提：出专题报告并按规】定程序重新审批【  ：。    ！(四)各类建设一！律实行？“一书两证”制【度（即建设项—目选址？意见书、建设用【地规划许《可证、？建设工程《规划许可证）   ！ ，    1！、凡无详细规划【不符合详细规—划的项？目不得办理规—。划许可证   【  —  2、各—类建设项目必须【由市规划《局就项？目选址提《出审查意见核发建】设项目选址》意见书   】 ：    》3、新城区土地使用！权划拨、出》让，时必须具备市规划】局，依据规？划出具的规》划设计？条件及附《图无规划局》核，。发的建设用地—规划许可证国土【。部门不得《提供土地《  ： ？ ：    》4、未取得建设工】。程规划许可》证的建设《项，目建设行政》。主管部？门不得办理建设【工程施工许可证【工程竣工后无规划】验，收合格手续的建【设行政主管》部门不得《办理房屋产权证  ！。 —五、：工程建设管理  】 ？  》 ， (一)工》程建设须履》行，的程序建设单—位及：施工单位须具备以下！文件方可《施工建？设项目选址》意见书；计划立项批！文；建设用地规划许！。可证；建《设用地批准》书；工程《报建审批表；建设工！程规划许可证；设】计文件批《准书；委托工程监理！手续；中标通知【书；质量监督登【记手：续；安全核验手续】；廉政合同；施工】许可：证 》   《 (？二)新城区工—程，建设的？建设：、勘察？、设计、施工不得】。使用国家限用、禁】。用的落后技术和材料！   【   ？ ：(三)工《程建设？必须：落实建设、施工、】监理、勘《察、设计五方责任制！度执行？国家颁布的标—准、规范和技—术规程等《强制性？标准 ？  【   《(四：)施工单位必—须建立？安全生？产保证体系和—安全生产责》任，制度确保安全—生产文？明施工  》  【  (五)工【程项目建设》执行现行的》工程造价计》价办法并推行工程量！清单报价办法   ！   【 (六)建—设工程项目》建成后？建设单位须组织勘察！、设计、施工—。、监理单位对工【程项目进行》竣，工验收未经竣—工验收的不得交付使！用工程竣工验收【。后15日内建设单】位到市建委》进行工程《竣工验收备案；【未备：案的不予以办理【产权证  》。   】 ，(七)对政府【投资和使用国有资金！建设的项目工—。程竣工后必须进【行竣工决《算审计   】 ，    —(八)建《设单位在工程—项目竣工验收后【3个：月，内向：。工程：项目管理部门—。的建设？档案馆报《送竣工图及其—他工程建设档—案相关资料》   六！、，工，程建设招标与投【标  ？ ： ？    (—一)工程项目的施】工发包？（含建筑装》。。饰装修）、监理委托！必须按照有关规定进！入，建设工？程招投标服》务交易？中心：进行招？标，投标 ？  ？ 《  ： (二《)施工单项合同估算！。价在10《0万元（含10【0，万元：），人，民币以上的必—须进：。行施工招标  【 ？ ，。    1、】全部使用国有资金投！资或者国有》资金：。投资占？控股或者主导—地位的公开招标其】。中经国家发展改革】委员会？或自治区《人，民政府批准的重点】建设项目可以进行】邀请招标；其他【工程可？。以实行邀请招标 】  《    —2、行《政及企事业单—位在西迁《中涉及房地产置【换的按规定程序批准！后可以将资产置换】作为招？标条件之一进行招】标 ：  【   (三)招标！人，采用邀？请招：标方式的《应当向3个以上【符合：资质：条，件的施？工，企业发？出投标邀请书并明确！招标事项被邀请【投标人应当具备相】应的施工企业资质并！满足招？标文件提出的要【求   》    【(四)施工单【位合同估算》价在100万—元（不含《100万《元）：人，民币以下的》。工程项目《建设：以及施工企业自建自！用的工程且该施【。工企业？资质：等级符合工程要求】可以不进行》施工招标《建设工程施工单位确！。定应采取不少于3】家的议定方式其【标，准、条件《。、资格、议定程【序应由建设及—监察部门进行审查】、备案并由建设工程！招投标服务》交易中心进行—登记未？经审查登记》。的其工程《不予发包《市建委不予办理施】工许可证手续  】 ，  —  (五)—单，项合同估算价—。在，20万元（》含20万元）人民】币以上？的工程项目》。建设委托监理应【当进行？招标全部使》用国有资金投—资或国有资金投资】占控股或者主导【地位的公开》招标其中经国家发展！改革委员《会或自治区》人民政府《批准的重点建—设，项目可以进行邀请招！标；其他工程—可以实行邀请—招，标   ！   (六)发包！人招标发包必须委】托具有相应资格（资！质）的招标代理【人组织？招标发？包   《   【 ，。(七？)承包人《投标承包工程项目】必须持？有工：商行政管理部门发的！营业执照并具有【与承：包的工程项目相【适应的资格（资质）！  ： —   (八)在】新城区建设中涉及到！政府采购《的按有关法》律，。。、法规执行  【 《 七、《监督与管《理   】    《违反本办法有【。。。下列：情形：之，一的由有关部—门负责纠正》或处理  》    ！（一）建设单【位，或者个？人，不履：行基本？建设程序未办理施】工，许可证擅自开工【建设：。。的由：市建委依据有关【规，定予以？处理   【 ？   （》二）应当招标未招标！。的不需招标未经审查！登记的市建委及相关！部门应当责》令其改正；拒不执】行的不得颁发—施工：许可证由《市监察局按有关【规，定追究责任单位及责！任人的？责任 ？  《    【。（三）招标人—和被邀请招标人弄】虚作假的《由，市建委、市》监察：局，按，有关规定进行处【理   ！   （四）【建设：单，位、施工单位将工】程肢解？、转：包及违法分包的由市！建委、监察局—依据有关规定予以处！理   】  ：  （五）对使】用劣质？材料和偷工》。减料的建《设、施工《、监理、勘察—、设：计单位工程质—量出现问题的由【市建委协同有关部】。。门依据有关规定【予以处理   】    】（六）对《擅自更？改规划设计方案的】单位或个人由市【规划局依据有关【规定予以处理  】   】 （七）应实行】。政府：采购而没有进行政府！采购的由市财政【局、监察局按有【关规定？进行处理  — 》    （八）国！家工作人员玩忽【职守、滥用职权、】徇私舞弊《的由市监察局依据有！。关，规定处理；涉嫌【犯罪的移交》司法机关处理  】。 ：    （！九）：。。不签定廉《政合同？的市建委不》得签发？。。施工许可《证   ！八、本办《法由市建设委员【。会，和市规划《局依据各自职权负】责解释  》 ？。 ：。 九、？本办法自发布之日起！施行 《