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》伊春市财政投资评】审管理暂行办法
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伊《春市人民《政府关于印发伊春】市财：政投资？评，审管理暂行》办法的通《知
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伊政发〔】2013〕1号【
各？县（市）、区人民政！府省属、中属—在伊行政机构各【企事业单《位市政府各委、【办、局
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伊春【。市财政投资评审【管，理，暂行办法已经—市政府十三届九【。次常务会议讨论通过！。现印发给你们—请认真贯《彻，执行
伊》春市人民政》府
2013！年2月？。20日
第一条 ！ 为了加强》财政支出管理—规范财政投资评审行！为提高？财政资？金使用效《益根据中华人民【共，和，国预算法、财政【部财政投资评—审管：理规定等有关—规定结合《。我，市实际制定本办法】
【 第：二条 本办法【适用于我市行—政区域内使用—市，级财政性资》金投资项《目的评审管理—工作
【
第三条— ， 财政投资评审是】财政职能的重要组成！部分财？政部门通过对—财政性资《金，投资项目预（概）】算和竣工决（结）】算进行评价与—审查对？财政性资金投资【项目资？金使用情况》以及其他财政—专项：资金使？用情况进行专项【。核查及追踪问效是财！。政资金？规范、安全、—有，。效运行？的基本？保证
！ 财政投《资评审业《务由财政部门委托】其所属财政投资【评审机构或经财【政，部门认可的有资质的！社会：中介机构（以下简】称“财？政投资评审》机，构”：），进行其？中社：会中介机《构按政府采》购法及？。相关规定通过国内公！开招标产生
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第四—条 市财》政局是财政投资【评审管理的》主管部门主要职责】
： （一】）制：定财政？投，资评：审规章制《度指导？财政投资评审业务】工作；
— （二）确！定财：政投资评审》项目；？
《。 ： （三）负责协】调在投资评审—工作中与项目主管】。部门、建《设单位等方面的【关系；
》 （四）！对评：审结果提出处理意见！按程序审查》批复：；，
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（五！）加强对财》政，。。投，资评：。。审工作的管理和【监督对投资评审项目！进行抽？查复核；
【 》（，六）受理、》处理评审争》议和投诉《
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《 市财政—。投资评审中心—是市财政投资评【审的具体实施单位】。负责开展财政—投资评？审具体业务财政投】资评审？中心按国家有关的】法，律、法规及有—关规章制《度本着公开、公平、！公正的原则通过【专业技能《做好：投资项？目的评审工作财政投！资评审中心出具的投！资评审报告作为政】府、财政部门—投，资，。决策及项目结算的参！考依据
！ 第五条 财】政投资评审的范【围
？。 ， （一【）财政预《算内基本建设资金（！含国债）安排的建】设项目；《
： （二）！财政预算《内专项资金安排的】建设：项目；
【 （三）政府！性基金等安排的建】设项目
【 ？ （四）政府—性融资安《。排的建？。设项：目；
《 （五】）其他财《政性资金安》排的建设项》目；
【 ， （六）需—进行专项核》。查及追踪问效的其他！项目或专项资金【
第！六条 财政投资评！。。审的主要内容
】。。 《 （一《。）项目预（概—）算和竣工决（结）！算的：真实性？、准：确性、完整性—和时效？性等审核《；
【。。 （二）项目基本！建设：程序合规性和—基本建设《管理制？度执行情况审核；】
《 （三）【工程建设各项支【付的合？理，性、准确性审核【；，
】（四）项目财政【性资：金的使用、》管理情况以》。及配：套资金的筹集—、到位情况审核【；
？ ， 《 （五？）项：目预（概《）算执行情》况以及？项，目实施？过程中发生的重大】设计变更及索赔【。情况审核；
【 ？ （六》）实行代《建，制项目的管》理及建设情况—审核；
【 （七）【对财政性资》金，。使用情况进》行专项核查》及追踪？问效；
【 （八）其】他相关内容
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【第七条？ ， 财政投资评审的】方式
》。。 （—一）对预（概）、决！（结：）算全过《程评：审；
】 （二）对预（】概）、？决（结）算单项【。评审；
】 （三）其他方！。式
】 第八条 财【政性投资项目评审的！。依据
— （一—）财政？投资：评审有关的法律【、法规及规章制度；！
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》 ：（二）国家及—省，、市有？关部门颁布的标准】、定额和各类规范；！
】（三）与项》目有关的《市场价格信》息、同类项》目的造？价及其？他相关的市》场信息；
【 ： （四）—有关部门批复的【初步设计《（施工图《设计）确定的建设】内容和投资额；【
【。 （五？。），项目设计、招投标】、施工合同及施【工管理等文件；【
】（六）项目评审所需！。的其他依据
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第九条 ！ ，财政投资评审程【。序
】 ，。（一）财《政部门确定》评审：（，或核查下同）—项目对项目主管【。部门及财政投资评审！。机构下达评》审通知；
！ （二》）按评审任务要【求制定评审计划【组织安排《评审人员；
！ ， （三）对建设！单位提供的评审资】料进行初审；
【。
（】四）进入建设项【目现场调查核—实建设项目》基本：情况；
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— （五）按》建设项目内》容逐项进行评—审合理确定工程造】价并形？成评审初《步结论？反馈：建设单位征》求意见；
】 （六）【项目建？设，单位应在5个工作日！内对初步评审—结，论签署书面反馈意见！；
《 ？ ， （七）《根，据评审初步结—。。论和建？。设单位反馈》意见出具项目投资】评审报告；》
》 ？（八）？按规定程《序、规？定时间报《送评审报告；
！ ， ， ？（九）？财政：部门审核《批复：（批：转）财政《投资评审机构—。报，送的评审报》告并会同有关部【门，对评审意见作出处理！决定：；，
？ （十）项！目主管部门督—促项目建设单位【按照财政部门的批复！（批转）《文件及处理决定执】行和整？改
！第十条？ 评审《。机构收到被评审【项目单位报送—的完：整齐：全的项目资料后【应在下？。列时限内完成相【应评：审工作
【 （？一）报审额在5【00万元以下—的项目为5~1【5个工作日；
！ （《二）报？审额在500万元】至200《0万元？。的项：目为15~30个工！作日；
》 ： 《（，三）报审额在200！0万元至5》000万元的项目为！30~5《0个工作日；
！ （四）报【审额在5《000万元以上的】项目为6《0个工作日
！ ：。特殊工程无法在【规定时限完成的应书！面说明原因》审查工作日可视工程！具体情况适当—延长
》 第十一条 财】政，投资：评审报告《应包括？建设单位的请示文件！。、工程项目评审概】。况说明、建设单位反！馈意见、《评审中心对反—馈意见的处理—情况评审后的预（概！）、决？（结：），算汇：总和：明细：情况以及《。相，关依据等内容
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《 第十《。二条 市财政投】资评审中心开—展评审工《作应遵守下》列规：定
？。 《 ：（一）必须严格执行！国家、省《、，市现行的有关法律、！法规、规《章，、规定按程序认【真组织专业》技术评？审人员依法开展【评审：工作对？评审结论的真—实性、准确》性负责；
】 ： （二）应—独立完？成，评审任务对整个项】目评审工作负责出具！统一的？评审报告；
！ （三）涉及！国家机密等特殊项目！不得：使，用聘用人员》；
《 ： ？（四）对评》审工作实施》中，遇到的？重大问题应及—时，向委托？评审任务的财政部】门报告？；
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— （五）《编制完整的评审【工，作底稿并经相关【专，业，评审人员签字—确认：；
》 （六）建立！健全对评审报告的内！部复核机制》接受：纪检监察部》门的监督监》察；：。
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（七！），。在，规定时间《内向委托评审—任务的财政部门【出具评审报》告如：不，能，在规定？时间完成《评审任务应及时【向下达评审》任务的？财政部门说明原因】及有：关情况；
【 ，。。 （八）建立！严，格的项目档案—管理制？度完整、准确—、真实地反映和记录！项目评审的情况做】好各类资料的存【档，和保管工作；
】 ？ （九）未【经委托？评，审任务的财》政部门？批准：财政投资《评审机构及有关人员！不得以任何形—式对外提供、泄漏】或公开在《评，项目：的有关情况》；，。
（！十）不得向项—目建：设单位收取》任何费用；
】。 （十一）！对因：严重过失或故意提】供不实或内》容，。虚假的评审报告承】担相应法律责任【；
》。 ：。 （十二）—评审人员《与被评审《建设项目单位的【人员系配偶》或直系亲属关系以及！其他：直，接利害关《系，可能影响《。公正评审《的实行回避制度【
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第十三条 ！建设项目单位在接受！。项目评审的过程中】应履行？下列义务《
【 （一）《向财政投资评审中心！提供评审所需的【相关资料对所提【供，资料的真《实，性、合法性、完整性！负责；？
《 （二）对】评，审中涉及需要核实】或取证的问题不【得拒绝、隐匿—或，提，供虚：假资：料；
【 （三》）在规定时间内【对出具的评审初步】结论签署反馈意【。见否则？视同同意评》审初步结论
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第十四【条 评《审人：员有玩忽职守、滥用！职权、徇私》舞弊等违法行为的依！法给予行政处分构成！犯罪的依《。法追究刑事责任【
】第十五条 财【政投资评审机构出具！的评审报《告质量达不到委托】。要求：、在：评审或核查中出现严！重差错、超过评【审及：专项核查业务要【求时间且没有及时书！面说明或说》。明理由不充分的【财，政部门将相应—。扣减委托业务费用情！节严重的委托业【务费用将不予支付】
财！政投：资，评审机构故意提供内！容，不实或虚假评审报告！的财政部门》将不予支付委托业务！费用终止其承担【委，。托业务的《资格并按《有关规定《严肃处理
【。
第十六条！ 对投资评审机】构在财政投》资评审工作中存在】的违反财《政法规行为财政【部门应按照国—。务院财政违》法行为处罚处分【条例予以处理
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第十】七条 各县（【市）：、区财？政，。。投资评审管理工作】参照本办法执行【
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第十八】条 本办法自2】013？年4月1日起—施行
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