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伊春【市财政投资》评审管理暂行办【法
》伊,。春市人民政府关【于印发伊春》市财政投《资评审管理》暂行:办法的?通知
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伊—政发〔2013〕】1号
《。各县:(市)、区人民【政,府省属、中属—在伊行政机构各【企事业单《。位市政府各委、【。办、局
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伊春市】财,政投资评审管理暂行!办法已经市政府十】。三届九次《常务:会议讨论《通过现印发给你们】请认真贯彻》执行
伊》春,市,人民政府
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?。2013《年2月20日—
第一条》 为了《加强财政《支出管理规范财【。政投资评审行为提】高财政资金使用【效益根据《。中华人民共》。。和国预算法、财【政部财政投资评审】管,理规定等有》关规定结合我市实际!制定本办《法
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第—二条: 本办法适用于】。我市:行政区域内使用市级!财政性资金投资项目!的评审管《。理工作
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第—三条: 财政投资评【。审是财?政职:能的重要组》成部分财政部门通过!。。对,财,政性资金投资—项目预(《概)算和竣工决【(结)?算进行评价与审查】对财政性资金投资】项目资金使用情【。况以及其他》财政专项资金—使用情况进行专项核!查及追踪问》效是财政资金规【范、安全《、有效运行的—基本保?证,
【 ,财政投?资评审业务由—财政部门委托其所】属财政投《资评审?机构或?。经财政?部门认可的》有资质的社》会中介机构(—以下简称“财政投】资评审机《构”)?进行其中社》会中介机构》按政府采《购法及?相关规定通过国内】公,。开招标产生
【。。。 :
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: 第四条 市财政!局是财政投资—评审:管理的主管部门【主要:职责
】 (一)制定财】政投资评《审规章制度指导财】政投资评审业务工作!;
《。 (二【)确定财政》投资:评审项目《;
!(三)负责协调【在投资评《审,工,作中与项目主管部】门,。、建设?单位等方面的—关,系;
— (》四)对评审结果【提出处理《。意,见按程序审查批【复;
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(五!)加强?对财政投资评审工】作的管理和》监督对投资评—审项目进行》。抽查复核;
【 《 (六)受理、处!理评审争议和投【诉
? 》 市财政投》资评审中心是—市,财政:投资评审的具体实】。施,。单位负责《开展:财政投资《评审具体业务—财政投资评审中【心,按国家有关的法律】。、法规及有》关规章?制度本着公开、公平!。、,公正:的,。原则:通过专业技能做好】投资项目的评—。。审工作财政投资【评,审中心出具》的投:资评审报告》作,为政府、财政部门投!资决策及项目—结,算,。的参考依据
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》第,五条 《财政投资评审的范】围
!(一)?财政:预算内基本建—设资金(含国债)】安排的建设》项目;
】 ?(二)财《政预:算内专项资》。金安排的建设项目;!。
《。 (三)政府!性基金等安排的【建,设项目
! (?四,。)政府性融资安排的!建设项目《;
? , (五)】其他财?政性资金安排的建】设项目;
— (六)!需进行专项核—查及追?踪问效的其他项目】或专:项资金
】
第《六条 财政投资】评审的主要》内容
— (一)项目!预,(概)算和竣工决】(结)算《的真实性、》准确:性,、完整性和时—效性等审核;—
: (二】。)项目基本》建设程序《合规性和基本建【设管:理制:度执:行情况审《核;
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(三!。)工程建设》各项支付的》合理性、准》确性审?核;
》 , , , (四)》项目财政性资金的使!用、管理情》况以:及配套资《。金的:筹集、到《位情况审核;
】 , (五)项!目预:(概)算执行—情况以及项》目实施过程中发生】的重大设计变更及索!赔,情况审核;
! , (六)实行代!建制项目的》管理:及建设?情况:审核;
【 (七)对财!政性资金使》用情:况进行专项核查及追!踪,问效;
—。 《 (八)《其他相关内容
【
第七!条 财政》投资:评审的方式
! (一)【。对预(概)、决(】结)算?全过程?评审;?
【 (二?)对预(概)、决(!结)算单项评审【;
》 : (三)其—他方式
! :第八条 》财政性?投资项目评》审的:依据
》 》(一)财《政投资评审有关的法!律、法规及》规章制度;
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》 (二)国家及省!、市有关部门颁【布,的标准、定额和各】类规范;
! (《三)与项目有关的】市场价格信息、同类!项目的?造价及其他相关的市!场信息;
【 (四)】。有关部门批复的初】步设计(施工图设计!)确定的建设—内容和投资额—;
》 ? (五)项目设计、!招投标、施工合同及!施,工管:理等文件;
! ? (六?)项:目评审所需的其【他依据
《
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: 第九条 — 财政投资评审【程序
《。 , , (一)【财,政部门?确定评审(或核【查下同)项目—对项目?主管部门及财政【投资评审《机构下达评》审通知;《
》 (二)按评审!任务要求制定评审】计划组织《安,排评审人员;
【
》 (三)对建【设单位提供》的评:审资料进《行初审;
— : , (《。四)进入建设项目】现场调查核》实建:设项:目基本情《况;
! (五)按》建设项目《内容逐项进行评【审合:理确定工程》造价:并形成评《审初步结论反馈建设!单,位征求意见;
! (六【)项目建设单位应】在,5个工作日》内对初步《评审结论签署—。书面反馈意见;
! , (—七)根据评》审初步结论和建设】单位反馈意见出【具,项目投资评审报告】;
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: 》(八)按《规定:程序:、规定?时间报送评审报告;!
— (九《)财政?部门审核批复—(批转)财政投资评!审,机构:报送:的评审报告》。并会同有关》部门对评审意见作】出处理决《定;
! (十)项目主管部!门督促项目》建设:单位按照《财政部?。门的批复(批转【)文件及《处理决定执行—和整改
【
第十—条 评《审机构?。收到被评审项目单位!报送的完《整齐全的项目资料】后应在下列时限【内完成相《应评审工作
】 (一》。),报审额在500万元!以,下的项目为5~【15个工作日;
】
? (二)报审额在!500万元至2【0,00:万元的项《目为1?5~:。30:个工作日;
】 (三)】报审:额在:2,000万元至5【000万元的—。项目为30》~50个工作日;】
: ? ,(四:)报审额在500】0万元以《上的项目为6—0个工?作日
特!殊工程无《法在:规定:时限完成的》应,书面说?明原因审《查工作日可视工程】具体情况适》当延长?
第十一条 !。 财政投资评审【报告应包括建设单位!的,。请示文件、工程项】目评:审概况说明》、建设?单位:反馈意见《、评审中心对反馈意!见的处理情况—评审后的预(概)、!决(结)算汇—。总和明细情况以【及相关依据》等内容?
】第十二条 市【财政投资评审中心开!展评审?工作应遵守》下列规定
! (一)—必须严?。格执行国家、省、】市现行的有关—法律、法规、规章】。、规定按程序—认真组织专》业技术评审人员依】法开展评《审工作对《评审结论的真实性、!准,。确性:。负责;
! (二)应—独立完成评审任务对!整个项?目评审工作》负责出具统一—的评审报告》;
? (【三)涉?及,国家机密等》特殊:。项目不得《使用聘?用人:员;
《 《 , (四)对评审【工作实施中遇到【的重大问《题应及时《向委:托,。评,审任务的财》政部门报告;
】 ? ?(五)编制》完整的评审工作【。底稿并经相关专【业评审人员签—字确认;
—。 —(六)建立》健全对评《审报告的内部复核机!制接受纪检》监察部门的监督监】察,;
? (七】。),在规定时间内向【委托评审任务的【财政部门出》。具评审?报告:如不:能在规定时》。间完成?评审任务应》及时向下《达评审任务的财政】部门说明原因及有】关情况;
! (八)建立】严格的项目档案管理!制度完整《、准确、真实地反映!和记录项目评—审的情况做好—各类资料的》存档和?保管工作;
】 (—九):未经委托评审任【务的财政部门批准】财政投资评》审,机构及有关人员不】得以:。任何形式《。对外提供、泄—漏或公开在评项目】的有关情况》;
《 (十)】不得向项目》建,设单位收取任—何费用;
【。。 (—。十一)对因》。严,重过失或故意提供】不实或内容虚假的】评审报?告承担相《应法:律责任;《
— (十《。二)评审人》员与被?。评审建设项目单位】的人员系《配偶:或直系?亲属关系《以及其他直接利害】关系可?。能影响公《。正,评,审的实行回》避制度
】
第十》三条 建设项【目单位在接》受项目评审的—过程中应履行—下列:义务
《。。 《 (一)向财【政投资评审中心提供!评审所需的相关资】料,对,。所提供?资料的?真,。实性、合法性、【完整:性负责;
】 (二)【对评:审中:涉及:。需要核实或取证【的问题不得拒绝、】隐匿或提供虚—假,资料;
! (?三)在规定时间内】对出具的评审初步结!论签署反馈意见否】则视同同《意评审初步结论
】。
》 第十四条 】评审人员《有玩忽职守、滥用】职权、徇私》舞弊等违法》。行,为的依法给予行政】处分构?成犯罪的依法—追究刑事责任
】。
《 , 第十?五条 财政投资评!审机构出具的评【审报告?质量达不《。到委托要《求、:在评:审或核查中出现【严重差错、》超过评审及专项核查!业务要求《时间且?没,有,及时书面说明或说明!理由不充《。分的财政部》门将相应扣减委托业!务费用情节严重【。的,委托业务费用将【不予:支,付,
? , 财政投资】评,审机构故《意提:供内容不实》。或,。虚假评审《。。报告的财政》部门:。。将不予支付》委托业务费》用终止其承担委【托业务的资格—并,按有关规定严肃【处理
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第十!六条 对投资评审!机,构在财政投》资评审工作中存在】的违反财政》法规行为财政—部,门应按照国务院财】政违法?行为处罚处分条例】。予以处理
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?第十七条 》 各:县(市)、区财政】投,。资评审管理工作参】。照本办法执行
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》第十八?条 本办》。法,自2:013年4月1【日起施?行
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