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伊春市】财政投?。资评审?管理暂行办法
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伊春?市人民政《府关于印发伊春【。市财政投资评审管】理暂行办法的通知】
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伊政发〔20!13〕1号
【各县(市)、区人】民政府省属》、中属?在伊行政《机构各企事业单位】市政府各委、办、局!
伊【春,。市财政投资评审管】理暂行办法已—经市政府十》三届九次常务会议讨!论通:。过现:。印,发给你们《请认真贯《彻执行
伊—春市人民政》府
201】3年2?月20日
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第一条 为【了加:强财政支《出管理?。。。规范财?。政投:资评审行为提—。高财政资《金使用效益》根据中华《人民共?和国预算法、财【政部:财,政投资评审管理【规定等?有关规?定结:合我市实际制—定本办法
】
第二条 】 本办法适用于【我市行政区域内使用!市级财政《。性资:金投资项目的评【审管理工作
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第三条 !。财政投资评审—是财政?职能的重要组成【。部分财政部门通【过对财政性》资金:投资项目预(概)算!和竣工决(结)算进!行评价与《审,查对财政性》资金投资项》目资金使用情况以及!其,他财政专项资金使用!情况:进行专项核查—及追踪问效是—财,政资金?。规范、安全、有【效运行的基》本,保证
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, 财政投!资评审业务由财政部!门委托其所属财政投!资评审机构或经财政!。部门认可的》有资质的《社会中介机构(【。以下简称“财政投资!评审:机构”)《进,行,其中社会《中介:机构:按政府采购法—及相:关,规定通过国内公开招!标产:生,。。
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第【四条 市财政【局是财政投资—评审管理的》主管:部门主要职责
! 《 (一)《制定财?政投资评审规章制度!指导财政投资评审业!务工作;
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, (二)!确,定财:。政投资评审项目;
!。
: 》。(三)负责协调在】投资评审工作中【与项目主管》部门、建设单位等】方面的关系;
】 , : (四)—对评审结果提出处】理意见按程序审查批!复;
】 (五)加强对】财政投资评审工【作的管理和监督【。对投资评审》项目进行抽查复【核;:。
— (六)受理、】处理评审争》议和投?诉
— 市财》政投资?。评审中心是市财【政投:资评:审的具体实施单位负!责开展财政投资评】审具体业务财政【投资评审中心按【国家有关的法律、】法规及有关规章制度!本着公开、公平、公!正的原?。则通:过专:业技能做好投—。资项目的评审工作财!政投资评审中心【出具:的投:资评审?报,告作为政府》、财:政部门投资决策【及项:目结算的参考依据】
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《第五条 财政投】资评审?的范围
》 , 》(一)?财政预算内基—。本建设资金(含国债!。)安排的建设项目;!
(!二,)财政预算》内专项?资金:安排的建设项目【;
《 , 《(三)?政府性基金等安排的!建设:。项目
— (》四)政府性融—。资,安排的建设项—目;
】 (五)》其他财政《性资金安排》的,。建设项目《。;
【 :(六)需《进行专项核查及追踪!问效的其他项目【或专:项资:金
《。
第六条 ! 财政投资评审的】主要内容
》
《 (《。一)项目预(概)算!。和竣工决(结)算】的,真实性、《准确性、《完整性和时效性等审!核;
【 (二)—项目基本建设程序】合规性?和,基本建设《管理制度《执行情况审》核;
《 ? (三)工【程建设各项支付【的合理性、准—确性审核;
】。 《 (:。四)项目财政性资】金的:使用、管《理情况以及配—套,资金的筹集、—到,位情况审《核;
》 》(五)项《目预:(概)算执行情况】以及项目实施过程中!发生的重大设—计变更及索赔情【况审核;
》
【。(六)?。实行代建制项目的】管理及建设情况审核!;
《 》(七)对财》政性资金使用情【况进行专项核—查及追踪问效;【
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(八!)其他相关内—容
》
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第七条— , 财政投《。资评审的方》式
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, (【一)对预(概)、】决(结)算全过程评!。审;:
《 (二)【对,预(概)、决(结】)算单?项评:审;
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(三!。。)其他?。方,式
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第八条 财!政性投资《项目评审的依据【
? (—一)财政投资评审】有关的法律、—法规及规章制度【;
? 《 (?二)国家及》省、:市有关部门颁布【的,标准、?定额和各类规范;
!。
? ?。 (三)与项目有关!的市场价格》信息、同类项目的】造价及其他相关的】市场信息;
—
: (—。四)有关部》门批复的初步设计】(施工图《设计)确定的建设】内容和投资额;
】
? (五—)项目设计、招投标!、施工合《同及:施工:管理等文件》;
【 (六《)项目评审所—需的其他依》据
【 第九条 财政!投资评审程》序
【 (一)财政【。部门:确定评审(或—核查下同)项目对】项目主管部》。门及财政投资评审机!构下达评审通知;】
》 (二)按评审!任务要求制》。定评审计划组—织安排评审人员;】
》 (三)对建】设单位提供的—评审资料《进行初审《;
》 ? (四)《进入建设项目现【场,调查核实建设项【目基本?情况;
》 (五】)按建?。设项目内容逐项【进行评审合理—确定工程造价并形】成评审?初步结论《反馈建设单》位征求意见;
】。 ? ?(六)项目建设【单,位应在5个工作日内!对初步?评审结论签署书【面反馈意见》。;
》 , (七)—根,据评审初《步,结论:和建设?单位反馈意见—出具项目投》资评审报告》。;
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《。 (八》)按规定程》序,、规定时间报送评】审,报告;?
? (九)财!。政部门审核》批,复,(批转)财政投【资评:审机构报送》的评审报《告并会?同有:关部门?对评审意见作出处理!决定;
【 (十—)项目主管部门督】促项:目建设单位》按照财政部门—的批复(批转)文件!及处理决定执行和】。整改:。。
】第十条 评审【机构收到被》评审项?目,单位报送的完整齐】全的项目《资料后应在下列【时限:内,完成相应评审—工作
— (?一)报审额在500!万元以下的》项,。目,为,5~15个工作【日;
(!二)报审额》在5:00万元至2000!万元的项目为—15~30个工作】日;:
《 ? (三)《报审额在2000万!元至5000万【元的项目《。为30?。~50个工作—日;:
: (》四)报审额在50】00万元以》上的项目为6—0个工作日
—
特殊工程!无法:在规定时限完成的】应书面说明原—因,审查工作日可视工】程具体情况适当延】长
第十一条! , 财:政,投资:评审报告应》包括建设单位—的请示文件、工【程项:目评审概况说—明、建设单位反馈意!见、评审《中心对反馈意见【的,处理情况评审后的】预,(概)?、决(结)》算汇总和《明细情况《以及相关依据等内】容
】 第十二条 — 市财政投资评审中!心开展?评审工作应遵守下】列规定
》 (一)!必须严格《。执行国家、省—、市现?行的有关《法律、法规、—。规章、规定按—程,序认真组织专业技】。术评审人员》。依法开展评》审工作对评审结论的!真实性、准确性负责!;
!(,二)应独立完成评审!任务对整《个,。项目评审工》。作负责出具统—一的评?审报告;
!。 (三》)涉及?国家机密等特殊项】目不得?使用聘用人员;
! —(四:)对:评审工作实施中遇到!的重大问题》应及时向委托评审任!。务,的财:政部门报告;
! 》(五)编《制完整的评审工作底!稿并经相《关专业?评审人员签字确认】;
【。 , (六)建立健全对!。评审报告的内部复】核机制?接受纪检《监察部门的》监督监察;
【 , (—七)在规定时间内向!。委托评审任务的财】政部门出具评审报告!如不能在规定—时间完成评》审任务应《及时:向下达评审任务【的财政部门说明原因!及有关?情况:;
】 (八?)建立严格的项目】档,案管理制度完整、准!确、真实地》反映和记录项—目评审的情况做好各!类资料的存档—和保:管工作;
】 ? (九)未经委【托评审任《务的财政部门批准】财政投资评审机【构及有关人员不得】以任何形式对外【提供、泄《漏或公开在评项目】的有关情况;
】 ? : ,(,十)不得向项—目建设单位收取任】何费用;《
(!。十,一)对因严重过【失或故意提供—不实或内容虚假的评!。审报告承担相应【。法律:责任;
》 (十二!。),。评审人员与被—评审:建设项目《单位:的人:员系配偶或直系【亲属关系以及—其他直?接利害关系可能影响!公正评审《的实行回《避制度
《
》。 第十三条—。 建?设项目单位在接【受项:目评审的过程中应履!行下列义务》
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— (一)向财政投】资评审中《。心提供评审所需【的相关资料对—所提:供资料的《真实性、合法性、】完整性负责;—
? 》(二)对评审中涉及!需要核实或取—证的问?题不得拒绝》、隐匿或提供虚【假资料?;
【 , (三?),在规定时间》内对出具的》评审初步结论签【署反馈?意见:否则:视同:同意评审初步结论】
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《 第十四》条 : 评审人员有玩【忽职守、《滥用职权、徇私【舞弊等违法行—为的依法给予行政】处分构成犯罪—的依法追究刑事【责任
! 第十五条 — 财政投资评审【机,构出具的《评审报告质量达【不到委?托要求、在评审或核!查,中出现严《重差错、超》过评审及专项核查】业务要求时间且没有!及时书面说明—或说明理由》不充:分的财政部门将相应!扣减委?托业务费《用情节严《重的委托业务费用将!不予:支付
! 财政投《资评审机构故意提供!内容不实或虚假评审!报告的财政部—门将不予支付委托】业务费用终止其承担!委托业务的资格并】。按有关规定》。严肃处?理
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》 第十六条 【对投资?评审:机构在财政投—资评审工作中存在】的违:。反财政?法规行为财政—部门应按照》国务院财政违—法行为处罚》处分:条,例予以处理
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第《十七:条 各县(市【)、区财政投资【评审管理工作—参照本?办法:执行
》。
》。第十八?条 ?。本办法自2013】年4月1日》起施行?
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