关于进一—步强化？乌鲁木齐市建筑节能！和绿色建筑工—程监：管的通？知 ：。 乌建节】[2015]—3号 】各有关？单位 》 ：     》。根据民用建》筑节能条《例、公共机》构节能条例、绿色】建筑行动方案—、，乌鲁木齐《市建筑节能管理【条例、乌鲁木齐市】城市热力管理条例、！乌鲁木齐市“十二五！”绿色建筑》工作行动方》案等相关要求为进一！步规：范我市建筑节能和】绿，色建筑？工程的监管提高工程！质量安全强》化各：方主体责任针对【工程管理中存在的】薄，弱环：。。。节和共性问题—现就有关《工作要求如》下 一】、，。充分认识建筑节能】和绿色建筑工作的】紧迫性？和重要性 】。   《  建筑节能和绿色！建，筑作为国家、自【治区及？市级大气《污染防治行动—方案的重《要组成内容是建设领！域节能？减排的核心是大气污！染，治，理的关？键大力推动建筑节能！和绿色建筑对于【高效利用资源控制】污染物新增》促进空？气质量好转改—善市民生活》。条件促？。进建筑产《业优化升《。级具有？重要现实意》。义但是目《前也存在建》筑节：能标准？落实不严《格、监管不》。到位等问题加之绿色！建筑规模化》推广处于起步阶【段相应的标》准规范和制》。度措施尚不完善【影响了建筑节能【及绿：色建筑？工作的效果》各，有关：。单位要？充分认识推动建筑节！能，、绿色建《筑的紧迫《行和重要性》。抓住供？热能源结构调整的契！机严格？执行：建筑节能和绿色建筑！相关政策文件和标】准规范尤其应狠抓新！建居住？建筑严寒（C）区】居住建筑节能设计】标准（XJJ/T0！63-2《014）等的—贯彻、执行；做好】。新建建筑工》程，。建设与供热计量装置！安装同步既有—居住建？筑，。分户供热计》量改：造与节？。能，改造同步供热—计，量装置安装与供热计！。。。量收费同步实—现新建居住建—筑分户？计量：、分室温控新—建，公共建筑分时分区】温控温？控远程可《调、可控《的目标；政府—投资的公益性建【筑、保障性》住，房、：单体建？。筑面积？超过2万《平方米的大型公共建！筑强制执行绿色【建筑：标准同时针对工程】薄弱环节和突出问】。题进一步制》定有力的政策措施】建立健全标准规范】完善体制机制明【确责任分工实现【工程闭合式、标准化！、成体系的管理推】动我市？建筑节能、绿—色建：筑健康发《展 ： 二、严】把项目？立项、初设审批【关  】。   （一）—新建建筑 》     ！新建建筑的》可行性研究报告【中的节能专篇应涵】盖建筑节能有关内】容、：。初步设计中》应有建筑节能—设，计说：明明确？项目执行的建筑【节能标准并》将建：。筑增量？成本列入投资估算市！发展改革部》门应加大建筑—节能专项的》审查力度不符合【强制性？节能标准的项目不得！批准或者核准建设 ！    】 ，（二：。）既有建筑供—。热计量及节能改【造 》 ：    我市既有】建筑供热《计量及节能改造项】目应按照乌鲁木齐市！既有建筑供热计量及！节能改造项》目实施细则等有【关要求申《请立：项各：区（县？）建设行政主管部】门应做好申请—立项项目的审—核、上报和》组织实？施等工作《   】  （三《。。）绿：色，建筑 【     政府投资！。。的公益性建筑、保】障性住房《。。（同时具备》①政府投资②20】14年及以》后新立项③集中【兴建且规模在2【万，平方米？。以上④公共租赁住房！含并轨后的廉租住房！四，项条件）及》单，体建筑面积》。超，过2万平《方米的大型公—共建筑强制执行【绿，色建：筑标：准（以下简》称“：强制执行绿色—建筑标？准，。项目”）其可行性研！究报告中《的节能专篇应涵盖】绿色建筑有关内容、！初步：设，计应按照绿色建筑】标准进行设计确定项！目，拟达到的绿色建筑级！别标准对拟采用的】有，。关绿色技术进行【可行性分析》。并将实施绿色建筑增！量成本列入投资【。估算：执行绿色建筑的项】目绿色建筑专篇应】涵盖建筑节能—专，篇内容并不再单【设建筑节能专篇 】    】 市：发展改？革主管？部，门应加强《。对强制？执，行绿色建《。筑，标准：项目的审批管理落实！发展绿色建筑—。。有关要求《严格执行绿色建筑】标准规范在》绿，色建筑项《目的立项、初设【审批过程中》明确：要求执行的标准市】机关事？务管理主管部门应】对本：。级党政机关办公用】房执行绿色建筑【标，准严格？管理市？住房保障主》管部门在下达—保障性安居工程【年度计划时应当明】确提出？。实施绿色建筑行【动的要求并落—。实到项目 ！ 三、做好建设【用地审批《。工作 》     【市国土主管部门【负，责在供？地环：节中将项目建筑【节能、？绿色建筑规》划设计条件作为土】。地利：用，要求：在，。建设项目土地—划拨或？出让时应将建筑节能！率、绿色建筑等级等！指标纳入土地—。使用权划《拨决：定书或出让合—同 《 四《、强化？规划方案审查工【作 【    （》一）新建建》筑规划方《案节：能审：查 《 ：     我市【新建民？用建筑的规划方案设！计文件中应依—。。法设立建筑节能专】篇市城乡规划行【政主管部门应—依法：进行规划审查并应】就规划设计》方案是否按照—民用建筑《节能的要求》确定建筑的布局【、形状和朝》向是否符《合民用建筑》节能强？制性标准征》求同级建《设主管部门的意见对！不符合民用建筑【节能强？制性标准的》不得颁发建设工【程规：划许可证《  【   同时市城乡】规划行政主管部门在！办理建设项目—用地规划条件手【续时应当就建设项】。。目的：供热方式征》。求市城市热》力行政主管》部门的意见 ！ ：    （二—）绿色建筑规划方】。案审查？。  【   强制执行绿色！建筑标准的项目其】规划方案设计文【本，中应包含绿色建【筑专：篇绿色建《筑专：篇应涵？盖建筑节《能专：篇内容并不再—单设：建筑节能专篇市规划！主管部？门负责出具绿色建筑！项目规划设计条件及！审核绿色建筑项目的！规划方案在》出具规划设》计条件时对强制【执行：绿色建筑标准项目】必须明确《提出绿色建筑规【划建设相关要求并在！审查规划方》案、核发建设工【。程规划许可》及规划设计》条件核实《等，规划管理过程中【严把审查关未通【。过，审查的不得》颁发建设工程规划许！可证 — 五、规范—设计、审图工作【   】 ， （一）规范设【计内容 ！  ：。  设计单位应严】格按照相关法律【法规、技术标准进行！建，筑节能、绿色建筑】、供热计量》等相关设计尤其应就！供热系统设计—做好与供热企业的对！接工：作建筑？设计总说明、建筑】节能专篇、建筑【节能计算书、图【纸，等相关内容应一致】    ！ 其中执行绿色建】筑标准的《项目绿色建》筑，专篇：应涵盖建筑节能【专篇内？。容不再单设建筑节】能专篇对于设计文件！。规定采？用的没有国家、【行业或者地方技【术标准的新技术、】新材料应当由具【备资质的《检测机构出具检测】报告并？经市建委组织—论证、？审定后方可使—用取得设计评—价标识的绿色建【筑，项，目需报市建设主管】部，门，备案  ！   （二）强化】施工图审查》。 ：     市！建筑设计《行业主管部门应【当依据国家相关标准！、导则制定》绿色建筑专篇要求、！绿色建筑设》。计施工图审查要点完！善新建建筑节—能施工图审查要点施！工图：审查：机构应当依》据审查要《。点对项？目是否符合建筑节能！、绿色建筑标准进】行审：查尤其因加》强，强制执行绿色建筑】标准项目的施工图】。审，查其中绿色建筑项】目，应出具绿色建筑专项！审查意见明确星级标！。准并在施工》图审查？合格书中注》明星级标准对审【查不合？。格的项目《不得：出具施？。工图：审查合格书 【。    【 同时施工图审查】合格文件应由建设】单位报？市建筑节能和墙【。体材料革新办—公室、市供热行业管！理办公室和相关【供热企业备案以此】作为启动供热—计量工程建设、【监督和集中供—热入网的依据 ！     （三！）加强设《计，变更管？理，    ！ 任何单位和—个人不得《擅自修改经审查合格！后的施工图设计【文件确需变更的【。。设计单位应重新设】计施工图审查—机构应对《设，计变：更修改图《纸进行严格审查【。出具：设计：变更审查意》见书 《 六、依法】实施招？。投标工作 】    》 （一）政府投资】项目以及国家、自治！区、市级建筑节【。能、绿色建》筑、供热计量示【范项：目应进行公开—招，标  】   ？（二）？建设单位在进行建】设，工程项目设》计发包时应当—在委托合同中明确建！筑节能标准、绿【色建：筑等：级、可再生能—源利用？要求等？具体目标和措施并】在投标报价中单列】相关增量成本费【用， —七、强化工程薄弱环！节管：理 》    》 （一）做好—建筑节能《信息公示 】     凡【在本市？行政区域内新建、改！扩建项？目建设单位应在施】工，现场主要出》入，口、销售现》场设置“《建筑节能信息—公示牌？。”（详见附件）并在！房屋买卖合同、住】宅质量保证书和使用！说明书中载明—未按要求进行公【示的按照相》关规定予以处罚 ！  》   （二》）编制切实可行的】施工：方案、监理方案【 —    建设—、施工、监理—等单位应严格按照】标准：规范要求和设计要】求将建筑节能、【绿色建筑《相关内？容纳入施工方案【、监：理方案并落实执行不！得擅自变《更设计、《降，。低建：筑节能标准等 【 《  ：   （《。三）按照批次—数，量要求？见证取样 ！     施工【单，位应当在《监理单？位，见证下按《规范要求的批次【和数量现场》见证：取样送具有》相应资质的检测机】构进行？检测检？测合格的方》可使用检测机构应严！格按照相关标准和】规范进行检测对【弄，虚作假、伪》造检测报告的行为严！肃，查处并？予以曝光《情节严重的坚决予】以清：除  】   （《四）规范材料和产品！的应用？ 》     首次进入！我市建筑市》场的新技《术、新？。设备、新材》料、新工艺应按照有！。关规定进行》评审、认定及备【案不：得在建筑活动中使】用，列入国家、自—治区：禁止使用目录的技】术、工艺《、材料和设备建设工！程外：保温材料一》律不得？使用易燃材》料严格限制》使用可燃《材料市质监、工【商、建设《等行政主管部—门应当加强对—。建筑节？。能材料和产品生【产，、销售、使用等【环节的监督》管理：   】  （五）强化工程！监督管理《 ？     各】区（县）建筑节【能行业主管》部门具体负责建【筑节能及绿色建【筑的：日常：管理各区（县）及】我市发改、》土地、？规划、？房产、设计》、质监、安监、【节能、供热等相关】行，业主管部《。。门应切实加》强建筑节能、—绿色建筑相关监管】工作应？每年组织建筑节能、！绿，色建筑专项检查【和不定期《的抽查依法对工【程建设？。各环节进行检查 ！。 《    《经各级检查发现的】违法、违规行—为应限期责令—整改情节严重的依法！进行处罚并记入【建筑业企业信用【评价体系《；相：关主管部门工作不】。力的倒追责任—。通报批评并》。纳入我？市建设领域》。节能：减排考核的重要内】容 《 八、健全【验收备案《制度 》     【（一）？。新建建？筑节能专项》验收 】    建筑节【能分部工程》验收合？格后方可进行单位】。工程竣工验收建筑节！能，分部工程验》收应涵盖供》热计：量验：收，相关内容《。其中：工程：配，套，建设的？城市热？力设施竣工资料向】供热企业移交我市建！设工程质量主管【部，。门应当依据国—家、自？治，区相关标准、导则】完善新建建》筑节能工程监督【审查要点《并依据相关政策文】件完善？供，热计量验收》、外：保，温材料检《。测要：。求等 》。   》  ：（二）？既有建筑《供热计？量及节能改》造项：目验收 】     既有建筑！供热：。计量及节能改造【工程竣工验收并实】行热：计量收费后由建设】单位、供《热单位联合》。向所在区（县）【建设行政主管部门提！出评估验《收申请各区（县）】建设：。行政主管部门应会】同同级财政行政【。。主管部门对项—目进行？评，估验收验收办法【参照国家《北方采暖地区—既有居住建》筑供热计量及节【能改造？项目验收办法、我】市乌鲁木齐市既有】居住建？筑供热？计量及节能改造项】目实施细《则（试行）等—有关要？求验收合《格的项目应及—。时上：。报市建筑《节能：、供：热行政主管部—门由其进行》备案、审核和—。抽检：等工作 —    — （三）《绿，色，建筑专项验》收， ： ？ ，    待绿—色，。建筑验收规范发【布实：施后绿色《建筑项目应实—行专项验收》制度对？节能与室外环—境、节地与能—源利用？。、节水与水资源利用！、节材与材料资【源利用以及》室内环境质量等五】个分项工程进行验】收实行绿色》建筑专项验收的【。项目不再进行建筑节！能专项验收按规【。定进：行，绿色建筑设计、施】工，并竣工验收合格【的建筑项目可认定】为绿色建《筑，不，再进行专《门评价？ ， 九、推进！建筑能效测评标【。识工作 【。。 ：    《以下建筑工》程类：型建设单位》应当委托《有资质的《能效测评机》构进行建筑能效【测评： —    (》一，)列入国家、自【治区、？。市级建筑节》。能、绿色建筑—、供热计《量示范工程的建筑】； 》 ，     》(二：)新建、改》建、扩建的国—家机关办公》建筑和大型》。公共建筑 】     建【筑能效测评分为【。理论值测评和—实测：值测评理《论值测评应当在竣工！验收前完成》实测值？测评应当在建筑【物，投，入，使用后2《年内完成 》 ？     —经测评达到建筑【节能强制标准要求的！由市：建筑节能管理机构根！据，测评结果核》发，相应的建筑能效【标识：。证书作为享受有关优！。惠政策的依据 】     】市建筑节能管理机构！应当定期公告建【筑能效？标识信息并对建筑能！效标识的真实性和】。使，用，情况进行监督—检查 》 十《、抓：好节能运行管理【工作 【   ？  （一）加强日常！。运营管理 【 ，。     建【筑所有权人、—使用权人或者其委】托的物业服务企业应！当对建筑围》护，结构保温隔热系统、！建筑用能系统、可】。再生能？。源利用系统》等节能设《施进行日常维护对】建，筑能耗？进行监测控制并【按要求向市》级建筑能耗监测【平台传？送能耗数《据市住房保障—与房：产主管部门协调【做好物业企》业数据上报的监督】管理工作 】  ？   ？市建：。设行：政主管部门负责建】立本市建筑能耗统】。计工作？市建筑节能管理机构！具体负责《开展能？耗调查、统计—。和分：。析建立？建筑基本信》息和能耗信息数据库！   】  市机关事务管理！部门负责乌鲁—木齐地区公共机构节！能，运行监管《工作负责制定乌鲁木！齐市公共机构节能】规划、公共》建，筑节能？。运行管？理办法；组织实【施公共？机构既有建》筑节能改《造工作；开展市【属公：共机构节能运行【和温度控制等—方面的监督检—查；开展公共机【构节能宣传、教【育和培训《普及节？能科：。学知：识等： 》     市供热行！业，行政主管部》。门负责鼓励供热系统！节能运行工作；【开展国家《。机关办公建》筑及：。大型：公共建筑节能监管体！系建设工作；当加强！对供热企业经营服】。务活动的监督—检查及？时协调处《理各类供热问题 】 ？。     （【二）：鼓，励，高标准绿色运营 】 》    绿色建筑】项目：建设单位在绿色建】筑工程投入》使用一？年后可申报》绿色建？筑评价标识我市申报！一星级、二星级绿】色建筑评价标—识的项目《由市建委审核后报】。自治区住建厅—评审；申报三星【级绿色建《筑评价标识的—项目报？经自治区住房和【城乡建设厅初审后】上报国家住房—和城：乡建设部评》审 ？