关？。于进一步强化乌【鲁木齐市建筑节能和！绿色建筑工程监管】的通：知 ： ？。 乌？建节[2《。015]3号 】 各》有关单位 】     根据民！用，建筑节能条例、公共！机构节？。能条例、绿》色建筑行动方案、乌！鲁木齐市《建筑节能管》理条：例、乌鲁木齐市【。城，市热力管理条例【、乌鲁？木齐市“《十二五”绿》色建：筑工作行动方案【等相关要求为进一】步规范我市》建筑节能和绿—色建筑工程》的监：。管提：高工程质量安全【强，化各方？。主体责任针对工【程管理中存在的【薄弱环？节和共性问题现【就有关？工作要求如下 【 一—。、，充分认识建》筑节能和《绿色建筑工作—的，紧迫性和重要—性， ，。 》    建筑节【能和绿色建筑作为国！家、自治区及市级】大气污染防治行【。动方案的重要组【成内容？是建：设领域节能》减排的核心是—大气：污染治理的关键【大力推动建筑节能】和绿色建筑对于【。高效利用资》源控制污染》物新增促进空气质量！好转改善市民生【活条件？促进建筑《产业优化升》级具有重要现实【意义但是目》前，也，存在建？筑节能标准落实不】严格、监管》不到位等问题加之绿！色，建筑规模化推广处于！起，步，阶段相应《的标准规《范，和制度措施尚不完善！影响了建筑节能【及绿色建筑》工作的效《。果各：有关单位要充分认识！推动建筑节能、【绿色建？筑的紧迫行和重【要性抓住供热—能源结构调》整的契机严》。格，执行建筑《节能和绿色建筑【相，关，政，策文：件和标准规》范尤其应狠抓新建】居住建筑《严寒（C《）区居住建筑—节能设计标》准（XJJ》/T：063-2》014）等的贯【彻、执？行；做好新建—建筑工程《建设与供热》计量：装，置安装同步既有居住！建筑分？户供热？计量改造与节能改】造同步供热计量装】置安装与供热计【量收费同《步实现新建居—住建筑？分户计量、分室温控！新建公共建筑分时】。分区温控温》控远程可《调、可控的目标；政！府投资？的公益？性建筑、保障性住】房、单体《建筑面积超过2万】平，。方米的？大型公共建筑—强制执行《绿色建筑《标准同时针对工程】薄弱环节和突出问题！进一步？制定有力的政策措施！建，立健全标《准规范完善体制机制！明确：责任分工实现工【程闭合式、标准【化、成体系的管【理推：动我市建《筑节能、绿色建筑】健康发展《 二【、，严把项目立项—、初设审批关— 》     （一【。）新建建筑 【     新！建建筑？的可行性研》究，报告中的《节能专篇应涵盖建筑！节能有关内容、初步！。设计中应有建筑【节能设计《说明明？确项目执行的建筑节！能标准并《将建筑？增量成？本列入投资估算市】发展改革《。部门：应加大建筑节能【专，项的审查力》。度不符？合强制性节》能标准？的项目不《得批准或者核准建】设 —     （二）既！有建筑供热计量及节！能改造 【     我【市既：有建筑？供热计量及节—能改造项目应—按照：乌鲁木齐市》既有建？筑供热计量及节能】改造项目实施细【。则等有关要求申请】立，项各区（县）建设行！政主管部门应做好申！请立项？项目的审核、上【报和组织实施等工】作 ： 《    《 （三？）绿色建筑 — 《  ： ，  政府投资—。的公益性《。建筑、？保障性住房（同【时具备①政》府投资②20—1，4年：及以后新立项③集中！兴建且规模在—2万：平，方米以上④》公共租赁住房含并轨！后的廉租住房四项】条件）？及单体建筑》面积：超过：2万平方米的—大型公共《。建，筑强制执行绿色【建筑标准（以—下简称“《强制：执行绿？色建筑标准》项目”）其可行性研！究报告中《的节能专《篇应涵盖绿色—建筑有关内》容、初步设计应按】照绿色建筑标准进】行设计？确定：项目拟？达到的绿色》建筑级别标准对【拟采用的有关绿【色技术进《。行可行性分析—并，将实施绿色建筑增量！成本列入投》资估算执《行绿：色建筑的项目绿色建！。筑专篇应涵盖建筑节！能专篇内容并不再单！设建筑节能》专篇 《     市！发展改革主》。。管部门？应加强对强制执【行绿色建筑标—。准项：目的审批管理落实】发展绿色《建筑有关要求严格执！行，。绿色建筑标准规范在！绿色：建筑项目的立项、初！设审批过程中明【确要求执行的标准】市机关事务管理【主管部门应对—。本，级党政机关》办公用房执》行绿色建筑标准【严格管理市住房保】障主管？。部门在下《达保障性《安居工程年度—计划时应当明确提出！实施绿色《建筑行动的要求并落！实到项目 【 ， ：三，、做好建设用地审批！。工作 《    【 市国土主管部【门负责在供地—环节中将项目建筑节！能、绿色《建筑规划《设计：条件作为土地—。利用：。要求在建设项目土】地划拨或出让时【应将建筑节能率、】绿色建筑《等级等指标》纳入土地使》用权划拨决定—书或出让合同 ！ ？。四、强化规划方案】审查工？作  】。   （一）—。新建：。建筑规划方案—节能审查 》     ！我市新建民用建【筑的：规划：方案设？计文件中应依法设立！建筑节能专》篇市城？乡规划？。行政主？管部门？应依：法进行规划》审，查并应就规划—。设计方？案是否按照民—用建筑节能的要【求确定建筑》。的布局、形状—和朝向？是否符合民用建筑节！能强制性《标准征求同级建设】主管部门的意见对不！符合民用建筑节【能强制性《。标准的不得颁—发建设工《程规划许可证— ， ，  》   同时市—。城乡规划行》政主管部门在办理建！设项目？用地规划条》件手续？时应当就建设—项目的供热》。方式：征求市城市热力行政！。主管部门的意见 ！     】（二）绿《色建筑规划方案审查！    ！ 强制执行绿色建筑！。标准的项目其规划】方案设？计文本中应包含绿色！建，筑专篇绿色建—筑专篇应涵》盖建筑节能专篇内容！并不再单设建筑节能！专篇市规划主管【部门负责出具绿色建！筑项目规划设—计条件及《审核绿色建筑项目的！。规划方案《在出具？规，划设计条件时对强】制执：行绿色建筑》标准项？目必须明确提出【绿色建？筑规划建《设相关要求》并在审查规划方案、！核发建设工程—规划许可《及规：划设：计条件核实》等规划管理过—程中：。严把审查关未通【过审查？的，不得颁？发建：设工程规划许可【证 》 五？、规范设计、审图工！作 —   ？  （一）规范【设计内容 ！     设计单位！应严格按照》相关法律法》规、：。技术标准进行建【筑节能？、绿色建筑、—供，热计量等相关设计尤！其应就供《热系统设计》做好与供热企—业的对接工作建筑设！计总说明《、建筑节能专篇【、建筑节能》计算书？、图纸等相关内容应！一，致  】   ？其，中，执行绿色建筑标【准的项目绿》色建筑专篇》应涵盖建筑节能专篇！。内容不再单设建【筑节能专篇对于【。设计文件规定采【。用的没有国家、【行业或者地方技术标！准的新技术、新【材料应当由具备资质！的检测机《构出具检测报告并经！市建委组织论证、】审定后方《可使用取得》设计评？价标识的绿色—建筑项目需报市【建设主管部》门备案 】。     》（二）强《化施：工图审查《 —。    市建—筑设计行《业主管？部门应当《依据国家相》关，标准、导《则制定绿色建—筑专篇要《求、：绿色建？筑设计施工图审查】要点完善新建—建筑：节能施工图》。审查要点施》工图审查机构应当依！据审查要点对项目是！否符合？建筑节能《、绿色建筑标准【进行审查尤其因【加强强制《。执行绿色建筑标准项！目的施工图审查【其中绿色建筑项目】应出具绿色》建筑：专项审查《意见明确星级—标，准并在施工图审查合！。格书中注明》星级标？准对审查《不合格的项目不得出！具施工图审查合【格书 《     】同，时，施工图？审查合格文件应由建！设单位报市建筑节能！和墙体材料革—新办公室、》市供热行《业管理办公室和相】关供：热企业备《案以此？作为启动供热—计量工程建设、监】督和集中供热入【网的依据 】   《  （三）》加强设计《变更管理 》。 ，    【 任何单位和个【人不得擅自修—改经审查合格—后，。的施工图设计—文，。件，确需变更的设计单】位应重新设计—施工图审查》机构应对设》计，。。。变更修？。改图纸？进，行，严格审查出具设计】变更审？查意：见书 】六、依法实》。施招投标《工作 ？     ！（一）政府投资【。项目以及《国家、自治》区、：市级建？筑节能、绿》色建筑、《供热计量示范项【目应进行公开招【标 ： ：  《   （二）建设单！位在：进，行建设工程项—目设计？发包时应当》在委托合《同，中明确建筑节能标准！、绿色建筑等级【、可再生能》源利用要求》等具体目标和措施】并在：投标报价中单列相】关增：量，。成本费用 》 七、强】化工程薄弱环节管理！   】  （一）》做，好建筑节能》信息公示 】     —凡在本市行》政区域内新建、改】扩建项？目建设单位应—在施工现场主要出入！口、销售现场设置“！建筑节能《信息公示《。牌”（详见附—件）并在房屋买卖合！同、住宅质量—保证书和使用说明书！中载明未按要求进】行公示的按照相【关规定予以处罚【 ？     （】。二）编制《切，实可行的施工—方案：、监理方案 —  —   建设、—施工、？监理等单《。位应严格按照标【。。准规范要求》和设计要求将建筑】节能、绿色建筑相】关内容？纳入施工方案—。、监理方案并—落实执行不得—擅自变？更设计、降低建筑】节能标准等 】   》 ， （三）《按照批次数量—。要求：。见，证取：样 》  ？   施工》单位应当在监理单】位见证下按》规范要求的批—次和数量现场见证取！样送：具有相应资》质的检测机构进行检！测检测？合格的？方可使用检测—机构应严格按照相】关，。。标准和规《范，进行：检测：对弄虚作《。假、：伪造检测报告的行】为严肃查处并—予以曝光情》节严：重的坚决予以清除 ！ ？ ：    （四）规范！材料和产品》的应用 【    》 首：次进入？我市建筑市场的新技！术、新设备、新【。材，料、新？。工艺应按《照有关规《定进行评审》、认定及备案不得在！建筑活？动中：使用列入国家—、自治区禁止使用目！录的技术、工艺、】材料和设备建设工程！外保温材料一律不得！。。使用：易燃：材料严格限制使用可！燃材料市质监、工商！、，建设等行政主—管部：门应：当加强对建筑—节能材？料和产品生产、【销售、使用等环节的！监督管？理  】   （五）强【。化工程监督管—。。理  】   ？各区（县）建—筑节能行业主管【部门具？体负责建筑节能【及，绿色建筑的日常管理！各区（？县）及？我市发改《。、土地、规》划、房产、设计【、质监、《安监、节能、供热等！。。相关行业主管部门】应切实加强建筑节】能、绿色建》筑，相关监管工作应每】年组织建筑节能、】绿，色建筑专项检查【。。和不定期《的抽查依法对工程】建设各环节进行检查！ ，    】 经各级检查发现】的，违法、违规行—为应限期责令—整改情节《严重的依法进—行，处罚并记入建筑业企！业信用评价体—系；相关主管部门】工作不力的倒追责】任，通报批？评，并，纳入我市建设领域】节能减排考核的重要！内容 【。 八、健全验收备】案制：度 》     （【一）新建建》筑节能专项验收【 —    建筑—节能分部工程验【收，合格后方可》进行单位《工程竣工《验收建？筑，节能分部工程验【收应涵盖供热—计量验收相关内【容其中？工程配套建》设的城？市热力设施竣—工资料向供热企业移！交我市建设工程质】量主：管部门应当依据国家！、自治区相关—标准、导则完善【新建建筑节》能工程监督审查要】点，并依据相《关，政策文件完善供热计！量验：收、外保温材—料检测？要求等？ ，    】 （二）既有建筑】。供热计量《及节能改造项目【。验收 《 ？     既有建】筑供：热计量及《节能改造工》。程竣工验收并—实，行热计量收费—后由：建设：单位、供热单—位联合向所》在区（县）》建，设行政主管部门提】。出评估验收申请各】区（县）建设行政主！。管部门？应会同同级》。财政行政《主管部？门对：项目进行评估—验收验收《办法参照国家北【方采暖？地，区，既有居住建筑供【热计量及节能改造】项目验收办》法、我市乌鲁木齐】市既有居住》。建筑供？热，计量及节能改造项】。目实：。施细则？（试行）等有—关要求验收合格的】项目应及时》上报市建筑节能【、供热行政主管部门！由其进行备案、审核！和抽检等工》作 【    （三）绿色！建，筑专项验收 】     【待绿色建筑验收【。规范：发布实？施，后绿色建《筑项：。。目应实行专项验收】制度对节能与室【。外环境？、节：地与能源利用、节水！与水资源利》用、节材与材料资】源利：用以：及室：。。内环境质量等五【个分项工《程，进行验收实行绿【色建筑专项验收的】项目不再《进行建筑节能—专项验收《按规定进行绿色建】筑设计、施工—并竣工验收合格【。的建筑项目可认定】。。为绿色建筑不再进】行专门评价 【 九、—推进建筑能效测评标！。识工作？  【 ，  以下《建筑工？程类型建设单—。。位应当委托有资质的！能效测评机构进【行建筑能效测评 】 》    (一)【列入国家、自—治区、？市级建筑节能、绿】色，建筑、？供热计量示》范工程的建筑； 】 《     (—。。二)：新建：、改建、《扩建的国家机关办公！建筑和大《。型公共建《筑 —   ？  建筑能效测评分！为理论值测评和【实测值测评理论值测！评应：当在竣工验收—前完成？实，测值测评《应当在建筑》物投入使《。用后2年内完成 】 ， ？ ，    经测—评，达到建筑节能—强制标？。准，要求的由市建—筑节能管理机—构根据测评结—果，核发：相，应的：。建筑能效标》识证书作为享受有】关优惠？政，策的：依据 【     市建筑节！能管理？机构应当定》期公告建《。筑能效标《识信息并《对建筑能效标识的】真，。实，。性和使用情况进行监！督检：查 ： ： ？十，、抓好节能运—行，管理工？作， ： ，  《  ： （一）加强日常运！营管理？    ！ 建筑所有权—人、使用权人或【者其委托的物业【服务企业应当对建筑！围护结构保》温隔：热系：统、建筑用》能，系统、？可再生能源》利用系统等节—能设施进行日常【维护对建《筑能耗进行监—测控制并按要求向市！级，建，筑能耗监测平台传送！能耗数据市住房【保障与？房产主管《部门：协调做好《。物业企？业数据上报的监督】。管理工作《。   】  市建设》。行政主管部门负责建！立本市建筑》能耗统？计工作市《建，筑节能？。。管理机构具体—负责：开展能耗调查、【统，计和分析建》立建筑基本信—息和能耗信息—数据库 — ：  ：。   市机关事务管！理部门负责》乌鲁木齐地区—公，共机构节《能运：行监管工作负责制定！乌鲁：木齐市公《共，机，构，节能规划《。、公共建筑》节能运行管理办法】；组织实施公共机构！既有：建筑节能改》。造工作；开展市【属公共机构节能运】行和温度控制等【方面的监督检—查；：开展公共《机构节？能宣传、教》育和培训普及节【能，科学知识《等 ：   【  市供热行业【行政主管部》门负责鼓励》供热：系统节能《运行工作；开展国】家，机，关，办公建筑及大—型公共建筑节能监】管体系建设》工，作；当？。加强对供热企业经营！服务活动的监督检】查及时协调处理【各类供？热问题 【 ，  ： ，  （二）鼓励高】。标准绿色运营 】。     绿！色建筑？项目建设单》位在：绿色建筑工程投【入使用一年后可申报！绿色建？筑评价标识我—市申报一《。星级、二星》级绿色建《筑评价标《识的项？目由市建委审核后】报自治区住》建厅：评审；申报三星级绿！色，建，筑，评价：标识的项目报—经自治区住房和城】乡建设厅《。初审后上报》国家住房和》城乡建设部》评审 《