：关于进一步强化乌】。鲁木齐市《建筑节能和绿色建】筑工程监管》的通知 》 ， 乌建》节[2015]3】。号 》。 各有《关单位？  【   根据民用建筑！节能条？例，、公：共机构节能条例、】绿色建？筑，行动方案、》乌鲁木齐市建筑【节能：管理：条例、乌鲁木—齐市城市热力管理条！例，、乌：鲁木齐市“十—二五”绿色》建筑工作行动—方案等相关要求为】进一步规范我市建】筑节能和《绿色建筑《工程的监《管提高工程质量安】全强化各《方主：体责：任针对？工程管理中存在的】薄弱环节和共性问题！现就有关工作要求如！下 — 一、？充分：认识：建筑节能《和绿色？。建筑工作《的紧迫性和重要性】  【   建《筑节能和绿色建【筑作为国家》、自治？区及市级大气污染防！治，行动方案《的重要组成》内容是建《设领域节能减排的核！心是大？气污染治理》的关键大《力推动？建筑节能和》绿色建筑对于高效利！用资源？控制污染物新增【促进空气质》量，好转改善市民生【活条件促进建—筑产业优化升级具】有重：要现实意义》但是目？前也存在建筑节【能标准落实不严格】、监管不到位等问】题加：之绿色建《筑，规模化推广处于起步！阶，。段相应的标准—规范和制度措施尚】不完善影《响了建筑节》。能及绿色建筑工作】的效果各有关单【位要充分《认识推动建筑节能、！绿色建筑的》。紧迫行和重要性抓】住供热能源结构调整！的契机严格执行【建筑节能《。和绿色？建筑相关政策文件和！标准规范尤其应【狠抓新建居住建筑严！寒（C）区居住【建筑节能设计标准（！XJJ？/T063-2【014）等的—贯彻、执《行；做好新》建建筑工程建设【与，供热计量装》置安：装同步既有》居住：建筑：分户供热计量改造与！节，能改造同步供热计】量装：置安装与供》热计：量收费同步实现新建！居，住建筑分户计量、】分室温控新建—公共建筑《分时分区《温控温控远程可调】、，可控的目《标，；，政府：投资：的公：益性：建筑、保障性住【房、单体建》筑面积超过2万【平方米的大型公共】建筑强制执行—绿色建？。筑标：准同时针《对工程？薄弱环节《和突出问题》进一步制定有—力的政策措施建立】健全标？准规：范，完善体？制机制明确》责任分工实现工程闭！合式、标准》。化、成体系的—管理：推，动我市建筑节—能、绿色《建筑：。健康发？展 二、！严把项？。。目，立项、初设审—。批关 ？    】 （一）新建建筑 ！    】 新建建筑的可行】性研究报《告中的？。节能专篇应涵盖建筑！节，能有关？内，容、初步设计中应有！。建筑节能设计说明】明确项目执行—的建：筑节能标准并—将建筑增量成本【列入投资估算市发】展改革部《门应加大建筑—。节能专项的审查力】度不符合强制性节】能标：。准的项目《。不得批准《或者核准建设— —    （二—），既有建筑供热计【量及节能改》造 》。     —我市既有建》筑供热？计量：及节：能改造项《。目，。应按照？。乌鲁木齐市既有【建筑供热计量及节】能改造？项目实施《细则等有关要求【申请立项各》区（县）建设行【政主管部门应做好】。。申请立项项目—的审核？、上报和组织实施等！工作  ！   （《三）绿色建》筑 —    《 政府投资的公【益性建？筑、保？。障，性住房（同时具备①！政，府投资②2》01：4年及？以后新立项》③集中兴建且规模】在2万平方米—以上：④公共租赁住房【含并轨？后的廉？租住房四项条—件）：及，单体建筑面积超过2！万平方米的大—。型公共建筑强—制执行绿色》。。建，筑标准（《以下：简称“强制执行绿】色建筑标准项目”）！其可行性《研究报告中的—节能专？。篇应涵盖绿色建【筑有关内容、—初步设计应按—照绿色？建筑标？准，进行：设计确？定项目？拟达：到的绿？色建筑？级别标准对拟—采用的有关》绿色技术进》行可行性分析并【将实施？绿色建筑《增量成本《列，入投资？估算执行绿色—建筑的项目》绿，色建筑专篇应涵盖建！筑节能专篇内容并不！再，单设建筑节能专篇 ！ 》    市发—展改革？。主管部门应加强对】强制执行绿色建【筑标准项目的—审批管理落实发【展绿色建筑有关要求！严格执行绿色建筑】标准规范在绿色建】筑项目的立项、初】设审批？过程中明确要—求执行？的标：准市机关事务管【理主管部门应—对本级党政》机关办公用房执行】绿色建筑标准严【。格管理市住》房保障主管部门在下！达保：障，性安居工程年度【。。计划时应当》明确提出《实施绿？色建筑行动的要求并！落实到？项目 【 三、做好建设【用地审批工作 】 ？     》市国土主管部门负责！在供地环节中将项目！建筑节能、绿色【建筑规划设计条【件作为土地》利用要求在》建设项目土地—划拨或出让时应将】建筑节能率、—绿色建？筑等：级等指？标纳：入土地？使用权？划拨：决定书或出》。让合同 《 四、【强化规划方案—。审查工作 —   —  （一《）新建？建筑规划《方案节能审查 】     我！市新建民用建筑的规！划方案设计》文件中？应依法？设，立建筑节能专—篇市城乡规划行政主！管部门应依法进行规！划审：。查并应？就规划设计方—案是否？。按照民用建筑—节能的要求确定【建，筑的：布局、形状和朝向是！否符合民用建—筑，节能：强制性标准征—求同级建《设主管部门》的意见对不符合民】用建筑节能强制性】标准的？。不得颁？发，建，设工程规划许可【证  】   同时市城【乡规划行政主管【部门在办理建设项目！。。用地规划条件手【续时应？当就：建设：项目的供热方式征求！。市，城市热？力行政主管部门的意！见   ！  （二）绿色建筑！规划：方，案审查 《 ，     】强制执行绿色—建筑标准的项目其规！划方案设计文本中应！包含绿色建筑专【篇绿色？建筑专篇应涵盖【建筑节能专篇—内容并不再单设建筑！节能专篇市规划主】管部门负责出具绿色！建筑：项目规划设计条件】及审核绿色》建筑项？目的规划方案在出】具规划设计条件时】对，强，制执：行绿：色建筑标准项目必】。须明确提出绿—色建筑规《划建设相《关要求并在》审查规划方案、核发！建设工？程，。。规划许可及规—划设计条件》核实等规划管理过程！。中严把审查关未通】过审查的不得颁发建！设工：程规划许可证 【。 五、【规范设？计、审？。图工作 】  ：   （一）规范】设计内容 》 ，。 ，     设计！单位：应严格按照相关法】律法规、技术标准进！行建筑节能、—绿色：建筑、供热》计量等？相关设计尤其应就】供热系统设计做好】与供热？企业的对接工作【建筑设计总说明【、建筑节能专篇、】建筑节能计算—书、：图纸等相关》内容：应一致 ！    其中执行】绿色建筑标准的项】目绿色？建筑：专篇应涵盖》建筑节能专》篇内容不再单—设建筑节能》专篇对于设》计，文件规定采用—的没有？国，。家、行业或者地方技！。术标准？的新技术、新—。材料应当《由具备资质的—检测机构《出具检测报告并经市！建委组织论证、审定！后，方可使用《取得设计评》价标识的绿》色，建筑：项目需报市建设主管！部门：备案 ？ ， ， ：     》。（二）？强化施？工图审查 ！     市—建筑设计行业主管部！门，应，当依据国《家，相关标准、导—则制定绿色建筑专】篇要求、绿色建筑】设计：施工图审查要—点完善新建》建筑节能施工图审】查要点？施工图审《查机构应当依据审查！要点对项《。。。。目是否？符合建？筑节：能、绿色《。。建筑标准进行审查尤！其因加强强制执【行绿色建《筑标准？项目的？施工图审查其—中绿色建《筑项目应出具绿色建！筑专项审查》意见明确星级标准】并在施工图审查【合格书中注明星【级标准？对审查不合格的项】目不得出具施工【图审查？。合格书？  【   同《时施工图审查合【格文件应由建设【单位：报，市建筑节能和墙体材！料革：新办公？室、市供热行业管理！办公：室和相关供》热企业备案以此作】为启动供热计量【工程建设《、，监督和集中供热【。入网的？依据 】  ：  （三）加强设】计变更？管理 《     任！何，单位和个人不—得擅自？修改经审查合格【后，的施：。工图设？计文件确需变更的】设计单位应重—新设计施工》图审：查，机构应对《设计变？更修改？。图纸：进行严格审》查出具设计变—更审查意见书 ！ 六、依法实施！。招投：标工：作， —    （一）政府！投，。资项目以及国家、】自，治区、？市级建筑节能、绿】色，建筑、供《热计量示范项—目应进行《公开：招标 — ：  ：。。  （二）建设单位！在进行建设工程项】目设计发包》时应当在委托—。合同中明《确建：筑节能标准、—绿色建筑等级、【可再生能源利用【要求等具体目标和措！施并：在投标报价》。中单列相关》增量成本费用 ！ 七、》。强，化工程薄弱环节【管理 】   ？ （一）做好建筑节！能信息？公示 ？    】 凡在本市行政【区域内新建》。、改扩建项目建设】单位应在《施工现场主要出【入口、销售现场设】。置“建？筑节能？信息公示牌”—。（详见附件）并在房！屋买卖合同、—住宅质量保证书和】使用：说明书？中载明未按》要求进行公示的按】照相关规定予以处】罚   ！  （二）》编制切实可行的施工！方案：。、监：。理方：案， 》     建设、施！工、：监理等？单，位应严格按照标【准规范要求和—设计要求将》建筑节能、绿色建筑！相关内？容纳：入施工？方案、监《理方案并落实执【行，不得擅？自变更设计》、，降低建筑《节能标准等 ！     —（三）按照批次数量！要求见？证取样 《 《     施工单位！应，当在监理单位—见证下按规范要求】的批次和数量现场】见证：取样送具有相—应资质的检测—机构进行检测检测合！格的方可使用检测】机构应严《格按照相《关标准和规范进【行检测对弄虚作【假、伪造检测报告的！行为：严肃查处并予—以曝光情《节，严重的坚决予—以清除 》 《    （四）规】范材料和产品的【应用 】    首》。次进入我市》建筑市？场的新技术》、新设备、》新材料、新工—艺应按照有关规【定进行评审、认定】及备：案不得在建筑—。活动中使用列入【国，家，、自治区禁止—使用目录的技术【、工艺、材》料和设备建设工程】外保温材料一律【不得使用易燃材料严！格限制使用可燃材】料市质？监、工商、》建设等行政主—管部门应当加强对建！筑节能材料》和，产品生产、销售、】使用等环节的监督管！理 》 ：    （五）强】化工程监督管理 ！ ： ，。  ：   ？各区（？县）建筑节能行【业主管部门具—体负责建筑节能及】绿色建筑的》日常：管，理各区（县）及我市！发改、？。土地、规划、房产、！设计、质监、安【监、节能、供热等】。相关行业主管部门应！切实加强建筑节能、！绿色建筑相关监【管工作应每年组【。织建筑节能、—绿色建筑专项—检查和不定期的抽查！依法对工《程建设各环节进行检！查   ！  经各级检—查发现的《违，法、违规行为应【限期责令整改情节】。严重的依法》进行处罚《并记：入建筑业企》。业信：用评价体系；相关主！管部门工作不力的】倒追：责任通报批》评并纳入我市建设领！域，节，能减排考核的重要】内，容 【八、：健全验收备案制度 ！     ！（一）新建》建筑节？。能专项验收 —  —   ？建筑节？能分部工程验收【合格后方可进行单】位工程竣工验收建】筑节能分部工程验】收应涵盖供热计量验！收，相关内容其》中工程配套建设的城！市热力设《施竣工？资料向供热》企业移交《我市建设工程质量主！管部门应当依—据国家、自治区【相关标准、导则完善！新建建筑节能工【程，监督审查要点—并依据相关政策文】件完善？。供热计量验收、外】保温材料检测要求等！ ： ：     （二】）既：有建筑供热计量【及节能改造》项目验收 】    》 既：有建筑供热计—量及节能《改，造工程竣工验收并实！行热计量《收费后由建》设单位、供热单【位联合向所在—区，（县）建《设行政主管部门【提，出评估验收申请【各区（县）建设行政！主管：部门应会同同级财】政行政主《管部：门对项目《进行评估验收验收办！法参照国《家北方采暖地区既有！居住建筑供热计【量及节能改造项目验！收办法、我市乌鲁木！齐市既有居住—建筑供热计量—及节能？改造：项目：实施细则（试行）等！有关要求《。验，收合：格的：项目应及时上—。报市：建筑节能、》供热行政主管部门由！其进：行备：案、审核和抽—。检等工作 】   《  （？三）绿色建》筑专项验《收 ： ： ？    待绿—色建筑验收规范【发布实施后绿色【建筑项目应实行【专，。项验收制度对节能】与室外环境、节地】与能源利《用、节？水与水资源利用、节！材与材料资》源利用？以，及室内环境质—量等五个分项—。工，程进行验《。收实行绿色建筑专项！。验收：的项目不再进行【。建筑节能专项验收】。按，规定进？行绿色建筑设计、】施工并竣工验收合】格的建筑项目可认定！为绿色建筑不—。再进行？专门评？价 》 九、《推进建筑能》。效测评标《识工作 【   《  以下建筑工程】类型：建，设单位应当委托【有资质的能效测【评机构进行建筑能】效测评 —  《  ： (一)列入国家】、自：治区、市《级建筑节能》、绿色建筑》、供热计量示范工程！的建筑； 【 ：     (二)新！建、改建、扩—建的国家机》关办公建筑》和大型公《共建筑 ！    建筑能效】测评：分为理论值测评【和实：测，值测评理论值—测评应当在竣—工验收？前完成实测》值，测评应当在建—筑物投入《使用后2《年内完成 ！ ，   ？ 经测？评达到建筑节—能强制标《准要求的由市—。建筑节能《管理机构根》据测评结果核发相】应的建筑能效标识】证书作为享》受有关优惠政策【的依据？。  【  ： 市建筑节能管理机！构应当？定期公？告建筑？能效标识信》。息并对建筑》能效标识的》真实性和使用情【况进行监督》检查 《 十、—抓好：节能运行管理工作 ！ ，  》   （一）加【。强日常运营管—理 ：    】 ，建筑所有权人、使】用权人或者其委托】的物业服《务企业应当对—建筑围护结构保温】隔热系？统、建筑用能—系统、可再生能源利！用系统？等节能？设施进行日常维【护对建筑能耗进行监！测控制并按要—。。求向市级建筑—能耗监测平台—传送：能耗数据市住房【保，障与房产主管部【。门协调做好》物业企业数据上【报的：监督管理工作 ！     【市建设行政主管部门！负责建立本市建筑能！耗统：计工作市《建筑节能管》理机构？具体负责开展能【耗调查、《统计和分析》建立建筑基本信息】和能耗信息数据库】 ， ：     市】机关事务管理部【门负：责，乌鲁木齐地区公共机！构节能？运行：。监管工作《负，责制定乌《鲁木齐？市公共机构》节能规划、公—共建筑？节能运行管理办法】；组：织实施公共机—构既有建《筑节能改造工作；开！展市属公共》机构节能运行—。和，温度控制等方面的】监督：检查；开展》公共机构节能宣传、！教育和培训》普及节能科》学知识等 【     市】供，热行业行政》主管：部门负责鼓励供热系！统节能运行工作；】开展国家《机关办公建筑及大】型公共建筑节能监管！体系建设工作—；当加强对供—热企业经营》服务活动的监督【检查及时协调处【理，。各类供热问题 【 《     （—二）：鼓励：高标准绿《色运：营 —  ：   绿色建筑【。项目建？设单位在绿色—建筑工程投入使【用一年？后可申报绿》色建筑评价标识我】市申报一《星级、二星级—绿，色建筑评价标识的项！目由市？建委审核《后报自治区住建厅评！审；申报三星级绿】色建筑评价标识的】项目报经《自治：区住房和城乡建设厅！。初审：后上报？国家住房和城—乡建：设部评审 —