关于进》一步强化乌鲁木齐市！建，。筑节：能和绿色建筑工程】监管的通知》。 —乌建节[《2015《]3号 ！。各有关单位》  【   根《据民用建《。。筑节：能条例、公共—机，构节能条例、绿色】建筑行动方》案、乌鲁《木，齐市建筑节能—管，理条例、乌鲁—木齐市城市热—力管理？条例、乌鲁木齐【。市“：十二：五”绿色建》筑，工作行动方案—等相关要求为进一】步规范我市》。。。建筑节能和绿—色建筑工程的监管提！高工程质量》安全强化各方主体责！任针对工程管—。理中存在的》薄弱环？节和共？性问题现就有关工】作要：求如下 《 ？。 一、充分—认识建筑节》能，和绿：色建筑？工作的紧《迫性和重要性 ！。    — 建筑节能和绿色】建筑作为国家、【自治：区，及市级？大气污染防治行【动方：案的重要组》成，内容是建设领—域，节能：减排的核心是—大气污染治理的关键！大力：。。推，动建筑？。节能和绿色建筑对于！高效利用资源控制】污染物新增促进空】气质量好转改善市】民生活条件》促进建筑《产，业优化升级具—有重：要现实意义但—是目前也存在—。建筑节能标》准落实？不严格、监管不【到，位等问？题加之绿色建筑规】模化：推广处于起》步，阶段相？。应的标准规范和【制度：措施尚不完善影响】。了建筑节能》及绿色建筑工作的】效，果各：有关：单位要充分认—。识推动建筑节能【、绿色建筑的紧迫行！和重要性抓住供热】能源结构《调整的契机严—格执行建筑节能和】绿色建筑相关—政策文件和》标准：规范尤其《应狠抓新建居住建筑！。严寒（C）区居【住建：筑，。节能设计标准（【XJ：J/T063-20！14）等的贯彻、】执行；做好新建建】筑工程建设与—供热计量装置安【装，同步既有居》住建筑分户供热【计量改造《与节能改造》同步供热计量装【置，安装与供《热计量收《费同步实《现新建居《住建筑分户计—量、分室温控新【建公共？建筑分时分区温控温！控远：程可调？、可控的目标；政府！投资的公益》性，建筑、保障性—住房、单体建筑【面积：。超过2万平方米【的大型？公共建筑强制执行】绿色建筑《。标准：同时针对工程薄弱】环，节，和突：出问题进一步制【定有力的政策措施】建立健全标准规范完！善体制？。机制明确责任分【。。工实现工程》闭合式、标》准化：、成体系的管—理推动我《市建筑节能、绿【色建筑健康发展【 二、严！把项目立项》、初设审批关 】 ：   《 ， （一？）新建？建筑 —     新【建，建筑的可行性研究报！告中的节能专篇【应涵盖？建，筑节能有关内—容、：初步设计《中应有建筑》节能设计说》。明明：。确项目执行的建筑】节能标准并将建筑】。增量成本列》入投：资估算市发展改【革部门应加大建筑】。节能专项的审查力度！。不符合强制性—。节能标准的项—目不得批准或者核准！建设  ！   （二）—既，有建筑供《热计量及节》能改造？ —    我市既有】建筑供热计量及【节能改？造项目应按照—乌鲁木？齐市既有建筑供热计！。量，及节能改造项目实】施细：则等有关要求申【请立项各区（—县）建设行》。政主管部《门应做好《申请立项项》目，的审核、上报—和组织实施等工作】 — ，   （三）绿色】。建筑 ？ 》    政府投【资的公？益性建筑、保障性】住房（同《。时具备①政》府投资②2014年！及以后新《。。立项③集中兴建【且规模在2万平方米！以上④公共租赁住】房含并轨后的廉【租住房四项条件【）及单体建筑面积】超，过2万平方米的大】型公共建筑强制执行！绿色建？筑，标准（以下简称“强！制执行绿《色建：筑标准项目》”）：其可行性研究报告中！的节能专篇》应涵盖绿色建筑有关！内容、初步设—计应按照绿色建筑标！准进：行设计？确定项目拟达到的】绿色：建筑级别标准—对拟采？用的有关《绿，色，技术进行可行性【。分析并将实施绿色建！筑增量成《本列入投资估—算执行绿色建—筑的项？目绿色建筑专篇应】。涵盖建筑节能专篇】。内容并不再单设建筑！节，能专篇 ！   ？ 市发展改革主【管部门应加强对强】制执行绿色建—筑标准项目的审批】管理落实发展绿【色建筑有关》要求严格《执行绿色《建筑标？准，规范在绿《色建筑项目》的立项、初设审批过！程中明确要》。求执行的标》准市机关事务—管理主管部门应【对本级党政机关【办公用房执行—。绿色建筑标准严格管！。理市住房保》障主管部门在下达】保障性安居工程年度！计，划时应当《明，确提出实施绿—色建筑行动的要求并！落，实到项目《 《 三、《做好建设用地审批】工作 【     》市国土？主管部门负责—在供地？环节中将项目—建筑节能、绿—色建筑？规划：。设计条？件作：为土地利用要求在建！设项：目土地划《拨或：出让时应《将建：筑节能？率、绿色建筑等级】等指标纳入土地使】。用权划拨决定书或出！让合同 】 四、强《化规划方案审查工作！ ？     【（，一）：新，建建筑规划》方，案节：能审查 【。  ？ ，  我？市新建民《用建：筑的规划方案设【计文件？中应依法设立建筑】节能专篇市城—乡规划行政主管部】门应依法《进行规划审查并应】就，规划设计方案—是否按照民用建【筑，节，能的要求确》定建筑的布局、形状！和朝向是否符—合民用建筑节—能强制性标》准，征求同？级建：设主管部门的意见对！不，符合民用建筑节能强！制性标准的不得颁发！建设工程规划许【。可证 【     》同时市？城乡规划行政主管】部门：在办理建设项目用地！规划条件手续时应】当就建设项目—的，供热方式征求市【城，市，热力行政主管—部门的意《见 《   》  （二《）绿色建筑》规划方案审查 ！  《   强制执—行绿色？。建筑标准《的项目其规划方案】。设计文本中应包含绿！色，建筑：专篇绿色建》筑专篇？应涵盖建筑节能专篇！内容并不再单设建】筑节能专篇市规【划主管部门负责【出具绿？色建筑项目规划【设计条件及审核绿】色建筑项《目的：规划：方案在出具规划设】计条件时对强制【执行绿色建筑标准项！目必须明《确提出绿《色建筑规划》建设相关要求并在】审查规划方案、【核发建？设工程规划许可【及规划？设计条件核实等规划！管理过？程中严把《审查关？未通过审《查的不得颁发建设工！。程规：划许可证 ！ 五、规范设计【、审图？工作 —  ？  ： （：一）规范设计内容】 — ，   设计单位应】严格按照相关—法，律法规、技术标【准，进行建筑节能、【绿色建筑、》供，热计量等相关设计尤！其应就供《热系统设《。计做好与《供热企业的对接工作！建筑设计总说明、】建筑节能专篇、建筑！。节能计算书》、图纸？等相关内《容应一致 】     其中】执行绿色建筑标准】的，项目绿？色建筑专篇》应涵盖建筑》节，能专篇内容》不再：单，设建筑节能专—篇对：于设计文件》规定采用的》。没有：国，家，、行业或者地方【技术标准的新技术】、新：材料应当由具备资质！的检测机构》出具检测报告并【经市建委组织论证】、审：定后方可《使用取得设计评【价标识？的，绿色建筑项目需【报市建设主》管部：门备：案   ！  （二）强化施】工图审查 ！   ？  市建筑设—计，行业主管《部门应当依》据国家相关标准【、导：则制定绿色建筑专】篇要求、绿色建筑】设计施工图审查要】点完善？新建建筑节能施【工图审查要点施【工图审查机构应当】依据审？查要点对项》目是否符合建—筑节能、绿》色建筑标准进行审】查尤：其因加？强强制执行》绿色：建，筑标准？项目：。的施工图《审，查其中绿色建筑项目！应出：具绿色建筑专—项审：查意见？明确星级标准并【在施工图审》查合格书中》注明星级《标准对审查不合【格，的项：目不得出具施工图审！查合格书 ！    《 ，。同时施工图审—查合格？文件应？由建设单位报市建筑！节能和墙体材—料革新办公室、【市，供热行业管理—办公室和相》关供热企业备案以】此作为启《。。动供热？计量工程建设、【监督和集中供热入】网的依据 【     （】三）加强设》计变更管理 【  》   任《。何单位和个人不得】。擅自：修改经审查合格后】的施工图设计—文件确需变更的设计！单位应重《新设计施工》图审查机构应对设】计变更修改图纸进行！严格审？查出具设计》变更审查意见—。书， ？ 六、》依法实施《招投标工作 —   【  （一）政府投资！项，目以及国《家、自？治区、市《级建筑节《能、绿色《建筑：、，供热计量示范项目】应进行公《开招标 《 ： ？    （》二）建设单位在进行！建设工程《项目设计发包时应】当在委托《合同中明确建—筑，节能标？准、绿色建》。筑等级、可再—生能源利用要求【。等具体目标和措施】并在投标报》价中单列《相关增量成本费用 ！ ： 七、强化工】程薄弱环节管—理，  【   （一》）做好建筑节能信】息公示 《 ， 《 ，   凡《在本市行政区域内新！建、改扩建》项目建设单位应在】施工现？场主要？出入口、《销售：现场设置“建筑节能！信息公示牌”—。（详见附件）并在房！屋买卖合同、—住宅质量保》证书和使用》说明书？中载明未按要求【进行公示的按—照相关规《定予以处罚》 —    （二—）编制切实可行的】施，工方案、监理—方案 》 ，     建设】、施工？、监理等单位—应严格按《照标：准，规范要求和设计要求！将建筑节能、绿色建！筑相关内容纳—入施工方《案、监理方案并落】实执行不《得擅自变更设—计、降？低建筑？节能标准等》 ： ，     （三！。）按照批次》数量：要，求，见证取样 】     施【工单位应当在监理单！位见证下《按规范要求的批【。次和数量《现场：见证取样送具有【相应：资质的检测机—构进行检测检测合】格的方？可使：用检测机构应严格】按照相关标准和【规范进行检测—对弄虚作假、—伪造检测报告的行】为严肃查处并予以曝！光情节严重的坚决予！以，清除 【 ，   ？ ，（四）规范材—。料和产品的应用【 》     》首次进入我市—建筑：市场的新《技术、新设备—、新材料《、新：工艺应按《照，有关规定进行—。评审、认定》及备案不得在—建筑活动《中使用列入国家【、自治区禁》止，。使用目？录，的技术？、工艺、材料和设备！建设工？程外：保温：材料一律不得—使用易燃材料严格限！制使用可燃材料【市，质监、工商、—建设等行《政主管？部门应当加》强对：建筑节能材料—和产品生产、销售、！使用等环节的—监督管理 】     —（五）？强化工程《监督：管理 》 ：     各区（】县）建？筑节能行业》主管部？门具体负《责建筑节能及绿色】建筑的日常管理各区！（县）及我》市发改、土地—、规划、房》产，、设计、质监—、安：监、节能、供热等相！关行：。业主管部门》应切实加强》建筑：节能、绿《色，建筑相关监管工【。作应每？年组织建筑节能、】绿色建筑专项检【查和不定期的抽查依！法对工？程建设各《。环节进行检查— ， ？ ，    《 经各级检查发现】。的违法、违规—行为：应限期？责令整改情节严【重的依法进行处罚】并记入建筑业企【业信用评价体系；相！关，主管部门工作不力的！倒追责任通报批【评并纳入我市—建设领域节》能减排考核的—重要内容 【 八、健全验收！备案制度 ！。。 ，   ？ ，（一）新建》建筑节能专项—验收  ！   建筑》节，能分部工程验—收合格后方可进行单！。位工：。程竣工验收》建筑节能《分部工程验收应涵盖！供热计量验收相关内！容其：中工程配套建设的城！市热力设施竣—工资料？向供热企业移交我市！。建设：工程质量主管部门】。应当：依据国家、自治【区相关标准、导则】完善：新建建筑节能工【程，监督审？查，要点并？依据相关政》策文件完善供热计量！。验收、外保温—材料检测《要求：等 【 ，。 ，  （二）既—有建筑供热计量【及，节，能改造项目验—收  】   既有建—筑供热计量及节能改！造工程？竣工验收并实—行，热计：量收费后由建设单】位、供热单位—联合向所在区—（县）建设行—政主管部门提出【评估验？收申请？各，区（县）建设行政】主管部门应会同同级！财政行政主管部门】对，项目进行评估验收】验收办法参照国家北！方采暖地区既有居】住建筑供热计—量及节能改》造项目验《收办法、我市—乌鲁木齐市既有居】住建筑供热计量及节！能，改造：项目：实，施细则（试行—），等有关要《求，验收：合格的项目应及时上！报市建筑节》能、：供热行？政，主管部？。门由其进行备案【、审核和《抽检等？工作 【     （三）】绿色：建筑专项验收—    ！ 待绿色建筑验收规！范发布？实施后绿色建筑【项目应实行专项验收！。制度对节《能与室外环境、节】。地与：能源：利用、节水与水【资源利用《、节材？与材料资《源，利用：以及室内环境质量等！。五个分项工程—进行验收实行绿色建！筑专项？验收的项目不再进行！建筑节能专》项验收按规定进行】绿色建筑《设计、施工》并竣工验收合格【的建筑项目可认定为！绿色：建，筑，不再进行专门评价】 》 九、？推进：建筑能？效测评？标识工作《。   】。  以下《建筑工程类型建设单！。位应当？委托有资质的能效测！评机构进行建—筑能效？测评 ？ ，     】(一)列入国家【、自治区、市—级建筑节能、—绿色建筑、》供热计量示范工程的！建筑； 【     (二】)新建、《改建、扩《建的国家机关—办公建筑和大型公】共建筑 】 ， ，   建筑能效测】评分为理论值测评】和实测值测评理论值！测评：应当在竣工验收【前完成实测值测评】应当在建《筑物投入使用后2年！内完成 】     经测评】达到建筑节能强制】标准要求的由市建筑！节能管理机》构根据测《评结果核发》相应的建筑能效标】识证书作《为享受有关优—惠，政策：的依据？ ，    】 市建筑节能管【理机构？应当定期公》告建筑能《效标识信息并对建筑！能效标识的真—实，性，和使用情况进—行监督检查 】 十、抓好节】能运行管理》工，作 【 ，   （一》）加：强日常？运营管理 】     建筑】所有权人、使用【权人或者其委托【的物业服务企业应当！对建：筑围护结《构保温隔热系统、建！筑用能系统》、，可再：生能源利用系—统等节能设施进行】日常维护对建筑能】耗进行监测控—制并按要求向市级建！筑，能耗监测平台传送能！耗，数据市？住房保障与》房产主？管部门协调做—好物业企业数据【上，报，的监督管理工—作  】   ？市，建设行？。政主管部门负责建】立本市建筑能耗统计！工作市建筑》节能管？。。理机构？具体负？。责开展能耗调查、统！计，。和分析建立建筑基本！信息和能耗信息数据！。。库   ！ ， 市机关事》务管：理部门负《责乌鲁木齐地区公共！机构节能运行监【管工作负《责制：。定乌鲁木齐》市公共机构节能规】划、公共建筑—节能运行管》理办法；组织—实施公？共机构既有建筑【节能：改造工作；开展市】属公共机构节能运】行和：温度：控制等方面的监督】检，查；开展公》共机构节能宣传、】教育和？培训普及节能—科，学知识等 —    【 市：。供热行业行》政主管部门负责鼓励！供，热系统节能运—行，工作；开展国—家机关办公建筑及大！型公：。共，建筑节能监管体系建！设工作；当》加强对供热》企业经营服务活【动的监督《检查及？时协调处理各类【供热：问题 — ， ，    （二）【鼓励高标准绿—色运营？ 《     —绿色建筑项》目建设单位》在，绿色：建筑工程投入—使用一？年后可？申报绿色建筑评【价，标识我市申》报一星级《、二星级绿色建【筑评价标识的—项目由市建委—审核后报自治区住建！厅评审；申报—三星：级，绿色建筑评价标识】的项目报经自—。治，区住房和城乡建设】厅初：审后上报《国家住？。。房和城乡建设部评审！ ：