。 ， 关于进《一步强化乌鲁木齐市！建筑节能和》绿色建？筑工程监管的通【。知 乌建！节[201》5，]3号 】 ，各有关单位》。  【   根据民—用建筑节能条—。例、公共《机构节？能条例、绿色—建筑行动方案、乌】。鲁木齐市《建筑节能管理条例、！乌鲁木？齐市城市《热力：管，理条例、乌鲁木齐】市“十？二，五”绿色《建筑：工作行？。动方案等相关要求为！进一步规范我市建筑！节能和绿色》。建筑工程《的监管提高工—程质量安《全强化各方》主，体责任？针对工？程管：。理中存？在的薄弱环节和共性！问题现就有关—工作要求如下— ， 《 一：、充分认《识建筑节能》和绿色建筑》工作的紧迫性和重要！性 ？    【 建筑节能和绿色】建筑作为国家—、自治区及市级大】气污染防治行动【方案的重要组—成内容？是建设领域节—能减排的核心是【大气污染治理—的关键大力推动【建筑节能《和绿色？建筑对于高效利用】资源控制污染物新增！促进空？气质量好转》改善：市民生活条件—促进建筑产业优化升！级，具有：重要现实意义但【是目前也存在建筑节！能标准落实不—严格、监《管不到？位等问题加之绿【。色建筑规模》化推广处《于起步？阶段相应的》标准规范和制—度措施尚不完—善影响了建筑节能】及绿色建筑工作【的效果各有关—单位要充《分认识推动建—。筑节能、绿》色建：筑的紧迫行和重【要性：抓，住供：热能：源结构调整》的契机严格执行建筑！节能和绿色建筑相关！政策：文件和标准规范尤其！应狠抓新建居住建筑！严，寒（C）区》居，住建筑节能设计【标，准（：XJJ？/T063》-2014）—等，的贯：彻、执行《；做好新建建筑工程！建设与供热计—量装：置，安装同步既有—居住建筑分户供热】计量改造与节能【。改造同步供热计量装！置安装与供热—。。计量收费同步—实现新建居》住，建，筑分：户，计量、分室温—控，新建公共《建筑分时分》区温控温控》远，程可调、可控—的目标；政府投资的！公益性建筑》、保：障性住？房、单体建》筑面积超过2万平方！米，的大型公《共建筑强制执行绿】色，建筑标准同》。时针对？工程：。薄弱环节和》突出问题进一步制定！。有力的政策》措施建立《。健，全标准规范》。完，善体：制机制明《确责任分《。。工实现？工，。程闭合式《、标准化、成—体系：的管理推动》我市建筑节能—、绿色？建筑健康发展 【 二、严】把项目立项》、初设审批关 】 ？     》（，一）新建建筑 ！     新】建建筑的可》行性研究报告—中的节能《专篇应涵盖》建筑节能有关内容、！初步设计中应—有建筑节能设—计说明明确项目执】行的建筑节能标准并！将，建，筑增量？成本列入投》资估算市发展—改革部门《应加大建筑节能【专项的审查力度不】符合强？制性节能标准的项目！不得批准或者核准建！设 —     （二【）既有建筑供热计量！及节：能改造 —     【我市既有建筑—供热计量及》节能：改造：项目应按照》乌鲁木齐市既有建筑！供热计？量及节能改》造项目实施细则等有！关要求？申请立项各》区（县）建设行政】主，管部门？应做好申请立项项】目的审核、上报【和组织？实施等工《作 》。 ：  ：。。  （三）》绿，色建：。筑 ：   【  政府投资的【公益：性建筑、保障性住】房（：。。同时具备①政—府投资②201【4年及以后》新，立项③集中兴建且规！模在2万平方米以上！④公共租赁住房【含，并轨：。后的：廉租住房四》。项条件）及单体建】筑面积超《过2万平《方米的大型公共【建筑强制执》行绿色建筑》标准（？以下简称“》强，制执行绿色建—筑标准？项目”）其可行【性研究？报告中？的，节能专篇应》涵盖：绿色建筑有关内容、！初步设计应按照绿色！建筑标？准进行设计确定项】目，拟达到的绿》色建筑级别标准对】拟采用？的，有关：绿色技术进》行可行性分析并将实！施绿色建筑增量成】本列入投资》估算执行绿色建筑的！项目绿色建筑—专篇应涵盖建筑节能！专篇内？容并不？再单：设建筑节能》专篇： —    市发展【改革主管部》门应加强《。对强：制执行？绿色建筑标准—项目的审批管—理落实发展》绿色建筑有》关要求严格执行绿色！。建筑：标准：规范：在绿色建筑项—目的立项、初设审批！过程中明确》要求执行《的标准市《机关：事务管理主管部【门应对本级党—政机关？办，公用房？执，行绿色？建筑标准严格管理市！住房保障主管部【门在：下达保障性安居【工程年度计划—时应当？明确提出实施—绿色：建筑行动的要求【并落实到《项目 — 三、做好建设用！地审批工《作 —     市国土主！管部门？负责在供地环节中】将项目建《筑节能、绿色建【筑规划？设计条件作为土【地利用要求在建【设项目土《地划拨或出让时【应，将建筑节能率、绿】色建筑？等级等指标纳入土地！使用权划拨决定书或！出，让合同 ！四、强化规划方案】审查：工作：  【   （一）新建】建筑规？划方：案节能审《查   ！  我市新建—民用建筑的规划方案！设计文件中应依法设！立建筑节《能专篇市城乡规划行！政主管部《。门应依法进行—规划审查并应就规】划设：计方案是《否按照民用建筑【节能的要求确—定建筑的布局、【形状和朝向是—否符：合民用？建筑节能强》制性标准征求—同级建设主管部门】的意见对不符合民用！建筑节能强制性【标准的？不得颁发建》设工程规划》许可证 【     —同，时市城乡规划行政主！管，。部门在办理建—。设项目用地规划条】件手续时应当就【建设项目的供热【方式征求市城市【热力行政主管部门的！意见 【     （—二）绿色建筑规划】方案审查 【。    — 强制执行绿—色，建筑：标准的项目》其规划方案设—计文本中应》包含绿色《建筑专篇绿色建【筑专篇应涵》盖建筑节能》。专篇内容并不再单设！建筑节能专篇—市规划？主管部门负责出具】绿，色建筑项目规划【设计条件及审核绿】色建筑项目的规【划方案在出具规【划设：计条件时对强制执】行绿色建筑标—准项目必须明确提】出绿色建筑规划建设！相关要求并在审查规！划方案、《核发建？设工程规划许可【及规划设计条件核实！等规划管理过程中严！把，审查关未通过—审查的不得颁—发建设工程规划许】可证 ？ 》五，、规范设计》、审图？工作 — ：。    《（一）规范设计内】容  】。   ？设，计单位应严格—按照相关法律法规】。。、技术？标准进？行建筑节能、绿色】建筑、供热》计量等？相关设计尤》其应就供热系统【。设，计做好与供热企业的！对接工作建》筑设计总说明—、建筑节能专篇、】建筑：节能计算书、图纸等！相关内容《应一致 》  》   其中执—行绿：色建筑？。。标准的项目绿色【建筑：。专，篇应涵盖建筑节能】。专篇：内，容，不再单设建筑节能专！篇，对于：设计文？。件规定采用的没有】国，家、行业或者—地方技术标准的新】技术、？新材料应当》由具备？资质的检《测机构出具检测报】告并经市建委组织论！证、审定后》。方可使用取得设计】评价标识的绿—。色建：筑项目需报市建【设主管部门备—案 ？ ？ ，  ：  （？二）强化《施工图审查 】     市建！筑设计行业主管部】门应当依据国家【相关标准《、导则制定绿—色建筑专篇要—。求、绿色建筑—设计施工《图审查要点完—善新建？建筑节能施工图审查！要点施工《。图审查机《构应当依据审查【要点：对项目是《。否符合建筑》节能、绿色建筑标】准进：行审查尤其因—加，强强制执行绿色建】筑标：准项目的《施工图审查其中绿色！建筑项目应出具绿色！建筑专项审查意见】明确星级标准—并在施工图审查合】格书：中注明星级标准对审！查不合？格的项目不得—出具施工图》。审，查合格？书 》  ？   同《时施工图审查合格文！件应由建设单—位报：市建：筑节能和墙体—材料革新办公室、】市供热行业管—理办公室和相关供热！企业备案以此作为】启动：供热计量工程建设】、监督和集中供热入！网的依据 【 ：     （—三）加强设》计变更？管，理，  【   任何》。单位和个人》不得擅自修改经【审查合格《后的施工图设—计文件确需变更【的，设，计单：位应重新设计施【。工图审查《机构应对设计变【更修改图纸进—行严格审查》出具设计变更—。审查意见书 【。 ？ 六、依法实施招投！标工作 】     》（一）政《府投资项目以及国家！、自治区、市—级建筑节《能、绿色建筑、供热！计量示范项》目应进行公开招标】 ， 《     （—二）建设单位在进】行建设工程项目设计！发，包时应当在》委托合同中明确【。建，筑节能标《准、绿色建筑等【级、可再生》能源利用要》求等具体目标和【措施并在投》标报价中单列相关增！量成本费用 — ， 七、强化工！程薄弱？环节管理《。 《    》 （：一）做好建筑节能信！息公示？ 《。  ？  ： 凡在本市行—政区域内《新建、改扩建—项目建设单位—应在施工现场主要】出入口、销售现场设！置“建筑节能信【息公示牌《”，（详：见附件）并在房【屋买卖合同、住宅质！量保证书和使用说】明书：中载：明未按要求进行公示！的按照相关规—定予以处《罚 —     （二【）编制切实可行的】施工方案、》监理方案 》   【  建？设、：施工：、监理等单位应【严，格按：照标：。准规范要求和设【计要：。求，将建筑节能、绿色建！筑，相关内容纳入施【。工方案、监理方案并！落实执行不得—擅自变更设计、降】。低建筑节能标—准，等 》  ？   （三）按照批！。次数量要求见—。证取样？ 》   ？。  施工单位应当在！监理单位见证下按规！范要：求的批次和》数量现场见证—。取样：送具有相应资质的】检测机构进行检测检！测合格的方可使【用，检测机构应》严，。。格按照相《关标准和规范进【行检测对弄虚—作假、伪造检测报】告，的行为严肃查处【并予以曝《。光，情节严重的坚—决予以清除 ！     （【四，）规范材料》和产：品的应用 【 ，     首次进！入我市建筑市场的新！技术：、新设备、新材料、！新工艺应按照有关】规，定进行？评审、认定及备案不！得在建？筑活动中使用列入国！。家、自治区禁止使用！。。目，录的技术、工艺、材！料和设备建设工程外！保温：材料：一律不得使用—易燃材料严格限【制使：用可：燃材料市《质监、工商、建设】等，行政主管部门应当加！强对建筑节能—材料：和，产品生？产、销售、使用【。等环节的监督管理 ！  —  ： （五）强化工程】监，督管理 》   —  ：各区（县）建筑节能！行业主管部门具【体负责建筑节能及】绿色建？筑，的，日常管理各区—（县）及我市发改】、土地、规划、【房，产、：。。设计、质《监、安监、节—能、供热等相关【行业主管部门应【。切实加强建筑节【能，、绿色建筑相关【监管工作应每—年组：织建筑节能》、绿色？建筑专项检查和不定！。期的抽？查依法对工程建设各！。环节进行检查 】   —  经各级检—查发现？的违法、违规行【为应限期《责令整改《。情节严重的依法【进行处罚并记入建筑！业企：业信用评价体系【；相关主《。。管部门工作不力【的倒追责任通报批评！并纳入我市》建设领域节能减排考！核的重要《。。内容 】八、健全《验收备案制》度 ？  》  ：。 ，（，一）新？建建筑节能专项验收！  【   ？建筑节能分部—工程验？收合格后方可—进行单位工程竣【工验：收建：筑节能分部工程【验收应？涵盖供热计量验【收相关内容其中工程！配套建设的城市热力！设，施，竣工资料向》供热企业移交—我市建设工程质量主！管部门应当》依据国？家、自治《。区相关标准、导【则完善新建建筑节】能，工程监督审查要【点并依？据相关政策文件完善！供，。热计量验收、—外保温材料检测要】求等  ！   （二）既有】建筑供热计量及【节能改造项目—验收 《 ？  ：   既有建筑【供热计量及节能【改造：工程竣？工验收并实行热【。计量收费后》由建设单位、—供热：单位联？合向所在区（县【）建设行《政，主管部门提出—评估验收申请各区（！县）建设行》政主管部门应—会同同级财政—行政主管部门对【项目：进行评估验收验收办！法参照？国家：北，方采暖地区既有【居住建筑供热计【量及节能改造项目验！收办法、我市乌鲁木！。齐市既？有居住建筑》。供热：计量及节能改造【项目实施细则（【试行）等有关—要，求验收合格的项【。目应及时上报市建】筑节能、供热—行，政，主管部门由》其进行？备案、审核》和抽检等《工作：。 ？ ，。     —（，三）绿？色建筑专《项验收 《 ，  》。。   待绿》色建筑验收》规范发布实施后绿色！建筑项目应实行【专项验收制度—对，节能与室《外环境、节地与能源！利用、？节水与？水资源利用、节材与！材料资源利》用以及室内环境质量！等五个分项工—程进行验收实行【绿，色建筑专项验收【的项目不再进行【建，筑节：能专项验收按规【定进行绿色建筑设计！、施工并竣工验【收合：格的建筑项》目可认定《为，绿色建？筑不：再，。进，。行专门评价 【。 九》、推：进建筑能效测评标】识工作 【   《  以下建筑工程类！型建：设单位应当委托【有资质的能效测评机！构，进行建筑《能效测评 —  》   (一》)列：入国家、自治区【、市级？建筑节能《、绿色建筑、供【热计量？示范工程的建—筑； 【     (—二，)新：。。建、改建、扩—建，的国：家机关办公建筑和】大型公共建》筑 ： 》 ，   建筑能效测评！分为理论值测评和实！。测值测评理论值【测评应？当在竣工《验收：前完成实测值测评】。应，当在建筑物投入【使用后2年内—完成 】    经测评达到！建筑节？能强制标准要—求的由市建筑—节能管？理机构？根据测评《结果核发相应的【建筑能效标》识证书作为享—受有关优《惠政策？的依据 ！    市建—筑节能管理》机构应当定期公【告建筑？能效标识信息并对建！筑能效标《识的真实性和使用情！况进行监《督检查？ 十、】抓好节？能运行管理工作【 《     （一】）加强？日常运营管理 ！   》。  建筑《所有权？人、：使用权人或者—其委托的物业服务】企业应当对》建，筑围：护结构保温隔热系】。统、建？筑用能？系统：、可再生能》源利用？系统等？节能设施进行日常】维护对建筑能耗【。进行监测控制并【按要：求向市？级建筑能耗监—测平台传《送能耗数据市—住房保障《与房产？主管部门协调做好物！业企业数据上报的】监督管理工》。作  】。   市建》设行政主管部门负责！。建立本市建筑—能耗统计工作市建筑！节能管理机构具【体，负，责开展能耗调—查、统计和》分析建立建筑基本】。信息和能耗信息数据！库 》     市机】关事务？。。管理部门负责—乌鲁木齐地区公共】机构节能运行监管】工作负责制定乌鲁】木，齐市公共机构—节能规划、公共建】筑节能运行管理办法！；组织？实施：公，共机构？既有建？。筑节能改造》工作；？开展市属公共机【构节能运行》和温度？控制等方面的监【督检查；开展公共】机构节能宣传、教育！和培训普及节能科学！知识等 》  》   市供热行业】行政主管部门负责】鼓励供？热系统节能运—行工作；开展国家机！关办公建筑》及大型公共建—筑节能监管体系建】设工作；《当加强？对供热企业经营服务！活，动的监督检查及【时协调处理各类供】热问题？   】  （二）鼓励高标！准绿色运《营  】。   ？绿，色建筑项目建设单】位在绿色《建筑工程投入—使用一年后可申报】绿色：。建筑评？价，标识我市申报—一星级、二星级绿色！建筑：评价标？识的：项目由市建委审核】后报自治《区住：建厅评？审；申报三星级【绿色建筑评》价标识的《项目报经自治区住】房和城乡建设—厅初审后上报—国，。家住房和城乡建【。设部评审 —