关于《进一步强化乌鲁木齐！市，建筑节能和》绿色建筑工程监【。管的通知 》 乌建节】[20？15]3号 】 各有关—单位 》 ，  ？   根据民—用建筑节能》条例、公《共机构节能条例【、绿色建筑行动方】案、乌鲁木齐市建筑！节，能管理条《例、乌？鲁木齐？市城市热《。力管理条例、乌【鲁木齐市“》十二五？”绿：色建筑工作行动方】案等相关要求为进】一步规范《我市建筑节能和绿色！建，筑工：程的监管提》高工程质量安全强】化各方主体责—任针对工程管理【。。中存在？的薄弱？环节和共《性问题现就有关【工作要求如》下 ： 一、充】分认识建筑》节能和绿色》建筑：工作的紧迫性和【重要性 ！    建筑—节能和绿色建筑作为！国家、自治区—及市级大气污染【防，治行动方案的—重要组？。成内容是《。建设领域节能减排的！核心是大气污染【。治理：的，关键大？力推动建筑节能和绿！色建筑对于高—效，利，用资源控制污染物新！增，促，。进空气质量好转改善！市民生活条件—促进建筑产》业优化升《级具有重要现实【意义但是目前也【存在建筑节能标【准落实不严格—、，监管不到位》等问：题，加之绿色建筑—规模化推广处于起】步阶段相应的—标准规范和制度措施！尚不完善《。影响了建筑》节能：及绿色？建筑工作的效—果各有关单位要【充分认？。识推动建《筑节能、绿》色建筑的紧迫行和】重，要性抓住供热—。能源结构调》整的契机严格执行】建筑节能和》绿色建筑相关政【策文件和标》准，规范尤其应狠抓新】建居：住建筑严寒（—C）区？居住建？筑节能设计》标准（XJ》J/T063-20！14）等的贯彻、执！行；做好新建—建，。筑，工程建设与供—热计量装置安装同】步既有居住建—筑分户供热计量改】造与节能改造—同步：供热计量装置安装与！供，热计量收《费同：步实：现新建居住建筑分】户计量、分》室温控新建》公共建筑分》时分区温控温控【远程可？调，、，可，控的目标；政府投】资的公益性建—筑、保障性住房【、单体建筑面积超】过2万平方米的大型！。公，共，建筑强？制，执行绿色建筑标准】同时针对《工程薄弱环节和突】出问题进一步制定有！力的政策措施建立健！全，标准规范完善体制】。机制明确责任分工】实现工程闭》合式、标准化—、成体系的管理推动！我市建筑《。节能、绿《色建筑健《康发展 】。。 ，二、严把项目—立项、初设》审批关 ！    （一）新】建建筑？。 ，   【  新建建筑的可】行性研究报告—中，的节能专篇应涵【盖建筑节能有关内】容、：初步设？计中应有建筑节【。能设计说明》明确项目执》行的建？筑节能标准并将建】筑增量？成本：列入投资估算—市发展改革》部门应加大建筑节】能，专项的审查力—度不符合《强制性节能》标，。。准，的项目不《得批准？或者核准《建设  ！   （二）—既有建筑供热计量及！。节，能，改，造 ？     】我，市，既有建筑供热计【量及节能改造项【目应按照《乌鲁：木齐市既《有建筑供热计量【及节能？改造：项目：实施细？则等有？关要求申《请立项各区（县）】建设行政《主管部？门应做？好申请立项》。项目的审核、上【报和组织实施—等工作 【。 ：。    （三）绿色！建筑 —  ？   政府投资【的公：。益性：建筑、保障性—住房（同时具备【。①政府投资②201！4年及以后新—立，项③集中兴建且规】模在2万平》方米以？上④公共租赁住房】含并：。轨，后的廉租住房—四项：。条件）及单》体建筑面积超过2】万平方米的大型【公共建筑强制—执行：。绿色建筑《标准（？以下简称“强—制执行绿《色建筑？标准项？目”）其可行性研】究报告？中的节能专》。篇，应，涵盖绿色建筑—有关内容、初—步设计应按照绿色】建筑标准进》行设计确定项—目拟：达到的绿色建—筑级别标准》对拟采用《的有关绿色技术进】行可行性分》析并将实施绿色建筑！增，量成本列《入投资估算执—行绿色建筑》的项目绿色建筑【专篇应涵盖建筑节能！专篇内容《并不再单《设建筑节能专篇 ！   —  市？发展改革主管—部门：应加：强对强制执行绿【色建筑标准》项目的审批管—理落实发展绿色建筑！有关：要，求严格执行绿色建】筑标准规范在绿色建！筑项目的立项、初设！审批过程中明—确要：。求，执行的标《准市机关事务管理主！管部门应对本级【党政机关办公—用房执行绿色—建筑标准严格管【理市住房保障—主管部？门在下达保障性安居！工程年度计划—时应：当明确提出》实施绿色建筑—行动的要求》并落实到项目 【 ，。 ： ， 三：、做好建《设用地审批》工，作  】   市《国土主管部》门负责？。在，供地环节《。中将项？目建筑节能、绿【色建筑规划设计【。条件作为《土地：利用要求在建设项目！土地划拨或出让【时应将建筑节能率、！绿色建筑等》级等指标纳入土地】使用权划拨决定【书或出让合同 】 ？ 四、？强化规划方案—审查工作 — ，     【（一）新建建筑规划！方案节？。能审查 【     我【市新建民用建筑的规！划方案设计文件中】应依法设立建筑节能！专篇：。市城乡？规划行政主管—部，门应依法进》行规划审查并—应就规划设计方案是！否按照民用建筑节】能的要求确定建筑的！布局、形状》和朝：向是否符合民用建筑！。节能强制《性标：准征求同级建—设主管部门》的意见对不符合【民用建？筑节能强《。制性标准的不得颁发！建设工程规划许【可证  ！   ？同时市城《乡规划行政主管【部门在？办理建设项目用地规！。划，条件手续时应—当就：建设项目的供热【方式征求市城市【热力行政主》管部门的意见 ！    — （：二）：绿色建筑《规划方案审》查 —。     强制执行！绿色建筑标准的项】目其规划方案设计】文本中应包含绿色】建筑专篇绿色建筑】专，篇，应，涵盖建筑《节能专篇《内，。容并不再单设—建筑节能专篇—市规划主管部门负】责，出具绿色建筑项目】规划设计条件—及审核绿色建筑项】目的规划方案在出】具规划设《计条件时对》强制执行绿色—建筑标？准项目必须明确【提出绿色建筑规【划建设相关要求【并在审查规划方案、！核发建设工》程，规划许可及规划设计！条件核实《等规：划管理过程中—严把审查关未通过审！查的不得颁》发建设工程》规划许可证 】 五、》规范设计、审图工】作  】   （一）规范设！计内：容 【    设》计单位应严格—按照相关法律法规、！技术：标准进行建筑节能】、，绿色建？筑、供热计量等相】关设计尤其应就【供热系统设计做好】与供热企业的—对接工作《建，筑设计总说》。。明、建筑《节能：专篇、建筑节—能计算？书、图纸等》相关内容应一—致 【    其中执行绿！色建筑标准的项【目绿：色建筑专篇》应涵盖建筑节能专篇！内，。。容不再单设》建筑节？能专篇对于设计文】件规定采用的没【有，国家、行业或者地】方技术标《准，的新技？术、新材料应当【由，具备资质的检测【机构出具《。检测报告并》经市建委《。组织论证、审定后】方可使用《取得设计《评价标识的绿—色建：筑项目需报市建设】主管：部门备案 ！     （二）】强化施工图审查 ！  》   市建》筑设计行业》主管部？门应当依据国家【相关标准、导—则制定绿色建筑【专，篇，要求：、绿色建筑设计【施工图审查要点完善！新建：建筑节能施工图审查！。要点：施工图审查》机构应？当依据审查要点对】项目是？否符合建筑节能、】绿色：建筑标准进行审查】尤其因加强》强，制执行绿色建—筑标准项目的—施工图？审查：其中绿色《建筑项目应出—具绿色建筑专项审】查意：见明确星级标准并】在施工图审查合格书！中注明星级》标准对审查不合格】的项目不《得出具？施，工图审查合格—书   ！  同时《施，工图：审查合格文件应由】建设：单位报市《建筑节能和》墙体材料革新办公室！、市：供热行业管理办公】。室和相关供》热，企业：备案以此作为启【。动，。。供热计量《工程建设、监督和】集中供热入网—的依据 —     （三！）加强设计变更【管理 ？。 》    《任，何单位和个人不得擅！自修改经审查合【格后的施工图—设计文件确需变更的！设计单位应重新设】计施工图审查—机构：应对设？计变更修《改，图纸进行严格审【查出具？设计：变更审查意见书【 六、】依法实施招投标【工作 【     （一【）政府投资项目以】及国家、自治区【、市：级建筑？。节，。能、绿色建筑、【供热计量示》范项目？。应进行公开招标 】 《。    《 ，（二）建设单位在】进行：建设工程项目设计】发，包时应？。当在委托合同中【明确建筑节能标准】、绿色建筑等—级、可再生能源利】用要求等具体—目标和措施》并在投标《报价中单列相关增量！成，。本费用 — ？七、强化工程薄【弱环节管理 【     （！一）做好建筑—节能信息公示 【 《     凡在本市！。行，政区域内新建、改扩！建项：目建设单位应—在施工现场主要【出入口、销售现【场设置“建筑节能】。信息公示牌”（详】见附件）并》在房屋买卖合同、】住宅质量保》证书和？使用说明书中载【。明未按？要求进行公示—的，按照相关规》定予以处《罚 ？  》 ，。  ：（，二）：编制切实可行的【施工：方案：、监理方案》 ？ ：   ？  建设、施工、】监理等单位应严【格按照标准规—。范，要求和设计要求将建！筑节能、绿色建【筑相关？内，容纳入施工》方，。案、监理方案并落实！执行不得擅自变更设！计、降低建筑—节能标准等》    ！ （三）按》照批次数量要求见证！取样 《    【 施工单位》应当在监理单位【见，证下按？规范要求的》批次和数量》。现场见证取样送具】有相应资质》。的检测机构》进行检？。测检测合格的方可使！用检：测机构应严格按【照相关标准和—规范进行检测对弄虚！作假、伪造检—测报告的行为严【。肃查处并《予以曝光情节—严重的坚决予以清除！ ， ， ？ ，    （四—）规：范材料和产品的应用！ ？     首】次进入我市建—筑市场？的新技术、新设备、！新材料、《新工艺应按照—有关规定进行—评审、？认定及备案不得【在建筑活《动中使用列》入国家、自》治区禁止使用—目录的技术、—工艺、材料和设备建！。设工程？外保温材料一律【不得使？用易燃材料》严格限？制使用可燃材—料市质监、工—商，、，建设：等行：政主管部《门，应当加强对建筑节能！材，料和产？。品，生产、销售》、使用等《环节的监督》管理 ？ ？。  ？  ：。 （五）强》化工程监督管理 ！ ， ：    《 ，各区：（县）建筑节能【行业主管部门具体负！责建筑节能及绿色】建筑的日《。常，管理各区（县）及我！市，发改、土地、规【划，、房产？、设：计、：质监、安监、节【能、：供，热等相关《行业主管《部，门应切实加》强建筑节《。能、绿色《建筑：相关：监，管工作应每年—。组，。。织建筑节能、绿【色建：筑专项检查和不定期！的抽：查依：法对工程《建设各环节进—行，检查 《 《    《经各级检查》发现：的违法、违规—行，。为应：限期：责令整改情节严【重的依法进行—处罚并记入建筑业】企业：信用评价体系—；相关主管部门【工作不力的倒—追责任通报》批评并纳入我—市建：设领域节能减排考】核的重要《内容 】八、健全验收备案制！度 【 ，   （一）—新建建筑节能专项验！收 ： 》。    建筑—节能分部工程验收】合格：后方可进行单位【。。工程竣工验》收，建筑节能分部—。工，程验收应《涵盖供热计量验【收相关内《容其中工《程，配套建设《的城市热力设—施，竣工资料向供—热企业移交我市【建设工程质量主管】部门应当《依据：国家、自治区相关标！准、导则完善—新建建筑《节能工程监督审【查，。要，点并依据相关政【策文件完善供热【计量：验，收、外保温材料【检测要求等》 》     》（二）既有建筑【。供热计？。量，及节能改造项目【。。验收 》 ：     既有建筑！供，热计量？及，节能改造工程竣工验！收并：实行热计量收费后】由建设单《。位、供热单位联合】向所在区《（县）建设行—政主管部门提出【。评估验收申请—各区（县）建设行】政主管？部门应会同同级【财政行政主》管部门？对项目进行评—估验收验收》办法参照国家北方采！。暖地区既《有居住建筑》供热计？量及节能改造项目】验收：办法、我《市乌鲁木齐市既有居！住建筑供热》计量及节能改造项】目实施细《则，（试行）等有关要】求验收合格的项目】应及时上报市—建筑节能、供热【行政主管部门由其进！行备案？、审核？和抽检等工》作 【。 ，  ： （：三）绿？色建：筑专项验《收 ？  》  ： 待绿色建筑—验收规？范发：布实：施后绿色建筑项【目应实？行专项验收制度对】节能与室外环境、节！地，与能源利用》、节水与水资源利】用、节材与材料资源！利用以及室内环境】质量：等五个分项工程进行！验收实行绿色建【。筑专项验收的项【目不再进行建筑节能！专项验收按》。规定进？。行绿：。色建：筑设：计，、施工并《竣工验收合格的建筑！。项目可认定为—绿色建筑不再进行专！门评价 》 九、推进】建筑能效测评标【识工作 》  》   以下建筑工程！类型建？。设单位？应，当委托有资质的能效！测评机构进行建筑】。能效测？评   ！  (？一)列入国》家、：自治区、市级建【筑节能？。、绿：色建：筑、：。供热：计量示范《工，程的建筑； 【 《  ：  (二)》新建：、改建、扩建的国家！机关：办公建筑《和，大型：公共建筑《   】  建筑能》效测评分《为理论值测评—和，实，测值测？评理论值测评应当在！竣工验收前完成实测！值测：评应当在建筑物【投入使用后2年内】完成 — ：  ：  经测评达到建筑！节能强？制标准要求》的由市建《筑节能管《理机构？根据测评《结果：核发相？应的建筑能效标识】证书作为享受有关】优惠政？策的依据 》。。 》  ：  市？建筑节能管理机【构应当定期公告建筑！能效标识信息并对】建筑能效标》识的真实性和—。使，用情况进行监—督检：查 《 十、抓好节】。能运行管理》工作 》 ：。     （一）加！强日常运营管理 ！     】建筑所有权人—、使用权人或者【其，委托的？物业：服，务企业应当对建【筑围护？结构保温隔热系【统、建筑用能系【统、可再生能源利】用系统等节能设施进！行日常维护对建【筑能耗进《行监测控制》并按要求向市级建筑！能耗监？测平台传《送能耗数《据市住房保障与【房产主管《部门协？调做好物业企业【。。数据上报《的监：督管：理工作？。 》 ， ，   市建设行【政主管部门负—责建立本市》建筑能耗统》计工作市建》筑节能管理》机构具体《负责开展能耗调查】、统计和分析建【立建筑？基本信息和能耗信】息数据库《 》 ，    市》。机关事务管理—部门负责乌鲁木齐】地区公共机》构节能运行》监管：工作负？责制：定乌鲁木齐市公共机！构，节能：规划、公共建筑节】能运行管理办法；组！织实施公《。共机构既有建—筑节：能改造工作；开【展市属公共机构【节能运行和温度控制！等方面的监督检查】；开展公共机构节能！宣传、？教育和培训普及【节能科学知识等 ！。     】市供热行业行政【主管部门负责鼓励供！热系统节能运行工作！；开展国家机—关办公建筑》及大型？公共建筑节能—监管：体系建设工作—；当：加强对供热企业经营！服务活动的》监督检查及时协调处！理各类供《热问题？ 》   ？  （？二）鼓励高标—准绿色运《营 ？    【 绿色建筑项—目建设单位在—绿色建筑工程—投入使用一年后【可，申报绿色建筑评【。价标：。识我市申报一—星级、二星》级绿色？建筑评价标识—的项：。目由市建委》审核后报自治区【住建厅评《审；：申报：三星级？绿色建筑《评价：标识：的项目报经自治区】住房和城乡》建设厅初审》后上报？国家住房和城乡建设！部评审 《 ，