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江西省人民】政府办公厅关于进】一步做好防》震减灾工作》的若干意见
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赣府厅发〔2【。009〕1》号
各市、—县,(区)?人民政?府,、省政府各部门【。
《 ? 为:贯彻落实全国抗震救!灾,总结表彰大》会精神?认真吸?。。取四川汶川地震的经!验教训经省政—府研究同意》,现就进《一步做好防震减灾工!。作提出如下》意见
一、切!实推进基础》项目建设提高—监测预?报,能力
》 (一【),切实:推进省防震减灾中】心和省地震台网加】密扩建工程项目【建设省防震减灾中】心,和省地震《台网加?密扩建?工程项目《是,关系我省防震减【灾事业发展的一件】。大事,项目的实施】对于建立《健全我省《地震灾害《监测研究《预警预报网络体系提!。高地震监《测,和预警能力,发【。挥地震应急决策指】挥功能?,为政府当》。好参谋助手具—有重:要意义中国地震【局对该项目》非常重视并给予【大力支持省发改委】要在2008—年安排的《项目启动资》金基:础上,进一步加大支!持力度,《省地震?局,。要抓紧组织实施争】取3年?内建成并投入—运行
! (二)切实—做好:地震预测预报、震】害预测等基础研【究,地震部门要充分发】。挥现有的数字测【震台网、前兆观【测,台网和信息网络【。作用加强对我省【地震活动规律分析】研判:;加强对重点—监,视防御?区,的,震,情,跟踪和监视提升区域!联动水平;认真总结!、,探索新的《预测方法《,开展震灾预测【的分析?。研究,做到震情报送!及时、准确,—提,高震灾预《测的科学性
】 (三)】积极推进“三网一】员”建设和》群测群防工》作要进一步完善【全省“三网一—员,”(即地震宏观观测!网、灾?情速报网、防震减】灾知:识宣:传网和防震减—。灾助理员《)体系建设地震重点!监视防御《区,的市、县必》须建立健全“三【网一员”体》系发:挥群测群防观测点的!速报、宏观》观测作用对宏—观异常?情况及?时开展调《查、及时分析—甄,。别及时核实反馈不】断探索?和总结宏观观测经验!既时刻保《持防范意识又注【意信息的准》确性避免不必要的】社会紧张《
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二、》。认真做好“三个统筹!”努:力提高抗震设防能】力
【 (四)统筹考】虑,新建、改建》、扩建建设》工程和已有》建设工程的抗—震设防?2010年底—前各设区市人民政府!。要按照“以块为主、!条块结?合、属?地管理、分级负【责”的?原则:组织建设、地震【及相关?部门完成已有建筑物!抗震性能的普—查工作;地震—重点监视防御区【的县、区《要建立建筑抗—震性能基础数—据,库制定对已有建【筑抗震?加固、改建或—拆除的实施规划逐】步消除未能达—到抗震设《防要求的建》筑对于新建改—建扩建工程》属于重大《建设工程和生—命线工程的》要按照?江西省防震减—灾条例的规定—认真开展地震安【全性评价科学进行】抗震设防;》属于一般工业与民】用,建,筑的地?震、建设等相关部】门必须?加强:抗震设防要求—监管确?保,。工,程建筑按要求进【行设计与施工建设部!门要严格控制水泥】预制板在《建筑施工中的使用交!。通、水利、电力、通!信,、铁路?等相关部《门要切实加强重大】工程和生命线工【程,抗震设防措施和责任!的落实教育、—文化:。、卫:。生、体育等相关部】门要切实加强人口】密集场所和重要建】筑的督查确保工【程建筑的地》震安全性
! ?(五)统筹》地震:重点监视防》。。御区与?非重点监视》防御区的《抗震设防工作—各级人民政府要【在新城区建设场【地的选址上科学规】划合理规避地震【活动断层位》置在抓好重点监视】防御区抗震设—防,工作的?同时对?于非地震《重,点监视防御区市、】县城区建设工程【。应当按照不》低,于,地,震动:参数0.05g(】相,当于地?震基本烈度》6度)进行》设防使全《省城镇尽早实—现“综合抗》御六级?左右地震《”的国家《中,长期防震减灾奋【斗目:标
】 (六)统》筹,提高城市《和农村的《。抗,震设防能力各地【要结合?社,会主义新农》村建:设紧紧抓住国—家扩大内需》和实施农村》危房改造《试点工程的有利时机!加快:实施农?村,民居地震安全工程】省发改委要》在200《9年争?取我:。省,农,村危房改造试点项】目时尤其要将37个!地震重点监视防御】区的:地震安全《农居与危房改—造结合起来严格要】求和引导农》民按照当《地抗震设防要—求建设要力争—通,。过,3年左右的努力使】每,个地震重点监视防御!区的县?、区建成10个以】上,。地震安全农居示范点!以此促进《全省:农居抗震设防能【力全面提高》
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?。 三、着力抓好应】急体:系建设?提高震灾救援能力】。
】(七)?各级政?府防:震减灾工作领导【。小组要定期听—取地震部门关于防震!。减灾工?作的汇报研》究部:。署防震减灾工—作组织各成员单【位开展?地震应?急演练将预案的刚性!约束:变为应急时的执行力!。通过演练检验预案的!可操作性《发现问题及》时纠正;要》完善和落实地震应】急,检查工作制》度适时开《展地震应急工—作检查各《级政府?要进:。一步:完善应急《工作机制认真抓【好重点地区、重【点时段、重》点群体、重点环节】的应急处置》工,作提高地震应急处置!的,快速反应能力和【科学水平
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》 (八)进一步】做好应急预案—的修订和编制工【作200《9年底?前,各设区市和重点监】视防御区的县(市、!区)要完成地震应急!预案的编制与修订】工作;2010【年底前大型企—业、学校、医院以】及重点监视防御区】。的街道、《社区、?乡镇完成应急预案的!编制:工作;非重点监视防!。御区的?县、:区要将地震》应急内容纳入—突发事?件总体应《急预案中《
(!九)切实抓好市级应!急指挥?技术系统建设20】09年底前各设区市!要完成?本级应?急指挥技术系统建设!并做好应急决策【基,。础,数据库更《。新工:作省地震局要—。。在技术上予以—支持指导市级应急指!挥技术系《统的建设实现—应急指挥系》统省:与市、市《与市之间的连—接
》 《(十)?推进:应急避险场所的建】设各地要充分利用公!园、绿地、广—场、空?旷地等规划建设避难!。场所设立疏》散通道2010年】底前规划人口—在50万以》上的市要《建,成3个以上避难【示,范场所;规划人口】。在50万以》下的市要建成1个以!。上避难示范场—所;地震重》点监视防御》区的县(市、—区)也要《。建成1?处以上应《。急避难?场所各?地规划、建设部门】要认真抓好应急避险!场的规划和》建设工作《
? , (》。。十一:。),要加快?省,地震应急救》援队:伍的装备配置进度】结合我?省实际配《备必需的《专,业救援设备》加强培?训和演练提高救【援能力各设区—市要:抓紧:应急:救援队?伍的组建工作—配置一定救》援能力的《专业设备《各设区?市和地震重点监【视防御区的》县要培育和》支持:应急救援志愿者队】伍建设开展必—要的培训提》高志愿者《队伍的应急救助能】力
】 四、高度》重视防?震减:灾科普教育》着力提高全民防震】减灾意识和素质
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《 , (十二)—认真抓好中小学生防!震减:灾知:识普及工作》教育、地震部门【要充分发挥“教育】一,个孩子影响一个家】庭”的?作用把防震减灾【科普知识《纳入学校的教学【内容安排必要—的课时依托防—。震减灾?。科普基地、示—范学校开设》专题讲座开》展必要培训和应【急避险演练活动切实!增强学生的震—灾自我防护能力【以减少突发》事件:紧急疏?。散时学生踩踏受【伤的情?况发生
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, 《 (十三)不断】丰富科普宣》。传形式地震》。、宣传部门既要高】度重视传《统宣传手段、—宣传形式作用的发】挥更:要注重开发新的【地震科普《。产品积极探索推广群!众喜闻乐见容—易,接,受和掌握的形式让】大,家乐于接受、易于接!受
— (十四)注】重日常宣传与重点时!段宣传相结合—既要充分利》用好每年的科普宣传!周、国际减》灾日等特《定,。宣传日精心组织宣传!又要:注重:建立宣?传教育的长效机【制,把地震科普宣传与文!化、卫生、科技三】。下乡、进社区等有】机,结合起来纳入全社】会科普活动总体规划!着力提高城乡居【民防震减灾的意识】和自救?互救能力
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五、—加大政策支持力度】提高工作保障—能力
《 ? : (十五)防震【。减灾工作系》统性强、《。。涉及:面广各级政府一定要!切实加强组》织领导重点协调【解决:好有关机构》、,编制等方面的问【题,确保防震减》灾工:作有:队伍、有职责;确】保防:震减灾规划纳入国】民经济社会发展【总体规划并逐步实】施;:确保防震减灾经【费列:入各级财《政,预算逐年加大投入】促进全?省防震减《灾事业健康》发展
】。 为将以》上各项工作落—到实处现在》将防震减灾》十五项具体工作部】门分工表随文印发给!你们请认真》贯,彻执:行,
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