江西】省人民?政府办公厅关—于进一步做》好防震减灾工—作的若干《意见:
赣府厅发】〔,2009〕1—号
?各,市,、县(区《)人民政府、省政府!各部门
! 为贯彻落实全】。国抗:震救灾总结表彰【大会精神认真吸取四!川汶:川地震的经验教训经!省政府?研究同意,现—。就进一步做好—防震减灾工》作提出如下意—见
一、【切实推进基》。础项目建设提高监测!。。预,报能力
—。 , , (一)切实】推进省防震减灾【。中心和省地震台网】加密扩建工程—项目建设省防—震减灾中心》和省地震台网加密扩!建,工程项目是关系我省!防,。震减灾事业发—展的一件大》事,项目的实—施对于建立健—全我省?地震灾?害监测研究预警预报!网络体系提》高地震监测和预警】能力,发挥地震【应,急决策?指,挥功:能,。,为政?府当好参谋助手具】有重要?意义中国地震局【对该项目非常重视】。并给予大力支持省】发改:委要:在,2008年安—。排的项目《启动资金基础—上,进?一步加大支持力【度,省地震局—要抓紧组织》实施争取《3年内建《成并投入《运行
《 (【二):切,实做好地震》预测预?报,、震害预测》等基础研究地—震部门要充分发【挥现有的《数字测震《台网、前兆》观测台网和》信息网?络作用加强对—我省地?震活:动规律分析》研判;加强对—重点监视《防御区的《震情:跟踪和监视提升【区域联动水平;认】。真,总结、?探索新的《预测方法,开展【震灾预测的》分析研究,做到震】情报送及时、准【确,提高震灾—预测的科学性
!。。 (—三):积极推进“三网【一员”建设和群【测群防工作要—进一步完善》全省“?三,网一员”(即—地震宏观观测网、灾!情,。速,报网:、防:震减灾知识宣传网】和防震减灾助理【员)体系建设地震重!点监视防御区的市、!县必须建立》健全“三《网一:员”体系《发,挥群测群防观测【。点的速报、宏观观】测,作用对宏观异—常情况及时开—展调查、及时分析】甄别及时核》实反:馈不断探索》和总结宏观观—测经验既时刻保持防!范意识又注意信息】的准确性避免不必】要的社会紧张
】
二、】认真做好“三个统】筹”努力提高—抗震:设,。防能:力
? 《 :(四)统筹考虑新建!、改建、扩建建设工!程和已有建设工【。程的抗震设》防2010》年底前各《设区市人民政府要】按照“以块》为主、条块结合、属!地管理、分》级负责”的原则【组织:建设、地《震及相关部门完成已!有,建筑物抗震》性能的普查工作;】地震重点监》视防御区的县—、区要?。建立建筑抗震性能基!础,数,据库制定对已有【建筑抗震加固、改】建或拆除的实施规划!逐步消?除,未能达到抗》震设防要求的建【筑对于?新建改建扩建工程】属于重大建设工【程和生命线工—。程的要按照》江西省防震减—灾条例的规定认真开!展,地,震安:全性评价科学进行】抗震:设,防;属于一》般,工业与?民用建筑的地震、建!设等相关《部门必须《加强抗震设防要【求监管确保工程建】筑按要求进行设计与!施工建设部门要严】。格控制水泥预—制板在建筑施工中的!使用交通、水利、】电力、通信、铁【路等相关《部门要切《实加强重《大工程和《生命线工程抗震设】防措施?和责任?的落实教育、文【化、:。。卫,生、体育等相—关部门要切》实加:强人口密集场所和】。重要建筑的督查确】保工程建筑的地震安!全,性
【 (五)统—筹地震?重点监视防御—。区与非重点监视防御!区的抗震设》防工作各级人民政府!要在新城区建设场】地的选址上》科学规划《合理规避地震—活动断层位置在抓】好重:点监视防御区—抗震设防工作—的同时对于非地【震重点监《视防御?区市、县城区建设】工,程应当?按,照不低于地震动参数!0.05《g(相?当,于地震?基本烈度6度—。。)进行设防使全【省城镇尽早实现“综!合抗御六级左右【地震”的国家中长期!防震减灾奋斗目标】。
】(六)?统筹提高城市和农村!的抗震设防能力【各地要结《合社会主义新农村建!设紧紧抓住国—家扩大内需和—实施农村《危房:改造试点《工程的有利时机加】快实施农村民—。居地震安全》工程省发改》委,要在2009年争取!我省农?村危房改造》试点项目《时,尤其要将37个【地震重点监视防御】区的:地震:安全农居与危房【改造结合起》来严格要求和—引导农民按照—当,地抗:震设防要求建设【要力争通过》3年左右的努力使】。每个地震《重,点监视防御区的【县、区建《成10个《以上地?。。震安全农居示—范点以此《。促进全省农居抗震设!防能力全《面提:高
】 三、着力抓好【应急体系建设—提高震?灾救援能力
—
— (七)各级—。政府防震《减灾:工,作,领导小组要定期听取!地震部门关于防【震,减灾:。。工,作的汇报研》。。究部:署防震减灾工作组织!。各,成,员单位开展地—震,应急演练将预案的】刚性:约束变为应急时【。的执行力《通过演练检验预【案的可?操作性发现问—题及时纠《正;要完善和落实地!震应:急检查工《作制度?适时开展地震—应急工作检》查各:级政府?要进一?步完:善应急工作机制认真!抓好重点《地区、重《点时段、重点群体、!重点环节的应急【处置工作提高地震应!急,处置的快速反应能】力和科学水》平
— : (八)《进一步做好》。应急预案的修订和】编制工作20—09年底前各设区市!和重点?监,视防御区《的县(市、区)要完!成地震应急预案【的编制与修》订工作;20—1,0年底前大型企业、!学,校、医院以及—重点监?视防御区的街道【、社区、乡镇—完成应急预案的【编制工作;非重【点监视防御区的县】、区要将地震—应急内容纳入突【发事件总《体应:。。急预:案中
! (九)切实抓好】市级应急指挥技术系!统,建设20《09年底前各—设区市?要完成本级》。应急指挥技》术系统建设并做好】应,急决策基础数据库】更新:工,作省地震局要在技】术上予以支持指【导市级应急指挥技】术系统的建设实现】应急指挥系统省与】市、市与市》之间的连接》
】(十)推进应急避险!场所的建设》各地要充分利用【公园、绿地、广【场、空?旷,地等:规划建设避难场【所设立?。疏散:。通道2010年底前!规划人口在5—0万以上《的市要建成3—个以上?避难示范场所;【规,划人口?在5:0万以下的市要建】成1个以上》避难示范场所;地】震重点监视》防御区的县》(市、区)也要建】成1处以上应—急避难?场,所各:地规划、建设部【门要认真《抓好应急避险场的规!划和建设工作
! 》(十一)要加快【省地震应急救援队伍!。的装备?配置进度结合我省】实际配备必需的【专业救援《设,备加强培训和—演练:提,高救:援能:力,各设区市《。要抓紧?应,急救援队伍的—组,建工作配置一定救援!能力的专业设备各】设,区市和地震重点监】视防:御区的县要培—育和支?持,应急救援志愿者队】伍建设开展》必要的培训提—。高志愿者队伍—的应急救助能力
!
四、高!度重视?防震减灾科普—教育着力提高全【民防震减灾》意识和素《质
? 《 :(十二?)认真?抓好中小学生—防震减?灾,知识普及工作—教,育、地?震部:门要充?分发挥“教育一个】孩子影响一个—家庭”的作用把防震!减灾科普知识纳【入学:。校,的教学?内容安?排必:要,的课时依托防—震,减灾科普基》地、示?范学:校,开设专题《讲座开展必》要培训和应急—避,险演练活动切实增】强学生的《震灾自我防护—能力以减少突发事】件紧急疏《散时学生踩踏—受伤:的,情况发生《
【 ,(十三)《不断丰富科普—宣传形式地震、宣】传部:。门既要高度重—视传统宣《传手段、宣传—形式作?。。用的:。发挥更要注重—开,。发新的地震科普产品!积极探索推广群众喜!闻乐见容易》接受和掌握的形【式让大家乐于接【受、易于接》受
:
(十!四,)注:重日常宣传与重点】时段宣传相结合【既要充分《利用好每年的科普宣!传周:、国际减灾日等特】定宣传日精》心组织宣传又要注重!建,立宣传教育》的长效机制把地【震,科普:宣传与文《化、卫生、科技三下!乡、进社区等有机结!合起来?。纳入全社会科普【活动:总体规划着》力,提高城?乡居民防震减—灾的意?识和:自救互救能力
】。
?
五、加大政】策支持?力度提高工作保障】。能力
【 (十五)【防震减灾工作系【统性:强、涉及《面广各级政府一定】要切:实加强组织领—导,重点协调解》决好有关机构—、编:制等方面的问题确】保防震减灾工—作,有队伍、有职责【;确保防震减灾规】划,纳,入国:民经济社会发展总】体规划并逐步实【施;确保防震—减灾经?费列入各级财政【预算逐年加》大投入促进全省防震!减灾事业健康发展
!
》 为将以》上各项?工,作落到实处现在将防!。震减灾十五》项具体工作部—门,分工表随文印—发给你们请认真贯彻!执,行
?