江西】省人民？政府办公厅》关于：进一步？做好防震减灾—工作的？若干：意见
赣府】厅发〔2009〕1！号
各市、县【(区)人民》政府、省政府各部门！
：。。 》 为贯彻落实—。全国抗震救灾—总，结表彰大《会精神认真》吸取四川汶川—地震：的经验教训经省【政府研究同》意,现？。就，进一步做好防震减灾！工作提出如下意见
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一《。、切实推进基—础项：目建设提高》监测：预报能力
】 (一—)切实？推进省？防震减灾中》心和省地震台网加】密扩建工程项目建设！省防震减灾中—心和省地震台网加】密扩建工程项目【是关系？我省防？震减：灾事业？发展的一件大事,项！目的实施对》。于建立？健全我省地震灾【害监测研究预警预】报网络体系提高地震！监测和预警能—力，,发挥地震应急决策！指，挥功能,为政府【当好参谋助手具有重！要意义中国地震【局，对该项目非常重视并！给予大力支》持省发改委要在【2008《年安：排的项目启动资金】基础上,《进一：步加大支持力度【,省地震局要抓紧】组织实施争取3【年内建成并投入【运行
》 (二)切！实做好地震预测【预报、震害预测等基！础研究地震部门【要充分发挥现有的】数字测震台》。网、前兆观测台网】和信息网络作用加强！对我省？地震活动规》律分析研判;—加强对？重点：监视防御区》的震情跟《踪，和监视提升区域【联动水平;认真总】结，、探索新的》预测方法,开展震】灾预：测的分析研究—,做到震情报送及】时、准确,提高震灾！预测的科学》性
》 ： (？三)积极《推进“三网一员”建！设，和群测群《防工作要进一步【完善全？省“三网一员”(即！地震宏观《观测网、灾情速报网！、防震？减灾知识宣传网【和防：。震减：灾助：理员)体系建设地】震重点监视防御区的！市、县必须》建立健全“三网一员！”体系发挥群测群】防观测点的》速，报、宏观观测作用】对宏观异常》情况及时开展调查、！。及时分析甄》别及时？核实反馈不断探索】和总结宏观观测经】验既时刻保持防范意！识又注意信》息的准确性避—免不必要的社—会紧张
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二、》认真做好《“三个统筹”努力】提高抗震设》防，能力
》 (四【)统筹考虑新建、】改建、扩建》建设工程《和已有？建设工程的抗震设】防2010年底前各！设区市？。人民政府要按照“以！。块为主、条块—结合、？属地管理、分级【负责”？的，原则组织建设—、地震及相》关部门完成已—有建筑物抗震性能】的普查工作》；地震重点监—。视防御？区的：县、区要建立—建筑抗？震性能？基础数据库制定【对已有？建，。筑抗震加固、改【建或拆？除的实施规划逐步】消除：未能达？。到抗震设防》要求：的建筑对于》。新建改建扩建工【程属于重大建设工】程和生命线工程的要！按照江西省防震减灾！条例：的规定认真开展地】震安全性《评价科？学进行抗震设防；】属于一？般工业与民用建筑】的地：震、建设等相关部门！必，须加强抗震设防要】求，监管：确保工程建筑按【要求进行《设计与施工建—设部门要严格—控制水泥预制板【在建筑施工中的使】用交通、水利、电力！、通信、铁路等相】。关部门要切实加强】重，大工程和生命线【工程抗震设》防措施和责任的落实！教育、文《化、：卫生、体育》等相关部门要切实】加，强人口密《集场：所和重？要建筑的督》查确保工程建筑的】地震安？全性
》 （五【）统：筹地震重《点监视？防御区与非重点【监视防？御区：的抗震设防工作各】级人民政府要在新】城区建设场地的【选址上科学规划合理！规避地震《。。活动断层位置在抓好！。重，。点监视？防御区抗震设—防工：作的同时《对于非？。地震重点《监视防？御区市、县城—区建设工程应当【按照不低于地震动参！数0.？05g（相当于地震！基本烈度6度）【进行：设，防，使全省城镇尽早【实现“？综合抗御六级左【右，地震”的国家中【长期防震减》灾奋斗目标
【。 —（六）？。统筹提高城市和【农，村的抗震《设防：能，力各地要《结合社会主》义新农村建设紧【紧抓住？国家扩？大内需和实施农村】危房改造《试点工程的有利时】机加快实《施农村民居地—震安全工《程省发改委要在2】009年《争取我省农村危房】改造：试，点项目时尤其要将3！7个地震重点监视】防御：区的地震安全农【居与危房《改造结合起来严格】要求和引导》。农民按照《当地抗？震设防要求建设【要力争通过3—年左右？的努力使每》个地震重点》监视：防御区的县、区【建成：10个以《上，地震安全农》居示范点以此促进】全省农居抗震设防】能力全面提高
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三、着】力抓好应急体系建】设提高震灾救援【。。能力
！ （七）各级—政府防震减灾工作】领，导小组要定期听取地！震部门关于防震减】灾工：作的：汇报研究部》署防震减灾工作【组织各成员单—位开展地震应急演练！将预案的刚性—约束变为应急时的】执行力通过演练检验！预，案的可操作性发现】问题及时《纠正；要完善和落】实，地，震，应急：检查工？。作制度适时》。。开展：地震应急工作检查】各级政府要进—一，步完善应急》。工作机制认》真抓好重点地—区、重点时段、重】点群体、重》点环节的《应急处置工作提【高地：。震应：急处置的《快速反应能力和【科学：水平
！。 （八）进一步做】好应急预案的修订】。和编制？工作2009年底】前各设区市和重点监！视防御区的县（市】、区）要完成地【震应急预《案的编制《。与修订？工作；2010【年底：前大型企业、学校、！医院以及重点—监，视防御区的》街道、社《区、乡镇完成—应急：预案：的编：制工：。。作；非重点监视防】御，区的县、区要将地】震应急内容纳入【突发事件总》体应急预案中
】 —。（九：）切实抓《好市级应急指挥技】术系：统建：设2009》年，底前各设区市要【完成：本级应？急指挥技《。。。术，系统建设并》做好应？急决：策基础数据库更【新工作？省地震局要在技【术上予以支》持指导市级》应急指挥技术系【统的建？设实现应急指挥系】统，省与市、市与市【之间的连接
】 （—十）推进应急避险】场，所的建设各地要【充分利用公园、【。绿地、广《场、空旷地等规划】建设避难场所设立】疏散通？道2010年底前】规划人口《在50万以》上的市要建成3个以！上避难示范场所；规！划人口在50万【以下的市要建成1个！。以上避难示范场【所；地震重点监视防！御区的？县（市？、区）？也，要建成？1处：以上应急避难—场所各地规划、建设！。部门要认真抓好应急！避险场的《规划和建《设工作？
】（十一）要》加快省地《震应急？救援队？伍的：。装备配置进度—结合我省实际配【备必需的专》业救援设备加强培训！和演练提高救援能】力各设区市要抓紧】应急：救援队伍的》组建工作配置—一定救援能力的专业！设备各？设区市和地震重【点监视？防御区的县要培育】和支持应急》救援志？愿者队伍建》。设开展必《要的培训《提高志？愿者队伍的》应急救助能力
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四、！高度重视防震减灾】科普教育《着，力提高全民防—震减灾？意识和素《质
《 （—十二）认真抓好中】小学生防震减—灾知：识普及工作》教育、地震部门要】充分发？挥“：教育一个《。。孩子：。影响一个家庭—”的作用把防—。震减灾科普》知识纳？入学：校的教学内容安排必！要的：课时依托防震减灾科！普基地、示范学【校开设专题讲座【开，。展必要培训》。和应急避《险演练活动切实【增强学生的震—灾，自我：防护能力《以减少突发事—件紧急疏散时学生踩！踏受伤的情况发【生
》。 《（，十三）不断丰富科】普宣传形式地震、宣！传部门既《要高度？重视：传统宣传手段—、宣：传形：式作用？的发挥更要》注重：开，发新的地《震科：普产品积极探索【。推广群众喜闻乐见容！易，接受和掌握》的形：式让大？家乐于接受、易【于接受
【 ？ （十四）注重日】。常宣传与重点—时段宣传相结合既要！充分利用好每年【的科普？。宣传：周、国际减灾日等】特定宣传日精心组】织宣传？又要注重建立宣传教！育的长？效机制？把地震科普宣传与】文化、？卫生：、科技三下乡、进】社，区，等有机？。结合起来纳入全社】会科：普活动总体规划着力！提高城乡居民防震减！灾的意识和自救【互救能力《
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， 五、加大政【策，支，。持力度提高》工作：。保障能？力
》 （十五）防！震减灾工作》。系统：性强、涉及》面广各级政府一定要！切实加强组织领【导重点协调解决【好有关机构》、编：制，等方面的问题确保防！震减灾工作》有队伍、有》职责；确保防—。震减灾规划纳入【国民：经济社？。会发展总体规划并】逐步实施；确—保防震减灾》经费列入各级财【政预算逐年加—。大投：入促进全省防震【减灾：事业健康发展
】 —为将以？上各项工作落到实处！现在：将防：震减灾十五》项具体？工作部门分工表【随文：印发给？你，们，请，认真：贯彻执？行
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