苏州：市节约用水条例【 （2009年1！0月27《日苏州市第》十四届人《民代表大会》常务委员会》第十：三次会议制定 【 20？09年11月2【3日江苏省第十一】届人民代表》。。。大会常？务委员会第十二次】会议批准 》 自2？01：0年3月22日【起施行  》根据2018—年4月？28：日苏州市第十六届人！民代表大会》常务委员会第十【一次会议通过—2，018年5月31】日江：。苏，省第十三届人—民代：表大：会常务委员》会第三次会议—批准：的苏州市《人民代表大》会常务委员》会关于修《改<苏？州市节约用水—条例>的决定—修正）   【第一章　总　则 】第一条  为—了促进节约》用水提高水资—源利用？。。效率保？护和改善生态环境】保障：经济：社会可持续》。发展根据中》华，人，民共和国水法中华】人民共和国循—环经济促《进法江苏省节约用水！条例等？有关法律、法规【。结合本？市实际制定本条例】。 第二条  本【市，。行，政区域内节约用水及！其相关监督管—理活：动适用本条例 本】条例所称节约用水是！指采取科学合理的行！政、经济、技—术，等措施加强用水管】。理，优化：用水结？。构改：。进用：水工艺实行计划用水！杜绝用？水浪费有《效利用和保》护水资源 第三【条，  节约用水遵【循统一规《。划、总量控》制，、综合利用、讲求】效益的？原则：采取计划和定额管】理相结？合的方式建立—政府调？控、市场引导—、公众？参与：的机制 第》四，条  市《、县级市（区）【人民政府应当加强】对节约用《水工作的领导把【。节约用？。。水工作纳入国民【经济和社会发展规】划建立节约用水【专项投入制度扶【持节约用水》科学技术研究—、，推广和应用》 重大建《设项目？布局、产业结构调】整以及？城乡建设《应当坚？持节水优先》的理念充分考虑【本地：区的水资源、水环境！承载能力实现—水资源的可持续【利用 第五》条  市、县级【。市（区？）水：行政主管部门按照规！定的权限负责本行】政区域内节约用水的！统一管理、监—督、指导 市节约用！水管理？机构受市水行—政主管部门》委，托，具体负责《全市节约用》。水工作的指导以【。及，市，区节约用水工作的】管理 县级市（区】）节约用水管理【机构根据职责分【工在委托的权限内负！责本行政《区域：内节约用水工—作的日常《管，理 发展改革、【经济和？信息化、《规划、住房城乡建设！、财政、农业、【商务、？市场监督管》理、价格、园—林和绿化、市容市】政（：城市管理）等行政】主管部门《。应，当按照各自职责做】好节约？用水：。的相：关管：理，工作 第六条—  各级人民—政府应当《广泛开展节约用水的！宣传：教育提高全民—节约用水《意识 水行政主管部！门应当？每年制定节约—用水的宣传计划定期！开展宣传《活动： 新闻媒体应当积极！开展：节约用水的公—益，宣传 第七条 【 ，任何单位《和，个人：都有节约用水的义】务有权？对违反？本条例的行为进行】劝阻和举报》 单位和个人符合下！列条件之一的—由各：级人：民政府或《者水：行政主管部门给予表！。彰、奖励 （—。。一）在建设》节水型社会、节【水，型城市等工作—中做出显《著成绩的；》 （二）研究推广】节约用水技术、工艺！、设备、器具和【实施：节约用水技》术改造项目有显【。著效果？的，； （三）再生【。水和雨？水利用做出显著【成，绩的； （四—）劝阻和《举，报严重浪《费水的？行，为经查证《属实的； 》（五：）其：他对节约用水做出】显著成绩的》 实施节约用—水，技，术改造？项目：取得显著成》效的各级人民政府】应当给？予政策优《惠和经？。费补助？ 第二？章　用水管理 第】八，条  水行政主管部！门应当？根据上一《级人民政府节约用水！规划以及本地区【国民经济和社会发展！规划、水资源综合】规划组织《编，制节约用水规—划经同级人民政【府批：准后：实，施并：报上一级水行政【主管部门《备案 ？。水，行政主管部门应当定！期，开展节约用水规【划实施后《评估工作《 第九条 》 发展改《革行政主管部—门应：当会同？水行政主管部门根】。据国民经济》和社会发展年度计划！、节约用水》规划：、水资源和供水【状况、？用，水定额及用》水需求组织制定【本行政区域的年【。度取水、用水计【划实行总量》控制： 第十条 》 ，节，约用水实行》居民生活用水—和单位用水分类管理！ 居民？生活用水和年使【用公：共供水（即自来【水下同）五》。千立方米《以下：的单位用水》实行：定，额用水管理；年【使用公共供水超过】五千立方米的—和使用自建取水【设施：的单位（以》。。下，简，称计划用《水单位）《用水：实，行计划与定额相结合！的用水管理 本条例！所称：居民生活用水是指居！民因：日常生活《需要在居住场—所发生的用水单【位用水是指机关、】团体、部队、企【业和事业等单位【在生产、经营、【科研、教学、管理】等过程中发生—的用水 第十一【条  节约用水管】理机构根据本行政区！。域年度用《水计划、行》业用：水定额和用水需求核！定下达计划用水单位！用水计划定》期公：布和考核 》设，计年用水量》五千立方《米以上的新增计【划用水单位办理公】共供水？。接水登记手》续前应当向》。节约：用水：管理机？构申请用水计划【 计划用《。水单位因建设、生产！、经营等需要增加用！水计划的应当向节约！用水管理机》构提出书面申请【节约用？水管：理机：构应：当在收到《申请之日起十个工作！日内予以书面—答复 具有下列情形！。。之一的不得增—加用水计划 （【一）内部管网—泄漏未？及，时采：。取有效措施的； 】（二）用《水单耗、重复利【用率：。等主要用水指—标未达到行业—标准的； （—三）使用国家—明令淘汰的用水【器，具，的； （四）拖欠超！。计划用水加》价水费的； （【五）法律、法规【规定的其他不得【增加用？水计：划的情形《 第十二《条  单《位用水？实行超计划或—者超定额累》。进加价收费》制度 用水》单位取用地表—水超计划《或者超？定额百分之五以上】不足百分之十的部分！。按照水资源》费的一倍加收；【百分之十以》上不：足百分之二》十的部分按》照二倍加收；—百分之二十以上不】足，百分之三十》的部分按照三倍【加，收；百分之三十以上！的，部分按照五倍加收 ！用水单位使用公共】供水超计划》或者超定额的按【照公共供水的基本水！价和前款规》定幅度加《收 实施抄表到户的！区域居？民生活用水实—行阶梯式计》量水价阶梯》式，计，量水价分档水量及水！价标准？由价格行政主管【部门会？同水行政主管部门履！行听证程序后制定 ！。尚未实施抄表到户的！区域：供水企业应》当制定和实施一【户一表改造计划【落实居民生活用水】阶梯式计量水—价制：度 第十三条  】累进加价水费由节】约用水？。管理机构《负责收取；》阶梯式水费由供水】企业收取 累进加】价水费的加》价部分全额上缴财】政专户？专项用于水》资源节约和》保护 ？第十四条  水行政！主管部门应当建【。立健全用《水统计制度》督促节约用水管理】机构、供水企业和】计划用水单位建【立供水和《用，。水，。数据传输系统—。。与共：享数据库 供—水企业应当在每个】抄表周期结束后【的五日内向》节约用水管理机【构，报送用水《单位的实际用水【量在考核周》期，结束后的《三十：日内报送居》民生活用水户—阶梯式水《费征收清《单 计划用》水单位？应当建立健全用【水原始记录档案【和台：账并在？每季结束后的十【日内向？节，约用水？管理：。机构报？送上一季度》的用：水报表每年一月三】十一日前报》送上一年度》的用水情况报—告 第三章　—效率控制 第十五】条  新建、改建】、，扩建建设项》目应当制订》节约用水措施方【案配套建设节约用水！设施节约用水设【施应当与《主体工程同》时设计、同时施工、！同时投入使》用 第十六条—  民用建筑建【设项目施《工图设？计文：件应：。当符合？。绿色建？筑设计标《准中的？水资源综合利用方案！、雨水利《用、节水《。措施等节约用水要】求不符合绿》色建筑设计标—准中的节约用水要求！的施工图设计文件审！查机构不得出具【施工图审查》合格证书 第十【七，条 ： 年：取用水十万》立方米？。以上的建设项目建设！单位在组织》工程竣工《验收时应当有水【行政主管《部门参加 未—。经验收或者验收不合！格的节约用水—管理：机构不得核》定用水？计划供水企业—不得正式《供水 第《十八条  已建【项目未配套建—。设节约？用水设施或者未安装！节约用水设备的应】当在水行政主管部】门规定的期限内建】设节约用水设施或者！安装节约用》水设备 用水单位不！得，擅自停止使用已【有，的节约用水设施、设！。备 第十《九条  重点计划用！。水单位应《当每三年开展一次】水平衡测试其他计划！用，。水单位应当每五【。年开展一次水平衡测！试当产品结构或者用！水工艺发《生变化时《应当重新进行—测，。试计：划用水？单位超计划用—水，百分：之三十以《上的：。应当及时进行水【平衡测试《 ，第二十条 》 本市建《立用：水审计制度市、【县级市（区）—水，。行政主？管部门应当》。对重点计划用—水单位定期进行用】水审计超《。计划用水百》分之三十以上的计】划用水单位应当接】受水行政主管部门的！用水审？计并根据审》计结果采取提高用水！效率的措施 第二】。十一条  》用水单位应当建立】健全用？水记录和用水统计】分析：等节约用水》管理制度落实部【门和专人《。负责节约《。用水管理加》强用水？设施、设备的日常】维，护管理？ 物：业服务？企业：、房屋所有》。人等应当对用—水设施、设》备，和，器具等加强维—护和管理采取—防渗、？防，漏措施？降低渗漏率 消防、！环，卫等设施的所—有人或者《管理人应当加强【用水设施管理防止水！的渗：漏、：流失 第二十二条】  供水企业应当】制定和实施公共【供水管网改》造计划加强》公共供？水管网？的改造、检》查，。、维护减少水的【漏失管网漏》。损率：和水厂生产自—用水：比率应当控制在国家！或者行业规定范围】内 ：各，级人民政府应当【支持公共供》水管网改造逐步开展！管网独立《分区：计量管理 第—二十三条 》 以水为主要原料】生产饮料、饮用水】等产品的企业应当采！。用节：。。约用水生产》工艺、技《术和设备原料水【的利用率不》。得，低于国家和省有关】标准尾水应》当重复利用》 从事餐饮》、洗浴、游泳—、住宿等服》务的单？位应当采用节约【用水设备《和设施？ 从事洗《车业务的单位应当】采用低耗水洗—。车技术和《循环：用水设施减少洗车用！水消耗？ 第二？十四条  禁止生产！、进口、销售、使】用国家明《令淘汰或者不符【合强：制性用水效率标准的！用水产品、》设备；禁《。止使用国家明—令淘：汰的用水生》产工艺 《各级人民政府应当】鼓，励、扶？持居：。民使用？节水型生活用水【器具采取优惠—政策加？大资金投入推进居】民生活？用水户节《约用水器《具改：造 第二十》。五条  各》级人：民政府应当》通过定期《公，布，水效：领先单？位、水效指标等方】式推：动全社会建》立，节，水型：。的生：产方式、生活方式】。。和消费模《式 发展改革、【经济：和信：息化、住房》城乡建设、》商务等行政主—管部门应当》。对，节水：型工业园区建设进】行政策引导支持【和优先安排节约用水！技术改造《、海绵城市》建设等项《目或者资金 —鼓，励用：水单位采用节—约用水新技术、新工！。艺、新？方法推广节约用水】新技术、新产品【的成果转化和—应用探索合》。同节水模式 第【。二十六条 》 用水？单位：。应当：采取：。循环用水、一水多用！等节约用水措施提】高水的重复》利用率 用》水单：位的：设备冷却水》、锅炉？蒸汽冷凝水应当循】环，使用不得直接—排放 用水单—位的工业用水—重复利用率、—冷却水循环利用【率应当达到国家【或者行？业标准；达》不到国家或者行【业标准的应当进行】整改在？达标前不得增加用】水计划 重污染行业！。和集中工《业区：。的用水单位之—间逐步推行》循环用水或》者串联用水 第二十！七，条 ： 各级？人民政府应当—加强：农业用水管理调【整，农业产业结构—和布局加大农业【灌溉设施建设资【金投入发展》高效节水型农业 】水行政主《管部门和农业、科技！等行政管《理，部门应当《加强对农业节约用】水的技术指》导、培训和推广 】鼓励、扶《持建设农业》节约用？水设施发展管—道，输水、渠道防渗、】喷灌、微《。灌等农业灌溉新技术！合理：确定灌溉水价提高农！业灌溉用水的利用】率 推？广、：使用集约《化节水型《种植：养殖技术和尾水处理！再利用技《。术提：高水资源循环利用】率 第二十八条  ！水，行政主管部门应当】加强深层地下水水质！、水量、水》位，。的，动态监测和》管理 禁止在国家】重要基础设施和水利！工程安全保护—区域开凿《浅层地下水井—；禁止擅自在城市、！集镇内居民住—宅区等建《筑物密集《地区：。开凿浅层地下水【井用于生产》、经营活动 第四】章　再生水和雨【水利用 《第，二十九条《  新建设计日处理！能力五万立方米以】上的污水《处理厂以《及改建、扩》建设计日处理—能力五万立方—米以上的污水—处理：厂具备条件的应当】配套：建设：再生水？利用系统 污水处理！厂应当加强再生水】利用系统管理—确，保再生水利用设施】正常运转水质符【合国家再生水水质】标准 本条例所称】再生水是《指以污废水为—水源经再生》。工艺净化处理后水】质，达，到再利？用标：准，的水 第《三十条？  再生水管—。道、：。水箱、？出水口等《。外部设施表面应当】。有明显标识管—道不得与公共供水】管道：交，叉连接 第三十一】。条  规划用地面】积二万平方米以上】的新建项目应当【配套建设雨水净化】、渗透和收集利【用设施？ 第三十二条—  各级人》民政：府应当规划和建设取！用再生水《、雨水或者河—水的相关《配套设施《 绿：。化、景观、环卫【等用水优先选择【使用符合标准的再】生水、雨水或者【河水减少公共供水使！用量市区（含—吴江区）自》2019年7月【1日起、《县级市自20—20年7月1日起除！喷雾降温、降尘外】公共绿化浇灌、【道路冲洗不得取用】公共：供水 新建项目景】观用水不得取用地下！水，和公共？供水景观《用水包括《人造：水景的湖、水—。湾、瀑布和喷泉等但！用于体育活》。动，的瀑布、游泳池除外！ 第五章　法律【责任 第三十—三条 ？ 违反本条例规【定法律、法规—。已有处罚《规定：。的，从其：规定 ？。第三十四《条，  违？反本条例规定有下】列行为之一的由【水行政？主管部门责令限【期改正；逾》期不改正的处以【二千元？以，上一万元以下罚【款；情节严》重的处以《。一万元以上二万元】以下罚款 （一）】设计年？用水量五千》立方米以《上的新增计划用【水单位未按照—。规定申请用水—。计，划擅自用水的；【 （二）供水企【业和计划用》水单位未按照规定报！送资料、报表、报告！。的，； （三《）供水企业未核查】用水计划予》以正式供水的 【。第三十五条  违】反本条例规定—在国家重《要基础设《。施和水？利，。。工程安全保》护区域开《凿浅层地《下水：井或者擅自在城市】、集镇内居民—住宅区等建筑物密】集地区？开凿浅层地下水【井，用于生产、经营【活动的由水行政主】管部门责令限—期改正处以一—千元以上五千元以下！罚款；情节严重的处！以五千元以上三万】元以下？。罚款 第三》十，六条  违反—本条例规定》新，建项目景观用水【取用地下水》或者公共供水的由水！。行政主？管部门责令限—期改正处以一千【元以上五《千元以下罚款；情节！。严，重的处？以，五千元以上三—万，元以下罚《款 ：。。 第三十《七条  水行政主管！部门：、，。节约用水《管理机构《及其：工作人员玩忽职守、！。滥用职权、》徇私舞弊的由其所在！单位或者上级主管机！关对直接负责的主】管人员？和其他直《接责：任人员依法给予【处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任 ！第，六章　附《　则： 第三十八条  】本条例自2》010年《3月22日》起施行2006年】1，0月：1日苏州市人—民政：。府公布施行》的，苏，州市节约《用水管？理办法同时废止 】