苏州：市节：约用水条例 （】2009年10月】27日苏州市第十】四届人？。民代：表大会常《。务委员？会第十三次会议制定！  2？009年11月2】3日江苏省第十一届！人民：。代表：大会常务委员会【第十：二次会议批》准 ：。 自201》0年3月22日起】施行  根据20】18年4月》28日苏州市第十六！届人民代表大会常】务委员？会第十一次会议通过！2018年》。5月31日江—苏省：。第十三届《人民代表大会—常，务委员会第》三次会议批准的苏州！市人：民代表大会常务委员！会关于修改》<苏州市节约用水】条例>的决定修正）！   第一章　】总　则 第一条【。  为了促》进节约用水提—高水资源利用—效率保护和》改善生态环》境，。保障：经济：。社会可持续发展根据！中华人民共和国【。水法中？华，。人民共和国循环【经济促进法江苏省】节约用水条例—等有关法律》、法规结合本市实际！制定本条例 第【二条  《。本市：行政：区域内？节约：用水及其《相关监督管理活【动适用本条例 本条！。例所称节约用水是】指采取科学合理的行！政、经？济、技术等措—施加强？。用水管理《优化用水结》构，改进用水工艺实行】计划：用水杜绝用水—浪费：有效利用和保护【水资源 第三条  ！节约用水遵循统一】规划、总量控制【、综合利《。。用，、，讲，求效益的原则采【取计：划和定额管》理相结？合的：方式建立政府调控】、市场引导、公【众参与的机制 【第四条  》。市、县级市（区）】人民政府应当加强对！节，。约用水工《作的领导把节约【用水工作纳入国【民经济和《社，会发展规《划，建立节约用》水专项投入制度扶】持节约用水科学技】术研究、《推广和？应用 重《大建设项《。目布局、产业—结构调整以及城乡】建设应当坚持节水优！先的理念充分—考虑本地区的水【资源、水环境—承载能力《实现水资源的可【持续利用 第—五，条  市、县—级市（？区，）水行政主管—部门按照规》定的权？限负责本行政区域】内节约用水的统一】管理、监督、指导】 市节？约用水管理机—构受市？水行政主管部—门委托具体负责全市！节约用水工作的【指导以及市区节约用！水，工作的？管理 县级市（【区）节约用水管理机！构根据职责分工在委！托的权？限内负？责本行政区域—内节约用水工作的】日常：管理 发展改革、经！济和：信息化？、规划、《。住房城乡建设、财政！、，农业：、商务、《。市场监督管理、价格！、园林和绿化、市】容市政？（城市管《理）等行政主—管部门应当》按照各自职责—做，好节约用《水的相？关管：理工作 第六条  ！各级人民政府应当广！泛开展节约用水的】宣传教育《。。提高全民节约用【水意：识 水？。行政主管《部门应当每年制定】节约用？水的宣？传计划定期》开展宣传《活动 ？新闻：媒体应当积极—开，展节约？用水的公益》宣传 第七条—  任何单位和个人！都有：。节约：用水：的义务？有权对违反本—条，例，的行为进《行劝阻和举报 单位！。和个人？符合下列条》件之一的由各级人民！政府或者水行政主管！部门给予表彰、奖励！ （一？）在建设节水型社会！、，。节水型城市》。。。。。等工：作中做出显著成绩】的； （二）研【究，推广节约用水技术】、工艺、《设备：、器具和实施节约】用水：。技术改造项目有【显著效果《的； （三）再生】水和雨水利用—做出显著成绩的；】 （：四）劝？阻和举？报严重？浪费：水的行为经查证属实！的； （《五）其？他对节约用水—做出显著成绩的 】实施节约《用水技术《改造项目取得—显著成效《的各：。级人：民政：府应当？给予政策《优惠：和经费补《助 ：。第二章　用》。水管理 第八条【  水行政主管【部门应当根据上一级！人，民政府节约用水规划！。以及本地《区，国民：经济和社会发—展规划、水资—源综合规划组—织编制节约用水规】。划经同级人民政府】批准后实施》。并报上？一级水行《。政主管部门备—案 水？。行政主管部门应当定！期开展节约》用，水规划实施》后评：估工作 第》九条  发展改革】行，政主管？部门应当会同水行】政，主管：部门根据国民—经济和？社会发展《年度计划、节约用】水规划？、水资源和供水状况！、用水定《额及：用水需求组》织制定？本行政区域》的年度取《水、：用水计划实行—总量控制 第十【条  ？节约用水实行居民生！活用水和单位—用水分类管》理 居民《生活用水《和年使用公共供【水（即自来水下同）！五千立方米以—下的单位用水实【行定额用水》管理：；年使用公》共供水？超过五千立》方米的？和使用自建取水设】施的单位（以—下简称计划用水单】位，）用：水实行计划》与定额相结》合，。的，。用水管理《 本条例所称—。居民生活用水是【指居民？因日常生活》需要在居住场所发】生的用水单》位，用水是指机关、【团体：、部队、企业和【事业等单位在生产】、经营、科研、教学！、管理？等过程中发生的用】。水 第十一条 【 节约用水管—理机构根据本行政区！域年度用水计划、行！。。业用水定额和—用水需求核定下【达计划用《水单位用《水计划定《期公布和考核 【设计年？用水量五《千立方米《以上：的新增？计划：用水单？位办理公共供—水接水登记手续前应！当向：节约用水管理—机构申请用水—计划 计划用水【单位因？建设、生产、—经营等需要》增加用水计划的应当！向节约用水管理机构！提，出书面申请节约用】水管理机构应当【在收到申《请之日？起十个？工作：。日内予以《书面答复 》具有下？。列情形之一的不得】增，加用水？计划 （一）内部】管网泄漏未及时采】取有：效措施的； （二】）用水单《耗、重复《利用率等主要—。用水：指，标未达到行》。业标：准的：； （三）使—用国家明《令，淘汰的用水器具的】； （四《）拖欠？超计划用水加—价水费的； （五）！法律、法规规定的其！他，。不得增加用水计划的！情形 ？第十二条  单位】用水实行超计划【或者超？定额累进加价收费制！度 用？水单位取用》地表：水超计划或者超定额！百分之五以》上不足？百分之十的部分【按照水资《源费的一《倍加收；《百分之十以上不【足百分之二》十的部？分按照二倍加收【；百分？。之二十以上不足百】分之三十的部分按】。照三：倍，加收；百《分之三十以上的【部分按照五倍加【收 用水单位使用】公共供水超计划或】者，超定额的按照公【共供水的基》本，水价和前款规定幅】度加：收 实施抄表到户的！区，域居：民生活用《水实行阶梯式计量水！价阶：梯，式，计量水？价分档水《量及水价标准由价格！行政主管部门会同】水行政主管部门履行！听证程序《后制定 尚未—实施抄？表到户的区域供【水企业应当制定和实！施一户一《。表改造计划落—实，居民生活用水阶【梯式计量水价制度 ！第十三条  累【进加价水费》。由节约用水管—理机：。构负责收取；阶梯】式水费？由供水企业收—取 累进加》价水费的加价—部，分全额上缴》财政专户专项用于】。水资源节约》和保护 第十—四条  水行政主管！部门应当建立健全】用水统计制度督【促节约用《水管理机构、供水】企业和计划用水单】位建立供《水和：用水数据传输系【。统与共享数》据库 供水企—业应当在每个抄表】周期结束后》的五日内向节约【用水管？理机：构报送用水单—位的实？际用：水量在考《核周期结束后的三】十日内？报送居民生》活用水户阶梯—式水：费征收清《单 计划用水单位】应当建立《健全用水原始记【录档案和台账并在】每季结束后的十日】内向节约用水管理机！构报送？上一季度的用水【报表：。每年一月三》十一日前报送上一】年度的用水情况【报告 第三章—　效率？控制 第《十五条  新建、改！建、扩？建建设项目应当【制订节约用水措【施方案配套建设节约！用水设施节约用水】设施应当与主体工】程同时？设，计、同时施工、【同时投？入使：用， 第十六条》 ， 民用建筑建设【项目施工图设—计文件应《当符合绿色建—筑设计标准中的水】。资，源综合利用方案【、雨水利用、—节水措施《等节约用水要求不】符合绿色建》筑设：计标准中的节约【用水要求的施工图】设计文件审》查机构不得》。出具施工《图审查？合格：证书 第十七条  ！年取用水《十万立方《米以上的建设项目建！设单位在组织—工程竣工《验收时应当有—水，行政主管部门—。参加 未经》验收或者验收不【合格的节约用水管理！机构不得核定用【水计：划供水？。企业不得正》式供水？ 第十八条  已】建项目未配套—。建设：。节约用？水设施或者》未安装节约》用水设？备，的应当在水行政【主管：部门规定的期—限，内建设节约用水设施！或者安装节约用水】设，备 用水单位不得擅！自停止使用已—有的：节约用水设施—、设备 第》十九条  》。重点计划《用水：单位应当每三年【开展一？。次水平衡测》试其：他计划用水》单位应当《。每五年开展》一次水平衡》测试当产品结构或】者用：水工艺？发生变化时应—。当重新进行测试计】划用：水单位超计划用水百！分之三十以上的应】当及时进行水平衡】测试 第二十条 】 本市建立》用水审计制度市、县！级市（区）水行政】主，管部门应《当对重点《计划用？水单位定期进行【用水审？。计超计划用水百分之！三十以上的计划用】水单位应当接受【水行政主管》部，门的用水审》计并根据审计结果】采取提高用水效率的！措施： 第二十一条 【 用水单位应—当建立健全用—水记录？。和用水统计分析等节！约用水管理》制度落实部门和专人！负，责节约用水管理加】强用：水设施、设备—的，日常维护管》理 物？业，服务企？业、：房屋所？有人等应当对用【水，设，施、设？备和：器具等加强》维护和管理采取防】渗、防？漏措施降低渗—。漏率 消防、环卫等！设施：的所有人《。或者管理人应—当，加强：用水设施管理防止水！的渗漏、流失— 第二十二条 【 供：水企业应当制定和实！施公共供《水，管网改造计划加强公！。共供水管《网的改造、检查【、维护？减少水的《漏失管网《漏损率和水厂生【产自用？水比率应《当，控，制在国家或》者行业？规定范围《内 各级人民政【府，应当支持公》共供水管网改造逐步！开展管网独立分区计！量管：理 第二十》三条  以水为【主要原料生》产饮料、饮》用水等产《品，的企：业应当采用节约【用水生产《工，艺、技术和设备原】料水的利用率—不得低于国家和省有！关标准尾《水，应，。。当，重复利用 从—事，餐饮、洗浴、游泳、！住宿等服务的单位应！当采用节约用水设】备和设施 》从事洗车业》务的单位应当采用低！耗水洗车技》术和循环用水设施】减少洗车用水—消耗 第二十—四条  禁止生产、！进口、销售》、使用国家明令淘汰！或者不？符合：强制性用水效率标】准的：用水产品、设备；禁！止使：用国：。家明令淘汰的用水生！产工艺？ 各：级人民政《府应当鼓励》、扶持居民使用节】水型：生活用水器具—。采取优惠政》策加大资金投入【推进：居，民生活用水户—节约用水器具改造】 第二十五条—。  各级人民政府】应，当通过定期公—布水效领先单位、】水效指标等方式推】动全社会《建立节水型的生产】方，。。式、生活方式和消】费模：式 发展改革、经】。济和信息化、住房】城乡建设《。、商务等行政主管部！门应当对节》水型工业园区—。。。建设：进，行政策引导》。支持：和优：先安排节约用水【技术改造、海绵【城市建设《等项：目或：者，资，金 鼓励用》水，单，位采用节约用水新技！术、新？工艺、？新方法推《广节约用水新技术】、新产品《的成果转《化和：应用探索合》同节水模式 第二】十六条  用水【。单位应当采取—循环：。用水、一水多用等节！约用水措施提高【。水的重复《利用率 用水—单位：的设备？冷却水、锅炉—蒸汽冷凝水应当循】环使：用不得？直接排？放 用水单位的工业！用水重复利》用率、冷却水循环利！用率应当达到国【家或者行业标准；达！不到国家或者行业标！准的应当进行整改】在达标前不得—增加：用水计划 重污【染行业和集》中工：业区的用水单位【之间逐步推行循【环用：水或者串联》用水 ？第二十七条》  各级人民政【。府，应，当加：强农业？。用，水管理调《整农业产业结构和】布局加大农》业灌溉设施建设【资金投入《发展：高效节水《。型农业 《水行政主管部—门和农业、》。科技等行政管理部】。门应当加强对农业】节约用水的技—术指导、培训和推】广， 鼓：励、扶持建设农业】节约用水设施—发展管道输水、渠道！防渗、喷灌、微灌等！农业灌溉新技术【合理：确定灌？溉水价提高》农业灌？溉，用水的利用率 【推广、？使用集约化节—水型种植养殖技【术和尾水处理再利】用技术提高》水资源循环利用率 ！。第二十八《条  ？水行政？主管部门应当加【强深层地下水水【质、水？量、水位的动—。态监测？和管理 禁止—在国家重要基—础，设施和水利》工程安？。。全，保护区域《开凿浅层地》下水井；禁止擅自】在城市、集镇内【居民住宅《。区等建筑物密—集，地区开凿浅层地下】水井用于生产—、经营？活动 第四章　再生！水和雨？。水利用 第》二十九条  新建】设计日处理》能力五？万立方米以上的污】水处理厂以及改建、！扩，建设计日处理能力】五万立方米以—上的污？水处理厂具备条【件的应当配套建设再！生水利用系统— 污水处理厂应当】加，强再生水利用—系统管理《确保：再生水利用》设施正常运》转水质？。。符合：国家再生水水质标准！ 本：条例所称再生—水是指以污》废水为水源经再生】工艺净化处理—后水：。质达到再利用标准的！水 第三十条—。  再？生水管道、水箱、出！。水，口，。等外部设施》表面应当有明显标】识管道不得》。与公共供水》管道交叉《连接 第三十一【。条 ： 规：划，用地面？积二万平方米以上】的新建项目应—当配套建设》雨水净化、渗透【和收集？利用设？施 第三十二—条 ： 各级人民》。政府应当规划和建设！。取用再生水、—。。雨水或者河水的【相关配套设施 绿】化、景观、环—卫等用？。水优先选《择使用符合》标准的再生水、【雨，水或者河水》减少：公共供水《使用量市区（含吴】江区）自2019】年7月1日》起、县级市自—2020《年，7月1日起除喷【。雾降温、降尘外公共！绿化浇灌、》道路冲洗不》得取用公共供—水 新建项目景【观用水不得》取用地下水和公共】供水景观《用水包括人》造水景的湖、水湾】、瀑布和《喷泉等？但用于体育》活动的？瀑布、游泳池除外 ！第五：章　法律责》任 第三十三条 】。 违反本条例规定】法律、？法规已有处罚规定】的从其规《定 ：。第三十四条  违反！本条例规定有下列】行为之？一的由水行政主管部！门责令限《期改正；逾》期不改正的处以二】千元以上一万元以下！。。罚款：；情：。节严重的处以—一万元以上》二万元以下罚—。款 ：（一：。）设计年用水量五千！立方米以上的新增计！划用水单《位未按照规定申请用！水计划？。擅自用水的》；， （二）供水企业】和计划用水单—位，。未按：照规定报送资—料、报表、报告【的； （三）—供水企业《未核查用水》计，划予以？正式供水的 —第三十？五条  《违反本？条例规定在国家【重要基础设施和水利！工程安全保》护区：域开凿浅层》地下：水井或？者擅自在城市—、集：镇内：。居民住宅区等建筑物！密集地？区开凿浅《层地下水井用—于生产？。、经营活动的由【。水行政？主管部门责令限期改！正，处以一千元以上五千！元以下罚《款；情节严重的处】以五千元以上三万】元以：下罚款 第》三，十六条  违反本】条例规？定新建项目》景观用水《取，用地：下水或者《公共供水的》由水：行政主管部》门责令限期改—正处以？一千元以上》五千元以下罚款；】。情节严重的》处以五千元以上三】万元：以下罚款 第三十！七条  水行政主管！部门、节约用水【管理机？构及其工作人员玩忽！职守、？滥，用职权？、徇私舞弊》。。的由其？所在单位或者上【级主管机关对直接负！责的主管人员和其】他直接责《任人员？依法给予处分；构】成犯罪的《依法追究刑》事责：任 ：第，六章　附　则 【第三十八条  【本，条例自？。2010《年3月？22日起施行20】06年10月1日】。苏州市人民》政府公？布施行的苏》州市节？约用水管理》办法同时《废止： ，