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本【溪市风景名胜—资源保护管理条例(!修正)
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第一章 总则
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第一条 》为有效保《护,和,合,理开发利用风景名】胜资源加强》风景名胜区管理根】据国家和省》有关法律《。、法规结合》本市实际制》定本条例《
第?二,条 本?条,例所:称,风景:名胜资源系指自然环!境,优美:。具有观赏《、文:化或科学价值—的山:河、湖?泊、地貌、》溪,潭、溶?洞、:泉源、瀑布、森【林、动植《物、特殊地质、天】文气象等《。自然景物和》文物古迹、》革命纪念《地、历史遗址、园林!、建筑?、摩崖石刻、工【程设施等人文—景物:和它们所处环境及风!土,人情等
— 本:条例所称风景名【胜区:系指风景名胜资源集!中、自然环境—优美、具有》一定规?模和游览条件经县级!以,上人民政府审—定命名、划》定范围供人游览、】观赏、休息和—进行:科学文化活动的地域!
第三条 本条例!适用:于本溪?市行政区域内—一切风景名胜资源】和各级?风景名胜区
第】四,条 市风景名—胜资源行政》主管部门负责全市】。风景名胜资源的【管理工作《
《(一:)组织?风景名胜资》源调查和评》。价;
(【二)申报审查风景名!胜区;
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(三》)编:制,全市风景名胜资源】规划和?组织编?。制市级以上风—景名胜区规划会同】有关部门审批省【级、市级《风景名胜区详细规】划;
《 (四)负责贯彻!实施有?关法:律、法?规和规章《;
(—五)监督和》检查风?景名胜区保护、建】设、管理工》作
》市人民政《府有关部门应依【照法律?、法:规和:。规章:规定:的职责配合风景名胜!资源行政主管部【门做好风景名胜【资源的保《护管理工作
【第五条 《自治县(区》)人民政府应明【确风景名胜资—源行政主管部门负责!。行使本?级政府?对本行政区》。域内风?景名胜资源和风景名!胜区的?保护:管理职能
—第,六条 ?。风景名胜资源的【开发利用必须—坚持严格保》护、统一《管理、合理开—发、永续利用的方针!
依托风【景名胜资《源进行经营活动【的应当缴《纳,风景名胜资源有偿】使用费
第—七,条 各级人民政府应!当将风景名》胜资源的保护管理和!开发利用纳入地方】国民经济和社会发】展计划促进其发展
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第八条《 对认真执行本【条例:做出:显著成绩和重要贡献!的单位和个人—。应予:表彰或奖励
第二!章 调查、评价
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第九条 》风,景名胜资源应—按照国家规定进【。行调查、评价确【定,。其特点和价值
】第十条 风景名胜】资源的调查、评价】由市风景《名胜:资源行政主管部门】组,织有关部门和—专家进?行
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第十一条 风【景名胜?资源调查、评价【结果:应形成规《范的调查评价—报告报本级人民政府!和上级主《管部门?
第三《章 风景名胜区的设!立
第十二条 风!景名胜资《源具备设《立风景名胜区条件的!可按规定设立风景名!。胜区:风景名胜区分为国家!。重,点、省级《、市级、县(区)级!
国家重点、!。。省级、市级风景名胜!区按国家《规定设?立,与申:报
? 县(区)级【风景:名胜:区是指具有》一定观赏、文化和】科学价值环境优美】规,。模,较小:设施简单以接待本】地游人为主》由自治县(区)风景!名胜资源主管部门】提出调?。查评价?报告报自治县(区)!。人民政府《审定公布《并报:省、市级主管部门备!案的风?景名胜区《
风景名【胜区:应划定明《确的范围立碑刻【文标明区《。界,范围:的划定不受行—政,区划:和所:有制的?。限制:。
不具备设】立风景名胜区条件的!风景名胜资源由市】风景名胜资》源主管?。部,门划定保护范—围报市人民政府审】定,公布并设《。立标志
第十三】条 风景名胜区应】设立专门的》管理:机构负责风景名胜】。区,的管理工作》设在风景名胜区【内的所?有单位除各自业【务受:上级主管部门—领导:外都:必须服从管理—。机构对风景名胜区】的统一规划和管理
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第十四条 市级】以上风景名胜区管】理机构?的设立由市》人民:。政府决定
【。 县(区)级—风,景名胜区管理机【构的设立由自治县】(区)?人民政府确定—
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第四章《 保护
第十【五条 风景名—。胜资源?受国家?保护任何单位和个人!都有保护风景名【胜资:源的义务不》得有:破坏风景名胜—资源的行为
第十!六,条 风景名胜资【源的开发利》用与风景名》。胜,区的建设必》须坚:持“保护《第一:”的:原则:。。防止自然《风貌的人《。工化和景区》环境的?城市化;不得—破坏景观、》污染环境、妨碍游】览
第《。。十七条 《在风景名胜资—源保护范围内禁止下!列,。。。行为
《 (一)出租【或出让风景名胜资源!;
(二)】砍伐古树名》木、:风景林木毁林开【荒;:。
(三)捕猎!野生动物;
!(四)损坏》文物在?景物上刻画、涂【写;:
: (五)》在禁:火区:内用火
第十八条! 在风景名胜区内】除应遵守第十七条规!定外还必《须遵:守下列?规定
《 (一《)禁止设立开—发区;
《
(二)—。禁止出?让,土,地;
(【三):不,得擅自建墓》立碑;
(】四)不得擅自闸【沟造田、开矿挖【煤,、开山采石、—挖沙取土和就—地取用建筑材料
】
第十九条 风景名!胜区内的古建筑【、古:园,林、历史《遗址等人《文景观应按照中华】人民共和国文物保】。护法:和有关规《定保护?、修缮文物古—迹的修缮应》依,法报经有关部门【批,准并保持其原貌
】
第二?十条 风景名胜区】内的林木不得—擅自采?伐,。。确,需进行更新、抚育性!采伐的须《经风景名胜》资源:主管部门审查—同意后?按国家和省的有关】规定核发《采伐许?可证
第二十【一,条 风景《名胜资源保护范围和!风景:名胜:区内应加强》水,体的保护防止水体污!染
?第二十二条 风景名!胜资源保《护范围和风景名胜区!内应维护野生—动物的栖息环境
!第五章 规划—
第?二十:三条 风景名胜【资源:及风景名胜》区应当编制》规划:
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: 风景名《胜资源规《划由:市风景名胜资源主】管部门组织》编,制报市人民》政,府审:批
《 风景名胜区—规划由风景名—胜区管理机构负责】编,制风景名胜区—。总体:规划:经主管部门审查【。后报审定风景—。名胜区的人民政【府审批并报》上级主管部》门备案?
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: 国家重点风景【名,胜区详细规划按国】家规定?报批;省级、—市级风景名胜区详】细规划由市风景【名胜:资源:主管部?门审:批;县(《区)级?风景名胜区详细【规划:由自治?。县(区)风》景,名,胜,资源主?管部门?审批
第》。二十四条 编—制规划?应遵循以下原—则
(一【)贯:彻执:行国家有关保护和开!发利用风《景名胜资源的法律】、法规正《确处:理保护与利用、【远期:与,近期:、整体与局部的关】系;
(【二)符合有关城市总!体规划;
】(三)突出》风景名胜区的—特色;?
? (四)《保,持自然景观》和人文景观的风【貌各项建设设施应与!景区环境相协调;】
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?(五)风景名胜【区的发?展应当?。同国家和《。地方经济发》展水平相适应并为长!远,发展:留有余地
第二十!五条 经《批准:的规划必须执行任何!单位或个人都—不得擅自变更规【划确需调《整要按程序报原审】批机关?批准
《第六章? 管理
》。第二十六《条 风?。景,名胜资源保》护范围和风景名【胜区内的《建设项目须经风景名!胜资源行政》主管部门依据规【。划审查同《意按国?家和省的有关规定审!。批未经批准不得建】设
第二十七【条, 风景名胜区规划批!准前不得建设永【久性建?筑确需设置的临【时性设施须经市风】。景名胜资源》行政主管部》门同意临时设施【因风景?名,胜区保护、》建设和管理需要【。拆除:时建设?或使用单位必须按】有关规定予以—拆除
《 风景名胜区规】。划批:准前已有的建—筑物:凡不符?合风景名胜区—规划:的须按有《关规:定拆迁
第二十】八条 ?。各项建设项》目在:施工过程《中必须采取措施【保护景物及周围【的林木、植被、【水体、地貌》不得造成污染和破坏!施工结束后必—须立即清理场地恢复!环境原貌
第二十!。九条 溶洞和风景】。。。名胜:。。区内地下《热水的?开发利用应经过勘】察,和论证提出方案【和,。保护措?施,经市风景名胜资源】。行政:主管部门审查同意按!。国,。家和省的有》关规定审批》
第三十》条 风景名》胜,区,管理机构应》配合:。有关部?门加强治安》、安全?、经营?等各项活动的—管,理开:展科:学文明的游览活【动保护风景名胜资】源、国家财产—的安全
第—。七章 罚则
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第三十一条— 违反本条例—由风景?名胜资?。源行政主管部—门按下列规定予【以处罚
(一!)违反第十七条第(!一)项规定责—令停止出租转让行为!没收非法所》得并处以《非法所得额二—倍的罚款《对直接责任者罚款】五百:元;
(二】)违反第十七—条,第(四)《项规定在景》物上刻画、涂写【的进行批评教育责令!停止侵害行》为并处以十元以【上五十元以下罚【。款;:
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(三》)违反?第十八条《第(一)项规定责令!停止开发活动恢复原!貌没收非法所得并处!以一万元以上三万】元以下罚款;
】 (四《)违反第十》八条第?(三)?项规定责令》限期迁出逾期不【迁出按?。无主坟处理
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(五》)违反第二十六【条规定责令立即停】止建设限期拆—除恢复原貌并处【。以工程造价百分之】三至:百,分之五的罚款;逾期!不拆除?的申请人民法院强】制执行?并处以工程造价百】分之五至百分—之十的罚款;
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(六)违反】第,二十七条第一—。款规定责令》限期拆除逾期不【拆除的申请》。人民法院《强制执行《。并处以拆除费用二】。倍的罚款;
!。(七)违反第—二十八条《。规,定施工?结束后?未按期清理》场地恢复环境原【貌的责?令限期改正并—处以每平方米—三十元以下罚款【。;
《。 ,(八)违反第二【十九条规定未—经市风景名胜—资源主管部门审【批的责令立》即停止侵害活动【。恢,复原貌没收非法所】得,并处以一万元以上】三万:元以下?罚款
第三十二条! 在风景名胜资源保!护,范,围和风景名胜区内违!反国家有关法律【、法规?规定:的按有关规定—处理:
第?三十:三条 违《反本:条例情节《严重触犯刑律构成】犯罪的由司法机关依!法追究刑事》责任
第》三十四条《 违:反本条?例规:定拒绝、《阻,挠风景名《胜资源行政主管部】门或风?景名胜区管理机构】工作人?员,执行公务《的由:公安机?关依照中《华人民共和国—治安管理处》罚条例的规定—。处罚;构成犯罪【的依法追究刑—事责任
第三十】。五条 ?由于:管理混乱《和,对资源保护》不力造成资源—破坏已?不具备风景名胜区】条件的要报请—原审定?机关撤消其命名并】依,法追究有关》负责人和直接责【任人的责任
【。第三十六《条 风景名胜资源主!管部门及风景名胜区!管理机?构的工?作,人员玩忽职守、滥】。用,职权、徇私舞弊的】由其所在单位或【上级主?管部门?给予行政《处分构成犯罪的【由司法机关依法【追究刑事《责任
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第三十七条 当】事,人对行政处罚—决定不?服的可?依法申请行政复【议或提起行》政诉讼
》第八章 附》则,
第三《十八:条 市人民政府可】依据本条例制定实施!办法
第三十【九条 本条》例应用中的具—体问题由市人民政】府负责解释
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第四十《条 本条例自公【布之:日起施?行
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