佛山】市农用地转用和【征用土地管理规定 ！ 佛府[2【0，01]023号【 第一章 —总 则 第一条 ！为，。了加：强农用地转用和【征用土地管理保证】建设用？地的需？要根据？中华人民《共和国土地》管理法和广东—省实施？〈中：华人民共和国土地】管理法〉办法以及有！关法律、法规结合本！市实际制定本规【定 ： 第二条 在市辖区！范围内进行建设需要！。办理农用地》转用和征《用，。土地：的适用本规定—。 第三条 —本规定所称农—用地是指直接用于农！业，。生产的土地包—括耕地、林》。地、草地、农田【水利用地、养殖【水面等耕地包—括水：田、菜地和旱地 】。 第四条 佛—山市土地行政主管】部门及各市土地行】政主管部门是主管农！用地转用和》。征用土地的职能【机关负责农用地转用！。、征用土地的组织】与实施其他任何单】位和个人均不能【办理农用地转用和】直接与农村集—体经济组织》。商谈征地事宜—征地工作实行—统一征用、统一【补偿标？准和统一供地 【 第五条 农用地】转用、征用土—地要严格实》行土：地用途管制》制度：和基本农田保护制度！经批：准的土地利用总体规！划将土地分》为农用地、建—。。设用地和未利用地】确定每一块》土地：。的具体用途并—落实到规划图—上是：农用地转用、—征用土地的依—。据土地？利用总？体规划一经批准【必须严格执行 第！六条 农《用地转用、征—。。用土地必须》符合土地利》用总体？规划、城市建设总】体规：划和土？地利用年度计—。划不符合规定的【不批准新增建设用】地 第七条 【。新增建？设，用地占用耕地—实行占补平衡度按】照“占多少垦多【。少”的原则由占用】耕地的单位》负责开垦所占耕地的！数，量，。和，质量相当的》耕地： 第八条 要合理！和节约用地严格【按规划？、计划和《定额供地 —第九条 要严格控制！建设用地总》。量严格控制》农用地转为非农【用地建设使用土地时！应充分？利用存量建设用地不！占或少？占农用地 —第二章 农用地转】用 ？第十条 农用地转用！是指将农用》地转为建设用地【建，设占用土地涉—及农用地的应当办理！农，用地转用《审批手续 第十】一条 用《于，非农建设《有以下情《形之：一者应当办理农【用地转用审批—。手续    【 （：一）征用《农村集？。体，经济组织农用地的】。；，。     】（二）农村集体【经济组织使用本集】体，农用：地的：；   【 ， （三）使》用国有农用地； 】 ， ：    （四）【需，。要办理农用地转用】的其他土《地 ？第十二条 农—用，地转用按《下列：规定办理 —     （一】）用地单位因—建设需要《占用农用《。地的应在建设项目】进行可行《性论证的同时向建】。设项目批准》机关的同级土地行】政主管？部门提出用地预【审申请由该土地行政！主管部？门核发建设项目用】地预：审报告书 【 ， ，   （二）用地】单位凭建设项目用地！预审报告《书办理立《项、规？划、：环保：许可等手续后—持有关材《料向原预《审的土地行政主管部！门提出项目用—地的正式申请—。。  》   （三）土地】行政主管部门根据】土地利用总体—规划：。、城市建设总体规划！。和土地利用年—度计划拟定农用地】转用方案、补充耕】地方案？、征地方案和供地】方，案经各市《人民政府《同意上报《佛山市？。人民政府审核再报】省人民政府批准其】中，占用农用地不涉及耕！地，的不需拟定补充【耕地方案；》农村集体经济组织】占用本集《体农用地和》单位占用国》有农：用地的不需拟—定征地方案 —     （】四）需要征地的【。要按征？。地程序办理征地手】。续农村集体经济组】织占用本集体的农用！地单位占用国有农】用地的经批准—办理了农《用地转用手续后可直！接发出用《地文件 》第十三条 农用地转！。用涉及占用》耕地：的按照“占》多少：垦，多少”的《原则由用地单位按以！下途径补充 【     （一】）在本市范围内【开垦：新的耕地；》 《。    （》二，）本市没有条件【开垦的可以易地开垦！； ？   《。  （？三）无条件》开垦新耕地的要缴交！耕地开垦费由土地行！政主管部门组织统一！开垦 ？ 第十？四条 补充耕—地采取以下方式 】 ， ：    《（一）开垦》。。。未利用？地；  【   ？。（二）围垦滩—涂，。；   【  ：（三）开《垦丢荒多年土地【。和挖沙？取，土损毁地《、，水毁地；《。 ，     【（四）土地整—理 ： 第：。十五条 承担—。。补充开垦耕地—任务的单位或个人开！垦，耕地完成后向开垦项！。目所在地的》。县级以？上土：。地行政？主管部？门提：出验收申《请，经逐级验收后报【省土地行《政主管部门由—省土：地行：政主管部门会—同省农业行政—主，管部门组织验收验收！合格的发《给合格证明书具体】验收：办法和标《。准按省的《规定：办理 《第三章 征地—工，作的组织《与实施 第十【六，条 土地行》政主管部门必—须加强对《征地工？作的领导落实有【关，。政，策依法有效地管【理本行政区域内的征！地工：作 规划《、环保、农》业、公安等有关【部门应按《各自职？能配合土地行政主】管部门？做好征地工作 各！区、镇人民政府应】协，助土地行《政，主管：部门完成征》地工：作任务 第十七】条 土地行政主管】部门负责主持组织拟！定征地补偿方案【确，定补偿费办理补偿登！记任何？单位和个人》私自与农村集体经济！组织签订征地协议一！律无效 被征地】单位要服从政府征】地的需要不得阻挠】征地工作 》。 第十八条 征用】土地方案经依法【批准后按照下列规定！。。办理 》     （—一）各市人民政【府，将批准征地机关【、批准文号、征【用土地的用》途、范围、面积以及！征地补偿标准、农业！。人员安置办》法，和办理征地补偿的】期限等在被》征用土？地所：在，。地的镇、村公告 】 ：。     （二）被！征用土地所有权人】、使用权人》应当在公告》规定的期限内持土地！权属证书《到土地？行政主管部门办【理征地？补偿登记 【  ：  ： （三）《土地行政主管部【门，。根据经批准的征用】土地方案按市政府规！定的补？偿标准拟《定征地补《偿、安置方》案确定补偿费在被征！地所在？镇、村公告听—。取被征？地的：单位和农民的意见】并签订补偿协—议   【 ， （四）征地补【。偿、安置方》案报有批准权的人】民政：府批准后由》土地行政主管部门】组织：实，施对：补偿标准有争—议的拒？不接受？补偿和拒不签订协议！的由政？府协调；协调不【成，的，由批准？。征用土地的》人民政府裁决征地】补偿、安置》争议不？影响征用土地方案的！实，施     ！（五）征用土地的】各，项，补偿应在征地补偿】安置方案批准—之日起3个月内由用！地，单位全额支》付 《  ：   ？（六）土地行政主】管部：门，。根据批？准的：供地方案在征地的补！偿、安置补》。助完成后向用—地单位发出批准【用地文件和建—设，用地批准书被征【地单：位应在规定的—期限内交出》土地 第四章 】征地的补《偿，和安置 第十九】。条 征用农村—集体土地征地补偿款！由，土地行政主管部门委！托用地？单位直接向被征地农！村集体？经济：组织支？付 第二十条 征！地补偿包括》土地补偿费、安【置补：助，费、青苗补偿费和地！上附着物《补偿费征地》各项补？偿按下列《标准执？。行 ： ，   《。 ， （一）《土地：补偿费和安》置补助费征用—耕地、园地、林地、！。养殖水面《每公顷补112【5000元》其，中含安置补助费3】600？00元 征用基堤、！河涌、荒地每公顷补！60：0000元 征用】农村集？体的非农建设用地】。、村内？空闲地、《宅，基地每公顷补1【1，250？0，0元征用基堤、【河涌、荒地》。、农村非《农建设用地、村【内空闲地、宅—基地和不计征农业税！的，其他土地按》上，述标准补偿后—不再补安置补—助费    ！ （二）《青苗：补偿费青《苗补偿费是》对征地范围内现【状的农作物》作出：补偿征地《时地上没《有，农，作物的不予补偿水】田每公？顷补2？2500元菜—地每公顷补3—750？0元旱地每》公顷补？150？00元鱼塘（含干】塘费用？）每亩补37500！元其他作物按核【实，的标准补《偿， ？     （三【）附着物《。补，偿费地上附着—物和建筑物应根据】国家建设主管—部，。门颁布的重》置价结合折旧情况给！予补偿违章》建，筑不给补偿并责【令事：主无条件《拆除和搬迁 第】二十一条 》征用土？地涉及？农村：宅基地的不》再，另行安排单》家独户？的宅基？地，一，律兴建？农民公寓予以—解决 《第二十？二条 ？被征用的土地接到】批准征用土地—文件起第二年由财政！。。部门：停止计征该》土地所负担的农【业税 第》二十三条 土—地补偿费应按规定】支付给被征》用土地的所有权【单位：。。用于发展《农村经济和集体事业！不得挪作他》。用；青苗补偿费和】附，着，物补：偿费应如数》支付给承包者或所】有者安？置补助费支付—给农村集《体经济组织由农村】集体经？。济组织管理和—使，用被：。安置人？员由其他《单位安置的安置补】助费应？支付给负责安置的】单位 第》二十四条 使用【国有农场、鱼苗场】等国有？。农用地的应》。。按，本规定第十二条办】理农用地转用手【续；其中属于市政府！收回使？用的土地补》偿费、青苗补偿【费、附着《物和安置补助—费按征用集》体，土地的补偿标准执行！ 第二十五条 】因社会？公共利益或实施【城市规？划的需要政府可以】无偿收回划拔土地使！用权政府无偿—收回划拔土地使用权！。时对其地上建筑【。物，、其：他，附着物？根据实？际情况？作适当补偿 第二！十六条 《征用农？村集：体农用地、收—回国有？。农用地等新》。增建设？用地的各项税—费按下列标》准执行 》     —（一）征地补偿费按！第二十条规定—支付给被《。征，。地单位和个》人 》 ，   （二）耕地开！垦，。费水田？、菜地、旱地每【平方米25》元；鱼塘、园地【每，平，方米1？2，．5元 【。    （三）新】增建设用地土—地有：偿使用费每平方米2！8元其中农村—集体经济组织自【用的免缴 【     》（四）耕地占用税占！用农用地《每平方米《。8，元若占用《农用地用于村民【住，宅，建设的？每平方米4元用【于公路？建设的？每平方？米，2元 》     （五）征！（用：。）地：管，理费按补偿》总额：3％计？收 第五章 附】 则 第二十七】条 迳口华侨经济】区范围内的农用【地转用手续参照【本规：定第十？二条办理农用地转】用的收费项目和【标准另行制》。定 第二十—八条 各市》可参：照本规定制定—实，施办法 第二十九！。条 本规定由佛山市！国土局负责解释 ！第三十条《 本规？定从2001年【3月5日《起施行市政》府此前颁布的—。有关文件《和规定与本规定【有抵触的《按本规定《执行 ？ 佛：。山市：人民：政府 二〇—。〇一年？三月五日 —