佛山】市农用？地转用和征用土地】管理规定 — 佛府[200】1]023号— 第一章 总 则！ ：第一条 为了加强】农用地转用和征用土！。地管理保证建—设用地的需》要根据？中华人民共》和国土地管理法【和广东省《实施〈中华人民【共和国？土地：管理法〉办法以及】有关法律、法规【结合本市《实际制定本规定 ！第二条 在市辖区】范围内进行》建设需要《办理农用地转—用和征？用土地的适》用本规定 第三】条， 本规定《所称农用《地是指直接用于【农业生产的土—地包括耕地》、林地、草地、农】田水利用地》、养殖水面等耕地包！括水田、菜地和旱地！ 第四条 —佛山市土地行政主管！部门及各市土地【行政主管部门—是主管农《用地转？用和：。。征用土地的职能【。机关负责农用—地转用？、征用土地》的，组织与实施其他任】何单位和个人均不能！办理农用地转用【和直：接，与农：村集体经济组织商】谈征：。地事宜征地工作实行！统，一，征用、统一补—偿标准和统一供地】 ：第五条 农》用，地转用？、征：用，土地要严格实行土】地用途管制制度【和基：本农田保《护制：度经：批准的土地》利用总？体规划将土地分【为农用地、建设【用地和未利》用，地确定每一块土地】的具体用途并—落实到规划图上是】农用地转用、—。征用：土地的依据土地【利用总体规划—一经批准必须严【格执行 第—六条 农用地—转用、征用土地【必须：符，合土地利用总—体规：划、城市建设总体】规，划和土地利用年度计！划不：。符合规？定的不？。批准新增建设—用地 ？。 第七条 新增建设！用地占用耕地实【行占补平衡》度按照“《占多：少垦多？。少”：的原则由占用耕地的！。单位负责开》垦所占耕地》的数量和质量相当的！耕地 第》八条 要合》理和节约《用，。地严格按《规，。划、计划和定—额供地？ 第九条》 要严格控制—建设用地总量严格】控制：。农用地转为》非农用？地建设使用土地【时应充分利用存量建！设用地不占或少【占，农用地 第二章】 农用地转用 第！十条： ，农用地？转用是？指将：农用地转为建设用地！建设占用土地—涉，及农：用地的应当办—。理农用地转用审【批手续 》第十一条 用于非农！建，。设有：以，。下情形？之一者？应当办理农用地转用！审批手续   】  （一《），征用农村集体经济组！织农用地的； 【    — （二？）农村集体》经济组织使用本集】体农用地的； 【     【（三）使用》国，。有农用地； —。     （四！。）需要办理农用地转！用的：其他：土地 第十二条 ！农用地转用按下列】规定办理 》   》  （一）》用地：单位因建设需要【占用农用地的—应在建设项》目，进行可行性》论证的同时》向建：设项：目批准机关的同级土！地行：政主管？部门：。提出用地预审申请】由该土地行政—主管部门核发建设】项目：。用地预审报告书 ！     （【。二）用？地单：位凭：建设项目用地预审报！告书办？理，立项、规划、—环保许可等手续后持！有关材料向》原预审的土》地行政？主，管部门？提出项目用》地的正式申请 】 ：    （三—），。土地行政主管部门根！据土地利用总体【规划、城市建设【总体规划和土地【利用年度计划—拟定农用地转用方】案、补充耕地方案、！征地方？案和供地方案—。经各市人民》政府同意上》报佛山市人民—政府审核再报省人】民，政府批？准其中占《用农：用，地不：涉及耕？地的不需拟》定补充？耕地方案《；农村集体经—济组织占用本集体农！。用地和单位占—用国：有农用地的不需【拟定征地方》案  —   （四）需要】征地的要按征地程】序办理征地手续农】村集：体经济组织占—用本集体《的农用地单位—占，用国有农《用地的经批准办理】。了农用地转用手续】后可直接发出用地文！。件 第十三条【 农用？地转：用，涉及占用《耕地的按照“占多少！垦多少”的》原则由用地单位按以！下途径补充 — ？    《（一）？在，本市范围内开垦【新的耕地； 】  ：。   （二）本市】没有条件开》垦的可以易地开垦；！   —  （三）无条【。件开垦新耕地的要】缴交耕地开垦费【。由土地行政主—。管部门组织统一【开垦 第》十四条 补》充耕地采取》以下方式《  》 ，  （一）开垦【未利用？地，； ？    》 ，（二）围垦滩涂； ！ ：    《 （三）开垦丢荒】多年土？地和挖？沙取土损毁地、水】毁地；？ ，     【（四：）土地？。整理 ？。 第十？五条 承《担补充？开垦耕地《任务的？单位或个人》开，垦，耕地完成后向开垦】项目所在地的县级以！上土地行政主管部】门提出验收》申请经逐级》。验收后报省土地行】政主管部门由省土地！行政主管《部门会同省农业行政！主管部门组织验收】验收合格的发给【合格证明《书具体验收》办法和标准按省的规！定办理 《 第三章 征地【工作的组织与实【施 第十六—条 土地行政—主管部门必须加【强对：征，地工作？的领：导，落实有关《政策依法有效地管理！本行政区域内的【征地工作 规划、环！保、：农业、公安等—有关部门应按各【。自职能配合》土地行政主管部门】做好征地《工作 各区、【镇人民？政府：应协：助土地行政主管【部门完成征地工【作任务？ ：第十七条 土—地行政主管》部门负责主持组【织拟定征《地补偿方案确定补偿！费办理补偿登记【任何单位和》个人私自与农村集】体经济组织》签订征？地协议一律无—效 被征地单【位要服从政》府征地？的需要不《得阻挠征地工—作 第十八条 征！用土：地方案经依》法批准后按照—下，列规定办理 ！    《。（，。一）各市人民政府将！批准征地《机关、批《准文号？、征用土地的用途、！范围、面《积以及征地补偿标】准，、农业人员》安置办法和》办理征地补偿—的期限等在》被征用土地所在【地的：镇、村公告 【     （【二）：被征用土地所有【权人、使用权人应当！在，公告规定的期限内持！土地权属《证书到土地行政主管！部门办理征》地补偿？登记 》  ：   （三）—。土地行政主管部【门，根据经批准的征【用土地？方案按市政府规定的！补偿标准拟定征【。地补偿？、，安置方？案，确定补偿费在被征地！所在镇？、村公告听取被【征地的单位和农民】。的意见？并签订补《偿协议？     （！四）征地《补偿、安置方—案报有批准权—。的人民政府批准后由！。土地行政主》管部门组织》实施对补偿标准有争！议的拒不接受补偿和！拒不签订《协议：的，。由政府协调；协调】不成的由《批准征用土地的人民！政府：裁决征地补偿、安】置争议不《影响征用土地—方案的实《施， ？     （五）】征，用土地的各》项补偿应在征—。地补偿安置》方案批准之日起3个！。月内由用地单位全额！支付  【   （六）—。土地行政《主管部门根据批【准的供？地方案在征地的补】偿、：安置补助完》成后向用《地，单位发出批准用地文！件和建设用地批准】书被征地单位应【在规定？的期限内交出土地 ！ 第四章《。 ，征地的补偿和—安置 第十九条】 征：用农村集体土地征地！补偿款由土》地行政？主，管部门委托用地【单位直接向》被征地农村集体经济！组织支付 》 第二？十条 征地补偿包括！土地补偿《费、安？置补助？费、青苗《补偿费和地上附着】物补偿费征地各项补！偿按：下列标准执行 】     （一）！土地：补，偿费和安置补助费征！用耕地、园地、林地！、养殖水《面每公顷补1125！000元《其中：含安置补助费—36000》0元 征《用基堤、河涌、荒】地每公？。顷补60《0000元 —征用农村《集，体的非农建》设用地、村》内空闲？地、：。。宅，基地每公《顷补112》5000《元征用基堤、河涌、！荒，地、农村《非农建设用地、村】内空：闲地、宅基地和【不计征农业》税，的其他土地按上述标！准补偿后不》再补安置补助费 】 ：   ？  （？二）：青苗补偿费青苗补偿！费是对征地范围内】现，。状的：农作物作出补偿征】地时地上没有农【作物的？不予补偿水田每公】顷补22500【元菜地？每公顷补37—500元旱地每公顷！。补15000元鱼塘！（含干塘费用）【每亩补37500元！其他作？物按核实的标准补偿！ ？     》（，三）附着物补—偿费地上附》着物和建筑物—应根据国家》建设主？管部门颁布的重【置价结合折旧情况给！予补：偿违：章，。。。建，。筑不给补《偿并责？令事主无条》件，拆除和搬迁 【第二十一条 —征，用土地涉及农村宅基！。地的不再另》。。行安排单家独户的】宅基地一律兴建农】民公寓予以解决 】 第二？。十二条 被征—用的土地接到批准】征用：土地文件起第—二年由？财政部门停止—计征该土地》。所负担的《农业税 第—二十三条《 ，土地补偿费应—按规定支付给被征用！。土地的所有权单【位用于发展农村【经济和集体》事业不得挪作他用；！青苗补偿《费，和附着物补偿费【应如数支《付给承包者》或所有者安》置补助费支》付给农村集体经济组！织由农？村集体经济组—。织管理？和使用？被安置人员由其他】单位安置的安置补助！费应支付《给负：责安置的单位 第！二十四？。条 使用国有—。农，场、鱼？苗场等国有农用地的！应按本规定第—十二条办理农用地】转用手续《；其中属于市—。政府收？。回使用？的土地补偿费、青苗！补偿费、附着物和安！置补助费按征用集】体土地的补偿标准】执行 ？ 第二十五条—。 因社会公共利【益或实施城市规【划的：需要政？府可以？无偿：。收回：划拔土地使用—权政府无偿》收回划拔土地使【用权时对其地上【建筑物、《其他附着《物根：据实际情《况作适当补偿 第！二十六？条 征用农》村集体农用地、收】回国有农用地—等，新增：建设：用地：。的各项税费按下列标！准执行 《     （】。一）征地补》偿费按第二十条规定！支付：给被：征地：单位和个人 ！    （二）耕】地开垦费水田、【。菜地、旱地每平【方米25元》；鱼塘、园》地每平方米12．】5，元 ：    — （三）新增—建设用地土地有偿使！用费每平方米—28元其《中农村集体经济组织！自用的免缴》     】（四）耕地占用【税占用农《用地每平方米—8元若占《用农用地用于村民住！宅，建设：的每：平方米4元用—于公路建《设的每平方》米2元   ！  （五）征（用】）地管理《费，按，补偿总？额3％计收 — 第：五章 ？附 则 第二【十七条？ ，迳口：。。华侨经济区范—围内的农《。用地转用手续参照】本规定？第，。。十二条办《理农用地转用的收】费项目和标准—另行制定《 第二十八条 】各市可参照本—规定制定实施办法】 第二《十九条 本规定由佛！山，市国土？局，负责解释《 ， 第三十《条 本规定从20】01：年3月5日起施行】市政府此前颁—布，。的有关文《件和：规定与本《规定有？抵触的按本规定执行！ 佛山《市人民政府 【二〇：〇一年三月五日【。 ：