》 佛山市农用地【转用和？征用土地《管理规？定 《 佛：府，[200《1，]023号》 第一章》 ，总 则 第一条 ！为，了加强农用》地转用和《征用土地管理—保证建设用地的需】要根据中华人—。民共和国土地管【理法和广东省实施〈！中华人民共和国【土地管理法〉办法】以及有关法律—、法规结合本市实际！制定本？规定 第》二条 在市辖区范】围内进行《建设需要《办理农用地转用【和，征用土？地的：。。适用本规定 【第三条 本》规定所称《农用地是指直接【用于农业生》产的土地包括—。耕地、林地、草地、！农田：水利用？地、养殖水》。面等耕地《包括水田、菜—地和旱地 —第四：条 佛山市土地行政！主管部门及各市【土地行政主管部门】是主管农用》地转用和征用—土地的职能机—关负责农用》地转用、征用土地的！组织与实施》其他任何单位—和个人均不能办【理，农用地转用和直【。接与农村集》体经济组织商谈征】地事宜征地》工作实？行统一征用、统一】补偿标？准，和统一？供地： 第？五条 农用地转【用、征用土地要严】格实行土《地用途管制》制度和基本农田【保护制度《经批准？的土地利用总体规】划将土地分为农用】地、建设《用，地和未利用》地确定每《一块土地《的具体用《途，并落实到规划图上是！农用地转用》、，征用土地的依据土】地利用总体规划一经！批准必须严格执行 ！ 第：六条： 农用地转用、【征用土地必须符【合土地利用》总，体规划、城市建【设总：体，规划和土地》利用年度计》划不符合《规定的不批准新增】建设用地 第【七，条 新增建设用地占！用，。耕地实？行占补平衡度按照】“占：多少：垦多少”的原则由】占用耕地的单位负责！开垦所占《。耕地的数量和质量相！当的耕地 第【八条 ？要合理和节》约用：地严格？按规划、《计划和定额供地 】 第九条 要—严格：控制建设用地总【。量严格控制农用地】转为：。非农用地建》设使用？土地时应充分—。利用存量建设用地不！占或少占农用—地 第二章—。。 农用？。地转用 》。第十条 农用—地转用是指将农用地！转为建？设用地建设占用土】地涉及？农用地的《应当：。办理农用地转用审批！手续 第》十一：条，。 用于非农建设有以！下，情形之一者应当办】理，农，用地：转，用审批手续  】   （一）征【用农村集体经济组织！农，用地的； 】    《（二）农《村集：体经济组织使用【本集体？农用：地，的；   】  （？三）：使用国有农用—地；    ！ （四）需要办理农！用地转用的其他【土地 ？。。 第十二条 —农用地转用按下【列规定？办理   】  （一）用地单位！因建设需要占—用农用地《的，应在建设项目进行】可行：性论证的同时向建】设项目批《准机：关的同级土地行政主！管部门提出用地预审！申，请由该土地行政主管！部门核发建设项目】。用地预审报告书 ！ ：    （》二）用？地，单位凭？建设项目用地—预审报告书办理【立项、规《划、环保许可等手续！后持：有关材？料向原预审的土地】行，政主管部门提出【。项目：用地的正式申请 】。   》  （三）土地【行政主管部门根【据土地利用》总体规划、》。城市建？设总体？规，划和：土地利用年度计【划拟定农用地转【。用方案、补充耕地】方案、？。征地方案和供地【。方案经各《市人：民政府同《意上：报佛山市人民政府审！核再报省人民政府批！准，其中占用农用—地不涉及耕地的不】。需拟：定补充耕《地方案；农村集体】经济组织占用本【集体农？用地和单位占用国有！农用地？的不：需拟：定征地方案 【。 ：    （四）【需要征地的要按征地！程序办理《征地手续《农村集体经济组【织占：用本：集体的农《用地单位《。。。占用国有农用地【的经批准办》理了农用地》转用：手续后可直接发【出用地文件 【第十三？条 农用地转用涉】及占：用耕：。地的按照“占多【少垦多少《。”的原？。则由用地单》。位按以下途径补充】。     （！一，）在本市《范围内开《垦新的耕地； 【   》  ：（二）本市没有条件！开垦的？可以易？地开垦； 》 ：    《 （三）无条件开】垦新耕地的要缴交耕！地开垦费由土地【行政主？管，部门组织统》一开垦 《 第十？四，。条 补充耕》地采取以下方式 】     【。（一）开垦未利【用地；  】 ，  （二）围垦滩涂！； ？ ：    （三）开垦！。丢荒多年土地—和，。挖沙取土《损毁：地、水毁地》； 《    《 （四）土地整理】 第十五条— 承担补充开垦耕】地任：务的单位或》。个人开垦耕地—完成后向开垦—项目所？在地的县级》以上土地《行政主管部门提【出验收申请经逐【。级验收后报省土地行！政主管部门》。由省土地行》政主管部门》会，同省：农业行？政主：管部门组织验收验收！合格的发《给合格证明书具【体验收？办法和标准》按省的？规定办理 第【三章： 征地工作的组织与！实施 第十六条】 土地行政主—管部：门必须加强对征地】。工作的领《导落实有《关政策依法有—效地：管理本行《政区域内的》征地工作 规划、】环保、农业、公安】等有：关部：门应按各自》职能：配合土地《行政主？管部门做好征—地工作 各区、镇！人民政？府应：协助土地《行政主管《部门完成征地工作任！务 第十七条 】土地行政主管部【门负责主持组—。织拟定？征地补偿方案—确定：补偿费办理》补偿登记任何单位】。和个人私自与农村】集，体经济组织》签订征地协》。议一律无效 被】征地单位要服从政】府征地的需要不【得阻挠征地工作【 第？十，八，条 征用《土地方案经依法批】准后按？照下列规定办理 】 ？    （一—）各市人民政府将批！准征地机关》、批准文《号、征用土地的【用途、？范，围、面积以及—征地补偿标准—、农业人员安置办法！和，。办理征地补偿的期限！等在被征用》土地所？在地的镇《、村：公告 —。    （二）被】征用土地所有权人】、使用权人应—。当在公告《规定的期《限内持土地权—。属证书到土地行【政主管部门办—理征：地补偿登记 】     （—三）土地《行政主？管部门根据经—批准的征用》土地：方案按市政府—规，定的补偿标准拟【定征地补《偿、安置方案确定补！偿费在？被征地所在镇、村公！告听取被征地—的单位和农民的【意见并签订补偿协】议    】 （四）征地补偿】、安置方案报有【批准：权，的人：。民政府批准》后由土地行政主管部！门组织实施对补偿】标，准有争议的拒不接受！。补偿：和拒不？签订协议的由政府协！调；协调《。不成的由批》准征用土地》的人民政府》裁决征地补偿、安置！争议不影响征用【土，地方案的实施—  》  ： （五）《征用土地的各项补】偿应：在，征地补偿安置方【案批准之日起3【个月内由用地单【位全：额支付   ！  （六）土地行】。政主管部门根—据批准？的供地方《案在征地的补偿、】安置补助完成—后向用地单位发【出，批准用地文件—。和建设用地》批，准书被征地单位应在！规定的期限内交出土！地 第四章 征】地，的，补偿和？安置 第十九条 ！。征用农村集体—土地征地补偿—款由土地行政—主管部门委托用地单！位直接向被》征地农村集体—经济组织支付 【 第二十条 征【地补偿包《括土：地补：偿费、安置补助费、！青苗补偿《费，和地上？附着物补《偿，费，征地各项补偿—按下：。。列标准执行 ！    《（一）土地补偿【费和安？置补助费征用耕地、！园地：、林：地、养殖水面—每公顷补11—2500《0元其？中含安置补助费3】60：000？元 征用基堤、河涌！、荒地？每公顷补60000！0元： 征用农村集体的非！。农建设用地、村【内空闲地《、宅基地每公顷补】11250》00元征用基—堤、河涌、荒地、】农村非农建》设用地、《村内空闲地、宅基地！。和不计征农业—税的其他土地—。按上述标准》补偿后不再补—安置：补助：费 ：     【（二）青《苗补偿费《青苗补偿费是对【征地范围内现—状的农作物作出补】偿征地时地上—没有农作物》的不予补偿水田每公！。顷补22《500元菜地每公】顷，补375《00元？。旱地每？公顷补15》000元鱼塘—（含：干塘费用）每—。亩补37500【元其他作物按核实】的标准补偿 —   》  （三）附着【物补偿费地上—附着物和建筑物【应根据国家建—设主管部门颁布【的重置价结合折【旧，情况给予补偿—违章建筑《不给补偿《并责令事主》无条件拆除和搬迁 ！ 第二十一条 【征用土地涉及农村宅！基地的不再另行安】排，单家独户的宅基地一！律兴建农民》公寓予以解决 第！。二十二条 被征用】的土：地接到？。批准：征，用土地文件起—。第二年由财政—部门停止计征—该土地所负担的【农业税 》第，。。。二十三条 土地【补偿：费应按？规定支付给被征【用土地的所有权【单位用于发》展农村经济和集体事！业不得挪作他用；】青苗补偿《费和附？着物补偿费应如【数支付给承包—者或所？有者安置《补，助，费支付给农村集体经！济组织由农》村集体经济组织【管理和使用》被安：置人员由其他单【位安置？的安置补助》费，。应支付给负责安置的！单位 第二十四】条 使用国有农【。场、鱼苗场等国【有农用地的应按【本规定第十二条办】理农用地转用手续】；其中？属于市政府收—回使：用的：土地补？偿费：、青：苗补偿费《、附着物和安—置补助费按征用集】体土地？的补偿标准执行 ！第二十五条 —因社：会公共利《益或实施城》市规划的需要—政府可以无》偿收：回划拔土地》使用权政府无偿【。收回划拔土地使用权！时对其地上建筑【物、其他附着—物根据实际情—况作适当补偿—。。 第？二十六条 征—用农村集体农用地、！收回国有农用地【等新增建《。设用地的各》项税费按下列标准执！行   【 ， （一）征》地补：偿费按第二十条规】定，支付给被《征，地，单位和？个人  【   （《二）：耕地开垦《费水：田、菜地、》旱地每？平，方米2？5元；鱼塘、园【地每平方米》12．5元 —     【（三）新增》建，设用地土《地有：偿使：用费每？平方：米，2，8元其中农村集体经！济组织自用》的免缴  】   ？（四）耕地占用【税占：用农用地每平方米8！元若占用农用地用于！村民住宅《建设的每平》方米4元《用于：公路建设的每平方米！2元 —    （五）征】（用）地管理费按补！偿总额3《％计收 《 第五章《 附 ？则 第二十七【条 迳口华侨经【济区范围《内，的农用地《转用手续参照本规定！。第十二？条办理农用地转用】的，收费项目和标准另】行制定 第二十八！条， 各市可参》照本规定《制定实施办法— 第二十》九条 本规定由佛】山市国土局负责【。解，释 第《三十：条 本规定从200！1，年3月5《日起施行市政—府此前颁《布的有关文》件和：规定与本规定有抵】触的按本规定执行 ！ 佛山市人民政【府 二〇〇一年】三月五？日， ， ，