本溪市无障碍】设施建设和使用管理!实施细?则
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本溪市人民政府】令第129号
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本溪【市无障碍设施—建设和使《用管理实施细则已经!本溪市?第十三届《人,民政府第67—次常务?会议:讨论通过现予发布】自200《6年12《月1日起《施行
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二〇〇六年—九月:二十七日
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第一《条, 为加强对无障碍!设施建设、》使,用和管理提高残【疾人等特殊社会【成员的生活质—量促进社会文—明进:步根据辽宁省无障】碍设:施建:设和使?用管理?规,。定结合我市实际制定!本实施?细,则
第】二条 本实—施细则适用于本【市,行政区?。域内无?障,碍设施建设、使【用和管理
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第三条 本实】施细则所称的无【障碍设施是指—。为保:障残疾人《、老年人、》伤病人?、,孕妇、儿童及—其他行动《不便者通行的安全和!便利在建设工程【中配套建设的服务设!。施和:设,。置的无障《碍标志无障》碍设:施主要包括
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【 (一)坡道、缘!石坡道、盲》道;
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? (二)无障【碍垂:直,电梯、?升降台等升降—装置;
! (三—)警示?。信号、提示》音,。响、指示装置;
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— (四)低【位装置、专用停【车位、专用观众【席、安全扶手;【
! (五)无障碍厕所!、厕位;
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, (六)无障!碍标志?;
【 : (七)其—他,。便于残疾人、老【年人、儿童》及其他行动》不,便者使用的设施【
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第四条 】市、县(区)建设行!。政主管部门负—责无障碍设施建设和!使用的监督管—理发展改革、房产、!。综合执法、公—安、质量技术监督】、旅游、商》业、金融、邮政、】。文,化、体育、》卫生等有关行政【主管部门依》照各自职责》。协,。同实施本细则
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第五条【 市、县人民政府!残,。疾人工作委员会【办事机构具体—协调有关无》障碍设施建设和【使用的管理工作
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》第六条 市、【县(区)《人民政府对在无障碍!设施建设、改造和管!理工作中做出显著成!绩,的单:位和个人《给予表彰和奖励
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第?七,条 ?。市、县(区)—人民政府应当将无障!碍设施建设纳入【国民经济和》社会:。发展规划保障无障】碍,设施建设与本市经济!和社:。会发展相《适应
】第八条 建设行】政主管?部门应当会》同民政、残联、老】。龄委等部门按照本市!社,会经济发展》状况:编制无障碍设—施建设专业规划报】同级政?府批准?后实施
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第九条 新】建、扩建和改建公】共建筑、《居住建筑、城市道】路和居住区内道路】、公共绿地、公共服!务,设施等公共建—设项目的建设单【位,必须按照国家—城市道路和》建筑物无障碍设计】规范:。(以下简称设计【规范)的要求和本】市有关规定建设【无障碍?设施建设项》目的无障碍设—施必须与主体工【程,同时:设计:、,同时施工《、同时交《付使用?
第十条! :建设无障碍设施应】当符合安《全、可达、可用【、便利?的,基本要求并遵守下】列规:定
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(一)!人行步道、公共【建筑的地面平—整防滑
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(【二)铺?设盲道?保持连?续盲:道,上不得有电线杆、】地下检查井、拉线、!树木等障碍》物并与周边的公共交!。通停靠站、》。过街天桥、地—下,通道、公共建—筑等无障碍设施【相连接
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【 :(三)人行道、【公共建筑的出入口设!置缘石坡道或坡【道,
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!(四)公交车站设置!盲文站牌盲文站牌的!位置、颜色、—形式:和内容应《方便视力残疾人使】用
! (五)为公众提!供服务的《区域或者场所设置服!务台、电话台的同】时设置低位服务台】、低:位电:话台
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— (六)公共建筑!的玻璃?门,、玻璃?墙、楼梯《口、电梯口、通【道等处设置》警示性或提示性【标志
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(!七)有无《障碍设施的在显著位!置设置符合规范和】标准的无障碍—标志:
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:第十一条 设计单!位在:设计建?设项目时应》当按:照设计规范》。的,要求:和本市有关规定设】计无障碍设施建设】工程:总说明书中》应包括无障碍设【施的设计内容
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第十二条 】 建设行政主管【部门审查建设项目时!应当将建设无—障碍设施《的内:容,列入审查《。范围对不按照设计】规范和本细》。则的规定将建—设无:障碍设施的》内容纳入设计—、建设的所申报的方!案和施工图纸不予审!查通过
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第十三【条 ?施工单位《应,当按照批准的—施工:图设:计文件以《及国家和省、市【有关施工技术标准】和,规范配套《建设无障碍设—施,
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第十四条 新】建、扩建《和改:建项目竣工后建【设单位在组织验收】时应当同时验收【配,套建设的无障碍设】施经验收《合格的?。。方可交付使》用建设工程质量监督!机构:应当:对建设?项目无障碍》设施:。的工程质量进行监督!提交验收《的建设工程质—量监督?报告中?应,含有无障碍设施【的内容?建设单位未》按规定进行验收或】者建设工《程验收不合格的建】设行政主管部门不】。得办理竣《工,验收备案《手,续,
第【十五条 已—建成的公共》建筑、居住建筑、城!市道路和居住区内】道路、公共绿—地、:公共服务设施没【有配套建设》无障碍设施》或者已配套建—设无障碍设施但【不符合设计规范的】标准和要《求,的建设行政主—管部门应《当会同有关部门制】定改造规划和年度改!造计划建《设项目的所有—。权人或经营管理【者应:当根据年度》改造计划对无障碍】设,施,进行改造无》障碍设施《。改造资金由建设项】目,所有权人《或者经营《管理者?承担国家《机关的对《外办公场所、医院】、邮局、银行—。、火车站《、,长途客运站、公【共交通停靠站、公共!。厕所、公园和—规模较?大的商业、服—务业单位《。的营业?、服务场《所等公共建筑、【城市道路《应当优先进行—改造
】第十:六条 ? 无障碍设施的维护!管理责任《人,应当:。对无障碍《设施进行维护和管】理确保无障碍—设施正常《使用无障碍设施无法!正常使用的责任人】应当:及时修复前款所称维!护管理责任人是指公!共建:筑、居?住建:筑、城市道路和居】住区内道路、公共绿!地、公?共服务设《施的:所有权人;所有权】人和使用《。人之间约《定维护管理责任【的由约?定的责任《人负责
!第十七条 任【何单位和《个,。人都有义务爱护无】障碍:设施禁止损坏、擅自!占,用,无障碍?。设施或者《改变:无障碍设《施的用途
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:第,十八条? :因城市建《设或:者重大社会公益活】动需要临时占用城】市道路的应当尽量避!免占用无障碍设施确!需占用无障碍—设施的须经有—关部门依法批—准,同意并设置》警示标志或者—信号设施临》时占:用期满占《用,单位应?。当及时恢复无障碍】。设施的原状
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第?。十九条 建—设、房产、综—合执:。。法、公?安机关交通管—理部门应当加强对】无障碍?设施建设《。、养护和使用监督检!查受理残疾人—联合会、其他社会组!织以及公民有—关无:障,碍设:施建设、养护—和使用?。管理方面的》投诉和举报及—时调查处理》并予:以答复
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:第二十条 》 ,违反:本细:则第:。九,条, :规定建设单位—在新建、改建、扩建!公共建设项目—时未:。配套建?设无:障碍:设施的由《建设:行政主管部门责【令限:期改正;逾期不【改正的视为验收【不合格不得交—付使用可处以20】00元?。。。。以上1万元以下【罚款
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第二?十,一,条 违反本—。细,则第十一条 规】定设计单位不执行无!障碍设施《设计规范的由建【设行政主《管部门责令限—期改:正处以10》万元以?上3:0万元以下罚—款
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《第,。二十二条 违反本!。细则第十三条 【 规定施《工单位未按》照审查?批准的施工图设计】文件、有关规范和标!准,。进,行无障碍设施施工】的,由建设?。行政主管部门责令限!期改正处以工程【合,。同价款2%》以上:4%:以下罚款《
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第二《十三条? 违反本细则第十!四条 第一款规】定建设?单位未组织竣工【验收或验收不—合格擅自交付—使用的由建设行【政主管?部,门责令?改正:并处以工程》合同价款2%以上】4%以下罚款
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?第二十四条 【违反:本细则第十七条【 , 第:二款规?定分别?由有关部门按照下列!规定:予以处?罚
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(【一)城市道路—两侧范围内》损坏、占《用无:障,。碍设施的由综合执法!机,关责令限期修复【或者按?照实际损失》赔偿:并按照实《际损失偿费的1至3!倍处以罚款;擅自占!用无障碍设》施或者改变》无障碍设施用—途的:由城市管理综—合执:法机关责令限期改正!逾期未改正的对【个,人处以5《00元?。以上1000—元以下罚《款对单位《处以100》0元:。以上1万元以下罚款!;
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》(二)实行物业管理!的公共建筑、居住建!筑和居?住区范围内损坏【。、占用无障碍设施】的由房产行》政主管?部门责令限期—修复或者《按照实际损失—赔偿:并按照?实际损失赔偿费【的1至?3倍处以罚款—。;擅自占用无障碍设!施或者改变》无障碍设施用途【的由房产行政主管】部门:责令限期改正逾期】未改正的对个人处】以500元以上10!00:元以下罚款对—单位:处以1000元以】上1万?元,以下罚款;》
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《 (三—)故意损毁》、移:动、涂改《无障碍设施》交通标?志和信?号设施?造成危害后》果尚不构成犯罪的由!公安机关交通—管理部门处以2【00元?以上2000元【以,下罚款
!第二:十,五条 《违反本细则规定的行!为情节严重构成【犯罪的有关部—门,应移交司法》机关依法追究刑【事责任
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第:二十:六条 当》事人对?行政:处,。罚决定不服的可依法!。申请行政复议或提】起行政?诉讼
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?第,二十七?条 建《设行政主管部门【和有关行政管理部】门,工作:人员在无障碍设施管!理工作中有下列行】为,之一的由其所在单位!。或者上级主管部门给!。予行政?处分;情节严重【。构成犯罪《的依法追究刑—事责任
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(【。一,)对未配套建设无】障,碍设施的新建—、改建、扩》建公共建设项目【行为不?予处理的;
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》 (二)对已—建成的重要公共【建设:项目未按规划—组织:实施无障碍设施改】造的:;
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》 (三)不履】行无障?碍,设施养护职》责的:;
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— : (四)对残疾人联!合会、?其他组织以及公【民反映的无障碍设】施建设、养护—。和,使用中存在》的问题不予调—查处:理的;
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》 (五)》有其:他滥用职权、徇私】舞弊、?玩忽职守《行为:的
【第二十八条 【本细则自《20:0,6年:12:月1日起施行
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