《 》 本溪市》城市房产管理条例 ！ ？（20？06年5月》19日本溪》市，第十三届人》民代表大《会常务委员会第【二十二次会议通过】；2006》年9月2《8日：辽宁省第十届人民代！表大会常《务委员会第二十【七次会议批准）【 第？一章　总则 第】一条　为了加强城】市房产？管理：维护房产市场—秩，序，保障房产权》利，人，的合法权益》促进房产行业—健康发展依据—中华：人民共和国城市房】地产管理法及有关法！律、法规结合—本市实际《制定本条例 【第二条　《市城市规划》区国有土地范围内】房产：占有：、使用、交》易、经营及》其相关管理活—。动适用本《条例 ？ 第三条　》市房产？。行政主管部门对全】市城市房产实—施统一监督管理【自治：县房产行政主—管部门负责本—行政：区域内的《。。房产管？理工作 第二章　！。房，屋权属？登记管理 —第四条？　房屋？。。所有：权实行登记发证【。制度市、自治—。县房产行政主—。管部门是《。我，市房产权属的登记】机关取得、转—让、：变更房屋产》权和设定房产抵押】权、典权必须—向，登记机关申请—登记领取房屋权属证！书任何单位和个【人不得涂《。改、伪造或》非法印制房屋权属】证书 第五条　权！利人（？申请人）《应当按？照法：定条件、《。。程序和时限》办理：房屋权属总登记、】。初始登记、》。转移：。登记、变更》登记、他项权利【登记和？注销登记登记机关】对，证件齐全的房—屋权属登记申—请应当自收》到申请？之日起30日—内办结 》第六条　权利—人（申？请人：）按下列规定—申，请房：屋权：属登记 　—　（一）权利—人，（申请人）为—法，人、其他组织—。的应当使用其法定】名，称由其法定代表人申！请； 　　（【二）权利人（申【请，。人）为自《然人的应当使用其身！份，证件上的姓名—； 　　（三【）权利人（申—请人）委托代—理人：申请房屋权属—登记时代理人除向登！。记机关交验》代理人的有效证件外！还应当向《登记机关提交—权利：人（申请人）—经过公证的书—面委托书； 　】　（：四）共有《的房屋由共》有人共同申请； 】 　　（五）房屋他！项权利登记由—权利人和他项权【利人共同申请； 】 　　？（六）房《产行政主管部门【直管的公房由登【记机关直接代—为登记 》第七条　《权利：人（申请《人，）申请房屋权属登记！应当符合《国家有关规》定同时提交下—列相关证《明或者文件 　　！（一：）房屋初始登—记时应当提》交共用部位、共【用设施设备维—修，资金交款收据或经办！银行：出，具的收款证明； 】 　　（二）人防】工程申请权属—登记应当出具由市】人，民防：。。空主管部门签发【的人：民防空工程产权【登记通知单； 　！　（：三）房屋《。所处的集《体，土，。地转为国有土地【时，应当自？事实发生之日—起30日内申请登记！并提交用地》证明文件； — 　：。　（四）依法拆除的！房屋：由拆：迁人持房屋》拆迁许可《证和被拆除房—屋权属证书在房【屋拆除后30日【内申请注销登记；】 　？　（五？）房产赠与的受赠人！应当提交赠与合同】公证书或《接受赠与公证书【；房产继《承的遗产继承—。。人，应当提交遗》产继：承公证书《。 第八条　因房】屋权利人下》落不明不能办理房屋！权属转移登》记，的登记机关可—依据：人民法院裁》决办理房屋权属转移！登记代管房屋代管期！。满代管人可》。提请：人民法院发》出公告寻找》权利人公告期满【后无：人提出所有权—主张的由登记机关】按照人民法院的【裁，定予以登记 第】九条　下列房屋【由房产行政》主管：部门直？接代为登记》并统一管理》 ， 　　（一》）由国家、省—补助投资或地方财】政，投资建设的非—住宅用房； 　】　（二）住宅区【内，用配套费建》造，的，非住宅用房； 】。　　（三）经人民法！院判决？产权：归国家？所有的房《屋； 　》　（四）《其他归国《家所有？的房屋 第—十条　属于违—章建：筑、临时建筑的【登记机关应当做【出，。不予登记的决定有下！列情形？之一的不予办—理房屋所有权登记或！者他项权利登记 】 　　（《一）所？有权有争议的—； 　　（二）】被依法限制》或者查封的；— 　　（三）被】拆除或已经》灭迹的； —　　（四《）证件、资料—不全又不能提交证明！的，； 　　（五）法！律、法？规规定？的其他情形 第】十一条　有下列情形！。之，一的由登记机—关注：。销房：屋权属证书 　　！（一）申报不实的】；， 　　（》二，）涂改房屋》权属证书的； 】　　（三《）房屋权利灭失未在！规定：期限内办《。理房屋注销》登记的； 》 　　（四）因登】记机关工作人员失】误造成登记》不实的； 　　】（五）法律、—法，规规定的其他情形 ！ 第：十二条　房屋—权属证书破损经【登记机关查验需【换领的3日内—予，以换证？房屋权属证》书遗失的权利人【应，当在：登报声？明作废后《10日内向登记机】关申请补发由登【记机关作《出补发？公告后经《。6个月无异议—的予：以补发 第十三条！　房屋面积测绘必须！由具有房《屋测绘？资质的测绘机构进】行房：屋，测绘：机构出具的》测绘成果经登记【机关审核确》认后纳入房产档案】统一管？理 第三章—　房：产交易？管理 第十四【条　房产《交易双方《当事人应《当使用国家规定的】房产：。交易：合同示范文本—。 第十五条—　，下列国有《非住：宅房产交《易必须报有》批准权的人》民政府批准后—方可交？易 　　（一【）政府？投资或补《贴修建的房产； 】 　　（二）国有】企业：需要交？易，的房产？； 　　（—三）代管《的，国有：房产和拨《。用房产 》。第十六条　房—屋，使用人不《得擅自将代管和【拨用的房产转让、】转租：、抵押和典当— 第十七条　【商品房（经》。济适用住房）预【售实行？商品房？。预售：许可证制度未—取得商？品房预售《。许可证？的不得进行》商品房预售》房，地产开发《。企业应当如实—申报商品房》预，售情况预售商品房】所得款项《应当用于有关—的工程？建设严禁挪用—房产行？政主管部门应当对】商品房预《售款：项的使用进》行监督 第十八】条，　房地产开发企【业，预售：或销：售商品房时应—当向买受人告知房】。屋座落、用地—性质：和使用年限》、环境、质量、装】。修及设施等情况同时！公示：下列事项《 ， 　　（一）开发企！业执照和资质证书；！ 　　（二）【国，有土地使用权—证； 《　　（三）商品房】预，售许可？证或房？屋所有权证；— 　　（四）商品！房，销售面积审核通知】书； 《　　（五）住宅【质量保证书》； 　　（六）住！宅使用说明》书； 《　　：（七）前期物业管】理方案商品房预售】或销：售当事人双方—应当签订书面合同合！同应当载明商品房的！建筑面？积、使用面》积、价格、》交付日？期、质？量要求、物业管理方！式以及双方的违【约责任房《地产：开发企业预售或【销售商品房不—得作虚假《广告： ：第，十九条　享受国家】优惠：政，。策的居民《住宅销？售，。价格应当《。实行政府指导价【。或政府定价 第】。二，十条　商品》房交付使用》后买受人认为商【品房的权属》登记面积《与合同载明》面积不符的可向房】产行政主管部门申请！核准 ？。 第二？十一条　《依，据国家有关规定并符！合下列条件的公有】房屋使用权》经房：屋，产，。权单位同意》。征求房产行》政主管部《门意见后可》以有：偿转让 《 ，　　（？一）产权明晰—； 　　（二）】承租人有合法承租权！； ？。　　：（，三）无房屋租—赁纠纷； 　【　（四）共同居住】人无异议；》。 ：　　（五）不属于】。危，险房屋或拆迁范围的！房屋有偿转让的公有！。房屋同等条》件下房屋《的共用户《（含共厨、共厕、共！厅等）有优先受【。让权 第二—十二条　《。有下列？情形之一的视为房屋！租赁：。经营行为 —　　（一）以—提供房屋使用—权，为条件与《。。他人联营、入股【、合作和承包经【营等只获固定收益】不负盈亏《责任房？屋所有权未》发生变更的； 　！　（：二）：企业、事《业单：位或社会团体—使用：本单位？以外产权房》屋的； 　　（】三，）以整体或分割方式！出租：房屋：场地的；《 　　（四）【。以其他？方式出租房屋的 】 第二十三》条　房屋《所有权？人或者房屋承—租，人将房屋使用权出租！给他人从事经营【活动的应当自租赁】合同签订之日起3】0日内？到房产行政主管部】门办理登记备—。案手续 第—二十：四，条　市？房产：行政主管部》。门对：房产中介服务机构实！行行业管理设立【房，产中介服务机构【应当向工商》行，政管：理部门申请设立登】记领取营业执—照后一个月内到市房！产行政主管部—门备案房产》中介服务机》构和专业人员实【。行年检制度》未按国家规定—。取得执业资》格的房产中》介专业人员和房【产中介？。服务机构年检不【合格：的，不得从？。事，房，产中介业《务 第《二十五？条　房产中介—服务机构应当—向当事人如实告【知与：房产中介相关的情况！执行价格主管—部门确定的中介【服务价格依》。法签：订房产？中，介，合同市房《产行政主管部门可】以，提供房产中》介合同示范文本【 ：。第四章　《房屋使用《和维修管理》 第二十六条【　公有房《屋的使用《和管理？应当遵守下列规定】 ， 　　（一）—房屋产权人》和使用人《对，所管：理和使用的房屋负有！保，护责：任任何？单位和个人不—得损坏？公有房屋不得利用】。公有房屋获取非【法，利益任何单位—和个人不得》侵，占公有房屋； 【 　　（《二）城市公有房屋】实行租赁制》度租赁？公有：房屋应当《办理本溪市公有房】屋，。。租赁证任何单位和】个人不得《伪造、？涂改或印制本溪市】公有房？屋租赁？证； 　　（【三）公有房屋租金】实行政府定价公有房！屋承租人必须严格】履行租约《规定按月交纳租【金无正当理由逾期】不交：。按日加收月租金1】％的：滞纳金公《有房屋转租、转【借应当经《。房屋产权单位同意】承租人？应当向房屋产—权单位？交纳协？议，租，金；： 　　（四）【承租公？有房屋必须签订租】。赁合：同明确双《方权：。利义务； 　　（！五）公有住宅房【屋承租人《在租赁？期间内外迁或死【亡的租赁合同—终止：其户：口在一起的家—。庭成员？愿意继？续承租？的可：申请办理《更名手续《 第二十》七条　无人管理或无！。。人主张权利的—房屋由房《产行政主管部门指定！代管：代管单位对因—不可抗力造成—代管：房屋损毁的》不负赔偿责任—对代管房屋主张【所有权的经》人民法院认定后终】止代管并由合法【权利人与代管单位】进行：经济结算 —第二：十，八条　？异产：毗，连房屋所《有人、使用人—需要改？变房屋用途、结【构时应征得其他【毗连房屋所有人的书！面同意房《屋所有人或使用人应！当合理？使用房屋《的共用？部位、共《用，设施设备《不得从事《损害公共利益和【毗连：方利益的行为异【产，毗连房？屋所有人或使用【人因房屋维》修发生纠纷而又急需！维修的按《照先维修后》调解纠纷的》原则处理当》。事人可请求房产【行，政主管部《门调解调解不—成的可以依法申请】仲裁或者向人民法院！起，诉 第二十九【条　房屋所有—人或者使《用人不得擅自改变】房屋设计用途—确需改变的应当【向房屋产权》单位或？物业：管理：企业提？出书面申请》并提供有《关房产资料到有【关部门办理相关手续！。后报房？产行：政主管部门备案 】 第三？十条　房屋所有权人！、使用人应当在【国家规定的范围内行！使所：有，权、使用《权不得利《用，房，。屋从事可能危—及公共利益和—他人：合法：权益以及污染环【。境的行为禁止在【非专用房屋存放有毒！、有害、《易燃、易爆》等，危险：品 第三十一【条，　，。。房屋：修缮责任按照下列】。规，定确定 《 　　（一）房屋修！缮由房屋所》有人：。负责； 　　【（，二）拨用的房—屋由：使用单？位负责；《 ， 　：　（三）租赁—的房屋由出租人【负责；？ ，。 　　（四）异产】毗连：房屋及其《共用附属设施的【修缮：和保：养由共有人负—责； 　　（五）！代管房屋及其附【属，设，施的修？缮和：保养由？代，管人负责； 　　！（六：）保修期内的—新建房屋由开—发建设单位负责房屋！修缮责任可以—依法：委托物业管理—企业：修，缮房：屋 第三十二【。条　房屋修》缮责任人不》得放弃？修缮责任房屋—修缮责任人因修缮不！及时：造成安全事故或妨碍！正常使用的应当【承担相应的法—律责任受委托—的物业管理企业【应当编？制年度房屋》修，缮计划报房产行政主！管部门备案并接受其！监督指导《任何单位和个人不得！阻，。。碍修缮？房屋 ？ ，第三十三条　—城市：供电、？供水、供气》、供热、通讯—、，有线电视等单—位应当依法承担物业！管理区域《内相关管线和—设施设？备维：修、养护的责任【 第三《十四条　《房产行政主管部门应！当按照国《家有关？规定：组织建立房屋—共用部位、共用设施！设备：专项维？修资金（简》称维修？资金）维修资—金实行专户存储【专款：专，用全部用于共用【。部位：、，共用：。设施设备的维—修、更新、改造 】 第三？十，五条　房《产行政主管部门对维！修资金的筹集和【使用情况进行监督房！屋修缮责任人应当根！据年度修缮计划【合理使用维修—资金：。维修资金不》足，的经全体房》屋所有权人同意【。或业主委员会—研究：决定按所《占房屋建筑面积比例！向房屋所有权人续】筹 ： 第三十六条　维修！资金归房《屋所有权《人（业主）所有房】屋转让时结余维【修资金不予》退，还，随房屋所有》权同时过《户因房屋拆迁或【其，他，原，因造成房屋灭失【的维修资金余—额，按房屋？所有权？人缴纳的比例退【还给房屋所有—权人 《第三十七条　有【下列情形之一—。的，房屋所？有，权人或者《。使用人应当及—时向房产行政主【。。管，。部门报告房》产行政主管部门应】当及：时组织有《资质的鉴定机—构依法鉴定》 　　（一）【出现不安全》因素的； 　【。　（二）《达到规定的》使用：。。。年限或者前》。次安全鉴定确—定的使用期》限的； 　—　（三）改变用【途危及安全的； 】 　　（四》），公共场所用房五年未！作安全鉴定的—房屋安全《鉴定费用由房屋修】。。缮，责任人承担房屋修缮！责任人有险不查【或，损坏不？修，或者经鉴定机构鉴定！为，。危险房屋而未采【取，有效解危措施造成事！故的应当承担相应的！法律责任 第【三十八条　经房屋】安全鉴定机构确认为！危房房屋《。修缮责任人》未，按照鉴定提出的要求！及时处理《的房产行政主—管部门有《权督促和检查紧急】。情况下有权直—接采：取紧急排险措—施排险维修费由房屋！修缮：责任人承担任何【单位或个人不得【阻碍危房排险措施实！施 ？第三十九条》　房屋装饰》装修禁止下列行为 ！ 　　（一）—擅自改变住宅外立面！、在非承重外—墙上开门、窗； ！　　（二）》未经原设计单位或】者具有相《应资质等级的设计】单位提出设计方案】变动建筑主体和承】重结构？。；， 　　《（三：）将没有防水要求】的，房间或者阳台改【为卫生？间、厨？房间：； ： 　　（《四）扩大承重—墙上原有《。的门窗尺《寸拆除连《接阳：。台的砖、《混凝：土墙体？； 　　》（五）？损坏房屋原有—节能设施；》。 　　（六）其】他影响建筑结构【和使用安全的行为 ！ 第五章　住宅区与！物，业管理 第四十】条　新设立的物业管！理企业应当自—领取营业执照之【日起30日内向市】房产行政《主管部门申请资质】物业管理人员实【行职业资格认—证制：度未：取得物业管理—职业资格《并注册登《记的人员不得从事物！业管理服《务物业管《理企业资《质和物业管理职业资！格实行年检》制度 第四十一】条　新？建，物业项目在业—主、业主大会—。选聘物业管理—企业前？开，发建设单位应当选】聘具有相应》资质的？物业：。管理企业并签—订物业管理合同【实施前期物业管【理 ： 第四十二》条　市房产行政主管！部门负？责全：市物业管理招标、】投标活动的监督管理！同，一个物业管理区域内！的业主应当在房产行！政主：管部门指导》下成立业主》大会选？举产生？业主委员会并在选举！产生之日《起30？日内向房《产行政主管部门【。备，案 第四十三【条　新建物业项目】应当按总建》筑面积4‰建—设物业管理用房【不足60平方米【的按60平方米建设！物业用？房及配？套设施要与主体【工程：同时规划设计—、，施工统一实行物业】。管理： 第四十》四条　城市》住，宅区域内《统一规划建设—的，物业管？理用房、共用部【位、共用设》施设备属全》体，业主共？同所有任何单位和】个人不得出售—、转：租、改变使用性质和！占用 第四十【五，条　在住宅区或物】。业管理区域内设置】广告、占用》或，挖掘：道路：和场地、敷》设管线、设》置供电、《通讯、？有线电视等设施须经！房，屋修缮责任》人或业主委员会及相！关，业主的书面同意签】订协议并支付物业】占用补偿费和—挖掘修复费后—方可实施《 第四十六—条　住宅区》和物业管理区域【内，禁，止下列行为》 　　（》一）擅自《搭建棚厦或插—建其他建《筑物：、构筑物； 　　！。。（二）自行封闭的阳！台或安？装铁栅栏超出墙面；！ 　　《（三）建筑物外吊】挂物：。品阳台堆放物—品超出护栏； 】　　（四《）在建筑物》和楼道里《张贴标语和广—告； ？ 　　（五）—在公共场地和楼道】间乱堆？乱放：。杂物 第六—章　：法律责任 》 ，第四十七《条　违反本条例权属！登记管理规定虚【报、瞒报房屋—权，属情况骗取房屋权】。。属证书的登记机关可！。以依照国家》。有关规定予以处理】非法印制、涂改、】伪造房？屋权属证书或使用】涂改、伪《造的房？屋权属证书的由登记！机关公告其证—书无效？并由公安机》关依据相关法—律予以处罚 第四！十，八条　违反本条【例交易管理规定房】地，产开发企业不按规定！使用商品房预售款】、中介机《构未取得房产中介】资格从？事房：产中介业务》的依据国家》。有关规定予》以处理擅自转让、转！租公有房屋使用【权的由房产行政主】管部门责《令改正没收非—法所得可《。处以房？屋租金3-5倍的】罚款并收回房屋未取！。得商品房《预售许可证销—售商：品房：的由房产行政主管部！门责令停止违法行】为没收违法所得并】处以：违法所得的1%以】下罚款 《 第四十《。九条　违反本条例】。房，屋使用和维》修管理规定未经【市房产行政主—管部门同意擅—自改变？住宅房屋设计用途】的由房产行政主【管部门责令改正并】可处10《00：元以下罚款 【第五十条　违反本】条例装饰装修管理规！定装：修人或装修单位进】行房屋室内装饰装】修影响房屋结构安全！或者未按规定申报】。的；变动建》筑，物主：体和承重结》构、扩大《承重墙原《有门窗尺寸、—增加：楼面：。负荷、穿凿》楼面、拆除连接【阳台墙体、擅自改动！卫生间？和厨房的《防水层的由房产行】政主管？部门责令恢复—原，状对装修单》位，依据国家有关—规定予以处理对装】修人可处100【。0，元以下罚款 第五！十一条　违反本条例！住宅区与物业管理规！定擅自搭建棚厦、插！建其他建筑物—或构筑物的》由，房产行政主管部门】责令限期《拆除逾期不拆除的予！以强制？拆，除并：可处：1000元以下【罚款自行封闭—的阳台或《安装的栅栏超出【墙面、建筑物外吊挂！物品、超《出阳台护栏堆放物】品的由房产》行政主管《部门责令《限期恢复原》状，并可处1000【元以：下罚款 第五十二！条　阻碍房产管理】工作人？员执行公《务的由公安》机关：依照中华《人民共和国治安【管理：处罚法？有关规定《。处理；构成犯—罪，的依法追究刑事责】任 第五》十三条　房》产管：理工作？人员玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊的】由所在单位》或，。者上级主管机关给】予行政处分》；构成？犯罪的依《法追究刑《事责任 》第七章　《附则 《第五十四条　本【条例自2007年】1月1日起施行 】 ，