《。 ： ： ， ， 乌海市建设用地性！质和容积率调整规】划管理？办法 乌【海，规联发[201【0]5号 关】于印发乌海》市建设用地性—质和容积率调整规划！管理办法的通知【 各《区人民政府》市府各部门驻市单】位开发建《设、施工单位 】。    乌海市建设！用地性？质和容积率调整规】划管理办法已—经乌海市规》划建设管理》委员：。。。会主任办公》会议研究通过—现予印发请认真【贯彻落实 】二0一0《年七月二十日 【 第一条《 为规范城市建设用！地使用性质和—。容积：。率调整的规划管【理维护城市规划的权！威，性和严肃《性提高规划主管部门！的，依法行政《水平根据中华人民】共和国？城乡：规划法、中》。华人：民共和国行政监察法！中华：人民共和《国土地？管理：。法等法规和规范【性，文件制定本办—法 ： 第二条 乌海市规！划区范围内的各类建！设，用地：涉及使用性质和【容，积率调整的适用本】办法 第三条 】本办法所称建设用】地使用性质（简【称“用地性质”）参！照城市用地分—类与规划建设用地标！准（GBJ》。137-90—。）的中类进》行，分类   —  ：本，办法所称容积—率是指一定》地块内地上》建筑物的《总建筑面积与地块面！积的比值 — 第四？条 规划主管部门负！责用地性质》和容积率调整的规】。划管理工作行—政监：察机关负责》对规划主管部门履】行用地性质和容积】率调整规划管理【职责情况的监督【检查工作 》 第五《条 在建设用地【使用：权划拨？或出让？、转让？过程中规划主管部门！出具：的规划条件提—。出，的规划用地性质应符！。合控制性详细规划确！定的容积率指标【必须：与控制性详》细规划对该地块【确定：的，容积：率指标相《一致经营性房地产项！目，容，积率指标一》般应取？控制：性详细规划》确定的最大值 【 第：六条 建设单位【应当按照《规，划主管部门确定的】规划用地《性质和？容积：率进：行，。开发建？设任何单位和—个人不得擅自变更规！划主管？部门确定的用地性】。质、容积率、—建筑高度《、建筑？密度：。、绿地率等》规划控制指》标及其？。他规划强制性内【容， ， 第七条 在不【。影响国家利益—和公众合法权益【的前提下符合下列条！件之一的方可按【照本办？法规定的程》序调整地块的规划】用，地性质？或容积率   】  ：（一）城市》。总，体规划、控制性详】细规划和专项规划】调整或者修编造成地！块开发条件发生【变化：的   》  （二）因—城市基础设施、【公，益性公共设》施，或重：大项目建设需要导】致地块的建设条件】发生较大变化的；】     —（三：。）国家、《自，治区、？市政府的有关—政策发生变化的【；，     （四）！法律、？法，规规定的《。其他情形 》     调整规划！用地性质或》容积率后《的建设项《目应符合《周，围环境要求和设【施承载？条件且必须满足消防！、，卫生、？交通等有关规定 】    》 建设？单位在地块内—有，违法建设行为—。的在对？违法建设行为查【处完毕之前》不允：。许调整规划用地性质！或容积率 第【八条：。 建设单位申请调】整规划用地性质或】容积率的应当向项目！所在地规《划主：管部门提交调整【申请报告和调—整后的用地》规划设计方》案（简称“调整【方案”）《  ？   调整申—请报告应详细说明】建设用地基本情况、！规，划许：可情况、调整用【地性质或容》。积率的？理由、调《整幅度等有关内容】    —。。 调整？方案应表明调整前、！调整后的用地总【平面布局《、建筑空间》环境、与周围—用地：。和建筑的关系等内容！ 第九条》。 以出让方式取【得，土，地使用权的建设单】位申请在控制性详】。细规划？规，定的可兼容用地【性质范围之内调【整用地性质或申请在！控制性详细规—划，规定的容积率指【标，范，围，之内调整容积率【的按下？列程序办理   ！  ：（一）？申，请 ？    建设单【位向市区规划主管】部，门提：交调整申请报告和】调，整方案 》    （二）审】查  《。   市《区规划主管部—门集体研《究调：整申请报告》和调整方《案；经市《区规划部《门集体？研究同？意受理？的由市？规划部门提出—意见；不同意—受理的？书面回复《建，设行政？许可不予受理—通知书 》    （三）论】证  《。   经审查同【意，。受理的由市区规划主！管，部门组？织召开专家》论证：。会，。邀请：专家对调《整的必要性、合【理性进行技术论证提！出，专家论证意见  ！   （四》）公示或听证 【     经专家论！证同意调整的由【市区规划主管部门组！织对调？整，申请报告《、调整方案和专家】论证意？。见，进行：公示必要时可以组织！听证：。并形成公示或—听证情况报告—。    》 （五）《审议 ？ ，    市区规【划，主管部？门，将调整申请》报告、调《整方案、专家论证意！见、公示及听证【情，况报：告、修改后的—。。调整方案《提交：市、区城市规委【会或评审会审议【     （六】）审批 》  ：。  审议通》。过的按属地管理范】围分：别由市规划局及区】政府：报市人民政府审批】 ， 第十条 市政】府批准同意调—整容积率《的，按以下程序办—理，     —（一）市政府—批准：同意调整容积—率的规划主管部门及！时办理变更后的规划！条件并在3日—内将变更批准文件】和载明变更内容的规！划许可变更》情况告知书（含变】更，规划条件）》抄送同级《国土资源管理等部】门 ？    （二—）国土资源部门根据！市，政，府的：。批准文件《以及规划主管部门提！供变更后规划条【件，。等要件在接》到建设？单位申请后》选择：有资质且公信力较】好的土地《评估单？位对调整后》超，出容积率的》部分：土地按界时》的土：地地价？进行评估国土—。资源：部门集？体确认后报市—政府审批 —    《（三：）国土资源》。部门根据《。市政府批《准的补交地价款收取！补缴土地出》让，金重：新签订国有建设用地！使用权出让合同或】签订补充协议根据规！。划主管部门》核发的变《更后：。的规划手续（—建设：用地规划许可证、】建设工程规划许【可证）办理土地【变更登记《   《  （四）规划主】管部门根据用户【提供国有建》设用地使用权出让合！同或：补充协议补》。缴土地出让》金凭证其它应—当补缴？税费凭证办理变更】后的有关规》划手续（建设用【地规划许可证、建】设工程规划许可证）！ 第？十一条 以划拨方式！取得土地使用权的原！则上：不允：许调整土地使用【用途确？需改变？建，设用途的根据—中华人民共和国土地！管理法？应由城市规划部门同！意并报？市人民政府》批准后可《以改变土地使用【用途  》。 ，  以划拨方式【取得土？地使用权建设—单位申请在控制性详！细规划规定的容【积率指标范围之内调！整容：积率：的按照本办法第【九条规定程序—办理 第十二条】 提高容积》率，不得增加建筑密【度降低绿地率不得】减少停车位、公厕、！垃圾站、人防等设】施建筑面积》妨碍：公共利益 —第十三条 》工业用地《在符合规《划不改？变用：途的：。前，提，下提高土地利用率】。、容积率的不再补缴！土地价款 第【十四条 对已—列入：。闲置土？地范围的建设项目用！地和欠缴土》地出让？金的建设《。用地以及未》依法处置《闲置土地和补缴【土地出让《金，的单：位提出调整》增加容积率》的不予受理 — 第：十五条？ 建设？单位申请在控—制性：详细规划规定的可】兼容：用地性质范围之【外调整用《地性质或申请在控】制，性，详细规划规定的用】地容积率指》标范围之外调整容积！率按照本办法第【九条规定程》序办理 《     市人【民政府批准》调整的应先组织对相！关规划进行调整调整！后的规划按照法定】程序：批准后由《规划主管部门按照】市人民政府对用地性！质或容积率》调整的批准意见【。办理有关规划许【可变更手续 — 第十六条》 建：设单位申请的用地】性质与规划用—地性质？。。属同：。一，。用地中类《的视同？符合控制性详细规划！规定的可兼容用【地性质 第十七条！ 规划主管部门组】织专家论证会应【当根据项目情—况确定专家的专【业构成和数量从【建立的专家库中随机！抽取有关专家—论证：意见要附《专，家名：单和本？人签名保证专家论证！的公正性、科学【性     专家！与申请调《。整建设用地》性质或容积》率的建设单位—有利害关系的必【须回：避 ？第十八条 》调整申请《报告、调整》方案和专家》论证意见应在建【设用地周边、规划网！站、当？地主要新闻媒体进】行公示 《 ，。    在控制【。性详细？规划规定的可兼容用！地性质范围之内调】整建设用地》性质或在控》制性详细规划—规，定的：用地容积率指标【范围之内调整—容积：率的公？示时：间不少于7天—在控制？性详细规划规定的】可兼容？用，地，性质范围之》外调整？建，设用地？性，质或在控《制性详细规划规定的！用地容？积，率指：标范围之外调整【容积：率的公示时间不少于！15天 第十九条！ 按照有关法律、】。法，规规定需进行—。。。。听，证的规划调整项【目规划主管部门应】当按：照，有关规定举》行听证？ 第二十条 规划！。主，。管部门对用地性质】或，容积率调整申请【进行：受理审查、专—家论证、公示—。、听证的全》过程和？。。。城市规？划委员？会审议？过程应？当允许有关》当事：人，、利害？。关，系人旁听 》 第：二十一条《 所有涉及》用地性质或容积率】调整的？建设项目《。其，规，划管理的有关—内，。容必须依法公开接】受，社会监督   】  规划《管理有关内容涉及保！密要求的按有关规定！办理 《第二十二条 控【。。制性详细规划—对地块的《用地性质或容积率规！定未发生变化的【该，地块用地性质或【容积率只能调整【一次 第二十三条！ 规划主管部门【。对建设用地和—建设工程的规—划许可应《当保持用地性质和】容，积率指标的连续【性、一致性对同【一，地块的？建设用地规划许可、！规划方案审定、建】设工程规《划，许可：、建设项《目，规划核实核定—的容积率指标及相】应，的总建筑《面积应当一》致  《   分《期，开发建设的用地【。各期建设工程规划许！可证确定的》建筑：面积：总和不得《突破：规划条件或建设用】地，规划许可《证规：定的容积率 —。 第？二十：四，条 涉？及建设？。用地：性质：或容：积率规划调整的【全部：。审，查审批资料均应按】照国家有关档案【管理的？规定及时建》立档：案，备查 ？。。 第二十五条 违】规调：整规划用地性质或容！积，率的建设项》目规划主管部—门或者其上》。级部门应撤销其相】关规：划许可 》第二十六条》 建设项《目综合验收应由国土！资源：、，。城市建设《等部门参加国土资源！部门重点《对建设项目单位履】行出：让合：同情：。况提出验收》意见 《    《对在建设项目—竣，工，验收中？以及规划、国土资源！、综合？执法日？常动态巡查中发现的！建设单位《擅自：改变容积率》的由行政执》法局、国土资—源部：门依法处理并将处】。理意见报《市政府和市》监察局 《 第二十七条 【对，政府职？能，部门工作人员不【按规定调《整用地性质》或容：积率的由其》所在单位或上级主管！机关给予纠正—。。；，对，在用地？性质或容积率—。规，划管理中失职—渎，职、滥用职权—、徇：私舞弊的由主管【部门或行政监察【机关依法依纪追究】责任；？构成犯罪的移送司】法机关依法追—究刑事？责任： 第二十八条【 本办法所》。称“3日”、—“7日？”、“？15日”等期限均以！工作日计《算不含法定节假日 ！ 第二？十，九条 本办法由【。市规划局、市国【土资：源局、市监》察局负？责解释 》第三十条 本办法】自发：。布之日？起施行 【