？ 乌！海，市建：设，用地性质和》容积率调整规划管】。理办法 — 乌海规联发—[2010]5号 ！ 关于印发乌海市！。建设用地性》质和：容积率调整规划【管理办法的通—知 各》区人民？政府市府各部门驻市！单位开发建设—、，施工单位 》     乌海市】建设用地性质和【容积率调整规—划管理办《。法已经乌海市规划建！设管：理委员会主任办公】会议研究通过现【予印发请认真贯彻落！实， ， ， 二0一0—年七月二十》日 ？第一条 为规范城市！建设用地使用性质和！容，积率调整的》规划管理维护城市】规划的权威》。性和严肃性提高规划！主管部门的依法行】政水平？根据中华人》民共和国城乡规划】法，、中：华人：民共和国行》政监：察法中？华人：民共和国土》地管理法等》。法规和规范性文【。件制定？本办法 第二条】 ，乌海市规划区范围内！的各类建设用地涉及！使用性？。。质，和，容积率调《整的适用本办法 ！第三条 本》办法所称建》设用地使用性质【（简称？“用地性质”—）参照城市用地【分类与规划建—设用地标准（—GBJ？137-《90）的中类—进行分类 》     本办【法所称容积》率是指一定地块内地！上建筑物的总建筑】面积与地《。块面积的比值 】 第四条 规划主】管，。部，门负责用地性质和容！积率调？。整的规划管理工作行！政监察机《关负责？对规划主《管部门履行用—。地性质和容积率调】整规：。划管理职责情—况的监督检查—工作 第五条】 在建设用地使用】权划拨或出让、【转让过程《。中规划主管部门【出具的规划条件提】出的：规划用地性质—应符：合控制？性详细规《划确：定的容积率指—。标必须？与控制性详》细规划对该地块确】定的容积《率指标相《一致经营性房地【产项目容积率指标一！般应取控制性—详细规划确定的【最，大值 ？ 第六条 建设单】位应当按照规划主】管部门确定的—规划用地性质和【容积率进《行开发建设》任何单？位，和个人不得》擅自：。变更规划《。主管部？门确定？的用地性质、—容积率、建筑高【度、建筑密度、【绿地率等规划—。控，制指标及其他规划】强制性内容 — 第七条 在—不影：响国家利《益和公众合法—权，益的前提下符合下】列条件之一的方可按！照，。本办：法规定的程序调【整地块的规划用地】。性质或容积率—     （一】）城市总体规划、】控制性详细规划和】。。。专项规划调整或者】修编：造，成地块开发条件【。发，。生，变化的    】 ，（，二，。）因：城市基础设施、公益！性公共设《施或重大项目建设需！要导致地块的建设条！件，发生较？大变化的；》。     （三）！国，家、自？治区、市政》府的：。有关政策发生变化的！；     （四！）法律、法规规【定的其他情形  ！。   调整规划【用地性质或容积【率后的建《。设项目应符合周【围环境要求》。和设施承载条件【且必须满足消防【、卫生？、交通等有关规定 ！ ，     》建设单位在地块【内有违法建设行为】的在对违法建设【行为查？处完毕之前不允许】调整规划用地性质】或容积率 第八条！ 建设单位申请【调整规划用》地性质或容积率【的应当？。向项目？所在地规划》主管部门提交调整】。申请：报告和调整后的用地！规划设？计方：。案（：简称“调《整方案”）》  ？  ： 调整？。申请报告应》详细说明建设用【地基本情况、规【划许可情况、调整用！。地性质或容积率【的理由、调整幅【度等有？关内容？   》 ， 调整方案应表明调！。整前、？调整：。。。后的用？。地，总平面布局、建【筑空间环境》、与周？围用地和建筑—的关系等内容 第！九条 以《出让方式《取得土地《使，。用权的建设》单位申请《在控制性详细规划】规，定的可兼容用地【性质范围之内调整用！地性质？。或申请在控制—性详细规划规定【的容积率指》标范围之内调整【容积率的按下列【程序办理   】  （一《），申请    【。 建设？单位向市《区规划？主管部门提交调整】申请报？告和调整方案  ！   （二）审查】 ：   ？ 市区？。规划：主管：部门集体研究调整申！请，报告和调《整方案；经》市区规划《部，门，集体研究同》。意受理的由市规【。划部门提出意见【；不：同意受理的书—面回复建设行政许可！不予受理通知书 】     》（三：）论证   【  经审查同意【受理的由《。市区规划主管部【门组织召开专家【论证会邀请专家【对，调整的必要性、合理！性进行？技术论证《提出专家论》证意见     ！（四）公示或听证 ！   ？  经专《家论证同意》调整的由市区—规划：主管：部门组织对调整申请！。报告、调整》方案和专家》论证意？见进行公示必—要时：可，以，组织：听证并形成公示或】听证情况《报告     】。（五）？审议  》   市区规划主】管部门将调整申请】报告、？调整方案、专家【论证意见、公示及】听证：情况：报告、修改后的调】。整方案提《交市、区城市规【委，会或评？审会审议   】。  （？六）审批 —  ：  ：审议通过的按属【地管：理范围分别由市规划！局及区政府报市【人，民政府审《批 第》。十条 市政府—批准同意调》。整容积率的按以【下程序办理   ！  （一）》市政府批准同意调】整容积率的规—划主管部门及—时办：理变更后《的规划条《件并在3日内将【变更批准文件和【载明变更内容的【规划许可变》更情况告知书（含】变更规划条件）抄】送，同级国土资源管【理等：部，门   》  （二）国土资】源部门根据》市政府的批准文【件以及规划主—管部门？提供变更后规划条件！等，要件：在接到？建设：单位：申请后选择》有资质？且公信力较好的土地！评估单位对调整【后超出容积率的部】分土地按界》时的土地地》价，进行评？。估，国土资源部门集体】确认后报市》政府审批    ！ （三）《国土资源《部门根据市政府批】准的：补交地？价款收取补缴土【地出让金重新签【订国有建设》用地使用权出让合同！或签：订补：充，协议根据规划主管部！门核发的变》更后的规划手—续（建设用》。地，规划：许可证、《建，设工程规《划许可证）》办，理土地变更登记 ！    （》四）：规，划主管部门根据【用户提供《国有建设用地—使用权出让合同【或补：充协议补缴土—地出让金凭证其它】应当补缴税》费凭：证办理变更后的有关！规划手续（建设用地！规划许可《证、建设工》。程规划？许可证） 第【十一条 以》划拨方式取得土【地使用权的原—。则上不允《许调整土地使用用】途确需改变建设用途！。的根据中华》人，民共和国土地管理】。法应由城市规划部】门同意并报市人【民政府？批准后可以改变土】地使用用途》     —以划拨方式取得【土地使用《权建设单位》申请在控《制性详细规划规定】的容：积率指标范围—之，内调：整，容，积率的按照本办【法第九条规定程序】。。办理 第十二条】 提高容积》率不：得增加建筑密度降】低绿：地率不得减少—停车位、公厕、垃圾！站、人防等》设施建筑面》积，。妨碍公共利益 】第十三条 工业【用地在符合规—划不改变《用途的前提下—提，高土地利用率、容积！率的不再补缴土地价！款 ？第十四条 对已列】入，。闲置土地范围的建】设项目？用地和？欠缴土？地出让金的》建设用地以及未依】法处置闲置土地和补！缴土地出让金的单】位提：出调整增加容积【。。率，。的不予受理 第十！五条：。 建设单位申请在】控制性详细规划规定！。的可兼？容用地性质范围【之外调整《用地性质或申请在控！制性详细规》划规定的用地容【积率指标范》围之外调整容积率按！照本办法第九条规】定程序办理   ！  市人民政府【批准：调整的应先组—织对相关规》划进行？调整调整后》的规划按照法定程序！批准：后由规？划主管部门按照【市人民政府对—用地性？质或容积率调整的】。批准意见办理有【关规划许可》变更手？续 第十》六条： 建设单位申请【的用地性质与规划用！地性质属同》一用地中类的视同】符，合控制性详细—。规划规定的可兼容】用地性质《 第十七条 【规划主管部门组织】专家论？证会应当根据项目情！况确定专家的专业构！成和数？。量从建立的专家【库中随？机抽取有关》专家论证意见要【附专家？名单和？本人签名保证专【家论证的公》正性：、科学？性     专家！与申请调整建设用地！性质或容《积，率的建设单位有利害！关系的必《须回避 第十八条！ 调整申请报告【、，。调，整方案？和专家论证》意见应在建设用地周！边、：规划网站、当—地主要新闻》媒体进行公》示  《   ？在控制性详细规【划规定？的可兼容用》地性质范围之内调整！建设用地性质或在控！制性：详细规划规定的【用地容积率指标范】围之内调整容积率】的公示？时间：。不少于7天在—控制性详细规划【规定的可兼容—用，地性质范《围之：外调整建设用地性】质或在？控制性？详细：规划规定的用地容】积率指？标范围之外调整容积！率的公示《时间不少于15【天 第十九—条 按照《有关法律、法规【规定需进行听证的】规，。划调整项目规划主】管部门应当按—照有关规定举—行听证 《 第二十《条， 规划主管部门【对用地性质或容【积，率调整申请进行受】理审查、专家论【证、公示、听证的】全，过程和城市规划【委员会审议过程【应当：允，许，有关：当事人、利害关【系，人旁听 第二十一！条 所有《涉及用地《性，。质或容积率》调整的建《。设项目其《。规划管理的》。。有关内容必须依【法，。公开接受社会—监督     规！划，。管理有关内》容涉：及保密？要，求的按有《关规定办理 【第二十二条 控【制性详细规划对地块！的用地性《质或：容积率规定》未发生变化》的该地块《用地性质或容积率】只能调整一次 】第，二，十三：条 规划《主管部门对建—设用地？和建设工程的规【划许可应当保—持用地性质和容【积，率指标的连续性、】。一致性对同一地块的！建设用地规划—许可：、规划方案》审定：、，建设工程规划—许可、建设》项目规划核实核【。定的容？积率指标及相应【的总：建筑面积应当一【致  《   分期开—发，建设的用地》。各期建设工》程，规划许可证确定的】。建筑面积总和不得】突破规？划条件或建》设用地规《划许可证规定的【容积率 第二】十四条 涉》及建设用地性—。质或容积率规—划调整的全部—审查审批资料均【应按照？国家：有关档案管理—的规定？及时建立《档案备查 第二】十五：条，。 违规调整规划【用地性质或》容，积率的建设项目规】划主管部门或者其】上，级部门应《撤销：其，相关：规划许可 第二十！六，条 建设项》目综合？验，收应由国土资—源、城市建设—等部门参加国土资】源部门重点对建【设，项目单位《履行出？。让合同情况》。。提出验？收意见 》 ，   对在》建设项目竣工—验收中以及规划、】国土资源、综—合执法日常动态巡查！中，发现的建设单位擅】自改变容《积率的由行》政执法局、国土资】源部门依法处理【并，将处理意《见报市政府和市监】察局 《第二十七条 对【政府职能部》门工作人员不按【规定调整用地性质】或容积率的》由其所在单位或【上级主管机关给予】纠正；对在用地性质！或容积率规》。划管理中失职—渎职、滥《用职权、徇》私舞弊的由》主管部门或行政监】察机关依法依纪追】究责任；构成犯【罪的移送司法机关依！。法追究刑事责—任 第二》。十八条 《本办法所称“—3日：”、“？7日：”，。。。。、“15《日”等期限均—以工作日计算不含】法定节假《日 ： 第二十九》条 本办法由市规划！局、市国《土资源局、市监【察局负责解释 【 第三？十条 本办法—自发：布之日起施行— ？ ，