【 乌海市建设！用地性质和容积【率调整规划》管理办法 【 乌海规联发[【2010《]5号 关【于印发乌海市建设用！地性质和容积率调】整规划管理办—法的：通知 《 各区人民政府【市，府各部门驻市单位】开发建设、施工单】位    — 乌海？市，建设用地性质和容积！率，调整：规划管理《办法已经乌海市规划！建设管理委》。员会主任《办公会议研究—通过现予印发请认真！贯彻落？实 《 二0一《0年七月二十日 ！第一条 《为规范城市建设用地！。使用性质和》容积率调整的规划管！理维护？城，市规划的权威—性和严肃性提—高规划主管》部门的依法》。行政水平根据中华】人民：共，和国城乡《规划法、中华人【民共和国行》政监察法《中华人民共和—国土地管理法等法】规和规范性》文件制定本办法【 ：第二条 乌海—市，规划区范围内的【。。。各类建设用》地，涉及使用性质和【容积率调整》的适：用，本办法 第三条】 本办？法所称建设用—地使用性质（简称“！。用地：性质”）参》照城市用地分—类与规划建设用地标！准（GBJ137】-90）的中—类进行分类 【  ：  ：本办：法所称容积率是【。指一定地块内地上】。建筑物的总建筑面】积与：地块面积的比值【 第四条 规划！主管部门负责用地】性质和容积率—调，整的规划管》理工作行政监—。察机关？负责对？规划主？管部门履行用地性质！和容积率调整规划管！理职责情况的—监督检查《工作 第五条 ！在建设用《地使用权划拨—或出让、转》。。让过程？中规划主管部门【出具的规《划条件提出的规划用！地性质应符合控【制性详细规划确定】的容积率指标必须】与控制性详细规划】。对该地块确定的容积！率指标相《一致经？营性房地产项目容积！率，指标一般《应取控制性详细规】划确：定的最大值 第六！条 建设单位应【当按照规划主管部】门确定的规划—用地性质和》容积率进行》开发建？设任何单位和个人】不得擅？自变更规划主—管部门确定的用【地性质、容积率【、建筑高度》、，建筑密度、》绿地率等规划控制】指标：及其他？规划：强制性？内容 第七条【 在不？影响国家利益—和公众合法权益的】前，提下符？合下列？条件之一的方可按】照本办法规》。定的程序《。调，整地：块的规划用地性【质或容积率  】 ，  （一《）城市总体规划【、，控，制，性详细规《划和：。。专项规划《调整或者修编造【成地块开发条件发生！变化的 》    （二—）因城市基础设【施、：公益性公《共设施或《重大项目建》。。设需要导《致地：块，的建设条《件发：生较：大，变化的；  【   （三）—国家、？自治区、《市政府的有关政【策发生变化的；【     （四】）法律、法》。规规：定的其他情形—     调整规！划用地？性质或容积率后的】。建设项目应符合周】围环境要求和—设施承载条件且必须！。满足消？防、卫生、交通【等有关规定 【     建—设单位在地块内【有，违法建设行为的【。在对违法建设行为查！处完毕之前》不允许调整规划用地！性质或容积率— 第八条 建设单！位，申，请调：整规划用《地，性质或？容积：率的应当向项目【所在地规划主管部】门，提，交调：整申请报告和调整】后的用地规划—设计方案（简—称“：调整方？案”） 《     》调整申请报》告，应详细说明建设用】地基本？情况、规划许可情况！、调整用地性质或容！积率的理由》、调：整幅度等有关内容 ！     —调整方案应表明调】。。整前、调整后—的用地总平面布【局、建筑空间环境】、与：周围用地和》建筑的关系等—内容 第九—条 ：以出让方式取得【土地：使用权的建》设单位申请在—控制性详细规—划规定的《可兼容用地性质范围！之内调整用》地，性质或申请在控制】性详细规划规—定，的容积率《指，标范围之内调整【容积：率的按下列程序【办理：   《  （一）申—请，  ？ ，  建设单位向市区！。。规划主管部》门，提交调整申请报告】和调整方《案    — （二）审查—     市【区规：划主管部门集体【研究调整申请报告和！调整方？案；经市区规划【部门集？体研究同意》受理的由市规—划部门提出意—见；不同意受理【的书面回复建设行】政许：可不予受理通知书 ！     （—三）论证《。    》 经审查《同意：受理：。的，由市区规《划，主管部门组》织召开专家》论证会邀请》专家对调整的必要】性、合理性进行【技术论证提出专【家论证意见 — ，    （四）公示！或听证？ ，   ？  经专家论证【同意调整的由市区规！。划主管部门组织对调！整申请报告、调整方！案和专家论证意见进！行公示必《要时可以组》织听证？并形成公示或听【证，情况报告《 ， ，  ：。  （？五）审议《     市【区，规划主？管部门将调整申请】报告、调整方案【、专：家论证意见、公【示及听证情况—报告、修改后的调】整方案提交市、区】城，市规委会或评—审会审？议   》  （六）》。审批：    》 审议？通过的？按属地？。管理范围分别由【市规划局及区政府报！市人民政府审批 】 第十条 市政】府批准？同，意调整容积率的【按以下程序办—理  《   （一》）市政府批准同【意调整容《积率的规划》。。主管部门及时办理变！更，后的规划条件并【在3：日内：将，变更批准文》件和载明《变更内容的规—划许可？变更情况告》知书（含变更规划条！。件）抄送同级国土】资源管理等部—门     【。（，二）国土资源部【门根据市《政府的？批准文件以及规划主！管部门提供变更后规！划条件等要件在接到！建设单位申请—后选择有资质且公信！力，较好的土《地评估单位》对调整后超出容积】率的部分土地按界】。时的土地《地价进行评估国土资！源部：门集体确《认后报市政》府，。审批     】（，三）国土《资，源部门根《据市政府批准的【补，交地价款收取—补缴土地出让金【重新签订国有建设】用地使用权出让合】同或签订补充协【议根据？规划主管部门核发】的变更后的》规划手续（建—设用地规划许可证、！建，设工程规划许可证】）办理土地》变更登？。记，     （四】）规划主管部门【根据用户提》供国有建设》用地使用《。权出让合同或—补充：协，议补缴土地出让金凭！证，其它应当补缴税费】凭证：办理变更后的有关】规划手续（建设用】地规划许可》证，、建设工《程规：划许可？证） 第》十一条 以划—拨，方式取得土》地，使用权的原则上不允！许调整？土地：使用：用途确需改变—建设用途的》根据中华人民—共和国土地管理法】应由城市规划部门同！意并报市人民—政府批？准后可以改变土地】使，用用途   【  以划拨方—式，取得土地使》用权建设单位申【请在控制性详细【规，划规定的容积率指标！范围：之内调整容积率【的，按照本办法第—九条规定程序办【理， ， 第十二条 —提高容积率》不得：增加建筑密度—降低绿地率不得减少！停车位、《公厕、垃圾》站、人防等设施【建筑面？积妨碍公共利益 ！第十三条《 工业用《地在符合规》。划不：改变：用途的前《提下提高土地—。利用率、容积—率的不再补缴—土地：。价款 第十四条】 对已列《入闲置？土，地范围的建设—项目用地和》欠，缴土地出让金—的建设用地以及未依！法处置闲《置土地和《补，缴土地出《让金的？单位提出调整增【加容积率的不予受理！ 第十五条 【建设：单位申请在控制性】详细规划规定的可】兼容用地性》质范围？之外调？整用地性质或—申请在控制性详细规！划规定的用地容积率！指标范围之》外调整容积率按【照本办法第九条规定！程序办理  【   市《人民政府批》准调整的《应先组织对》相关规？划进：行调整调整》后的：规划按照法定程序】批准：后，由规划？主管部门《按照市人民政府对用！。地性质或容积率调】整的批准意见办理】有关规划许可变更手！续 第十六条【 建设单位申请【的用：地性质与《规划用地性质属【同一用？地中类的《视同符合控》。制性详细规划—规定：的可兼容用地—。性质 《第十七条 规划【主管：。部门组织专家论证会！应当根据项目情【况确定专家的专业】。构成和数量》从建立？的专家库《中随机抽《取有关专家论—证意见要附专—家名：单和本人签名保证】专家论？证的公正性、—。科，学性   —  专家与申请调整！建设：用地性质《或容积率的建设单位！有利害关系的必【。须，回避 第十八【条， 调整申请报告、】。调，整方：案和专家论证意【见应在建设用—地周：边、规划网站、当地！主，要，新闻媒体进行公示 ！     在控制】性，详细规？划规定的可兼容用】。地，性质范围之内调【整，建设用地性质或【在控制性详细规【。划，规定的用地》容积率指《标范围之《内调整容《积率的公示时间不】。少，于7天在控制—性详细规划规定【的可：兼容用？地性质范《围之外？调整：建设用？地性质或在控制性详！细规划规定的—用地容积率指—标范围？之外调整《容积率的公示时间】不，少于15天 【第十九条 按照【有关法律、法规规】定需进行听》证的规划调整项目规！划主管部门应—当按照？有关规定举行听证 ！。 第二？十条 规划主管部】门对用地性质或容】积率调整申》请进行受理审查、】专家：论，证、公示《、听证的全过程和城！市规划委员会审议过！程应当允许》有，关当事人、利—害关系人旁听 】第二十一条 所有涉！及用地性《质或容积率调整【的建设项目其规【划管理的有关内【容必须依《法，公开接？受社会监督 —  ：   规《划管理有关内容【涉及保密要求—的按有关规定—办理： ， 第二十二》条 ：控制性详细规划对】地，。块的用地性质—或容积率《规定未发生变化【的该地块用》地性质或容积—率只能调整》一，次 第《二十三条《 规划？主管部门对建设用地！。和建设工程的规划许！可应当保持用地性质！和，容，积率指标的连续性】、一致性对》同一地块《的建设用地规划许可！。、规：划方案审定》、，。建设工程规》划许可、《建设：项目规划核实核定】的容积率《指标：及相应？的总建筑面》积应当一致  】  ： 分期开发建设的用！。地，各，期建设工程规划许可！证确定的建筑面积总！和不得突破规划条件！或，建设用地规划许可证！规定的容积》率 第二—十四条 涉及—建设用地性质或【。容积率规划调整的全！部审查审批资料【均应按照国家—有关档？案管：理的规定及时建立档！案备查 《 第二十五条 违】规调整规划》用地性质《。。或容积率的建设项目！规划主管部门—。。或者其上级部—门应撤销其》相，关规划许可 — ，。第二十六条 —建设项目《综合验收应》。由，。国土资源、城—市建设等部》门参加国《土资源部门重点对建！设项目单位履行【出，让合同情况提出验】收意见   【  对在建》设项目竣工验收中以！及规：划、国土资源、综】合执法日常动态巡】。查中发现《的建设单位擅—。自改变容积率的由】。行政：。执法局、国土资源】部门依法处理并将处！理，意见报市《。政府和市监察局 ！第二十七条 对政】。府职：能部门工作人员不】按规：定调整用地性质或】容积率？的由：其所在单位或上级主！。管，机关给？予纠正；对在用地】性质或容积率规【划管理？中失职渎《职、滥用职权—、徇：私舞弊？的由主管部门或【。行政监察机》关依法依纪追究责任！；构成犯《罪的移送司法—。机关依法追究刑事】。责任 第二十【八条 本办法—所称“？3日”、《“7日”、“—15：日”等期限均以工作！日计算不含法—定节假？日，。 第二十九条 本！办法由市规》划局、市国土资源】局、市监《察局负责解释— 第三十条 本】办法自发布》之，日起施行《 《