— 》乌海市建设用地性质！和，容积率调整规划管】理办法 《 乌海》规联发？[2010》]5号？ ： 关于印《发，乌，海市建设用地—性质和容积率—调整：规，划管：理办法的通知— 各区人民政】。府市府各部门驻市单！位开发建设、施【工单位     ！乌，海市建设用地性质】和容积率调整规划管！理办法已经乌海市规！划建设管《理委员会主任办公会！议研究通过》现予印发《请认真贯彻》落实 —二0一0年七月二十！日 第一条 【为规：范城市建《设，用地使用性质和容积！。率调整的规划管【理，维护城市规划的权】。威性：。和严肃性提》高规划？主管部门的》依法行政水平根【据中华人民共和【。国城乡规划法—、中华人民共—和国行政监察—法，中，华人民共和国—土地管理法》等法规和规范—性文件制《。定本办？法 第二条 【。乌海市规划》区范围内的》各类建设用地涉【及使用性质和容积】。率调整的适用—。本办法 第—三条 本办法所【称建：设用地使用性质【（简称“用地性质】”）参照城市用地分！类与规划建设用地标！准（GBJ13【7-90《）的中类进行—分类     】本办：法所称容积率是【指一定地《块内地上建筑物的总！建筑面积与地块面积！的比值？ 第四条—。 规划主管部门负】责用地性质和—容积率？调整的规划管—理工作行政监—察机关负责对规划】。。主管部门履行—用地性质和》容积率调整规划【管理职责情》况的监督检》。查工作 第【五条 ？在建设用地使用权划！拨或出让《、转让过程中规划】主管：部门：出具的规划条件【提出的规划用地【性，质应符合控制性详】细规：。。划确定的容》积率指标必须—与控制性详细—规划对该《地块：确定的容积率指标相！一致经营性房地产】项目容积《率指标？一，般应取控制》性详细规划确定的最！大值 第六条【 建设单位应当按】照规：划主：管部门确定的—。规划用？地，。。性质和容积率进行开！发建设任何》单位和个《人不得？擅自变更规划主【。管部门确定的用地】性，质、容积率、建筑】高度、建《筑密度、绿地率【。等规划控《制指标及其他规划强！制性内容 第七条！ 在不？影响国？家利益和公》众合：法权：。益的前提下符合下】列条件之一的方可】按照本办法规定的程！序调整地块》的规划用《地性质或《容积率 》    （》一）城市总体规【划、控制性详细规划！和专项规划调整或】。者修编造成》地块开发条件发【。生变化的    ！ （二）因城市基础！设施：、公益性公共设【施或重大项目—建，设需：要，导，致地块的建设条【件发生？较大：变化：的； ？     （三【）国家、自治区【、市政府的有关政策！发生变化的； 【。 ，    （四）【法律、法规》规定的其他情形 】   ？  调整规划—用地性？质或容积率后—。的建设项目》应符合周围环境要】求和设施承载条件且！必须满足消防、卫生！、交：通等有关规定 】    《 建设？单位在？地块内有《违法建设行为—的在对违法建设行】为查处完毕》之前不允许调整【规划用地性质或【容积率 第八【。条， 建：设单：位申请调整规划用地！性，质或容积率的应当向！项目：所在地规《划主管部门》提交调？整申请报《告，和调整后的用地规】划，设计：方案（简称》“调：整方案”）》  ？   调整申请报】告应详？。细说明建《设用地基本情况、】规划许？可情况、《调整用地性》质，或容：积率的理由、—调整幅度等有关内容！     【。调整：方案应表《明，调整前、《调，整后的？用地总平面布局、建！筑空间环境、—与周围用地》和建筑的关系—等内容 《 第九条 以出让方！式取：得土地使《用权的？建设单？位申请？在控制？性，详细规划《规定的可兼容用地性！质范围之内调整【用，地性质或申请在【控制性？详细规划规》定的容积率指标【范围之？内，调整：容积率的按下列程序！办理 ？     （—。一）申请 》     建设【单，。。位，向市区？规，划主管部门提交【调整申？请报告和调整方案 ！     （二）】。审查     市！区规：划主管部门集体【研究调整申请报告】和调：整方案；经市区规】划部门？集，体研究同意》受理：的由市？规，划部门提出》意见；不同意—受理的书面》回复建设行》政许可？不予受理通知—书，  ？  ： （三）论证 】    经》审查：同意：受理：的由市区规划主管部！。门组织召开专家论】证会邀请专家对调整！的必要性、合理【性进行技术论证提】出专家论《证意见 《     （四）】公，示或听？证 ？    经专—家论证同意》调整的？由市区规划主管部】。门组织对《调整申请报告、【调整方案和专家论证！意见进行公》示必要时可》以组织听证并形成】公示或听证》情况报告《     （【五）审议   】  市区规》划主管部门将调整】。申请报告、调—整方案、专》家论证意见》。、公示及听证情况】报告：、修改？后的调整方案—提交市、区》城市规委会》或评审会审议—。     （六】）审批？ ：    审议通过的！。按属地管理》范围分别由市规划局！及区政？府报市人民政府审】批， 第《十条 ？市政府批准同意【调整容？积率：的按：以下程序《。。办理     】（一）市政府—批准同意调整容【积率的规划》主管部门及时办【理变更后的规划条】件并在3日内—将变更批准文—件，和载明变更》内容的？规划许可变更情况告！知书：（含：变更规划《条件）抄送同级【国土资源《管理：等部门 》    （二）【国土：资源部门根》据市政府《的批：准文件以《。及，规划主？管部门提供》变更后规划条件等要！。件在：接到建设《单位申请《后选择有资质且【公信力？较，好的土地评估单位】对调整后《。超出容？积率的部分土地按界！时的土地地价进行】评估国土资源部门】集体确认《后报：市政：府，审批：     —（三）国土资源【部门根据市政府批准！的补交地价款收取】补缴土？地出让金重新签订】国有建？设用：地使用权《。出让合同或签订【补充协议根据—规划：主，管，部门核发的》变，更后的规《划手续（建设用【地规划许《可，证、建设工程—规划许可证）—办理土地变更登记】   《  （？四）：规划主管部门—根据用户提供—国有建设用地使用】权出：让合同或补充协【。议，补缴土地出让金凭】证，。其它应？当，补缴税费凭证—办理变更《后，的有关规划手—续（建设用地规【划许可证、建设【工程规划《。许可证） 第十】一条 以划拨方【式取：得土：地使用权的原则上】不允许调整》土地使用用途—。。确，需，改变建？。设用途的根》据中华人民共—和国土地管理—法应由城市规—划部门同意并报市】人民政府批准后可以！改变土地使》用，用途：     以划拨！方式取得《土地使用权建设【单位：申，请在控制性详细规划！。规定的容积率指标范！围之内调整容积率的！。。按照：本办法？第九条规定程序办理！ 第？十二条 提》高容积率《不得：增加建？。筑密度降低绿地率】。不得减少停车位、】公厕、垃圾站、人防！等，。设施建筑面积妨【碍公共利《。益 第十三条 工！业用地在符合规划】不改变用途的前提】下提高土地利用率、！容积率的不》再补缴土地价款【 第十四条 【对已列入闲》置土地范围》的建设项《目用地和欠缴—。。土地：出，让金：的建设用地以及【未依：法处置闲置土地【和补：缴，土地出？让金的单位提—出调：整，增加容积《率的不予受理 第！十五条 建》设单位申请在控【制，。性详：细规划规定》的可兼容用地性质范！围之外调整用地性质！或，申请：在控制？性详细规划规定的】用地：容积率指标》。范围之外调整容积率！按照本办法第九条】规定程序办理 【     市人民政！府批准调整的应先】组织对相关规划进】行调整调整后的【规划按照法定程【序批准？后由规划主管部门】。按照：市人民政府对用地性！质或容积率》调整：的批准意见办—理有关规划许可变】更，手续 第十六条】 建：设单位申请的用【地性质？与规划？用地性质《属同一用地》。中类：的视同符合控制性详！。细规划规《定的可？兼容用地《性质 第十七【。条 规划《主管部门组织专【家论证会应》当，根据项目情况—。确定专家的专业构】。成和数量从建立【的专：家，库中随？。机抽取？有关专家论证意见要！附专家名单和—本人签名保》证专家论证的—公正性？、科学？性 ？    专》家与申请调》整建：设用地性《质或容积率的建【设单位有利》害关系的必须回避】 第十八条 【调整申请报告、调整！方案和专《家论证意见》应在建设《用地周边、规划网】站，、当地主要》新，闻媒体进行公示【    》 在控制性详细【规划规？定的可兼容用—地性质范围之—内，调整建？设，。用地性质或在控制】。性详细？规划规定的用地容积！率指标范围之内【调，整容积？率的公示时间不【少于7天在控制性详！细规：划规：定的可兼容用—地性质范围之外调】整建设用《地性质或在控制性详！细规划？规定的用地容积率】指标范围之外调【整容积率的》公示时间不少于1】5，天 ： 第十九《条 按照有》关法律、法规规【定，需进行听证》的规划调整项目规划！主管部门应当—按照有关规定举行】听证 《第二十条 规划主】管部：门对用地性质或【容积率调整申请【进行受理审查、【专家论？。证、公示、听证【的全过程《。。和城：市规：划委员会审议过程】。应当允许有关—当事人？、利害？关系：人旁听 第二十】一条 ？所有涉及用地性质】或容积？率调整的建设项目】其规划管理的—有关内容必须—依法公开接受社会】监，督   》  规划管》理有关内《。。容涉及保密要求的】按有关规《定办理 《 ，第二十二条 控【制，。性详细规划对地块】。。的用地性质或容【积，。率，规定未发生变化【的该地块用地性【质或容积率》只能：调整一次 》 第二十《。。。三条 规划主管部门！对建设用地和建设工！。程，的规划许可》应当保持用地性质】和容：积率指标的连续性】、一致性对同—一地块的建设用地规！划，许可、规《划方案？审定、建设工—程规划许可》、建设项目》规划：核实：核定的容积率指标及！相应的？总建筑面积应当【一致  》   分期开—发建设的用地—各期建设工》。程规划？。许可证？确定的建筑面积总】和不得突破规—划条件或建设用地规！划许可证规定的【容积率 《 第二《十四：条 涉及建设用【。地性质或《容积率规划调整的全！部审查审批资料均】应，。按，照国家有关档案管】理的规定及时—建立档？。。案备查 第—二十五？条，。 违规调整规划【用地：性质或？容积：率的建？设项目规划主—管部门或《者其上级《部，门应撤销其》相关规划许可 】第二：十，六条 建设项目【综合验收应由国土资！源，、城：市建设等部门参加】国，土资源部门重点【。对建设项《目单位履行》出让合同《情况提出验》收意见    】 对在建设项目竣】工验收中以及规【划、国？土资源、综合执法日！常动态巡查中—发现的建《设单位擅自》改变容积率的由行政！。执，法，。局、国？土资源？。部门依法《处理并将处理—意见报市政》府和：市监察局 第二】十七条 对政—府职能部门工作人】员不按？规定调整用地性质或！容积率的由其所【在单位或上级主管】机，关给予？。纠正：；对在用地性—质或容积率规划管】理中失职渎职—、滥用职权》、徇私舞弊的由【主管部门或行政【监，察，机关依法依纪追究责！任；构？成犯罪的移送司【法机：关依法追究刑—事责任 第二【。十八：条 本办法》所称“3日”、“】7日”、“15【日”等期限》均以工作日计算不】。含法：定节假日 —第，二十九条 本办法由！市规划？局、市？国土：资源局、市监察局】负责：解释： 第三十条 本】办法自发布之日【起施行 》 ：