！ 乌海《市建设用地性质和容！积率调整规》划管理办法 】 乌海规联发[【201？0]5号 关于！印发乌海市建设用】地性质和容积率调】整规：划，管，理办法的通知 】 各区人民政府【市府各部门》。驻市单位开发建【设、施？工单位  —   乌海》市建设用地性质和容！积率：调整：规划管理办法已【经，。乌海市规划建设管理！委员会主任》办公：会议研究通过现【。予印发请认》真，贯彻落实 二！0一：0年七月《二十日 第一【条 为规范》城市建？设用地使用性质【和容积率《调整的规划管—理维护城市规—划，的权威性和严—肃性：提高规？划，。主管：部门的依法行政【水平根据中》华人民？共和国城乡》。规划：法、中华人民共【和国行政监察法中】华人民共和国—土地管理法等—法规和规《范性文？件制定本办法—。 ， 第二条 乌—海市规划区范围内的！各类建设用地涉及使！用性质和《容，积率：调，。整的适用本办法 ！。第三条？ 本办法所》。称，建设用地使用性质】（简称“用地性【质”）参照城市用】地分类与规》划建设用地标准（G！。BJ137》-，90）的中类—进行分类   】。  本办法所称【容积率是指一定地块！内地上建筑物的总】建筑面积与地块【面积：的，比值 第四条 ！规划主管部门—。。负责用？地性质和《容积率调整的—规划管理工作行政监！察机关负责对规划主！管部门履行用—地性质和容》积率调？整规划管《理职责情况的监【督检查工作 — 第五条 —在建设用地使—用权划拨或出让【、转让过程中规划主！管部门出具》的规划条件提出【的规划用地性—。质应符合控制—性详细规《划确：。定的容积《率指标？必须：与控制？性详细？规划对该地块—确定的容积率指标相！一致经？营性房地产项目容积！率指标一般应取控制！性，详细规划确》定的：最大：值 第六条—。 建设？单位应当按照规划主！管部门确定的规划】用地：性，质和容？。积率进？。行开发建设任何【单位和个人不—得擅自？变更规？划主管部门》确定的用《地性质、容》积，率、建筑《高度：、建筑密度》、绿地率等规划【控制指？标，及其他规划强—制性内容 》 第七？条 在不影响国【家利益和公众—合法权益《的前：提下符合下列—条件之？。一的方可按照—本办法规定的—程序调整地块—的规划用地性—质或容积率   ！  （一）城市总】体，规划、？控制性详细规划和专！项规：划调整或者》。修编造成地》块开发条件发生变化！的 ？    （》二）因城市基—础设施？、公益性公共设施】或重大项目建设需要！导，致地块？。的建设条件发生较】大，变化的；  【   （三）国家】、自治区、》市政府？的有关政策发生变】化的；    】 ，（四）？法律、？法规规定的其他【情形     】调整规划用地性质】或容积率后的建设项！目，应符合周围》环，境，要求和设施承载【条，件且必须满足—消防、卫生、—交通等有关规定 ！    《 建设？单，位在地块内有违法】建设行为的在对违】法建设行为查处【完毕之？前不允许调整规划用！地性质？或容积率 —第八条 建设单位】申请调整《规划：。用地性质或》容积率的应当向项目！所，在地规？划主管部《门提交调整申请【报告：和调：整后的用地》规划设计方案（【简称“调整方—案”：） ？    调整申请】报告应详细说明建设！用地基本情》况、规划许可情况、！调，整用地性质》或容积率的理由【、调整？幅，度等：有关内容   ！。  调？整方案应表明调整前！、调整后《的用地总《平面：。布局、建《筑空间环境、与周】围用地和建》筑的关系等》内容： 第九条》 以出让方式取【得土：地使用权的建设单位！申请在控制性详【细规：划规定的可兼容用】地性质范《围，之内调整用》地性质或《申请在控《制性详细规划规定的！容积率指标范围【之内调整容积—率的按下列程—序办理     ！（一）申请》     —建设单？位向市区规划主【管部：门提交？。调整申请报告和【调整方案   】  （二）审查【  ？   市区规—划主：管部门集《体研究调整申请【报告和？调整方案；经市【。区规：划部门集体研究同意！受理的由市》。规，划部门？提出意见；不同【意受理的书面回【复建设行《政许可不予受理通】知书 《    《（三）论证 —     》经审查？同意受理《的由市？区规划主管部门组】织召：开专家论《证会邀？请专家对《调，整，的必要性、合理性】进行技术《论证提出《专家论证意见 【     （四）公！示，或听证   【 ， 经：专家论证同意调【整的由市《区规划主管部—门组织对《调整申请《报告、调《整方案和专家论证意！见进行公示必要时可！以组织听《证并形成公示或听证！情况：报告 ？   ？ ， （五）审议 【   ？  市区规划主管】。部门将调整申请报】。告、：调整方案、专—家论证意见、公示】及听证情况报告、】修改后的《调，整方案提交市、【区城市规委会或评审！。会审议    】 （：六，）审：批 ：     审议通过！的，按属地管理范围【。分别由市规划局及】区政府报《市人民？政府审批《 第十条 市政！府批准同意》调整容积率的按以下！程序办理  【   （《一）：市政府批准同意【调整容积《率，。的规划主管部门及】时，办理变更后的规划条！件，并在3日内》将变更批准文件和】。载明变？更内容的规划—。许可变更情况告知书！（含变更规划—条件）抄送同—。级，国，土，资源管理等》部门   —  （二）国土【资源：部门根据《市政府的批准文【件以及规划主管【部门提供变更后【规划条？件等要件在接到建设！单位申请后选—择有资质且公信【力较好的土》地评：估单位对调》整后超出容积率【的，部分土？地，按界时？的土地地价进行评】估国土资源》部门集体确认后报】。市政府审批》     （三】）国：土资源部《门根：据市政府批准的补】交地价款收取补缴】土地出让金重—新签订？。国，有建设用地使用权】出让合？同或签订补充协议】根据规？划主管？部，门核发？的变：更后的规划手续（建！设用地？规划许可证、—建，设工程规划许可证】）办理土《地变更登记  】   （《四）规划主管部【。门根据用户提供国】有建设？。用地使用权出让【合同或补充协议【补缴土地出让金【凭证其它应当—补缴税费《凭证：办理变更《后的有关《。。规划手？续（建设《。用地规划许可证【、建设？工程规？划许可证） 第十！一条 以划拨方【式，取得土地《使用权？的原则上不允许调】整土地使用用—途确需改变建设用】途的根据中华—人民共和《。国土地管《理法应？。由城市规划》部门同意《并报市人民政府【批，。准后可以改》。变土地使用用途【     以划】拨方式取得土地使】用权建设单位申请在！控制性详细规划规】定的容积率指标范】围之内？调整：容积率的按照—本办法第九条规【定程序办理 — 第十二条》 ，提高容积率不得增】加建筑？密度降低绿地—率不得减少停车位、！公厕、垃圾站、【人防等设施建筑面】积，妨碍公共利益 】第十三条 工业用地！。在符：。。。合规划不《改变用途的前提下】提高土地利用率【、容积率的不再补缴！土地价款 —第十四条 对已列】入闲置？土，地范围的建设项目】用地：和欠缴土《地出让金《。的建：设用地以及未—依法处置闲置土地和！补缴土地出让金【的单位提《出调整增加容积率】的不：予受：理 ： 第十五条 建【设单位申请在控【制性详细《规，划规定的《可，兼容用地性质范围】之外调整用地性质】或申请在控制—性详细规划规定的用！地容积率指标范【围之外调整容积率】按照本办法第九条规！定程序？办理     市！人民政府批准调【整的应先组织对相关！规划进行调整—调整后的规划按照】法定程序批准—后由规划《主管部门《按照市人《民政：府对用地性质或容】积率调整的批准意】见，办理有关规划许可变！更手续？ 第十六条 【建，设单位申请的用地】性质与规划用地【性，。质属同一用地中类的！视同符合控》制性详细规》划规定？的，可兼：。容用地性质 — 第十七条》 规划主管部门【组，织专家？论证会？。应当根据项目情况确！定专家的《专业：构成和数《量从建立的专—家库中随机抽取有】关专家？论证：意，见要附？专家名单和》本人签名保证专家论！证的公正性、科学性！    》 专家与申请调整】建设用地性质或容】积率的建设单位有利！。害关系的必须回【避 ：。 第：十八条 《调整申？请报告、调整—方案和？专家论证《意见应在建设用地】周边、规划网站、当！地主要新闻》媒体进行公示 【     》在控制性详细规划】规定的可兼容用地】性质范？围之内？调整建设用地性质或！在控制？性，详细规？划规定的用地容【积率指标范围—之内调？整，容积率的公示时间】不，少于7？天在控制性》详细规划规定的【可兼容用地性—质范围之外调整【。建设用地性》质，。或在控制性详细【。规划规定的用地容】积率指标范围之【外调：整容积率《的公示时间》不少：于15天 —第十九条 按—。照，。有，关法律、法》规规定需进行听证的！规划调整项目—规划主管部门应当按！照有关规《定举行听《证 ？第二十条 规划主】管部：门对用地性》质或容积率》。调整申请进行受理】。审查：、专家论证、公【示、听证的全—。过程和城市规划【委员会审议过程应】当允许有关当—事人：。、利害关系》人旁听 第二十】一条 所有涉及用地！性，质或容积《率调整的建设项【目其规划管》理的有关内容必须】。依法：公开接受《社，会监督   【 ， ，规，划管理有关内—容涉及保密要求【的按有关规定办理 ！ 第二十二条 【控制性？详细：规划：对地块的用》地性质或容》积率规定未发生变化！的该地块用地性质或！容积率只能调整一次！ 第二十三条 规！划主管部《门，对建设用《地和：建设工程的规划许】。。可应当保持》用地性？质和容积率指标的连！。续性、一致性—对同一地块的建【设用地规划》许可、规划方案【审定、建《设工程规划许可、】建设项目规》划核实核定的—容积率指标》及相应的总建筑面】。积，应当一致  【   分期》开发建设的用—地各：期建设工程规—划许可？证确定的建筑—面积总和《不得突破规划条件】或建设用地规—划许可证规定的容】积率 》第，二十四条 涉及建设！用地性质或容积率规！划调整的全部审查审！批，。资料均应按照—国家有？关档案管理的规【定及时建立档案备】。查 第二十—五条 违规调整【规划用地性》。质或容积率的—建设项目《规划：主管部门《或，者其上？。级部门应撤销其【相关规划许可 【 第：二十六条 建设【项目综合《验，收应由国土资—源、城市《建设：。等部门参加国土资】源部门重点对建设项！目单位履行》出让合同情》况提出验收意见 ！    对在—建设项目竣》工验收中《以及：规划、国土资源【、综合？执法日常动态巡查中！发现的建《设单位擅自改变容积！率的由行政》执，法局：。、国土资源部门依法！处理并将处》理，意见报市政府—和市：监，察，局 ： 第二十七条 【对政府？职能部门工作—人员不按《规定调整用地—性质：或容积率的》。由其所在单位或【上级主管机关给予】纠正；对在用地性质！或容积率规》划管理中失职—渎职、滥用职权、】徇私舞弊的由主【管部门或行政监察机！关依法依纪追究责】任；构成犯》罪的移送司法—机关依法追究刑事】责任： ：第二：十八：条 本办法所称“】3日”、“7—日”、“1》5日”等期限均【以工作日计算不含】法定：节假日 第—二十九条《 本办？法由市规划局、【市国土资源局、市监！察，局负责解释 第】三十条 本办法自】。。发布之？日起施行《 ， ？