《 ？ ： ：乌海市建设用—地性质和容》积率调整规划管【。理办：法 《。 乌海？规联发[《2010]》5号 》关于印？发乌海市建设用地】性，质和容？积率调？整，规划管理办法—。的通知？ 各区人民【政府市府各部门驻市！单位开发建》设，、施：工，单位：    》 乌海市建》设用地性质和容【积率调整《规划管理办》法已经乌海》市，规划建？设管理委员会主【任办公会议》研究通过现予印【。。发请认真贯彻—落实 —二0一0年七月二】十日： ：第一：条 为？规范城市建设—用地使用性质和【。容积率调整的规【划管理维护城市规】划的权？威性和严肃性提高规！划主管部门》的依法行政水平【。根据中华人民—共和国城乡规划【法，、中：华人民共《和国行政监察法中】华人民共和国—。。土地管理法等法【规和规范性文—件制定本办法 【 第二条 乌—海市规划区范围【内的各类《建设用地涉》及使用性质和容积率！调整的适用本—办，法， ：第三条 本办法所】。称建设用地使用【性质（简称“—用地性质”）参【照城市用《。地分类与规划—建，设用地标准（—GBJ137—-90）的中—类进行分类 【    本办法所称！容积率是指一定地块！内地上建筑物的总建！筑面积与地块面【积，的比值 第四】条， ，规划：主管部门《负责用地性质—和容积率调整的规】划，管理：工作行？政监：察机关？负责：对规划？主管部门履行—用地性质和容积【率调整规划管理【职责情况的监督【检查工作《 第五条— 在建设用地使【用权划？拨或出让、》转让过程《中规划主管部门出】具，。的，规划条件提出的规划！用地性质应符合控】制性详细《规划确定的容—积率：指标必须与》控制：性详细规划对该地块！确，定的容积率指—标相一致经》。营性房地产项目【容积率指标一—般，应取控制性详细【规划确？定的最大值 第】六条 ？建设：。单位应当按照规划主！管，部，门确定的规》划，用地性质《和容积率《进行开发建设—任何单位和个人【不得擅自《变更规？划主管部门》确定的用地性质【、容：积率、建《筑高度、建筑密度】、绿地率等规—划，控制指标及其他【。规划强制性内—容 第七条— ，在不：影响国？家利益和公众合法】。权，益的前提下符合下】。。列条件之一的方【可按照本办法规定】的，程序调整地块的规划！用地性质或容—积率： ，。 ，    （一）城】市总体？规划、？控，制性：详细规划《。和专项？规划调整或者修【编造成地块开发条】件发生变化的 【     （—二）因城市基—础，设施、？公益性？。公共设施或重大项目！建，设需：要导致？地块：的建设条件发生【较大变化的；—   《  （三）》国家、自治区、【市政府的有关—政策发？生变化的； 【    （》四）法律、》。法规规定的》其他：情形 ？  ：   调整规划用地！。性质或容积率后的】建设项目应符合周】围环境要求和设【施承载条《件且必须满足消防、！卫生、？交通等？有，关规定  【   建设单位【在地块内有》违法建设行》为的在？对违法建设行为查处！完毕之前不允许调】整规划用地性质或】容积率 》第八条 建》设单位申请调整【规划用地性质或【容积率的应当—向项目所在地规【划主管部《。门提交调整申请报告！和调整？后，的用地规划设—。计方案（简称“调】。整，方，案”）    】 调整？申请报告《应详细说明建—设用地基本情况、】规划许可情况、【调整：。用地性质《。或容积率的理由、】调整幅度等有关【内，容 ：     —调整：方案应表明调整【前、调整后的用【地总平面布局、【建筑空间《环，境、与？。周围用地《和建筑的关系—等内容 《 第九条 以—出让：方式取得土地使【。用权的建设单位申】请在控制性详细【规划规？定的可兼《容用地性《质范围之内》调整用？地，性质或申请在—控制性详细规划【规定的容《积率指标范围—之内：调整容积率的按【下列程序办》理 ：     （一）】。申请 《   ？ 建：设，单位：向市区规划主—管部门提交调整申请！报告和调整》方案 ？     （二）审！查     市区！规划主管《部，。门集体？研究调？整，。申请报告《和调整方案；经【市区规划部门集【体，研究同意受理的由】市规划部门提—。出意见；不同意受理！。的书面回复》建，设行：政许可不予受理通】知书 ？     （—三）论证 》     经审【查同意？受理的由市区规【划主管部门组—织召开专《家论证会邀请—专家对调《整的必要性、合理性！进行：技术论证《提，出专：家论证意见 —   ？  ：（四）公示或听证】    》 经专家《论证同意调整的由】。市区规？划主管？部门组织对》调整申请报告—、，调整：方案和专家论—证意见进《行公示？。必，要时可以组织—听证并形成公示【或听证情况》报告 ？。     （—五）审议 》     》市区规划主管部【门将调？整申请报告、调整】方案、专家论证意】见、公示《及听证情《况报告、修改后【的调整？方案提交市、—区城：市规：委会或评审会审【议 ？    （》六）审批 》  ：   ？审议通过的按属地】。管理范围分》别由：。市规划局及区政府报！市人民政府》审批： ： 第十条 》市政府批《。。准同：意调：。整容积率的按以下】程，序办理   【  （一《）市政府批》。准同：意调整容《积率的规划主管部门！及时办理变更后的规！划条：件，并在3？日内将变更批准【文，件和：载明：变更内容的规划许可！变更：情况告知书》。（含变？更规划条件）—抄送同？级国土？资源管理等部—门，     （二】）国：土资：源部门根据》。市政府的批准文件以！及规划主管部—门提供变《更后规？划条件等要件在接】到建设单位申请【后选择有资质且公】信力较好的土地【评估单位对调整后】。超出：。容积率的部分土【地按界？时的土地地价进行评！估国土资《源部门集《体确：认后报市政府审【。批     （三！）国土资源部门【。根据市政府》批准的补《交地价？款，收取补缴土地出让】金重新签订国有建设！用地使用《权，出让合同或签—订补充？协议：根，据规划主管部—门核发？的变更后的规划【手续（？建设用地规》划，许可证、建》设工程规划许可【证）办理土地变更登！记，    》 （四）规划—主管部门根据用户提！供国有建设用地【使用权出让合同【或补充？协议补缴土地出让金！凭证其它《应当补缴《。税费：凭证办理变》更后的有关规划手续！（建设用地规划许可！证、建设工》程规划许可证—） 第十一条 以！划拨方式取得土【地使用？权的原则上不允许调！整土地使用用—途确需改变建设【用途的根据》中华：人民：共，和国土地管理法【应由城市规划部门同！意并：报市人民政府批准后！可以改变《。土，地使用用《途     以划！拨方式取得土地【使用：权，建设：。单位：申，请在控制性详细规】划，规定的容积率指标范！围，之内调？整容积率的按照本】办法第九条规定程】序办理 第十二】条， 提高容积率不【得增加？。建筑密度《降低绿地率不得减】。少停车位、公厕【、垃圾站《、人防等设》施建筑面积妨—。碍公：共利益 》第十三条 》工业：用地在？符合规划不》。改变用途的前提下】提高土？地利用率、容积率】的不再补缴》土地价？款 第十四—条 对已《列入闲置土地范围】的建设？项目用？地，和欠缴土地出让【金的建设用地以及未！。依法处？置闲置土地和补【缴土地出让金的【单位提出调整—增，加容积率的不予受理！。 第十五条— 建设单位》申请在控制性—详细规划规定—的可兼？容，用地性质范围之外调！整用地？性质或申请在—控制性详细规划【规定的用地容积【率指标范围之外调】整容积率按照本办】。法第九条《规定程？序，。办理 ？。。     市人【民政府批《准调整？的应先组织对相【关规划进行调整【调整后的规划按照法！定程序批准后由规】划主管部门按照【市人民政府对用地】性质或容积》率调：整的批准意见—办理有关规划许可变！更，手续 第十六条】 ，建设单位申请的用地！性质与规划用地性质！属同一用地》中类的视《同符合控《制性详细规划规【定的可兼容》用地性质《 第十七条 规划！主，。管部门组织专家论】证会应？当根据项目》情况确定专家—的专业构成和数量】从建立的专家库中】。随机抽取有关专家论！证，意见：要附专家名单和本人！签名保证专家—论证：的，公正性、科》学性    【 ，专家与申《请，调整建设用地性质】或容积率的建设单】位有利害关系—的，必须：。回避 第十八【条 调整申》请报告、调》整方案和专家论证意！见应在建设用地周】边、规划网站、当地！主要新闻媒体进【行公示  —   在控制性详细！规划规定的可兼容用！地性质？范围：之内调整建设用地】性质或在《控制性详细规划规】定的用地容积率指标！范围：之内调整容积率【的公示时间不少于】。7天在？控制性？详细规？划规定的可兼容用地！性质范围之外调整建！设用地？性质或在控制性详细！规划规定的用地容】积率：指标：范围：之外：调整容？积率的公示时—。间不：少于15《天 第十九条 按！照有：关法律？、，法规规定需进行听证！的规划？调，整，项目规划主》管部门？。应当按？照有关规定举行听证！ 第二十》条 规划主管部门】对用地？性质：或容积率调整—申请进行《受理：审查、专家论—。证、公示《。、听证的全过程和城！市规划委《员会审议过程—应当允许有关—当，事人、利害关系人旁！听 ： 第二？十一条 所》有涉及用《地性质？或容积率《调整的建设》项目其规划管理的】有关内？。容，必须依法公开接【受社会？。监督     】规划管理《有关内？容涉及保密要—求的按有《关规定办理 第二！十，二条 控制性详细规！划对地块的》用地性质或容积率规！定未发生变化的该】地块用地性质或容】积率只能调整一次】 ：第，二十三条 》规划主管部门—对建设用《。地和建设工》。程的规划许可—应当保持用地性【质和容积《率指：标的连？续性、一致性对【同一地？块的：建设用地《。规划许可、规划方案！审定、建设工—程规划？许，可、建设《。。项目：规划：核实核定的容积率】指标：及相应的总建筑面】积应当一致》     —分期开发建》设的用地各期—建设：工程规划许可—证确定的建筑面积】总和不得《突破规划条件—或建设用地规划【许可证规定的容【积率 第二十四！条 ：涉及建设用地性【质或容积率规划调】整的全部《。审，查审批资料均应【按照国家有关—档，案管理的规定及时建！立档案备查 第二！十，五条 违规》调，整规划用地性质【或容积率《的建设项目》规划：主管部门或者其【上级部门应撤销【其相关规划许可 】 第二十六条 建】设，项目综合验收应由】国土资源、城—市建设等部门参【加国土资《源部门重点对—建设项目《。单位履？行，出让合同情况提出】验收意？见     对在！建设项目竣工验【收中：以及规划、国—土，。。资源、综合执—法日常动态巡—查中发现的建—设单位擅自改—变容积？率，的，由行政执法局、国土！资源部？门依法处理并将处】理意见报《市政府和市监察局 ！。 ，第二十？七条 对政》府职能部门工作人员！不按规定调整用【地性：质或容积率的由【其，所在：单，位或上级主》管机关给予纠正【；对在？用，地性：质或容积率规划管理！中，失职渎职、滥用职权！。、徇私舞弊的—由主管部门或行【政监：察，机关依法依》纪，追究责？任；构成犯罪—的移送？司法机关依法—。追，究刑事责任 第二！十八：条 本办法所称“】3日：”、“7日》”、：“15？日”等期限均以工】作日计算不含法定】节假日？ 第二十九条 】本办法由《市规划局、》市，国土资源局、市监察！。局负责解释 第三！十条 本办法自发】布之日起施行 ！ ，