： ！乌海市建设用地性质！和容积率调整规【划管理办法 【。 乌海规》。。联发：。[2：0，1，0]5号 【关于印发乌海市建】设用地性《质和容积率调—整，规划管理办法的通】知 ： 各区人民政府市！府各部门《驻市单位开发建设】、施工单位   ！  乌海市建设【用地性质和容积率】调整规划管理办法】已经：乌海市规划建设【管理委员会主—任办公会议研究通过！现予印发请认真贯】彻落实？ 二》0，一0年？七月二十《日 ： 第一条 为—。规范城市建》设用地使用性—质和容积率调—整的规划管理维护】城市规划的权威性和！严肃性提高规—划主管部门的依法】行，政水平根据中—华人民？共和国城乡规划【法、中华人民共和】国行政监察法中华】人民：共和国？土地管理法》。等法规和规范性文】。件制：定本办法 第【二条 乌海市规【划区范？围内的各类建—。设用地涉《及使用性质和容【积率调整的》适用本办法 — 第三条 》。本办法所《称建设用《地使用性质（简称】“用地性质”）【参照城？市用地分类与规【。划建设用地标准（G！。BJ137-90）！的中类进行分类【    》 本办？法所称容积率是指一！。定地块内地上建筑物！的，总建：筑面积与地块—面积：的比值 》 第：四条 ？规划主？管部门负责用地【性质和？容积率调整的规划管！理工作行政监察【机关负责对》规划主管部门履行用！地性：质和容积率》。调整规？划管理？职责情？。况的监督检》查工作 第五条！ 在建设用地使【。用权划拨或出让、】转让过程中规划主管！部门：出具的规划条件提出！的，规划用地性质应符合！控制性详细规划【确定的容积率指标必！须与控制《性详细规划对—该地：块确定的容积率指标！相一：致经营性《房，地，产项目容《积率指标一般应取控！。制性详细规划确【定的：最大值 《。 第六条 建设【单位：应当按照规》。划主管部门》确定的规划用地【性质和容积率进行开！发建设任何》单位和？个人不得擅自变更】规划：主管部门确定的【用地：。性质、容《积率、建筑》高度、？建筑：密度、绿地率等规】。划控制？指标及其他规划强制！性内容 》第七条 在不影【响国家利益和公众】合，法权：益的前提下》符合下列条》件之一的方可按照】。本办法规定的程【序调整？地块的规划用地性】质或容积率》     （【一）城市总体—规划、控制性详细】规，划和：专项规划《。调整或者修编造成地！。。块开发条件发生【变化的    】。。 （二）《因城市基础设—施、公益性》公共设施《或重大？项目建设需要导【致地块的建设条【件发生较大变—化的；   【  ：（三）？国家、自《治区、？。市政府的《有关政策发生变化】的；  》   ？（四）法《律、法规规》定的其他情形—     调整】规划用地性》。质或容积率后—的建设项目应—符合周？。围环境要《求和设施承载条【件，且必须？满足：消防、卫生》、，交通：等有关规《定 ？     建设单位！在，地块内有违法建设】。行为的在对违法建设！行为查处完毕—之前不允许调整【规划用地性质或容】。积率 第八条 建！设单位申《请调：整规划用地》性质或？容积率的《应当向项《目所在？地规划主管》部，门提交调《整申请报告和调【整后的用地规划【设计方？案（简称“调—整方：案”）     ！。。调，整申请报告应详细】说明建设用地基本】情况：、规划许《可，情况、？调整：用地性质或容—积率的理由、—调整幅度等有关内】容     】调整：方案应表明调整【前、调整后》的用地？总平面布局》、建：筑空：间环境、与周围【用地和建筑的关系】等内容 第九【条， 以出让方》。式取得土地使用权的！建设单位申》请在：控制性详细规划【规定：的可兼容用地性【。质范围之内》调整用地性质或【申请在控制性—详细：规，划规：定的容积率指标范】围之内？调整容积率的按下列！程，序办理    】 （一）申请—     —建设：单位：向市区规划主管部门！提，。。。交调整申请报—告和：调整：方案 ？     （—二）审？查，   《  市区规》划，主管部门集》体研究调《整申请报告和调整】方案；经市区规划】部门集？体研究同意》受，理的由？市规：划部门？提出意见《；不同意受理的书面！回复建设行政许可】不予受理通知书【     （三）！论证 《    经审查同】意受理的由市区规】划主管部门组织【召开专家论》证，会邀请专家对调【整，的必要性、合理【性进行？技术：论证提出专》家论证？意见  》   （四）公【。示或听证《     经【专家论证同意调整】的由市区规划—主管部门《组织对调整申请【报告、调整方案【和专家论证意见进行！公示必要时可—以组织听证并形成】公示或听证情况【报告     】（五）审议 【    市区—规划主管部门将【调整申请《报告、调整》方案、专《家，论证意见《、公示？及听证情况报—。。告、修改后的调整】方案：提，交市、区城》。。市规委会或评审【会审议    】 （六）《审批：     审议通！过，的按属地管理范围分！。别由市规《划局及区政府报【。市人民政府审批 】 ， 第十条 市—政府批？准同意调整容积率】的按以下《程，序办理 》    （一）市】政府批准同意调整容！积率的规划主管部门！及时办？理变更？后的规划条件—并在3日内将变【更批准文件和载【明变更内容的规划】许可变更情况告知】书，（含变更规划—条件：）抄送同级国土资】源管理等部门— ，     （二）国！土资源部《门根据市《政府的批准文—件以及规划主—管部门提《供变更后《规划条件等要件在接！到建设单《位申请？后选择有资》质且公信力》较好的？土地评估单位—对调整后超出容积率！的部分土地按界时】的土地地价进行评估！国土资源部门集体确！认，。后报市政府审批 】    《。 （三）国土—资源：部门根？据，市政：府批准？。的补交地价款收取】补缴土地出让金重新！签订国有建》设用地使用》权出让合《同或签订《补充协议根据规划主！管部门核发》的变更后的规划手续！（建设用《地规划许可》证、建设工程规划许！可证）办理土地变】更登记     ！（，四）：规划主管《部，门根据用户提供国有！建设用？地使用权出让—合同或？补充协议补缴土【地出让金凭》证其：它应当补《缴税费？凭证办理变更后的】有关规划《手续：（建：设用：地规划许可证—、建设工《程规划许可》证） 第》十一条 以划拨方式！取得土地使用权【的原：则上不允《许调整土地使用用】途确需改《变建设用途的根据中！华人民共和国土【地管理法应》由城市规划部门同】意并报市人民—政，府批准后《可以改变土地使用用！途     以划！。拨方：式取得土地使用权建！设单位？申请在控制》性详：细规划规定的容积率！指标：范围之内调整容积率！的，按，照，本办法第九条规【定，程序办？理 ？第十二条《 提高？容积率不得增—加建：筑密度降低绿—地率不得减少停车】位、公厕《、垃圾站《、人：防等设？施建筑面积妨碍公共！。利益 ？ 第十三条 工业】用，地在符合《规划不改《变用：途的：前提下提高土地利用！率、容积率的—。。不再：。补缴土地《价款： ：第十四条 对—已列入？闲，置土地范围的—建，设项目用地》和，欠缴土地出让金【的建设用地以及【未依法处置闲—置土地？和，补缴土地出让金的】单位提出《调，整，增加容？积率的不予受理 ！第十五条 建设单位！申，请在控制性详细规划！规定的可兼容用【地性质范围之—外调整用地》性质或申请在控制】性详细？规划规定的用地【容积率？指标范？围之外？调整：容，积率按照本》办法：第九条规定程序【办理     】市，人民政？府批准调整的应先】组织对相关规划进】行调整调整后—的规划按《照法定程序批—准后由规划主管部】门按照市人民政府对！。用，地，性质或容积率调整的！批准意见办理有关】规划许可变更手续 ！。 第十六条》 ，建设：单位申请的用地性质！与规划用地性质【属同一用地中—类的视同符合控【制性详细规划规定】的可兼容用地性质】 第十七条 【规划主管《部门组？织专家？论，证会应当根》据项目情况确—定专家的专业—构成：和数量从建立的专家！库中随机抽取有关专！。。家论证意见》要附专家名》单，和本人签名保证【专家论证的公—正性、科学性 】 ，   专家》与申请调《整建设用《地性质或《容积：率的建设单》位有利害《关系的必须回避 ！第十八条 调整申】请，报告、调整》方案和专家》论证意见应在建设用！。地周边、规划网站】、当地主要新闻媒体！进行：公示  》   在控制性【详细规划规》定的可兼容》用地性质《范围之内调整—建设用地性质或在】控制性详细规划规定！的用地容积率指标范！围之内调《整容积率的》公示时间不少于【7天在控制性详细】规划规定的可兼容用！。地性质范围之外调整！建设用地性质—或在：控制性？详细规划规定的用地！容积率指标范围之外！调，整容积率的》。公示时间不少—于15天 第十】九，条 按照《有关法？律，。、法规规定需—进行听证的》规划调整项目规划主！管部：门应当按照有关规】定举：行听证 第—二，十条 规划主管部】门对用地性》质或容积《率调：。整申请进行受理审查！、专：。家，论证、公《示、听证的全—过程和？城市规划委员会【审议过程应》当允许有关当事人、！利害：关系人？旁，听 第《二十一条 所有涉】及用地性质或—容积率调《整的建设《项目其规划》管理的有关内容必】须依法公《开接受社会监督 】 ，    规划管理有！关内容涉及保密【要，求的按有关规—。定，办理 第》二十二条《 控制性详》细规划对地块的用】地性质或《容，积率规定《未发生变化的该【。地块用地性质或容积！率只能调整一—次 第二十三【条 规？划，主管部门对建—设用地和建设—工程的规划许可应】当保持用地性质【和容积率指标的连】续性、一致性对【同一地块《的建设？用，地规划许可、规划】方案审？定、建设工程—。。规，划许可？、建设？。项目：规划核实核》定的容积率指标及相！应的总建筑》面积应当一致 【     》分期开发建设—的用地？各期建？设工程规划许可证】确定的建《筑面积总《和不得突破规划条件！。。或建设用地规划【许可证规定》的容：积率 第二十】四条 涉《及建设用地性质或】容积：率规划调整的—全，部审查？审批资料均应—按照国家《有关档案管理的规】。定及时建《立档案备查 — 第二十五条— 违规调整规—划用地性质或—容积率的《建设项目规划主【管，。部门或者其上级部】门应撤？。销其相关《规划许？可 第二十—六条 建设项目综合！验收应由国土—资源、城市建设等部！门参：加国土资源部—门重点？对建设项目》单位履行出让合同】情况提出验》收意见    】 对：。在建设项目竣工验】收中以及规划、国】土资：源，。、综合执法日常动】态巡：查中发现的建设单位！擅，自改变容积率的【由行政执法局、国】土资：源部门依法处—理并：将处理意见》报市政府《和市监察《局 第二》十七条 《对政府？职能部门工作人员】。不按：规定调整用地—性质或容积率—的，由，其所在单位或上【级主管机关给予纠】正；对在用地性【质，或容积率规划管【理中失职《渎职、滥《用职权、徇私舞弊的！由主管？部门或行政监察机】关依法依纪追究【责任；？构成：犯罪：的移送司《法机关依《法追：究刑事责任 第】二十八条 本办【法所称“3日—”、“？7日”、“15【日，”等期限《均以工作日计算不含！法定节假《日 第二十九条】 ，本办法由市规划局】、市国土资》源局、市监》察局负责《解释 第三十条】 本办法自发—布之日起《施，行 《 ，