【 ？。 乌海市《建设用地性质—和容积率《调整规划管》。。理办法 乌海！规联发[201【0]5号 》 关于印发乌海】市建设用地性质和容！积率：调整规划管理办法的！通知 ？ 各区人民政府】市府各？部门驻市单位开发建！设，、施工单位   ！ ， 乌海市建》设用地性质和容【积率调整规划—管理：办法已经乌海市【规划建设《管理委员会主—任办公？会议研？究通过现予印发请】认真贯？彻落实 二0！一，0年七月二》十日 第一条 为！规范城市建设用地】。使用：性质和容积率调整的！规划管理维护城市】规划的？权，威性：和严肃性提高规划】主管：部门的依法行政【水平根？据中华人民共和国】城，乡规划法、中华【人民共和国》行政：监察法中华人民【共，和国土地《管理法等法规和【规范性文件制定本办！法， 第二条 乌海】市规划区范》围内的？各类建设用》地涉及使《用性质和容积—率调整的适》用本办法 第三条！ ，本办法所《称建设？用地使用性质（简称！“用：地性质”）参照【城市：用，地分类与规划建【设用地？标准（G《BJ137-90】）的中类进行分类 ！     本办法所！称，容积率是指一定【地块：内地上建筑》物的：总，建，筑面积与地块面积的！。比值： 第四条 规】划主管部门负责用地！性质和容《积率调？整的规划《管理工作行政监察】机关负责对规划【主管部门履》行用地？性质和？容积率调整规—划管理职责情况的监！督检查工作》 ， 第五条》 在建设用地使用】权划拨或出让、转让！过程中规划主—管部门出《具，的规：划，条，件提出的规划用地】性质应符《合控制性详》细规划？确定的容积率指标必！须与控制《性详细？规划对该地块确【定，的容积？率，指，标相一？致经营？性房地产项目容积】率指标一般应—取控制性详细规划确！定的最大值》 第六条 建设】单位应当《按照规划主管—部门确？定，的规：。划用地性质和容积率！进行开发《建，设任何单位》和个人不得》擅自变更规划主管部！门确定的用地性质、！容积率、建筑高【度、建筑密度、【绿地率等规》划控制指标及其他规！划强制性内容 】第七条 在》不影响国家利益和】公，众合法权益的前提下！符合下列条》件之一的《方可按照本》办法规？。定，的程序调《整，地块的规划用地性质！或容积率《    》 （一？）城市总体规划【、控制性详》细规划和专》项规：划调整？或者：修编造成地块开发条！件发生变化的  ！  ： ，（二）因城市—基础设施《、，公益性？公共设施或重—大项目建设需要【导致地块的建设条】件发生较大变化【的； ？     （三【）国家、自治区【、市政府《。的有关政策发生变】化的；  —   （四）法律、！法规规定的其他情形！     调整】规划用地性质或容积！。率后的建设项—。目应符？合周围环境要—。求和：。设施承载条件且【必须满足消》防、：卫生、交通等有关规！定 ：     建【设单位？在地块内有违法建】。设行：为的在对违法—建设行为查》处完毕之前不允【许调：整，规，划用地性质或容【积率 第八—条 ：建设单位《申请调整规划—用地性质或》容积率？的应：当，向项目所在地规划主！管，部门提交调》整申请报告》。和调整后的》用地规？划设计方《案（简称“调—。整方：。案”）    】 调整申《请报告应详细说【明建设用地基本【情况、规划许可情况！、调整用地》性质或容积率的【理由、？调整：幅度：等有关内容 】    《调整方案应表明调整！前、调整后》。的用地总平面布【局、建筑空间环【境、与周《围，用，。地和建筑的关系等】内容： 第九条》 以出让方式取【得土地？使用权的建设单位申！请在控制性详细【规划：规，。定，的可兼容用地性质范！。围之内调整用地性质！或，申请在控制》性详细规划规定【的容积率指标—。范围之内调整—容积率的按下列程序！办理     】（一）申请 —   ？。  建设单位—向市区规划》主管部门提》交调整申请》报告和调整方—案 ：     （二）】。。。审，查，     市区规！划主管部门集—体研究调整》。。申，请报：告和调整方案—；经市区规》划部门集体研究同】意受理的由市—规划部门提出意见】；不：。同意受理的书面【回，复建设行《。政许可不予受理通知！书    — （：三）论证  【   经审查—同意受理《的，由市区规划主管【部门组织《召开专家论证会【邀请：专家对调整的必要】。性、合理性进行技】。术论证？提出专家论证意【。见  《   （四）—公示或听证   ！  经专家论—证同意调《整的由市区规—划主管部门》组织对调整申请报】告、调整方案和专】家论证意见进—行公：示必要时可》以组织听证》并形成公示或听【证情况报告 —。。     》（五）审议  】  ： 市区规划主管部门！。将调整申请报告、】调整方？案、专家论证—意见、公示》及听证？情况报告、修改【后的调整方案提交】市、区城市规委会】或评审会审议 】    （六）审批！  ？   审议通—过的按属地管—理范围分别由市【。规划：局，及区政府报》市，人民政府审批 】 第十条 市—政府批准同》意调整容《积率的按以下程序】办，理   》  ：（一）市政府批准同！意调整容积率的【规划主管《部门及时《办理变更后》。的规划条《件并在3日内将变】更批准文件和—。载明变更内容的规划！许可：变更情况告知书（】含变更规划条件）抄！送同级国土资源管理！等部门    】 （二？）国：土资源部门根据市政！。府的批准文件以及】规划主管部门提供变！更后规划条件等要】件在接？到建设？。单，位申请？后选：择有资质且公信力】较好的土地评估【单位对？调整后超出容积率】的部分土地》按界时的土地地价】。进行评？估国土资《源部门集体确认【后报市政府审—批 ：     （三）】国土资？源部：门根：据市：政府批？准的补交地价款收】取补缴土地出—让金重新签订—。国有建设用》地使：用权出让《合同或？签订补充协议根据规！划主管部门核发的变！。更，后的规划《手续（建设用地规】。划许可证、建—设工程规划许可【证）：办理土地变》更登记 《   ？。  （四）规划主管！部门根据《用户提供国有建设用！地使用权出》让合同？或补充协议补缴土】。地出让金凭》证其它应当》补，。缴税费凭证办理【变更：后的有关规划—手续（建设用—地规划许可证、建】设，工，程规划许《可，证） 第十一条 ！以，划拨方？式取：得土地？使用权的原则上【不，允许：调整土地使用—。用途确需改变建【设用途的根据中华】。人民共和国土地【管理法应由城市【规，。。划部门同意并报市人！民政府批准》后可以？改变土？地使用用《途     以划！。拨方式取得土地【使用权建设单—位申请？。在控制性详细规划规！。定的容积《。率，指，标范围之内调整【容，积率的按照本—办，法第九条规》定程序办理 【第十二条 提高【容积率不得增加建筑！密度降低《绿地率？不得：减少停车位、公【厕、垃圾站》、人防等设施建筑面！积妨碍公《共利益 第十【三，条， 工业用地在符合】规划不改变用途的】前提下提高》土地利用率、容【积率的？不，再补缴土地价—款， 第十四条 【对已：列入闲置土地范【。围的建？设项目用地和欠缴】土地出让金的建设】用地以及未》。依法处置闲置土地和！补缴土地《出让金的单位提出】调整增？加容积率的不予受】理 第十》五条 建《设单位申请在控制性！详细规划规》定的可兼容用地性】质范围之外调整用地！。性质或申《请在控制性》详，细规划规定的用地容！积率：指标：范围之？外调整容积率—。按照本办法第九条】规定程序《办理  》   市《人民政府批准调整的！应先组织对》相关：规划进行《。调整调？整后的规划按照法】定程序批准后由规划！主管部门按照市人民！政府对用《地性质？或容：积率调整的批准意】见办理有关规划许可！变更：手，续 第十六条【 建设单位申请【的用地？性质与规划用—。地性：质属同一用地—中类的视同》符，合，控制性详细规—划规定的可》兼容用地性质 第！十七条 规划主管部！门，组织专家论证会应当！根据项？目情况确定专家的】专业构成和数量从】。建，立的专家库》中随机抽取》有关专家论》。证，意见要附专》家，名单和本人签名保】证专家论证的—公正性？、科：。学性 《  ：。 ， 专家与申请调整建！设用地性《质或容积率的—建设单位有利害关】系的必须回避— ：第十八条 调整申】请报告、调整方【案和专？家论证意见应在建设！用地周边、规划网站！、当：地主要？新闻媒体进行公示 ！     在控制性！。详，细规划规定的可兼容！用地：性质：范围之内调整建【设用地性质》或在控制性详细规划！规定的用地容积【率指标范围》之内调整容积率【的公示时《间不少于7天在【控制性？详细规划《规定的可《兼容用地性质—范，围之外调整建设用】地性质？或在控制《性详：细规：划规定的用》地容：积率指标范围—之外调整容积率【的公示时间不—少，于15天 》 第十九条 按照】有关法律《、法规规定需进【行听证？的规：划调整项目规划主管！部门应当《。按照有关规定举行】听证 ？ 第二？十条 规划》主管部门对用地性质！或容：积率调整申请进行】受理审查、专家论】证，、公示？、听证的全过程和城！市规划委《员会：审，议过程应当》允许有关当》事人、利害》关系人旁听 第】二十一条 所有涉及！用地性质《。或容积率调》整的建设项目其规划！管理的有关内容必须！依法公开接受社【会，监督    【 规划？管理有关内容—涉及保密《要，求的按有关》规定办理 第二十！二条 控制性—详细规？划对地块《。的用地性质或容积率！规定：未发生变化的该地块！用地性质或容—积率只能《调整一次 》 第二十《三条 规划主管【部门对建设用—地和：建设工程的规划【许可应当保持用地】性质：和容积率指标的连】续性、？。。。一致：性对同？一地块的《建设用地规划许【可、规划方案审【定、建设工》程规划许可》、，建设项目规划核【实核：定的容积《率指标及《相应的总建筑—面积应当一致 】 ，   分期》开发建设的用—地各期建设》工程规划许可证确定！的建筑面积总和不】得突破规划》。条件或建设》用，。地规划许可证规定的！容积率 第二十！四条 涉《及建设用《地性质或容》积率规划调整的全】部审查审《批资料均应按照国家！有关档案管理—。。的规定及时》建，立档案备查》 第二《十，五条： 违规调整规划用】地性：质或容？积率：的建设项目规—划主管部门或者其上！级部门应撤销其【相关规划许可 【 第：二十六条 建设【项，目综：合验收应《由国：土资源、城市建设】等部：门参加国土资源【部门重点对建设项】目单位履行出—。让合同情况提出【验，收意见？     对在建！设项目竣工》验收中以及规划、国！土资源、综合执【。法日常动态巡查中发！现的建设《。单位擅自《改变容积率的—由行政？执，法局、？国土资源部门依法】处理并将处理意见】报市：。政府和市监察局【 第二十七—条 对？。政府职？能部门工作人员【不按：规定调整用地性【质或：容积：率的由？其所在单位或上【级主管机关给予纠】。正；对在《用地性质或容—积率规划管理中失】职渎职？、滥用职权、徇【私舞弊的由主—管，部门或行政监—察机关依法依纪追】究责任；构成犯【罪的移送司法机【关依法追究刑—事责任 》。第，二十八条《 本办法《所称“3日”、“7！日”、“1》5日”等期》限均以？。工作日计算不含【法定节？假日 第》二十九条 本办【法由市规划局、【。市国土资源局、市】监察局负责解—。释 ： 第三十条 —本办法自发》布之日起施行 】 ：