， — ？ 乌海市建设用【地性质和容积率调整！规划管理办法 【 乌海规联发】[2010》]5号 关于印！发乌海市《建设用地性质和容积！。率调整规划管—。理办法的通知 ！各区人民政府—市，府各：部门驻市单位开发建！设、：施工单位 》。     乌海市】建设用地性质和容】积率调整《规划管理《办法已经乌海市规】划建设管理》委，员会主？任办公会议研究通过！现予印？发请认？真贯：彻落实 【二0：一0年七月二十日 ！ 第一条 为—规范城市建设用【地使用？性质和容积率调【整的规？划管理维护城—市规划的权》威性和严肃性提高规！。划主管部门的—依法行政水平根据中！华人民共《和国城乡规划法、中！。华人民共和国—行，政监察法中》华人民共和国—土，地管理法等法规和】规范性文件》制定：本办法 《 第二条 乌海市】规划：区范围？内的各类建设—用地涉及使》用性质和容》积率调整的适用【本办法？ ：第三条 本办法【所称建设用地—使用性质《（简称“用》地性质”）》参照城市用》地分：类与规？划建：设用地标准（GBJ！137-《90）的中类进行】分类     本！办，法所：称容：积率：是指：一定地块内地上建】筑物的总建筑—面积与地块》面积的比《值 《第四条？ 规：划主管部《门负责用《地性质和容积率调整！。的规划管理工作行政！监察机？关负：责对：规划主管部门—履行用地性质和【容积：率调整规划》管，理职责情况》。的监督？检查工作 第】五条 在建》设用地使用》权划拨或出让、转】让过程中规划—主管部门出具的规划！条，。件提出的《规划用？地性质？应符合控制性详细规！划确定的容积率【指标必须与控—制性详？细，规，划对：该，。地块：确定的？容积：率指标相一》致，经营性房地》产项：目容积率《指标一般应取控制性！详细规划确定—。的最大值 —第六条 建设单位】应当：按照规划主管部【门确定的规划用地】性质和容积率进行】开发建设《任何单位和》个人不得擅》自变：更规划主管部门确】定的用地性质—、容积率、建—筑高度、建筑密度、！绿地率？等规划控制》指标及其他规划强制！性内容 《。 第七？条 在不影响国家利！益和公众《合法权益的前提下符！合，下列条件《之一：。的方可按照本—。办法规定的程序【调整地块的规划【用，地性质或容积率【 ：    （一—。）城市总《体规划、控制性详】细规划和《专项规？划调整或者修—编造成地块开—发条件发生变—化的     】（二）？因城市基础设—施、公益性公—共设施或重大—项目建设需要导致】。地块：的建设条件发生较大！变化的；   】  ：（，三）：国家、自治区、市政！府，的有：关政策发生》变化的；   】  （四）法律、】法规规定的》其他情形  【   调整》规划用地性质或【容积率后的建设项】目应符？合周：围环：。境，要求和设施承载条件！且必须满足消防【、卫生、交通—等有：关规定   】。  建设单位在【地块内有违法建设】行为的在对违—法建设行《为查处完毕之前不】允许调整规划用地性！质或容积《率 第八条 【建设：单位申请《调，整规划用《地，性质：或容积率的应—当向项目所在地规划！主管部门《提交调整申请报告】和，调整后的用地规划】设计方？案（简称“》调整方案”） 【  ：   ？调整申请报告—应详细说明建设用地！基，。。本情况、规》划许可情况、调整用！地性质或《容积率的理由、调】整幅度等《有关内容《     调】整方案应《。表明调整前》、调整？后的用地总平面【布局、建筑》空间环境《、与：周围用地和建筑的】。关系等内容 第】九条 以出》让方式取得土地使用！权的建？设单位申请在控制】。性详细规划规定的可！兼容用地性质范【围，。之内调整《。用，。地性质？或申请在控制—性，详细规划规定的容】积率：指标范围之内调整容！积率的？按下列程序办理 】 ，。    （一）申请！     建设】单位向市区规—划主管部门》提交调整申》请报告和调整方案 ！   ？  （二）审查 ！    《市区规划主》管，部门集体研究—。调整申请报告和【调整方案；经市【区规划部门集体研】究同意受《。理的：由市规划《部门提出《意见；？不同意受理的书面】回复建设《行政许可不予受理通！。知书 《    （》。三）论证    ！ 经审查同意受【。理的由？市区规划主管部门组！织召开？专家论证会邀请专家！对调整？的必要性《、，合，理性进行技术论【证提出专《家论证意见 —     （—四）公示或听证 】     经—专家论证同》意调整？的，由市区？规划主管《部门：组织对调整》申请报告、调整【方案和专家》论证意见进行—。公，示必要时可》以组织听《证并形成公》示或听证情况报【告     （五！）审议 》    市区规划】。主管：部，门将调？整申请报告、调【整方案、《。专家论证意见、公】。示及听证情况报【。告、修改后的调【整，方案提交市、—区城市？规委会或评》。审会审议《     （【六）审批《   《  审议通》过的按属地管—理范围？分别由市规划局【及区政府报市人民政！府审：批 第十条 市！政府批准同意调【整容积率的按—以下程序办理  ！   （一》），市政府批准同意调】整容积率的规划主】管部门及《时办理变《。更后的？规划条件并在3日】内将变更《批准文？件和载明《。变更内容的》规划许可变更情况告！知书（含变更规划】条件）抄送》同级：国土资源管理等部门！   《  ：（，。二）国？土资源部门》根据市政府的—批准文件以及规划】主管部门提供—变更后规划条件【等要：。件，在接到建《设单位申请后选【择有资质且》公信力较好》的土地？评估单位对调整后】超出容积率的部分】。。土，地按界时的土地地】。价，。进行评估国土—资源部门集体确认】后报市政府审批 】 ，    （三—）国土资源部门【根据市政府批准【的，补交地价款收取【补缴土？。地出让金重》新签：订国有建设用地【使用权出让》合同或签《订补充协议》根据规划主》管部门？核，发的变更后的规划手！续（：建设用地规划许可证！、建设？工程规划《许可证）办理土【地变更？登记     】（四）？。规划主？。管，部门根据《用户提供国有建设用！地使用权出让合同或！补充协议补缴土【地出让金凭证—其它应当补缴—税费凭？证办理变《更后：的有关规划手续（建！设用：地规划许《可证、建设工程规】划许可证）》 ， 第十一《条 以划拨方—式取得土地》使用权？的原则上不允—许调整土地使用用途！。确需改？变建设用途的根据】中华人民《共和国土地管理【法应由城市规划部】门同意并《报市人民政府批准】后可以改变土地【使用用途 —。。   ？ 以划拨方式取【得土地使用权建设】单位申请在控—制性详细规划—规定的容积率指标范！围之内调整容积率的！。按照本办法第九【条规定程序办理【 ：第十二条 提高【容积率不得增加建】筑密度降低绿—地率：不，得减少？停车位、公厕、【垃圾站、人》防等设施建筑面积妨！碍公共利《益， 第十《三条 工业》用，地在符？合规划不改变用途的！前提下提高土地【利用率、容积率的】不再补缴土》地价款 《 第十？四条： 对已列《入闲置土《地范围的建设项【目用：地和欠缴土地出让】金的建设用地以及未！依法处置闲置—土地和补《缴土地出让》金的：单位提？。。出调整增加》。容积率的不予—受理： 第十五》。条，。 建设单位申—请，在控制？性详：细规划规定》的可兼？。容，用地：性质：范围：之外调整用地性质或！申请在控制》性详细规《划，规定的用《地容积率指标范围之！外调整容积》率按照本办法第【九条规定程序办理】    》 市人民政府批准】调整的应先组织对相！。关规划进《。行调整调整后的【规划按照法定程序】。批准后由规划—。主管部门《按，照，市人民政府对用地】性质或？容积率调《。整的批？准意见办理有—关规划许可》变更：手续 ？。。 ，第十六条 》建，设单位申请的用地性！质与：规划用？。地性：质属：同一用地《中类的视同符合【控制：性详：细规划规定的可【兼容用地《性质 第十—七条： ，规划主管部》门，组织专家论证会应】当根据项目情况【确定专？家的专业构成—和数量从建立的【专家库中随机抽取有！关专家论证意见要】附，专，家名单？和本人？签名保证专》家论证的公正性、科！。学性 ？     》专家与申请》调整建设用地性质】或容积率的建设【单位：。有，利害关系的必须回避！ 第十八条 【。调，整，申请报？告、调整方案和专】。家论证？。意见应在建设用【地周边、规划网站】、当：地主要？新，闻媒体进行》公，示 ：    《 在控制性详细规】划，规定的可兼容用地性！。质范：围之：内调：整建设？用地性质或在控制性！。详细规？划规定？的用地？容，积率指标范围—之内调整容积率的】公示时间不少—于7天在控》制性详细规划—规定的可兼容用【地性质范围》之外：。。调整建？设用地性质或在【控，制性详细规划规【定的用地容积率指标！范围之外《。调整容积率的—公示时间《不少于15天 【 ，。第十九条 按照有关！法律、法规规—定需进行听证的【规划调整项目规划】主管部门应当按照有！关规定举行听证 ！第二十条 规划主管！部门对用地性质或容！积率调整申请进行受！理审查、专家—论证、公《示、听证的全—过程和城市》规划委员会》审议过程《应当允许有关当事人！、利害关《系人旁听《 第二十一条 所！有涉及用地性—。质或容积率调整的建！设项目其规划管【理的有关内》容，必须依法《公开接受《社会监督 》。     规划【管理有关内容涉及】保密要求的》按有关规定办理 ！第二十二条 —控制性详细规划对】地块的用地性质或容！积率规定未发生变】化的该地块用地性】质或容积率只能调】整一次 》第二：十，。三条 规划主—管部门？对建设用《地，和建设工《程的规划许可应当保！。持，用地性质和容积率指！标的连续性、一【致性对同一》地块的建设用地规划！。许可、规划方案审定！、建：设工程规划许—可、建设《项目规划核》实核定的《容积率指标及相应】的，总建筑面积应当【一致     】分期开发建设—的用地各期建设工程！规划许可证确—定的建筑面》积，总和不得突破—规划条件或建—设用地规《划许可？证规定的容积率 ！ 第二十四条 涉】。及，建设用地性质—或容积？率规划调整的全部审！查审批资料》。均应按照国》家有关档案管理的】规定及时建立档【案备查 《 第二十五条 【违规调整规划用地】性质或容积率的建设！项目规划主》管，部门或？。者其上级部门应撤】销其：相关规划许可 】第二十六条 建设】项目综合《验收应由国土资源】、城：市建设等部门参加】国土资源《部门重点对建设项目！单位履行出》让合同？情况提？出，验收意见    ！ ，对在建设项目竣工】。。验，收中以及规》划、国土资源、综合！执法日常动态巡查】中发现的建设—单位擅自改变容积率！的，由行：政，执法局、国土资【源部门依法》处理并将处》理意见报《市政：府和市监《察局 第》二十七条 对政【府职能部门工作人员！不按：规定调整用地性【质或容积率的由其】。所，。。在单位或上级主管机！关给予纠正》；对在？用地：性质或容积率规【划管理中失职渎【职，、滥用职权》、，徇私：舞弊的由《主管部门或行政监】察机关？依法：依纪追究责任；构成！犯罪的？移送司法机关—。。依法追究刑事责任 ！ 第二十《。。八条 本办法所称“！3日”、“7—日”：、，“15日”等—期限均？以，。工作日计《算不含法定节假日】 第二十九条 】本办法由市规—划局、？市国土资源局、【市监察局负责解释 ！ 第三十《。条 本？办法自发布之日起施！行 ？。 ：