： 《 乌—海，市建设用地》性质和容积率—。调整规划管理—办法 乌【海规联发[2—0，10]5号 】关于印发乌》海市建设用地性质和！容积率？调整规划管理办法的！通知 各区【人民政府市府各部门！驻市：单位开发建设、施】工单位     ！乌海市建设》用地性质《和容积率调整规【。划管理办法已经乌海！市规划建设管理委员！会主任办公会议研】究通过现予》印发请认真贯彻【落实 二0】一，0年七月二》十日 第一条 】为规范城市建设用】地使用性质和容积率！调整的规划》管理维护《城市规划的》权威性和《严肃性提高规划主管！部门的依法行政【水平根？据中华人民共和【国城乡规划法、【中，华人民共和国—行政监察法中华【人民共和国土地管理！法等：法规和规范性文件制！定本：办法 第二条 乌！。海，市规划区范围—。内的各类建设用地涉！及，使用性质和容—积率调整的适用【本办：。法 第三条 本办！法所称建设用地使】用性质（简称“用地！性质：”）参照城市—。用地分？类与规划《建设：用地标？准（GBJ13【7-90）的中类进！行分：类，     —本办法所称容积率是！指一定地块内地上】建筑：物，的总建筑面积与地块！面积的？比值 第四【条 规划主管—部，门负责用《地性质和容积—率，调整的规划管理工作！行政监察机关—负责对？规划主管部门履行用！地性质和容积率【调整规划管理职【责情况的监督—检查工作《 第五条 在】建设用地使用权【划拨或出让、转让】过程中规划主管部门！出具的规划条—件提出的规》划用地性质应符【合控制性详细规【划确定的容积率指】标必：须，与控制性详细规划】对该地块确》定的容？积率指标相一致经营！性房：地产项？目容积率指》标一：般应取控制性详【细，规，划确定的最大值 】 第六条 建设单】。位应当按照规划主管！部门确定《的规划用地性质和】容积率进行开发建设！任何单位《和个人不得擅自变更！规划：主管部门确定—的用地性质、容【积率、建筑高度、】建筑：。密度：、绿地率等》规划控？制指标及其》。他规划强制性内容】 第七条 在不】影响国？家利益和公众合【法权益的前提—下符合下列》条件之一的方可【按，照本办法规定—的程：序调整地《块的规划用地性质】或容：积率   —  （一）城市总】。体规划、控制性详细！规划和专项规划【调，整或者修编造成地块！开发条件发生变【化的 ？   ？  （二）因城市】基础：设施、公益性公共】设施或重大》项目建设需要—导致：。地块的建设条件发生！较大变化的；  ！  ：。 （三？）国家、自治区、市！政府的有《关政：策发：生变化的；  】。   （四）法律】、法规规定的其【他情形  —   调整规划用】地性质或容积率【后的建设《项，目应符？合周围环境要求和设！施承载？条件且必须满足消】防、：卫生、交通》等有关？规定 《     》建设单位《在地块内有》违法建设行为的在】。。对违法建设行为查处！完毕之前不允—许调整？规划用地《性质或容积率— ， 第八？条 建设单位申请调！整规划用地性—质或容积率的应【当向项目《所在地？规划主管部门提交】调整申请报告和调整！后的用地规划—设计方案（简—。称“调整方》案”）？   《  调？整申：请报告应详细说【。明建设用地基本【情况、规划许—可情况、调整用【地性质或容积率的理！由、调整《幅度等有关内容 ！     调整【方案应表《明调整前、调整【。后的用地总平面布局！、，建筑空？间环境？。、与周？围用地和建筑的【关系等内《容 ？第九条 以》出让方？式取得土地使用权的！建设单位申请在【控制性详《细规划规定的可兼】容用地性质范围之内！调整用地《性质或申请在控制性！详细规划规》定的容积率指—标范围之内调—整容积率的按—下列程序办理  ！  ： （一）申请 【。    《 建设单《位向市区《规划主管部门—。。提交调整申》请报告和调整方案】。    》 （：二）审查  【   市《。区规划主管部—门集体研究调整申请！报告和调整方案；经！市，区规划部门集体【研究同意受理的【由市规划部门提出意！见；：。不同意受《理的书面回》复建设行政许可【不予受理通知书 ！ ，   ？（三：）论：证，    》。 经审查同意受理】的由市？区规划主管部门组织！召开专家论证—会邀请专《家对调？整的必？要性、合理性进行技！术论证提《出专：家论证意见 —     （四【）公示或听》证  《   经专家论证同！意调整的由市区【规划主管部门组【织对调整申请报【告、调整方》案和专家论证意见进！行，公，示必要？。时，可以组？织，听证并？形成公示《或听证情况报告【  ？ ， ， （五？），审议 ？     市区规划！主管：部门将调整申请【报告、？调整方案《。、专家论证意见、】公示及听证情况报】告、修改后的调整】方案提交市、区【城，市规委会《或评：审会审议 》     》（六）审《批    — 审议通过》的按属地管理范围分！别由市规划局—及区政府报市人民政！府审批 第十条！ 市政府批》准，同，。意调整容《积率的按以下—程序办理    ！ （一）《市政府批准》同意：调整容？积率的规划》主管部门及时办理】变更后的《。规，划条件并在》3，日内将？变更批准文》件，和载明？变，更内容的规划许【可，变更情况告知书（】含变：更规划条件）抄送】同级国土资》源管理等部门—  ？   （《二）国土《。资源部门根据—市政府的批》准文：件以及规《划主管部门》提，供变更后规划条件】等要件？在接：到建设单位申请后选！。择有资质且公信【力较好的土地评【。估单位对《调整后超《出容积率的部分土地！按界时的土地地价】进行评？估国土？资源部门集体确【认后：报市政府审批  ！   （《三）国土资源部门根！据市政府批准—的补交地《价，款收取补缴土地出】让金重新签订国有建！设用地使用权出让】合同或签订补充协】。议根据规划主管部】门核发的变更后的】规划手续《（建设用地规划许】可，证、建设工》程，规划许可证）办【理土地变更登记【。 ：    （四—）规划？。主，管部门？。根据用户提供—国有建设用》。。地使：用权出？让合同或补充—协议补缴土地出【让金凭证其》它应当补缴税费凭】证办理变更后的【有关规划手续—（建设用《地规划？许，可证：、建设工程规—划许可证） 第十！一条：。 以划拨方》式取得土地使用权】的原：则上：不允许调整土—。地使：用用途确需改—变建设用途的根【据中华人民》共和国土地管—理法：应由城市规划部门】同意并报市人民政】府批：准后：可以改变土地使【。用用途 》    《以划拨方式取得【土，地使用权建设—单位申请在控制【性详细？。规划：规定的容积率指【。标范围之《内调整容积率的【。按照本办法第九条规！定程：序办理 《 第十二条 提高】容积率？不得增加建筑密度】降低绿？地率：不，得减少停车位、公厕！、垃圾站、人防等设！施建筑面积妨碍公共！利益： 第十三》条 工业用地在符】合规划不改变—。用途的前提下提高土！地利用率《、容积率的不—再补缴土《地价款 第十【四条 ？对已列入《闲，置土地范围》的建设项目用地和欠！缴土地出让金—的建设用地以及【未依法处《置闲置土地》和补缴？土地出让金的单位】提出调整增》加容：积率的不予》受理 ？ 第十五《条 建设单位申请在！控制性详细规划规定！的可兼容用地—性质范？围之：外调整用地性质【或，申请在控制性—详细规划《规定的用地容积率】指，标范围之外调—整容积率按照本【办，。法，第九条规定程—序，办理     市！。人民政府批准—调整的应先组织对】相关规划进行调整】调整后的规划按【照法定程序》批准后由规划主【管部门按《照市人民政府—对，用地性质或容积【率调：整的：批准意？见办理有关》规划许可变更手续 ！ 第十六《条 建设单位申请的！。用地性质《与规划用地性—质属：同一用地中》。类，的视同符《。合控制性详细—规划规？定的可？兼容用地性质 【 第十七条 规划】主，管部门组织专—家论证？会应当根据项目情】况，。确定专家的专业构成！和数量从建立的专】家库中随机》抽取有？关专家论证》意见要附专》家名单和本人签【名保证专家》论证的公正性、科学！性 ： ，  ：  专家与》申，请调整建设用—地性质或容积—率的：建设单位有利害【关，系的必须回避 【 第十八条 调【整申：请报告、《。。调整：方案和专《家论证意见应在建】设，用地周边、》。规划网站、当地【主要新闻媒体进行】公示 《    在控制性详！细规：划规定的可兼容用地！性质：范围之内调整—建设用地性质或在控！制性：详细规划规》定的用地容》积率指标范围之内】调整容积率》的，公示时间不少于【7天在控制》性详：细规划规《定的可？兼容用地性》质范围之外调—整建设？用地性？质或在控制性详【细规划？规定的用地》容积率？指标范？围，之外调整容积率的公！示时间不《少于1？5天： 第？十九条 《按，照有：关法律？、法规规定需进【。。行，听证的规划》调整：项目规划主管部【门应当按照》有关规定举》行听证 第二十】条 规划主》管部门对用地性质或！容积率调整》申请进行受理审【查，、专家论《。证、公示《、，听证：的全过程和城市规】划委员会《审议过程应当允许有！关当事？人、利害关系人旁】听 ：。 ，第二十一条》 ，所有涉及用地性【质或容积率调—整的：建设项目其规划管】理的有关内容—必须依？法公开接《受社会监督》     规【。划管理有关内容涉及！保密要求的按有关】。规定办理《 第二十二条 】控，制性详？细规划对地块的【用，地性质或容积率【规定未？发生变化的该地块用！。。地性质或容》积率只？。能调整一次 【第二十？三条 ？规，划主管部门对—。建设用？地，和建设工程的规划】许可应当保持—用地性质和容—。积率指标的连续性】。、一致性对》同一地块的建—。设用：。地规划许《可、规划方》案审定、建》设工程规划许—可、建设项目规划】核实核？定的容积率指标及相！应的总建筑面积应】当一致    】 分期开发建设【的用地各期建—设工：程规划？许可：证确：定的建筑面积总【和不：得突破规《划条件或建设用地规！划许可？证规定的容积率【 第二十—四条： 涉及建设用地性质！或容积率规》划调整的全部—审查审批资料—均应按？照国家有关档—案管理的规定及【时建：立档案备查 第二！十五条 违规调【整规划用《地性质或容积率的建！设项目规划》主，管部门或者其—上级部门《应撤销其相关规划】许可 第二—十，六条 建《设项目？综合：验收应由《国土资？源、城市建设等【部门参加国》土资源？部门重？点对：建，设项目单位履行出】让合：同情况提出验收【意见：     —对，在建：设项目竣工验—收中以及规划—、，。国土资源、》综合执法日常—动态巡查《中发现的建设单位】擅自改？变容积率的由行【政执法局、》国土资源部》。门，依法处理并将处【理意见报市政—府，和市监察局 第二！十七条 对政—府，职能部？门工作人员不按规】定调整用地性质或】容积率？的由其所《。在单位或上级主管】机关给予纠正；对在！用地：性，质或：容积率规划》管理中失职》渎职：、，。滥用职权、徇私舞弊！的由主？管部门或行政监察】机关依法依纪—。追究责任《；构成犯《罪的移送司法机【关依法追究刑事【责任 第二十【八条： 本办法所称“3日！”，、“7日”》、“15日》”等期？限均以工作日计算不！。含法定节假日 】第二十九条 本【办法由市规划局【、市国土资源局、】市监察局负责—解释 第》三十条 本办法【自发布之《日起施行 — ， ，