。。 — 乌海市建！设用地性质和容积率！调，整规划？管理办？法 》乌，海规联发[20【。。10]5《号 《关于印发乌》海市建设《用地性质《和容积？率调整规划管—理办法？的通知 各区】人，民政府市府各部门】驻，市单位开发建设、施！工单位？  ？   乌海市—建，设用：地性质？和容：积，率调整规划管理办】。法已经乌海市规【划建设管理委—。员会主任办公会【议研究通过现予印发！请认真贯《彻落实 二0！一0年七月二十日 ！ 第一条 为—规，。范城市建设用—地使：。用性质和容积率调】整的规划管》理维护城市规—划，的权威性和严肃【性，提高规划主管部门】的依法行政水平【根据中华人民共【。和国城乡规划法、】。中华人民共和国【行政监察《法中华人民共和国】土地管？理法等法规和规范】性文件制定本办法 ！ 第二条 乌—海市规划《区范围内的各类【建设用地涉及使【用性质？和容积率调整—的适用本办法 【 第三条 本办法所！称建设用地使用性质！（简：称，“用地性质”）参照！城市用地分类与规】划建设用地标准【。（GBJ13—7-：90）的中类—进行分类  【 ，  本？办法所称容积—率是：。指一定地块内地上建！筑物的总建筑面积与！地块面积的比值 ！ 第四条 规划主】管部门负责用—地性质和容》。积率：调整的？。规划管理工作行政监！察机关负责对规划】主管：部，门，。履行用？地性质和容积率调】整规：划管理职责情—况的监督检查—工作 第五条】 在：。建设用地使用权划拨！。或，出让：、转让过程中—规划主管部门出【具的规划条》件提出的规划用地性！质应：符合控制性详细【规划确定的容积率】指标必须《与控制性详细—规划对该地块确定】的容：积率指？标，相一致经营性房地】产项目容积率—指标一般应取控【制性详细规划确【定的：最大值？。 第六《条 建设单位应【当按照规划主管【部门确定的》规划用地《性质和容积》率进行？开，发建设任何单—位和个人不得擅自】变更规划主管部门确！定的用地性质—、容积？率、建筑高度、建】筑密度、绿地—率等规划控制—指标及其他》规划强制性内容 ！第七条 在不—影响国家利》益和公？众合法权益的前【提下符？合下列条件》之一的方可》按照本办法规定的】程序调整《地块的规划用地性】质，或容积率 》  ：   （一）—城市总体规划—、，控制性详细规划【和专项规划调整或】。。者修编造成》地块开发条件—发生变？化的    【 （二）因城市基】础设施、公益性公】共设施或重大项目建！设需要导致》地块的建设条件发生！较大变？化的：。； ：     （三【）国家、自治—区、市政府的有关】政策发生变化的【；     【（四）法《律，、法规规定的其他情！形   》。  调整规》划用地性质或容积率！后，的建设项目》应符：。合周：围，环境要求和设施【承载条件且》必须满足《消防、卫《生、交通等有关规定！ ：     》建设单位在地块内有！违法建设行》为的在对违》。法建设行为查处完毕！之，前不允许调》整，规划用？地性质或容》。积率 第八条 】建设单？位申请调整规划用地！性质或容《积率的应当向项目】。所在地规划主管部门！提交调整申》请报告和调整后的】用地规划设计方案】（简称“调整—方案：”）    【 调整申请》报告应详细说明【建设：用地基本《情况、规《划许可情况、调【整用地？性质或容积率的【理由、调整幅—度，等有关内容 】    调整方案】应表明调整》前、调整后的用地总！平面布局、建—筑空间环境、与周围！用地和建筑的关系等！内容 第九条【 以出让方式取得】。土，地使：用权的建设单位申】请，在控：制性详细规划规【定的可兼《容用地性《质范围之《内调整？用地性质或申请【在控：制性：详细规划规定的容】积率指标范》围之：内调整容积率的按下！列，程序办理 —    （》一，）申请？ ，  ： ，  建设单》位向：市，区规划？主管部门提交—调整申请报告和调】。整方案    】 ，（二）审查》  ？   市区规划主】。管部：门集体研究调整【申请报？告和调整方案；经】市区规？划部：门集体？研究同意受》理的由市规划—部门提出意见；【不同意受《理的书面《。回复建设行政许可】不，予受：理通知书    ！ （三）论证 】。    经审—查同意受理的由市区！规划主管部门—组织召开《专家论？证，会邀请专家对调【整的必要性》、合理性进行技【术论证？。提出专？家论：证意见？     （四】）公示或听证  ！   经专家论证同！意调：整的：。由市区规划主管部门！组织对调整申请报】告、调整方》案和专家论证意见进！行公示必要》时可以组织听—证并形成公示或听】证情况报告 —。     （五）审！议    — 市：区规划主管部—门将：调整：。申请报告、》调整：。方案、专家论证【意见、公示》及听证情况报—告、修改后》的调：整方案提交》市、区？城市：。规，委会或评审会审议 ！ ，。    （六—）审批    】。 审议通过的按【属地管理《范围分别由市—规划局及区政府报】市人民政府审—批 ： ， 第十条 》市政府批准同意调】整容积率的按以【下程序办理 【    （一—）市政府批准同意调！整，容积率的规划主管】部门及？时办理变更后—的，规划条件并》在3日内将》变更批？准文：件和载？明变更内《容，的规划许《可变更情况告知【书（含变《更，规划条件）抄送【同级国土资》源管理等部门—     （二】）国：土资源部门》根据市政府的—批准文件以及规划】主管部门《提供变更《后规划条《件等要？件，在接到建设单位【申请后选《择有资质且公信【力较好的土地评【估单：位对调整后超出容积！率的部？分土地按界》时的土地《地价进行评估国土】资，源部门？集体确认后报市【政府审批《。 ：    （三）【国，土资源部《门根据市政府—批准的？。补，交，地价款收取补缴土】地出让金重新签【订国有建设》用，地使用权《出让：合同或签订补充【。协，议，根据规划主》管部门核发的变更】后的规划手续—（建设用《地规：划许可证、建设工】程，规划许可证》）办：理土地变更登记【   《  （四《）规划主管》部，门根据用户》提供国有建》设用地使用权—出让合？。同或补充协议—补缴土地出让金【凭证其它应当—补缴：税费凭证办理—变更后的有关规划】手续（建设》用地规？划，。许可：证，、，建，设工程规划》许可证） 第十】一，条 以划拨方—式取：得土地使用权的原】则上不允许调—整土地使用》用途确需改变建设】用途的根据中华人】民共和国《土地管理法应—由城市规《划，部门同意《并报市人民政—府批准后可以改变土！地使用用途》   《。  以划拨》方式取？得土地使用权建设单！位申请在控》。制性详细规划—规定的容积率—指标范围《。之内调整《。容积率的按照—本办法？第九：条规定程序办理 ！第十：二条 ？提高容积率不得增加！建筑密度《降低绿地《率不得？减，少停车位、公厕、垃！圾站、人防等设施】建筑面积妨碍公共】利益 第十三条 ！工业用地《在符合？规划不改变用途的前！提下提高《土，地利用率、容—积率的不再补—缴，土地价款 —第十：四条 对已列入闲置！土地范围的》建设项目用》地和欠缴土地—出让：金的：建设用地《以及未？依法处置闲置土【地和补缴土地出让】金的：单，位提：出调：整增：加容积率的不予受理！ ，。 第十五条 —建设单位《申请在控《。制性详细规划规【定，的，可兼容？用地性质《范围之外调》整用地？性质或申《请在控制性详细规划！规定：的用地容积率—指标范围之外—调整：容积率按照本办【法第九？条规定程序办理 】  ：。   市人民—政府批准调整—。。的应先组织对—相关规？。划进行调整调整【后的：规，划按照法定》程序批准后由—规划主管《部门：按照市人民政府对】用地性质或容积率】调整的批准意见办】理有关规《划许可变《更手续 第十六】条 建设单位申【请的用地性质与规】。划用地？性质属同一用地中类！。的视同符《合控制性详细—规划规定的可兼容用！地性质 》第十七条 规—划主：管部门组织专家论】证会应当根》据项目情况确定【专家的专业构成和】。数量从建立的专【家库中随《机抽取有关专家论】证意：见要附专家名单【和本人？签，名保证专家论证的】公正：性、科学性  】   专《家与申请调整建设】用地性质《或容积率的建设单位！有利害关系的必须】回避 《第十八？条 调？整申请报告、调整】方案和专家》论证意见应在建【。设用地周边、—规划网站、当地主】要新闻媒《体进行公示  】   在控制—性详细规划》规定：的可兼容用地性质】范围之内调整建设】用地性质《。或在控制性详细规】。。划规定的用》地容积率指标—范围之内调整容积率！的公示时《间不少于7天在控】制性详细《规划规定的可—兼，容用地性质范围之外！调整建设用地性【质或在控《制性详细规》划规定的用地容【积率指标范围之外】调整容积《率的：公示时间不少于15！天 ： 第十？九条 按照有—关法律、法规规定】。需进行听证的规【划调整项目规划主管！部门应当按照—有关规定举行—听证 第》二十条？。 规划主管部门对用！地性质或容积率调】整申请进行》受理审查、专家论】证、公示、听证的】全过程和城市规划委！员会审议过程—应当允？许有关？当事人、利害关【系人：旁听 《第二十一《条 所有涉及用地】性质或容积率—调整的？建，设项目其规划管理】的有关内《容必须？依法公开接》受社会监督》     规划】管理有关内》容涉及保《密，要求的按《有关规定办理 】。第二十二条 控【制，性详细规划对地块的！用地：性，。质或容积率规定未发！生变化的该地块用地！性质或容积率只【能调整一次 第】二十三条 规划主】管部门对建设用地】和建设工程的规划许！可应当保持》用地性质《和，容积：率指标？的，。连续性、一致—性对同一地》块的建设用地规【。。划许可、《规划方案《审定、建设工程规划！。许可、？建设项目规划核【实核定的《容积率指标及相【应的总？建筑面积应》当一致 》  ： ， 分期？开发建设的用地各】期建设工程规划【许可证确《定的建？。筑面积总和不—得突破规划》条件或建设用—地规划许可证规定的！容积率 《 第二《十四：条 涉及建设用地】性质或？容积率规划调整【的全部？审查：审批资料《均应按照国家有关】档案：管理的规定及—时建立档案》备查 第二十五条！ 违规调整规划用】地性质？或，容积率的《。建设项目规》划主管部门或者其上！级部门应撤销其相】关规划许可 第】。二十六条 建设项目！综合验？收应由？国土：资，源、城市建设等【部门参加《国土资源《部门重点对建设项】目单位履《行出让合同》情况提出验收—意，见     对】在，。建设项目竣工验收中！以及规？划，、国土资《源、综合执法日常动！态巡查中发现的【建设：单位擅自改变容【积率的由行》。政执法局、国土资源！部，门依法处理》。并将处理意见报市政！府和市监察》局 第二》十七：条 对政府职能部门！。工作人员《不，。按规定调整用—地性质或《容积率的由其所【在单位或上级主管】。机关给予《纠正：；，对在：用地性？。质或容积率规—划管理中失职—渎职、滥用职—权、徇私《。舞弊：。的由主管部门—或行政监察机—关，依法依纪追究责任】；构：成犯罪的移送司法机！关依法追究刑事【责任 第》。。二十八条 本办法所！称“3日”、“7日！”，、“15日”—等期限均以工作日】计算不？含法定节假》日 第二十九条 ！本，办法由市规划局、】市国：土资：源局：、市监察局负责解】释 第三十—条 本办法自发布】之日起施行》 《