： ！乌海：市建设用地性质和容！积率调整规划管【理办：法 》乌海规联发[—。。2010]5号【 ， 关于印》发乌海市建设用【地性：质和容积《率调整规划》管，理办法的《通知 各区【人民政府市府—。各部门驻市单位开】发建设、施工单位】    》 乌海市建设用地性！质和容积《率调整规划管理办】法已经乌海》市规划建设》管理委员会主任【办公会议研究通【过现予印发请—认真贯彻落实— 二0—一0：年七月二十》日 第一条 为】规，范城市建设用—地使用？性质和容积率调【整的规划《管理维护城市规划】的权威性《和严肃？性提高规划主管【部门的依法行政【水平根据中》华人民共《和国城乡规划法、中！华人民共和国行【政监察法中华人【民共和国土地管理】法等法？规和：规，范性文？件制定？本办法 第二【条 乌海市规划区】范围内的各类—建，设用地涉及》使用：性质和容积率调整的！适用本办法》 第三条 本办法！所，。称建设用地使用性】质（简称“用—。地性质”）参照【城市用？地分类与规划建设】用地标准（》GBJ137-90！）的中类《进，行分：类    — 本办？。法所称容积率—。。是指一定地块内【地上：建筑物的《。总，建筑面积《与地块？面积的比值 】第四条 规划主【管部门负责用—地性质和容积率调整！的规划管理工—作行政监察》机关负责对规划主】管部门履行用地【性质和容积》率调整规《划管理职责》情况：的监督检查工—作 第五条 在！建设用地使》用权划拨《或出让、转让—过程：中规划主管部门出具！的规：划条件提出》的，规划：用，地性质应符合控制性！详，细规划确定的容积率！指标必须与控制【性详细规划对—该地块确定的容【积率指标相一致经营！性房地产项目容【积率：指标一般应取控【制性详细规划确定的！最大值 》第六：条 建设单位—应当按？照规划主管部门确定！的规划？用地性质《和，容积率进行开发建】设任何单《位和个？人不得？。擅自：变更规划主管部门】确定的用地性质【、容积率、建筑高】度、：建筑：密度、绿地率等【规划控制指标及【其他规划《强制性内《容 第七条 在不！影响国家《利益和公众》。。合法权益的前提下】符合下列《条件之一的方可按】。照本办法规定的程序！。调整地块的规划用地！性质：或容积率    ！ （一）城市总体】。规划、控制性详细】。。规划和？专项规划调整或【者修编造成》地块开发条件发【生变化的    ！ （二）因》城市基础设施、公】益性公共设施或重大！项，目建设需要》。导致地块的建设条件！发，生，较大变化的； 【     （三【）国家、自治区、市！政府的？有关政？策发生变《化的：； ？    （》四）法？律、法规《规定的其他情形 ！  ：  调整规》划用地性质或容积】率后的建设项目应符！合，周围环？境要求和设施—承载条件且必须【满，足消防、卫生、【交通等？有关规定 —     建—设单位在《地，块内有违法建设行为！的在对？违法建？。。设行为查处完毕之前！不允许调整规划用】地性质或《容积：率 第八条 建设！单位申请调整—规划用地性》质或容积率的—应当向项目所在【地规划主管部门提交！调，整申：请报告？和调整后的用地规划！设计：方案（？简，称，“调整？方案”） —  ：  调整《申请报告应详细说明！建设用地基本情况、！规划许？可情：况、调整用地—性质或容积率的理】由、：调整幅？。度，等有关？内容 ？。   《。  调整方》。案应表明《调整前、调整后【。的用地总平面布局、！建，筑空间环境》、，与周：围用地和建筑—的关：系等内容 第九】条 以出让方式【取，。得土地？使用权的建设单【位申请在《控制性详细规划规】定的可兼《容用地性质范围之内！调整用地性质—或申请在控制性详细！规划规定的容—积率指标《范围之内《调整容积率的按下列！程序办理    ！ （一）申请  ！   建设单位向市！区规划主管部门提交！调整申请报告和调】整方：案   》 ， （二）审查 】    市区规划】主管：部门集体《研究调整申请报告】和调整？方案：。；经市区规划部门集！体研究同意受—理的由？市规划部门》提出意见；不同意】受，。理的书面回复—建设行政许》可不予受理》通知书 》    （三—）论证 《     》经，审查同意受》理的由市区》规划：主管部门组织—召，开专家？论证会邀请专家【对调整？的必要性、合—理性：。进行：技术论证《提出专家论》。。。证意见  —   （四）—。公示或听证   ！。  经专家论证同意！。调整的由市区规划】主管部门组织对调整！申请报？告、调？整方：案和专家论证—意见进行公示必要】时可以组织听—证并形？成公示或听证情【况报告  —   （五）审议 ！     》市区规划主管部【。门将调整申请报【告、：调整：方案、专家论证【意见：、公示及听证情【况报告、修改后的调！整方案提交》。市、区城市》规委会或评》审会审议《     （六）！审批     】审议通过《的，按属地管理》范围分别由市—规，划局及区政府报【市人：民政府审批 第！十条 市《政，府批准同意调整容积！率的按？以下程序《办理     】（一）市政府—批准同意调整容积率！的，规划主管《部门及？时办理变更后—的规划条件并在3】日内将变更批准文】件和载明变更内【容的规？划许可变更情—况告知？书（含变更规划条件！）抄送？同级国？土资源管理等部门】     —（，二）国土资源部门根！据市政府的批准文】件以及规划主管部】门提供变更后—规，划条：件等要件《。在接到建设单位申】请后选择有资质【且公信力较好的【土，地评估单位对调【整后超出容积率的部！分土地？。按界时的土地地价】进，行评估国《土，资，源部门？集体确认后报市政府！审批   —  （三《）国：土资源部门根据市政！府批准的补交地【价款收取补缴土地】出让金重新签订国】有建设用地使—用权出让合同—或签订补《充协议根据规划【主管部门《核发的变更》。。后的规划手续（建】设用地规划许可证】、建设工程规划许可！证）：办理土地变更登记】 ，。     》（四）规划》主管部门根据—。用户提供国有建设用！地使用权《出让：合同或补《充协议补缴》。土地出让金》凭证其它应当补缴税！费，凭证：办理变更后的有关规！划手续？（建设用地规—划，许可证、建设工程规！划，许，可证） 第—。十一条 以》划拨方式取得土【地使用权的原则上不！允许调整土地使用】用途确？需改变建设》用，途的根据中华人民】共和国土地》管理法应由城市规】划部门同意并—报市人民政府批准】后可以改变土—地使：用用途   【  以划拨方式取得！土地使？用权建？设单：位申请在控制性详细！规划规定的容积【率指标范围之内调】整容积率的按—照本办法第九条规定！程序办理 第十】二条 提高容积率】不得增加建》筑密度？降，低绿地率不得减少】停车位、公厕、垃圾！站、人防等设施建筑！面积妨碍公共利益 ！ 第十三《条， 工：业用地在符合规划不！改变用途的前—提下提高土地利用率！、容积率的不再补】缴土地价《款，。 ， 第十四《条 对？已列：。入闲置土地范围的建！设项：目用地和欠》缴土地出让金的【建设用地以及未依】法处置闲置土地【和补：缴土地出让金—的，。。单位提出《。调整增加容积率的】不予受理 第【十五条 建设—单位申请在控制性】详细规划规定的【可兼容用地性质范】围，之，外调整用地》性质或申请在控制性！详细规划规定的【用地容积《率指标范《围之外调《整容积率按照—本办法第九条规【定程序办《理  《   市《人民政府批准—调整的应《先组织对《相关规划进行调整】调整：后，。的规：划按：照法定程《。序批准后由规划主管！部门按照市人—民政府对《用地性质或容积【率调整的批准—意见办？理有关规《划许：可变更手续 【第十六条《。 建设单位申请的用！地性质？与规：划用地性质属同一】用地中？类的视同《符合：控制性详细》规划规定的可兼容用！地性质 第十【七条 规划》主管部门组》织专家论证会应【当根据项目》情况确？定专家的专业构成和！数量从建《立的专家库中随【机抽取有关专—家论证意见要—附专家名单和本人签！名保证专家论—证的公正《。性，、科学性    ！ 专家与申请—调整建设用地性【质或容？积率的？建设：单位有利害关—系的必须回避 第！十八条 调整—申请报告、》。调整方案和专—家论证意《见应在建设用地【周边、规划》网站、当地主要新闻！媒体进行公示—    》 在控？制性详？。细规划规定的可【兼，容用：地性质范《。围之内调《整，建设用地性质或在】。控制性？详细规划规定的用地！容，积率指标范围—之内调？整容积率的公示时】间不少于7》天在：控制性详细规—划规定的《可兼容用地性质范围！之外调整建》设，。用地性？质或在？控制性详细规划规定！的用地容积率指标范！围，之外调整容积率【的公：。示，时间不少于15【。天 ： 第十九《条 按照有》关法律、法规规定需！进行听？证的规划调整项【目规划主管》部，门应当按照》有关：规，定举行听《证 第二十条【 规划主《管部门对用地—性质或？容积率调《整申请进行受理审查！、专家论证、公示】、听证的《全过程和《城市规划委员—会，审议过程应当允许】有，。关当事人、》利害关系人旁听 ！。第二十一条 所有】涉及：用地性质或容积【率调整的《建设项目其》规，划管理？。的有关？内容必？须依法公开接受【社会监？督  《   规划》管理有关内容涉【及保：密要求的按有关规】定，办理 第》二十二条《 控制？性详细规划对地块】的，用地：性质：或容积率规》定未发生变化—的该地？块用地性质或—容积率只能调整【一次： ：第二十三条 —。规划主管部门对【。建设用？地和建设工程的规划！许，可应：当保持？用地性？。质和容积率》指，。。。标的连？续性、一致性—对同：一地块的建设用地】规划许可、规划方案！审定、建《设工程规划许—。。可、建设项》目规：划核实核定的容积率！指标及相应》的总建筑面积应当一！致 ？    分》。期开发建设》的用地各期建设【工程规？划许可证确定的建】筑面积总和不得【突破规划条件或建设！用地规划许可证规定！的容积率 第二！十四条？ ，涉及建设用地性质或！容积率规划调整【的全部审查》。审批：资料均应按》照国家有关》。。档案管理的》规定及？时建：立，档案备查《 第二十五条【 违规调整规划用地！性质或容积率的【建设项目规划—主，管部门或者其—上级部？。门应撤销《其相关规划》许可 第二—十六：条 建设项目综【合，验收应由国》土资源、城市—建设：等部门参加国土资源！部门重点对建—设项目？单位履行出让—合同：情况提出验》收意见 《     对在建设！项目竣工《验收中以及规划、国！土资源、综合执法日！常动态？。巡查中发现的建【设单位？擅自改变容积—率的由行政执法局、！国，土资源部门依法处】理，并将：处理意见报市政【府和市监察局— 第二十七条 】对政府职能部门工作！人员：。不按规定《调整用地性质或容积！率的由其所在单【位或上？级主管机关》给予纠？正；：对在用地《性质或容积》率规划管理中失职】渎职、滥用职权【、徇私舞《弊的由主《管部门？或行政监察机关【依法依纪追究责【任；构成犯罪—的移送司《法机关依法追—究刑事责《任 第二十八【条 ：本办法所称“—3日”、“7日”】。、“15日”等【期限均以《工作日计算不含法定！节，。假日 《第二十九条 本【办法由市规划局、市！国土资源《局、市监察局负责解！。释 第三十—条 本办法自—发布之日《。起施行 【