， ： 《。 温州市国】家建设项目》审，计办法 【 ，颁布单位 温—州市人民政》府 发文字】号 温州市》人民政府令第7【8号 颁【布时间 《2004-1—0-：26 —生效：时间 2004【-12-01 【 ： ，　　 ？ 现发布温州市国】家建设项目审计办法！自2004年12】月1日起施行 】二，0，0四年十月二十六】日， 第一条　为【加强对国家建—设项目的审计—监督：提高投？资效益规《范建设行为防止建设！资金损失浪费促进】廉，政，建设根据中华人民】。共和国审计法—。、中华人《民共和国审》计，法实施？。条例以？及浙江省国家—建设项？目审计办《法等有关法律、法规！、规：章规定结合本—市实际制定本办法 ！ 第二条　》市、：县（市、区）审计】。机关对国《家建设项目财—务收支的真实—、合法和效益情【。。况进：行审：计监督 第三条】　本办法所称—国家建设《项目是指在本—市行政区域》内的国？家，基本建设项目和【技术改造项目 【    《 与国？家建设项目直—接有关的建设、【。勘察、设《计、施工、》监理、采《购，、供货等单位—的财务收支应当依照！本办法接受审计【机关的审《计监督？ 第四条》　国：家，建设项目《包括 ？。 ？   ？ （一）《以财政资金、各项政！府，性专：项资金、政府统【一借：贷的资金、国债【资金、政府专项补】助资金等为主—要，资金来源的项目或者！以政：府，及其部门为投资主体！的项：目；：  ？ ， ， （二？）政府在土地、市政！配套、融《资等：方面依法《给予优？惠政：策的公共、公益性】项目；？   《  （三）以本条第！（一）项、第（二】）项所列的筹资【和建设方《。式以外的形式进行投！资、建设产权—归国家所有》的重点基础设施和】社会公共工程项【目；：     （【四）：。国有企事业单位、】国有控股企业投资】的建：设项：目和技术改造—项目；     ！（五）接受、使用】。社，会捐赠包括接受外国！政府、外商或者私人！捐赠并委《托政府部门实施管理！的公益性项目；【     —（六）政府和上级】审计机关交》办的其他《项目 ？ 第《五条　市、县—（市：、区：）审计机关是国【。家建设项目审计监督！的主管机关》依照管辖范围对【国家建设项》目实施审《计监督    】 市重点建》设项目由市审—计机关审《计管辖？     —。市审计机关可以将其！管，辖范围内《的国家建设项—目授权县（市、区）！级审计机关审—计也可以直接审【计县（市《、区）级审计—机关管辖范围内的重！大建设项目 第六！条　审计机关应当切！实履行审计职责；计！划，、经贸、财政、建】设、交通《、水利、国土资源】、环境？保护、税务》、监察、金》融等部门《应当：在各自职责范围【内协助审《。计机关对《国家建设项目—。实施审？计监督 第七条】　市、县（》市、区？）审计机关应当根据！法律、法规、规章】的规定和本》级人：民政府、上级审计机！关的要求编制年【度审计项目计划【 第八条　—建设单位《及其主？管部门？。的内部审计》机构应当加强对【本单位、本系—统国：家建设项目的内部审！计，监督其审计业务【质，量依法接受审计【机，关的检查和》监督 第九—条　国家《建设项目管理部门应！当将年度建》设项目计《划抄送审计机关；项！目建设主管部门【。和建设单位应当按】季将项目《实施情况抄送—审计机关 第十条！　，审计机关根据—年度审计项目—计划对国《家，建设项目总》预算或概算执行情况！、，年，度预算执行情况、年！度决算、竣工—决算进行审计 】   ？ 国家建设项目未】经竣工？决，算审：。计的不得《办理竣工验》收手续和工程价款】结算： 第十一条　纳】入年度竣工决算审】计项目计划的国家建！设，项目建？设单位应当在建【设项目基本完工【通过：初步验收后》3个月内编制—完成建设项目竣工决！算报表及建设项目】有关资料《报送审计机关—安排审？计 第十二条【　审计机关自—接到建设单》位要求审计的通知】之日起1个月内应当！依照年度《审计项目计划确【定的审计组织方【式，确定：审计方式组》成审计组编》制审计实施》方案并在实施审计】3日前向被审计【单位送达审计通知书！。 ， 第十三条　审计方！案的主要内容包【括   【  （一）》编制审计方案的依据！； ：  ：   （《二）被审计单位的名！称和具？。体情况；   】  （三《）确定审《计的范围、内容【、目标、重点、实】施步骤和预》定的起讫《日期；    】 （四）审计—组组长、审计组成】员及其分工； 【。。     （五【）编制日期 第十！四条　审计机关【依，照，本办法？规定的国家建设【项目范围实施—审计主要内容包括 ！    — （一）建》设程序、建设资金】筹集、征地》拆，迁等前期工作—的真：实性、合理性—和合法性；》    》 （二）《资金到位、管—理与：使用情况的真实【性，和合法性；  】   （三）—招标投？标程序？。及其结？果的：合，法性以及工程—承包、发包的合【法性和有效性；【。    》。 （：四）与国家》建设项目有》关合同的《订立、效力、履行、！变更和转让、终【止的真实性和合法】性；     】（五）？概算审？批、执行、调整的】真实性和合法—。性；： ：    （六—）建设成《本的真实《性，和合法性；》  ？   （七》。）工程价《款结算与实》际完成投资》的真实性《、合法性《及，工程造价控制的【有效性？；   》  （八）建设【项目交付使》用资产？的真实性、合法性；！     （九】）建：设项目？未完工程投资的真实！性、合？法性；     ！（十）？。与建设项目》有关的收《费、税？。费计缴及其他财务】。收支：事项：的真实性、合法性】；     （十！一）建设项目绩【效评价的真实性【；  《 ，  （十二）法律】、法规？、规章？规定的需《要审计监督的—其他事项 》 第十五条　审计机！关在：审计中发现下列与】项目财务《收支有关的情况的】应当通？报有关主管部门【予，以，调，查必：要时应？当，。协助调查  ！ ，  ：（一）？违反规划、》土，地、拆迁、》。招标投标、环境【保护等建设项目【管理法律、法规的】；    — （二）《建设资金筹集涉【及非法集《资、摊派或收费行为！的；   —  （三）建设资】金被：转移、侵占或挪【。用的；？    》 （四）勘察、设】计，、建设、施》工、：。监，理等单位不具备【相应资质的； 【   ？  （五）》未有效实《施，工程质量管理—的，；     （六！）其他应当由有关】主管部门处》。理的违法、违纪行】为   》。  审计机关—在，审计中因前款各项】。情况而需要有关【主管：部门协助调》查的有？关，主管部门《。应当协助审计—机关查清与》国家建设《项目：。财务收支有关的事实！ 第十《六条　被审计单位在！收到审计通知书后应！。当予以积《极，。配合向审计机—关提供审计工作【所需要的办公场所】等工作条件按—。照规定的期限和【要求提供与审—计，项目相关的审计资】料并对其《真，实性、完整性负责不！得拒绝、阻碍审【计，人员依？法执行职务 第十！七，条　审？计机：。关依法实《施国家建《设，项目审计同时—可以委托基建审【计中心审计或者【组织具有法定—资格的社会中—介机构审计或聘请具！有与审计事》。项，。相关专业知识的【人员参与《。审计 《    审计机关应！当对：上述审计《结果的真实性、【合法性负责 第】十八条　审计机关】。组织：基建：审计中？心、社会中介机【。。构和聘请专业人员】进行国家建设—项目：审，计所需经费》按，照下列途径解—决，     】（一）？。。经本：级政府？同意列入《同级财政预算安排专！项经费；    ！ （二）经本级政府！同意在审计核减【额中：安排解决《；， ，     （三）】按照：浙江省建设》工程造价咨询—。服务收费《管理办法（》浙价服？[2001]262！号）规定的》标准执行   】   审计机—关应当？加强对国家建设项目！审计经费的管理确保！专，款专用？ 第十《九条　？未，纳入年度审计项目计！划的国？家建设项目由建【设单位或者其—主管部门依》照本办法组织—内部：审计：机构或者《委托社会中介机构进！行审计其审计报告】应当抄送审》计机关   【  内部审》计机构或《者社会中介机构对】国家建设项目的审计！结果审计《机关经核实》后利用的不再—对同：一事项进行重复审计！ ，    《 内部？审计机构或者—。。。社会中介机构对【国家建设《项目审计中发现【本，。办，法第十五条》规定的有《关违法、违纪情况的！应，当向审？计，机关及？有关主管部门报告 ！     内部审计！机构或者社会中【介机构？审计中反映有违法和！重大违纪违规事项】的国家建设》。项，目审计机关可以重】新立项进行审计 】 第二十条　—对国家建设项目进】。行，审计的？社会中？介机构应当具备与】审计项目相》应审：计资：质、健全的内部【管理制度《。和良好？的社会信誉 【第二十？一条　审计机关实施！国家建？。设项目？审计：后应当出具》审计报告并书面征求！被审计单位的意见；！被审：计单位应当自收【。到审计报告之日【起1：0日内提《出书面意见逾期未提！出的视为无》异议 第二—十二条　审计机关对！被审计单位》提，出，改进意？见，的应当出具审—计意：见书；对违反国【家规定的财政、财】。务收：支行为依《法需要作出处—理、处罚的应当作出！审，计决定书《；审计机关认—为依法应当由有【关，主管部门处》理的应当作出—审，计建议书 第二十！。三条　审计机关作出！的审计意见书—、审计？。决定书？、审计建议书具【有法：律，约束力有关单位应】当，遵照执行   】  被审计》单位：应当将审计》意见：书、审计《。决定书和《经审计机关审—核后的社会中介机】构出具的审计报【告作为投资项目【。竣，工财务决算》和国有资产移交【的依据 第二十】四条：　审计？。机关应？当自审计《意见：。书、审计《决定书送《达之日？起，3个月？内，了解被审计单位对】。审计意见的采—纳情况监督》。检查审计决》定的：执，行情况 《    — 被审计《单，位未在规《。定期限？内执：行审计决定的—审计：机关应当责》令其执行；仍—不执行的申请人民法！院强制执行 ！ 第二十【五条　审计机关【应当向同级人民【政府报告《国家建？设，。项目审计的结果【　，　 审计机关应当！依，照法律、《。法规、规章规—定，向社会公《。布国家建设项目审计！的结果 《 第二十六条　【审计核减额按照下】列规定执行 【     —（，一）财政资金直接投！资，部分其核减额全【额上：缴财政专户 ；尚】未，拨款的停止拨—款  —  ： （二）非财政资】金直：接投资部分按核减】额度的5%10【%上缴财政专—户，。。；对建设单位—在国家建设》项目中已签》。证支付的工程价款其！核减额全额上缴财政！专户 第二—。十，七，条　审计机》关，审，计，。人，员有下列行》为之一的应》当给：予行政？或纪律处分；构成】犯罪的依法追究刑事！。责任： 《  ：  ：（一）明《知与：被审计单位或—者审计事《项有利害关系而不】主动回？避的；   【 ， ，（，二，）泄露国家秘密或被！审，计，单，位的商业秘密的【；     （三！），索贿、受贿》。或接受可能影—响，公正执行职务—的不：当，利益的；    ！ （四）隐瞒被【审计：单位财经违法违【纪行为的；》 ：    （五—）有其他徇私舞【弊、玩忽职守行【为的： 第二十八条　】社会中介《机构在实施国家【建设项目审计中【违反浙江省社会中】介机构管《。理办法有关规定的审！计机关应当停止其审！计任务？并按规定予》。以处：理或者提请有—关部：门，处，理 第二十九条　！审计：机关聘请的》专业：人员在从事国—家建设项《目审计？工作中有本办法第】二十七条所列—行为的审计》机关应当《予以解聘并依—法予以处理；构成犯！罪的依法追》究刑：事责任 《 第三十条　审计机！关应当？加强：对，由其组织《和聘请参与国—家建设项目审—计的社会中介—机构：和专业人员的—指导、监督和管理】明确有关人》员的权利义务对过错！、过失人《员按规定追》究责任 》第三十一《。条　接受建设—单位委托对》国，家建设项目进行审计！的，社会中介机构应当遵！守浙江省《社会中介机构管理】办，法的规定 第三十！二条　被审》计单：。位认为审计机关的】具体行？政行为侵犯其—合法：权益的？可以依法向上一级审！计机关或者本级人民！政府申请行政复【议对：行政复议决》定不服的可以依法提！起行政诉讼 第三！十三条　本办法自2！004年12—月1日起施行 【 》