》 温州】。市，。。国，家，。建设项目《审计办法 》 颁布单位】 温州？市人民政府 — 发文字—号 温州市人—民政府令第7—8号 ？ 颁布时间【 2004-10】-26 《 ： ，生效时间 20【04-？12：-，01 —　　 现发布温】州市国家建》设项目审计办法自2！00：4年12《月1日起《施行 二0—。0四年十月二十【六，。日 第一》条　：为加强对《国家建设项》目的审计《监督提高投资效益】规范建设行为防止】建设资金《损失浪费促进廉政】建，设根据？。中华人民共和—国审计法、中华人】民共和国审》计法实施条例—以及浙？江省国家建设项【目审：计办法等有关法律】、法规、规章规【定结合本市实际制】定本办法《 ：第二条　《市、县（《市、：区）审？计机关对国家建设】。项目财务收支—的真实、合法和效】益情况进《行审计？监督： 第三条　—本办法所称国家建设！项目是指在本市【行政区域内的国【家基本建设项目和】技术改造《项目    【 与国？家建设项目》直接有关的》建设、勘《察、设？计、施工《、监理、采购、供货！等单位的财务收支】应当依？照本办？法接受审计》机关的？审计监？督 第四条—　国家建设项目【包括：。     （！一）以财政》资金、各项》政府性专项资—金、政府统一借贷】的资金、国》债资金、《政府专项补助—资金：等为主要资金—来源的项目或者以政！府及其部门为—投资主体的项—。目； ？   ？。  （二）》政府在土地、市政配！套、融资等方面【。依，法给予优惠政策的】公共、公《。益性项目； —   ？  （？。三）以本条第（一）！项、第（二》）项所列的筹资和】建设方式以外的【形式进行投资—、建设产权归国【家所有？的重点基础设施和社！会，公共工程《项目；     ！（，四）国有企事业单】。位、国有控股企【业投资的建设项目和！技，术改造项目； 【   ？  ：。（五）？接，受、使用社会捐【赠包括接《。受外国政府、外商】或者私人捐赠—并，委托政府部》门，实施：管，理的公益性》项目；？ ，。     （六）政！府和上级审计机关交！办的：。其他项？目 第五条】。　市、县（市、区）！审计机关是国—家建：。设，项目审计《监督的主管机关依照！管辖范围对国家建设！项目实施审计监督 ！。     市重点建！设项目由市审—计机关？。审计：管辖   —  市审计机关可】以将其管辖范—围内的国家建设项】目授权县（》市、区？）级审计机关审【计也可以直接审计县！（市：、区）级审计机【关管辖范围内—的重大建设项目 ！第，六条　审计机关应】。当切：实履行审计职责【；计划、《经，贸、财政、建设、】交通、水利、国土】资源、环境保护、】税务、监察、金融】等部门应当》在各自职责范—围内协助审计—机关：对国：。家建设项目实—施审计监督 【第七条　市、县【（市、区）审计机关！应当根据法律、【法规：、规章？的规定？和本级人《民政：府、上级审计机【关的：要求编制年度—审计项目计划 第！八条　？建设单位《及其主管部》门的内部审计机【构，应当加强对本单位、！本系统国家建设项】目的：内，部审：计监：督其审？计业务质量依法接】。。受审：计机关的检查和监督！ ， 第九条《　国家建设项目管理！部门应当将年—。度建设项目计划抄】送审计机关；项目建！设主管部《门和建设单》位应当按季将项【目实施情况抄送审】计机：关， 第？十条　审计》机关：根据年度审计项目】计划对国《家，建，设项目总预算或概算！。执行情？况、：年度预？算执行情况》、年度决《算、竣工决算—进行审？计 ？   ？ 国家？建设：项目未？经竣工决算审—计的不得办理竣【工验收手续和工【程价款？结算 ？ 第十一条》　纳入年度》竣工：决算审计项目—计划：的国家建设项目建设！。单位应当在建设项目！基本完工通过初步】验收后3个月内【编，。制完成建设》项目竣工决算报表及！。。。建，设项目有关资料【报送：审计机关《安排审计《 ：第，十，二条　？审计机关自》接到建设单位要求审！计的通知之日起1】个月内应当依照【年度审计项目计划】确定的审计》组织方式《确，定审计方式》组成审计组》编制审计实施—方案并在《实，施审：计3日？前向被审计单—位送达审计通—知书 第十三条　！审，计方案？的主要内容包括【 ？ ，   ？ （一）编》制审计方案的—。依，据；     】（，二）：被，审计单位《的名称和具体情况】；  《。 ， ， （三）确定审计的！范围、内容、—目标、重点、—实施步骤《和预定的《起讫日期《；  《   （四）—审计组组长、审计组！成员及其《分工；    】 （五）编制日期】 第十四条　审】计机关？。依照本办法规定的】国家建设项目—范，围实施审计主要【内容包括《 ， ，   《  ：（一：）建设？程序、？建设资金《。筹集、？征地拆迁等前期工】作的真？实性、合理》性和合法《。性； 《    （二—）资金？到位、管理与使用情！况的真实性和合【法性；     ！（三）招标投标程序！及其结果的合—法性以及工》程承：。包、发？包的合法性和有效性！；，    》 ，（四）？与国：家建设项目有—关合同的订立、效力！、履行、变更和【转，让、终？止，。的，真实性和合法性； ！     》（五）概算审—批、执行、调—整的真实性》和合法？性； ？  ：   （六》），建设成？本，。的真实性和》合法：性；  》   （七）工程价！。款结：。算与实际《完成投？资的真实《性，、合法性《及，工程造价控制的有】效性； 》   ？ （：八）建？设，项目交付使用资产的！真实性、合》。法性；？     （九）！建设项目未完工程投！资的真实性、合【法性；   【。  （十）与—建设项目有》关的收？费、税费计缴及【其，他，财，务收支事项的真【实性：、合：法性；？     （十】。一）建设项目绩【效评价的真实—性，；  《 ，  （十《二）法律《、法规、规章规定】的需要审计监督的其！他事项？ 第十五条　审】计，机，关在审计中》发现下列与》项目财务收支有关】的情况的应》。当通报？有关主管部》。门予以调查必要【时应当协助调查【 ，  《  ： （一）违反规划、！土地、拆迁、招【标投标、环境保护】等，。。建设：项目管理法律、法规！的；     】（二）？建设：资金筹集《涉及非法集资、【摊派：或收：费行：为的；  —  ： （三）建》设资金被转》。移、侵占或挪—用的； 》    （四）勘】察、设计、建—设、：。施工、？监理等单位不具备相！应资质的；   ！  （五）未有效】实施工程质量管理的！。；     （】六）其他《应当由有关主管【部门处理的违法、违！纪行为    】 审：计机关在审计中因】前款各项情况而需要！有关：主管部门协助调【查，的有关主管部—。门应：。当协：助审计机关查清与】。国家建设《项目财务收支—有关的事实 第】十六：条　被？审，计单位在收到审计通！知书后应《当予以积极配合【向审计机关提供审计！工作所需要的办公场！所等工作条件按照规！定的期限和要求提】供与审计项》目相：关的审计《资料并对其真实性、！完整性负责不得拒】绝、阻碍审》计人：员依法执行职务 】 第十七条　审计机！关依法实施国—家建设项目审—计同时可以委托基】建审计中心审计或者！组织具有《法定：资格的社会》中介机构审计或聘请！。具，有，与审计事项相关专业！知识的人《员参与？审计：    》。 审计机关》。应当对上《述审计结果》的真实性、合法性】负责 第十八条　！审计：机关组织基建审计】中心、社会中—介机构？和聘请专业人—员进行？国，家建设项目审—计所需经费》按照：下列途径《解决    ！ ，（一）经《本级政府《同意列入同级财【政预算安排专项【经费；    】 （二）经本级政】府同意在审计核减额！中安排解决； 【     （三【）按照浙江省建设】工，程造价咨询服务收费！管理：办法（？浙价服[2001】。]，262号《）规定的《标准执行   】   审计机—关应当加强》。对国家建设项目审】计经费的管理确保】专款专用 第十九！条　未纳入年—度审计项目计划的】国家建设《项目由建设》单位或者其主—管部门依照本办法组！织内部？。。审计机构或》者委托社会中介机】构进：行审计其审》计报告应当抄—送审计机关  】  ： 内部审《计机构或者社会中介！机构对国家》建设项目《的审计结《。果审计？机关经核实后—利用的不《再对同一事项进行】。重，复审计 《     内部审计！机构或者《社会中介机构对国】家建设项目审计中发！现本办法第十五条规！定，。的有：关，违，法，、违纪情况》的，应当：向审：计，机关及有关主管部门！报告     】内部审计机构或【者社会中介机构审计！中反映有《。。违法和？重大违纪《违规事项《的国家建设项—目审计机关》可以重新立项进行】审，计 第二十条　】对国家建设项目进】行审：计的社会中》介，机，构应当具备与审计项！目相应？审计资质、健—全的内部管》理制度和良好的【社会信誉 第二十！一条：　审计机关实施【国家建？设项目审计后应当】出具：审计报告并书面【。征求被审《计单位的《意见；被审计单位应！当自：收到：。审计报告之日起1】0日内？提出书面意》见逾期未《提出的视《为无异议 》 第二十二》条　审计《。机关对？被审计？单位提？出改进意见的—。。应当：出具审计意》见书：；对：违，反国家规《定的财政、财务收】支行：。为依法需要》作出：处理、处罚的应当】作出审计《决定书？；审计机关认为【依法应当由有关主管！部门处理的应—。当作出审《计建议？书 第二十三【条　审计《机关作出的审计意】见书：、审计决定书、审计！建议：书具有法《律约：束力有关《。单位应当遵》照执行  —   被审计单【位应当将审计意见书！、审：计决定书和经审计】机关审核后的社【会中介机构出具的审！。计报告作为》投资项目竣工财务决！算，和国有资《产移交的依据 】第二：十四条　审计—。机，关应：当自审？计意见书、审—计决：定，书送达之日起—3个月？内了解被审计单【位对审计意见的【。采纳情？况监督检查审计决】定的执行情况 ！     》被审计单位未在【。规定期限内执行审计！决定的审计》机，关应当责《。令其执行；仍不执】行的：申请人民法院强【制执行 ！ 第二十五条　审！计机关？应当向同级人—民政府报告国家建设！项目审计的结果　　！。 ：审，计机关？应当依照法律、法规！、，规章规？定向：社会公布国》。家建设项目审—计的结果《 ， 第二十六条　【审计核减额》按照：下列规定执》行 《   ？  （一《）财政资金直接投】资部分其核减—额全额上缴》财政专户 》。；尚未拨《款，的停止拨款 ！   ？ （：二）：非财政资金直—接投资部分按核减】额度的5%10【。%，上缴财政专户—；对建设单位—在国家建设》项目中已签证—支付的工程价—款其核减额全额【。上，缴财政专户 【第二十七条　—审计机关审计人【员有下列行》为，之一的应当给—予行政？或纪律处分；构成犯！罪的依？法追究刑《。事责任？   —  （一）明—知与被？审计单位或》者审计事项有利害关！系而不主《动回避的；   ！  （？二）泄露国家秘【。密或被审计单—位的商业《秘密的； —    《（三）索贿》、受贿或接受可能影！响公正执行职务的】不当利益的；—     （四】），隐瞒被审计单—位财经违《法违纪行为的； 】    《 （五）有其—他徇私舞弊、—玩忽职守行为的【 第二十八—条　社会中介机构在！实施国？家建设？项目审？计中违反浙江—省社会中介机—构管理办《。法有关？规定的审计机关应当！停止其审计任—务并：按规定予以处理或】者提请有关部门【处理 ？ 第二十九条　【审计机关聘请的专业！人员：在从事国家建设项】目审计工作中—有，本办法？。第二十七条所—列行为的审计—机关应当予以解聘并！依法予以处理；【构成：犯罪的依法追究刑】事责任 第三十】条　审计机关应当】加强对？由其组织和聘—请参：与国家？建设项目《审计的社会中介【机构和？专业人员的指导【。。、监督和《管理明确有关—人员的权利义务对过！。错、过失人员—按规定？追究责任 第三】。。十一条　《接受建设《单位委托对国家【建，设项目进行》审计的社会》中介：机构应当遵守—浙江省社会中—介机构管理办法【的规定 第三十二！条，　被：审计单位《。认为：审计机关的》具体行政行》为侵犯？其合法权益的可以依！。法向上一级审—计机关或《者本级人民政府【申请行政复》议对行政复议决【定不服的可以依【法，提起行政诉讼—。 第三十》三条　本办法自2】00：4年12月1日【起施行 《 《 ，