？ 温！州市：国家建设项目—审计办法 — ？颁布单位 温州市人！民政府 》。 ：发文字号《 温州市人民政【府令第78号— ： 颁布《时间 20》04-10-2【6 》生效时间 2004！-12-01 ！ 　　？ 现发布温州【市，国家建设项目审计办！法自2004年1】。2月1日起》施行： 二00》四年十？月二十六日 —。 第一条《　为加强对》国家建设项目的审计！。监督提高投资效益】规，范，。建设行为防》止建：设资金损失》浪费促进廉政建设根！据中华人《民共和国审计法【、中华人民共和国审！计法实？施条例以及浙江【省国家建设项目审】计办：法等有关法律、法规！。、规章规《定结合本市实—际制定本办法— 第二条　市【、县（？市、区）审计机关】对国家建设项—目财务收支的真实】、合法和效益—。情况进行审计—监督 第三—条　本？办法：。所称国？家建设项《目是指在本市—行政区域内》的国家？基本建设项目和技】术改造项《目， ，  ：   与国》家，。建，设项目直接》有关的建设、—勘，察、设计、施—。工、监理、采购、供！货等单位的财务收支！应当：依照：本办法接受》审计：机关的审计》监，督 第四条　国】家，建设项目包括 ！  ：。   （《一）以财政资金、各！项政府性专项资金、！政府统？一，借贷的资金、—国债资金、》政，。府专项补助》资金等为《主要资金来》源的项目或者以【政府及其部门为【投资主体的项—目；    【 ，（二）？政府在土地》、市政配套、融资等！方面依？法给予？优，惠，政，策，的公：共、公益性项目；】     （【三）以本条》第（一）项、第（二！）项：所列的筹资和建设方！式以外的形》式进行投资、建【。设，产权：归国家所有》的重点基《础，设施和社会公共工】程项目；    ！ （四）《国有企事业单位【、国有控股企—业投资的建设项目】和技术改造》项目；    】 （五）《接受、使用社会【捐赠包括接受外国】政府、外《商或者？私人捐赠并委—。托政府部门实施【管理的公益性项目】；，     （六）！政府和上《级审计机关交—办的其他《项目 《 第五条》　市：、县（市、区—），。审计机关是》国家建设项》目审计监督的主管】机关依照管辖范【。围对国家建设项目】实施审计监》督 ？    市重点【建设项？目由市审计》机关：审计管辖  【。  ： 市审计机关可以】将，其管辖范围内的国】家建设项目》授权县（市、区）级！审计机关审计—也可以？直接：。审计县（市》。、区）级《审计机关《管辖范围《内的重大建设项目】 第六条》。　审计机关应—当切实履行》审计职？责；计划、经贸、财！政、建设、交通、】水，利、国？土资源、环》。境保护、税务—。、监察、金》融等部门应当—在各自职责范围【内协助审计机—关对国家建设—项，目实施审计监—督 第《七条　？。市、：县（市、《区）：审计：机关应当根据法【律，。、法规？、，规章的规定和本级人！民政府、上级审计】机关的要求编制年】度审计项目》计划 第八—条　：建设单位及其主【管部门？的内部审计机构应当！加强对本单位、本系！统国家建设》。项目的内部审计监】督其审计业务质量依！法接受？审计机关的检查【和监督 《 第九条　国家建】设项目？管理部门应当将【年度建？设项目计划抄送审】计机关；《项，目建设主管部门和建！设单位？应，。当按季将项目—。实施情况抄送审计机！关 ： ，第十条　审计机关根！据年度审计项目【计，划对国家建设—项，。目总预算《或概算执行情况、年！度预算执行情况【、年度决算、—竣工决算《进行审计   】。  国家《建设项目《未经竣工决算审计】的不得办理》竣工验？收手续？和工程价款结—算 第十一—条　纳入年度竣【。工决算审《计项目计划的—国家建设项》目建设？。单位应当在建—设项目基本完工【通过初步验收后3个！。月内：编制完成建设项目竣！工决算报表及建设】项，目有：。关资：料报送审计机关安】排审计 第十二】条　审计机关自接】到建设单位》要求：。审计的？通知之日起1个月】内应当依照年度审】计项目计划确—定，的，审计组织方式—确定审计方式—组成审计组》编制审计《实施：方案并在实施审【计3日前向被—。审计单位送》达审计通知书 【 第十？三条　？审计方案的主要内容！包括  【   ？（一）编制》。审计方案的依—据； ？     （—二）被审《。计单位的名》称和具体情况； 】     （三【）确：定审计的范围、内】容、目标《、重：点、实施步骤—和预定的《起讫日期《；  《   （四）—审计：组组长、《审计组成员及—其分工；《     —（五）编《制日期 》。第十四条　审计【。机关依照《本办法规定》的国家建设》项目范围实》施审计主要内—容包括 【    （一）建】设，程序、？建设资金筹》集、征地拆迁—等前期工作的—真，实性、合理性和【合法性；  【   （二）资金到！位、管理与使用情况！的真：实性和合法性；【     （三】）招：标投标程序及其结果！的合法性以及工程】承包、？发包的合《法性和有效性； ！    （四）与国！家建设项目有—。关合同的订立、效力！、，履行、变《更和转？让、终止《的真实？性和：合法性； —  ：  （五）概算【审批、执行》、调整的真实性和】合法：性，；     （六！）建设成本的真实性！和合法性； —   ？  （七）工程价】款结算与实际完【成投资的真实—性、合法《性及：工程：造价控制的有效性】；     【（八）建设》项目交付使用—资产：。的真实性、合法【性；     】（，九，）建设？项目未？完工：程投：资的真实性、—合法性；《   《  （？十）与建设项—目有关的《收费：。。、税费计缴及其【他财务收支事项的真！实性、？合法性；   】  （十一》。）建设项目绩效评】价的真实《性； 《    （十二）法！律，、法规、规》章规定的需要—审计监督的其他【事项 第十—五条　？审计：。机关在审计中—发现下列与项—目，财务收支有关的【情况的应当》通报有关主管部【门予以？调查必要时应—当协助调《查 ？ ：    （一）违】反规划、土地、【。拆迁、招标投标、】环境保护等建设【项目管理法律、法】规的；  —   （二）建设资！金，筹，集涉及非法集资【、摊派？或收费行为的—；     （三！）建设？。资金被转移、—。侵占或挪用的；【     （【四）勘察、设计、建！设、施工《、监理等《单位不具备》相应资？质的；     ！。（五）？未有效实施》工程质量管》理的；     ！（六）其他应—当由有关主》管，部门处理的》违法：、，违纪行为  【   审计机关在审！计中因前款各项情况！。而需要有《。关主管部门协助调查！的有关主管部门应当！协助审？计机关查《清与国家建设项【目财：务收支有关的事【实 第十六—条　被审计单—位在收到审计—通知书后应当—予以：积极配？合向审？计机关提《供审计工《作所需要的办公【场所等工作条件按】照规：定的期？限和要求提供—与审：计，项目相关的审计【资料并对其》真实性、《完，整性负责不得拒绝】、阻碍审计人员依法！。执行职务 第十】七条　审计机—关依法实施》国家建设《项目审计《同时可以委托—。基建审计中》心审：计，或者组织具有法【定资格的社会中介】机构：审计或聘请具有与审！计事项相关专业知识！的人员参与审计 】  ：   审计机关应当！对上述审计结果【的真：实，。性、合法性负责 】。 第十？八条　审计机关【组织基建审计中【心、社会中》介机构和聘请专业】人员进？。行国家建设项目审计！所需经费按照下【列途径解决》     】（一）经本级政府同！意列入同级财政【预算安排专项经费；！     （二】）经本级政府同【意在审计《核减：额中安排解》。决；   —  （三）按照浙】江省建设工程造价咨！询，服务收费管理办法】（浙价服[2—0，01：]，262号）规—定的标准执行  ！    审计机【关应当加强对国家】建设项目《。审计经费的管理【确保专款专用 】第十九条《　未纳入年度—审计项目计划的国】家，建设项目由建设单】位，或者其主管部门【。依照本办法组织内部！。审计：。机构或者委托社会中！介机构进行审计其】审计报告应当抄送审！计机关 《     内部【审计机构《或者社会中》介机构对国家建设】项目的审计结—果审计机关经核【实后：利，用的不再对同一【事项进行重复审计】。     —内，部，审计机？构或者社会中介机】。构对国家建设项目】审计中发现本办法第！十五条规定》的有关违法、违【纪情况的应当向审计！机关及有关主管【部门报告 — ，。   内部审计机】构或者社会》中介机构审计中反映！有，违，法和重大违纪违【。规事：。项的国家建设项目审！计机关可《以重新立项进行审计！ ：第二十条　对国【家建设？项目进行审计—的社会？。。中，介机构应当具备与审！计项目相应审计资】质、健全的内部【管理制？度和良好的社会信誉！ ， 第二十一条　审计！机关实？施国家建设项目【审计后应当出具审】计报告并书面征【求被审计单位的意】见；被审计单—位应当自收到—审计报告之日起1】0日内提出书面【意见：逾期未提出的—视为无异议 【第二十？二条　审计》机关对被审计单位提！出，改进意见《的应当出《具，审计意见书；—对违：反国：。家规定的财》政、财务收支行【为依法需要作—。出，。处理、处罚的应当】作出审计决》定书：；审计机关认为依法！应当由有关主管部】门处理的应当作【出审计建《议，书 ： 第二十三》条　审？计机关作出》的审计意见书、审计！决定书、审计—建议书具《有法律约束力有【关单位？应当遵照执行 【     》。被审计单位应—当将：审计意见书、审计决！定书和经审计机关】审核后的《社会中介机构出【具，的审计报告作—为投资？项目竣工财务决算和！国有：资产移交的》依据 第》二十四条　审计【机关应当自审计意】见书、审计决定【书送达之《日起3个月内了【解被审计《单位对审计意见的】采纳情况《监督检查审计决定的！执行：情况   】  被审计单位未】在，规定期？限内执行审》计决定的审计—机关应当责令其执】行；仍不《执行的申请人民法院！强制执行《。 ？ 第—二十五条　》审计机？关应当向同》。级人民政府报—告国家建设项目审】计的结果　　 】审计：机关应？当依照法律、法【。规，、规章规定向社会】公布国家建设项【目审计？的结果 》第二：十六条　审计核【减额按照下》列规定执行 【     （一）！财，。政资金？直接投资《部分其核减额—。全额上缴《财政专户 》；尚未？。拨款的停《止拨款 《 ： ，。 ，   ？（二：）非财政资金—直，。接投资部《。。分，按核减额度的—5%10%上缴财政！专户；对建》设单位在国家建设】项目中已签证—支付的工程价款【其核减额全》额上缴财政专—户 第二十—七条　审《计机关？审，计人员有下列—。行为之一的应当【给予行？政或纪律处分；【。构成犯罪的依—法追究刑事》责任 —    （》一）明知与》被审：计单位或《者审计事项有利害】关系而不《主动回避的；  ！   （二》）泄露国家秘密或被！审计单位的商—业秘密的；   ！  ：（三：）索贿、受贿或接受！可，能影响公正执行职务！的不当利益的—；     【（四）？隐瞒被审计单位财经！违法违纪行为的【；    — （五）有其他【徇私舞弊、玩忽【职守行为的 第二！十八条　社会中【介机：构在实施国家建设】项目审计中违反【浙江：省社会中《介机构？管理办法《有关规定的》。审计机？关应：当停止其《审计任务并按规【定予：以处理或者》。提请有关部门—处理 第二十【九条　？审计机关聘请的专业！人员在从《。事国家建设》项目审计《工，作中有？本办法？第二十七条所—列行为的审计机关应！当予以解聘并依法予！以处理；构成犯罪】的依法追究》刑事责任《 ， 第：。三十条　审计机【关应当加强对—由，其组织和聘》请参与国家建设【项目审计的社会【中介机构和专业人】员的指导、监督和】管理明确有关—人，员的权利义务对过错！。、过失？人员按规定追—究责任 第三十一！条　接受建设单位委！托对国？。家建设？项，目进行？审计：的，社，。会中介机构应当遵】守浙江省社》会，中介机构《管理办法的规定【。 第三十二—。条　被审《计单：。位认为审计机—关的具体行政行【为，侵犯其合法权—益的：可以依法向上一【级审计机关或者本】级人民政府申请行政！复议对？行政复？议决定？不服：。的可以依法提起行政！诉讼： 第？三十三条　本办法】。自2004年1【2月1日起》施行 《。 《