： ！温州市国家》建设项目审计办法 ！。 ？ 颁布单位》 温州市人民政府】 发》文字号 温州市人民！。政府令？第78号 】颁，布时间 200【4-10-》26 生效】时间 2004-1！2-01 — 　　 》 现发？布温州市国家建设项！目审计？办，法自200》4年12月1—日起施行 二【00：四年十月二十六【日 第一条—　为：加，强对国家建设—。。项目：的，审计监？。督提高投资》效益规？范建设行为防止建】设资金损失浪费【促进廉政建设根【据中华人民共和国】审计法、中华人民】共和国审计法实施条！例以及浙《江省国家建》。设项目审计办—法等有关法律、法】规、规章规定—结合本市《实际制定本办法 ！第二条？　市、县（市—、区）？审计机关《对国家？建设项目财务—收支的？。真实、合法和效益情！况进行审计监—督 第三条　本】办法所称国家—建设项目是指在【本，市行政区《域内的？国家基本建》设项目和技术改造】项，目 ：     》与国：家建设项目》直接：有关的建设、勘【察、设计、施工【、监：理、采购、供货【等单位的财务收【。支应当依《照本办法接》受，审，计机关的审计监【督 第四条—　国家建设项目【包括   】  （一）以财【政资金、各项政府】。性专项资金、政【府统一借贷的资【。。金，、，国债资？。金、政府专项—。补助资金等为主要资！金来源的项》目或：者以政府《及，。。其部门为投资主【体的项目；》   《  （二）》政府在？土地、市政配套、融！资等：方面依？法给予优《惠政策的公共—、公益性《项目；    】 （三）以》本条第（一）项【。、第：（二：）项所列的筹资【和建设方《式以外的《形式：进行投资、》建设产权归》国家所有的重点基】础设施和社会公【。共工程项目；  ！   （《四）国有企事业单位！、国有控股企业投资！的建设项目和技【术改造项目》；    — （五）接受、【使，用，社会捐赠《包括接受《外国政府《、外商或者私人捐】赠并委托政府部门】实施管理的公—益性项目； —     》（六）政府和上级审！计机：关，交办的？其他项目 第！五条：。　市、县（市—、区）审计机关【是国家建设项—目审计监督的主【管，。机关依照管》辖范围对国家建设】项目：实施审计监督  ！   市重点建设】项目由？市审计机关》审计管辖    ！ 市审计机关可以】将其：管辖范围内的国家】建设项目授》权县（市、区）级审！计机关审计也可以】直接审计县（市【、区）？级审计机关》管辖范围内的—重大建设项目— 第六条　审计】。机关应当切实履行审！计职责；计》划、经贸、财政、建！设、交通、水—利、国土资》源、环境保护、【税务、监察、金融等！。部门应当在各自职】责范围内协助审计机！关对国家建设项目实！施审计监督 第七！条，　市、县（市、区）！审计机关应》当，根据法律、法规、】规章的规定和本级人！民政府？、，上级审计机关—。的要求编制年度审计！项目计？划 第八条　建】设单位及其主管部门！的内部审《计机：构应：当，加强对本单位、本系！统，国家：建设项目的内部审计！监督其审计》业务质？量依：法接受？审计机？关的检查和监—督 第九》条　国家建设项目】。管理：部门应当将年度建设！项目计划抄》送审计机关；项【目建设主管部门和建！设，单位：应当按季将项目【实施情况抄送—审计机？关 第十条　【审计机？关根据年度审计项】目计划对国》家建设项目总—预算或概算执行【情况、年度》预算执？行情况、年度决【算、竣工决算进【行审计   【。  国家建设项【目未经竣工决算【审，计的不？得办：理竣工验收手续和】工程价款结》算 第十一—条　纳入年度竣【工决算审计项—目计划的国家建设】。项目建设单位应【当在建？设项：目，基本完工通》。。过初步？验收后？3个月内编制完成】建设项目竣》工决算报表及—建设项目有关—资料报送审计机关】安排审计 —第十二条　》审计机关自接到建】设单：位要求审计的通【。知之：日起：1，个月内应当依照年】度审计项目计—划确定的审》计组织方式确定审计！方式组？成审：。计组编制审计—。实施方案《并在实施审计3日】前向被审计单位【送达：审计通知书》 第？十三条　审计方【案的主要内容包【括   【  （？一）编制审计—方案的依据；  ！ ，  （二《）被审计单位—的名称和《具体：情况；     ！（三）确定审计的】范围、内《容、目标、重点、】实施步骤和预定【的起讫日期； 【     》（四：）审计组《组长、审计》组成员及其分工； ！。     （五【），编制日？期 ： 第十四《条，　审计机关依照本】。办法规？。定的国家《建设项目《。范围实？施审计主要内容包括！  》  ： （一）建设—程，序、建设资金筹集】、征地拆迁》等，前期：工，作，的，真实性、合理性【。和合：。法，性；     】（二）资金到位【、管理与使用—。情，况的真？实性和合法性—；    — （三？）招标投标程序及】其结果？的合法性以及工程】承包、发包的合法性！和有效？性；     （！四）与国家建设项】目有关合《同的订立、效力【、履行、变更和转让！、终止的真实性和合！法性；   【  （？五，）概算审《批、执行、》调整的真实性和合法！性，。； ：    《 （六）建设成【本的真实性和合法】性； ？     （七）工！程价款结算与—实际完成投资的【真实性？、合法？性及工程造价控制】的，有效性； —    （八）建设！项目交付使用资产】。的真：实性、？合法性？；     【（九：）建设？项目：未完：工程：。投资的？真实性、《合法性； — ，   （《十）：与，建设项目有》关的收？费、税费计缴及其】。他财务收支》事项的真《。实性、合法性；【 ：    《（，十一）建设项目绩效！评价的真实性；【  ？   （十二）【法律、法规》、，规章：规定：的需要审计》监督的？其他事项 第十】五条　审计机关在审！计，中发现下《列与项目财务—收支有？关的情况的》应，。当，通报有关主管部门】予以调查必要—。。时应当协助调—查     ！（一）违反规划、土！地、拆迁、招标【投标、环境保护等】建设项？。。目管理法律、法规的！；，  ？   （《二）建设资金—筹集涉及非法—集资、摊派或收费行！为的； 》    （三）建设！资，金被转移、侵—占或挪用的； 】    （四）【勘察、设《计、建设、施工【、监理等单》位不具备相应资质的！；，   《  （五）》未，有效：实施：工程质？量管理的； 【   ？ ，（六）其他》应，当由有关主》管部门处《理的：违法、？违纪行为   】。  审计机关在审计！中，因，前款各项情况—而需要有关主管部门！协助：调查的有《关主：管部门应当协—助审计机关查清与国！家，建设：项，目财：务收支有《关的事实 第十】六条　被审计单【位在收到审计通知】书后应当《予以积极配合向审】计机关提供审—计工作所需要的办公！场所等工作条件按照！规定的期限和—要求提？供与审计《项目相关《的审计资《料并对？其真实性、完整【性负责？不得拒绝《、阻碍审计人员依法！执行职务《 第十七条　【审计机？关依法实施国家【建设项目审》计同时可以》委托基？建审计中心审—。计或者组织》具有法？定资格的社》。会中介机构审计或聘！请具：有与审计事项—相关专业知识的【人员参与审计—   《  审计机关应当】对上述审计结果的真！实性、？。合，法性负责 》 第：十八条　《审计机关组织基【。建审计中心、社会】中介机构和聘请专业！人员进行国家—建设项目审计所【需经费？按照下列途径解【决 》。。  ：  ：（，一，）经本级政府—同意列？入同级财政预—。算安排？专项经费；》 ：    （二）【经本级政府同—。意在审计核减额中安！排解决； —    （三）按照！。浙江省建设工—程造：价，咨询：服，务收费管理》办法（浙价服—[，2001]2—62号）规定的【标准执行   】   审计机关【应当：加强对国家建设【项目审计经费—的管理确保专—款专用 《 第：十九条　未纳入【年度审计项目计划】的国家建设项目【由建设单位或者【其主管部门》依照本办《法组织内部审计机构！或者委托社会中介】机构进行审》计其审？计报：告应当抄送审计机】关    —。 内部？审计机构或者—社会中介机构对国】家建设项目的审计】结果审计机关经核】实后利用的不再对同！。一事项进行》重复审计 》    《 内部审计机—构或者社会中介机】构，对国家建设项—目审：计中发现本》办，。法第十五条规—定的有关违法、【违纪情况的应当向】审，计机：关及有关主管部门报！告     【内部审计机构—或者社？会中：。介机：构审计中反映有违法！和重大违纪违规事】。项的国家建设项目】审计机？关可以重新》立项进行审计 】第二十条　对国家】建设项目进行审【计的社会《中，介，机构应？当具：。备与审计项目—相应审？计资：质、健全的内—。部管：理制：度，和良好的社会信誉 ！ ，第，二十一条《　审计机关实施国家！建，设项：目审计后应当—出具审计报告并【书面征求被》审计：单位的意见》；被审计单位应当】自收到审计报告之】日起1？0日：内提出书面意—见逾期未提出—的视为？无异：议， 第二十》二条　审计机—关对被审计单位提】出改进意见的应当出！具审计意见书；对】。违反国？。家规定的财政—、财务收支行为依法！。需要作出处理—、处罚的应当—作，出审计决定书—；，审，计机关认为依法应当！由有关主管部—门处理的应》当作出审计建议书】 第二《十三条　审计—。机关作出的审—计意：见书、审计决定书】。。、审计建议书具有法！律约束？力有关单位应当遵照！执行     被！。审计单位《应当将审《计意见？书、审计《。。决定书和经审计机】关审核后的》社，会中介机构》出，具的审计报告作为投！资，项目竣工财务决【算和国有资产移【。交的依据《 第二十四条【　审计机关应—当自审计意见书【、审：计，。决定书送达之日【起3个？月内了解被审—计单：位对审？。计意见的采纳—情况监督检》查，审计决定的执行【情况 —    被审—计，单位未在规定期限】内执行审计决定【的审计机关应当责】令其执行；仍—不执行的申请—人民法？院强：制，执行 ！ 第二十五条　【。。审计：机关应当向同级人民！政府报告《国家建设项目—审计：的结：果　　 审计【机关：应当依照《法律、法规》。、规章规《定向社会公布国【家建设项目》审计的结《果 第《二十六条　审计核减！。额，按照下列《。规定执行 》 ，     （【一）财政资金直接】投资部分其核减额全！。额上缴财政专户 ；！尚未拨款的停止拨】款    】 （二）非财政资】金直接投资》部分按核减》额度：。。的，5%10%上缴财政！专户；对建设单位】在国家建《设项目中已签证支付！的工程价《款其核减额全—额上缴？财政专户 —第二十七《条　审计机关审计人！员，有下列行为之一的】应当给予行政或纪】律，处分；构成犯罪的依！法追究刑事》责任 》。     （一【）明知与被审计【单位或者审计事【项有利害关系而【不主动？回，避的；   【  （二《）泄露国家秘—密或被审计单—位的商业秘》密的；    】 （三）索》贿、受贿或》接受可能《影响：。公，正执行职务的不【当利益的；》     —（四）隐瞒被审计单！位财经违法违纪行】。为的； 《。     （五）有！。。其他徇私舞弊—、玩忽职守行为的 ！ 第二十八条　社会！。中，介机构？在实施？国家建？设，项目审计中》违反：浙，。。江省社会中介机【构，管理办法有关—规定的？审计机关应》当停止其《审计任务并》按，规定予以处理或【者提请有关部门处】。理 第《二十九条　审计【机关聘请的专业人员！在从事国家建设【项目审？计工：作中：有本办法第二十【七条所？列行为的审计机关应！当予以解聘并—依法予以处理—；构成犯罪的依法】追究刑？事责：任， 第三十条　审】计机关应当加强对】由其组织和》聘请参与《国家建？设项目审计》的社会中介机构和专！业，人员的指导、监督和！管理明确有关人【员的权利义务对【过错、？过失人员按规—定追究责《任 第三》十一：。条　接受建设单位委！托对国家建设项【目进行审计》的社会？中介机构应当—遵守浙江省社会中】介机构？。管理办法《的规定 第—。。三十二条《　被审计单位认为】审计机关的具体行政！行为侵？犯其合？法权益的可以—依法：向，上一级？审计机关或者—本级人民政府申请】行政复议对行政复】议决定不服的可【以依法提起行政诉】讼 第三》十三条　本》办法自2004年】。12月1日起施行】 ？ ？