， ， 【 温？州市：人民政？府关于进一步—加强城镇住》。房保障体《系建设的《若干意见 》 温政发〔】2007〕》46：号     加强！城镇住房保》障体系建设是住【房政策的核》心内容之一是构建大！。社保体系的》有机组成部分—是全面贯彻落—实国办？发〔200》6〕37号文精神进！一步调整《住房供应《结构稳定住》房价格完善住房供】应，体系促进房地—产业持？续稳定健《康发展的重要措施】近年来随着城镇【住，房制度？改革不断深》化政府住房保—障职能不断加强以廉！租住房、《经济适用住房和【住房：公积金为主要—内容：的城镇住房保—障工：作取得了积极的成效！但是城镇住房保障的！运作：。机制还不够规范与】城镇中低收入—家庭特别是》低收入住《房，。困难家庭的需求【还有一定《的，。差距住房《保障体系还》有待：进一步完善为进一步！加强城镇住》。房保障体《系，建设切？实解决城《。镇中：低，。收入家庭特别是低收！入住房？困难家庭的居—住问题？根据浙？江，省人民政府》关于进一步》加强城镇住》房，保障体系建设的【若干意见（浙—政发〔2006〕】49号）《精神结合我》市，实际现提出》如，下意见 《 】。 ， 一、“十一五”！期间我市城镇住【房保障体系建设【的总体要求和—目标任务 】    （一）【总体要求坚持—以人为本全面落实】。科学发展观》按照构建社》会主义和谐》社会的要求》着力完善制度规范】运行机？制逐步？。扩大保障面基本形成！以廉租住房》制度、经济适用住房！。制，度、：住房公积金制度和】专，。项过渡性用房—制，度为主要内容的多】类型、多层次的城】镇住房保障体系 】 ？    （二）主要！目标任务 【   ？    加大城镇廉！租住房保障力—度2007年底【前全市？城镇廉租住房保【障实现“应保尽保”！在此基础上将廉【。租，住，房逐：步扩大到城镇非低】保家庭的低收入【住房困难家庭并不】断提：。高保障标《准 ：。 ，       】规范发展经》济适用住房多渠道筹！措经济适《用住房建设资金合】。理确定经《济适用住房建设规模！规，范完善经济适用【住房：建设和销售》交易管理积极探索】经济适用《住房制度《实施方式的改革【 ？      — 逐步扩大住房【公积金制度覆盖面到！20：。。10年机关、—事业单位和大中型】企，业普遍推行住房公积！金制度？稳步推进其他—企业建立住房公【积金制？。度    】   着力》解决引进人》才和农民《工等方面的居—住问：题积极采《取专项过渡性租【赁住房方式》解决引进人才居住】问题引导支持用工单！位多途径《、多方式解决农民工！居住问题 —。 ： 二、《加快实施《城镇廉租住房制【度    】 （一）扩》大，廉租住房制度覆盖面！对符合浙江省城【镇廉租住《房保：障办法规定条—件的城镇居民家【庭，。要在：2007《年底前实《现，廉租住房保障—“应：保尽保”在此基础上！市区和有条件的县（！。。市）：。要稳步扩《大廉租？住，房制度覆盖》面把廉租住房逐【步，扩，大到城镇非低—保家庭的低收入住房！困，难家庭到2010年！底前全市城》镇廉租住《房保障面积每户【不低于建筑面—积45平方米、【人均不低于建筑面积！15平方《米  —   （二）—落实城镇廉》租住房保《障资金认真》贯彻落实《。国务院和省政府【。有关规定建立多【渠道的？城镇廉租《住房保？障资金筹措机—制形成稳定》规范的保《障资金来源各县【（市、区）》政府要按照》国办发〔2006〕！37号文和》省财政厅《、建设厅、国—土资源厅转》发，。财政部、《建设部、国土资源部！关于切实落实—城镇廉租住房保障资！金的通知（浙—财，。综字〔200—6〕10《7号）的规》定每年从土》地出让净收益中提取！5%以上用于廉租】住房保障住房—公积金增值》收益也要按规定提取！作，为廉租？住房补？充资金 《     【（三）？多渠道落实廉租住房！。。。房，。源从今年起廉租住】房建：。设纳入当地政府投资！项目计？划报上级《。发，。。改，等，部门备案《国土资源部门要【根据：。计划落实建设用地廉！租住房可以在经【济适用住房中划【出一定比例也可以】通过盘？活现有公房》、收：购二：手房：等途径解决 — ？ ，   （四）完善廉！租住房制度实—施方式完善以租金补！贴为主、实》物配租及租金核减为！辅的廉租住房制度实！施方式对孤寡老人】、军：烈属以及《主要劳动力》丧失劳动能力—的城镇？低保家庭以实—物配租为《主；对其他享受廉租！。住房：的，。。。城镇低保家庭原则】。上以：租金补？贴为主？；对城镇低保—家庭已？承租公有住房的其承！租的住房在保障面】积之内的部分按【照廉租住房租—金，标准实行租金核减 ！ ，  ？ ，  （五）》建，立廉租住《房保障动态管理制度！各级房管部门要健全！完善廉租住》房保障对《象，的档案？对已：享受廉租住房保障的！家庭每年要进—行，。。一次核查对家—庭收：。。入连续12个—月以上超出规—定收：入标准或自有—住房面？积超过规《定标准？的应及时退出—廉租住房保障认【。真，执行有关法规和【政策：规定严厉查》处采取虚报、隐瞒、！伪造等手段骗—取廉租住房保障的行！为 》 ， ，三、规？范发展经济适—用，住房    ！。 （一）合理—确定经济适用—住房建设规模根【据城镇居民的住【房现状编制经济【。适用住房发展规划合！理确定经济适用住】。房建设计划并按【计划办理《供地、？开发等手续》经，济适用住《房建设纳入当—地国民经济和社会发！展年度计划在—。安，排城市建《设用地时要优—先，落实：经济适用《。。住，房建设用地已经纳入！建设计划的经济【。适用住房项》目其：选址定点和》建设用地不能—随意更改 】    （二—）规范经济适用住】。房建设经济适用住房！建设：要坚持标准适度、】功能：齐全、经济适用【、节能省地》的原：则提高规《划设计水《平和建设质量严【格控制建《设标准？不得建造大户型、超！。大户型经济适用住】房合理安排》经济适用住房项目可！集中建设也》可在土地《出让条？件中约定在商—。品住宅建设中划出】一定的比例作为经济！适用：住房引入市场—机制积极探索经济适！用，住房建设运作方式的！改革禁止《以集资、合》。。作建房建设经—济，适用住房的名义变】相搞实物分》房或商品《房开发？    【 ，（三）多渠》道筹措经济》适用住？房建设资《金经济？。适用住房《开发企业《。可以按国家规定【以在建？项，目作抵押向》商业银？行申请住房开发贷款！达到预售《条件的经济适用住房！建设项目经批准可以！。先预售经济适—用，住房买受人》。可，以按国？家规定？向住房？公积金管理中心或商！业银行申请个人住房！。按揭贷款《金，融机构要积极支【持经：。济适用住《房项目开《发的融资《需求   】  （四）严—格经济适《用住房申购、—交易管理按照浙江省！经济适用住房管【理办：法和温州市区经济适！用住房管《理办：法，的规定规《范经济适用住—房申购程序》加强：。对户口、年龄、年收！。入、住房情》况等：申，。购标准的审查和【把关加强经》济适用住房》交易管理规范交易行！为严：格，上市交？易期限？和调：节交易收《。益政策 《。  《  ： （五）《积极探索经》济适：用住房制度实施方】式的改革《经济适用住房应逐】步，实行租售并举对【符合购买《经济适？用住房条件但经济困！难、无力购买经济适！用住房的家庭—可以：。租赁经济适用住房积！极，探索试？行货币化方式实施】经济适用住房供应制！度对符合购买经济】适，用住房条件的家庭可！以实行货币》。化补贴逐步》改，革以实物形态为主的！经济适用住房—供应制？度， 《 四、逐步扩【大住房公积金制度】覆盖面 《  《  ： （一？）完善机关、—事业：单位住房公》积金制度认真贯【。彻执行国务院—住房：公积：金管理条例和—。浙江：省住房公《积金管理条例确保】机，关、：事业单位按》规定缴？存住房？公积金 —     （二【）逐步扩大企业住】房公积金制度覆盖】面今后一个时—期，。要，稳，步推进各《类，企业建立住房公【积金制度鼓励支【持国有企业》、上市公司以及【其他大中型企业率】先建立住房公积【金制度鼓励》支持非？。公，有制：企业：逐步建立住房公积】金制度非公有制企】。业建立住房公积【金制：度可以实《。行低：门槛：进入先按5》%，的缴存比例实施再】逐步提高《  》   （三）完【善住房公积》金缴存、《提取和贷款政策【完善住房公积金提】取使用政《策简化手续适当【扩，大提取使用范围完善！住房：公积金贷款政—策贷款期限最长【。可延长到《30年并适当—提高：贷款：最，高限额？完善住房《公积金贷款方式满足！职工不同的贷款需求！开展向低收》入住房困《难职工家庭提供贴】息贷款的试点—工，作积：极探索建立住房公】积金：贷款担保机构—为住房公积金缴【存额：度较：低的企业职工贷款提！。供担保帮助更多职】工购买？住房：     】（四）加《强住房公积金管【理和监督各级住房公！积金管理机构要【。进一步规《范住房公《积金的管理建—立健全住房公—。积金：风险控制体系改进住！房公积金《。归集、支取》、贷款、查询等【方面的工作为职工提！。取住房公积金、办】理住：房公积？金贷款提供》优质：服务财政、审—计、金融等部—门要加强监管及时查！处挪用住《房公积金等违法【违规行为《 》 五、？着力解决引进人才、！农民工等方面的居住！问题 》     积极研究！解决：。引进人才的居住问】题开展？专项过？渡，性租赁住《房建设试点》工作可参照经济适】用住房建设的优惠政！策土地实行划—拨行政？事业：性收费减半收—取，。建筑户型以中小户】型为主以成》本租金租赁根据实际！情况约定租》赁期限  】   积《极探索？多，途，径、多方式解决农民！工居住问题的办【法，。和措施用工单—位要高？。度重视解决农民工的！。居住问？题在符合城市总【体，规划的前提下用【工单位可《。以利用自有土地建】。设农民工《宿舍,安排给—农民工居住各项行政！事业性收费可—以参：。照经：济适用住《房的优惠政》策执行积《极培育规范住房租赁！市场对农民工承租住！房，较多的区域有关【部门和单位要—切实加强管理—及，时发布？租赁房源《、租金？价格信息方》便农：民工承租住房— —六、切？实，加强组？织领导 《     城镇！住，。房保障体系建设是】一项政策性、—社会性强涉及面广】。的系统工程各—县，（市、区）》政府要切实加—强组织领导将—城镇住房保障体系建！设作为政府》。为民办实事的重点】。工作之一纳入政府工！作目标责任制考核要！深入开展调》。查研究全《面掌握城镇》。居民的居住条—件、住房需》求等情况《制，。定实施？好城：镇，住房建设规划和【住房保障规划建立】健全住房保》障信息管《理系统各《。级房：地产：主管部门要充分【。发挥牵头职》能发改、国土—资源、财政、—民政、金融等部【门要各负《。其，责认真做好各项工】作深入推进》城镇住房《保，障体系建设 【 ？ 二○○《七年六月二》十四日 ！ ： ， 《