？ 》。 ： 温州市人民政【府关于进一》步加强城镇住房保障！体系建？设的若干意见— ， ： 温政《发〔：2007〕4—6号     加！。强城镇住房保障体】。系建设是住房政【策的核心内容之【一是构建大社保体系！的有机组《。。成部分是全》。面贯彻落《实国办？发〔2006—〕37号文》精神进一步调整住】房供：应结构？稳，定住房？价格完善住房供【。应体系促进房—地产业持续稳定健】康，。发展的重要措施近】年来随着《城镇住房制度改【。革，不，断深化政府住房保障！。职能不断《加，强以廉租住房、经济！适用住房《和住房？公积金？为主要内容的城镇】住房保障工》作取得了积极的成效！但是城镇住房—保障的运作机—制，还不够规范》与城镇中低收—。入家：。庭，特，别是低？收入：住房困难家庭的需求！还有：一定：的差距住房保—障体系还有待进【。一步完善为进一步加！强城：。镇住房保《障体系建设切实解】决城镇中《低收入？家，庭特别是《低收入住房困难家庭！的居住问题根据浙】江省人民政府关于进！一步加强城镇住房】保障体系《建设：。的若干意见（浙政发！〔，2006〕49号）！精神结合《我，市实际？现提出如下》意见 ！。。 一—、“十一五”期间】我市城镇《住房保障体系建设】的总体要求和目【标任务  】   （一）—总体：要求坚持以人为本】全面：落实科学发展观按照！构建：社会主义和谐社会】的要求着力完善【制度：规范运行机》制逐步扩大保—障面基？本形：成，以廉：租住房制度、经济】。适用住房制度、住】房公积？。金制度和专项—过渡：性用房制度为主要内！容的多类型、—多层次的城镇住【。房保障体《系   【  （二）主要【目标任务《    【   加大》城镇：廉租住房保障力度2！007？年底前全市》城镇廉租住》房保障实现“应保尽！。保”在此基础—上将廉？租住：房逐：步扩大到城镇—非低保家庭的—低，收入住房困难—家庭并不断提高保】障标准  】     规范【发展经济适用住房】多渠道筹措》经济适用住》房建设资金合—理，确定经？济适用？住房：建设规模规》范完善经济适用住】房建设和销售交易】。。管理积极探索经【济适用住房制度实】施，。方式：的改革 【      —逐步：。扩大住房公积金制】度覆盖面到2—010年机关—、事业单《。位和：大中型企业普遍推行！住房公积金》制度稳？步推进其他》企业建立住房公积金！制度    ！   着力解—决，引进人才和农民工等！方面的居住》问题积极采取专项】过渡性租赁住房方式！解决：引进人？才居住问《题引：导支持用工单位【多途：径、：多方式解《决农民工居住问题】 》 ，二、加快《。实，施城镇廉《租住房制度 【     （【一）扩大廉租住房】制度覆盖面对符合浙！江省城镇廉租住【房保障？。办法：规定条件的城镇居民！家庭要在《200？7，。年，底前实现廉租—住房：保障“应保》尽保”在《此基础上市区和【有条件的《县（市）要稳步扩大！廉租住房制度—覆盖面把廉》租住房逐步扩大到城！镇非低保《家庭：的低收入住》房困难家《庭到20《10年底《前全市城镇廉租住房！保障面积《每户不低于建筑面】积45平《方米、人均不低于建！筑面积？。15平方米》。   — ，。 （二）《落实城镇廉租住【房保障资《金，认，真贯彻？落，实国务？院和省政府》有关规定建立多渠道！的城：镇廉租住房保—障资金筹措》机，制，形成稳定规范的保障！资金来源各》县（市、区》）政府要按照国【办发〔200—6〕37号文和省】财政厅、建》设厅、国土》资源厅转发财政部】、建设？部、国土资源—部关：于切实？落，实城镇廉租住房保障！资金的？通，知（：浙财综字〔2006！〕，107号）的规定】每年从土《地出让？。净收：益中：提，取5%以上用于廉】租住房保障住房公积！金，增，值收益也要按规定提！取作为廉租住房【补，。。充资金 》     （三】）多渠道落》实廉：租住房房源从今年起！廉，租住房建设纳—入当地政府投资【项目计划报》上，级发改等部门备案】国，土资源部门要—根据计划落》实，建设用？地廉租住房可—以在经济适用住房中！划出一？定比例也可》以通：过盘活现《有公房、收》购二手？房等途径解决 【    — （四）完》善廉租住房制—度，实施方式完善—以租金补《贴，。为主、实物配租及租！金核减为辅的廉租】住房：制度实施方式对【孤寡老人、军—烈属：以及主要劳动—力丧失劳动能力的】城镇低保家》庭以实物配》租，为主；对《其他享受廉租住房的！城镇：低保家庭《。原则上以租金补贴】为主：；对城镇低保家庭】已承租公有住房的】其承租的住》房在保障面积之【内，的部分？按，照廉租住《房租：金标准实行租—金核减   ！  （五）建—立廉租住房保障动】态管理制度各—级房管部门要—健，全完善廉租住—房保障对象的档【案对已享受廉租住】房保障的家庭—每年要进行一次核查！对家庭收入连续【12个月以上—超出规定收入标【准或自有住房—面积超过规定标准的！应及时？退出廉租住房保障认！真执行有关法规【和政策？规，定严厉查处采—取虚报？、隐瞒、《伪造等手段》骗取廉？租住房保《障，的行为 【 三、规范发展经！济适用住房》 ：     （一）！。合理确定经济适用】住房建设规模根据城！镇居民的住房—现状编制《经济适用住房发【展规划合理确定经】济适用住房》建设计划并按—计，划，办理供？地，、开：发等手续经济适用】住，房，建设纳入当地国民经！济和：社会发展年度—计划在安排城市建】设用地时要》优先：落实：经济适用《。住房建？设用地已经纳—入建设计划》。的经济适用住房项目！。其选址定点和建【设用地不能随意更】改 》    （二）规】范经济适用住房【建设：经济适用住房建设要！坚持：标准适度、功能齐全！、经济适用、节能】省地的原《则提高规《划，。设计水平《。和建设质量严—。格控制建设》标准不得建造大户型！、超大？户型经济适》。用住房合理》安排经济适》用住房项目可—集中：建设也？可在土地《出，。让条件中约》定，在，商品住宅建设—中划：出一定的比例—。作为经？济适用住房引入市场！。。机制积极探索经【。。济适用住房建设运】。作方式？的改革禁止以—集资：。、合作建《房建设经《。济适用住房的—名，义变相搞实物分房】。或商：。。品房开发 》     （】三）多渠道筹措经】济适用住房建设【资金经济适用住房】开发企？。业可以按《国，家规定以《在建项目作抵—押向商业银行—申请住房开发—贷款达到预售条件】的经济？适用住房建设项目】经批准可以先预售经！济适用住《房买受人可以按【国家规定向》住房公积金管理中】心或商业银行申【请，个，人住房按揭》贷，款，金融机构《要积极支《持经济适《用住房项目》开发的融资需求【 ？     （四）】严格经济适》用住：房申购、交易管理按！照浙江？省，经济适用住》。房管理办法和温州市！区经济适《用住房管理办法【的规定？规范经济适用住房】申购程序加强对户】口，、年龄？、年收？入、住房情况等申】购标准的审查—和把关加《强经济适《用住：房交易管理规范【交易行为严格—上市交易期限—和，调节交易收益政【策，  》。   （五）—积极探索经济适用住！房制度实施方式的】改革经？济适用住房应逐【步实行？租，售并举对符合购买】经济适用住房—条件但？经济：困难、无力》购买经济适用住房的！家庭可？以租赁？经济适用住房积【极探索试行货币【化方：式实施经济适用住房！供，。应制度对符合—购买经济适用住房条！件的：家庭可以实行货币】化补贴逐步改—革以实物形态为【主的经济适》用住：房，供应制？度 ？ 四》、逐步扩大住房公】积金制度覆盖面【     】（一）完《善机关、《。事业单位住房公【积，金制度认《真贯：彻执：行国：务院住房公积金管理！条例和？浙江省住《房公：积金管理条例确保】机关、事《业单位按规》定，缴存住房《。。。公积金 》   《 ， （二）逐步—扩大企业住》房公积金制度—覆盖面今《后一个时期要稳步推！进各类企业建立住房！公积金制度鼓励支持！。国有企业、上—市公司以及》其他：大中型？企，业率：先建立住房公积金制！度鼓励支持》非公有？制企业逐步建—。立住房公积金制度】非公有？制企业？建立：住房公积《金制度可以实行【低门槛进入先按5】%，。的缴存比例实施再】逐步提高 —     （三】）完善住房公积金】缴存、提取和贷款政！策完善住房公积金提！取，使用政策简化—手续适当扩大提取】使用范围完善住【房公积？金贷：款政策贷款期限最长！可延：长到30年并适当】提高贷款最高限【额完善住房》。公积金？贷款方式满足职工不！同的贷款《需求开展向》低收入住房困—难职工？家庭提供贴》息贷款的试》点工作积极探索建】立住房？公积：金，贷款担保机构为【住，房公积金缴存额【度较低的企业职工贷！款提：供担保帮助更多职工！购买住房 —   《  （？四）：加，强住房？公积金管理和—监督各级住房—公积金？管理机构要进一【步规范住房公积金的！。管理建立《健全住房公》积金风险控制体系】改进住房公积—金归集、《支取：、贷款、查》询等：方面的工作为职工提！取住房公《积金、？办理住？房，公积金贷款提供【优质服？务财政、审计—、金融等部门要加强！监，管及时查处》。挪用住房公积金等违！法违规行为 】 ， ， 五、着力解决【引，进人才、农民工等】方，面的居住问题 】。。     积【极研究解决引—进人才的居住问【题开展专项过渡性】租赁住房建设试【点工作？可，参照经济适用住【房建设的优》惠政策？土地实行划拨行政事！业性收费减半收取建！筑，。户型以中小户型为主！以，成本租？。金租赁根据实际情况！约定租赁期限— ， ：     积极探】索，多途径、多方—式解决农《民工居住问题的【办法和措施用工单位！要高度？重视解决《农民工的《居住问题《在符合城市总体规划！的前提下《用工单位可》以利用自有土地【建设农？民工宿舍,安排给】农民工居住》各项行？政事业性收费可以】参照经济《。适用住房的优惠【政策执行积极培育规！范住房租赁市场对农！民工承租住房较多的！。区域有关部门和【单位要切实加强管理！及时发布《租，赁房源、租金价格】信息方？便农民工承租住房】 》 六、切实加强【组织领导 — ：   ？ 城镇住房》保障：体系建设《是，一项政策性、社会性！强涉及面广》。的系统工程各县【（市、区《）政：府要切实加强组【织领导将城》镇住房保《障体系建设》作为政府为民办【实事的重点工作【之一：纳，入，政府工作目标—责任制考《核要深入开展—调，查研究？全面掌握城镇居民的！居住：条件、住房》需求等情况》制定实施好》。城镇住房建设规划和！住房保障规划建【立健全住房保—障信：息管理系统各级房】地产主管部门—。要充分发挥牵头职能！发改、国土资源【、财政、《民政、金融等部门要！各负：其责认真做好—各项工作《深入：推进城镇住房保障体！系建设 — ？二○○七年六—月，二十四？日 》 《 》