《 【温州市人民政—府关于进一步加强城！镇，住房保？障体系建设的若干意！见 ： 温》政，发〔2007〕4】6号   — ， 加强城镇》。住房保障体系建设】是住：房政策的《核心内容《之一是构建大社保体！系的有机《组成部分是全面贯彻！落实国办发〔20】06：〕37号文精神【进一：步调整住房供应结构！稳定：住房价格完善住房供！应体系促进房地产业！持续稳定健康发【展的重要措》。。施近年来《随着城？镇住房制度改革不断！深，化政府住房保—障职：能不断加强》。。以廉租住房、经【。济适用住房和住房公！积金为主要》内容的城镇住房保】障工作？取得了积极》的成：效但是城镇住—房保障？的运作机《制还不够规》范与城镇中》低收入家庭特别是低！收入住？房困：难家庭的需求还有一！定的差？距住房保障体系【还有：待进一步完》善为进？一步：加强城镇住房—。。保障体系建设—切实解决城镇中低】收，入家庭特别是低收】入，住房困难《家庭的？居住问题根据浙江】省，人民：政府关于进一步【加强城镇住房—保，障体系建设的若干】意见（浙《政发〔2006【〕，49：号）精神结》合我市实际》现提出如下意见 ！ 《 —一、“十一五”期】间我市城镇住房【保障体系建设的总体！要求和目标任务【    【 （一）《总体要？求坚持以人为本【全面落？实科学发《展观按照构建社【会主义和谐社—会的要求着力—。完善制度规范运行】机，。制，逐步扩大保障面【基本形成以廉租住】房，制度、经济》适用：住房：制度、住房公积金】制度和专项过渡性】用房制度为主要内】容的：。。多类型、多》层，次的：城镇：住房：。保障：体系  【   （二》）主要？目标任务 【    《   加《大城：镇廉租？住房：保障力度200【7年底前全市—城镇廉？。租住房保障》实现“？应，保尽保”在此—基础上将《廉租住？房逐步扩《大到城镇非低—保家庭的低收入住】房困难家庭并不断提！高保障标准 —。    —   ？规范发展经济适用住！房多渠道筹》措经济适《用住房建《设资金合理确定【经济适用住房建【设规模规范完善经济！适用住？房建设和销》售交易管《。理积极探索经—。。济适用住房制度实】施方式的改革—。 ，       ！。逐步扩大《住，。房公积金制》度覆盖面到20【10年机关、事业单！位和大中型企—业普遍推行》住房公积金制度稳】步推进其他》企业建立住房—公积金制度 —      】 ，着力解？决引进人才和农民】工等方面的居住【问题：积极采取专项过渡】性租赁住房方—。式解：决引进人才居住【问题引导支持用【工单位多途》径、多方式解决农】民工：居住问题《 二、】加，快实施城镇廉租住房！制度 《 ，     （—一）扩大廉租住房】制度覆盖面对符【合浙江省城》镇廉租住房保障办】法规定条件的城【镇居民家庭要在2】。007年《底前实现《。廉租住房保障“【应保尽？保”在此基础上市】区和有条件的县（市！）要稳步扩大廉【租住房制度覆盖面把！廉租住房逐步扩大到！城镇非低保家庭【的低收？入住房？。困难：家庭到？20：10年底前全市城镇！廉租住房保障面积】每户不低于建筑【面，积45平方米—、人均不低于建【筑面积15平—方米：  》 ，  ：（二）落实》城镇廉？租住房保障资金认】真贯彻落实》。国务院和省》政府有关规定—建立多渠道的城【镇廉租住房保障【。资金：。筹措：机制形成稳定规【范的保障资金来源】各县：（市：、，区）政府要按照【国办发〔20—06〕37号—文和省？财政：厅、建设厅、国土资！源厅转发财政部、】建，设部、国土资源部关！于切实落实城镇【廉租住房保障资【金的通知《（浙财综字》〔2006〕10】7号）的规定—每年从土地出—让，净收益中提取—。5，%以：上用于廉租住房保】障住房？公积金增《值收益也要按—规定：提取作为廉租住【房补充资金 】    《 （三）《多渠道落实廉租【住房房源从》今年起廉《。租住房建设纳入【当地政府投》资项目计划报—上级：。发改等部门备案国土！资源部门要根据【计划落实建设用地廉！租住房可以》在经济适用住房中】。划出一？定比例也《可以通过《盘活现？有公房、收》购二手房等》途径：解，。决    】 （四）完善廉租住！房制：度，实施方式完善以【租金补贴为主、实物！配，。租及租金核减为【辅的廉租《住房制度实施方式对！孤寡：老人、军烈属以及主！要劳动力《。丧，。失劳动能力的城镇低！保家庭以实》物，配租为主《；对其？他享：受廉租住房》的城镇低《保家：庭原则上以租金【补贴为？主；对城《镇低保家庭已承租】公有住房的其承租】的住房在保》障面积？之内的？部分：按照廉租住房租金】标准：实行租金核》减 》 ，   （五）建【立廉租住房保—障动：态，管理制度各级房管部！门要健全完善廉租】住房保？。障对象？的档：案对已享受》廉租住房保障—的家庭每年要进【行一次核查对家庭收！入连续12》个月以上《超出规定收入标【准或自有住房面【积超过规定标准【的应及时《退出：廉租住房保障认真】执行有关法》规和政策规定严厉】查处采取虚》报、隐？瞒、伪造等手段骗】取廉租住房》保障：的行：为 三】、规范发展》经济适用《住房 《  ？   （一）合【理，。确定经济适》用住房建设规—模根据城镇居民的住！房现状编制经济【适用住房发展规划合！理，确定：经济：适用住房建设计划】并按计？划办理供地、开发】等手续经济适用【。住房建设纳》入当地国民经济【。和社会发展年度计】划在安排城市建设用！地，时要优？先落实经济》适用住房建》设用地已经纳入建设！计划的经济适用【住房项目其选址定】点，和建设用《。地不：能随：意更改 —     （二【）规范？经济适用住房—建，设，经济适用《住房建设《要坚持标准适度、功！能齐全？、经济适用、—节能省？地的原则提》高规划设《计水平和建设质【量严格控《制，建设：标准不得建造大【户型、？超大户型经》济适用住《房合理安排经—济适用住房项目可】集中建设也》。可在土地出让—条，件中约定在商品住】宅建设中划出一【定的比例作为经【济，。适用住房引》入市场机制积极【探，索经济适《用住房建《设运作？方式的改革禁—止以集资、合—作建房建《。设经济适用住房【的名义变相搞—实物：分房或商品房开发 ！  《。   ？（三）多渠道筹措经！济适：用住房？建设资金经济适用】住房开发企业可【以，。按国家规《定，以，在建项目《作抵：押向商业银》行，申请住房开发—贷款达到《预售：条件的经济适用住房！建设项目经批—准可以先预售—。经济适用住房买【受人可以按国家规】。定向住房公积—金，管理中心《或商业银行申请个人！住，房按：。揭贷：款，金融机构要》积极支持经济适用】住房项目开》发的融资需求 】 ，     （四）】严格经济适用—。住房申购、交易管理！按照：浙江：省经：济适用？住房管理办法和温】州市区经济适用住】。房管：。。理办法的规定规范】经济适？用住房？申购：程序加？强对：户，口、年龄、年—收入、住房情—况，等申购？标准的审查和把关加！。强经：。。济适用？住，房交易管理》规，范，。交易行为严格—。上市交易《期限和调节交—易收益政策 】   ？  ：（五）积极》探索经济适用住房】制度实施方式的改革！经济：。适用住？房应逐步实行租售】并，举对符合购》买，经济适用住房—条件但经济困难、无！力，购买经济适用住房的！家庭可以租赁经济】适用住房积极—探索试？行，货币化方式实施经济！适用：住房供应制度对【符合购买经》济适用住房条件的家！庭可以实行货—币化补贴逐步改革以！实物形态为主的经】济适用住房供应【制度 【 四：、逐步扩大住房【公积金制度覆盖【面 ？     （一】）完善？机，关、事？业单位住《房公积金制度—。认真贯彻执行国务】院住：房公积金管理条例】和浙江省住房公【积金管理条例确保机！关、事业单位按规定！缴，存住房公积金 ！。     （二【）逐步扩《。大企业住《房公积金制度覆盖面！今，后一个时期》。要稳步推进各类企】业建：立住房？公，积金制度鼓励—。支持国有企业、上市！公司以及其他大中】型企业率《先建：立，住房公积金制度鼓】励支持非公有制企】业逐步建《立住：房公积金制度—。非，公有制企业建立住房！公积金制度可以实行！低门槛进入先按5】%的缴存比例实施再！逐步提高 【     （三【）完善住房公积金缴！存、提取和贷款【政策完善住房公积金！提取使用政策简化】手续适当扩大—提取使？用范围完《善住房公积金贷【款政策贷款期限最】长，可延长到《3，0年并？适当提高贷款最高限！额完：善，住房公积金贷款方式！满足职工不同的贷】款需求开展》向低收入住房困【。。难职：工家：庭提：供贴息贷《款的试？点工作积极探索建】立，住房公积金贷—款，担保机构为住房公积！金缴存额《度较低的企》业职：工贷款提供担保帮】助，更，多，职，工购买住房 【  ？。   （四）加【。。强住：房，公积金管理和监督】各级住房公积金管】。理机构要进一步规范！住房公积《。金的管理建立—健全住房公积金风】险控制体《系改进住房公—积金归集、》支取：、贷款、查询等方面！的工作为职工—提取住房公积—金、：办理住房公积金贷款！提供优质服》务财政、审计、【金融等部门要加强】监管及时查处—挪用住？。房公积金等违法【违规行为 【 五《、着力解决引进人才！、农民工等方—。面的居住问》题 ： ， ， ，    积极研究解！决引进？人才的居住问—题，开展专项过》渡性租赁《住房建设试点工作】可参照经《济适用？住房建设《的优惠政策》土地实行划拨行政】事，业，性收费减半收取【建筑户型以中小户】型为主以成本租【金租赁根《据实际？情况约定《租赁期限《  》   积极探索【多途：径、：多方式解决农民工居！。。住问题的办法和【措施用工单位要高度！重视解决《农民工的《居，住问题在符合城市】总体规划的前提【下用：工单位可以利—用自有土地建设【。农民：工宿舍,安排给农民！工居：住各项行政事业性收！费可以参照》经，济适用住房的优惠】政策执？行积极培育规范住】房租赁市场对农民工！承租：住房较多的区域【有关部门和单位【要切实加强管理及】时发布租赁房—源、租金价格—信息方便《农民工承租》住房 ？ 六、切实！加强组织领》导 《     城镇住】房保障体系建—设是一项《。政，策性、社会性强【涉及面？广的系统《工程各县《（，市、区）政府要切实！加强组织《领，导将城镇住》房保：障体系建设》作，。为政府？为民办实事的—重，。点工作之《一，纳入政府工作—目标责任制考—核要深入开》展，调查：研究全面掌握城【镇居：民的居住条件、住】房需求等情》况制定实施好城镇】。住房建设规划—和住房保障》规划建立健》。全，。住房保障《信息管理《。系统各级房地产主】管部门？要充分发挥牵—头，职能发改《、国土资源、财政】、民政？、金融？等部门要各负—其责认真做好各项工！作深：入推进城镇住房【保，障体：系建设 《 《 二：○，○，七年六月二十四【日 ！ ， 《