。 》。 ： 温州市人民！政府关于进》一步加强城》镇住房保障体系建】设，的若干意《见 温政】发〔2？00：7〕46号  】   加强城镇住房！保，。障体系建设是住房】。政策的核心》内容之？一是构建大社保体】系的：有机组成《部，分是全面贯彻落实国！办发〔2006【〕37号文精—神进一步《调整住？房供：应，结构稳定住》房价格完善住房【供应体系促进房地】产业持？续稳定健康发展【的重要措施近年来随！。。着，城镇住房制》度改革不断》深，化政府住房保障职】能不断加强以廉【租住房？、经济适用住房和】住房：公积金为主要—内容的城镇住房【保障：工作取得了积极的成！效，但是城镇住房保障】的，运作：机制还不够》。规范与城镇中低收入！家庭特别是低收入】住房困难家庭的需求！还有一？定的差距住房保障】体系：还有待进一步完【善为进一步加强城】镇住房保障》。体系建设切实—解决城镇《中，低收入家庭特别【是低收入住房困难家！庭的居？住问题根据浙江省】人民：政，府关于进一步—加强城？镇住房保障》体系建设的若干意】见（浙？政发〔2006〕】49号）精》。神，结合我市《实际现提出如下意见！ —。 ， 一、“】十，一，五”：期，间我市城镇住房【保障体系建设的总体！要，求和目标任务 ！     （一）】总体要求坚持以人】为本全面落》实科：学发展观按照—构建社会主》。义和谐社会的要【。求着力完善制度规范！运，行机制逐步扩大保障！面基本形成以廉【租住房？。制度、经济》适用住房制》度、：住，房公积金制》度和专项《过渡性用房》制度为？主要内容的》多类：型、：多层次的城》镇住房保障体系【。   —  （二《），主要目标《任务 《     —。  加大城镇廉【租住房保障》力度2007年底】前全市城镇》廉，租住房保障实—现“应保尽保”在】此基础上将廉租【住房逐步扩大到城镇！非低：保，家庭的低收入住房】困，难家庭并不断—提高保障标准— 《      规【范发展经济适—用住房多渠》道筹：措经济适《。。用住房建《设资金合理确定经济！适用：住房建设规模—规范完？善经济适《用住房建设和销售交！易管理积《极探索？经济适用住房—制度实施方式的改革！    【。   逐《步扩大住房公—积金制？度覆盖面到20【10年机关、事【业单位和大》中型企业普遍—。推，行住房公积金制【度稳步推进其—他企业建《。。立住房公《积金制度 】      着力】解决引进《人才和农民》工等方面的居住【问题积极采》取专项过《渡性租赁住》房方式解决引进人才！居住问题引导支持用！工单位多途》径、多？方式解决农民工居住！问题 【 二、加快实施城】镇廉：租，住房制度 】    （》。。一）：扩大廉租住房制【度覆盖面对》符合浙江省城镇廉租！住房保？。障办法？规定：条件的城镇》居民：家庭要？在200《7年底前实》现廉租住房保—障“应保《尽保：”在此基《。础上市区和》。。有条件的《县（市）要稳步【扩，大廉：租住房制度覆—盖面：把廉：租住房逐步》扩大到城《镇非低保家》庭的低收《入住房困难家庭到2！010？年底前全市》城，镇廉租住房保障面】积每户不低于—建筑面？积45平《。方米、？人均不？低于建筑面积1【5平：方米    ！ （二）《。落实城？镇廉租住房保障资金！认真贯彻落实国【务院和省政府有关】。。。规定建立多渠道的】城镇廉租住房保障资！金筹措机《制形成稳定规—范的保障资金来【源各县（市、区【。）政府要按照国【办，发〔2006〕【37号文和省财政】厅、建设《厅，、，国土资？源厅转发《财政部、建设部【、国土资源部—。关于切实落实城镇廉！租住房保障资金【。。的通知（浙财综字〔！200？6〕：10：7号）的规定每年】从土地出让》净收益中提取—5%以上用于—廉租住？房保障住房公积金增！值收益？也要按规定提—取，作为廉租《住房补充资金 ！     （—三）多渠道落实【。廉租住房房源—从今：。年起廉？租住房建《设纳：入当地政府投资项目！。计划报上级》。发改：。。等部门？备案国土资源部门】要根据计划落实建设！用地廉租《住房可？以在经济适》用住房中划》出，一，定比例也《。可以通过《盘活现有《公房、收购二手房】等途径解决》 ，。     【。（四：）完善廉租住房制度！。实施方式完善以租】。金补贴为主、—实物配租及租金核】。减为：辅的廉租住房制度】实施方式对孤寡老人！、军烈属以及—主要劳动《力丧失？劳动能力的城镇低保！。家庭以实物配租为】主；：对其他享受廉租住房！的城镇低保家—庭，原则：上以租金补贴为主】；对城镇低》保家庭已承租公【有住房的其承租的住！房在保障面积之内】的部分按照廉租住房！租金标？准实行租《金核减  】   （五》）建：立廉：租住房保障动态【管，理制：度各级房管部门要健！全完善廉租住房保】障对象的档案对【已享受廉租》住房保障的》家庭：每年要？进，行一次核查对家庭】收入连续12—个，月以上超出》规定收入标准或自】有住房面积超—过规定标准的应及时！。退，出廉租住房保障认】。。真执行有关》法，。规和政策规定严【厉查处采取虚报、】隐瞒、伪造等—手段骗取廉租住房】保障的行为 ！ 三、《规范发？展，经济适用住》房   【  （一）合理【确定经济适用住房】建设规？模根：据，城镇居民的住—房现状编制经济适用！住房发展规》划合理？确定经济适用住房建！设计划？并按计划办理—供地、开《发等手续经》济适用住房建设【纳入当地国民经济和！社会发展年》度，计划在？安排城市建设用【地，时要优先落实经【济适用住房建设用】地已经纳入建设【计划的经济适用住房！项目其选址定—点和建设用地不能】随意更？改 《     （二【）规范经《济适用住《房建设经济适—用住房建设要坚持】。标准适度、功能齐】全、经济适》用、节能省地的【。原则：。提高规划设》计，水，平和建设质量严【。格控制建《。设，。标准不得建造大户型！、超：大户型经济适用住】房合理安排经济【适用住房项目—。可集中建设也可在土！地出让条件中—约定：在商品住《宅建设中划出一【定的比例作为—经，济适用住房引—入市场机《制积极探索经济适】。用住房建设》运作方式的》改革禁止以集资、】合作建？房建设经济适用【住，房，的名义变相搞实【物分房或商》品房开发 》     【。（三）多渠道筹措】经，济适用住房建设【资金：经济适？用住房开发企业可】以，按国家规定以—在建项目作抵押向】商，。业银行申请住房开发！贷款达到预售条件】的经济适用》住房建设项》目经批准《可以先预《售经济适《用住房买受》人可以按国家规【定向住房公积金管】。理中心或商业银行】申请个人住》房按：揭贷款金融机—构，要，积极支持经济—。。适用住房《项目：开发的融资需—求 ？  ？   （四）严格经！济适用住《房申购、交易管【理按照浙江省经【济适用？住房：管理：办法和温《州市区经济》适用住房管理办法的！规定规范《经，济适用住房申—购程序加强对—户口、？年，龄、年收入、住房情！况等申购标准的审查！和，把关加强经济适用】住房交？易管：理规范交易行为严格！上市交易期限和【调节交易收益—政策    ！ （五）积极探索经！济适用住房制度【实，施方式的改》革经济适用住房【应逐：步，实，行租售并举》对符合购买经济适用！住房条件但经济【困难、无力购买【经济适？用住房的家庭—可以租赁经济适【用住房积《。极探索？试，行货币化方式实施经！济适用住房》。供应制度对符合【购买经济适用住房】条件的家《庭可：以实行货《币化补贴《。逐步改革以实物【形态为主的》经济适用住房供应制！度， ？ ： 四、逐步》扩大：住房公积金制度覆盖！面， ：     （一）！完善机关《、，事业单？位住房公《积金：制度认真贯》彻执行国务》。院住房公积金管理】条，例和浙江省》住房公积金管—理条例确保机—关、事业《单位按规定缴存住房！公积金   ！  ：（，二）逐步扩》大企业住房公积【金制度覆盖面—今，后一个时期要稳【步推进各《类企业建立住房【公积金制度鼓—。励支持？国有：企，业，、上：市公司以及其他大中！型企业率先建立住房！公，积金制度鼓励支持非！公有制企《业逐步建《立住：房公积金制度—非公有制企业建立住！房公积金《制，度可以实行》低门槛进入先按5%！的缴存？比例实施《再逐步提高 ！   ？ （三）完》。善住房公积金缴【存、提取和贷—款政策完《善住房？公积：金提取？使用政策简化手续】适当扩大提取—使用范围完》善住房公积》金，贷款政策贷款期限】最长可延长到—。30年？并适当提高贷款【最高限额完善—住房：公积金贷款方式满足！职工不同《的贷款需求开展向】低收入住房困难职】工家庭提供贴息贷】款的试点工作积极】探索：建立住房公积金贷款！担保：机构为住《房公积金《缴，存，。额度较低的企—业，职工贷？款提供担保》帮助更多《职工购买住房—     】（四）加强住—房公积金管》理和监督各级住【房公积金管理—。机构要进一步规【范住房公积》金的管理《建立健全《住房公积金风—险控制体系改—进住房公积金归集】、支取、贷款—、查询？等，方面：的工作为职工提取】住房公积金、办【理住房公积金—。贷款提？。供优质服《务财：政、审计《、金融等《部，门要：加强监管及》时查处挪用住房【公积金等违法违规】行为： 五、着！力解决引《进人才？、农民工等方面的居！。住问：题   【。  积极研究解【决引进人《才的居住问题开展】专项过渡性租赁住】房建设试点工作可】参照经？济适用住《房建设的优惠—政策土地实》行划拨行政事业性】收费减半《收取建筑户型以【中小户型为主以【成本租金租赁—根据实际情》况约定租赁》期，限 《  ：   积极探—索多途径、多—方式解？决农民工居住问题】的办法和措施用【工单位要高度重视】解决农？民工的居住问题在】符，合城市总体规划的前！提下：用，工单位可以利—用自有土地建设农民！工宿舍,安排—给农：民工居住各项行政】事业：性收费可以》参照经济《适，用住房的优惠政策执！行积极培育》规范住房租赁—市场对农民工承【租住：。房较多的《区域有？关部门和单位要切实！加强管理及时发【布租赁房源、租【金价格信息方—便农民工承租住房 ！ ， ？ 六、？切实加强组》。。织领导 《  《   ？城镇住房保障—体系建？设是一项政策性【、社会性强涉及面】广的系统工程各【县，（市、？区）政府要切—实加强？组织领导将城—。镇，住房保障体系建【设，作为政府为民—办，实事的重《点工作之一纳入【政府工作目标责任制！考核要深入》开展：调查：研究全面《掌握城镇居》民的居住条件—、住房需求等情况】制定：实施好城镇住房建】设规：划，和住房保障》规划建立健全住房保！障信息管理系—统各级房地产—主管部门要充分发】挥牵头？职能发改、国土资源！、财政、《民政、？金融等？部门要各负其责认真！做好：各项工作《深，入推进城镇》住房保障体系建设】 《 ：二○○七年六月【二十四？日 — ： 》 ，