。 ，。 ！ 温州市人民政【府，关于进一步加强【城镇住房保障体系建！设，的若干意见 】。 ， 温政？发〔20《07：〕46？号     加】强，城镇住房保》障体系建《设是住房政策—。的核心内容之—一是构建《大社保体系》的有机？组成部分《是全面贯彻落实【国办：发〔2006〕37！号文精神进一—步调整住房供应【结构稳？定住房价格完善【住房供应体系促进房！地产业持续稳定【健康发？。。展的：重要措施近年来随】着城镇住房》制度改革不》断深化政府住—房保障职能不断加强！以，廉租住房、经济适】用住房和住房公【积，金为主要内》容的城镇住房保障】工作取得了积—极的成效但》。是城镇住房保障【的运作机制还不够规！范与城镇《中低收入家》庭特别是《低收入住《房困难家庭的需【求还有一定的差距住！房保障体系还有【待，进一：步完善？为进一步加强城【镇住房保障》体系建设《切实解决城》。镇中低收入家庭特】。别是：低收入住房困—。难家庭的居》。住问题根《据浙江？省人民政《府关于进一步—加强城镇住房—保障体系建设—的，。若，干意见？。（浙政发〔2006！〕49？号）精神结合我市】实际现提出如—下意见 — 》 一、“十一！五”期间我市城镇】住房保？障体系建《设的总体要求—和目标？任务 ？ ：     》（一）总体》要求坚持以人为本全！面落实科学》发展观？按照构建《社会主义和谐—社会的要《求着力？。完，善制度规范运行机制！。逐步扩？。。大，保障：面基本形《成以廉租住》房制度、经》济，适用：住房：制度、住《房公积金制度和【专项过渡性用房【制度：为主：要内容的多类—型、多层次的城镇】住房保障体系 ！ ，   ？。 ，（，二）主要《目标任务 】      加大】城镇廉？租住房保障》。力度2007年底】前全市城镇》廉租住房保障—实现“应《保尽保”在此—基础上将廉租住【房逐步？扩大：到城镇？非低保家庭的低收入！住房困难家庭并【不断提高保障标【准 《  ：     规范【。发展经济适》用住房多渠道筹【措经济？适，用住房建设资—金，合，理确定经济适用住】房建设规模规范【完善：经济适用住房建设和！销售交易管理积极】探索经济适用—住房制度《实施方式的改—革，。 ，  《     逐步【扩大住房公积金制】度覆：。盖面到2《010年机关、事】业单位和《大中型企业》。普遍推行《住房公积金》制度稳步推进—其他企业建立住房】公积金制《度 《  ： ，    着力解决引！进人才？和农民工《等方面的居住—问题积？极采取专项过渡性】租赁住房方式解【决引进？人才居住问题引导】支持用工《单位多途径》、多方式解决农民工！居住：问题 — 二、加快实【施城：镇廉租住房制度 】。 ：   ？  （一）扩—大廉租住房制度覆】盖面：对，符合浙江省》城，镇廉租住《房，保障办法规》。定条件的《城镇：居，民家庭要在》2，007年底前—实现廉租住房保【障“应保尽保”【在此基？础上市区和有条件的！县（市）要》稳步扩大廉租住【房制度覆盖面—把廉租住《房逐步扩大到城镇非！低保家庭的》低收入住房困难【家庭到2010【年底前全市城镇廉】租住房？。保障面？积，每户不低于建筑面】积45平《。。方米：。、，人均不低《于建筑面积》15平方米 【     （二】。）落实？城镇廉租住房保【障资金认真贯彻【落实国务《。院和省政府》。有关规定建立—多渠：道的城镇廉租住房】保障资金筹措机制形！成稳：定规范的保障资金】来源：各县（市、区）政府！要按照国《办发〔200—6〕3？7，号文和省财政厅、建！。。设厅、？。。国土资源厅转—发财政部《、建设部、国—土资：源部关于切》实落实城镇廉租住房！保障资金的通知（浙！财综字〔2006】〕107《号）的规定每—年从土地出让净收】益中提取5%以上用！于廉租？住房保障住房公【积金增值收益也要】按规定提取作为廉租！住房补充资金—     】。（三）多渠》道落实廉租住房房】源，。从，今年起廉租住—房建设纳入当地政】府投：资项目计划报—上级发改等部门备】案国土资源部门要根！据计：划落实建《设用地廉租住房【可以在？经济适用《。住房中划《出一定比《例也可以通过盘【活现有公房、收购二！手房等途径解决 ！  ？   （《四）完善廉租—住，房制度实施》方式：完善以租金》补贴为？主、实物配租及租金！核减为？辅，的廉：租住房制度》实，施方式对《孤寡老人《、军烈属以》及主要劳动力—丧失劳动能力—的城镇低保家—庭以实？。物配租为《主；对？其他享受《廉，租住房的城镇低保家！庭原则？上以租金补贴为主】；对城镇低》保家：庭，已，承租公有住》房的其承《租的住房在保障【面积之内《的部分按照廉租住房！。租金标准实》行租金核减 — ：     （五）】建立廉租住》。房，保，障，。动态管理制》度各级房管部门要】健全完善廉租住【房，保障：对象的档案对—已享受？廉租住房保障的家庭！每年：要进行一次核查【对家庭？收入连？续1：2个月以《上超出？规，。定，。收入标准或自有【住房面积超过规【。定标准的应》及时退出廉》。。。租，住房保障认真执行有！关法规？和政：策规定严厉查处采取！虚报、隐瞒、伪【造等：手段：骗取廉租住房保【障的行为《 三、规！范发展经济适用住房！     】（，一）合理确定经【济，适用：住房建设规模根【据城：镇居民的《住房现状编制经济】适用住房《发展规划《。。合，理确定经《济适：用住房建设》计划：并按：。计划：办理供地、开—发，。等手续经济适用住房！建设纳入《当地国？民经济和社》会发展年度计划在安！排，城市建设用地—时要优先落实—。经济：适，用住房建设用—地已经纳入建设计划！的经济适用住房项】目其选？址定点和建设用【地不能随意更改 】    — （：二）规范经济适【用住房建设》经济：适用：住房建设要坚持【标准：。适度、功能齐全【、经济适《用、：节能省地的原则提高！规划设计水平和【建设：质量严格控制建设标！准不得建造大户【型、：超大户型经济适【用住房？合理安排经济适【用住房项《目可集中建设—也可在土地出让条】件中约定在商品住】宅建设中划出一定的！比例作为经济适【。用住房引入市场机】制积极？探索经济适用—住房建设运作方式】的改革禁《止，以集资、合作—建房建？设经济适《用住房的《名义变相搞实—物分：房或商品房》开发：     （！三）多？渠，道筹措？。经济适用住》房建设资金经济适】用住房开发企—业可：以按国家规》定以在建项目—作抵押向《商，业，银行申请住》房开发贷款达到预售！条件的经济适用【住房建？设项目经《批准可以先预售【经济适用《住房买受人可以【按，国家规定向住—房公积金管理中【心或商业银行申【。请个人住房按揭贷】款金融机《构要：积极支持经济—适用住房项》目开发的融资需【求 《    《 （：四）严格经济—适用住房《申购、交易管理按】照浙：江，省，。。经济：。。适用住房《管理办法和温州【市区经济适》用住房管理办法【的规定？规范经济适用住【房申购程序加强对】户口、年龄、年收】入、：住房：情况等申购》标准的审查和—把关：加强经济《适用住房交易管理规！范，交易行为严格上市交！易期限和调节交易收！益，政策  【   （五）—积极探索经济—适用住？房制：度实施？方式的改《革经：济适用住房》应逐：步实行租售并—举，对符合？购买经济适用住【房条件但经济困【难、无力购买—。经济适用住房的家庭！可以租赁经》济适：用住房积极探索【试行货币化方式实】施经济适用住—房供：应制度对符合购买经！。济适用住房条件【的家庭可以》实行货币化补贴【逐步：。改，。革，以实：物形态？为主的经济适用【住房供应《制度 ？ 《 四、逐步扩大住房！公积金制《度覆盖？面  —   （一）—完，善机：关、事业单位住房公！积金制度认》真贯彻执行国务【院住房公积金管理】条例：和浙江省《住房公积金管—理条例？确保机关、事业单】。位按规定《缴存住？房，公积金 》     （二】）逐步扩大》企业住？房公：积金制度《。覆盖：面今后一《个时期？要稳步推进各类企业！建立住房公积—金制度鼓励支—。持国有？企业、？上市公司以》。及其他大中型—企业率先建立住房】公积金制度鼓励支】持非公有制企业逐】。步建立住房公积金制！度非公？有制企业建立住【房公积金制度可【以实行低《门槛进入先按5%】的缴存比《例实施？再逐步？提，高，     】。（三）完善住房公积！金缴存、提取和贷款！政策完？善，住，房公积金提取使用政！策简化手续》适当：扩大提取使用范围】完善：住房公积金贷—款政策？贷款：。期限：。最长可延长到30】年并适当提》高贷：款最高限额完善【住房公积金贷款方】式满足职工》不同的贷款需求开展！向低收入住》房困难职工家庭【提供贴息贷》款的试？点工作积极探索建立！。住房公积金》贷款担保机》构为住房《公，积金缴？存额度较《低的企业职》工贷款提供担—保帮助更《多职工购买住房【     】（四）？加强住房公积金【。管，。理和监？督，各级住房公积金管】理，机构：要进一步《规范住房公》积金的管理建立健】全，住房：公积金？。风险控制体系改进】住房公？积金归集、》支取、贷款》、查询等方》面，的工：作为职工提取住【房公：积，金、办理住房公积金！贷款提供优质—服务财政、审计【、金融等《部门要？加强监管及时查处】挪用住房《公积金？。等违法违《规行为 】 五、着《力解决引《进人才、《农民工等方》面的居住问题 【     积】极，研究解决引进人才的！居住问题开展—。。。专项过渡性》租赁住房建设试【。点，工作：可参照经济适用住】房建设的优惠—政策土地实行划拨】行政事业《性收费减半收取建】筑，户，型以：中小户型《为主以成本租金【。租赁根据实际情【况约定租《赁期限  】 ，  积极探索多途】径，、多方式《解决农民工居住问题！。的办法和措施用工单！位要高度重视解【决农民？工，的居住问题在符【合城市总体》规，划的前提下用工单】位可以利用》自，有土地建设农民【工宿舍？,安排给农民—工，居住各项行》政事业性《收费可以参照—经济适用《住房的优惠政—策执：行积极？培育规？范住房？。。租，赁市：场，对农民工承租住房较！多，的区域有《关部门？。。和单：。位要：切实加强管理—及时发布租赁—房源：。、租：金价格信息方—便农民？。工承租住房 【 ， ？六、：切实加强组织领【导 ：     【城镇住房保障体【系建设是一项政【策性、社会性强【涉及面广的系—统工程各《县（市？、，区）政府要切—实加：强组织领导将城镇住！房保障体系建设作为！政府为民《办实事的重点工【作之一？纳入：政府工作目》标责任制考核要深】入开展调《查，。研究全面掌握城镇】居民的？居住：。条件、住房需求【等情况制定实施好城！镇住房建设规划和住！房保：障规划建立健全住房！保障信息管理系统各！级房地产主管部门要！充，分发挥牵头职能发改！、国土资源、—财政、民政》、金融？等部门？要各负其责认—真做好各项工—作深入推进城镇住房！保障体系《。建设 二！。○○七？年六：月二十四日》 【 》 ，