。 《。 《 温州市人【民政府？关于进一《步加强城镇住房保】障体系建设的若干意！见 温政】发〔20《。07〕？46号 《     加强城镇！住房保障体系—建设是？住房政策的核心内】。容之一是构建大社】保体系的有机—组成部？分是全面《贯彻落实《国办发〔2》006？〕37号《文精神进《一步调整住》房供：应结：构稳定？住房价格完善—住房：供应体系促》进房地产业持续稳定！健康发展的重要措】施近年来随着城镇】住，房制度改革不—断深化？政府：住房保？障职能？不断加强以廉租住房！、经：济适用住房和住【房公积金为主要内容！的城镇？住房保障工》作取得了《积极的？成效但是城》镇住房保《。障的运作机制—还不够规范与城镇中！低收入家庭》特别是低收入住房】困难家庭《的需求还有一定的差！距住房保障体系还有！待进一？步完善为进一步【加强城镇住》房，保障体？。系建设切实解决城】。镇中低收入家庭【特别是低收》入住房困难家庭【的居住问《题根据浙江》省人民？。政，府关于进一》步加强？城镇住房保》障体系建《设，。的若干意见（浙政】发〔2006〕49！号）精神结合我【市实：际现：提出如下意见 】 ！ 一：、“十一五”期间我！市城镇住房保障【体系建设的总—体要求和《目标任务  ！   （一）—总体要求坚持以【人为本全面落实科】学发展观按照构建】社会主义和谐—。社会的？要求着力完善制【度规范运行机制逐】步扩大保障》面，基本形成以廉租住房！制度、经济适—用住房制度》、住房公积金制度】。和专项过渡》性用房制度为主要】内容的多《类型、多层次的城】镇住房？保障体系  ！   （二）—主要目？标，任务   】    加大城镇廉！。租住房保障》力度200》。7年底前全市城【。镇廉租住《房保障实《现“应？保尽保”在此基【础上将廉租》住房逐步扩大到城镇！非低保家《庭的低收入住房【困难家？庭并不断提高保障标！准 ？     —  规？范发展经济》适用住？房，多，渠道筹措《经济适用住房建设】资，金合理确定经—济适用住房》建设规模规范—。完善经济《适用住房建设—和销售交易管理积】。极探索？经，济适用？住房制度实》施方式的《改革   】  ： ， 逐步扩《大住房？。公积金制度覆盖面】。。。到2010年机关、！事业单？位和大中型企业【普遍推行住房公【积金制？度稳步推进其—他企业建立住房公积！金制度 《。 ，    》   着《力解决引进人才和】农民工等方面的【居住问？题积：极采取专项过渡性】。租赁住？房方式解《决，引进人才居》住问题引导支持【用，工单位多《途径：、，多方式解决农—民工居住问题 【 《 二、加快实施城镇！廉，租住房制度》  》   （一）—扩大廉租住房—制度覆盖面对符【合浙江省城镇廉租住！房保障办法》规定条件《的城镇居《民家庭要在2—00：7年底前《实现廉租住房保障】“应保尽《保”在此《基础上市《区，和，有条：件的县（市）要稳】步扩大廉租住房【制度覆盖面把—廉租住房逐步扩大】到城镇？非低保家庭的—低收入住房》困难：。家庭到20》10年？底前全市城镇—廉租住房保障—面，积每户不《低于建筑面积45】平方：。米、人均不低于【建筑面积《15平方米 ！    （》二）落实城镇廉租住！房保障资金认真贯彻！落实国务《院和省？政府有？关规定？。建立多渠道的城【镇廉租住房保障【资金筹措机》制形成稳定规—范的：保，障资金？来源各县（市、区】）政府要按照国【办发：〔2006〕37号！文和：省财政厅、建—设厅、国《土资源厅转发财政】部，。、建设部、》国土：资源部关《于切实落实》城镇：廉租住？房保障？资金的通知（—浙财：综字：〔2006〕10】7号）的规定—每年从？。土地出？让净：收益：中提：取5%以上用于【廉租住房保障住【房公积金增值收益也！要按规定《提取作为廉租住房补！。。充资金 》     （【三）多渠道落实【廉租：住房：。。房源从今年起廉租】住房建设《纳入当地政府投【。资项目计划报上级】发改等部门》备案国土资》源部门？要，。根据计划落实建设用！地廉租住房可以在经！济适用住房》中，划出一？定比：例也可以通过—盘活现有公房、收购！二手房？等，。途径解？决， ， ？   ？ （四）完》善廉租住房制度【实施方式完》善以租金补贴—为主、？。实，物配租及租金核【减为辅的廉租住【房制度实施方式对孤！寡老：人、军？烈属以？及主要劳动力丧【失劳动能力的城【镇低保？家庭以实物配—租为主；对其他享】受廉租住《。房的城镇《低保家庭原则上以】租，金补贴为主》。；对：城镇低保家庭已承】租公有住房的其承租！的住房在保障面积之！内的部分按》照廉租？住房租金标》准实行租金核—减 》    （五）建立！廉租住房保障动态】管理制度各级房管】部门要健《全完善廉租住房【保障对象的档案对已！享受廉租住房保【障的家庭每年要【进行一？次核查对《家庭收入连续12个！月以上？超出规定收入—标准或自有住—房面积超《过规定标准的—应及时退出廉—租住：房保障认真执—行有：关法规和政策规定】严厉查处采取—虚报、隐瞒》。、伪造等手段—。骗，取廉：租住房保障的行为】 ： 三、—规范发展经济适【用住房 —     （一【）合理确定经济【适用住房建设规模根！据城镇居民》的住：房，现状编制经》济适：用住房发展规划【合理确定《经济适用住房—建设计划并》按计划办理供地【、开发等手续—经济：适用住房建》设纳：入当地国民经济和社！。会发展年度计划在】安排城？市建设用地时—要优先？落实：经济适用住房建【设用地已经纳入建】设计划的经济—适用住房项目其【选址定点和》建设用地不能随意更！改，     】（二：）规范经济适用【住房建设经济适用】住房建设要坚持标准！适度、功《能，齐全、经《。济，。适，用、：节能省地的原则提高！规划设计《水平和建设质量严】格控制建《设标准不得建造大户！型、超大户型经【济适用住房》合理：安排经济适》用住房项目可集中】建设：也，可在土地《出让条件中约定【在商品住宅建设中】划出一？定的比例作》为经济适用住房【引入市场机制积【极探索经济适用【住房建？设运作方式的改革】禁止以？集资、合作建房建设！经济适用住房的【名义：。变，相搞实物分》。房或商品房开发【 ？    《。 （三？）多：渠道筹措经济适用住！房，建设资金经济适用】住房开发企业可以】按国家？规定以在建项目作抵！押向：商业银行《申请住房《开发贷款达到预【售条件的经》济适用住房建—设项：。目经批准可》以先预？售经：济适用住《房买受人可以按国家！。规，定向住房公积金管理！中心或商业银行【申请个人住房—按揭贷款金融—机构要积《极支持经济适—用住房项《。目开发的融资需求】   —  （？四）严格《经济适用住》房申购、《交易管？理按照浙江省经济适！用住房管理办法和温！州市区？经济适？用住房管理》办法的规定规范经】济适用住《房申购程序加强对户！口、年龄、年收【入、住？房情况等申购标准】的审查和把》关加强经济》适用住房《交，。易，管理：。。规范交易《行，为严：格上市交易期限和调！节交：易收益政策 】   ？  （五）积—。极，探索：经济适用住房—制度实施方式—的，改革经济《适用住？。房应逐步实》行租售并《举对：符合购买《经济适用住房条【件但经济困难、无力！购买：经济适用住》房，的家庭可以租赁经济！适用住房积极—探索试行货币化【方式实施经》济，适，用住房供应》制度对？符合购买经济适用】住房条件的家庭【可以实行货币化【补贴逐步《改，革以实物形态为【主的经济适》用住房供应制度 】 四、逐步！扩大住房公》积，金制：度覆盖面  ！   ？（一）完善机关、事！业单位住房公积金】。制度认真贯彻—执行国务院住房【公积金管理条例【和浙江省住》房公积金管理条【例确：保机关、事业单位按！规定缴存《。住房公积金 】     （二【）逐步扩大企业住】房公积金《。。制，度覆：盖面：今后一个时期—要稳步推进》各类企业建立—住房公？积金制度鼓励支【持国有企业、上【市公司以及》其他大中型企业率】先建立住《。房公积？金制：度鼓励支持》非公有制企业—逐步建立住房公积金！制度非公有》制企业建《立住房？公积金制度可以【实行低门槛进入【先，按5%的缴》存比例实施再逐【步提高   ！ ， （三）完善住房】公积金缴存、提【取和贷款政策完善住！房公积金《提取使用《。。政策简化手续—适，当扩：大提：取使用？范围：。。。完善住房公积金贷款！政策贷款期限最【长可延长到30年】并，适当提高贷款最【高限额？。完善住房公积金贷款！方式满足职工不同的！贷款需求开》展向低收入住—房困难职《工家庭提《。供，贴息贷款的试点工】作积极探索建—立住：房公积金贷款担保】。机构为住房》公积金？缴存额度较低的企业！。职工：贷款提供担》保帮助更《多职工？购买住房 — ， ，   ？ （四）加强—住房公积金管理【和监：督各级住房公积【金管理机构要进一】步规范住房公积金】的管理？建立健全住》房公积金风险—。控制体系改》进住房公积金归集、！支取、贷《款、查询等方—面的：。工，作为职工《提取住房公积金【。、办：理住房公积金贷款提！供优质服《务财政、审》计、金融等部门要】加强监管及时查处】挪用住房公积金等】违法：违规行为 ！ 五、着力解决【引进：人才、农民工等【方面的？居住问？题   【  积极研究—解决引进人才的居】住问题？开展专项过渡性租赁！住房建设试点工【作可参照经济适用住！房建设？的优惠？政策土地实》行划拨行政事业性】。收费减半收》取建筑户型以—中小户？型为主？以成：本租：金租赁根《据，。实际情况约定租【赁期限？    【 积极探索多途径、！多方式解决农民工居！。。住问题的办》法和措施用工单位要！高度重视解决农【民工的居住问题在】符合城市总》。体规划的前提下用】工单位可以》利，用自有土地建设【农民工宿舍》。。,安排给农民工居】住各项行政事—业性收费可以参照】经济适用住房—的优惠政策执行【积极培？育规：范住房租赁市场对】农民工承租》住房较多的》区域有关部门和单位！要切：实加：强管：。理及时？发，布租赁？房源、租金价格信息！方便农民工承租【住房 】六、切实加强组【织领导 《     【。城镇住房《保障体系建》设是一项政策性【、社会性强涉及【面，广的系统《工程各县（市、【区）政府《。要切：。实加强组《织，领导：将城镇住房保—障体系建设作为【政府：。为民办？实事的重点工作【之一纳入政》府工作？目标责任制考核要】深入开展调查研究】全面：。掌握城镇《居民的居住》条件：、住：房，需，。求等情况制》定实：施好城镇住房建【设规划和《住，房保障？规，划建：立健全住房保障信】息，。管理系统各级房地产！主管部门要充分发】。挥，牵头：职能发改、国土资源！、财政、民政—、金融等部门要【。。各负其责认》真，做好各项工作深【入推进城镇住房保障！体系建设《 ， 二○○七！年，六，月二十四日 】。 ！ ，