： 】 温州？市人民政府关于【进一步加强城镇住房！保障体？。系建设的若干意见】 温—政发〔20》07〕46号 【   ？  加强城镇住房保！。障体系建设是住【房政策的核心内容之！一，是构建大社》保体系的有机组【成部分是全面贯彻落！实，国办：发〔2006〕【3，7号：文精神进一》步，调整住房供》。应结构稳定住房价格！完，。善住房？。供应体系《促进房地产业—持续稳定健康发展的！重要：措，施近年来随着—。城镇住？房制度改革不断【深化政府住》房保障职能不—断加强以廉租住房、！经济适用住》房和住房公积金为】主要内容的城镇【住房保障工作—取得了积《极的成效但》是城镇住房保—障的运作机制还不】够规范与城镇—中低收入家庭特别是！。低，收入住房困》难家庭的《需求：还有一定的》差距住房保障体【系还有待进一—步完善？为进一步加强—城镇住房保障体系建！设切实解决城镇中低！收入家庭特别—。是低收入住房困难家！庭的居住问题根据浙！江省人？。民政府关于进一步】加强城镇住房保【障体系建《设，的若干意见》（浙政？发〔2006〕49！号）：精神结合我市实【际现提？出如下意见》 — ？ 一《、“十？一五”期《间我市城镇》住房保障体系建设】的总体要求和目【标任务 —    《 （一）总》体要求坚持以—。人，为本全面落实科学发！展观按照构建社会主！义和谐社会的—要求：着力完善制度—规范运行机制逐【步扩大保《障，面基本形成以—。廉租住房制度、经】济适用住房》制度、住房公积金制！度和专项过渡—性，用房制度《。为主要内容的多【类型、多《层，次的城镇住房保【障体系？  》   （二》）主：要目标任务》 ， ：      — 加大城镇廉—租住房？保，障力度2《007年底前全市城！镇廉租住房》保障实现《“应保？尽保”在此基础上将！。廉租住房逐步—。扩大到城镇》非低保家庭的低【收入住房《困难家庭《并不断提高保障标准！   — ，   规范》发展：经济适？用住房多渠道筹【措，经济适用住房建设】资金合理《确定经济适用—住房建？。设规模规范完善经济！适，用住房建设》和销：售交易管《理积极探索经济适用！住房制度实施—方式的改革 —。       ！。逐步扩大住房公【积，。金制度覆盖面到【2010年机关【、，事，业单位和大》。中，型企业？普遍推行住房公积金！制度稳步推进其他企！业建立住房公积【金制度 《 ？      —。着力解决引进—人才和农民》工等方面的居住问】。题积极？采取专项过渡性租赁！住房方式解决引进人！。才居住问题引导【支，持用工单位多途【径、多方式解决农】民工居住问题 【 二、加】快实施城镇廉—租，住房制度 【。  ：。   （《一）扩大廉租—住房：制，度覆盖？面对符合浙江省城镇！廉租住房保障—办法：规定条件的城—镇居民家庭》要在2007年底前！实现廉租住房—。保障“应保尽—保”在此《基础上市《区，和有条件的县（【市）要稳步扩大廉】。租住房制度覆盖【面把廉租住房—逐步扩？。大到城镇非低保【家庭：的低收？入住房困《难家：庭到2010年【底前全市城镇廉租住！房保障面《。积每户不低》于建筑面积》45平方米、人均不！低于：建筑面积15平【方米 —   ？ （二？）落实城镇廉租【住房保障《资金：认，真，贯彻落实国务院【和，省政府有《关规：定建立多渠道的城镇！。廉租：住房：保障：资金筹措机制形【成稳：定规：范的保？障，资金来源各县—（市：、区）政府要按照国！办发〔2006〕】37号文和》省财政厅、》建设厅、国土—资源厅转《。发财政部、》建设：部、国？。土资源部《关于切实落实城【镇廉租住房保障资金！的通：知，（浙财综字〔20】06〕107—号）的规《定，。每年从土地出让净收！益中提取5%以【上用于廉租住房保障！住，房公积金增值收【益也：要按规定提取作【为廉租住房补—。充资金 《   》  （三）多渠【。道落实廉租住房【房源从今年》起廉租住房建—设纳入当地政—府投资项目》计划：。报上级发改等部门备！。案国土资源部—门要根据计划落实建！设用地廉租住房可】以在经济《适用：住房中划出》一，定比例？也可以通过盘活【现有公房、收—购二手房《等途：。。径解决 —   ？  （四）完善廉】租住：房制：度实施方式完善以租！金，补贴为主、实物配租！及租金核减》为辅的廉租住—房制度实施方—式对：孤寡老人、军—烈属以及主》要劳：动，力丧：失，。劳动能力的城镇低】保，。家庭：以实物？配租为主；对其他享！受廉：租住房的城》镇低保家庭原—则上以租金补—贴为主；对城镇低】保家庭？已承租公有住房的】其承租的住房在【保障面积《之内的部分按照廉租！住房：租金标准实行—。租金核减 【     （五）建！立廉租住房保障动】态管理制度各—级房管部《门要：健全完善廉租住【。房保障对象的档案对！已享受廉租》住，房保障的家庭—每年要进《行一：次，核，查对家庭收入连续】12个月以上—超，出规定收入》标准：。或自有？住房面积超》过规：定标准的应及—时退：出廉租住房保障认】真执行有关》法，规和政策规定—严厉查处采取虚报、！隐瞒、伪《造，等手段骗《取，。廉租住房保》障的行为 》。 》三、规范发展经济适！用住房？     （！一）合理确》。定经济适《用，住房建设规模根【据城镇居民》的住房现状编—制经济？适，用，住房发展规划合理】确定经济适用—住房建设计》划并按？计划办？理供地、开发等【手续经济适用住房建！设纳入当地国民经济！和社会发展》年度计划在安排【城市建设用地时要】优，先，落实：经济适用住房建设】。用，地已经？。。纳入建设计划的经济！适用：住房项目其选址【定点和？建设用地不能随意更！改 ： ， ， ，    （二）规范！经济适用住》房建设？经济适用住房建设】要坚：持标准？适度、功能齐全【、经济适用》、节能省地的—原，则提高规划设计水】平，和建设质量严—格控制建《设标准不得》建，造大户型《、超大户型经济适】用，住房合？理安排经济适—用住房项《目可：集中：建，设也：可在土地出》让条件中约定在商品！住，宅建设中《划，出一定的比》例作为经济适用住】房引入市场机制【积极探索经》济适：用住房建设》运作方？式的改革禁止以集资！、合作建房建设经济！。适用住房的》名义变相《搞，实物：分房或商品房开发】 ：     （三】），多渠：道筹措经济》适用住房《。建设资金经济适【用住房开《发企业可以》按国：。家规定以在建—。项目作抵押向商业】银行申请住房开发】贷款达？到预：。售条：件的经？济适用住房建设项】目经批准可以先预】售经济？适用住房买》。受人可以按国家规定！向住：房公积？金，管理中心或商业银行！申，。请个：人住房按揭贷款金融！机构要积极支—持经济适用住房【项目开发的融资需求！     】（四）严格经—济适用住房》。申购、？。交易管理按照浙江省！经济适用住》房管理办法和—温州市区经济适用】。住，房管：理办：。法的规定规范经济适！用住房申购》程序加？。强对户口、年龄、】年收入、住房情【况等申购《标准的审《查和把关加强经济】适用住房《交易：管理规范交》易，行为严格上市交易期！限和调节《。交易：收，益政策？ ？   ？  （五）积—极探：索经济适用》住房制度实施方【式的改革《经济适用住房应逐步！实行租售《。并，举，对符合购买经济适用！住房条件但经济【。。困难、无力购—买经济适用住—房的家庭可》以租赁经济适用住房！积，极探索？试行：货币化方式实施【经济适用住房—。供应制度对》符合购买经济适【用住房条件的—家庭：可以实行货币化【补贴逐步改革以实】。物形态为主的经济】适用住房供应制度】 —四、：逐步扩？大住房公积金制度】覆盖面？ 《    （一）完】。善机关？、事业单位住—房公积？金制度？认真贯彻执行国【。务院住房公积金管】理条例和浙江省【住房公积《金管理条例确—保机：关、：事业单位按规定缴存！住，房公积金  ！   （二）—逐步扩大《企，业住房公积金—制度覆？盖，面今后？一个：。时，期要稳步推进各类企！业建立？住房公积金制度鼓】励支持？国有企业、上市【公司：以及其他大》中型企？业率先？建立住房公积金制】。度鼓：励支持非公有制【企业逐步建立住【房公积金制度—非公有制企业建【立住房公《积金制？度可：以实行低门槛进入】先按5%的》缴存比例实施再逐】步提高 《 ？    （三）【完善住？房，公积金缴存、提【取和贷款政》策完善住房公积金】。提取使用《政策：简化：手续适当扩大提取】使用范围完善住【。房公积金《贷款政策贷款—期限最？长可延长到30【年并适当提高贷款最！高限额完善住—房公积？金贷款方式满足职】工不同？的贷款需求开展【向低收？入住房困难职工家庭！提供贴息贷》款的试点工作积【极探索建立住房公积！。金，贷款担保机》。构为住房公积金缴】存额度较《低的企业职工—贷款提？供，担保帮助更多职【工购买住房 【   《  （四）加强【住房公积金管—。理和监督《各级住房公积金管理！机构要进一步规范住！房公积金的管理【。建立健全住房—公积金风险控制体】系，改进住房公积—金，归，集、支取、》贷款、查《询等方面的工—作为职工提取住【房公积金、办理住】房公积金贷款提供优！质，。服务财？。政、审计、金融【等部门要加强监【管及时查处挪用住】房公积金等违—法违规行为 】 ： 五：、着力解决引进人才！、，农民：工等方面的居—住，问题 ？ ：    《 积极研究解决引进！人才的居住问题开】展专项过渡性—租赁住？房，。建设试点工作可参照！经济适用住房建设】的优惠政策土地【实行划拨行政事业性！收费：减半收取建筑户【型以中小《户型为主以成本租金！租赁根据实际情况】约定：租赁期限 — ：    积极探索多！途径、多方式解【决，农，民，工居：住问题？的办法和措》施，用工单位《要高度重视解决农民！工的居住《问题在？。符合城市《总体：规划的前提下用工】单，位可以利《用自有土地建设【农民：。工宿舍,安排给【农民工居住各项行】。政事业性收费—可以参照经济—适用住房的》优惠政策执行积极】。培育规？。范住房租赁市场对农！民工承租住房较多】的区域？有关部门《和单：位要切实加强管【理及时发布租—赁房源、《。租金价格信》息方便农民工承租】住房 《 六、切实加！强组：织领导 》 ，   ？ ，。 城镇住房保—障体系建设是一【项政策性、社会性强！。涉及面广的系统工程！。各县：（，市、区）《政府要切实》加强组织领导将城】镇住房保障体系【建，设，作为政府为民办实】事的重点工》作之一纳《入政府工作目标【责任制考核要深入开！展调查研究全面掌握！。城镇居民《。的居住条件、住【房需求等情况—制，定实：施好城镇住房建设规！划和住房保障规【。划建立健全》住房：保障信息管理—系统各级房地产主管！部门要充分发—挥牵：。头职能发改、国土】资源、财《政、民政《、金融等部门要各负！其责认真做好—各项：工作深入推进城镇】住，房保障体系建设【 二【○○七？年，六月二十四日 【 ， 《 ？ ， ？