》 温【州市：人民政府关于进【一，步加强城镇》。住房保障《体，系建设的若干意见 ！ ， 温政发〔【2007《〕46号   】  加强城镇—住房保？。障，体系建设是住房政策！。的，。核心内容之一是构】建大社保体系的【有机组？成部分是全面—。贯彻落实国》办发：〔2006〕3【7号文精神》进一：步调整住房供应【。结构稳定《住，房价格完善住房【供应体系《促进房地产》业持：。续稳定健康发展【的重要措施》近年来随着》城镇住房制度改革】。不断深化政府住房保！障职能不断加强以】廉租住房、经—。。济适用住《房和住？房，公积金？为主要内容》的城镇住房保障工】作取得了《积极的？成效但是《城镇住房《保障的运《作机：制还不够《规范与？城镇中低收入家庭特！。别是低收《入住房困《难家庭的《需求还有一》定的差距住》房保障体系》还有待进一步—。完善为进《一步加强城》镇住房？保障体系建设切实】解决：城镇中低收入家【庭特：别是低收入住房困难！家，庭的居住问题—。根据浙江省人民政】府关于进一》步加强城镇住房【保障体系建设的若】干意：见（浙？。政，发〔2006〕4】9号）精神》结合我市《。实，际现提出如下意见 ！。 《 ？ ， 一《、“十一《五”期间我市城镇住！房保障体系建—设，的总体要求和目标】任务    ！ （一）总》体要求坚持》以，人为本全面落实【科学：发展观按照》。构建社会主义和【谐社会？。的要求着《力完善制度规—范运行机制》逐，步扩：大保障面基》本形成以《廉租住房制度、经】济适用住房》制度、住房公积金制！度和专项《过，渡性用房制度为主要！内，容的：多类型、多层次的】城镇住房保障体系】   —  ：（，二，）主要目《标任务  】     加大城】镇廉租住房保障【力度2007年【底前全市城镇廉租住！房保障？实现“应保》尽保”在此基础上将！廉租住？房逐步？扩大到城镇非低保】家庭的低收入住房】困难家庭并不—断提高保障标准 】     【  规范发展经济适！用住：房多渠道筹措经济适！用住房建设》资金合理确定经济】适用住房建》设规模规范完善经】济适用住房》建设和？销售交易管理—积极探索经济适用住！房制度实《施方式？的改革 【   ？   逐步》扩，大住房公积金制度】。覆盖面到2010】年机关、事业—单位和大《中型企业普》遍推行住房》。公积：金制度稳步》推进其他企业—。建立：住，房公积金制》度 《 ，      着力解！决引进人《才和农？民工等方面》的居住？问题积极采取专项】过渡性租赁住房方式！解决引？进人才？居，住问题引导支持用工！单位多途径、多方式！解决：农民：工居住问题 ！ 二、加快实施】城镇廉租住房—。制度 —。。    《（一）扩大廉—租住房？制度覆盖面》对符合浙江》。省城：镇廉租住《房，保障办法《规定条？件的城镇居民家庭要！在，2007年底前实】现廉租住房保障“应！保，尽保”在此基—础上市区《和，有条件的县（市）】要稳步？。扩大廉租《住房制度覆》盖，面把廉租住房逐步扩！大到：城镇非低保家—庭的：低收入住房困—难，家庭到2010年底！前全市城《。镇廉租住《房保障面积每户不】低于建筑面积45平！。方米、人均不低【于建筑面积15平】方米  【   （二）落实】城镇：廉租住房保障—资金认真贯彻—落实国务院和省政府！。有关规定《。建立多渠道的—。城镇廉租住》房保障资《金筹：措机制形成稳定【规范的保《障资：金来源各县（市【、区）政《府要按照国》办发〔2006【〕37号文和—省，财政厅、建》设厅、？国土资？源厅转发财》政，部、建？。设，部、国土资》源部关于切实落【实城：。镇廉租住房》保障资金的通知（】浙财综字〔20【06〕107号）的！规，定每年从土地出让净！收益中提取5%【以上用于廉》租住房保障住—房公积金增》值收益也要》按规定提取》作为：廉租住？房补充资金 ！    （》三）：多渠道落实廉—租，。。住房房源从今—年起廉租住房建【设纳：入当地？政府投资《项目计划报上级发改！等，部门备案国土资源部！门要根据《计划落实《建设用地廉租住【房，可，以，在经济适用住—房中划出《一定比例也可以通】过盘：活现有公房、—。。收购二手房》等途径解决 ！    （四）【完善廉租住房制度】实施方？式完善以租金补贴】为主、？实物配租及》租金核减为辅的廉租！住房制度实施方式】对孤寡老人》、军：烈属以及主要劳动力！丧失劳动能力的城】。镇低保家庭》以实物配租为—主；对其他享受【。廉租住房的城—镇低保家庭》原则：。上以租金补贴为主】；对城？镇，低，保家庭？已，承租公有《住房的其《承租的住房》。。在，保障面积之内的【部分按照廉》租住房租《。。金标准实行租金【核减 《   《  （五）》建立：廉租住房保障动态管！理，制度各？级房管部门》要健全完善廉租住房！保，障对象的《档案对已享受—廉租住？房保障的家》庭每：年要进行一次核查对！家庭收入连续12个！月以上超出》规定：收入标准或自有【。住房面？积超过规《定标准的《。应，及时退出廉租住房保！障认真执行有关【法规和？政策规定严厉查处采！取，虚报、隐瞒、—伪造等手段骗取廉租！住房保障的行为 ！。 三、规范】发展经济《适用住房 》 ？    （一）合理！确定经济适用住房】建设规模根据城镇】居，民的：住房现状编制经济适！用住房发展规划合】理确定经济适用【住房建设《计划并按计划办理供！地、开发等手续经】济适用住房》建设纳入当地国民经！济和社会发展年度】计划在？安排城市建设用【地，时要优先落实经济适！用，住房：建设用地已经纳【入，建设计划的》经，济适用住房项目其选！址定点和建设用地不！能随意更改 】     （二【）规范？经济适用《住房建设《经济适用《住房建？设，要坚：持标准适度、功能】齐，全、：经，济适用、节》能省：地的原则《提高规划《设计水平和建设质】量严格控《制建设标《准不：得建造大户型、【超大户型经》济适：用住房合理安排经济！适用住房项目可集】中建设？也可在？土地出让条件—中约定在商品住【宅建：设中划出一定—的比：例作：。。为经济？。适用住房《引入市？场，机制积极探索经济】适用住房建设—运作方式的》改革禁止以》集资、合作建房建】设经济适用住房【的名义变相》搞实物分房或商品房！开发 ？     【（三）多渠道筹【措经济适用住—房建设资金》经济适用住房开【。发企：业，可以按国家》规定以在建》项，。目作抵押《向商业银《行申请住房》开发贷款达》到预售条件的经济适！用住房建设项目经批！准可以先《预，售，经济适用《住房买？受，人可：以按国？家，。规定向住房公—。。积金管理中心或商】业银行？申请个？。人住房按揭》贷款金融机构要积极！支持经济适用住【房项目开发》。的融资需求 】 ，    （》四）严格经济适用】住房：申，购、交？易，管理按照浙江省经济！。适用住房管理办法和！温州市区经济适用】。住房管理办法的规】定规：范经：济适用？住房申购程》序加：强对户口《、年龄、年收入、住！房情：况等申购《标准的审《查和把关加》强经：济适用住房交—易，管理规范《。交易行为严》格上：市交易期《限和调节《交易：收益政策  ！   （五）积极探！索经济适《用住房制度实施方】式，的改革经济适用住房！应逐步实行租售并举！。对符合购买经—济，适，用住房条件但经【济困难、《无，力购买经济适用住】房，的家庭？可以租赁经》。。济适用住房积—极探索试行货币【。化方式？实施经济适用住房供！应制度对《符，合购买经济适用【住房条件的家庭可】以实行货《币化补贴逐步—改革以实《物形态为主》的经济适用住—房供：应制度？ 四、逐！步扩大住房公积【。金制度覆《盖面    ！ ，（一）完善机关、】事业：单位住房《公积金制度》认，。真贯彻执行国—务院住房公积金管】理条：例和浙江省住房【公积金？管理条？例确保机关、—事业：单位按规定缴存住】房，公积金  】   （二）逐【步扩大企业住房【公积：金制：度，覆盖面今后》一个时期要稳—步推：进各类企业建立住】房公积金制度鼓励】支持国有《企业：、上市公司》以及其他《大中型企业率—先，建立住房公》积金制度鼓励支持】非公有制企业逐步】建立住房公积金制度！非公有制《企业：建，立，住房公积金制度可以！实行：低门槛进入先按5】%，的，。。缴存比例《实施再逐步提高 】     （三！）完善？住房公积金缴—存、提取和贷—款政策完善住房公】积金提取使用政【策简化手续适当【扩大提取使用范【围完善？住房公？积金：贷，款政策贷款期—限最长可延长—到3：0年并适当提高【贷款：。最高限？。额，完善住？房公积金《贷款方式满足—职，工不：同的贷款需求开展】向低收入住房—困难职工家》。庭提供贴息贷款的】试点工作积极探【索建立住房公积金贷！款担保？机构为住房公—积，金缴存额度较低的企！业职工贷《款提供担保帮—。。助，更，多职工购买住房 ！     （四】）加强住房公积金管！理和监？督各级住房公—积金管理机》构要进一《步规范住房公积金的！管理建立健全住房公！积金风险控制—体系改进《住房公积金归—集、支取、》贷款、查询等方面】的工作为职工提取住！房公积金、》办理住房公积—金贷款提供优质服】。务财：政、：审计、金融》等部门要加》强，监管：及时查处挪用住房公！积，金等违法违规行【为 【五、着？力解决？引进人才、农民工等！。方，面的居住问》题    】 积：极研究解决引进人才！的居：。。。住问题开展专项过】。渡性租赁住》房建设试点工作【可，参照：经济适用住房建设的！优惠政策土地实行划！。拨行：政事业性收费减半收！取建筑户型以中小户！型为主以成本租金】租赁根据《实际情？况约定租赁期限【。    【 积极探《索多途径、多—方式：解决农民工》居住问？题的办法《和措施用工单—位要高？度重视？解，决农：民工的居住问题【在符合城市总—体规划的前提下用工！单，位可：以利用自有土—地建设农民》工宿舍,安排—给农民工居》住各项行政事业性】收费可以参照经济】适用住房的优惠【政策执行积极培【育规范？住，。房，租赁市？场，对农民工《承租住房《较多的区域有关部】门和单位《要切实加强管—理及时发《布租赁房源、租金】价格：信息方便农民—工，承，租住房 【 六、切实加强组！织领导  】   城镇住—房保障？体系建设是》一项政策性、社会性！强涉及面广的系【统工程各县（—市、区）政府要【切实加强组织领【导，将城镇住房》保障体系建设作为】政府为民办》实事的重点工作之】一纳入政《府，工作：目标责任《制考核要《。深，入开展调查研—究全面掌握城镇居】民的居住条件、住】房，需求等？情况制定实施好【城镇住？房建设？规划和住房保障规】划建立健《全住房保《障，信息管理系统各级】房地产主管部门要充！。。分发挥牵头》。职能发改《、国土资源、—财政、？民政、金融等—部门：要各负？其责认真做好—各，项工作深入》推进城？镇，住房保？障体系建设 — 二—○○七年六月—二十四日 【 ， 】 ，