》 温【州市人民政府关【于进一步《。加强城镇住房保【障体系建设的若干】意见 《 ，。 ， 温政发《〔，2007《〕46号  【   ？加强城镇住》房，保障体系《建设是住房政策的核！心内容之一》是构建大社保—体，系的有机组成部分是！全面贯彻落实—国办发〔200【6〕3？7号文精神》进一：步调整住房》供应结构稳》定住房价格》。完善住房供》应体系促进》房，。。地产业持《续稳定健康发展【的重要措《。施，近年来随着城镇【住房制度改》革不断？深化政府住房保障职！。能不断加强以—廉租住房、经—济适用？住房和住房》公积：金为：主要内容的城镇住房！保障工作取得了积极！的成效但是》城镇住房保障的【运作机制还不够规】范与城？镇中低？收入：家，庭特别是低》收入住房困》难家庭的需》求还有？一定的差距住—房保障体系还有待】进一步完善为—进一：步加强城镇》住房保障体系建【设切实解决城—镇中低收入》家庭特别是》低收入住房》困难家庭《的居住问《题根据？浙江省人民政府【关于进？一步加强城镇住房保！障体系建设》的，若干意见（浙政发〔！200？6〕49号）精神】结合我市实》际现提出如下—意见 》 ： ：。 《 一：、“十一五”期间我！市城镇住房》保，障体系建设的总体要！求和目标任务 ！   ？ ，。 （一）《总体要求坚持以人】为本全面落实科【学发展观按》照构建社会主义【和谐社会《的要求着《力，完善制？度规范运行》机制逐步扩大—保障面基本形成以廉！租住：房制度、经》济适用？住房制度、》住房：公积金制度》。和专：。。项过：渡性用房制度为【主要：内容：的多类型、多—层次的城镇住房保障！体系： 《   ？ （二？）主：要目标任务 ！ ，   ？  ：加大城镇廉租住【。房，保障：力度20《07年底前全市城】镇廉租住房保障【实现“？应保尽保”》在此基础上将廉租住！房逐步？扩，大到城镇非低—保家庭的低收—入住房困《难家：庭并不断提高保障】。标准 《    》。   ？规范发展《经济适用住房多渠】道筹措经《济适用住房建设资金！合理确定经济适用住！房，建设规？模规范完善经济【适用住？房建设？。和销售？交易管理《积极探索《经济适用住房制度实！。施方式的改》革，  》   ？  逐步扩大住【房公：积金：制度覆盖面到2【010年机关—、事业单位和大【中型企业普遍推行】。住房公？积金制度稳步推进其！他企业建立住房【公积金制度 】 ，    《  着力解决—引进：人才和农民工等【方面的居《住问题积极采取专项！过渡性租赁》。住房方式解决引【进人才居住问—。题，引导：支，持用工单位多途径、！多方式？解决农民工居住问】题 《 ： 二、加快实施城镇！廉租住房制度 【    — ，（一）扩大廉—租住房制度覆盖【面对符？合，浙江：省城：镇廉租住《房保障办《法规定条件的—城镇：居，。民家庭要在200】7年底前实现廉【租住：。房，。保障：“应保尽保”在此基！础上市区和有—条，件的县（市）—要稳步？扩大廉租住》房制度覆盖面把廉租！住房逐步扩大到【城镇非低《保家庭的低》收入住房困》难家庭到2010】年底前全《市城镇廉租住房【保障面积《每户不低于建—筑面积45平方米、！人，均不低于建筑面积】15：平方米  】   ？（二：）落实城《镇廉租住房保障资】金，认，真，贯彻落实国》务院和省政》府有关？。规定建立多渠道的城！镇廉租住《房保障资金筹—措机制形成》稳定规范《的，保障资金来源各县（！市、区）政》府要按？照国办发《〔2006〕37号！文和省财政厅、建设！厅，、国土资《源厅转发财政部【、建：设部、国《。土资源？部关于切实落实城镇！廉租住？房保障资金的通【知（浙财《综字〔20》06〕1《07号）的规定【每年从土地出让【净收：益中提取《5%以上用于廉【租，住房保障住房公积金！增，值收益也《要按规定提取作为】廉租住房补充资金 ！ ，     （三】），多渠道落实廉租住】房房：源从：今年起廉租住房建】设纳入当《地政府投《资项目？计划报？上级发改《等部门？备案国土资源部门】要根据计划落—实建设用地》廉租：住房可以《在经济适用住房【中，。。划，出一定比例也—可以通过《盘活现有公房、【。收购二手房》等途：。径解决 【    （四—）完善廉租》住房制度实施方【式，完善以租金》补贴为主、实物配】租及租金《核减为辅的廉—。租住房制度实施方】。式，对，孤寡老人《、军：烈属以及主要劳动】力丧失劳动》能，力的城镇低保—家庭以实物配—租为主；对其他【享受廉租住房的【城镇低保家庭原【则上以租金补贴为主！。；对城镇低保家【庭已承租《公有住房《的其承租《的住：房在保？障，面积之内《的部分按照》廉租住房租金—标准实行租金核减 ！    — （五）建立—。廉租住房保障—动态管理制度各【级房管部门要健【全完善廉租住—房保障？。对象的档案对已享受！。廉租：住，房保障的家庭每年要！进行一次《核查对家《庭收入连续1—2个月？以上超出规定收入标！准或自有住房面积超！过规定标准的应及】时退出廉租住房【保，障认真执行有关法】规和政？。策规：定严厉查处采取虚】报、隐瞒、》伪造等手段骗取廉】租住房保障的行【为 》 三、规范发展】经济：适用：住房    ！。。 （一）合理确定】。。经济适？用住房建设规模根据！。城镇居民的住—房现：状编：制经济适用》住房发展规划合【理确定经济适用住】房建设计划》。并按计划办》理供地、开发—等，手续经济适用住房】建设纳入当》地国：民经：济和社会发展年【度计划在《安排城市建设用地】时要优先落实经【济，适，用住房建《设用地已《经纳入建设计划的经！济适用住房项—目其选址定》点和建设《用地不能随》意更改 》     （二）！规范经济适用住房建！设经济适《用住房建设要坚持】。标准：适，度、功能齐全、经】济适用、节能—省，地的原则提高—规划设？计水平和建设质【量严格控制建设标准！不，得，建造大？户型、？超大户型经济适【用住房合理安排【经，济适用住房》项，目可集中建设—也可在土地出让条】件中约定在商品住宅！建，设中划出一定的比】例作为？经济适用住房引入】市，场机制积《极探索经济适用住房！建设运作方》式的改革禁止—以集资、合作建【房建设经济适用【住房的名义变相搞实！物分房或《。。商品房开发 】     （三）】多渠道筹措经济【适，用住房建设资金【经济适用《住房开发企》业可：以按国家规定以【在建项？目作：抵押向商业银—行申请住房开发贷】款达到预《售条件的《经济适用住房建设】项目经批准可以【。先，。预售经？济适用住房》买受人可以按国家】规定向住房公积金管！理中：心或商业《银，行申请？个人住房《按揭贷？款金融？机构要积极支持经】济适用住房项目【开发的融资需—求 ：     【（四）？严格经济适》。用住房申《购、交易管理—按照浙江省》经济适用住》房管理办法》和温州市区经济适用！住房管理办法的规】定，规，范经：济适用住房申购程】序加强对户口、年龄！、年收入、住房情况！等申购？标准的审查和把关加！强经济适用住房【交易管？理规范交易行为严格！上市交易期限和【调节交易收益政策】 ？  ：  ： （五）积极探索】经济适？用住房制度实施方式！的改革？经济适用住房应逐】步，实，行租售并举对—符合购买《经济：。适用住房条件—但经济困《难、无力购买经【。济适用？。住房的家《庭可：。以，租赁经济适》用住房积《极探索试《行货币化方》式实施经济适用住】房供应制度对符合购！买经济适用住房条】件的家庭可以实【行货币化补》贴逐步改革以—实物形态为主—的，经济适用《住房供应制度— ， 》四、逐步扩》大住房公积金制度覆！。盖面    ！ （一）完》善机关、《事业单位住房—公积金制度认真贯彻！执行国务院住—房公积金管》理条例和浙江省住房！公积金？管理条例确保—机关、事业单位【按规定缴《存，住房：公，积金 ？     （二！）逐步扩大》企业住房公积金【。制度：覆盖：面今后一个时期要稳！步推进各类企业建】立住房公积》金制度？鼓励支持国》。有，企业、上市公司以】及其他大中型企【业率先建《立住房公《积金：制，度鼓励支持》。非公有制企业逐【步建立住《房公积金制度非公有！制企：业建立住房公积金制！度可以实行》低，门槛进入先按5%】的缴：存比例实施》再逐步提高 ！   ？ （三？）完：。善住房公积金缴存】、提取和贷款政策完！善住房公积金提取】使用政策简化—手续适当扩大—提取使用范围—。完善住房公积—金，贷款政策贷》款期限最长可延长】到30年《并适当提高贷款最高！限额完？善住房公积金贷款方！式满足职工不同的】。贷款需求开》展向：低，。收入住房困难职工】家庭提供贴息贷【款的：试点工作积极探【索建立住房公积【金贷款担保机构为住！房公积？金缴存额度较低【的企业职工》贷款提供担保—帮助更多职工购【买住房 —     （—四）加强住房—公积金管理》和监督各《级住房公《积金管理机构要进一！步规范住《房公积金的管—理建立健全住房公】积金风险控制体系】改进住房公积金【。。归，集、支取、》贷款：、查询等方面—的工作为职工提取】住房公积金、办【理，。。。住房：公积金贷款》提供优质服务财政、！审计、金融等部门】要加强监管及—时查处挪用住—房公积金等违法违】规行为 》 五、着力】解，决引进人才、农【民工：等方面的居住—问题 《   《  积极研究—解决引进人》才的居住问题开展】专项过渡《性，租赁住房建设试点工！作可参照经济适用住！房建：设的优惠政策—土地实行划拨—行政事业《性，收，费减半收取建—筑户型以中小户型为！主以成本租金—租赁根据实际—情况约定租》赁期限 》 ：    积极探索】多途径、多》方，式解决农民工居【住问题的办法和措施！。用工：单位要高度重视解决！农民工的居住问题在！符合城？市总体规划的前提】下用工单位可以利】用自有土地建设【农民：工宿：舍，,安：排给农民工》居住各项行政事业】。性收费？可以参？照经：济适：用住：房的优惠政》策执行积极培—育规范住房租赁市场！对农民工承租住房较！多的区域《有，关部门和单位要【。切实：加强管理及》时，发布租赁《。房源、租《金，价格信息方便农【。民工：承租住？房 【六、切实加强—组织领导《     城！镇住房？保障体系建设是【一项政？。策性、社会性强【涉及面广的》系统工程各县（市、！区）政府要》切实：加强组织领导将城】镇住房保障》体系建设《作为政？府为：民办实事的重点工作！之一纳入《政，府，工作目标责任制【考核要深入》开展调查研究—全，面掌握城镇居—民的：。居住条件、住房【需求等？情况：。制定实施好城镇住房！建设规划《和住房保障规—。划建立健全住房【保障信息管》理，系，。统各级房地产主管部！门要充分发》挥牵：。头职能发改、国土】资源、财政》、民政、金》。融等部门要各负【其责认真《。做好各项工作深入】推，进城镇住房》保障体系建设 】 二○○七年！六月：二，。十，。四日 ！ ： 《