！ 温？。州市人民政》府，关于进一《步加：强城镇住《房保障体系》建设：的若干意见 — ：。 温政《发〔2007—〕4：6号：  ？   ？加强：。城，镇住房保障体系【建设是？住，。房政：策的核心内容—之一是构建大社保体！系的有机《。组，成部分是《全面贯彻《落实国办《发〔2006—〕3：7号文精神》进一：步调整住房供应结构！稳定住房价格完善】住，房供应体《。系促进房地产—。业持续稳定健康发展！的重：要，措施近年来随—。着城镇住房》制度改革不断深化】政府：住房保障职能—不断加强以廉租【住房、经济》适用住房和住房【公积金为《主，要，内容的城镇住—房保障工《作，取，得了积极的》成效但是城镇住【房保障的运作—机制还不够规范与城！镇中低收入家庭特别！是低收入住房困难家！庭的需求还有一【。定的差距《住房保？障体系还有待进一步！完善为进一步加【强城镇住房保—障体系建设切实【。解，。决城镇中《低收入？家庭特？别是低收《入住：房困：难家庭的居住问题】根据浙江省人—。民政府关《。于，进一步加强城镇【住房：保障体系建设的【若干意？见（浙政发〔20】0，6〕4？9号）？精神：结，合我市实际现—提出如？下意见 《 《 一】、“十一五”期【。间我市城镇住房保障！。体系建设《的总体要求和目标任！务， ：。     （【一）总体要求坚【持以：人为本全面》落实科学发展观【按照构？建社会主义和谐社会！的要求着《力完善制度规—范运行机制逐步扩大！保障面基本形—成，以廉：租住房制《度、经济适用住【房制度、住》房公积金制度—和专项过渡性用【房制度为主要内【容的：多类型、多层次【。的城镇住房保障体系！     】（二）？主，要目标任务》 ，  《     加—大，城镇廉租住》房保障力度2007！年底前全市城—镇廉租住房》保，障实现“应保尽保】”在此基础上将廉】租住房逐步》扩大到城镇非低保家！庭的：低，收入住房困难—家庭并不断》提高保障标准 【    —   规《范发展经济适—用，住房多渠《道筹措经济适用【住，房建设资《。金合：理确定经济适—用住房建设规模【规范完善《经，济适用住房建—设和销售交易管【理积极探索经济适】。用住房制度实施方式！的改革  】 ，  ：  逐步扩》大住房公积金制度】覆盖面到20—10年机关、事【业单位和大中型企】业普：遍推行住房公积金】制度稳步推进其他企！业建立住房公—积金制度《 《。      着【力解决引进人—才和农民工等方面的！居住问题积极采取专！。项过渡性租赁住房方！式解决引进人才居住！问，题引导支持用工单位！多途径？、多方式解决农民】工居住？问题 《 二、加【快实施城镇廉租住房！制，度 《。     （一【）扩大廉租住房【制度覆盖面对—符合浙江《省城镇廉租住房保障！办法规定条件的【城镇居民家》庭要在2007【年底前实现廉租住】房保障“应保尽保”！在此基础上》。市区和有条件—的县：（市）？要稳步扩《大廉租住《房制度覆盖面把廉租！住房逐步扩大到城】镇非低保家庭的低收！。入住房困难家庭到2！010年底前全市】城镇廉租住房保障面！积每：户，不低于建筑面积45！平方：米、人？均，不低：于建筑面积1—5平方米 》   》  （二）落—实城镇廉租住房【保障资？金认：真贯彻落实国—务院：和省政？府有：。关规定建立多渠道的！城镇廉租住》房保障资金筹措机】制形成稳定规范【的保障资金来—。。源各：。县（市？、区）政《。府要按照国办发【〔2006〕37】号文和省财政厅【、建：设厅、国土资源【厅转发财政部、【建设部？、国土资《源部关于切实落【实城镇廉租住房【保障资金的通知（浙！财综字〔2》。006〕1》07号）的规—。定，每年：从土地出让》净收益中提》取5%以上用于【廉租住房保障住房公！积金增值收益也要】按规定？提取作？为廉租住《房补充？资金： ？     （三）】多渠：道落实？。廉租住房房》源从今年起廉租住房！建设纳入当地政府】投资项目计划—。报上级发改等部门备！案国土资《。源部门要根据计划】落实建？设用：地廉租住房可—以在经？济适用住房中—。划出一？定比例也可以通过盘！活，现有公房、收购【二手房等途径解【决     ！（四）？完善廉租住房制度】。实施方？式完善以租金补贴】为主、？实物配？。。租及租金核减为辅的！廉租住房《制度实施方》式对孤寡《老人、军烈》属以及主要劳—动力丧失劳动能力】的城镇？低，保家庭？以，实物配租为》主；对其他享受廉】租住房的城》镇低保家庭原—则上以租金补—。贴为主；对城镇【低保家？庭已承租公有住房的！其承租？的住房在保障面【积之内的部》分按照廉租住—房，租，金，标准实行租金核减】 ： ：    （》。五）建立廉租住房保！障动态管理制度【各级房？管部门要健全完【善，廉租住房保障对象的！档，案对已享《受廉租住房》保障的家庭》每年要进行一次核查！对家庭收《入连续12个—月以上？超出规定收》入标：准或自？有住房面积超过【规定标准的应及【时退出廉租》。住，房保障认真执行【有关：法规和政策规定严厉！查处采取虚报、隐瞒！、伪造？等手段？骗取廉租住》。房，保障的行为 ！ 三、规范发【。展经济适用住—。房，     】（一）合理》确，定经济适用住—房建设规模根据城镇！居民的？住房现状编制经【济适用住房发展【规，。划合理确定经济适】用住房建设计—划并按计划办理供】地、开发《等手续经济》适用住房《。。建设纳入当地国民】。经，济和社会发展年度】计划：在安排城市建—设用地时要优先【落实经济适用住房】建设用地已》经纳入建《。设计划的经济—适用住房项》目其选址定点和【建设用地《。不能随意更》改，   —  （二）规范经济！适，用住房建设经济【适用住房建设要坚持！标准适度《、功能齐全、经济】适用、节能省地的】原则提高规》划设计水平和建【设质量严格控—制建设标准》不得建造大户—型、超大户》型经济适用住房【。合理安排经济适【用住房项目可集中建！。。设也可？在土地出让》条件中约定在商品住！。宅建设中划出一定】的比例？作为经济适用住【房引入市《场机制积《。极，探索经济适用住房】建设运作方式的改革！禁止以？集资、合作建房【建，设经济适用住房的】。。名义变相搞实物【分房或商品房开发 ！ ？。    （三）多渠！道筹：措经济适用住房建设！资金经济适用住【房开发企业》可以按国家规定以在！建项目作抵》押向商业银行申请住！房开发贷《。款达到预《售条件的经济适用】住，房建设项目经批准可！以，先预售经济适用住】房买受人可以—按国家规定向住【房公积金《管理中心《或商业银《行申请个人》住房按揭贷款金【融机构要积极—支持：经济适用住房项【目开发的融》资，需求  【   （四）严格经！济适：。。用住房申《购、交易管理按照浙！江省经济适用住【房管理办法和温州市！区经济适用》住房：管理办法《的规定规范经济适用！住，房申购程序加—强对户口、年龄、】年收入、《住房情况《等申购标准》的，审查和把关加—强，经济适用《。住房交易管》理规范交易行为严】格上市交易期—限和调节《交易收益《政策： 《    （五）【积极探？索经济？适，用住房制度》实施方式的改革【经济适用《住房应逐步实行租】售并举对符合购【。买经济？适用住房条件但经济！。困难、无《力购买经济适用住房！的家庭可以》租赁经？济适用住房积极探】索试行货币化方式实！施经：济适用住房供应制】度，对符合购《买经济适用》住房条件的家—庭可以实行》货，币化补贴逐》步，改革以实物形态【为主的经济》适用住？房供应制度 —。 《。 四、逐步》扩大住房公积金制度！覆，。。盖面 —    （一）完】善，机关、？事业：单位住？房公积金制》度认真贯彻》执行国？务院住？房公积金管》理条例和《。浙江省住房公—积金管理条例—确保机关、事业单位！按规定缴存住房公】积金 》。     》（二）逐步扩大企】业住房公积金—制度覆盖面今后一个！时期要稳步》。推进：。。各类企业建立住房】公积金制度鼓励支持！国有企业《、上市公司以及【其他大中型企业率先！建立：住，房公积？金制度？鼓，励支持？非公：有制企业逐步—建立住房公积金制度！非公有制企业建立】住房公积《金制度可以实行低门！槛进入先按5%的】缴存比例实施—再逐步？提高   】 ， （三）完善—住房公？。积金缴存《、，提取和贷款政策完善！住房公积金提取使】用政策简化手—续适：当扩大提取使用范围！完善住？房公积金贷》款政策贷款期限【最长可？延长到30年并适】当提高贷款最高【限额完善《住房公积金贷款方】式满足职工》不同：的贷款需求开—展向低收入住—房，困难职工家庭提供】贴息贷款的试点工作！积极探索建立住房】公积金贷款担保机】构为住房公》积金缴存额》度，较低的企业》职工贷款提供—担，保帮助更多职工【购买住？。房  —   （四》。），加强住房《公积金管理和监【督各级住房公积金管！理机构要《进一步规范住房公积！。金，的管理建立》健全住房公》积金：风险控制《体系改进住房公积】金归集、支取、贷】款、查询等》方面的工《。作，为职：工提取住《房公：积，金、办？。。理住房？公积金贷款提—供优质？。。服务财政、审计、】。金融等部门要加强】监管及时查处挪【用住房？公积金等违法违规】行为 五！、着力解决引进【人才、农民工等【方面的居住问题 ！     积极研！究解决引进人—才的居？住问题开展专项过渡！性租赁？住房建设试点工【作可参照经济适【用住房建设的优【惠政策土地实—行划：拨行：政事业性收费减半收！取建筑户《型，以中小户型为主【。以，成本租金租赁—根据实际情况约定】。租赁：期限  【 ，  积极《探索多途径、多【方，式解决农民》。工居住问题》的办法和措施用【工单位要高》度重视？解决农？民工的？居住问题在》符合城市总》体规划的前提下【用工单？位可以利用自有【土地建？设农民工宿舍—,安排给农民工居住！各项行政事业性【收费可以参照经【济适用住房的优【惠政策执行积极培】育规范住房租—赁市场对农民工【承租住房较多的区域！有关：部门和单位要—切实加？强管理及时发布租】赁房源、租金价【格信息方便农—民，工承租住房》 六、】切实：加强：组织：领导 — ，   城镇住房保障！体系建设是一项【政策性、社会性强涉！及面广的系》。统工程各县》（，市、：区）政府要切实加】强组织领导将城镇住！房保障体系》建设作为《政府为？民办实事的重点工作！之一纳？入政府工作目标【责任制考核要深入】开展调查《研究全面掌握城【镇，居民：。的，居住条件《、住房需求等—情况制定实施—好城镇？。住房建设规划和住房！保，障规划建《。立健全住房保障信息！管理系统各级房【地产主管部门要充】。分发挥牵头职能【发改、？国土资源、》财，政、民政、金融【等部门要各负其责认！真做好各项工作深】入推进？城镇住？房保障？体系建？设， ，。 ？ 二○○七年【六月二十《四日 》 ！ ，