。 — 温州市】人民政府关》。于进一？。步加：强城镇住《。。房，保障体系建设的若干！意见 》 温政发〔—2007〕4—6号     加！强城镇住房》保，障体系建设是住【房政策？的核心？内容之一是》构建大社保体—。系的有机组成—部分是全面贯彻落】实国：办发：〔2：006〕37号文】精，神进一步调整住房供！应结构稳定住—房价：格完善住房供应体系！促，进房地产业持续稳定！。健康发展的重要【措施近年来随着【。城，镇住：房制度改革不—断深：。化政：府，住，房保障职能不—断加：强，以廉租住房、—经济适用《住房和住房公积【。金为：主要内容的》城镇住房《保障工作《取得了积极的成【效但是城镇住房保障！的运：作，机制还不够规范与】城镇：中低：收入家？庭特别是低收入【住房困难家》庭的需求还有一定的！差距住房《保障体？。系还：有，待进一？。步完善为进一步加】强城镇住房》保障体系建设—切，实，解决城镇中低—收入家庭特别—是低收入住房困难家！庭的：居，住问题根据》浙江省人民政府关】于进一步加强城镇】住房保障《体系建设的若—干意：见（浙政发〔200！。6〕49号）精神结！合，我市实际现提出【如下意见 ！ 一】、“十一五”期间】我市城？镇住房保障》体系建设的总—体要求和目标任【务    】 （一）总体—要，求坚持以人》为本全面落实科【学发：展观按照构建—社会主义和谐社会的！要求着力完善制度】规范运行机》制逐步扩大保障面】基本形成以》廉租住房《制度、经济适用住】房制度、住房公积金！制，度和专项过渡性用】房制度为主要内容的！多类型、多层次【的城镇住《房保障体系 】。。  ：  ： （：二）：主要目标任务 ！       【加大城镇廉租住【房保障力度20【07年底前》全市城镇廉租住房保！障实现“应保尽保”！在，此基础上将廉—租住房逐步扩大到城！镇非低保家庭的低收！入，住房困难家庭—并不断提高保障【标准 —    《  规？范，发展经？济适用住房多—渠道筹措经济适用】住房建设资金合理确！定经济适用住—房建设规模规范完善！经济适用《住房建设和销售交】易，管理积极探索经济适！用住房制度实施【方式的改革》      ！ 逐步？扩大住房《公积金制度覆盖面到！2010年机关【、，事，业单位和大中型企】业普遍？推行住房公积—金制度稳步》推进其他企业—建立住？房，公积金制度 ！      着【。力解决引进人才【和，农民工等方面—的居住问题积—。极采取专项过渡性】租赁住房方》式解决引《进人才居住问题引导！。支持用工单位多【途径、？多方式解决农—民工居住问题 【。 《。。 二、加快实—施城镇廉租住—房制度 【。    （》一）：扩大廉租住》房制度覆盖面对符】合浙江省城镇廉【租，住，房保障办法规—定条件的城》。镇居民家庭要—在2007年底前】实现廉租《住房保障“应保【。尽保”在此基础上】市区和有条件的县】（市）要《稳步扩大廉租住房制！度覆盖面把》廉租住房逐步扩大】。到城镇？非低保家庭》的低收入住房—困难家庭到201】0年底前全》市城：镇廉：租，住房：保，障面积？每户不低于建筑【面积45平方—米、人？均，不低：于，建筑面积《15：平方：米 》    （二—）落实城镇廉—租住房保障资金认】真贯彻？落实：国务院和《省，政，府，有关规定建立多【渠道：的，城镇廉租《住房保障资金筹措】。机制：形成稳定规范的保】障资金来源》各县（市、区）政府！要按照？国办发〔《2006〕37号】文和省财政》厅、建设《厅、国土资源厅【转，发财政部、建—设部、国土资源【部关于切实落—实城：镇廉租住《房保：障资金的通》知（浙财综》字〔2006〕【107号）的规定】每年从土地出让【净收益中提》取5：%以上用于廉租住】。房保障住房公积金增！。值收益也《要，按规定提取》作，为廉租住房》。。补充资？金    】 （：三）多渠道落实廉租！。住房房源从今年起】。廉租住？房建设纳入》当，地政府投资项目【计划报上《级发改等部》门备案国土资源部门！要根：据计划落实建设用地！廉租住房可以—在经济适用住房中】划，出，一定比例《也可：以通过？盘，活现有？公房、收购》二手房等途径解【。决 ？ ：    （四）完善！廉，租住房制度实—施方式完善》以租金补贴为主、实！物配租及租》金核减为辅的廉租住！房制度实施方—式对孤寡老》人、军烈属以及主】要劳动力丧失劳【动能力的《。城，。镇低保家庭以—实物配？租，为主：；，对其他享受廉租住房！的城镇？低保家？庭原则上以租金补贴！为主；对城镇—。低保家庭已》承，租公有住房》的其承租的》住，。房在保障面积之内的！部分按？照，廉租住房租金—标准实行租金核【。减     ！（五）建立廉—租住房保障动态管理！制度各级房管部门要！健全完？善廉租？住房保？障对象的档案对已享！受廉：租，。住房保障的家庭【每，年要进行一》次核查对家庭收入】连续：12个？月以上超出规—定收入标准或自有】住房面积超过规【定标准的应及时退出！廉租住房保障认真执！行有关法规和政策规！定严厉查处采取虚】。报、隐瞒、伪造等手！段骗取廉租住房【保障的行为 【 《三、规范发展—经济适用住房 ！    《 （一）合理确定】经济适？用，住房建设规》模根：据城镇居民的住房现！状编制经济适用住房！发展规划合理确定经！济适用住房》建设计划并按—计划办理供地、【开发等手《续，经济适用住房建设】纳入当地《国民经济和》社，会发展年度计划【。在安排城市》建设用地时要优【。。。先落实经济适—用，住房建设用地已经纳！入建设？计划的经济》适用住房项》目其选址定》点和建设用地—不能：随意更改 》     （】二）规范经济适用】住房建？设经济？。适用住房《建设要坚持标—准适度、功能齐全】、，经济适？用，、节能省地》的原则提高规划【设计：水平和建设》质量：严格控制建设—标准不得建造大【户型、超大户—型经济适《用住房合理安—排经济适用住房【项目可？集，中建设也可在土地】。。出让条件中》约定在商《。品，住，宅建：设中划出一》定的比例作为经济适！用住房引入》市，场机制积极探索经】济适用住房建设【运作方式的改—革禁止以集资、合】作建房建设经济适用！住房的名义变相搞实！物分房或商品—房开发  】。   ？（三）多渠道—筹措经济适用住房】建设资？金经济适用住房开发！企业可以按国家【规定以在建项目作抵！押向商业银行申【请住房开发贷款达】。到预售条《件的：经济适用《住房建设项目经批准！可以先？预，售经济适《用，住房：。买受人？可以：按国：家规定向住房公积金！管，理中心或商业银行】申请个人住房按揭贷！。款金融机构要—积极支持经济适【用住房项目开发的】融资需求 —  ？   （四）严【格经济适用住房【申购、？交易管理按照浙【。江，省经济？适，用住房管《理办法和温州—市区经济适用住房】管，理办法的规定规范】经济适用《住房申购程序加【强对：户口、年龄、年【收入、住房》情况等申购标准【的审查和《把关加强经济适【用住房交易管理【规，范交易行《为严格上市交易期限！和，。调节交易收益政【策    】 ，（，五）：积极探索经济适用】住房制度实施方式】的改革经济适—用住：。房应逐？步实行？。租售并举对符合购买！经济适用住房条件】但经济困难、无力】购买经济适》用住房的《家庭可以租赁经济】适用：住房积极《探，索试行货币化方式】实施经济适用住房】供应：。制度：对符合购买》。经济适用住》房条件的家庭可以实！行货币化补贴逐步】改革以实物形态为】。主的经济适》用住房？供应制？度 》 四、逐步—扩大：住房公积金制度覆盖！面   【  （一）》完，善机关？、，事业单位住房公【积金制度《认真贯彻执行国务】院住房公积金管理】条例和浙江》省住房公积金管理条！。例确保机关、事业单！位按规定缴存—住房公积金》     （！二）：逐步扩大企业住房】公，积金制度覆》盖面今？后一个时期》要稳步推进各—类，企业建立住》房公积金《制度鼓励支持国有企！业、上市《公司以及其》他大中型企》。业率先建立住房【公积金制度》鼓励：支持非公有制—企业逐步建立—住房公积金制度【非公有制企》业，建立：住房公积金制度【可以实行低门—槛进：入先按5%的缴存比！例实施再逐步提高 ！     【（三）完善住房公积！金缴存？、提取和贷款政策完！善住房？。公积金提取使—用政策简《化手续适当扩大【提取使用范围—完善：住房公积金贷款政】策贷款期限最长可延！长到30年并适【当提高贷款最高【限额完善住房公积】。金贷款？方式：满足职工不》同的：贷款需求开》展向低收入住—。房困难职工家庭提供！贴息：贷款的试点工作【积极探索建立住【房公积金贷款担保】机构为住房公积【金缴存额度较—低的企？业职工贷款提供【担保：帮助更多职工购买】住房 》     》（四）加《强住：房公积金管》理和监督《各级住？房公积金管理机构】要进一步规范—住房公积《金的管理建立健【全住房公积金风【险控制体系改进住】房公积金《归集、支《取、贷款、查询【等方面？的工作为职工提取住！房公积金《、办理住房公积【金，贷款：提供优？质服务财政、审计、！。金融等？部门要加强监管及时！查处挪用住》房公积金等违法违规！。行为 】五，、着力解决引进【人才、农民工等方】面，的居：住问题 》 ，     积极【。研究解决引进人才】的居住问题开展【。专项过渡性》租赁：住房建设《试点工作可参照经济！适用住？房建设的《。优惠政？策土地？实行划？拨行政事业》性收费减半收—取建：筑，户型以中《小，户型：为主以成本》租金租赁根据实【际情况约定租赁期】限 》    积》极探索多途径—。、多方式解决农民工！居住：问题：的，办，法和：措施用？工单位要高度重视】解决农民《工，的居住问题在符【合城市总体规划【的前提下用》工单位可《以利用自有》土，地建设农民工宿舍,！安排给农民工—居住各项《行政事业性收费可】以参：照，经济适用住房的优惠！。。。政策执行积》极培育规范》住，房租赁市场对农民】工承租住《。房较多的区》域有关部《门和单位要切实加强！管，理及：时发布租赁房源、】租，金，价格信息方便农民工！承租住房 — ：。 六、《切实加强组织领【导 》    城镇住【房保障体系建设是一！项政策性、》社会性强涉及面广的！系统工程各县（市】。、区）政府要切实】加强组织领导将【城镇住房保障体【系建：设，。作，为政府为民办—实事的重点工作之】一纳入政府工—作目标责任制—考核要深入开—展调查研究全面【掌，握，城镇居民《的居住条《件、住房需求等情况！。制定实施好》城镇：住房建设规划和住】房保障规划》建立健全住房保障信！息管理系统各级房】地产主管部门—要充分？发挥牵头职》能发改、国土资【源、财政、》民政、金融》等部门要各负其责】认真做好各》项工作深入推进城镇！住房保障体系建【设 — ，二○○七年六月二】。十四日 】。 《 ，。 ？