？ ： 温州】。市人民政《府，关于进一步加强城镇！住房保障体》系，建设的若干意—见 温【政发〔2《007〕《。46号   【  ：加强：城镇：住房：保障：体系建设是》住房：政，策的核心内容之一是！构建：。大，。社保体系的有—机组成部分是全【。。面贯彻落实国办发】〔2：006？〕37？号文精神进》一，步调：整住房供应结构【稳，定住：房价格？完善住？房供应体系促进房地！产业持续稳定健康】发展的重要措施近年！来随着城镇住房制】度改革不断深—。化政府住房保—障职能不断加强以廉！租住房？、经济适用住—。房，和，住房公积金为主要】内容的城镇住房【保障工？作取得了积极的成效！但是城镇住房保障】的运作机制还不够】规范与城《镇中低收入家—庭特别是低收—入住房困难家—庭的：需求还有一定的【差距住？房保障体系还有【。待进一步完善为进一！步加强城《镇，住房保？障体系建设切实解】决城镇中低收入【。家庭特？别，是低：收入住房《困难家庭的居—。住，问题根据浙江省【人民：政，府，关于：进一步加强城—镇住房？保障体系建设的若干！意见（浙政发〔2】00：6〕4？9号）精神结合我】市实际现提出如【下意：见 ： — ， ： ：一、“十一》五”期间我市城镇住！房保障体系建设的】总体要求和》目标任务 【  ：   ？（一）总体要求坚】持以人？为，本全面落实科—学发展观《按，照构建社《会主义和谐》社会的要求着力完】善制度规《范，运行机制逐》步，扩，大保障面基本—形成以廉租住房制度！、经济适用》住房制度、住房公】积金制度和专项过渡！性用房制度为主要内！。容的多类型、多层】次，的城镇住房》保，障体：系 《     》（，二）主要目标任务】   —   ？ 加大城镇廉租住房！保障力度2007年！底前全市城镇廉租】。住房保障实现“【应，保尽保”在此基础】上将：廉租住房《逐步：扩大到城《镇非低保家庭的低】收入住房《困难家庭并不—。。断提高保障标准 】       ！规范发？展经济适用住—房多渠道筹措经济】适用：住房：。建设：资金合理确定—经济适用住》房建：设规模规范完善【经济适用住房建设和！销售交？易管理积极探索经济！适用住房制度实【施方式的改革 】    》  ： 逐步？扩大住房公积—金制：度覆盖？。面到2010年【机关、事业》单位和大中型企业】普遍推？行住：。房公积金《制，度稳步？推进其他企业—建，立住房公积》。金制度 》     —  着力解决—引进人才和农民工】等方面的居住问【。题积极采取专—项过渡性租赁—住房方式《解决引进人》才居住问题引导支】持用工单《位，多途径、多方—。式解决农民工居住】问题 【 ，二、加快实施城【镇廉租住房制度 ！     —。（一）扩大廉租【住房制度《覆盖面对符合—浙江省城镇廉租住房！保障办法规定—条，。件的城？镇居：民家：庭要在？2007年底前【实现：廉租住房保障“应保！尽保”在此》基础上市区》和有条件的县（市）！要，稳步扩大廉租住【房制度？覆盖：。面把廉租住房逐步扩！大到城镇非低保家】庭，的低收入《住房困？难家庭？到2010年—底前全市《城镇廉租《住房保障面积—每户不？低于建筑《面积45平方米、人！均不：低，于建筑面积15【平方米 《   》  （二）》落，实城：镇廉租住房保—。障资金认《真贯彻？落，实国：务，院和：省政府有关》规，定建：立多渠道的城镇廉】租住房保障资—金筹措机制》形成稳定规范的【保障资金来源各县】（，市、区）政府要【按照国办发〔2【006〕37—号文和省财政厅、】建设厅、国土资【源厅转发财政部【、建设？部、国土资源部关】于切实落实城镇廉租！住房保？障资金？的，通知（浙财综字【〔2：006〕107号】。）的规定每年从土】地出：让净收益中提取5】%以上用于廉租【住，房保：障，住房公积金》增，值收益也要按规定提！取作为廉《。租住房补充资—金 ：    — （三）《多渠道落实廉租住房！房源从？今年起廉租住房【建设纳入当地政府】投资项目计》划报上？级发改等部门备案国！土资源？。部门要根据》计，划落实建设用地廉】租住房可以在经【。济适用住房中划出】一定比例也可以通过！盘活现有《公房、收购二手【房等途径解决 【 ：     （四）完！。。善廉租住房》制度实施方式—完，善以租金补贴—为主、实物配租及】租金：核减为？辅，的廉租住房制度【实施方式对孤寡【老人、军烈属以及主！要劳：动力丧失《劳动能力《的城镇低保家庭以实！物配租为主》；对其他《享受廉？租住房的《城镇低保家庭原【则上以租金》。补贴：为主；对城镇低【保，。家庭已承租》公有住房的》其承租的住房在保障！面积之内《的部分？按照廉租住》房租金标准实行租】金核：减 ： ：   ？  （五）建立【。。廉租住房保障动【态管理？制度各级《。房管部门要健全完】善廉租住房保障对】象的档？案对已享《受廉租住房》保，障的家？庭每年要进行一次核！查对家庭《收入连？续12个《月以上超《出规定？收入标？准或自有住》房面积超过规定【标准的应及时退【出廉租住房保障【认，真执：行有关？法规和政《策规定？严，厉查：处采取虚报、隐【瞒，、伪造等手段骗【取廉：租住房？。保，障的行为 — ： 三、规范发展经！济适：用住房 — ，。    （一）合】理，确定经济《。适用住房建》设规模根据城镇居】民的住房现状编【制经济适用住房发展！。规，划合：理确定？经济适用住房建设计！划并：按计：划办理供地、开【发等手？续经济适用》住房：建，设纳入当地国民【经济和社会发展年度！计划在安排》城市建设用地—。时要优？先落：实经济适用住房建】设，用地已？经纳：。入建设计划》的经济适用住房【项目其？。选址定点和建设用地！不能随？意更改  】   ？（二）规范》经济适用住房建设】经，济适用住房建—设要坚持标准适度、！。。功能齐全、经济适用！、节能？省地的原《则提高规划设—计水平和建设质【量严格控《制建设标准不得建造！大户：型、超大户型经济】适用住房合理—安排经济适用住【房项目可集中建设也！可在：土地出让条》件中约定在商品住】宅建设中划出一【定的比例作为经【济适用住房引入市】场机：制积极探索经济【适用：住房建设运作方式】的改：革禁止以集资、合】作建房建设经济适用！住房的名义变相【搞实物分房或商品房！开发 —    （三）多渠！道筹措经济适用住】房建设资金经济适】用住房开发企—。业可：以按：国家规定《以在建项目作—抵押向商业银—行申请住房》开发贷款达到—预售条件的经—济适用住《房建设项《目经批？准，可以先预《售经济适用》住房买受人可以【按国家规定向—。住房公？积金管理中心或【商业银行申请个【人住：房按揭贷款金融机】构，要，积极支持经济—适用住房项目—。开发的融资》需求 ？ ：。     （四）】。严格经济适用住房】申购、交易管理按照！浙江：省经济适《用，。住房管？理办法和温州—市，区经济适用住房【管理办？法的规定规范经济适！用住房申购程—序加强对户》口，、，。年龄、年收入、住房！情况等申《购，标准的审查和把关加！强经济适用住房交】易管理？规，范交易？。。行为严格《上，市交易？期限：和调节交《易收益政《策，  》   （五）—积极探索经》济适：用住房制度实施方】式的：改革经？济，。适，用住房应逐步实行】租，。。售并举对符合购买经！济适用？住房：条件但？经济困难、》无力购买经济—。。适用住房的》家，。庭，。可以租赁经济适用住！房积极探《索试行货币化方式】实施经济《适用住房供应制度对！符合购买《经济适用《。住房条件《的家庭可以实—行货币化补贴逐步】。改革：以实物形态为主【的经济适用住房供】应制度 】 四：、逐步？扩，大住房公积金制度覆！盖面    ！ （一）完》善机关、事业单【。位住房公积金制度】认真贯彻执行国务】院住房公积金管【。理条例和浙》。江省住房《公，积金管理条例确【保机：关、事业《单位按规定缴—存，住房公积金 —     （二！）逐步扩大企业【住房公积金》。制度覆盖《面今后一个时期【要稳步推《进各：类企业？建立住房公积金制度！鼓励：支，持国有？企业、上市公司【以及其他大中型企业！率，。先建立？住房公积金制度【鼓励支持非公有制】企业逐步建立—。住房公积金制—度非公有《制企业建立》住房公积《金，制度可以实行—低门：槛进入先按5%的缴！存比：例，实施再逐步提—高 》    《（三）完《善住房公《积金缴存、提取和贷！。。款政策完善》住房公积金》提取使用《政策简化手续适当】扩大提取使用范围】完善住？房公积金贷款政【策贷款期限最—长可：延长到30年—并适：。当提高贷款最高限】额完善？。住房公积金贷款方】。式，满足职工《。不同的贷款》需求开展向低收入】。住房困？难职工家庭提—。供贴息贷款》的试点工作积极【探索建？立住房公积》金贷款担保机构【。为住房？公积金缴存额度【较低：。的企业职工》贷款提供担保帮助】更多职工购买—住，房  —   （四》）加强？住房公积金管—理和监督各级住【房公：积金管？理机：构要进一步》规范住房公》积金的？管理建？立健全住《。房公积金《风险控制体系改【进住房公积》金，归集：、支取、贷款、【查询等方面的工作】。为职：工提取住房公积【金、办理住房公积金！贷，款提供优质服务【财，。政、审计、金融等部！门要：加强：监管及时查》处挪用？住房公？。积金等违《法违规？行为 》 五《、着力解决引进【人才：、，农民工等方面的居】住问：题 ？    》 积：极研：究解决引进》人才的居《住问题开《展专项过渡性—租赁住房建设试点】工作可？参照经济适用—住房建？设的优惠政策—土地实行划拨行【政事业性收费—减半收取建》筑，户型：以中小户型为—主以成？。本租金租赁根据实】际，情况约定租赁—期限 《 ： ，   积极》探索多途径、多【方式解决农民工居住！问题的办法》和措施用工单位要】高度重视《解决农民工》的居住问题》在符合城市》总体规划《的前提下用工单位可！以利用自有》土地建设《农民工宿舍,安【排给农民工居—住各项行政事—业性收费可以参照经！济适用住房的优【惠政策执行积极【培育规范住房租【赁市场对农民—工承租住房较多的区！域有关部门和单位】要切实加强管—。理及时发布》租赁房源、》租，金价格信息》方便农民《工承租住房 — 六、切】实加强？组织：领导    ！ 城镇住房保障体】系建设是一项政策】性、社会性强涉及】面广的系统工程【各县（市、区）政府！要，切实：。。加，强组织领导将—城，镇住房保障》体系建？设，作为：政府为民办实事的重！点工作之一纳入【政府工作《目标责任制》考核要深入开—展调查研究全面掌握！城镇居？民的居住条》件、住？房需求等情况制定】实施好？城镇住房建设规划和！住，房保障规划建立健】。全住：房，保障信息管理系【统各级房地产主管】部门要充分发挥【牵，头职能发改、国土资！源、财政、民政、】金融等部门要—各负其？责认真做好各项工】作深入推进城镇【住房保障《体系建？设 《 二○○七年六！月二十四日 】 《 ， 》