》 《 温州市》人民：。政府关于进一步【加强城镇住房—保障体系建设—的若干意见 】 温政发》。〔20？0，7〕46号   ！ ， 加强城镇》住房保？障体系建《设是：住房：政策的核心内容之一！是构建大《社保体系的有机组】成部分是全面贯【彻落实国办发〔20！06〕37号—文精神进一步调【整住房供《应结构稳定住房【价格完善住房—供应体系促进—房地产业持》续稳定？健，康发：。展的重要《措施近年来随着【城镇住房制》度改革不断深—化政：府，住房保障职能不断加！强以廉租住房、【经济适用住房和【住房公积《金，为主要内容的城镇住！房，保，障工作取得了积极的！成效但？是城镇？。住房保障的运作机】制，还不够规范与—城镇中低收入家【庭特别？是低收入《住房困难家庭的需求！还有：一定的差距住房保】障体：系还有待进一步完】善为进一《步加强城镇住房保障！体系建设切实解决城！镇中低收入家—。。庭特别是低》收入住房困难家庭的！居住问题根》据浙江省人民政府关！于进一步加强城【镇住房保障》。体系建设的若干意见！（浙政发《〔200《6〕49号）精神】结合：我市实际现》提出如下意见— ？ ， ？ ？ ， 一、“《十一五”期间—我市城镇《住，房保障体系建设【的总体要求和目标任！务 ：     【（一）总体要求坚持！以人为？本全面落实》科，学发：展，观，按照构？建社会主《义和谐社会的要【。。求着力完善》制度规范运》行机制逐步扩大保】障面基本形成以廉】租住房制度、经济适！用，。住房：制度、住房》公积金制度》和专：项过渡性用》房制度为主要—内容的多类》型、多层次》的城镇？住，房保障体系 【     （二】。）主要目《标任务  】 ，    加大—城镇廉租住房保障力！度2：007年底前—。全市城镇《廉租：住房保障实现“应】保尽保？”在此？基础：上将廉租住》房逐步扩大到城镇】非低保家庭的低收】入住房困难家—庭并：不断提高保障—标准   】    规范发展经！济，适用住？。房多渠道筹措经济适！用住房建设》资金合理确定—经济适用住》房建设规模规范【完善：经济适用住房建【设和销售交易管理积！极探索经济适用住房！制度实施方式—的改革 【    《 ， 逐步扩大住房公】积金制度覆盖—面到20《10年机关、事业单！位和大中型企业普】遍推：行住房公积金—制度稳步推进其他】企业：建立住？。房公积金制度— 《     》 着力解决》引进：人，才和农民《工等方面的居—住问题积极采取【专项过渡性租—。赁住房方式解决【引进人才居住问题引！导支持用工》单位多途径、—。多，方式解决《农民工？居住问题 — 二、加【快实施城《镇廉租住房制—度   【  （一）》扩，大廉租住房制度覆盖！面，对符合浙江省城镇】廉租住房保障办【法，规定条件的城—镇，居民家庭要在—2007年底前实】现廉租？住房保障“应保【尽，保”在此基础—上市区和有条件【的，。县（市）要稳—步扩大廉租》住房制度覆盖面把】廉租住房逐步扩大】到城镇非低》保家庭的《低收：入住：房困难家《庭到20《10年底前全市城】镇廉租住房保障【面积：每户：不低于建筑面积4】5平方米、人均【不低于建筑面积15！平，方米： ？     （二）】落实城镇廉租住房保！障资金认《真贯彻？落实国务院和—省政：府有关规定建—立多渠？道的城？。镇廉租住房保障【资金筹措机》制形成稳《定规范的保障资【金来源各县（市【、，区）政府要按照国】办发〔200—6〕37号》文和省财政》厅、建设厅、国土】资源厅转发财—政部、？建设部、国土资【源部关于切实落实】城镇廉？租住房保《障资金的通知—（浙财综字》〔2006〕107！号，）的规定每》年从土地出》让净收益中提取5】%以：上用于廉租住房【。保障住房《公积：金增：值收益也要按规【定提取作为廉租住房！补充资金 】    《（三）多渠道—落实：廉租：住房房源《从今年起《廉租住房建设—纳入当地政府投资】项目计？划报上级发》改等部门备案国【土资源部《门要：根据计划落实—建设用地廉租住【房可以在经》济适：用住房中划出一定】。比例也可以通过盘】活现有？公房、收购二手房】等途：。径解决 —     》。。（四）完《善廉租住《房制度？实施方式完善以【租金补贴为主、实物！配租及租金核减【为辅的廉租住房制】度，实施方式对》。孤寡老人、军烈属以！及，主要劳动力丧失劳】。动能力的城镇低保】。家庭以实物配租【为主；？。。对其：他享受廉租住房的城！镇低保家庭原则上以！租金补贴《为主；对城镇低【保，家庭已承租》公有住房的其—承租的？住，房在保障面积—之内的部分按照廉租！住房租金《标准实行租金—核减 《     （五）！建，。立廉租住房》保障动态《管理制度各级房【管部门要健全—完善廉租住房保障对！象，的档案对已享受廉】租住房保障的家庭每！。年要进？行一次核查对家庭收！入连：续1：2个：月以上超《。出规定收入标准【或自有住《房面积超《过规定标准的应及时！。退出廉租住房保障】认真：执行：有关法规和政策【规定严？厉查处采《取虚报、隐瞒、伪造！等手段骗取廉—租，住房保障的行—为 三、！规范发展经济适用】住房  【   （一）合理】确定经济适》用住：房建设规模根—。据城镇居民的住【房现状编制》经济适用住房发展】规，划，合理确定经济—适，用住房建设计划并按！计划办？理供地、《开发等手《续经济适用住房建】。设纳入当《地国：。民经济和社会—发展：年度计划在》安排城市建设用地时！要优先落实》经济适用住房建【设用地已经纳入建设！计划：的经济适用住房项】目其选址定点和【。建设用？地不能随《意更改 《     （二！）规范经济适用【住，房建设经《济适用住房建—设要坚？持，标准适度、功能【。齐全、经济适—用、节能省》地的原则《。提高规划《设计：水平和？建设质量严》格控制建《设标准不得》建造大户型、超【大，户型：经济适用住房合【理安排经济适—用住房项《目可集中建设也可在！土地出让条》件中约定在商—品住：宅建设中《划出一定的比—例作为经济适用【住房引入《市场机制积极探索经！济适用住房》建设运作方式—的改革禁止以集【资、合作建》房建设经济适用住】房的名义变相搞实】物分房或商品房开】发     ！（三：）多渠道筹措经济适！用住房？建，设资金经济适用【住房开发《企业可以按国家规定！以在建项《目，作抵押向商》业银行申请住房【开发贷款达到预【售条：件的经济适用—。住房建设《。项目经批准可—以先预售经济适【用住房买受》人可以按《国家规定向》住房公积金管理中心！或商业银行申请个】。。人住房按揭贷款金融！机构要积极支—持经济适用住—。房项目开发的—融资需求 【     （四）严！格经：。济适用住房申购【、交易？管理按？照浙：江，省经济适用住—房管理办法和温州】市区经？。济适用住房管理办法！的规定规范经济【适用住房申购—程序加强对户口、】年龄、年收》入、：住房情况等》申，。购标：准的审查《和把关加强经—济适用住房交易管理！规范交易行》为，严格上市交易—期限和调节》交易收？益政策  】 ，  （五）积极探索！。经济适用住房制【。度实施方式》的改革？经，济适用住房应—逐步实行《租售并举对符—合购买经济适用住房！条件但经济困—难，、无力购买经济适用！住房的家庭可以租】赁经：济适用住《。。房积极？探索试行《货币化方《式实施经济适—用住房供应制—度对符合购买经【济适用？住房条件的家庭可】以实行货币化补【贴逐：步改革以实》物形态为主的—经济：适用住房供应制度 ！ ： ， 四、逐步扩大住！房公积金制度覆盖面！  》   ？（一：），完善机关、事业单】位住房公积金制【度认真贯《彻执行？国务院住房公积金】管理条例《。和浙江省住房公【积金管理条例确保】机关：、事业单位》按规定？缴存住房公》积金 —    《（二）逐《。步扩大？企，业住房公《积金制？度覆盖面《今后一个时期要稳步！。推进各类企业建【立住房公积金—制度鼓励支持国有企！业、上市公司以【及其他大中型企业】率先：建立住房公积金制】度鼓励支持非公【有制企业逐步建立】住，房公积金制》度非公有制企业【建立：住房公？积金制度可以实行】低门槛进入先按5%！的缴存比例实施再】。逐步提？高 ：。     （三！）完善住《房公积金缴》存、提取和贷—款政策完善》住房公积金提取使用！政，策，简化手续适当扩大】提取使用范围完善】住房公积《金贷款政策贷款【期限最？长可延长到》30：年并适当提》高贷：款最高限额完善住】房公积金贷》款方式满《足职工不同的贷【款需求开展》向低收？。入住房困难职工【家，庭提供贴息贷款【的试点工作》积极：探索建立住房—公积：金，贷款担保机构—为住房公积金缴存额！度较低的企业职工】贷款：提供担？保，帮助更？多职工？购买住房 —     —。（四）？加，强住房公积金管理和！监督各级住房公积】金管理机构要进【一步规范住房—公积金？的管理建立》健，全住房公积金风【险控制体系改进【住房公？积金归？。集、支取、》贷款、查询等方面】的工作？为职：工提取住房公—积金、办理住房公】积，金贷款提供》优质：。服务财政《、审计、金融等【部门要加强监管及时！查，。处挪用住《房公：积金等违法违规行】为， 》。 五、着力解决引进！人才、农民工等方】面的居？住问题   ！  积极研究解决引！进人才的居住问题开！。展，专项过？渡性租赁住房建设试！点工作可参照—经济适用《住房：建设的优惠政策土】地实：。行，划拨行政事业性收费！减半收取建筑户【型以中小户型为主】以成本租金租赁【根据实际情况约定】租赁期限 】    《积极探索多途径、多！方式解决农民—工，居住问题的》办法和措施用—工单位要《高度重视解决农民工！的，居住问题在符合城】市总体规划的前提下！用工单位可》。。以利：用自有土地建设【农民工宿舍,安排】给，农民工居《住各项行政事业性】收，费可以参照经济【适用住？房的优惠政策执【行积极？培育规范住房租【赁市场对《农，民工承租住房较多】的区域？有关部门和单—位要切？。实加强管理及时发布！租赁房源、租金价】格信息方便农民工承！租住：房 【六、切实《加强组织《领导    ！ 城镇住房保障体系！建设是一项》政策性、社》会性强？涉及：面广：。的系统工程各县（】市、：区）政府要切实加强！组织领导将城—镇住房？保障体系建设作为政！府为民办实事—的重点工作之一【纳入政府工作—目标责任制考核要深！入开展调查研究全】面掌握城镇居民【的居：住条件？、，住房需求等情况【制，定实施好城镇—住房建设规》。划，和住房？保障规划《建，立健全住房保—障信息管理系统各级！房地产主管部门要充！分发：挥，牵头职能发改、国】土资源、《。财政、民政》、金融等《部门：要各负其责》认真做好《。。。各项工？作，深入：推进城？镇住房保障体系建】设 【二○：○七年六月》二十四日 【 】 ：