— 《 晋城市人民—政府关于加强建筑】市场管理的通知【 ：。 晋市政发[【1999]24号 ！ ：各县（市、区）人】民政府、《市直各委、局、办】及各建设单位和施工！企业 》   【  ：近，几年来随着》全国开展建》设，工程项目执法—监察我市纠正了【一批建？设工程中的违法违规！行为追回了大量【流失的税《费查处了一批较有影！响，的案件遏《制了：建筑工程领域不【。。正之风的《滋，生，和，蔓延建？设市场混乱无序状】况得到明显》改善为进一步规范建！筑市场？纠正和解《决建设工程领—域中仍然存在的不正！之，风根据中华人民共】和国建筑法、山西】省建筑市场》管，理条例、《山西省建筑》。工程招标《投标管理办理等有关！法律、法规及规【定结合？我市实际特作如下】。通知 】。 一、凡在—我市行政区》域内从事各类房屋建！筑，、土木？工程、设备安装、】管道敷设《的勘察、《设计、施工（—含，装饰、装修不同【）以及建筑构—。配件：、非标？准设：备的加工生产—等建筑以包、承包、！中介服务活动—的一切单位和—。个人（含外资—的军：事单位）都必须到】建，。设行政主管》部门接受资》质审查办《理注册登记在取【得资：质证书？。和注册登《记证：后方可到工商的【税务部门《分别领取《营业执照和税—务登记？证然后？才能在本《市内从事建筑活动】否则一律不得在本市！行政区域内从—事建筑活动 】。 ： 二、》任何单位《和个人在市、—县规划区范围内新建！、扩建？和改：建建筑物、构筑物、！。道路：、，。管线和？其它：工程设施都必须服从！。城市统一规划凡建】设单位必须先向规】划部门提《出审请在规划—部门签注选》址意见书后方可向计！划部门申请立—项批准立项后由规】划，部门颁？发建：设用：地规划许可证—和建设工程规划【许可：证，凡投资？。在2：。0万元以上建设项目！。须持上？述文件的许可证和许！可证到建设行政【主管部门办》理报：建手续经核》准领取？工程发包《许可：。证建设单《位持发包《工程许可证到招标管！理，机构：申，请招标通过》公开招？标投标择优选定中标！单位建设单位—和中标的施》工单位持中标—通，。知书到？建设行？政主管部门申请领取！施工许可证和承包工！程许可证后方可【开工建？设 ！三、凡政府投资以及！。国家企业、事业【、集体和公》有产权占《主导地位的企业利】。用银行贷款较—。多接受捐《赠投资的建设工【。程，、装饰装修工程【都，必须进入市、县【有，形建筑市场采取招标！投，标择优选《择承建单位其中在市！。规划区？内以及中央》、省驻市单位—及市直各工矿区（】包括各类开发区【），投资历在50万元以！上的建设工》程；20《万元以上的装饰【装修工程；县（市）！投，资300万》元以上？的，建设工程必》须进入市有形建【筑市场？公开招标投》标其佘工程项—目由各县（市）建】设，主管部门负责对【于规定范围内—的保密工程和军事设！施等：特，殊建设工程》由建设单位写出【专题报告经建设行政！主管部门批准—办理了有关手续后】。可采取议标方式发】包市有形建筑—市，场由市建委管理并】接受市监委监—督， 】四、加大有形市【场规范与《。管理的力度从源头上！。。防，范和治理工程建【设中的违法》违规行为 》 ：     1、【认真规范场内管理一！是建立？和完：善，制度所有有形建筑】。市场要按照公开、】公平、公《正的原则建立健全市！场内部？管理规则、办事程】序、廉洁《自，律，。规定和向社会公【开承诺等主面的【制度并模范遵守提高！有形建筑市场的【管，理，、服务水平真—正发挥有形建筑市】场的作？用，二是严肃处理场【内管理人员》玩忽职守、失职渎】职，；假公？济私、经权谋私；索！贿，受贿、贪赃枉—法行为从严整肃有】形建筑市场管理队】伍建立有形建筑【市场的良好形—象 》   ？ 2、严厉打击【场外交易行为重【点打击按照规—定应该实行招标的】工程建？设单位不报建—、不招标、》不接受建设行政主】管部门监督管理进行！。私下交易《。的行为重点》是一些专业工程、】经，济适用住房开—发小：区工程和《城市基础设施建设】。。工程一经发》。现要按？照建设部、》监察部两《部部长令和省—监委8号文件从严】处理：直接：责任人？。和，单位主要负责—人 ！五、严？格越权招标》明招暗定的虚假【招标业主《擅自组织招标严【禁无证、无照—和资质不符合要求的！施工单位承包—工程建设单位不得】将建筑工程肢—解发包？不得要？求承包？方垫资承包》不得：强迫承包方购—买指：定的建筑材料的【设备严禁倒》手转包？严禁：施工单位买卖证【照、违？法分包？、转包挂靠、以及监！。理单位转包业—务严禁勘察》、设计单位出—卖证书、私人—设计或？为其他单位或个人】提供图章图签 ！ 六、严】禁各级领导干部【。利用职权以》任何方式干预和插手！工，程发包？承，包弄虚作假、行贿】受，贿、索贿受贿、【玩忽：。职守、？失职渎？。职、造成重大—质，量事：故、以及不报—建、：不招标、搞场外【交易等顶风违—纪，等行为都《要根据情节》给予政纪处分触【犯刑律和均移交司法！机关处？理 ！七、：凡投：资20万《元以上装《饰装修工《程无论新建、改【建，、，扩建：建设单位都必—须，向建：设行政？主管部门报》建并进入有形—。建筑市场进行公开招！标择优选定施—工单位？凡在我市《。施工的装饰》。装修：施工企业都必须【持，建，设行政主管部门核发！。的资质等《级证书？工商管？理部门颁发的营业】执照等证件外省施】工企业还应取得注册！登记证后《方可从事装饰装修】活动否则按》有关规定给予严处】 》 八、实行严格！的质量监督》制度本市各类新建】、改建和扩》建的建设《工程均应接受建设工！程质量？监，督机构的监》督并按？规定办理有》。关监督手续》严格使用不合格的】材料、设备和建筑构！件质量安全监督【机，构，应按照国家和—省颁发？的有关标准》对，。建筑工程和安全【、质：量进行监督 】 《 九、实《行建设项目监—理，制度：凡本市？重点工程项目和城】市建设计划安排项】目以及国家》规定强制《监理的建筑工—程项目均《须按国家规定由【具备相应资质的【监理单位进行监【。理从事？建设监理活动—的单位在承接任务后！须与建？设单位依法签定【合同并报送建设行政！主管部门审查备案客！观公：正的：执行监理任务— 】十、实行工》。程竣工验收制度【建设工程《。（包括？装饰装修）竣—工后建设单》位和施工单位要及】时向建设行》政主管部《门，提，交，竣工验收申请报【告由：建设行政《。主管部门负责并【会同计划《、规划、环保、质监！、设计、金》融、招标办》、消防等部门整体】验收经竣《工验收合格的工程】方可交付使用否则按！。有关规定《给予处理交》付使用？后的工程根据有关规！定物业管理》机构和承《建施：工单位要做发了【保修工作并明确【。保修内容 — ，。 ： 十一、实行建！设项目全过》程审计监督制度审计！机关应对《建设项目实行开【工前：审计、竣工决算审计！检查项目投资—是否真实、》合理：、准确；主》建，及参建单位是否严格！。遵守国家《有关规定发现问题按！。审，计法有？关规定予以处—。理税务？部，门要加强税》费收缴管理》确保各项税费的【正常收缴 】 十二、水、！电、暖、气》、通讯等《部门要按《批准文件根》据规定办《理各项手续积极【搞好服务对不—符合上述各项规定未！办理有关手续没有领！取各类证件而擅自开！。工的工程不得—。提供施工用水用【。电，等服务？ ？ 》十三：、各执？法监察机关的各 】能部门要认真履行职！责严格依《法行政定期不定【期进行？监，督检查对违反—上述规定《的各种行《为除有关行政执法】。机关依？据有关法律、法规给！予，。处罚外监察机关【。要视情节给予政【纪处：分 《 《 十四、本通知未尽！事，。宜按有关规定办【理本通知与国—家及本？省有：关规定不一致的以有！关，规定：为，准 晋城市—人民政府 — 1999—年4月2《3 —