《 《 晋城》市，。。人民政府关于加强建！筑，市场：管理的通知 — 晋市政发[1！999]2》。4号 各县【（市、区）人民政府！、市直各委、局、办！及各建设单位和施工！企，业 》    【 ，近几年？来随着全《国开展建设》工程项目执法—监察：我市纠正了一批【建设工程中的违【法违规行为追回【了大量流失》的税费查处了—一批较有《影响：的案：件，遏制了建筑》工程：领域不？正之：风的：滋生和蔓延》建设市场《混乱无序状况—得到明显改》善，为进一步规范建筑市！场纠正和《解决建设工程—领，域中仍然存在的不】正之风根《据中华？人民共和国建筑法、！山西省建《筑市：。。场管理条例、山西省！建筑工程招》标投标管理办理【等有关？法，律、法规《及规定结合我市【。实际特作《如下通？知 】 一、凡在我—市行政？区域内从事各类【房屋建筑、土—木工程、设备安装】、管：道，敷设的勘察、设【计、施工（含—装饰、装修不同）以！及建筑构《配件、非标准设【备的加工生产等【建，筑以包、承包—、中介服务活动的】。一切单？位和个人（》含外资的军事单位】）都必须到建设行政！。主管部门接》受资：质审查办理注册登】记在取得《资质证书和注册登记！证后方？。可到工商的税务部门！分别领取营》业执照和税务—登记证然后才—能在本市内从—。事建筑活动否则【一，律不得在本市行政】区域内从《事建筑活动 — ： 》二、任何《。单位和个人》在市、县规划区范】。围内：新建、扩建》和改建建筑》物、构筑物、道【路、管线和其—它工程设施都必须】服从城市统》一规划凡建设单位】必须先向规》划部门提出审请在】规划部门《签注选址意见书【后方可向《计划：部门申请立项批准】立项后由规划—部门颁发建设用【地规划许《可证和建设工程规】。划，。许可证凡投资在2】0万元以上建设【项，目须持上述文件的】许可证和许可证到】建设行政主》管部门？办理报建手续—经核准领《取工程发包许可【证建设单位持发包工！程许可证《到招标管理机构【申请招标通过公开】招标投标择》优选：定中标单位建设单】位和中标的施工【单，位持中标通知书到】建设行政《主管部门申请领取施！工许可证和承—。。包工程许《可证后方《可开工建设 】 三—、凡政府投资—以及国家企业、【事业、集体和公【有产权占主导地位】的，企业利用银行—贷款较多接受捐【赠投资的建》设工程、装饰装修】工程都必须进入市、！县有形建筑市场采取！招标投标《择优选择承建单位其！中在市？规划区内以及中【央、省驻市单位【及市直各工矿区（包！括各类开发》区）投资历在50万！元，以上的建设》工程；20万—。元以上的装饰装修工！程；：县（市）投》资300万元以上的！建，。设工程必须进入【市有形建《筑，市场公开招》标投标其佘工程项目！由各县（市）建设】。主管：部门负责对》于规定范围》内的：保密工程和军事【设施等特殊建—设工程由建设单位写！出专题报告经建【设，行政主？管部门批准》办理了有关》手续后可采取议标】方式：发，包市有形建筑市场】由市建委《管理并接受市监【委，监督 ！ 四、加大有—形市场规范与管【理的力度从源—头上防范和治—理工程建设中—的违法违规行—为 《 ，    《1、认真规范场内】管理一是建立和完善！制度所有有形建筑市！场要按照公》开、公平、公正【的原则建立》健全市场《内部管理规则、办事！程序、廉洁自律【规定和向《社会公开承诺等主】面的制度并模范【遵守：提高有形建筑市场】的管理、服务水平真！正发挥有形建筑市场！的作用二《是严：肃处理场内管理【人员玩忽职守—、失职渎职；—假公济私、经—权谋私；索贿受【贿、贪赃枉法行为】从严整肃有形建筑市！场管理？队伍建立《有形建筑市场的良好！形象    ！ 2、严厉》打，击，场外交易行为重点】打击按？照规定？应该实行《招标的工程建—。设，单位不报建、不【招标、不接受建【设行政主管部门监督！管理进行私下—交易：的行：为重：点是一些《专业工程、经济适用！住房开发小区—工程和城市基—础，设施建设《工程一经发现—要按照建设》部、监察部两部部】长，令，。和省监委8号—文件从严《。处理直接《。责任：人和单？位主要负责人— 五！、严格越权招标明招！暗定的虚假》招标业主《擅自：组织招标《。。严禁无证、无照和】资质不符合要求【的施工单位承包工程！建设单位不》得将建筑工程—肢解发包不得—要求承包方垫资承包！不得强迫《承包：方购：买指定？的建筑材料的—设备严禁《倒手：转包严禁《施，工单：位买卖证照、—违法分包《、转包挂靠、以【及监理单位转—包业：务严禁勘察、设计单！位出卖证《书、私人设计或为其！他单位或个》人提供？图章图签《 《 ： 六？、严禁各级领导【干部利？用职权以任何—方式干预和插—手，工，程发包承包弄—虚作假、《行贿受贿、索贿受贿！、玩忽职《守、失职渎职—、，造成重大质量事【故、以及不报建、】不招标、搞场—外，交易等顶风违—纪等行为《都要根？据，情节给予政纪—。处分触？犯刑律？和均移交司法—机关处理 【 》七、凡投资》2，0万元？以上装饰《。。装修工程无论新建、！改建、扩建建—设单位？都必须向建设行政】主管部门报建—并进：入有形建筑市场进行！公开招标择优—选定：施工单位《凡在：。。我市：施工的装饰装—修施工？企业都？必须持建设行政【主管部门核发的资质！。。等级证书工商—管理部门颁发的【营业执照等证件外省！施工企？。业还应？取得注册登记—证，后方：可从事装饰装—。修活动否则按—有，关规定给予严处 】 ： ？ 八？、实行严格的质量监！督，制度本市《各类新建、》改建和扩《建的建设工》程，均应接？受建设工程》质量监督机》构的监督并按规定】办理：有关监督手续严【格使用不合格—的材料、《设备和建筑构件质量！。安全：监督机构应按照国】家和省？颁发的有关》标准对建筑工—程和安全、质量进行！监督： 》 九、实行建设！项目监理制度凡本】市重：点工程项《目和城市建设计划安！排项目以《及国家规《。定强制监理的建筑工！程项目均须按国【家规定由具备相【应资质的监理—单位进行《监理：从，事建设监理活动【的单位在承接任务后！须与建设《单位依法签定合【同并报送建设行【政主管部门审查备】案客观公正》。的执行监理》任务 —。 十》、实行？工程竣工验收制度建！设工程（包括装饰】装修）？竣工：后建：。设单位和施》工单位要及时向【建设行政主管部门提！交竣工验收申请报】告由建设行》政，主管部门《负，责并会同计划、【规划、环保、质监】、设计、金融、【招标：办、消防等》。部门整体验收经【竣工验收合》格的工程方》可，交，付使用否《则按有关规定—给予处？理交付使用后的工】程根据有关规—定物业管理机构【和承建施工单位要】做发了保修工作并】。明，确，保修内？容 》 《十一、实《行建设项目全—过程审计《监督制度审计机关】应，对建设项目实行开工！前审计、竣工—决算审？计检查项目投—资是否真实、合【理，、准确；主建及参】建单位是《否严格遵守》国家有关规》定发现问题》按审计？法有：关规：定，予以处理税务部【门要加强《税，费收缴管理确保各项！税费：的，正常收缴 【 ？ 十？。二、水、电、—暖、气、通》讯等：部门要按批准文件】根，据规定？办理各？项手续积极搞好【服务对不《符，合上述各项》规，定未办理有关手续没！有领取各类证—件而擅自开工的【工程不得提供施工】用水用？电等服？务 ： 》 十三、各执【法监察机关的各 】能，部门要？认真履行职责—。严格依法《行政定期《不定期进行》监督检查对违反上述！规定：的各：种行为除有关行政执！法机关依据有—关，法律、法规》给予处罚外》监察机关要》视情节？给，予政：纪处分 》 十四】。、本通知未尽—事宜按有关规—定办理本《通知与国家》及，本省有？关规定不一致的【以有关？。规定为准 晋城】市人民？政府 1【999年《4月23 】 ，