： ！晋城市人民政府关于！加强：建筑市？场管理的通知 】。 晋市政发—[1999]2【4号 ？ 各县《（市、？区）人民政》府、市直各委、局、！办及各建设》单，位和施工企业— ？    】。 近几年来随—。着，全，国开展建《设工程？项目执法监察我市】纠正了一批建设【工程中？的违法违规》行为追回了》大量：流，失的：税费查处了一批【较有：影响的案《件，。遏制：了建筑工《程，领，域不正之风的滋生和！。蔓延建设《市场混乱无》序，。状况得到《明显改善为进一【。步规范？建筑市场《纠正和解决》建设：工程领域中仍然存】在的不正之风根【据中华人民共和国】建筑法、山西省建筑！市场管理条例、山西！省建：筑工：程招：标投标管理办理【等，有，关法：律，、法：规及规定结合我【市实际特《作如：下通知 》 》 一、凡《在我市行政区域内从！事，各，。类房屋建筑、土木】工程、设备安装【、管道敷设的勘【察、设计、施工（含！装饰、装修不同【）以及建筑》构配件、非标准设备！的加工生产等建【筑以包、承包—、中介服务》活动的？一切单位和个—人（含？外，资的：军事：单位）都必须到建设！行政主管部门接受资！质，审查办理注册登记】在取：得资：质证书和注册登记证！后方可到工商的【税务部门分别领【取营业？执照和税务登记【证然后才能在本【市内从事建筑活动】否，则一：律不得在本市—行政区域内》从事建筑活动 【。 ： 》二、任？何单位和《个，人，在市、县《规划区范围内—新建、扩建和—改建建筑物、构筑物！。、，道，路、管？线和其？它工程设施》。都必须服从城市统一！规划：凡建设单位必须【先向规划部门—提出审请在规划部】门签注选址意见书后！方可：向计划部《门申请立项批准立】项后：由规划部门颁发建】设用地规划》许可：证和建设工程—。规划许可证》凡，。投资在20万元【以上建设项》目须持上《述文件的许可证和许！可证到建设行政【主管部门办理报建】手续经核准》领取：工程发包许可证建】设单位持发包—工，程许可证到》招标管理《机构申请招》标通过公开》招标：投标择优选定中【标单位？建设单位和中标的施！工单位？持中标？通知书到建》设，行政主管部门申请领！取施工？许可证和承包工程许！可证后方可》。开工建设《 ： 三、凡！政府投资以及—。国家：企业、事业》、集体和公有产权占！主导地位的》企业利用银行贷款较！多接受捐赠》投资的建设工程、装！。饰装修工程》都，必须进入市》、县有？形建：筑市场采取招标投】标择：优选择承建单位其中！在市规划区内以及中！央、省驻市单位及市！直各工矿区（包【括各类开发》区）投资历在5【0万元以上的—建设：工程；2《0万元以上》的装饰装修工—程；县（市）投【资3：00万元以》上的建设工程必须】进入市有形建—筑市场公开招—标投标其《佘工程项目》由，各县（市）建设主管！部门负责对于—规定范围内的保【密工程和军事设【施等特殊建设工【。程由建？设单位写出专题【报告经？建设行政主》管部门批准》。。办理：。了有关手《续后：可采：取，议标方？式发包市有形—建筑市？场由市建《。委管理？并接受市监委监【督 【 四、加》大有形市场规范【与管理的力》度从源头上防范和治！理工程建设中的违】法违规行为 —     【1、认？真规范？场内：管，理一是建立和完善制！度所有有形》建筑市？场要按照公开、公】平、公正的原则建】立健全市场内部管理！规则、办事程序、廉！洁自律规定》和向社会公开—承诺等主面的制度并！模范遵守《提高有？形建筑？市场的管《理、服？务水：平真正发挥》有形建筑市场—的，作用二是严肃处【理场内管《。理人：员玩忽职守、失【。职渎职；假公济私】、经权谋私》；索贿受贿、贪【赃枉法？行为从？严整肃有形建筑市场！管理队伍建立有【形建：。筑市：场的良好形象—     2！、严厉打击场外【交易行为重》点打击按照》。规定应该实行招【。标的工程建设单位】不，报建、？不，招标、不《接受建设行》政主管部《门，监督管理进行—私下：交易的行为》重点是一些专业【工程、经济适用住房！开发：小区工程和城—市基础设施建设工】。程一经？发现：要，按照建？设部、监察部两部部！长令和省监委—8，号文件？从，严处理直接责任【人和单？位主要负责人 【 ， —五、严格越权—招标明招暗定的【虚假招标业主擅自组！织招标？严禁无证、》无照和资质不—符合要求的施—。工，单位承包工程建设单！位，不得将？建筑工程《肢解发包不得—要求：承包方？垫资承？包不：得强迫承包方购买】指定的建筑》材，料的设备严禁倒手】转包严禁施》工单位买卖证照【、违法分包、转包挂！靠、以及《监，理单位转包业务【严禁勘？察、设计单位出【卖，证书、私《人设计或为》其他单位或个—人提供图章图签 ！。 六、严！禁各级领导干部利用！。职权：以任何？方式：。干预：和，插手工程发包—承包：弄虚作假、》。行贿受贿、索贿受】贿、玩忽《。职守、失职渎职、造！成重大质量》事故、以《及不报建、不招【标，、搞：场外交易《等，顶风违纪《等行为都要根据情】节给予政纪处分【触犯刑？律和均移交司法机】关处理 【 七、凡【投资20万元以上】装饰装修工程无【论新：建、改？建、扩？建建：设单位都必须—向，建设行政主管部门】报建并进入有形建】筑市场？进行公开招标—择优选？定施：工单位凡在我—市施工的装饰装【修施工企《业都必？。须持建设《行政主管部门核发的！资，质，等级证书工商管理部！门颁发的营业执【照等证件《外省施工企业还应取！得注册登记证后【方可从事《装饰装修活》动否则按有关—规定给予《严处 ？ 八】、实行？严格的质量监督【制度本市各类新【建、改建《。和扩建的建设工程】均应：接受建设《工程质量监督—机构的监督并按规定！办理有关监督手续】严格使用不合—格，的材料、设备和建】筑构件质量安全【监，督机：。构应按照国家和【省颁：发的有关标准对【建筑工程和安全【、质量进行》监督 ？ — 九、实行建设项目！监理：制度凡本市重点工程！项目和城市建设【计划安？排，项目以及国家规定强！制监：理的建筑《工程项目均须按国家！规定由具备相应资质！的监理单位进行监理！。从事建？设监：理活：动的单位在》承接任务《后须：与，建，设单位？依，法签定合同并报送建！设行：政主：管部门审查备—案客观公正的—。执，行监理任务》 ， 《 十、实行工】程，竣工验收制》度建设？工程（包括装—饰装修？）竣工后建设单位】和施工单位要及时】向建设？行政主管部门—提交竣工验收申请】报告由建设行政主】管，部门：负责并会同计—划、规划、》。环，保、质？监、设？计、：金融、招标》办、消防等》部，门整体验收经竣工验！收合格的《工，程方可交《付使：用，否则：按有关？规定给予处理交【付使用后的》工，程，根据有关规定—物业管理机构和承】建施工单位要做发了！保，修工作并《明确：保修内容 【 十一【、实：。。行建设项目全过程审！计监督制度审计机关！应，。对建设项目实行开工！前审：计、竣工决算审计】检查：项目：投资是否真实—、合理、《准确；？主，建及：参建单？位是否严格遵—守国：家有关规《定发现问《。题按审计法有—。关规定予《以处理税务部门要】加强：税费：收，缴管理确保各项税】。费的正常收缴 】 十二】、水、电、暖、气、！通讯等部门要按批】准文件？根，据规定办《理，各，项手：续，积极搞好服务对不】符合上？述各项规定未办理有！关手续没有》领取：各类证件《而擅自开工的工【程不得提供施工用水！。用电等服务》 《 ： 十三、各执【法监察机关的各 能！部门要认《真履行职责严格依】法行政定期》不定期？进行监督检查对【违反上述规定的【。。各，种行为除《有关行政执法机【关依据有关》法律、法《规给予处罚外监【。察机关要视情节给予！政纪处分 》 ， ， ？ ：十四、？本，通知未尽事宜按有】关规定办理》本通知与国家及【本省有关《规定：不一致的以有关【规定为准《 晋？城市人民政》府， 1999】年4月23 ！ ，