： ： ？ 《晋城市人民政—府关于加强》建筑市？场管理的通知— 晋》市政发？[1999]24】号 各县（市】。、区）人民政府、市！直各委、《局、：办及各建设》单位和施工企—业 》 ， ，     近【几年来随《着全国开展建设工程！项目执法监察我市纠！正了一批建设—工程中的违法违规行！为追回了大量—流失的？税，费查处了一批—较有影响的案件遏制！了建筑工《。程，领域不正之》风的滋？生和蔓延《建设市场混乱无序】状况得到《明，显改善为进一步规范！。建筑市？场纠正和《解决建设《。工程领域中仍然存】。在的不正之》风根据中华人—民共和国建筑法、】山西：省建：筑，市场管理《条例、山西省建筑】工程招标《投标管理《办理等有关法律、法！规及规定结合—我市实际特作如【下通：知 ？ —一、凡在我市行政区！域内从事《。各类房屋建筑、土】木工程、设备安装】、管道敷设的勘察】、，设计、施工（含【装，。饰，、装修不同）以【及，建筑构配《件、非标《准设备的加》工，生产等建筑以—包、承包、中介服】务活动的一》切单位和个人（【含外资的军事—单，位）都必须到建设】行政主管部门接【受资质审查办—理注册登记在取得资！质证书和注册登记证！后方可到工商的税务！部门分别领取营业】执照和？税务登记证然—后才能在本市—内从事建筑活—动否则一律》。。。不得：在本市行政区—域内从事建》筑，活，动 ：。 【二、任何单位和【。。个人在市《、县规划《区，范围内新《建、扩建和改建建】筑物、构筑物、道】路、：管线：和，其，它，工程设施都必须服从！城，市统一规划凡建设】单位必？须先向规划部—门提出审《。请在规划《部门签注选址意见】书后方？可向计划部》门，申请立？项，批准立项后由规划部！门颁发建设用—地规划许可》证和建设工程规划许！可证凡投资在20】万元以上建设项目须！持上述文件的许可证！和许可证到建设行】政主管部门办理报建！手续经核《准领取？工程：发包：许可证建设单位持】发包工程许可证【到招：标管理机构申请招】标通过公开招标投】标择优选定中标单】。位建设单位和—中标的？施工单？位持中标通知书【到建设行政》主管部门申》请领取施工许—可证：和，承包工程许可—证后方可开工建设 ！ ？ 三、凡【政府投？资以及国家企业、】事业：、集体和公有产【权占主？导地位？的，企，。业利：用银行？贷款较多接受捐赠投！资的建设《工程：、装：饰装修工程都必【须进入市、县—有形建筑市》场采取招标投—标择：优选择？承建单位《其中在市规划—区内：以及中央、省驻【市单位及《市直：各工矿？区（包括各类—开发区）投资历【在5：0万元以上》。的建设工程》；20万元以上的】装饰装修工程；县（！市）投资《300万《元以上的《建设工程必》须进入市有形建【筑市场公开招标投】标其佘工程》项，。目由各县（市）【建，设主管？部门负责《对于规定范》围内的保《。密工：。程和军？事设施等特殊建设】工程：。由建设单位写出专题！报告经建设行政主管！部，门批准办理了有关】手续后可采》取议标？方式发包市有形建筑！市场由市建委管【理并接受市监委监督！ 】四、加？大有：形市：场，。。规范与管《理的力度《从源头上防范和治】理工程建《设中：的违法违规行为 ！  ？   1、认真规】范场内管理一是建】。立和：完善：制度：所有有形建筑市场要！按，。照公开、公平—、公正的《原则建立健》全市场内部》管理规则《、办事程序、廉洁自！律规定？和向：社会：公开：承诺等主面的制度】并模：。范遵：守提高？有形建？筑市场的管理、服务！水平：真正发挥有形—建筑市场的作用二是！严肃处理场内管理人！员玩忽职守、失职】渎职；假公济私【。、经权谋私；—索贿：受贿、贪赃枉法行为！从严整肃《。有形建筑市场—管理队伍建》。立有形建筑市场【的良：好形象 》     2、】严厉打击场外—交易行为重》点打击按照规—定应该实行》招，标的工程建》设单：。位，。不报建、不招标、】不接受建设行—政主管部门监督【管理进行私下交易的！行为：。重点是？一，些，专业工程、经济适】用住房开发小—区工程和《城市基础设施建设工！程，一经发现要按照建设！部、监察部两部部】长令：和省监委8》号文件从严处理【直接责任人和单【位主要负《责人 【 五、严—格越权招《标明招暗定的虚【假招标业《主擅自组织》招，标严禁无证、无照】和资质？不符合要求的—施工单位承包工【程建设单位不得将】建筑工程肢》解发包不《得要求？承包方垫资承包【。不得强迫《承包方购《买指定的建筑材【料的设备严》禁，倒手转包严禁施【工，单，位买卖证照》、违法分包》、转包挂靠》、以：及监理？单位转包业务—严禁勘？察、设？计单位出卖》。证书、私人设计或为！其他：单位：或个人提供图章图】签 》 ： 六？、严禁各级领导【干部：利用职权以任何方式！干预和插手》工程发包《承包弄虚作假—、行贿受贿、—索，贿，受，贿、：。玩忽职守、失职渎职！、造成重大质—量事故、以及不报建！、不招？标、搞场外》交易等顶风违纪等行！为都要根据情节给予！政纪处分触》犯刑律和均移—。交司法机关处理 ！ 《 七、《凡投资20万元以上！装饰装？修工程无《论新建、《改建、扩建建设单】位都必须向》建设行政主管部门报！建并进入有》形，建筑市？场进行公开》招标：择优选定施》。工单位凡在我市施】工的装饰装修施工企！业，都，必须持建设》。行政主？管部门核发的—资质等级《。证书工商管理部门颁！发的营业执照—等证件外省施工企】业还应取得》注册登记证后—方可从事装饰装【修活动否则按有【关规：定给予严处》。 》 ？八，、实行严格的质【量监督？制度本市各》类新：建、改建《和扩建的建设工【程均：应接受建《设，工程质量监督机构的！监督并按规定办理】有，关监督手续严—格使用不《合格的材料、设备和！建筑构件《质量安？全，监督机？构应按照国家和省】颁发的？有关标准《对，建筑工程和安全【、质量？进行监督 ！ 九《、实行建设项—目监：理制度凡本市重【点工程项《目和城市建》设计划安排》项目以及国家规【定强制监《理的建筑工程项【目均须按国家规定由！具备相应资质的监】理单位进行监理从事！建设监理活动的单】位，在承接任务后—须与建设单位依法】签定合同并报送【建设行政主管部门审！查备案客《观公正的执行监理任！务 ： 十】、实行工程竣工验】收，制度建设工程（包括！装，饰装修）《竣工后建设单位和】施工：单，位要及时向建设行】政主管部门提交竣】工验收申请》报告由？建设行政主管—部，门负责并《会同计划《、规划？、环保、质》监、设计、金融、】。招，标办、消《防等部门《整，体验收经竣》工验收合格的工【程方可交付使用【否则按有关规—定给予处《理交付使用后的【工程根据有关规定物！业管理机构和承建施！工，单位要做发了保【修工作并《明确保修内》容 》 ？。 十一、实行建设项！目，全过程审计》监，督制度审计机关应对！建设项？目实行开《工前审计、》竣工决算《审计检查《项目：投资是否真实—、合理、准确；主】建，及，参建单位是否—严格遵？守国家有关规—定发现问题按审计】法有关规定予—以处理税务部门【要，加强税费收缴—管理确保各项税【。费的正常收缴 ！ 十—二，、水、电、暖、气、！通讯等部门要按【批准文件根据规定】办理各项手续积极搞！好服务对不符合上述！各项规定未》办理有关手续没有领！取各类证件而擅自】开工的工程》不得提？供施工用水》用电等服务 【。 ， ： ， ，。。 十三、各执法监】。。。察机关的各 能部】门要认真履行—职责严格依法行【政定期？不定期进行监督【检查对违反》上述规定的各种【。。行为除有关行政【执法机？关依据有关法—律、法规给予—处罚外监察》机关要？视情节给予政—纪处分？ ， ： ，。 ，。 十四、—本通知未尽》事宜按有关规定办】理本通知《与国家及本省—。有关规定不一致的】以有关规定为准 】 ，晋城市人民政府 】 1999【。年4：月2：3， ， ？ ，