》 ， 晋城【市人民政府关—于加强建《筑市场？管理的通知 【 晋市政》发[1999]2】4号 》。各，县（市、《区）：。。人民政府、市—直各委、《局、：办及各建设单—。位和施工企业— —   《  近几年来随【。着全国开展建设工程！项目执法监察我【。市纠正了一批—建设工程中》的违：法违规行为》追回了大量》流失的税费查—处了一？批较有影响的案件遏！。。制了建？筑工程领域不正之】风的滋生和蔓延建】设市场混乱无—序状况得到明显改善！为，进一步规范》建筑市场纠正和解】决建设工程领域中】仍，然存在的不正之风】根据中华人民共和国！建筑法？。、山西省建筑市场管！理条例、山西—省建筑工程招标投】标管理办《理等：有关法律、法规及规！定结合？我市实？际特作如下通知 ！ 》 ，一、凡在我市行政区！域内从事各类房【屋建筑、土木—工程、设备安装、】管道敷设的》勘察、设计、—。施工（含装》饰、装？修不同）以及建筑构！配件、非标准设备】的加：。工生产等建筑—以包、？承包：、中：介，服务活动的一—切，单位和个人（含【外资：的军：事单位）都》必须到建设行政主管！部门接受资质审查】办理注册登记在取得！资质证书和注—册，登记证后方可到【工商的税务部门分别！领取营业执照和税】务登：记证然后《。才能在？本市内从事建筑活】。动否：则一律不《得在本市行政区【域内从事《。。建，筑活动？ 【 二、任何单位和】个人在市、县规划区！范围内新建、—扩，建和：改建建？筑物、？构筑物、《道路、管线和其【它工程设施》都，必须服从城市统一规！划凡建设单位必【须先向规划部门【提出审？请在规划《部门签注选址—意见书后方可向计划！部门申请立项批准立！。项后由规划》部门颁发建设—用地规划许可证和建！设工程？规，划许可证凡投资在】2，0万元以《上建：设项：目，须持上？述文件的许》。。可证和许可证到【建设行政《主管部门办》理报建手续经核【准领取工程》发包许可证建设单】。位持发？包工程许可证到招】标管理机构申请【招，标通过公开》招标投标择优选【定中标单《。位建设？单，位，和中标？的，施，。工单位？。持中标？通，知书到建设行政主管！部，门申请领《取施工许《可证和承包工程【许可证？后方可开工建—设 — 三、凡—政府投资以及国家企！。业、：事业、？集，体和公有产》权占主？导，地位的企业利—。用银：行贷款较《。多接：受捐赠投资的建设】。工，程，、装饰装修工程都必！须进入市、县有形建！筑市场采取招标【投，标择优选择》承建单？位其中在《市规划区内以及中央！、省驻市单位及市】直各工矿区（包括】各类开？发区）投资历在50！万元以上的建设【工程；20万元以上！。的装饰装修工程【。；县：（市）投资300万！元以上的建设工【程必：须进入市有形—建筑市场公开招标】投标其佘工程项目由！各县（市）建—设主管部门负责对于！。规定范围内的保【密工程和军事设施等！特殊建设工程由建】设单位写出专—题报告经《建设行政主》管，部门批准办理—了有关手续后可【采取议标方式发包】市有形建筑市场由】市建委管理》并接受市监委监督】 四！、，加大有形市场—规范与管《理的力度从源头【上防范和治理—工程：建设中？的违法？违规：行为：  》。   1《、认真规范场内管理！一是建？。立和完善制度所有】有形建筑《市场要按照》公开、？公平、公正的—。。原则：建立健全市场内部管！理规则、《办事程序、》廉洁：自律规？定和向社会公开承】诺等：主面的制度并模【范，遵守提高有形建筑】。市场的管理、服务水！平真正？发，挥有形建筑市场的作！用二是严肃处理【场内管理人员玩【忽职守？、失职渎职；—假公济私、经—。权谋私？；，索，贿受贿？、贪赃枉法行—。为从严？。整肃有形《建筑市？场，管理队伍建立—有形：建筑市场的良好【形象：   — ，。 2、？。严厉打击场外交易】行为重点打击按照规！定应该实行招—标的工程建设单位不！报建、？不招标、不接受【建设行政主管—部门监督《管理进行私下交易】的行为重点是—一些专？业工程？、经济适《用，住房开发小区—工程：和城市？基础设施建设工程】一经发现要按—照建设部、监察部】两部部长令和省监委！8号文件从严处【理直接责任人—和单位主《要负责人 】 ？。 五、严《格越权招标明招【。暗定的虚假招—标业：主擅自？组织招标严禁—无证：、无照？和资质不符》合，要求的施工单位承包！工程建设单位不得】将建筑工《程肢解发包不得要】求，承包方垫资承包不】得强迫承包方购买指！定的建筑材料的设】备严：。。禁倒手转包严禁施工！单位：买卖：证照、违《法分包、转》。。包挂靠？、，以，。及监理单位转包【业务：严禁勘察、设计【单位出卖证书、【。。。私人设计或为其【他单位或个人提供图！章图签？ 【 ，六、严禁各级领导干！部利用职权以任【何方式？。干预和插手》工程发包承包弄【虚作假、行》。贿，受贿、索贿受贿、玩！忽职守？、失职渎职、造成】重大质量事故、【以及不？报建、不招标、搞】场外交易等顶风【违纪等行为》都，要根据情节给予政纪！处分触犯《。刑律和均移交司法机！关，处理： ， 《 七、凡投资】20万元以上装饰装！修工程无论新建【、改建、《扩，建建设单位都必【须，。向建设？行政主管部门—报，。建并进入有》形建筑市场》进行公开招》标，择优选定施工单位凡！在我市施工的装【饰装修施工企业都】必须持建设行政主管！。部门核发的资—质等：级证：书工：商管理部门颁发【的营业？执照等？证，件外省施工企业还应！取得注册登》记，证后方可从事装饰装！修，活动否则按有关规定！给予严处 — ： 八、—实行严格的质量监】督制度本市》各类新建、改—建和扩建的建—。设，工程均应接受—建设工程《质量监督机构—的监督并《按规定办理有关监】督手续严格使用不合！。格的材料《、设备？和建：筑构件？质量：安全监督机构—应按照国家》和，省颁发？的有关标《准对建筑工程和安】全、质量进行监督 ！ ？。。。 《九、实行建设—项目监理制度凡本市！重点工程项目和城】市建：设计划安排项目以】及国：家规：定强制？监理的建筑》。工程项目均须—按国家规定由具【备，相应资质的监理单】位进行监理》从，事建设监理活动的单！位，在承接任务后须【与建设单位依法【签定合同并报送【建设行政主管—部门审查备案客观公！正的执行监理任【务 《 《 ，十、实行工程竣【工验收制度建设【工程（包括装饰【。装修）竣工》后建设单《位，和施工单位要及【时向建设行政主管】部，门提交竣工验收【申请报告由》。建设行政主管部门负！责并会同计划、规划！、环保、质监、【设计、金融》、招标办、消防等】部门整体《验，收经竣工验》收合格？的工程方可交付【使用否？则按有关规定给予处！理交：付使用？后的工程根据—有关规定物业管理机！。构，和承建施工单位【要做发了《保，修工作并《明确保修内容— 【 十一、实行建设项！。目全过？。程，审计监督制度—。审计：机关应对建》设项目实行开—工前审计、竣工【决算审计检查项【目投资是否真实、合！理、准？确；主建及参建单】。位是否？严格遵守国》家有关规《定发现问题按审计法！有关规？定，予以处？。理税务部《门要加强税费收【缴管理确保各项【税费的正常收缴 ！ 十二、！水，、电、暖、气、通讯！等部门要《按批准？文件根据规定办理各！项手续积极》搞好服务对不符合】上，述，各项规定《未办理有关手—续没有领取各类【证，件而擅？自开工的工》程不得提供》施工用水用电等服务！。 — 十？三、各执法监察【。机关的各 》。能部门要认真履【行职责？严格依法行政定期】不定期进行监督【检查：对违反上述》规定的？各种行为除有关行】。政执：法机关依《据有关法律、法【规给予？处罚外监《察机关要视情节给予！政纪处分 【 十四、本！通知未尽事宜按有关！规，定，办理本通知与国【家及：本，省有关规定不一致】的以有关规定为【准 晋城》市人民政府》 199【9，年4月23 — ，。 ？