。 ： 】 晋城市《人民：政，府，关于加？强，建筑市？场管理的《通知 晋市】政发[1999]2！4号 》各县（市、区）人民！政府、？市直各委、局、【办，及，各建设单《位和施工企业 ！ ？    》 近几年来随着【全国：开展建设《工程项目执》法监察我市》纠正：了一批建设工程中】的违法？违规：行为：追回了大量》流失的税费查—处了一批《较有影响的案件遏制！了建筑工程领域不】正之风的《。滋生和？蔓延：建设市？场混乱无序状况得】到明显改《善为进一《步规范建筑市场纠正！和解决建设》工程领域中仍然存在！的不正之风》根据中华《人民共和国建筑法、！山西省？建筑市场管理—条例、山西》省建筑工程招标【投标管理办理—。等有：关法律、法规及规】定结合我市实—际特作如下通—知， ： 一、凡！在，我市行政区》域内从？事各类房屋建筑、土！木工程、设》备安装、《管道敷设的勘察、】设计、施工（—。。含装饰、装修—不同）以及建筑构配！件、非标准设—备的加？工生产等建筑以包】、承包、中》介服务活动的一切单！位和个人（》含外资的军事—单位）都《必须到？建设行政主管部门接！受资质审查办—。理注册登记在取得资！质证书和注册登【记证后方可到工商的！税务部门分别—领取营业执照—和税务登《记证然后才能在【本，。市内从事建筑活动否！则一：律不得在本市行政】区域内从事》建筑活动 — 《。 二、任》何单：位和：个人在市、》县规划区范围内新】建、扩建和改建【建筑物、构筑物、道！路、管线和其它【工程设？施都：必须服从城市统【。一规划凡《建设单位必须先向】规划部门提》出审：请在规划部门签注】选址意？。见书后方可向计【划部门申《请立：项批准立项后由规划！部门颁发建设—用地：规划许可《证和建设工程规划许！可证凡投资在2【。0万元以上建设项目！须持上述文件的许可！证和许？可，证到建设行政—主管部门办理报建】手，续经核准领取—工，程，发，包许可证建设单位】持发：包工：程许可证《到招标管理机构【申请招标通过—公开招标投标择【优，选定中？。。标单：位建设单位》和中标的施工单【位持中标通》知书到？建设：行政主管部门—申请：领取施？工许可证和承包工】程许：可证后方可开工【建设 ？ ： ？ 三、凡政府投资！以及国家企业、事】。业、集体《和公有产权占—主导地位的企业【利，用银行贷款较多接受！捐赠投资的建设工程！、装：饰装修工程都必须进！入市、县有》形建筑市场采取招标！投标择优选择—承建单位其中在【市规划区内以及【中央、？省驻市单位及市直各！工矿区（包括各类开！发区）投资历在【50万元以上的【建设工？。程；20万》元以上的装饰装修】工程；县（市）投资！300万元以上的】建设工程必须进【入市有？形建筑市场公—开招标投《标其佘工程项目由各！县，（市）？建设主管部门—负责对于规定范围内！的，保密工程和军事设施！等特殊？建设工？。程由建设单位—写出专题报告经建】设行政？主管部？门批准办理了—有关手续后可—采取议标方式—发包市有形建—筑，市场由市建委管理】并接受市监委监【督 《 》四、加大有》形市场规范与—管理的力度从源头】上防范和治》理工程建设中—的违法违规行—为    】 1、认《真规范场内》管理一？是建立和完善制【。度所有有《形建筑市场要—按照公开、公平、公！正的原则建立健全】市场内部管》理规则、《办事程序、廉—洁自律规定和—向社会公开承—诺，等主面的制》度并模范遵守提【高，有，形建筑？市场：。的，管理、服务水平【真正发挥有形建【筑市场的作》用二是严肃处—理场内管理人员【。玩，忽职守、失职—渎职：；假公济私、—经权谋私；》索贿受贿、贪—。赃枉法行为》从严整肃有》形建筑？市场：。管理队伍建立—有形建筑市场的良】好形象 》  ？ ，  2、严厉打【击场外交易行为重】点打击？。按，照规定？应该实行招》标的工？程建设单位》不报建？、不招标《、不接受建》。设行政主《管部门监督管理进】行私下交易的行为】重点是一些专业工】程、经济适用—住房开发小区工程】和城：市基础设施建设工程！一，经发现要按照建设部！、，。监，察部两部部长令【和省监委8号文件】从严：处理直接责》任人：和单位主要负—责人 《 —五、严格越权招【标明招暗定的虚【假招标？。。业主：擅自组织招标严【禁无证？、无照和资质不符合！要求的？施工单位承包—工程建设单位不得将！建筑工程《肢解发包不得要求】承包方垫《资承：包不得强迫承包【方，购买指定的建—筑，材，料的设备严禁—倒手转包严禁施工单！位买：。卖证照、违法分包、！转包挂靠、以—及监理单位转—包，业务严禁勘察、设计！。单位出卖证书、【私，人设计？或为其他单位或【。个人提供《图章图签 】 六、—严禁各级领导—干部利用《职权以任何方—式，干预和插手》工程发包承》。包弄虚作假、行【贿受贿、索贿受贿、！玩忽职守《、失职渎职、造成重！大质量事故、以【。及不报建、不招标、！搞场：外交易等顶》。风违纪等行为都要】根，据情节给予政纪处分！触，犯刑律和均移—。交，司法机关处理 ！ ？ 七、凡投资2】0万元以上装饰装】。。修工程？无论新建、改建、】扩建建设单位都必须！向建设行政》。主管部门报建—并进入有《形建筑市场》进行公？开招标择优选—定施工单位凡在我市！施工：的装饰装修施工【企业：都，必须：。持建设行政主管部】门核发的资质等级】证书工商管理部门】颁发的营业执照【等证：件外省？施工企业还应取得】注册登记证》后方可从事装饰装修！活动否则《按有关规《定，给予：严处 【 ， 八、实行—严格的质量监督制】度，本，市各类新建、改建】和扩建的建》设工程均应接受建】设工程质量监—。督机构的监》督并按规定》办理有关《。监督手续严格使用】不合格的材料、设备！和建筑构件质量【。安全监督机构应【按照国？家和省颁发的有关标！。准对：建筑工？。程和安全《。、质量进行监督 ！。 ：。 ？。 九、实行建设项目！监理制度凡本市【重点工程项目—和城市建设计划安】排，项目以及国家规定强！制监理？的建筑工《程项目均须按国家规！定由：具备相应资质的监】理，单位进行监理从【事建设监理活动的】单位在承接任务后】须与建设单位—。依法签定合同—并报送建《设行政主《管部门审查备案客观！公正的执行监理【任，务 ？ 《。 十、实行—工程竣工验收制度】建设工程（》包括装饰装修）【竣工后？建设单位和施工单位！要，及时向建《设行政主《管部：门提：。交竣工验收申—。请报告由《建设行政主管部门】。负责并会同计划【、规划？、，环保：、质监、设计—、金：融、招？。标办、消防》等部门整体》验收经竣工验收合格！。的工：程方可交付》使用：否则按有《。关规：定给予处理》交付使用后的工程根！据有：关规定物业管理机】构和承建施工单位】。要做发？了保修工《作并明确保》修内容？ 十！一、实行建设项目全！过程审？。计，监督制度审计机【关应对建《。设项：目实行开工前审【。计、竣工决》算审：计检查项目投—资是否真实、合理】、准确；《主建：及参建单《位，是否严格遵守—。国家有关规定—发现问题按审—计法有关规定予【以处理税务部门要】加强税费收缴管理确！保各项税费的正【常收缴 ！ 十二、》水，、电、暖、气、通讯！等部：门要按批准文—件根据规定办理各项！手，续积极搞好》服，务对不符合上述各】项规定未办理有关手！续没有领取》各，类证：件而：擅自：开工：的工程不得提供施工！用水用电等服务【 》。 十《三、各执法监察【机关的各 能部门要！认真：履行职责严格依法】行政：定期不？定期进？行监督检查对—违，反上：述规定的各种行为除！有关行政执》法机关依《。据有关法律、法【规给予处罚外监察】机关要视情节给予政！纪处：分 》 ： ：十四、？本通知未《尽事宜按有关—规定办理本》通知与国家及本省】有关规？定不一？致的以有关》规定为准 晋城市！人民：政府： 1999】。年4月？。。23 【