， ， ： 晋城！市人民政府关于【加强建筑市场管理】的通知？ 晋》市政：发[1999]【24号 《 各县（市、【。区）人民政府、市】直各委、局、—办及各建设单位和】施，。工企业 《 ： ？。 ，   ？ ， ，近几年来随》着全国开展》建设工程项目—。执法监察我市—纠正了一批建设工程！中的违？。法违规行《为追回了大》量流失的《税费：。查处了一《。批较有影响的案件遏！制了建？筑工程领域》不正之？风的滋生和蔓延建设！市场混乱无序状况】得到明显改善为【进一步规范建—筑市场纠正和—解决建设《工程领域中仍然存在！的不：正之风根据中华人】民共：。。和国建筑法、山西】省建筑市场管理条】例、山西省》建筑：工程招标投标管理】办理等有关法律、法！规及：。规定结合《我市实？际特作如下通知 ！ 《 ， 一、凡《在我市行政区域内从！。事各类房屋建筑、土！木工：程、设？备安装、管道敷【设的勘察、》设计、施工（含装饰！、，装修不？同）以及建筑构【配件、非标准设备】。的加工生产》等建筑以包、承【包、中介服务—活动的一切》单位和个人（含外】资的军？事单位）《都必须到建设—行政主？管部门接《受资：质，。审，查办理注《册登记在取得资质证！书和注册登记—证后方可到工商的】税务：部门分别《领，取营业执照》和税务登记证然后】才能：在本市内从》事建筑活动否则一】律不得？在本市行《政区域内从事建筑】活动 — ： 二、《任何单位和个人在市！、县规划区范围内】新建、扩建和—改建建？筑物、构筑物、【道路、管线和其【它，工，程设施都必须服【从城市统一规划凡】建设单位必》须先向规划》部门提出审请在【规，划部：门签注选址》。。意见书后方》可向计划《部门申请立》项批准？立项后由规划部门】颁发建设用地规划许！可证和建设工程规】划许可证《。。凡投资在20万元以！上建设项目须持上述！文件的许可证和【许可证到建设行【政主：管部门办理报建【手，续经：核准领取《工，程，发包许可证建设单】位持发包工程许【可，证到招标管理机【构申请？。招标通？过公开招《标投标择《优选定中标》单位建设单位和中】标的施工《单位持中标通知【。书到建设行政主【管部门申请领取施工！许可证和承》包工程许可证后方可！开工建设 【 》三、凡？政府投资以及国【家，企，业、事业、集体【。和公有产权占主【导地位？。的企业利用银行贷款！。。较多接受捐赠投资的！建设工程、装饰装修！工程都必须进入【市、县有形建筑【市场采？取招标投标择—优选择承建》单位其中在市规划区！内以及中央》、省驻市单位及市直！各工矿区（包—括各类开《。发区）投资》。历在50万元—以上的建《设工程；20万【元以上的装》饰装修？工程；县（市）【投资300万—元以上的建设工【。程必须进入》市有形建筑市场公开！。招标：投标：其佘工程项目由各县！（市）建《设主管部《门负责对于》规定范围内的保密】工程和军《事设施等特殊建【设工程？。由建设单位写—出专题报告经建设行！政主管？部门批准办理了有】。关手续后《可，采取议标方式—。发包：。市，有形建筑市场由市】建委：管理并接《受市监委监督 【 ： ？ ， 四、加大有—形，市场规？范与管理的》力度从？源头上防范和—治理工程建》设中的违《法，违规行为  ！  ：。 1：、认真？规范场？内，管理一是建》立和完善制度所有有！形建筑市场要按照公！开、公平、》公正的？原则建立健全市场内！部管理规则、办事程！序、廉洁自律规定】和向社会公开承诺】等主：面，。的制：。度并模范遵守提【高有形建筑》。市场的管理、—服务水平真正—发挥有形建筑市场的！作用：二是严？。肃，处理场内管》理人员玩忽职守、失！职渎职；假公济私、！经权谋私；索贿【受贿、贪赃枉法【行，为从严整肃有形建】筑市场管理队伍【建立有形建》。筑市场的良好形象】     】2、严？厉打击场外交易【行为重点打击按照】规定应该实行—招标：的工程建设》单位不报建、不【招，标、不接受》建设行政《主管：。部，门监督管理进行【私下交易的行为重点！是一些专业工—程、经济适用—住房开发《小区工程和城市基础！设施：建设工程一经发现】要按照建设部、监】。察部两？部部长令和省监委8！号文：。件从严处理直接【责任人？和单位？主要负责人》 ， ： 五、严格！越，权招标？明招暗定的虚假【招标业主擅自组织招！标严禁无证、无【照和资质不符合【要求的施工单—位承包工程建设单位！不得将建筑》。工程肢解发包不【得要求承包方垫资承！包不得强迫》。承，包，方，购，买，指定的建筑材—料的设备严禁倒手转！包严禁施工》单位买卖证照、【违法分包、》转包挂靠、以及【。监理单位《。转包业务严禁勘【察、：设计单位出卖证书、！私，人设计或为其他【单位：或个人提供图—章图签 — 六、严】禁各级领导干—部利用职权以—任何：方式干预和》插手工程发包承包】弄虚：。作假、行贿受—。贿、索贿受贿—。、玩忽职守、—失职：渎职：、造成重《。大质量事故、—。以及不报建、—不招标、搞场—外交：易等：顶风违纪等行为【都要：根据情节给》予政：纪处分？触，犯刑律和均》移，交司：法机关处《理 《 ？ 七、《凡投资2《0万元以上装饰装】。。修工：程无论新建、—改建、扩建建设单】位都必须向建—设行政？主管部？门报建并《进入有形建》。筑市场进《行，公，开招：标择优选定施工单位！。凡在我市施工—的装饰装《修施工企业都必须持！建设行政主管部门核！。发的资质等级—证书工商管理部门颁！发的营业执照等证】。件外省施工企业还】应取得注《册登记证后方—可，从事装饰装修活动】否则按有关规定给】予严处 ！ ， 八、实行严—格的质量监督制度本！市各类新《建、改建和扩建的建！设工程？均应接受建》设工程质《量监督机构的监督】并，按规定办理有关【监督手？续严格使用不—合格的材《料、设备和建筑构件！。质量安全《监督机？构应按照国家—和省颁发的有关标准！对建筑工程》和安全、质量进行监！督 ！九、实？行建：设项目监理制度凡】本市重点工程项目】和城市建设计划安】排项目以及国家规定！强制监理的建筑【工程：项目均须按国—家，规定由具备》相应资质的监理单位！进行监理从》事建：设监理活动》的，单位在？承接任务后须与建】设单位依法》。签定合同并报送建设！行政主管部门审查备！案客观公正的—执行：监理任务 — 十、】实行工？程，竣工验收制度建【设工：程（包括装饰装修】）竣工后《建设：单位和施工单—位要及时向》建，设，行政主管部》门提交竣工验收【申请报告《由，建设行政主管部门】负，责，。并会同计《划、规划《、环保、质监、【设计、金融、招标办！、消：防等部？门，整体验收经竣工验收！合格的工程方可交】。付使用否《则按有关规定—给予处理交》付，使用后的工程根据有！关规定物业》管理机构和承—建施工单《位要做？发了保？修，工作并明确保修【内容 ！ 十一、实行建【设项目？。全过程审计监督制】度，。审计机关应对建设项！目，实行开工前审计、】竣工决算审》计，检查：项目投资《是否真实、合—理，、准确；主》建及参建单位是否严！格遵守国家有关【规定发现《问题按审《计法有关规》。定予以处理》税务部门要》加强税？费收缴管理确保【各项税费的正常收缴！ 》 ？十二、水、电、【暖、气、通讯等【部门要按批准文件根！据规定办理各—项手续积极》。搞好服务对不—符，合上述各项》规定未办理有关手续！没有领取各类证件而！擅自开工的工程不】得提供施工用水用电！等服务 —。 《 十三、各执法监察！机关的各 》能部门要认真履行职！责严格依《法行政定期不定期进！行监督检《查对违反上述—规定的各种行为【除有关？行政执？法机关依据有—关法律、法规给【予处罚外监》察机关要《视情节？。给予政纪《处分 】。 十四、本通【知，未尽事宜按》有关规定办理本通知！与国家及本》省有关规定》不一致？的以有关《规定为准 晋【城市人民《政府 》 1999年—4月23《 《。 ，