【 ？ 晋城市《人民政府关》于加强建筑市场【管理的通知 —。 晋市政发【。[199《9]24号》 ？各县：。（市：。、区）人民政府【。、市：直各委、局、办【及各：建设单？位和施？工企业 】     近几！年来随着全国开展建！设工程项目执法监察！我市纠正了一批建设！工程中的《违，法违规行《为追回了大量流【失，。的税费查《处了一批较有—影响的？案件遏制了》建筑：工程领域不正—之风的滋生和蔓【延建设市场混乱【无序状况《得到明显改善—为，进一：步规范建筑市场纠正！和解决建设工程领域！中仍然存在的—。不正之风《根据中？华人民共和国建筑】法、山？西省建筑《市场管理《条例、山西省建筑工！程招标投标》管理办理等有—关法律、法规及规】定结合我市实际【特，作如：下通知 】 一、凡在我市！行政区域内从事【各，类房：屋建筑、土》木工程、设》备安装、管道敷【设，的勘察、设计、【施工（含装饰—。、装修不同》）以及建筑构配件】、非标准设备的【加工生产等建筑【以包、承包、中【介服务活动的一切单！位和个人（含外资的！军事单？位）都必《须到建设行政—主，管部门接受资质审】查办理注册登记在】取得资质证》。书和注册登记证【后方可到工商的【税务部门分别领取】营业执？照和税务登记证然】后才能在本市—内从事建《筑活动否则》一律不得在本市【行政区？。域内从事建筑活【动 ？。 ： ： 二、任》何单：位和个？人在市、县规划区范！围内新建、》扩建：和改建建筑物、构】筑物、道路、管线和！其它工程设施都必】须服从城市统一【规划凡建设单位必】须先向规划部门提】出，审请在规划部门【签注选址意见书后】方可向？计划部门申请—立项批准立》项后由规划部门颁】发建设用地规划许可！证和建？设工程规《划许可证凡投资【在20万《。元以上？建设项目须持上述文！件的许？可证和许可证—到建：设行政主管部—门办：理报：建手续经《核准领取工程—发包许可证建—设单位持发》包工程许可证—到招标管理》机构申请《招标通过公开招标投！标择优选定中标单位！建设单位和》。中标的施工单位【持中标通知书—到建设？行政主管部门申请领！取施工许可》证和承包工程—。许可证后方可开【工，建设： 三！、，凡政府投资》以及国家企业、事】业、集体和公有产权！占，主导：地位的企业》利用：银行贷款较多—接，受捐赠投资》的建设工程》、装饰装修工程【都，必须：进入市、县有形建】。。筑市场采《。取招标？投标择优选择承建】单位其中在市—规划区内以及—中央、？。。省驻市单位及市【。直，各工矿区（包括各】。类开发区）投资历在！50万元《以上的建《。设工程；20—万元以上的装饰【装修工程《；，县（市）《投资300万—元以上的建设工程】必须进入市有形建】筑市：。场公开招标》投标其佘工程项【目由：各县（市）建设主】。管部门负责对于【规定范围内的保【密，工程和军事》设施：等特殊建设工程由建！设，单位写出专》。题，报告经建设行政【主管：部门批准办》理了有？关手续后《可采取议标方—式发：包市有形建筑—市，场，由市建？委管理并接受—市监：委监督 — 四、【加大有形市场规范与！管理的力度从源【头上防范《和治：理工程建设》中的违？法违规行为》 ， ，。  ？   1、认真【规范场内管理一是建！立和：完，善制度所有》有，形建筑？市场要按照公开、公！平、公正的原—则建立健《全市场？内部管理规》则、办事程序、【廉洁自律《规定：和，向，社会公开承诺—等主面的制度并【。模范遵守提》高有形建筑》市场的管理、服务】水平：真，正发挥有形建筑【市场：的作用二是》严肃处理场内管理】人员：。玩忽职？守、失？职，渎职；假公济私、】经权谋？私；索贿《。受贿、贪赃枉—法，行为：从严：整肃有形建筑市场管！理队伍？建立有形建筑—市场：的良好形象 【     2、】严厉：打击：场外交易《行为重点《打击按照《规定应该实行招标的！工程建设单位不【报建：。、不招标、不接受建！。设行政主管部门【监督管理进行私下交！易的行为重点是一】些，专业工程《、经济？适用住房开发小区工！程和：城市基础设》施建设工程》一经发现要按照建设！部、监察部两—。。部部长令和》省监委8号文件从】严处：理直接责任》人和单位主》要负责人 — 五、严！。格越权？招标：明招暗定的虚—假招标业主擅自【组织招标严禁—无证、无照和资质不！符合要？求的施？工单位承包》工程：建设单位《。不得将建筑工程肢】解，发包不得《要，求承包方《垫资承包不得强迫承！包方购买指定—。的，建筑：材料的？设备严禁倒》手转包？严禁施工《单位买卖证照、违】法，分包、转包》挂靠、以及监理【单位转包业》务严：。禁勘察、设计单【位出卖证书》、私人设计》或为其他《单位或个人提—供图章图签 【 六、严！禁各级领导干部利】用，。职权以任何方—式，。干，预和插手《工程发？包，。承包弄虚作》。假、行贿受贿、索】贿受贿、玩忽职守】、，失职渎职、造成重大！质，量事故、《以，及，不，报建、不招标、搞】场外交易等顶风违】纪等行为都要根【据情：节给予政纪处分触犯！刑，律和均移交司—法机关处理 】 七、【凡投资20万元以】上装：饰装修工程无—论，新建、改建、扩建建！设单：位都必须向建设【行政主？管部：门报：建并进入《有形建筑市场进行】公开招？标择优选定施—。工，单，位凡在我市施工的】装饰装？修施工企业都—必须：持建：设行政主管》部门核发的资质等】级证书工商管理【部门颁？发，的营业执照等证件】外省施工企业还应取！得，。注册登记证后方【可从事装《饰装修活《动否：则按：有关规定《给予严处 【 八、实行！严格的质量监督制度！本，市各类新建、改【建，和扩建的建设工程均！应接受建设工程【质量监？督机构的《监，督并按规定办理【。有关监督手续严【格使：用不：合格：的材料、《设备和建筑》构件质量安全监【督机构应按照国【家和省颁《发的有关标准—对，建筑工程和安全、】质量进行《监，督 ： — 九、？实行建设项目监理制！度凡本市《重点工程项目和【城市建设计划安【排项目以《及国家规定强制监理！的建筑工《程项目均《须按国家规》。定由具备相应—。资质的？监理单位进行监理】从事建设监理活动的！单，位在承接任务后须】与建设？单位依法签定合【同并报送建》设行：政主管部门审查备案！客观公正的执—行监理任务》 — 十？、实：行工程竣工验收【制度建？设工程？。（包括装饰装修【。）竣工后建设单位和！施工单位《要及时向建设行【政主管部门提交竣工！验收申？请报告？由建设？行政主管部门负【责并会同计划、【规划、环保、质监、！设计、金融》、，招标办、消防等【。部门整体验收经竣】工，验收合格的工程【方可交付使》用否则按有关规定】给予处理《交，付，。使用后的工程根【据有：。关，规定物业管理机【构和承建施工—单，位，。要做发了保修工作】。并明确保《修内容？ ， ， 》。 十一、《实行建设项目全【过程审计《。监，督制度？审计机关应对建设项！目实：行开工前《审计、竣工决—算审计检查项—目投资是否真实【、合：理、：准确；主建及参建单！位是否严格遵守国】家有关规《。定发现问题按审【计法：有，关规定予以处—。理税务部门要—加强税费收缴管【理确保各《项税：费的正常收缴— — 十二《。、水、电、》。暖、气、通讯等【部门要按批准文件根！据规定？办理各项手续—积极搞好服务对不符！合上述各项》规定未办理有关手】续，没有领取各类证件】而擅：。自开工的工》程不得？提供施工用水用电】等服务 —。 》十三、各执法监察】机，关的各？ 能部？门要认真履行职责】严格依法行政定期】不定期进行监督【检查对违反上述【规定的？各种行为除有—关，行政：执法机关依据—有关法律、法规给予！处罚外监察机—。关要视情节给予【政纪处分《 ： —十，四、本通知》未尽事宜《按有关规定办理本通！。知与：国家及？本省有关规定不一致！的，以有关？规定为准 —晋城市人民政—府 1—。999年4》月23 】