— 晋城市人！。民政府关于加强【建筑市场管理—的通知 》 晋市政》发[1999]【24：号 各县（市、！区）人民政府、市直！各委、局、办及各建！设，。。单位和施工企业【 《    【 近几？年来：随着全国开》展建设工程项目执法！监，察我市纠正了一批建！设工程中的》违法违规行为—。追回了？大量流失的税费查处！了一批较有》影，。响的案？件遏制？了建筑工程领域【。不正之风的滋生和】蔓延建设《市场混乱无序状况得！到明：显改善为《进一步规范建—筑市场纠正》。和解：决建设工《程领域中仍然存在的！不正之风根据—。中，华人民共和国建筑法！、山西？省建筑市场管理条例！、山西省建》筑工：程招标投标管理【办理等有关法律【。、，法规及规定结合我市！实际特作如》下通：知 【 一、凡在—我市行政区域内【从事各类房屋建筑】、土木工程》、设备安装、管道】敷设：。的勘察、设计、施】工（含装饰、装修不！同）以及建筑构配】。件、非标准设备的】加工生产等建筑以包！、承包？、，中介服务活动的【一，切单位和个人（【含外资？的军：事单位）都必须到】建设行政主管—部门接受资质审查】办，理注册登记在取【。。得资：质证书和注册登记】证后方？。可到工商的税务【部，门分别领取营业执】照和税务登记证然】后才：能在本？市内从事建筑活动】。否则一律《。不得在？本市行政区域内从事！建筑活动 》 二】、任何单位和个【人在市？、县规？划区范围内新—建、扩？。建和：改，建建筑物、构筑物、！道路、管线和其它工！。程设施都必须服从】城市统一规划凡【建设单位必须先【向规划部门提出审】请，在规划部门签注【。选址意见书后—方可向计划部门【申请：立项批准立项—。后由规划《部门颁发建设用地规！划许可？证和建？设工程规划许—可证凡投资在20万！元以：上建设项目》须持上述文件—的许可？证和：。许可证到建设—行政主管部门—办理报建手续—经核准领《取工：程发包许可证建【设单位持发包—工程：许可证到招标管理机！构申请招标通过公】开招标？投标择优选》。定中：标单：位建：设单：位和中？标的施工单位持【中标通知书到—。建设行？政主管部门申请领】取施工许可证和【。承包工程许可证【后方可开工建—设， 【 三、凡《政府投？资以及国家》企业、事业》、集体和公有产【权占：主导地位《。的企业利用》银行贷？。款较多接受捐—赠投资的《建，设工程、装饰—装修工程都》必须进入市、县【有形：建筑市？场采取招标投标【择优选择承建单位其！中在：市规划？区内以及中央—、省驻市单位—及市直各工矿区（包！括各类？开发区）投资历在】50万元以上的建设！工程；2《0万元以上》。的装饰装《修工程；《县（市）投》资300《万元以上的建设【。工程必？。须进入市有形建【筑，市场公开招标投【标其佘工程项目由各！县（市）建设—主管部门负责对于规！定范围内的保—密工：程和：军，事设：施等特殊《建设工？程由建设《单位写出专题报【告，。经建设行政主管部门！批准办理了有关手】续后可采取议标【方式发包市有形建】筑市场由市建—委，管，理并接受市监委监】。督， 四！、加大有形市—场，规范与管理的力【度从源头上防—范和治理工程建设中！的违法？。违规行为 【     》1、认？真规范场内管理一是！建立和完善制—度所：有，有形建筑市》场要按照公开、【公，。平、公正的原—。则建立健全市场【内部管？理规则、《办事程序、廉洁自】律规：定和向社会》公，。。开承诺等主》面，的制度并模》范遵守提高有形【建筑市场的管理【、服务水平》。真正发挥《有形建筑市》场的作用二》。是严肃处《。理场内管理人—员玩忽职守、失【职渎职；假公济私、！经权：谋私；索《贿受贿、贪赃枉【法，行为从？严整肃有形建筑市场！管理队伍建立有形】建筑市？场，的良：好形：象   【  2、严厉打击】场外交易《行为重？点，打击按照规定应该实！行招标的工程—建设单位不报建、不！招，标、不？接受建设行政主管】部门监督管》理进行私下》交易的行《为重点？是一些专业工—程、经济《适用住房开发—小区工程和城—市基础设施建—设工程一经发—现要按照建设—部、监察部两部部】。长，令和省？监委8号文件从严处！理直接责任人和【单位主要负》责人 ？ ： 五—、严格越权》招标：明招暗？定的虚假招》。标业：主擅自组织招标严】禁无证、《无照和？资质不符合要求【的施工单位》承包工程建设—单位不？得将建筑工程肢解发！包不：得要求承包方—垫资承包不得强迫承！包方购？买指定？的建筑材料的—设备严禁倒》手转包严禁》施工单位买卖—。。证照、违《法分：包、转包挂靠、【。以及监理单位转包业！务严禁勘《察、设计单位出卖】证，书、：。私人：设，计或为其他单位或】个人提供图》章图：签 【 ， 六：、严禁各级领导干部！利，用职：权以任何方式—干预：。和插：手工程发包承包【弄，。虚作假、行》。贿受贿、索贿受贿、！玩忽职守、失—职渎职？、造成重《大质量事故》。。、以及不《报建、不《招标：、搞场外交易等【顶风违纪《。等行为都要根据情】。节给予政《纪，处分触犯刑律和均】。移交司法机关处理】 ？ ： 七、凡投【资20万元以上装饰！装修工程无论新【建、改建、扩建【。建设单位都必须【向建设行政主管【部，门报：建并进入有形建筑】市场进行公》开，。招标择优选》定施工单位凡在我】市施工？的装饰装修施工企业！都必：须持建设行政主【管部门核发的资【质等级证书工商管】理部门颁发的—营业执？照等证件外省施【工企业还应取—得注册？。登记证后方可从事】装饰装修活动—否则按？有关规定给予严处 ！ — 八、实行严格【的质量监督制—度本市各类新建、改！建和扩？建的建设工程—均应接受建设工程】质量监督机构的监督！并按规？定办理有关监—督手：。续严格使用不合格的！材料、设备和建筑】构件质量安全监督】机构应按照国家【和省颁发《的有关标准对—建筑工程和安全【、质量进行监督 】 九】、，实行建设项目—监理制？。度凡本市重》。点，工程项目和城—市建设计划安—排项目以及国家规定！强制监理的》建筑工程项目均须】按国家规定由具备】相应资质的监理单位！进行监理《从事建设《监理活动的单—位在承接《任务后须与建—设，单位：依法签？。定合同并报送—建设行政主》管部门审《查备案客观公正的】执行监理任务 】 》 十、实行》工，程竣工验收制度建设！工程（包《。括装饰装《。修）：竣工后建设单位和】施工单位要及时向】建设行政主管—部门提交竣工—验收申？请报告由建设—行政主管部门负【责并会同计划—、，。规划、环保、质监、！设计、？金融、？招标办、消防等部】门，。整体验收经竣工【验收合格的工—程方可交付使用否】则按有关规定—给予处理交付使【用后的工《程，根，据有：关，规，定物业管理机构【和承建施工》单位要？做发了保修工作【并明确保《修内容 《 ， 十一】、实行建设项—。目全过程《审计监督制度审计机！关应对建设项—目实：行开工前审计、竣工！决算审？计检查？项目投资是否真实、！合理、准《确；：主建及参建单位【。是否严格遵守国家】有关规定发现问【题按审计《法有关规定予—以处理税《务部门要加》强税费？收缴管理确保—各项税费的》正常收？缴 ： 》。 ， 十二、水、电、】暖、气？、通讯等部》门要按批准文件根据！规定：办理各项手续积极搞！好服务对《。不符：合上述各项规—定，未办理？有关手续没有领【。取各类证件而擅自】开工：的工程不得提供施】工用水用电等服务】 ？ 十—三、各执法监察【机关的各 》能部：门要认真履行职【责严格依法行政定期！不定期进行》监督检查《。对违反上《。述规定的各种行【为，除，有关行政执法机关】依据有关法》。律、法？规给予处罚》。外监察机关要视【情节给予政》纪处分 】 十四》、本通知未尽事宜】按有关规《。定办理本通知与【国家及？本省有关规定不一】致的：以有关规定》为准 ？ ，晋城市？人民政？府 ：。 1999【年4月23 ！ ，