？ ： 《 晋城市人民【政府关于《加强：建筑市场《管理的通知 ！晋市政发[1999！]24号 各】县（市？、区）人民政—府、市直《各委、局《。、办：及各建设单》位和施工企业 】 》 ，    近几年来随！着全国开展》建，设工程？项目执法监察我【市，纠正了一批建—设，工程中的违法—违规：行为追回了大量流失！的税费查处》了，一批较有影响的案】件遏制？了建筑？工程领域不正之风的！滋生和蔓延建设市场！混，乱无：序状况得到明显改】善为进？一步规范建筑市场】纠正和解《决建设工《程领：域中仍然存》在的不正《之，风根据？中华人？。民共和国建筑法、】山，西省建筑市场管【理条例、山西省建】。。筑工程招标投标管理！办理：等有关法律、—法规：及规定？结合我市实际特【作如下通知 ！ 一、凡【在我市行《政区域内从事—。各类房屋建筑、【土木：工程、设备》安装、管道敷设【的勘察？、设：计、施工（》含装饰、装修—不同）以及建筑【构配件、非标准设备！的加工生产》等建筑以包、—承，。包、中？介服务活动的一切】单位和个人（含外】资的军事单位）【都必须到建设行政主！。管部门接受》资质：审查办理注册登记在！取得资质证书和注册！登记证后方可到工商！的税务部门分—别领取营业执—。。照和税务《登记证然后才—能在本市内从事【建筑活动否则一律】不得在？本市行？。政区域内从事建筑】活动 ？ 》 二、任何单位和！个，人，在市、？。县规划区《范围内新建》、扩建和《改，建建筑物、构筑物、！道路、管线和其它工！。。程设施都《必须服从城》市统一规划》凡建设单《位必须？先向规划部》门提出审请在规划】部门签注选址—意见书后方》可向计划《部门申请立项—批准：立项后？由规划部门颁发【建设用地规划许可】证和建设工程规【划许可证凡投资【在2：。0万元以《上，。建设项目须持上述】文件的？许可证和许可证到建！设行政主管部门办】理报建手续》经核准？领，取工程发包》。许，可证建？设单位持发》包工程？许可证？到招标管理机构申】请招标通过公开招标！投标择优选定中【标单：位建设单位》和中标的施工单位持！中标通知《书到建设行政—主管部门申》。请领取施工许可【证和承包工程许【可证后方可开工【建设 【 三《、凡政府投资以【及国家企业、事业、！集体和公有产—权占主导地位的企业！利用银行《贷款较多接受—捐赠：投资的建设》工程、装《。饰装修工《程都必须进》。入市、县《有形建筑《市场采取招标投标】择优选择承建单位】其中在？市规划区《内以及中央、省驻市！单位及市直各工矿】区（包括各》类开发区）投资【历在50万元以上的！建设：工程；20万—元，以上的装饰装修【工程；县（市）投】资，300万元以上的】建设工程必》须进入市《。有形建？筑市：场公开招标投标【其佘工程项》目由各县（市）建设！主管部门负责—对于规定范》围内的？保密：工，程，和军事？设施等？特殊：。建，设工程由建设单位】写出专？题报：告经建设行政主【管部门批准》办理：了，有关手续后可—采取议标方式发【包市有形建筑市场】由市建委《管理并接受》市监委监督 — ？ ： 四、加大有形】。市场规范与管理的力！。度从：。源头：上防范和《治理工程建设中【的违法违《规行为 《 ：     1—、认真规范场内管】理一是建立和完善】制度：所有有形建筑市场要！按照公开、公—平、公正的原则【建立：健全市场《内部：管理规则、办—事程序、廉》洁，自，律，规定和向社会公开】承，诺等：。主面的制度并模【范遵守提高有形建筑！市场的管理、服务水！平真：正发：挥有形建《筑，市场的作用二是严】。肃处理场内管—理人员玩忽职守、】失职渎职；》假公济？私，、经权谋私；索贿受！贿、贪赃《枉法行为从严整肃】有形建筑市场管理】队伍建立有》形建筑市场》的良好形象 】     2、严厉！。打击场外交易行【为重点打击》按照规定《应该实行《招标的工程建设单位！不，报建、不招标、不接！受建设？行政：主管部门监》督管理？进行私下交易的【行为：重点是一些专业【工程、经济适—用住房开发》小区工程和城市基】础设施建设工程【一经发现要按照建】设部、监察部—两部部长令和—省监委8号》文件从严处理直【接责任？人和单？位，主要负责人 — ： 五、严格！越权招标明》招暗定的虚假—招，标业主擅自组织招】标严禁无证、无照和！资，质不符合要求—的施工单位承包工】程建设单位不得将建！筑工：程肢解发包不得【要，求承：包方垫资承包—不得强迫承包方购买！指定的建筑材料的设！备严禁倒《手转包严禁施工【单位买卖证照、【违法：分包、？转包挂靠、以及【监理单位转包业务】。严禁勘？察、设？计，单位出卖证书、【私，。人设计或为其他【单位或个人》提供图章图签— 《 六、—严禁各级领导干部利！用职：权以任何方式干预和！插手工？程发包承包》弄虚作假、行贿受贿！、索贿受贿、—玩忽职守、失职渎】职、造成《重，大质量事《故、以及《不报建、不招标、搞！场外交易等顶风违】纪等行？为都要根据情节给予！政纪处分《触犯刑律和均移交】。司法机关处》理 】 七、凡投资20】万，元以上装《饰装修工程》无论新建、改建、扩！建建设单位都必须】向建设行政主管【部门报建并进入有形！建筑市场《进，行公开招《标择优选定施工【单位凡在我市施工的！装饰装修施工企业都！必须持建设行政【主管部门《核发的？资，质等：级证书工商管—理部门颁发的营业】执照等？证件外省施工企业】还应取得注册登记】证后方可从事装饰装！修活：动否则按有关规定】给予严处 【。 ？ 八、实行—严格的质量监—督制度本市各类新】建、改建和扩建的】建，。设工程均《应接受建设工程【质量监督机构—。的监督并按规定办理！有关监督手续严格使！用不合格的材料、设！备和建筑构件质量安！。全监督机构应—。按照国家和省颁发的！有关标准对建—筑工程和《。安全、质量进—行监督 【 九、实行建！设项目监理制度凡本！市重点工《程项：目和城市建设—计划安排项目—以及国家规定强【制监理的建筑工程项！目均须按国家规定由！具备相应资质的监】理，单位进行监》理从事建设监理活】动的单位在承接任务！。后须与建设单位依】法签定合同并报【。送建设行政主—管部门审查》备案：客观公正的执行【监理任务 ！ ？十、实行工程竣工验！收制度建设工程（】包括：装，饰装修）竣工后建设！单，位和施工单》位要：。及时向建设行政主】管部门提交竣工验收！申请报告由建设行】政主管部门负—责并会同计划、【规划、环保、质监】、，设计、金融、招标办！。、消防等部门整体验！。收经竣工验收合格】的工程方《可，交付使用否则按【有关规定给予处理交！。付使用后的工程根据！有关规定《物业管？理，机构和承建》施，工单位要做发了保修！工，作并明？确保修内容 】 ？ 十一、》实行建设项目全过程！审计监督制度审计】机关应？对建设项目实行开】工前审计《。、竣工决算审计检查！项目：投资：是否真实、合理、准！确；：主建及参建》单位是否严》格，遵守国家有关规【定发现问题按审计法！有关规定予》以处理税务》部门要加强税—费收缴管理》确，保各项税费的正常收！缴 ： ， 十二】、水、电、暖、气、！通讯：等部门要按批准【文件根据规定办理】各项手续积》极搞好服《务对不符合上述各项！规定未办理有关【手续没？。有，领取各类证件而【擅自开工的工程不得！提供施工用水用电等！服，务 【 十三、各执【法监察机关的各 】能部门要认真履行职！责，严格依法行政定期】不定期进行》监督检？查对违反《。上述规定的各—种行为除有关行【政执：法机关依据有关【法律、？。法规给予处》罚，外监察机关要视情节！给予政纪处》分 【 ：十四、？本通知未尽事—宜按有关《规定：办理本通知与国家】及，。本省有关规》定不：一致的以有》关规定为准》 晋城《市人民政府 】 199《9，年4：月23 】