？ 】。晋城市人民政府关】于，加强建？筑市：场管理的通》知 晋市【政，发[199》。9]24《号 《各县（市、区）人】民政府、《市直各委《、局、？办及各建设单位【和施工企业 — —   ？  近几年来随着全！国开展建设工程项】目执法监《察我市？纠正了一《批建设工程中的【违法违规行》为追回了大量—流失的税费查处了】。。一批较有影响的案件！遏制了？建筑工程领域不【正之风？的滋生和蔓延建【设市：场，混乱：无序状况得到明显改！善，为进一步规范建筑】市场纠正和》。解决建设工程领域】中仍然存在的不正】之风根据中华—人民共和《国建筑？法、山西《省建筑市场管理【条例、山西》省建筑工程招标投】标管理办理等有关法！律、法规及规定结合！我，市实际？特作如下通知 】 一、凡！在我市行《。政，区域：内从事各类》。房屋建筑、》。土，。木工程、设备安【。装、管道敷设—的勘察？、设计、施工（【含，装，饰、：装修不？同）以及《建筑构配件》。。、非标？准设备的《加工：生产等建《筑，以包、？承包、中介服务【活动：的一切？单位和个《人，（含外资的军事【单位）都必须到建】。设行政主管》。。部门接？受资质审查办理【注册登记《在取得资《质证书和注》册登记？证，后，。方可到工商的税务】部门分别领取营业】执照和税务登记证】。然后才？能在本市《内从事？。建筑活动否则一【律不得在本市行政】区域：内从事建筑》活动 ？ 【二、任何《单位和个人在市、】县规划？区范围内新建—、扩建和《改建建筑物》、构筑物、道路、】管，线和其它工》程设：施都必？须，服从城市统一规【划凡建设单》位必须先向规—划部门提出审请【。在，规划：。部门签注选》址意见书后方可向】计划部？门申请？。立项批准立项后【由规划部《门颁发建设用地规】划许：可证和建设工程【规划许可证凡投【资在20《万元以上建设项目须！持上述文件的许可证！。和许可证到》建设：行政主管部门办【理报建手续经—核准领取工程—发包：许可证建设单—位持发？包工程许可证—到招标管理机—构申：请招标通过公—开招标投标择优【选定中？标单位建设单位和中！标的施工单位持中】标，通知：书到建？设行：政主管部门》申请领取《施工许可证和承包工！程许可证后方—可开工建设 【 ， 三、凡政！府投资以及国家企】业、事业、集体【和公有产《权占主导地位的企】业，利用银行贷款较【多接受捐赠》。投资的建设》工程：、装饰装《修工程都必须—进入市、县有形建】筑市场采取招标投】标择优选择》承建单位其中在【市规划区内以及【中央、省驻市单【。位及市直各工—矿区（包《括各：类开发区）投资历在！50万元以上—的建：设工程；20—万元以上的装饰【装修工程；》县，（市）？。投资300万元以】上的建设《工程：必须进入市有形建】筑市场公开》招标：投标其佘工程项目】由，各县（市）建设主】管部：门负责？对于规定《范围内的保》密工程和军事设【施等特殊建》设工程由《建设单位《写出专题报告经建设！行政主管部门批【准办：理了有关手续后可采！取议标方式发包【市有形建筑》市场由市《建委管理并》接受市监委监督 】 四】、加大有形市—场规范与管》。理的力度从源头上防！范和治理工程建设】中，的违：法违规行为》 ：    》。 1、认真规范场内！管理一是建》立和完善制度所有】有形建筑市场—要，按照公？开，、公平、公正的原】则建立健《全市场内部管理规则！、办事程序、—廉，洁自律？规定和向社》会公开承《。诺，等，主面的制度并模范】遵守提高有形建【筑市：场的管理、服务【水平真正《发挥：有形建筑市》场的作用二是严肃】处理：场内管理《人员：玩忽：职，守、失？职渎职；假公济私、！经权谋私《。；，索贿受？贿、贪？赃枉法行为》从严：整肃有？形建筑市场管理【队伍建立《有形建筑市场的良好！形象    ！ 2、严《厉打击场外交易【行为重点《打击按照《规，定，应该实行《招标的？工程建设单位不报】建、不招标、不【接受：建，设行政主管部—。门监督？。管理进行私下—交易的行为》重，点是一些专业工【程、：经济：适用住房开发小区】工程和城市》基础：设施建设工程—一经发现要按照【建设部、监》察部两部部长—令和省监《委8号文件》从严处？理直接责《任人：和，单，位主要负责人 】。 ， ， 五、严【格越权招标明招暗定！。的虚假招标业—主擅自组织招标严】。禁无证、无照和【资质不？符合：要，求的施工单位—承包：工程：建，设单位不得将—建，筑工程肢解发包不】得要求承包方垫资】承，包不得强《迫承包？方购买指定的建筑】材料的设备严禁【倒手转？包严：禁施工单位买卖证】照、违法分包—、转包？挂靠、以及监理单】位转：包，业务严禁勘察—、设计？单位出卖证书、私人！设计或为其他单位或！个人提？供，图，章图签 【 ， 六、严禁各】级领导干《部利用？职权以任何》方式干预和插手工】程发：。包承包？弄虚作假、行—贿受贿、索贿受贿、！玩忽：。职守、失职渎职、】造成重大质量事【故、以及不报建、】不招标、搞场外交易！等顶：风违纪等行为都【要根据情《节给予政纪处分触犯！刑律和均《移交司法《机关处理《。 七！、凡投资20万元以！上装饰装修工程无】论新建？、改：建、扩？。建建设单位都—。。必须向建设》行政主管部门报建】并进入有形》建筑：市场进行《公开招标择优选定施！工单位凡在我市施】工的装？饰装修施工企业【都必须持建设行政】主管部门核发的资质！等，级证书工商管理部】门颁发的营业—执，。照，等证件？外省施工企业还【应取得注册登记证】后方可从事装饰【装修活动《否则按有关规定给予！严处： 》 八、实行严格！的质量监《督制度本市各类【。新建：、改建和扩建的建设！工程均应接》受建设工程质量监督！机构的监督并按规】定，办理有关监督手续严！格使用不《合格的材料、设备和！建筑：构件质量《。安，全监督机构应按【照国家和省颁—。发的有关标准对建】。筑工：程和：安全：、，质量进行监督— 九！、实：行建设？。项目监理制度凡本】市重：点工程项目和城【市建设计划》安排项目以》及，国家：规定强制《监理的建筑工程项】目均须按《国，。家规定由《具，备相应资质》的，监，理单：位进行监理从事【建设监理活》动的单位在承接【任务后？须，与建设单位依—法签定合同并报送】建，设行政主管》部门审查备案客观】公，正的：执行监理任务— 【 十、实行》。。工，程竣：工验收制度建—设工程（包括装饰装！修）竣工后建设单位！和施工单位要及时向！建设：行政主管部门提【交竣工验收申—请报告由建设—。行政主管部门负【。责并会同计划—。、规划、环》保、质监、设—计、金融、》招标办、消防等【部门整？体验收经竣》。。工验收合格的工【程方可？交付使用否则—按有关？规定给？予处理交付使—用后的工程根据【有关规定《物业管理机》构和承？建，施工单位《要做发了保修工作】并明确保《修内容？ 【 十一、实行—建设项目《全过程审计监—督制度审计》机关应对建设项目实！行开工前审计、【竣工决？算审计检《查项：。目投资是否真—。实，、合理、准确；【主建及参建单位【是否严格遵》守，国家：有关规定发现问题按！审计法有关》规定予？以处理税务》部门要加强税费收缴！。管理确保各项税费的！正常：收缴 》 《 十二、水、电、】暖、：气，、，通讯等？部门要按批准文【。件根据规定办理各项！手续积极搞好服务对！不符合上述》。各项规定未办理有关！手续没有领取各类证！件，而，擅自：开工的工程不得提供！施工用水用电等【服务： 【 十三、各执—法监察机关》的各： 能部门要认—真履行职《责严格依法行政【定期不定《期，进行监督《检查对违反》上述规定的各—种行为除有关行【政执：法机关依据有关法律！、法规给予》处罚外监察机关要视！情节给予政纪处分 ！ 》 十四、本—通知未尽《事宜按有关规—定办理本通知与国】家及本省有关—规定不一致的—以，。有关规定为》准 ： 晋城？市人民政府 【 ， ，1999年4月23！ 》