》 晋【城市人民政府关【于加强建筑》市场：管，理的通知 — 晋市政发[1】999]24号 ！ 各县（市、区【）人民政府、—市，直各委、局、办及】各建设单位和—施工：企业 》 《 ， ， ，  近？几年来随着》全国开展建设工【程项目执法》监察我市纠正了【一批建设工程—中的违法违规行【为追回了大量流失的！税费查处了一批较】有影响的案件遏制】了建筑工《。程领域不正之风的】滋生和蔓延建设市场！混，乱无序状况得到明显！改善为进一步—规范建筑市场纠正和！解决建设工程领域】中仍然存在的不正】之风根据中华人【民共和国建筑法、山！西省建筑市场—管理条例、山—。西省建筑《工，程招标投标管理【办理：等，有关：法律、法规及规【定结合我市实际【。特作如下通知 【。。 ， 一【、凡在我市行—政区域？内从事各类房屋【建筑、土木工程、设！备，安装、？管道敷设的》勘察：、设计、施工（含】装饰、装《修不同？）以及建筑构配件】、非标准设》备的：加工生？产等建？筑以包、《承包、中介服务活动！。的一切单位》和个人？（含外资的》。军事单位）都—必须到建设行政【主管部门接受—资质审查办理注【册登记？在取得资质证书和】注册：登，记证后方可到工商的！税务部门分》别，领取：营业执照和》。税务登记证然后才能！在本市内《从事建？筑活动否《则，一律：不得：在本市行政区域内从！事建：筑活动 【 《二、任何《单位和个人在—市、：。。县规划区范》围内新建《。、扩：建，和改：建建筑物、》构筑物、道》路、：管线和？其它工程设施—都必：须服从？城市统？一规划？凡建设单位必须先向！规划部门提出审【请在：规划部门签》注选址意《见书后方可向—计，划，部门申？请立项批准立项后】由规划部门颁—发建设用地》规划许可证和建设工！程规：划许可证凡投资在2！0，万元以上建设项目须！持，上述文件的许可证和！许可证到建设行政主！管部门办理报建【手续：经核准？领取工程发包许可证！建设单位持发—包工程许可证到招标！管理机构申请招标】通，过公开招标投标【择优选定中》。标单位建设单—位和中标的施工单】位持中？标通知书《到建设行政主—管部门？申请领取施工许【可证和承包》工程许？可证后方《可开：工建设 【 《三、凡政《府投资以及国家【企业、事业》、集：体和：公有：产权占主导地—。位的企业《利用银行《贷款较多接》受捐赠投资的建【设工程、《装饰装？修工程都必须进入】市、县有《形建筑市场采取招】标投标择优选择承建！单位其？中在市规划区内【以及中央、省驻【。市单位及市直—各工矿区（》包括各类开发区【）投资？历在50万元以上】的，建设工程；》20万元以》上的装饰《装修工程；》县（市）《投资300万元以上！的建设工《程必须进入市有形建！筑市场？公开招标投》标其佘工程项目由各！县（市）建》设主管部门负责对于！规定范围内的保密工！程，和军事？设施等特殊建设工】程由建设单位写【出，。专题报告经建设行政！主，管部门批《准办理了有》关手续后可采取议】标方式发包市有形建！筑市场由市建—委管理？并，。接受市监委》监督 ！ 四、？加大有形市》场规范与管》理的力度从源头上】。防范和治理工程建设！中的违？法违规行为》     】1、认真规范场内管！。理一：是建立和完善制度所！有有形建筑市场要】按照公开、公平、】公正的原则建立【健全市场内部管理】规则：、办事程序、—。廉，洁自律规定和向社】会公：开承诺等《主，面的制度并模范遵守！提高有形建筑市【场的管理《、服：务，水平真正发挥有形】建筑市？。场的作用二是严肃处！理，场内管理《人员玩忽《职守、？失职渎？职；假公济私、经】权谋私；《索贿受贿、贪—赃，枉法行为从严整肃有！。形建：筑市场管理》。队，伍建立有形建筑市场！的良好形《象    】 2、严《厉打击场《外交易行为重点打】击按照规定》应该：。实行招标的工程【建，设单：位不报建、不招标】、不：接受建设行政主【管，部门监督管理进【行私：下交易的行为重点是！一些专业工程—、经济适《用住：房开发小区》工程和城市基础设施！建设工程一经发现】要按照建设部—、监察部《两部部长令和—省监委？8号文件《从严处理直接责任】人和单？位主要负责人— ？ ？ 五、严格—越权招标明招暗定的！虚假招标业主擅自组！织招标严禁》无，证、无照和资—质，不符合要《求的施工单》位承：包工程建设》单位不得将》建筑工程《肢解发？包不得要求承包方】垫资：承包不得强迫承包方！购买指定的》建筑材料《的设备严禁倒手【转包严禁施工—单位买卖证照、违法！分包、转包挂靠、以！及监理单位转—包业务严禁勘察【、设计？单位出卖证书、私】人设计或为其他单位！或个人提供图—章图签 】 六、严禁【各级领导干部—利用职权《以任何方式干预和插！手，工，程发包承包弄虚作】假、行贿受贿—、索贿受贿、玩【忽职守、失职渎职、！造成：重大质量事故、以】。及不报建、不—招标：。。、搞场？外交易等顶》风，违纪等行为都要根据！情节给予政纪处【分触：犯刑律和均》移交司法机关—处理 —。 ？ 七、凡投资20】万元以上装饰装修】工程无论新建、【改建：、扩建建设单位【都必须向建设行【政主管部《门报建并进入有形建！筑，市场进行《公开：招标择优选定—施工单？位凡在？我市施工的装饰【装修施工《企业都必须》持建设行政主管【部门核发的资质等级！证书：工商管？理部门颁发的营【业执照？等证件外省》施工企？业还应取《得注册登记证后方可！从事装饰装修活动否！则按有？关规定给予严处 ！ ： 《八，、实行严格》的质量监督制度本】市各类新建、改建和！扩建：的建设工程均应接受！。建设：工，程质：量监督机构的监督并！按规定办理》。有关监督手续严格】使用不合格的材料】、设备和建筑—。构件质量安全监【。督机构应按照国家和！省颁发的有关标【准对建筑工程和【安全、质量进行监督！。 》 ， 九、实行建设】项目监？理制度凡本市重点】工程项目和》城市建设计》划安：排项：目以及国家规定【强制监理的》建筑工程项目均【须按国家《规定由具备相应资】质，的监理单位》进行监理从事—建设监理活动—的，。单位在承接任务【后须与建设单位【依法签定《合同并报《送建设行政主—管部：门审查备案客观公正！的执行监理》任务 】 十？、实行工程竣—工验收？制度建设工程—（包括装饰装修【）竣工后《建，。设单位和施工单【位要及时《向建设行政主—管部门提交竣工【验收申请报告由【建设：行政主？管部门？。负，责并：会同计划、规—划、环保《、质：监，、设计、金融—、招标办、消防等】部门整？体验收经竣工验【收合格的工程—方可交？付使用否则按有【关规定给予》处理交付使》用后的工程根据有关！规定物？业管理机构和承建施！。工，单，位要做发了保修【工作并？。明确保修内》容 ！十，一、实行《建设项？目全过程审计监督制！度审计机关》应，对，建设项目实》行，开工前审计、竣【工决算审计检查项目！投资是？否，真实、合《理、准确；主建【及参建单位是否【严格遵？守国家有关规定【发现问题按》审计法有关规—。定予以处理税务部门！。要加强税费收缴【管理确？保各项？税费：的正：常收缴 】 十《二、水、电、暖、】气、通讯等》部门要按批准文件根！据规：。定，办理各项《手续积？极搞：好服务对《不符：合，上述各？项规定未办理有关】手续没有领取各类证！。件而擅自开工的工】程不得提供》施工用水《用电等？服务 ？ — 十三、各》执法监察机关的各】 能部门要认真履行！职，责严格依《法行政定期不—定期进行监督—检，查对违反上述规定】的各种行为除有关】行政执法机关依【据有关法律、法【规给予处罚外监察】机关要视《情节给？予政纪处分 】 《 十四、本》通知未？。尽事宜按《。有关规？定办理本通知与国】家及本省有》关规：定不一致的以有【关规定？为准 晋》城市人民政府 【 1999年】4月23 》。 ，。 ， ：