晋?城市重大《建设项目稽》察办法
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,山西省?晋城市人民政府【办公厅关于印发晋】城市重大建设项【目稽:察办:法的通知
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晋市政办〔200!8〕1号
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各县(《市、区)人民政府市!。直及驻市各有关单位!
— 《晋城市重《大建设项目稽察办法!已经市人民政府研】究同意?现印发给你》们请:认真贯彻《执行
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【晋,城市人?民政:府办公厅《
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【 二〇》〇七年?十二月二十九—日
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第一条 为了加强!和规范对全市重大建!设项目?的监督管理保—证国:有资金的安全—和工程?质量:促,进项目?顺利实施提》高投资效益根据国】家重大建设》项,目,稽察办法(国办发】[200《0]54号)、【山西省重大》建设项目稽》察,办法:(晋:。。政办发[2001]!98号)结合—我市实际制》定本办法
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《第二条 本办法所】称稽察是指》稽察机构《依法监?督国家有关投资【方面的法律》。、法:规、规章及政—策的贯彻执行情【况检:查项目建设状况评价!项目:效益:以,及处罚?违法违规行为的【活,动
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:第三条 稽察的重】大建设项目是指【。由政府投资》主管部门审批、【核准的建设项—目包括?
— ? (一)全部或者部!分使用政府投资【的项目;
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【 (二)《全部或者部分使用国!家主权?外债:投资、援《助资金的项》目;
】 : , (三)重大基础】设施:、,公用事业等关系社会!。公共利益、公众安】全的项目;
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《 , (《四,。)上级和本级政府】授权稽察《的其他项目;
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第四条 重!大建设项目稽察应】当坚持依法行—政、客观公正—、实:事求是的原则
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第五?条 稽察工》作应当充分发挥社】会监:。督作用建立》重大建设项目违【规问题举报制度【稽察结?。果应当向社会公【开
第六!条 市人民政府【设立重?大项目稽察机构【负责组织稽察—并指导全《市稽察工作县级人民!政,府应当设《立本地区的稽—察机:构开展项目》稽察
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第七条 稽!察机构?的人员由《国家公务员担任【
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第—八条 稽察机构履】。行职责的经费预算】由本级人民政府予】以保证
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第九条— 稽察人员应—当熟悉国家有—关法律、法规和【方针政策《。具,备与:稽察工作相适应的】专业知识和业—务能力
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第:十条 稽察人—员,不得利?用职务上的便利谋】。取利益
!第十一条《。。 ,稽察:人员在执行职务中不!得,泄露国家《秘密和被稽察单位的!商业秘密
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第十二条 稽察人!员进行稽《察时与?被稽察单《位和稽察事项有利】害关:系的应当《回避
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,第十三条《。 稽:察人员?依法稽察受法律保】护任:何组织和个》人不得阻碍稽察人员!执行公务有关部门和!地方政府及其—相关单位对稽—察工作应给予协助
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第十【四条 稽《察人员在稽察工【作中成绩突》出为维护国家—利益做出重》大贡献的《给予奖励《
第十五!条 稽察机构可【以对下?列单位进行稽察
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—。 (一)项目】建设单位;
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《 (二)勘察—、设计、施工—、监理、材料—以及设备供应等参建!单位有关业》务中介?代理机构;
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【 (:。三)与?项,目建设管《理相:关的:其他单位
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第十六条 稽【察内容包括建设项目!前期工作建设—进度:、工程质量、—资金管理使用和投资!控,制项目法人责任【制、:代建制、招标投【标、工程监理、【合同管理《竣工验收建设—环境等项目建设全】过程的?监督检查及评价
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》第十七条 》。。稽察机?构可以对项目建【设单位及其负责人的!业绩和参《建单位的信誉进【行评价提出奖惩建】议
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第十八条 被【稽察:单,位应当按照稽—察机构规定的期【限和:要求向稽察人员提供!与,项,目建设有关的文【件和资料不得—拒绝、隐《匿、伪报
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第十九条 稽【察人员有权进入【与项目建设相—关场所?以,及对信息《系统进行检查列【席与稽察事》项相关的会议—向有关单位和人员】询,问
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第—二十条 稽察人员可!以向财政、土地、环!保,、审计、税》务、工商、监察和】行业主管部门以【及银行等金融机【构了解与稽察—事项相关的》情况并合《法取得或复》制有关资料
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第二十一】条 稽察人》员应当?听取被稽察项—目有关人《员的意见以及对相】关问题?的陈述和申》辩
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第二十二条】 稽察?机构有权对违—反项目建设有关规】定的行为进行—处理或建《议,相关部门《进行处理相关部门应!当及时?查,处并将?结果反馈稽察机构
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第二十三!条 稽察人员—发现可能危及建设项!目工程质量和安全、!造成国有资产损【失或者?侵,害国:。有资产所有》者权益?以及其他紧急情况】应当及?时向项目主管部门和!稽,。察机构报告并建议】有关部门采取相【应的:措施
】第二十四条 稽察】机构应?当,建,立重大建设项目监】。测,和评价制《。度加强对重大—建设项目《全过程的监管
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?第二十五条 —稽察机构应当就项】目建设中有关问题】以及项?目绩效问题向上【。级部门和有关行业】主管部门提出意见】和建议
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第二十六条【 稽察?人员对稽察事实和稽!察报:告负责
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第二十七条! 稽察?机,构应当制定》年度稽察计划在开】展稽察前《应,制定稽察实施—方案
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第二十八】。条 稽察机构—稽,察前一般应当通【知被:稽察单位《通,知应采取书》面形式特殊》。情况:下也可?以不:事先告知《。
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第二十九条! 稽察机构可以会同!有关部门组》织联合?稽察
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稽察机构!可以聘请有关专业】技术人员参》加稽察可《以委托有关单位【进行鉴定、》审核
】第三十条 稽察可】以采取下列方法
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(一!)听取?。项目:。建设的情况介绍查】阅,有关的文件、—资料向?相关人员询问—情况;
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《 :(二)?进入建设项目—现,场进行查验对—设备、材料》和工程质量进—行检验或《者鉴:定,;,
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】(三)根据》发现的?问题对相《关单位可进行延伸稽!察核:实有关情况;
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【 (四)评价【项目:建设成效、管理情况!和参:建,单位的工作情况总结!经验和?教训提出意见和政】策建:议,
—第三十一条 稽察人!员应当及时》记录稽察过》程中:发现的问题或者【重要事实取》得相关的证据材料】
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第?。三十二条 稽察人】员,对发现的问题应当】向,被稽:察单:位和有关部门进【行,核实
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《。 现场—稽察结束《。后应当与被稽—察单位及有关部门交!换意见
《
第—三十:三条 稽察》人员应当在规定的时!。限内向本《级,稽察机构提交—项目:稽察:报告稽察报》告的内容主要包括项!。目基本情况、实施情!况、发现的》主要问?题、处理意见和【建议等
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第三【十四条?。 稽察结果采—。。。用印发稽察报—告或:者稽察意见、下发稽!察整改通知书、通】。报等:文,件形式通知项—目管理的《有关地方和部门【并抄送财政、审计、!监察等部门
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第三十五【条 有关地方、【部门和单位应—当按前条《所述文件的要求进行!。整改:稽察:机构应当《跟踪督促《整改适时《组织复?查直至达到整改【目标
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第三十六条 】稽察结束后》应当按?照档案管理要求建立!稽,察档案
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第三十七】条 项?目,建设:单位违反项目建设】管理:。规定给项《目建:设造成较大》或,严重影响的依—照有关法律》、法规予以行—政处罚
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第三十—八条 有关》管理部门违反项【。目建设管理规定给】项目建设造成较大】或严:重影响的依照有【关法律、《法规对部门》负责:人和直接责任—人予:。以,行政处分
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第三十九【条 :本,办法自2《008年1》月1日?起施行
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