— ： 晋城市政【府投资建设项目审计！实施办法 》 ？晋市政发〔2—0，12〕？7号 第一条 】为进一步《加强政府投》资，建设项目的审—计工作促《进政府？投资建设项》目的规范管理—提高投资效益提升政！府，投资审？计质量和成效根【据中华人民共—和国：宪法：、中华人《。民共和国审计—法、中华人民共和国！国家审计准》则，和审计署政府投【资项目审计规定及】其他有关法律、法】规结：合本市实际制定本】办法： ：第二条　《本办法所称》政府投资建设项目】。是指晋城市范—围，内政府投资、国【有企业投资的建设】。项目或以政府—投资、国有企—业投资？为主的建设项—目 　　以政【府投资、国》有企业投资为—主的：建设项目是指政府】财政资金、》国有企业《资金占项目总投【。资的：比例超过50%或者！占项：目总投资的比例【在50%以下但【政府、国有企业【拥有项目建设、【运营实？际控制？权的建设项》。目 ： ，第三条？ 审计？机关组？。织审计政《府投资建设》项目所？需经费列《入同级财《政预算审计机关不得！以任何名义》向被审计单位收取费！用 第《四，条 ：审计机关依》据中华人《民共：和国审计法和中华】人民共和国》审计法实《施条：例以及本级人民政】府规定确定政府【投资建设项目审计的！对象、范《围和内容 第五条！ ，审计机关应当—根据：法，律、法？规、规？章的规定和本—级，人民政？府的项目投资安排】以及上级审计机【关，的审计计划按照全】面审计？、突出重点》、合理安排、确保】。质量的原则确定【年度政府投资审计】项目计？划 　　》各级政府及》其发展改革部门【审批的政府重点投】资建设？项，目应当作为政—府投资审计的—重，点 　《　审计机关》按，照确定的审计管辖范！围开展政府投—资建：设项目审计防止【不，必要的重复审计 】 第：六条 建设》单位应按照审计【。机关的要求报送政府！投资建设项目—的相关资料符合【以，。下条：件的列入竣工决算】审计计？划 　　(一)】。。按，工程建？设程序要求工—程已竣工验收; ！　　(？二)建设单位已审】核，编报工程竣工—决算报告; 　　！。(三)工程、财务】资料：完整、真实》、，合法： ， 第七条 审计机】关对政府投入大【、，社会关注度》高的：政府重点投》资项目、涉》及公共利益和—。民，生的：城，市基础设《施、保障性住房、】学校、医院等投【资项目以及享—受优惠政策》的，开发区的建设项目】竣工：决算前对其建—设和管理情况列入】跟踪审计计划 【。。 第八条 未列入】竣工决算和跟踪审】。。计计划的《政，府投资建设项目其建！设单位或者项目【。。主管部门应当—按照国家规定—进行内部审》计或者委托社会【中介机构进行—审计其审计结果应】当报送审计机关并接！受审计机关的业务】核查：和监督审计机—。关发：现，或群：众，检举政府投资项【目有违法《、重大？违规事项的应将该政！府投资项目》调整纳入审计计划 ！ 第九条 审计机关！对，政府投资《建设项目《重点审计以下—内容 　》　(一)履》行基本建设程—序情况; 　　(！二)：投资控？制和资？金管理使用情况【;，。。 　？　(：三)项？目建设管理情—。况包括建设》、监理？。、施工三方职—责及建设单位管【理情况等; 　】　(四)有关政策措！施执行和规划—实施情况; 【　　(五)工—程质量情况; 】　　(六)》设，备、物资和材—料采购情《。况; ？ 　　(七)土地利！用和征？地拆迁情《况，; ？　　(？八)环境保护—情况; 　　(】九)农？。。民工工资管理—。。及支付情况》; 　　(十)工！程造价情况; 】　　(十《一)投资绩效情【况; ？ 　　(十二)【其他需要重点审计的！内容 　　除【重点审计上》述内容外还应当关注！项，目决策程序是—否合规有无》因决策失误和重复】建设造成重大—损失浪费《等问题;应当—注重揭示和查处工程！建设领域中的重大违！法违规？。问，题和经济犯罪线索促！进反：。腐倡廉建《设;应当注重揭【示投资？管理体制、机制【和制度方面的问题】。 第十条 审【计机关在真》实性：、合法性审计—的基：础上：应当更加注重—检查和评价政—府投资建设》项目的绩效逐步做到！所有审计的政—府重点投资建设项】目，都，开展绩效审计 【。。 第十一条 未【经审计机关》进行竣工《决算审计的建—。设项目建设单位【预付工程款》不能超过预算的【80%(必须保证农！民工：工资及时支付)【审计机关应当在项目！竣工后依据建设单位！报送的竣工》财务决算在三个月内！做出竣工决算审【计 第十二条 审！计机关应《。当提高？工程：造价审？计质：量对审计发现的多计！工程价？款等问？题应当？责令建设《单位：与设计、施工、【。监理、？供货等？单位据实结算 【 第十三条 —审，计机关？开展政？府投资建设项—目审计应当确定项】目法人单位或—其授权委托进行建】设管理？的单位为被审计单位！在审计通知书中应】当明确实施审—计中将对与》项目直接《有关的设计、—施，工，、监理、供货—等单位取得项—目资金的真实性【、合法性进行调【查 ？　　采？取跟踪审《计方式？实施审计的审—计通知书《应，当列明跟踪》审计：的，具体方式《和要求 第—十四：条 被审计单位应当！按照审计机关规定】的时限？和要求一次》性向审计机关提供】与审：计内容相关的—全部资？。料并：保，证资料的真实—性、完整性 【第十五条 审计机关！对政府投资建设【项，目实施审计》可以依？法行使下列职—权任何单位》或者个人不得拒绝、！阻碍： 　　(一)【检查被审计单位会】。计凭证、会计账簿、！会计报表《和其他与政》府投资？项，目财务收支相关的】资料、资《。产、电？子数据和《计算机信息系统【等; 　　(【二)向有关单—位和个人调查与政】府投资建《。设项目？审计有？。关的事？项; 　　(【三)检查政府部门】指定的农《民工工？资银行？专用账户管理—及其支付情况; 】 　　(四)经【审，计机：关主要负责人批【。准可以向《金融机构查》询被审计单位的各】项存款或被审计【单，。位以个人名义在金融！机构的存《款并取得有关—证明材料对其—在金融机《构的有关《存款需要予以冻结的！应当向？人民法院提出申请;！ 　　《(五：)在有关《证据可能灭》失或者以后难以取得！的情况下采取—先行登记保》存或者？。暂时封存的措施; ！ ，　　(六)发现被审！计单位正《。在进行违反国家【规定的财务收支行为！。且制止无效时通【知财政部门或者【有关主？。。管部门暂停拨—付相关的款项责令被！审计单？位暂停？使用已拨付的—款项; 　　【(，七)法律《。、法规？。赋予的其他职权【 第？十六条 《审计机关在法—定职权范围内—依法出具审计报【告和审？计决定书被审计单位！应当：按照审计机关规【定的期限和要求执】行审计决定 第十！七，条 对审计》发现的需《要追究有关人员责任！的违法违纪案—件线索？应当及时移送司【法机：。关或纪检监察等机关！处理;对《不属于审计管—辖范围内的》、应：当依法由其》。他有关部门纠正【、，处理处罚的事—项应当移送有关部门！处理 　　办【理审计移送事项时】应当按规定移交【相关证据材料有【关部：门收到？移送处理《书后应当依法调查处！理并将？处理结？果书面告知审计【机关： 　　审计机【。关，应当进一步建立健】全审：计机关与司法机关】和纪检监《。察机：关，。的案件线索移送【、协查和信息共享】的协调沟通机制发】挥，监督合力《 ， 第十？八，。条， 审计机关应当建立！政，府投：资建设项目审计【整改检查机制督【促被审计单位—和其他？有关单位根据审计结！果进行整改整改【内容包括 　　(！一)执行审计—机，关，作出的处理处罚决】定情况;《。 　　(二)【对审计机关要求【自行纠正事项采取措！施的情况; 【　　(三)》根据审计机关—的审计建议采—取措施的情况; 】 　　(四)对审计！机关移送处理事项】采取措施《的，情况 　　审计机！关对被审计单位没】有整改或者没有完全！整，改的事项依法采【取，必要措施 第【十九条 政府其他】有关部门按照各自职！。责做好政府》投，。资，建设项目的》相关：监督管？理协助、配合—审计机关做好—政府投资建设项目的！审计监督工作— 第？二十审计《机关应当及》时向：本级人？民政府报告》重点投？资项目审计》结果并？向有关部门通报 】 第二十一条　审】计机：关，实施政府投资项目审！计遇有相关专业知识！局限等情况时可以聘！请符合审计》职业要求《。。的外部人员参—加，审计项目或者提【供技：术支持、专业咨询】、专业鉴定 — 第二？十，二条 ？审计机关应》当依：法，实行公告制》度逐步实现》所有政府重点—投资建设《项目审？计结果及整改情况除！涉及国？家秘密和商业—秘密外都《按程序？全面、如实》向，社会公告 —第二十三条 被审】计单位违反法律法】规规：定拒绝、拖》延提：供相关资料或者提】供虚：假资料或者拒—绝、阻碍审计或者】不执行审计决定的由！审计：机关依照中华—人民共？和国审？计法、中华人—民，共，和，国审计法实施条例】、财政违法》行为处罚处分—条例等法律、法【规的规定予以—处理处？罚;构成犯》罪的移送司》法机关依法》。追究刑？事责任 第—二十四？条 社会中》介机构和相》关专业人员》在实施政府投资建设！项目审计时有违法】违，规行为的依照—国，家有关规定予以【。处理、处罚》;构成犯罪的—移送司法机关—依法追？究刑事责任 【。第二十五条》 审计机关工作【人员在进《行政：府，投资建设项目审【计时滥用职权—、徇私舞弊、玩忽职！守，或者：泄露所知悉的国家】秘密的对直接负责的！主管人员和其他【直接：责，任人：员依：法给予行政处—分;构成犯罪—的，移送司法机关依【法追究刑《事责任 第二十】六条 本办法自20！12年4月》。7，日起实施有》效，。期五年期满自行失效！ ：