【。 ？。 晋城市政府—投资建设《项目审计实》施办法 《 晋市》政发〔2012〕7！号 第一》条 为进一步加强】政，府投资建《设项目的审计工【作促：进政府投资建设【项，目的规范管理—提高投资效益提【升政府投资审计【质量和成《效根据中华人民共】和国宪法、》。中华人民共和—国，审计法、《中华人民共》和国国？。家审计准则和—审计署政府投—。资，项目审计规定—及其他有关》法律、法规结—合本市？实际制？定本办法 第二】条，　本办法所称政【。府投资建设项目【是指晋城市范围内政！府，投资、国有》企业投资的建—设项目或以政府投】资、国有企业投【资，为主的建设项目【 　　以》政府投资、国有【企业：投资：为主的建设项目【。是指政府财政资金、！国有企？。业资金占项目总投】资的：比例超过50%或者！占项目总投资的比】例，在，50%？以，下但政府、国—有，企业拥有项目建设】、运：营实际控制权的建】设项目 》第三条 审计机【关组织审计政府【投资建设项目所需】。经费列入同》级财政预算》审计机关不得以任】何名义向被审计【单位收取费》用 第四条 审计！机关依据中华人民共！和，国审：计法和中华人民共】和国审？计法实施条例以及】本级人民政府—规定确？。定政府投资建设项】目审计？的对象、范》围，和内容 第五条】 审计机关应当根】。据法：律、法规《、，规章的规定和—本级：人民政府《的项目投资安—排以：及上级审《计机关的《审计计划按照全面】审计、突出重点、合！理安排、《确保质量的原则【确，。定年度政府投—资审计项目计划 ！　　各级政府及其】发展改革部门审批的！政府重点投资建设】项目应当《作为政府投资审【计的重点 　　】审计机关按》照确定的《审计：。管，辖范：围开展政府投—资建设项目审计防止！不必：要的重复《审计： 第？六条 建设》单位应按照审计机关！的要求报送政府【投资建设项》目的相关资》。料符合以《下条件的列入竣工决！算审计计划 　　！(一)按工程—建设程序要求工程已！竣工：验收; 　—　(：二)建设单位已审】核，。编报工程竣工决算】报告：; 　　(三)】工程、财务资—料完整？。、真实、合法 【 第：七条 审计机—。关对：政府投入大、社会】关注度高的政府重】点投资项目、—涉及公共利益和民生！的城市基《础设施、保障性住】房、学校《、医院等投资项【目，以及享？受优惠？政策的开发区的【。建设项目竣工决算】前对其建设和管理】情况列入跟踪审计】计划 第》八条 未列入竣工决！算和跟？踪审计计划的政府投！资建设项《目其建设《单位或者项目主管部！门应当按《照国：家规定进《行内部审计或—者委：托社会中介机构进】。行审：计其审计结果应当报！。送审：计，。。。机关并接受审计【机关的业务核查和】监督审计机关发【。现或群众检举政府投！资项目有违法—、重大违规》事项的应《将该政府投资项目】调整纳入审计计划】 第九条》 审：计机：关对：政府：投，资建设项目重点审】计以下？内容 　　(一】)履：行基本建设程序【。情，况;： 　　(二)投资！控，。制和资金《管理使用情况—; 　　(三)】项目建设管理情【况包括建设、监【理、施工三方职责】及建设单《位管：理情况等《;， 　？　(四)《有关政？策措施执行和规划实！施情况; 　【　(五)工程—质量情况; 　】　(六)设备、【物资和材料采—购情况; 　　】。(七)土地利—用和征地拆迁情况;！ 　　《(八)环境保护【情，况; 　　(【九)农？民工工资管理及【支付情况; — 　　(十》。)工程造价情况;】 　　(》。十一)投资绩效【情况; 　　(十！二，)其他需要重点【审计的？内容 　　除【。重点审计上述内容】外还应当关注项目决！策程序是《否合规有无因决策】失误和重复》建设造？成重大损失浪费等问！题;应？当注重？揭示和查处》工程建？设领域？。中的重大违法违【规问题和经济犯【罪线索促《进反腐倡廉建设;应！当注重揭示投—。资，管理体制《、机制和制度方【面的问题 》 第：十条 审计机—关在真实性、合【法性审计的基础上】。应当更加注重—检查和评价政府【。投资：。建设项目的绩效逐步！做到所有审计的政】府重点投资建设项目！都开展绩效审计 ！第十一条 未经审计！机关进行竣工—决算审计《的建设？项目建设《单位预？。付工程款不能超【过预算的《80%(必》须保证？。农民工工资》及，。时支：付)审计机》关应当在项》。目竣工后《依，据建：设单位报送的竣【工财务决《算在三个月内做出】竣工决算审计— 第十二条— 审计机关》。应当：。提高工程造价审计】质量对审计发现【的多计工《。。程价款等问题—应当责令建设单【。位与设计《、施工、监》理、供货等》单，位据：实结算 《。。 第十三条》 审计机关开展政府！。投资建设《项目审计《应当确定项目法人】单位或其授》权委托进行建设管】理的单位为被—审计单位在审计通】知书中应当明确实施！审计中将对》与项目直接有关【的设计、施工、【监理、供《货等单位取得—项，目资金的《真实性、《合法：性，进，。行调查 　—　采取跟踪审计方】式实施审《计的审计通》知书应当列明跟踪】审计的具体方—。式和要求 》。 第十四条 被审】计单位应当》按，照审计机关规—。定的时限和要求【一次性向审计—。机关：提供与审计内—容相关？的全：部资料并保证—资料：的真实？性、完整性 —。 第十五条 审计】机关对政府投资建设！项目实施审计可【以依法行使下列职权！任何单位或者个【人不得拒绝、阻碍 ！ 　　？(一)检查被审计】单位会？计凭证、会计—账簿、会计报表和其！他与：政府投资项目财【务，收支相关的》资料：、资产、电子数据和！计算机信息系—统，等; 　　—(二)向有关单位】和个人调查与—政府投？资建设项目审计【有关的事《项; 　　(三)！检查政府部》门指定的农民工工】资银行专用账户管】。理及其支付》情，况; 　　(四】)经审计机关主【要负责人批准可以】向，金融机构查询被【。。审计单位的各—项存款或被审计【单位以个人名义【在金融机构的存【款，并取得有关证明【材料对其在金融【机构的有关》存款需要《予以冻结的应当【向人民法院提出申请！; 　　(—五)在有关证—据，。可，能，灭失或者以》。后难以取《得的情况下采取先】行登记？保存或者《暂时封存的措施; ！ 　　？(，六)发现被审计【单位正？在进行违反国家规定！的财务？收支行为《且制止无《效时通知财政部门】或者有关主》管部门暂停》拨付相关的款项责】令，被审计单位暂停使】用已：。拨付的款项; 【 　　(《。。七)法律、法规赋】予的其？他职权 第十六】。条 审计机关在法】定职权范围》内依法出具审—计报告和审》计决定书被审计【单位应当按》照审：计机：关规：定的期限和要求【执行审计《决定 第十七条 ！对审计发现的需要追！究有关？人员责任的》违，法违纪？案件线索应》当及时移送司法【。机关或纪检》监察：。等机：关处：理;对不属于审计管！辖范围内的、—应当依？法由其？他有关部《门，纠正、处理处罚的事！项应：当移送有关部门【处理 　》　办理审《计移送事项时—应当按规定移交相】关证据材料有关【部门收？到移送？处理：书后应当依》法调查？处理并将《处理结？果，书面告知《审计机关 　　审！计机关应当进一步建！立健全审计机关【与司法？机关和纪检》监察机关的案件线】索移送、《协查和信息》共享的协《调沟通？机制：发挥监督合力 】第十八条 审计机】关应当建立政府投资！建设项目审计整改检！查机制督促被审计】单位和其他有—关单位根《据审计结果进行【整改：整改内容包括 【 ，　　(一《)执行审《计机关作出的处理】处罚决定《情况; 　　【(二：)对审计机关—要求自行纠正事【项采取措施的情况】; 　　(三)根！据审计机关的审计】建议：采取措施《的情况;《 　　(四—)对审计机关移【送处理事《项采取措《施的：。情况 　　审计机！关对被？审计单位没》有整改或者没有完】全整改的《事项依？法采取？必要措施 第【十九条 政府—。其他有关部》门按照各自职责做】好政府投资建设【项目的相关监督管】理协助、《配合审？计机关做好》。。政府：投资建设项目的审】计监督工作 【第二十审计》机关应？。当及时向本级—人民政府《报告重点投》资项：目审计结果并向有关！部门通报 第二十！一条：。　审计机关实施【政，府，投资项目审计遇有】相关专业知识局限等！。情况时？可以聘请符合审计职！业要求的外部人员参！。加审计项目或者【提供技？术支持、专业咨询、！专业鉴定 》 第二十二条— 审计机关应当依法！实行：公，告制度？逐步实？。现，所有：政府重点投资建【设项：目审计结果及整改】情况除涉及国家秘】密和商业秘密外都】按程序全面、如实】向社会公《告 第二十三【。条 ：被审计单位违反【法律法规规定拒绝、！拖延提供相关—资料：或者提供虚》假资料或者拒—。绝、阻碍审计—或者：不执行审计决定的由！审计机关依照—中华人民共和国审】计法、中华人民共和！。。国审计法实施条例】、财政违法》行为处罚处分条例等！法律、法规的规【定予以处理处—罚;构成犯罪的移送！。司法机关依》法追究刑事责任 ！第二十？四条 社会》。中介：机构和相《。关专业人《员在实？施政府投资建—。设项：目审计时有》违法违规行为的依照！国家有关规定予【以处理、处罚;【构成犯罪的》移送司？法机关依法追究【刑事责任 第【二，十五条 审》计机关工作人员在进！行政：府投资建设项目审】计时滥用职权、【徇私舞弊、玩忽职守！或者泄？露所知悉的》国家秘密的对直接负！责的主管《人员和？其他直接责任人【员依法？给予行政处分;【构成犯罪的移送司法！机关依法追究刑事责！任 第二》十六条 本办法自】2，01：2年4月《7日起？实，施有效期五年期满】自行失效 —