。 ： 】 晋：城市政府投》资建设？项目审计实施办【法 《 晋市政发》〔2012〕—7号 《第一条？ 为进一步加强政】府投资建《设，项目的审计工作促进！政府投资建设项目的！规范管理提高投【资，效益提升《政府：投资审计质量和【成效根据《中华人民共和国宪法！。、，。中华人民《共和国？审计：法、中华人民共和】国国家审《计准则和《审计署政府投资【项目审计规定及其他！有关法律《、法规结合本市实】际制定本办法 】第，二条　本办法所称政！府投资建设》项目是指晋》。。城市范？围内政府投资、国有！企业投资的建—设项目或以》政府投资、国有企】业投资为主的建设项！目 ： ，　　以？政府投资、国有企业！投资为主的建设项目！是指：政府财政资金、国】有企业资金占项目】总，投资的？比例超？过50？。%或：者占项目总投资【的比例在50%以下！但政府、国有企业】。拥有项目建》设、运营实际控【。。制权的建设》项，目 第三条 审计！机关组织审计—政府投资建设—项目所？需经费列入同—级，财政预算审》计机关不《得以任何名》义向被审《。计单位收取费—用， 第四条》 审计机关依据中】华人民共和国—审计法和中华—人民共和国审计法实！施条例以及本—级人民政府规定确】定政府投资》建设：项目审计《的对象、范围和【内容： 第？五，条 审计机》。关，应当根据法律、法】规，、规章的规定—和，。本级：人民政府的项—目投资安《排以：。及上级审计机关的】审计计划按照全面】审计、突出重点【、合理安排》、确：。保质量的原则确【定年：度政：府投资审计项目计】。。划 　《　各级政府及其【发展改革部》门审批的政府重【点，投资建设项目应当作！。为政：府投资审计的重点 ！。 　　审《计机关？按照确定的审—计管辖范围开展政】。。府投资建设》项目审计防》。止不：必要的重复审计【 第六条》。 建设单位应按【照审计机《关的要求报送政府投！资建设项《目的：相关资料符合—以下条件的列入竣】工决：算，。审计计划 　【　(一)按工—程建设程序要求工程！已竣工验收;— ：。　　(二)建—设单位？。已，审核编报工程竣【工决算？报告;？ 　　(三)工程！、财务资《。料完整、真实、【合法 第七条【 审计机关对—政府投入大、社【会关注度高的政府】重点投？资项目、涉及公共】利益和民生的城【市基础设施、保障】性住房？、学：校、医院《等投资项目以及享】受优惠政策》的，开发区的建设项【目竣工？决算前？对其建设和管理情】况，。列入跟？踪审：计计划 》第八条？ 未列入竣工决算和！跟踪审计计划的【政府投资《建设：项目其？。建设单位或者项目主！。管，部门应当按照国家规！定，进行内部审》计或者？委托：社会中介《机构进行审计其审】计结：果应当报送审计机】关并接受审计机关的！业务核查和监督【审计：机关发现《或群众检《。。。。举，政府：投资项目有违法、重！大违规？事项的应《将，该政府投《资项目调整纳入审计！计划 第九—条 审计《机关对政《府投资建《设项：目重点？审计以下《内容 　　—(一)履行基—本建设程序情况; ！ ，　　(二)投资控制！。和资金管《理使用？情况; 　　【(三)项目》建设：管理情况包括建【设，、监理、《施工三？方职责及《建设：单位管？理情况等; 　　！(四)有关政策措】施执行和规划实【施，情况; 　—　(五)工程—质量情况《; 　　(六)设！备、物？资和材料采购情况】; ？　　(七)土地【利用和？征地拆迁情况—; ？　　(八)环境【保护情况; 【　　(九)农民工】。工资管理及支付情】。。况; 　　—(十)工程造价情】况;： 　　(十一【)，投资绩效《情况：; 　《　(：十二)其他需要重点！审计：的，内容 ？ 　　除重》点审计上述内—容外还应当》关注项目决策程序是！否合：规有无因决策失【误和重复建设造成重！大损失浪费等—问题;应当注—重揭示和查处工程建！设领域中的重大违法！违规：问题和经济》犯罪线？索促进？反腐倡廉建设—;应当注《重揭示？投资管？理体：制、机制和制度方】面，的问题 第十条 ！审计机关在真实性、！合法性审计的基础】上应当更加》注重检查和评价政府！投资建设项目的【绩效逐步做到所有】审计的政府》重点投？资建设项目》都开：展绩效？审计 第十一条】 ，未经：审计机关进行竣工】决算审计的建设【。项，目建设单《。位预付工程款不能】超过：预算的80》%(必须保》。证农民工工资及时】支付)审计机关应】当在项目竣工后依】据建设单位报—送的竣工财务决算】在三个月内做出竣工！决算审计 》 第十二《条 审计机关应【当提高工程》造，价审计质量对审【计发现的多计工【程价：款等问题应当责【令，建设单位与》设计、施《工、监理、供货等单！位据：实结算 》第十：三条 ？审计机关开展—政府投资建设—项目：审，计应当确《定，。项目法人单位或【其授权？委托进行建设管理的！单位为被审计单位】在审计通知书中应】。当明确实施审—计中将对与项目【直接有关的设—计、：施工、监理、供货】等单位取《得项目资《金的真实性、合【法性进行调查— 　　采取跟踪审！计方式？实施审计的审计通】知书应当列明—跟踪审计的具体方】式和要？求 第十四条【 被审计单》位应当？按照审计机》关规定的时限—和要求一次》性，。向审计机关提—供与审计内容相关】。的全部？资料并保证资—料的真实性、完【整性 第十五条】 审计机关对政府】投资建设项目实施审！计可以？依法行使下列职【权任何单《位或者个人不得拒】绝、阻碍 　【　(一)检查被【审计单位《。会计凭证、会计账】簿、会计报表—和其他与政府投资项！目财务收支相—关的资料、资产、电！子数：据和计算机信息【系统：等; 　　(【二)向有关单位和个！人调查与政府投【资建设项目审—计有关？的事：项; 　》　(三)检》查政府部门指定【。的农民工《工资银行专用账【户，管理及其支付情【况; 　　(四)！经审计机关主要负】责，人批准可《以向金融《机构查询被审计单位！的各项存《款或被审《计单位以个人名义在！金融机构的存款并】取得有关证明材料】对其在金《融机构的有关存【款需要予以冻结的应！当，向人民？法院提出申请—; 　　》(五)？。在有关证据可能灭失！或者以后难以取得】。的，情况下采取》。先行：登记保存或者暂时】。封存的措施; 【 　：　(六)发现—被审计单位正在进行！违，反国家规定的—。财务收支《行为且制止》无效时通知财政【部门或者有关主【管部门暂停拨付【相关：。的款项责令被审计单！位暂停使用已拨【付的款项; 　】　(七)法》律、法规赋予—的其他？职权 ？ 第十？六条 审计机关在法！定职权？。范围内依法出具【审，计报告和审计决定】书被审计单位应当按！照审计机关规定的】期限和？要求执行审计决【定 第十》七条 对《审计：发现的需要》追，究有关人员》责任的违法违—纪案：。件线索应当及时移送！司，法机关或纪检监【察等机关处理—;对不？属于审计管辖范【围内的、应当依法】由，其他有关《部门纠正、处理【处罚的事项》应当移送有关—部门处理《 　　办理—审计移送《事项时？应当按？规定移交相关证据材！料有关？部门收到《移送：处理书后《应当依法调查处【理并将？处理结果书面告知审！计，机关 　　审【计机关应当进一【步建立？健全审计机》关与司？法机关和纪检监察】机关的？案件：线索移送《、，协，查和信息共享的【协调沟通机制—发挥监督合力 第！十八条？ 审计机关应—当建立政府》。投资建设项目审计】整，。改检查机制督促【被审计单位和其【他有：关单位根据审计结】果进行整改》整改：内容包括 　【　(一)执行审【计机关作《出的处理《处罚决定《情况; 　—　，(二)对审计机关要！。求自行纠正事项【采取措施的情况;】 　　《(三)根据审—计机：关的：审计：建议：采取：措施的情况》; ： 　　(《四，)对审计机关—移送处理事项采取措！施的情况 —　　审计机》关对被审计单位没】。。。有，整改或者没有完【全整改的事项依【法采取必要措—施 第十》九条 政府》其他有关部门按照各！自职责做好政府【投资建设项目—的，相关监督管》。理协助？、配合审计机关做】好政府投资建—设项目的审计—监，督工作 第二十】审计机关应当及时】向本级人民》政府报告重》点投资项目审计结果！并向有？关部门？通报 第二十一】条　审计机关—实，施政府投资》项目审计遇有相【关专业知识局限等】情况时可以聘请【符，合审计职业要求的外！。部人员参加审—计，项目或者提供—。技术支持、专业【咨询、专业鉴—定 ： 第二十《二条 审计》机关应当《依法实行公告制【度逐步？实现所有政府重点】投资建设项目审【计结：果及整改情况除涉及！国家秘密《和商业秘密外都按程！序，全面、如《实向社会《公，告 ？第二十三《条 被审计单位违】反法律法规规定拒绝！、拖延？提供相关《资料或者提供虚假资！料或者拒绝、阻【碍审计？或者不执《。行审计？决定：的由审计机》。。关，依，照中华？。人民共和《国审计法、中华人】民共和国审》计法实施《条例、财政违法行】为处罚处《分条：例等法律、法规的】规定予以《处理处罚;构成犯】罪的移送司法机关依！法追究刑事》责任 第》二十四条 》社会中介机构和【相，关专：业人员在实施政【府投资？建设项目审计时【有违法违《规行为的依照国【。家有关？规定予？以处理、《处罚;构《成犯罪的移送司【法机关依法追究刑事！责任 ？ 第二十五条 【审计机关工作人员在！。进行政？府投资建设项目【审计时滥用》职权、徇私舞弊、】玩忽职？守，或者泄露所知悉的】国家：秘，密的对？直接负责的》主管人员《和其他直接》责任人员依法给【予行政处分;构【成犯罪的移送司【法机关依法追究刑】事责任 第二十】六条 本《办法自2012年】4月7日起实—施有效期五年—期满自行失效— ：