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【晋城市？政府投资《建设项目《审计实？施办法
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晋市政《发〔20《12〕7号》
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第一条 为进一步！加强政府投资建设项！目的：审计工作促》进政府投资建设【项目的规范管—理提高投《资效益提升政—府投资审计质量和成！效根：据中华人民共和国宪！法、中华《。。人民共和国》审计法？、中华人民共—和国国？家审计准则和审计】署政府？投，资，。。项目审计规定及【其他有关法》律、法规结合本市】实际制定《本办法？
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第：二条 本办法所称政！。府投资建《设项目是指晋城市范！。围内政府投资、【国，有企业？投资的建设项目或】以政府投资、—。。。国有：企业：投资为？主的建设《项目
以政府！投资、国有企业投资！为主的建设项目是指！政，府财政资金、—国有：。企业资金占项目总】投资的比例超过50！%，或者占项目总投资】的，比例在50%以【。下但：政府、国有企业【。。拥有项目《建设、运营》。实际控制《权的建设项目—
第三条》 审计机关组织审计！政府投资建设项目所！需经费列入同级【财，。政预算审计机关不得！以任何名义向被审】计单位收《取费：用
第《四条 审《计机关依《据，。中华人？民共和国审计法和】中华人民《共，和，国审计法实》施条例？以，。及本级人民政—府规定确定政府投】资建：。设，项目审计的对象、】范围和内容
【第五条 《审计机关应》当根据？法律、法《规，、规章的规定—和本级人《民政府的项目投资】安排以及上级审【。计机关？的审计？计划按照全面审计】、突出？重点、合理》安排、确保质量的】原则确定年度—政府投资审计项目计！划
各—级政府及其》发，展改革部门审批的】政府：。重，点投资建设项目【应当作为政府投资】审，计的重？点
审计【机关按照确定的审】计管辖范围开—展政府投资建—设项目审计》防止不必要的重复审！计
第六条 建设！。单位应按照审—计机关的要求报送政！府投资建设项—目的相？关资料符合》以下条件《的，列，。入竣工？决算审计计划
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(一)—。按工程建《设程：序要求工程已—竣工验收;
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： (二？)建设？单位已？审核编报工程竣【工决算？报告;
》 (三)工程、财！务，资料完整、真实【、合法
第—七条 ？审计机关《对政府投入大—、社会关注度高【的政府重点投资项目！。。、，涉及公共利》益和民生《的，城市基础设施、保】障，性住房、《学，。校、医？院，等投资项目以及【享，受优惠？政策的开发区的建设！项目竣？工决算前对其—建设和管理情况【列入跟？踪审计计划》
第八条 未列入！。竣工决算和跟踪审计！计划的政《府投资建设项目其建！设单位或《者项目？主管部门应当按照国！家规定？进行内部《审计：或者委托社会—。中介机构《。。进行：审，计其审计《结果：应当报送审计机关并！接受审计机》关的：业务：核查和监督审计【机关发？现或群众检》举政：府投资项《。。。目有违法、》重大违规事》。项，的应将该政府—投资项目调整纳入审！计，计划
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第九条 审计【机关对政《府投资建设项目重】点审计以下内—。容
《 (一)履行基【本建设程序情—况;
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(二)投资控！制，和资金管理》使用：情，况;
》 (三？)项目建设管理【情况包括建设、【监理、施工三—方职责及建设—单位管理情况等;
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(四》)有：关政策？措施：。执行和规《划实施情《况;
(五)！工程质？量情：况;
(六)！。设备、物《资和材料采》购情况;
【 (七)土》地利：用和：征地拆迁情》况;
(八)！环境保护情况;
！ (九)》农民工工资管理及支！付情况;
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(十)工【程造价情《况;
(十一！)投资绩效情况【;
《 (十二)其他需要！重点审？计的内容
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除《重点审计上述—内容外还应当关注】项目决策程序—是否：合规有无因决策失】误和重复《建设：造成：重大损失《浪费等问题》;应当注重揭示和查！处工程建设》领域：中的重大违法违【。规问题和经济—犯，罪线索促进》反腐倡？。廉建设;应当注重揭！示，。投资管？理体制、机制和制】度方面的问》题
第十条— 审计机关》在真实性、合法【性审计的基》础上应当《更加注重检查和评价！政府投？资建设项目》的绩效逐步做到【所有审计的政—。府重点？投资建？设项目都开展绩效】审计
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第十一条 —未经审计机》关进行竣工决算审计！。的建设项目建设单位！预付工程《款不能超过预算【的80%(必须保】。证农：民工工资《及时支付)审计机关！应当在项《目竣工后《依据建设单》位报送的竣工财【务决算？在三个月《内做出？竣工决算审计
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第十二条 审【计机关应当》提高工程造价审计质！。。量对：审计发现的多—计工程价款等问题应！当责令建《设单位与设》计、施工、监理、】供，货等单位《据实结算
第【十三条？ 审计机关》开，展政府？投资建设项目审计应！。当确定项目法人单位！或其授权委托—进行建设管理—的单：。位为被审计单位在审！计通知书中应当明】。确实：施审计中将对与项】目直接有关的设【计、施工、监理、】。供，货等单位取》得，项目资金的真—实性、合法性进行】。调查
—采取跟踪审计方【式实施审计的审【计通知书《应当列明《跟踪审？计的：具体方式和》要求
第十四【条， 被审计单位应当按！照审计机关规—定的时限和要求一次！性向审计《机关：提供与审计内容【。相关的全部资料并】保证资料的真—。。实性、？完整性
第—十五条 审计机【关对政府投》资建设项目实施审】计可以依法行使下列！。职权：任，何单：位或者个人不得拒绝！、阻：碍
？ ：(一：)，检查：被审：计单位会计凭证、】会计账簿、会计【报表和其《他，与政府投资项目财务！收支：相，关的资料、资产【、电子数《据和计算机信息【系统等？;
》(二：)向有关单位和个人！调查与政府投资建】设项目审计有关的事！项;
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，。 (三)检查政】府部门指定的—农民工工《资银：行专：用账户管理》及其支付情况;
！。 (四《)经审计机关—主，。要负责人批》准可以向金融机构】查询被审计单—位的各项存款或【被审计？单位以个人》名义：在金融机构的存【款并取得《有关证明《。材料对其在》金融：机构的有关存款需要！予以冻结的应—当向人民法院提出申！请;
(五)！在有关？证据可？能灭失或者以后难以！取，得，的情况？下采取先行》登记保存《或者暂时封》存的：措施;
》 (六)发现被审！计单：位正在进行违—反，国家：规定的财务收支【行为且制止无效【时通知财政部—门或者有关主—管部：门暂停拨付》相关的？款，项责令被《审计单位暂》停使用已《拨付的款项》;
(七)】法律、法规赋予的其！他职：权
第十六条 审！。。计，机关在？法定：职权范围内依法出具！审计报告《和审计决《。定书：被审计单位应当按】照审计？机关规定的期—限和要求执行审【计决：定
第十七条【 对审计发现的需要！追究：有关人员责》任，的违法违纪案件线索！应当及？时移送司法机关【或纪检监察等机关】。处理;对不属于【审计管辖范围—内的、应当》依法由其他有关部门！纠正、处理处罚的事！项应当移送》有关部门处》理
办理审计！移送事项时》应当按规定移交相关！证，据材料有关》部门收到移送处理】书后应当依法调查处！理并将处理结果书】面告知？审计：机关
》 审计机关应当进一！步建立健全审计【机关与司法机关和纪！检监察机《关的案件线索—移送、？协查和信息共—享的协调沟通—机制发挥监督—合力
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，。第十八条 审—计机关？应当：建立：政府投资《建设：项目审计整改检查】机制督促被》。审计单位和其—他有：关单位？。根据审计结果进行】。整，改，整改：内容包括
【 (一)执行审计】机关作出的处理【处罚决定情况;【
(二)【对，。审计：。机关：要求：自行纠？正事项采取措施的情！况，;
(三)】根据审计机》关的：审计建议采取措施】的情况？;
》(四)对审》计机关移送》处理事项《采取措施的情—况
《 审：计机关对《被审计单位没—有整改？或者没有完全整【改的：事项依法采》取必要措施》
第？十九条 政府—其他有？关部：门按照各自职责做】好政府投资》建，设项：目，的，相关监督管》理协：助、配合审计机【关做好政府投资【。建设项目的》审计监督工》作
第二十—审计：机关应当及时向本】级人民政府》报告重点投资项【目，审计结？。果并向？有关部门通》报
第二十—一条 审《计机关实施政府投资！项目审？。计遇有相关专业【知识局限等情况【时可以聘请符—合审计职业》要求的外《部人员？参加审？计项：目，或者：提供技？术支持、《专业咨询、专业鉴定！
第二《十二条 审计—机关应当依》法实行？。公告制度逐步实现】所，有政府重点投资建设！项目审计结果—及整改情况除涉及国！家秘密和商》业秘密外都》。按程：序全面、如》。实向社会《公告
第二十三】条 ：被审计单位违反法】律法规规《定拒绝、拖》。。延提供相关》。资料：或者提？。供虚假资料或—者拒绝？、阻碍审《计或者不执行审【计决定的《由审计机关依—照中华人民共—和国审计法、中华人！民共和？国审计？。法，实，施，条例、财政违法【行，为处罚处分条例等法！律、法规《。的规定予以处理【处，罚;构成犯罪的【移送司？。法机关依法》追究刑事《责任
第二十四条！ 社会中介机—构和相关《专业人员在实施【政府投资建设项目审！计时有违法违—规行为的依照国家】有关规定予以处理】、处罚;构成犯罪的！移送司法机关—。依法追究刑事责【任
第二十—五条 审计机—关工作人员在进行】。政，府投资建设》项目：审计时滥用职—权、徇？私舞弊？、玩：忽职守或者泄露所知！悉的国家秘》密的对直接》负，责的主管人》员和其他直接责任】人员依法给予行政处！。分;构成《犯，罪的移送司法机关依！法追究刑事责任【
第二十六条 本！办法自20》12年4月》7日起实《施有效期《五年期？满自：行，失，。效
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