【 晋城市政】府投资建设项目【审，。计，实施办法 【 晋市政发》〔2：。012？〕7号 第一【条 为进一步加强政！。府投：资建设项目的审计工！作促进？政府投资建设项目】。的规范？管理提高投》资效益提升政—府投资审计质量和】成效根据中华人民】。共和国宪法、中华人！民共和国审》计，法、中华人》民共和国国》家审计准则和审【计署政府《投资项目审计规【定，及其他？有，关法：律、法规结合本市】实际制定本办法 】 第二条　本办【法所称政府投资【建设项目是指晋【城市范围内政府投】资，、国有企业投—资的建？。设项目或以政府投资！、国有？。。企业投资为主的建设！项目 　　以政府！投资、国有企—业，。投资为主的建设项目！是指政府财政资金、！国，。有企业资金占—项目总投资的—比例超过50%或者！占项目总投资的【比例在？50%以下但政府】。、国有企业拥有项】目建设、运营实【际，控制权的建设项【目 第三》条 审计机关组织审！计政：府投资建设项—目所需经费列入同】级财政预算审计机】关不得以任何名【义向：被审计单位收—取费用 第四条】 审计机关依—据中华人民共和国】审计法和中》华人民共《和国审计法实施【条例以及《本，级人民政府规定确定！政府：投，资建设？项目审计的对—象、范围和内容 】 ，第，五条 审计机关应】。当根据法律、法【规、规章的规定【和本：级人：民政：府的：项目：投资安排以》及上级审计机关的审！计计划按照全面【审计、突出重点、合！理安排？、确：保质：量的原则确定—年度政府《投资：。审计项目计划 】　　各？级政府？及其发展改》革部门审《批的政府重点投资建！设项目应当作为政】府投资审《计的重点 　　审！计机关按《照确定的审计管辖】范，。围开展政《府投资建设项目审计！防止不必要的重【复审计 第六条 ！建设单位应》按照审？计机关的要求—报送政府《投资建设项》目的相？关资料符合以下条件！的列入竣工决算审】计计划 　　【(，一)按工程建—。设程序要求工程已】竣工验收; — ，　　(二)》建，设单位？已审核编《报工程竣工决算【报告：; ： 　　？(三)？工程、财务资料【完整、？真实、合法 第】七条 审计机—关对政府投入大【、社会关注度—高的政府《重点投？资项目、《涉及公？共，。利益和民生》的城市基础设—施、：。保障性？住房、学校、医【院等投资项目—以及享受优惠政策】的开：发区的建《。设项目竣工决算【前对其建设和—管理情况列》入跟踪审计计划 ！第，八条 未《。列入竣工决算和【跟踪：。审计计？划的政府投资—建设：项目其建《设单位？。。或者项目主管—部门：应当按照国》家规定进行》内部审计《或，。者委托社会》。中介机构《进行审？计其审计《结果应当报送—审计机关并》。接受审？计机：关，的业务核查和监督审！计机：关发现或群众检【举政府？投资项目有违法、】重大违规《事项的应将该—政府投资项目调整纳！入审计计划 第九！条 ：审计机关对政府投资！。建设项目重》。点审计以下内容【 　　(一—)，。履行基本建设程序情！况; 　》　(：二)投资控》制和资金管》理使用？。。情况; 　—　(：三)项目建》设管理情况》包括：建设：、监理、施工三方职！责及建？设单位？管理情况等; 】　　：(四)？有关政？。策措施执行和规划实！施情况; 》 ，　　(五)工程【质量情况;》 　　(六)设备！、物资和材料采购】情况;？ 　　(七)【土地利用和征地拆迁！情况;？。 　　《(八)环境保护【情况; 　　(】九)农？民工工资管理—及支付情《况;： 　　(十)工】程造价情况; 【 　　？(十一？)投资绩《。效情况; 　【　，(十：二)其他需要—重点审计的内容 】 　　？除重点审计上述内】容外还应当关—注项目决策程序是】否合规有无》因决策失误和重【复建设造《成重大损失浪费【等问题;应当注重】揭，示和：查处工？程建设领《域中的重大违—法违：规问：题和经济犯罪线索】促进：反腐倡廉建》设;应当注重揭示投！资，管理体制、机制和】。制度方面的》问题： 第十条》 ，审计机关在真—实性、合法性审【计的基础上应当更】加注重检查和评价】政府投资建》设项目的绩效—逐步做到所有审计】的政府重点》投资建设《项目都？开展绩效审计— ，。 第十一条 未经审！计机关进行竣工决】算审计的建设—项，目建设单位》预付工程《款不能超过预算的】80%(必须保【证农：民工工资及时支【付)审计机关应当】在项目竣工后依据】建设单位报送的【竣工财务决算—在三个月内做出【竣工决算审》计 第十二条 】审，计机关应当》。提高工程造》价审计质量对审【。计发现的多计工程价！款等：问题应当责令—建设单位与设计【、施工、监》。理、供货等单位【据实结算 第十三！条 ：审，计机关开《展政府投资建设项目！审计应？当确：定项目法人单位或其！授权委托进行建设管！理的单位为被审计】单位在审计通知【书中应当《明确实施《审计中将对与项目直！接有关的设计、施工！、监理、供货等单位！取得项目资金的真】实性、合法性进行调！查，。 　　采取—跟，。踪，审计方式《实施：审计的审计通知书】应当列明跟踪—审计的具体方式和】要求 第十四条 ！被审计单位应当【按照：审计机关规定—的时限和《要求一次性向审计】机关提供与审—计内容相关的全【部资料？并保证资料的—真实性、《完整：性 第十五条 审！计，机关对政府投资【建设：项，目实：。施审计可以依法行使！下列：职权任何单位或者】个人不得拒绝、【阻碍 《　　(一)检查被审！计，单位会计凭证、【会，计账簿、会计报表和！其他与政府投资项目！财务收支相关的【资料、资产》、电子数据》。。和，计算机信《息系统等; 【。　，　(：二)：向有关单位》和个：人调查与政府投【资建设项目审计有】关的事项; 【　　(三)检查政府！部门：指定的农民工工资】银行专？。用账户管理及其【支付情况; — 　　(四)—。经审计机关主要负责！人批准可以向金融】机构查询被审计【单位的？。各项存款《或被审计单位以【个人名？义在金融机构的存款！并取得有关证明材】料对其在金融—机构的有关存款需】要，予以冻结的应—当向人民法院提出】申请; 《 　：　(五)在有关证据！可能灭失或者—。以后难？以取得的《情况下采取先—行，登记保存《或者暂时封存的措】施; 　　(六】)，发现被审计单—位正在进行违反【国家规定的财务【收支行为且制止无效！时通知？。财，政部门或者》。有关主管部门暂【。停拨付相关的款项】责令被审《计，单位：暂停使用已拨付的】款，项; 　　(七】)法律、法规赋予】的其他职权 — 第十六条 审计机！关在法定职权范围】内依法出具审计报】告和审计决定书【被审计单位应当按照！审计机关规》定的期限和要求【执行审计《决，定 第十》七条 对审计发现】的需：要追究有关》人员责任的违—法违纪案件线索【应当：。及时移送司法机【关或纪检《监，察等机关《处理：;对不？属于审计《管辖范围内的、应当！依法由其他有关部】门纠正、处理—处罚：的，事项应当移送有【。关部门处理》。 ：　，　办理审计移送【事项时应当按规定】。移交相关证据材料有！关部门收到移送处】理书：后应当依法调—查处理并《将处理结《果书面告知审计机】关 　　审计机】关应：当进一步建立健全】审计机？。关与司法机关和【纪检监？察机关？的案件线索移—送，、协查和信息共【享的协调沟》通机制？发挥监督合力 】。第十八条 审计机关！应当建立政》府投：资建设项《目审计整改》检查机？制督：促被审？计单位和《。其他有？。关单位根据审计【结果进行整改—整改内容包括 】　　(一)执行审】计机关作出的处理】处罚决定情况; ！　　(二)对—。审计机关要求—自行纠正事项采【取措施的情况; 】 ，。　　(三)根—据，审计机？。关的审计《建议：采取措施的》情况：; 　　(四)】对审计机关移送处】理事项采取措施【的情况？。 　　审计机关对！被审计单《位没有整改》或者没有完全整改】的事项？依法采？取必要措施 — 第十九条 政【府其他有关》部门按照各自—职责做好政府投资】建设项？目的相关监督管理】协助、配合》审计机关做好—政府投资建设项【目的审计《监，督工作 第二【十，审计机？关应当及时向本级】人，民政府报告重点投】资项目？。审计结果并向有【关部门通报 【第二十一条　审计】机关实施政府投资项！目审计遇有相关专】。业知识局限》等情况时可以聘请】符合审计职业要求的！外，部人员参加》审计项目或者提【供技术支《持、专业《咨询、专业》鉴定：。 第二《十二条 审》计机关应当依—法实行公告》制度逐步实现—所有政府重点投资建！设项目审计》结果及？整改情况除涉—。及国：家秘密和商业—。秘密外？都按程序全面、【如实向社会》公告 ？ 第二十三》条 被审计单位违】反法律法规规定拒绝！、拖延提供相—关资料或者提供虚】假资料或者拒绝【、阻碍审计或者不】。执行审计决定—的由审计《机关：依照中华人民共【和国审计法、中【华人：民共和国审》计，法实施条例、财【政违法行为处—罚处分？条例等法律、—法规的规《定，予以处理处罚;构】成犯：罪的移送司》法，。机关依？法追：究刑事责任 第】二十四条 社会中】介机构和相关专【业人：。员在实施政府投资】建设项目审计—时有违？法违规行《为的依照国家—有关规定予以处理】、处罚;构成犯罪】的移送司法》。机关依法追》究刑：事责任 第—二十五条 审计机关！工作人员在进行【政府投资建设—项目审计《时滥：用职权、徇私—舞弊、？玩忽职守或者泄露所！知悉的国家秘密的对！直接负责《。的主管人员和—其，他直接责任人员【依法给予行政—处分;构《成犯罪的移送司【法机关依法追究【刑事责任 》 第二十《六条 本办》法自2012年【4月7日《起实施有效期五年期！满自行失效 【