。 ！ 晋城市政府投资！建设项目审计实施】办法 晋市政！发〔2012〕7号！ 第一条 为进一！步加强政府投资建】设项目的审计工作】。。促进政府投资建设】项目的规范管—理提高投《资效益？提升政府投资—审计质量《。和成效根据中华【人民共和《国宪法、中华—人民共和《国审计法、中华人民！共和国国家审计准则！和审计署政》府投资项《目，审计规定及其他有关！。法律、？法规结合本》市实际制定本—。办法 第二—条　本办法所称【。政府投资建设—项目是指晋城市【范围内？政，府投资、国有企【业投资的建设—项目或以政府投资】、国有企业投资为】主的建设项目 　！　以：政府投资、国—有企业投资》为主的建设项目【是指政府财》政资金、国有企业】资金占项《目总投资的比—。例超过50》%或者占项》目总投资的比例在5！0%以下但政府、国！有企业？拥有项目《建设、运营实际【控制权的建设项目 ！ 第三条 审计机】关组织审《计政府投资》建设项？目所需经费列入同】级财政预算审计机关！不得以任何名义【向被审？。计单位收取费—用 第四条 【审计机关依》据中华人民共和【。国审计法和中—华，。人民：共和国审计法实施】条例以及本级—人民：政府规定《确定政府《。。。投，资，。建设项目审计—的对象、《范围和内容 第】五条 审《计机关应当根据【法律、法规、规章】的规定？和本：级人民政府》的项目投《资安排以及上—级审计机关的审计】计划按？照全面审计》、，突出重点、合理【。安排：、确保质量》的原则确定年度政府！投资审计项目计划】 　　各级政府】。及其发展改革—。部门审批的政府【重点投？。资建设项目》应当作？为政府投资审计【的重点 　　审】计机关按照》确定的？审计管？辖范：围开展政府投资建】设，。项，目审计？防止不必要的重复】审计 《第六条 建设单位】应，按照审计机关的要】求报送政府投资建】设项目的相关资料】符合：以下条？件的列入竣工决算审！计计划 　　【(一)按工程—建设：程，序要求工程已竣工】验收;？ ：　　(？二)建设单位已审核！编报工程《竣工决？算报告; 　【　(：三)工程、财—务资料完整、真实】、合：。法， 第七条 审计机！关对政府投入大、】社会关注度高的政府！重点：投资项？目、涉及公》共利益和民生的城市！基础设？施、：保障性住《房、：学校、医院等投资】项目以及享》受优惠政策的开【发，区的建？。设项：目竣：工，决算前对其》建设和管理情况列入！跟踪审计计》划 第八条 【。未列入竣工决算【。。和跟：踪，审计计？划的政府投》资建设项目其建设】单位或者项目—主管部？门应当按《。照国家规《定进行？内部审计或者委【托，社会中介《机，构进行审计其审计】。结，果应当报送审计机关！并接受审计》机关的业务核—查和监督审计机关】发现或群众检—举政府投资项—。目有违法、重大违规！事项的应将该—。政府投？资，项目：调整纳入审》计计划 》第九条 审计机关对！政，。府，投资建设项目—。重点审计以下内容】 　？　(一)履行—基本建？设程序情况》; 　　(二)投！资控制和资》金管理使用情况; ！ ，　　(三)项目【建设管理情况包【括建设、监理、【施工三方职责及建】设单位管理情况【等; 《　　(四《)有关政《策措施执行》和规划实施情况【; 　　》(五)工程质量情况！。; ？　，　(六)设备、物资！和材：料采购情况; 【 　：　(：七)土？地，利用和征地拆—迁情况;《 ， ，　　：(八)环境保护情况！; 　　》。(九)农民工—工资管理《及支付情况; 　！　(十)工》程造：价情况; 》 　　(《十一)？投资绩效情况;【。 　　《(十二)其他—需要重点《审计的内《容，。 　　除重点【审计上述内容外还应！当关注项目》决策程？序是：否合：规有无？因决策失误和—重复建设造成重【大损失浪费等—。问题;？应当注重揭示和【查处工程建设—领域：中的重大违》法违规问题和经济犯！罪线索促《。。进反腐倡廉建设;应！当注重揭《示，投资管理体》制、机制和》制度方面的问题 】 第十条 审计机关！在，真实性、合法性审】计的基础上应—当更加注重检—查和：评价：。政府投？资建：设项目的《绩，效逐步做到所有【审计的政《府，重点：投资建设项目都【开展绩效审》计 第十》一，条 未经审》计，机关进行竣工决【算审计的建设项目建！设单位预付工程【。款不能？超，过，预算的？80%(必须保证】农民工工资及时支付！)审计机关应当在】项目竣？工后：依，据建设单位报送的】竣，。工财务决算在三个】。月内做出竣工决【算审计？。 ， 第十二条 审【计机关应当提高【工程造价审》计质量对审计发现的！多计工程价款—等问题应当责令【建设单位与》。设计、？施工、？监理、供货等单位】据实结算《 第十三条 审计！机关开展政府投资建！设项目审计》应当确定项目法人单！位，或其授权委托进行建！。设管理？的单位为《被审计？单位在？审计：通知书中应当明确实！施审计中《将对与项目直—接有关的设》计、施工、监—。理、供货等单位【取得项目资金的【真实性、合法性【进行调查 　　】采取跟踪审计方式实！施审计？的审计通知书应【当列：明跟踪审《计的具体方式—和要求？ 第十四条 被审！计单位应《。当按照审《计机关规定的时【限和要求一次性向】审，计机关提《供与审计内容相关的！全部资料并保证资料！的真实性、完整性】 第？十五条 审计—机关对政府投—资建设项《目实施？审计可？以依法行使下列职权！任何：。。单位或？者个人？不得拒绝、》。阻碍 　　—(，一)检查被审计单位！会计：凭，证、会计账簿、会】计报表和《其他与政《。府投资项目》财务收支相关的资】料、资？产、电子数据和【计算：机信息系统等—; 　《。　(二)向有关【。单位和个人调查与政！府投资建《。设，项目审计有》关的事项; 　　！(三)检《查政：府部：门指定的农》民工工？资银行专用》账，户管理及其》支付情况《。; 　　(四【)经：审，计机关主要负责人】。批准可？以向金融机构查询被！审计单位的各—项，存款或被审计—。单位以个人名—义在金融机构的【存款并取得有—关证明材料》对其在金融机构的有！关存款需要予—以冻：结的应当向人—民法院提出申—请; 　　—(五)在有关证据可！能灭失或《者以后？难以取得的情—况下采取先行—登记：保存或者暂时封存】的措施; 　【　(六)发现被审计！单位正在进行—违反国家规定的【财务收？支，行为且制止无效时】通知：财政部门或者有关】主管部门暂停拨付相！关的款项责令被审计！单位暂停使》用已拨付的》款项; 《 　　(七)法律、！法规赋予的其他职权！ 第十六条 审计！机关在法定职权范】围内依法出》具审计报告和—。审计决？定书被审计单位应当！按照审计机关规定】的期限和要求执行审！计决定 第十【七条 对《审计发现的需要【追究有关人员责任】的违法违纪案件线】索，应当及时《移，。送司法机关或纪检监！察等：机关处理;对不属于！审计：管辖：范围内的、应—当依法由其他有【关部：。门纠正、处理—处罚：。。的事：。项应当移《送有关？部门处理 　　】。办理审计移送—事项时应当按规定】移交相？。关证据材料有关【部门收到移送处理】书后应当依》法调查处理并—。将处理结《。果书面告知审计机】关 　　》审计机关《应当进一《步建立健《全审计机关与司【法机关和纪检监察机！关的案件线索—移送、协查》和信息共享的协调沟！通机制发挥监督合】力 第十八条【 审：计机：关应当建立政—府投资建设项目审】计整改检查机制【督促：被审计单位和其【他有关？单位根据《审计：结果进行《整改整改《内容：包括 　》　(：一，)执行？审计机关作出的【处理处罚决定情况;！ 　　(二)【对审计机关要求自】。行纠正事项采取措】施的情况; 【　　(三)根—据审计机关的—审计建议采取措【施的：情况; 》　　(四)对审【计机关？移，送处理事项采取措】。施，的情况 　　【审，。计机关对被审计单】位没有？整改：。或者没有完》全整改的事》。项依法采取必要措施！ ， 第十九条 政府其！他有关部门》按照各自职责做好】政府投？资建设项目的相【关监督管理协助、配！合，审计机关做好政府】投，资建设项《目的审计监督工作】 ，。 第二十审》计机关应《当及时向本级人【民政府报告重点【投资项目审计结果】并向：有关部门通报— ， 第二十《一条　审《计机关实施政府投资！项目审？计遇有相关专业知识！局限等情况》时可以聘《请符合审计职业【要求的外部》人员：参加审计项目—或者提供技术支【持、专业《咨询、专业鉴定【 第二十二条【 审计机关应当【依法实？行公告制度逐—步，实现所有政府—重点：投资建设项目审计结！果及整？改情：况除涉及国家秘密】和商业秘密外都【按程序全面、如实】向社会公告 【第二：十三条 被审计【单位违反法律—法规规定拒绝、拖】延提供？相关资料或者提供虚！假资料或者》。拒绝、阻碍审计或】者不执行审计决定的！由审计机关依照【中华人？民共和国审计法【。、中华人民共—和，国审：计法实施《条例、财政》违法行为处罚处【分条例等法律、【。法规的？规定：予，以处理处罚;构成犯！罪的移送司法机关依！法追究刑《事，责任 第二—十四条 《社，会中介机构和相【关专业人员在—实施政府投》资建设项目审计【时有违法违规—行为的依照国家有】关规定？予以处理、》处罚：;构成犯罪的移【送司法机关依法追究！刑事责？任 第二十五条】 审计机关工作【人员在进行政府投资！建，设项：目，。审计时滥《用职：。。权、：徇私舞？弊、玩？忽职守或者泄—露所知？悉的国家秘密的对直！。接负责的主管人员】和，其他直接责》任人员依法给—予行政处分;—。构成犯罪的》移送司法机关依法追！究刑事责任》 第？。。二十六条 》本办法自2012年！4，月7日起实施有效期！五年期满《自行失？。效 ？