！ ， 晋城市政府投资建！设项目审计实—施，办法 晋市政！。。发〔：2012〕7号 ！第一条 为》。进一步加强政府投资！建设项目的审—计工作促进政府投】资建设项目》的规范管理提—高投资？效益提升政府—。投资审计质量和成效！根据中华人民共和国！宪法：、中华人《民共和国审》计法、中《华，人民共和国国家【审计准则《和，审计：署政府投《资项目？审计规定及其—他有关？法律、法《规结合？本市：实际：。制定本办法》 第二条　本【办，法所称政《。府投资建设项目是】指晋城？市范围内政》。府投资、国有—企业投？资的：建设：项目或以政府投【资、国有《企业投资为主的建设！项目 　　以政府！投资、国有》。企业投资为主—的建设项目是指政】府财政？资金、国有》企，业资金占项目—。总投资的比例超【过50？%或：者占项？目总：投资的？比，例在50%以—下但政府《、国：有企业拥有项目建】设、运营实际控制】权的建？设项目 第三【条， 审计机关组—织审计政府投资【建设项目所需经【费列入同级财政【。预算：审计机关不》得，以任何名《义向被审计》单位收取费用 【 第：四条 审计》机关：依据：中，。华人民共和国审【计法和中华人民共和！国，。审计：法实施条例以—及本级人《。民，政府规定确》定政：府投：资，建，设项：目审计？的对象、范》围，和内容 》第五条 审计机【关应当？根据法律、法—规、规章的规定和】本，级，人民政府的项目投】资安排以及上级审】计机关的《审，计计划按照全—面审计、《突，。出重点、合理安排】。、确保？质量的原则确—。定年度？政，府投资？审计项目计划 【 　　各级政府及】其发展改革部—门审批？的政府重点投资建】设项目？应当作？为政府投资》审计的重点 　　！审计机关按照确定的！。审计管辖范围开【展政府投《资建设项目审—。计，防止不必要的重复审！计 第六条 建】设单位应《按照审计机关的【。要求报送政府投资】建设项目的》相，。关资：料符：。合以下条件的列入竣！工决算审计计—划 　　》(一)按工程建设】程序要？求工程已《竣工验收;》 　　(二)【建设：单位已审核编报【工程竣？工决算报《告; 《　　(三)工程、】财务：资料完整、真—实、合？法 第《七条 审计》机，关对政府投入大、社！会，关注度高的政—府，重点投资项目、涉】及公共利《益和：民生的城市基础设施！、保障？性住房、《学校：、医院等投资—。项目：以及享受优惠—政策：的开发区《的建：设项目？竣工决算前对其建设！和，管理情？况列入跟踪审计计划！ ， 第八条 》未列入竣工决算和跟！踪审：计，计划的政府》投资建设项目其建】设单位或者项目【主管部门应当—按照国家规定—进，行，内部审计或者委【。托社会？中介机构进行审计其！审计结果应当报送审！计，机关并接受审—计机关？的业务核查和监【督审计机关》发现或群众检举【政府投资《项目：有违：。法、：重，。大违规事项的—。应将该政府投—资项：目调整纳《入审计计划 — 第九条 审计机关！对，政，府投资？建设项目重》点审计以下内容【 　　(一—)履行基本建设程序！情况; 　　(二！)，投资控制和资金管理！使用：情，况;： 　？　(三)项目建设】管理情况《包括建设、监理、施！工，三方职责及建—设单位管理情况等】; 　　》。(四)有关政策措施！执行和规划》实施情况; — 　　(五)—工程质量情》。况，; 　《　(六)《设备、物资》和材料采购情—。况; 　　(七】。)土：地利用和征地拆迁】。情况; 　　(】八)环境保护情【况; 　》。　(：九)农民工工资【。管理及支付情况; ！ 　　(十)工【程造价情况; 】　　(十一》)投资绩效情况【;， 　　(十二)】其他需要重点审【计的内？。容， 　　除重点【审计上述内容外还应！当，关，注项目决策程序是否！合规有无因决策失】误和重复建设—造成重大损》失浪费等问题;【应当注重《揭，示和查处工》程建设领域中的【重，。大，违法违规问题和经】。济犯罪线索促进反腐！倡廉建设;应当注重！揭示投资管理—体制、机制和制度】方面的问题》 第十条 —审计机关在真实性】、合：法性审计的》基础上应当更加【注重检？查和评价政府投【资建设项目的绩效】逐步做到所有—审计的政府重点【投资建设项目都开展！绩效审计 》 第十一条 未经审！计机关进行竣工决算！审计的建设项目【建设单位预付工程】款不能超过预算【的80%《(必须保证农民【。工工资及时支—付)审计机关应【当，。在项目？竣工后依据建—设单位报送的竣工财！。务决算在三个月【内做出？。竣工决算《审计 第十二条 ！审计机关《应当提高《工程造？价审计质量对—审计：发现的多计工程价】款等：。问题应当责》令建设单《位与设计、施工【、监理、供货等单】位据实结算 — ，第十：。三条： 审：计机关开展》政府投资建设项目审！计应当确定项目【法人单位或其授权】委托进行建设管理的！单位为被审计—单，位，在，审计通？知书中应当明确【实，施审计？中将对与项目—直接有关《的设计、施》工、监理《、供货等《单位取得《项，目资金的《真实性、合》法性进行调》。。查 ： 　　采《取跟：踪审计方式实施【审计的审《计通知书应当列【明跟踪审计的具体方！式和要求《 ， 第十四《条 被审《计，单位应当按》照审计机关》规定的时限和—要求一次性》。向审计机关提供【与审计内容相关的】全部资？料并保？证，资，料的真？。实性、完整性— 第十五条 【审计机关对》政，府投资建设项目【。实施审计《可以依法行使下【列职权任何单位或】者个人不得拒—绝、：阻碍 　　(一)！检查被审《计单位会计凭—证、会计账簿—、会计报表和其【他与政府投资项【目财：务，收支相关的资料、资！产、电子《数据和计算机信息系！统等; 　　(二！)向有关单位和【个人调查与政—府投资建《设项目审计有关【的事项; —　　(三)检查【政府部门指定—的，农民：工工资银行专用账】户管理及其支—付情况; 　　】(四)经审计机关主！要负责？人批：准可以？向金融？机构查询被审计单位！的各项存《款或被审计单—位以个人名义在金】融机构的《存款并取得》有关证明材料—对，其，在金融机构》的有关存款需—要予以冻结的应当向！人民法院提出申请;！ 　　《(五)在有关—证据可能灭失—或者以后难以取【得的情况下采取先】行登记保存》或者暂？时封存？的措施; 　　】。(，六)发现被》审计单位正在进行违！反，国家规定的财务【收支行为且制止无】效时通知财政—部门或？者有关主《管部门暂停拨付相】关的款项责令被【审计单位暂停使用已！拨付的款项; 　！　(七？。)法：。律、法规赋予的其】他职权 》第十六条《 ，。审，计机关？在法定职《。权，范，围内依法出》具审计报告和审【计决定书被审计单位！应当按照审计机关规！定，的期限和《要求执行审》计决定？ 第十七》条 对审《计发现的需要追究】有关人？员责任的违》法，违，。纪，案件线索《应当及时移送—司法机？关或纪检监察—等机关处理》;对不属于》审计管辖范》围内的、应当依法】由其他？有关部门纠正、处】。理处罚？的事项应当》移送有关部门处【理 　　办—理审计移送事项【时应当按规》定移交相关证据材】料有关部门收—到移送处理书后应当！依法调查处理并【将处理结果书面告】知审计机关》 　　审计机【关应当进一步建【立健全审计机关【与司法机关》和纪检监察机关的案！件，线索移送、协查和信！息共享的协调沟通机！制发挥监督合力 】 ，第十：八条 审计机关应当！建立政府《投资建设项目审【计整改检《。查机：制督促被《审，计单位和其他有【关单位根据》审计结果《。。进行整改整改内【容，包括 　　—(一)执行审计机关！作出的？处理处罚《决，定情况？; 　　(—。二)对审计机—关要求自行纠正事项！采取措施的情况【; 　　(三)根！据审计机关》的审计建议采—取措施的《情况; 　　(】四，)对：审计机？关移送处理事项【采取：措施的情况 　　！。审计机关对被审计】单位没有《整改或者《没有完全整改—。的事项依法采取必要！措施： 第十九条— 政府其他有关【部门按照各自职责】做好政府投资建【设项目的相》关监督管理协助、配！合审计机关》做好政？府投资建设项目的审！计监督工作 第】二十审？计机关？应，当及时向《本级：人民政？府报告重点投资项目！审计结果《并向有？关部门通报 【第二：十一条　审计机【关实施政府投—。资项目审计遇有相关！专业知识局限—等情况时可以聘请符！合审计职业》。要求的外部人—员参加审计项—目或者提供技—术，支持、？专业：。。咨询、专业鉴定【 ， 第二十《二条： 审计机关应当依】法实：行公告制《度逐步？实现所有政府重点投！资建设项目审计结】果及整改情》况除涉及国》家，秘密和商业》秘，密外都按程序—全面：。、如实向社会公告 ！。 第二十三条 被】审计单位违反法律】法规规定拒绝、拖】。。延提供？相关资？料，或者提供虚假资【料或：者拒绝、阻碍审计】或者：不，执行：审，计决定？的由审计机关依照】中华人民《共和国审《计法、中《华人：民共和国审计—。法实施条例、财政】违法行为《。处罚处分条例等法律！。、法规的规》定予以处理处罚;构！成犯罪的移送司法】机关依？法追究？。刑事：责任 第二十四】条 ：社会中介《机构：和相关专《业人员在实施政府投！资建：设项目审计时—有违法违规行—为的依照国家有关规！定予以？处理、处《罚;构成犯罪的移】送司法机《关依法追究刑事责】任 第二十五【条 审计机关工【作人员在进》行政府投《资建设项目审计时】滥，用职权、徇私舞弊】、玩忽职守或者泄露！所知悉的国》。家秘密？的对：直接负责的主—管人员和其他直接】责任人？员依法给予》行政处分;构成犯】罪，的移送司法机关依法！追究：。刑事责任《 ：。第二十六条》 本办法自2012！。年4月？7日起实施有效期五！。年期满自行》。失效 《