》 《 ：晋城市政府投—资建设项目》。审计实施办法 】 晋市政发〔【2，0，1，2〕7号 第一】条 ：。为进一步加》强政府投资》建设项目的审计工作！。促进政府《投资建设项目—的规范管《理提：高投资效《益提升？政府投资《审计质量《和，成效根据中华人民】共，和国：宪法、？中华人民共和国审计！。法、：中华人？民共和国国家审计】准则和审计署政【府投资项目审计规】定及其他有关法【律、法规结》合本市实《际制定本办法 第！二条　？本办法所称》政府：投资建？。设，项，目是指晋城市范围内！。。政府投？资、：国有企业投资的【建设项？目或以政府投资、国！有企业投资为主的】建，。设项目 　　以】政府投资、国有企业！投资为主的建—设项目是指政府财】政资金、国有企业】资，金占项目总投资【。的比例超过50【%或者占项目—总投资的比例在5】0，%以下？但政府、国有企业拥！有项：目建设、运》营实际控制权的建设！项目 第三条 审！计，。机关组织《审计政府投资建设项！目所需经费列入【同，级，财政预？算审计机关》不得以任何名义向】被审计单《。位收取费用 第四！条 审计机关依据】中华人民共和—国审计法和中—华人民共和国—审计法实《施条：例以及本《级人民政府规定【。确定政府投资—。建设项目《审计的对《象，、范围和内容 】第五条 审计—机关应当《。根据：法律、？。法规、规章的规【。定和本级人民—政府的项目投资安】排以：及上级审计》机关的审计计划【按照全面《审计、突出重—点、合理安排、确】保质量的原》则确定年度政—府投资审计项目【计划 　　各级政！府及其发展》改革部门审批—的政：府重点投资建设【项目：应当作为《政府：。投资审计《的重点？ 　　审》计机关？按照确定的审计管辖！范围：开展政府投资—。建设项目审计防止】不必：要的重复审计— 第六条 建设】。单位应按照》。审计机关的要求【报送：政府投资建设项【目的相关资料符【合以：下条件的《列入竣工决算审【计计划 》　　(一)按工【程建设程序要—求，工程已？竣工验收; 　　！(二：)建：设单位已审核编报工！程竣工决算报告; ！ 　　(三)工【程、财务资料完【整、真实、合—法 ： 第七？条 审计机关对政】府投入大、》社会关注《度高的政府重点【投资项目、涉—。及公：。共利益和民生的城市！基础设施、保障性住！。房、学校、医—院等投资《项目以及《享受优惠《政策的开发区的【建设项目竣工决算前！对其建设和管—理情况列入跟—踪审计计划 第】八条 未列入竣工】决算和跟踪审—计计划的政府投资】建设项目其建设单位！或者项目主管部【门应当按照国家规】定进行内部》审计：或者委托社会中【。介机：构进行审计其审计】结果应当报送审【计机关并《接受审计《机关：的业：务核查和《监督审计机关发现】或群众检举政府【投资：项目有违法、重【大违规事项的应【将该：政府投？资项目？调整纳入审计计【划 第九条 审】计机关对政》府，投资建设项目重点】审，。计以下？内容 　》　，(一)履行基本【建设程序情》。况; 　　(【二)投资《。控制：和资金管理使用情】况; 　　—(，三)项目建设管理情！。。况包：括建设、监》理、施工三》方职责及建设单【位管理情况等; 】 　　(四)—。有关政策措施执行和！规划实施情》况; 　　—(五)？。工程质量情况—; 　　(六【)设备、物资—和材：料，采购情况; 　】　(七？)土地利用和征地拆！迁情：况; 　》　(八)环境保【护情况？。; ： ，　　(九《)农民工工资管理】及支付情况;— ， 　　(《十)工程造价情【况; 　　(十】一)：投资绩效情况—; ？　　(？十，二)其他需要重【点审计的《内容： ：　　除重点审计上】述内容外还应—当关注项目决策【程序是否合规有【无因决？策失误和重复—建设造成重》大损失浪《费等问？题;应当注》。重揭示和查处工【程建设领域中的【重大违法违规问【题，和经济犯罪线索【促进反腐倡》廉建设;《应当注重揭》。示投资管理体制、】机制和制《度方面的问题 第！十条： 审计机关在真实】性、合法《。性审计的基础上应当！更加注重检查和评】价政府投资建—设项目的绩效—逐步做到所》。有审：计的政府重点投资】建设项目都开—展绩：效审计 《 第十一条 未经】审计机关进行竣工】决算审？计的：建设项目建设单位】预付工程款不能超】过预算的80%【。(必须保证》农民工工资及时支】付，)审计机关》应当在项目竣—工后：依据建设单位报送】的，竣工财？务决算在《三个月内做出竣【工决算审《计 第十二条 审！计机关应当提高工】程造价审计质—量对审计发现—的多计工程价—款等问题应当责【令建设单位与设计】、施工、监》理、供货等单位【据实结算《 第十三条 审】计机关开《展政府投《资，建设项目审》计应当确定项—目法人单位或其【授权委托进》行建设管理的—单，位为被审计》单位在审计通知书】中应当明确实施审】计，中将对与项目直【接有：。关的设？计、施工、监—理、供货等单位取】得项目资金的真实性！、合法性《进行调查 　　采！取跟踪审计方式【实施审计的》。审计：通知书应当列—明跟踪审计》的，具体方式和要求 ！第，十四：条，。 被审计单位应【。当按照审计》机关规定的时—限和：要求一？次性向审计机关【提供与审计内容【相关的全部资—料并保证资料的真实！性，。、完整性 》 第十五条 审计】机关对政《府投资建设项目【实施审计可》以依法行使下列职权！任何单位或者个人】不得拒绝、》阻碍 ？ 　　(《一)检查被审计【单位会计凭》证、会计账》簿、会计《。。报表和其他》与，政府投？资项目财务》收支相关的资—。。料，、资产、《电子数据和计—算机信息《系统等; 》 ，　　(二)向—有关单？位和个人调查与政】府投资建《设项目审计有关的事！项; 　　(【三)检查政府部门】指，定的农民《工工资银《行专：用账户管《理及其支付情—况; 　　—(四)？经审计？机关主要负责人批准！可，以向金融机构查【询被：审计单位的各项【存款：或被审计《单位以个人》名义在金融》机构的？存款并取《得有关证明材料对】其在：金融：机构的有关存款需】要予以冻结》的应当？向人民？法院提出申请—。; 　　(五)】在，有关证据可》能灭失或者以—后难：以取得的情况下采】。取先行登记保—存，或，。者暂时？封存的措施;— 　　(六)【发现被审计》单位正在进》行违反国家规—定的：财务收？支行为？且制止无效时通知】财政部？门或者有关主管部】门暂停拨付相—关的款？项责令被审计单位暂！停使用已拨付的款】项;： 　　(七—)法律、法规赋【。予的：其他职权 第十六！条 ：审计机关在》法定职权范围内依】法出具审计》报，。告和审计决定书被审！计，单位应当按照审计】机关规？定的期限《和要求？。执，行审计决定》 第十七条— 对审？计发现的需要追究有！关，。人员责？任，的违法违《纪案：件线索应当及时移送！司法机？关或纪？检监察等机关处理;！对不属于审计管辖】范围内的、应当依法！由其他？。有关部门纠正、【处理处？罚的事项《应，当移送有关部—门处理 　　办理！审计移送《事项：时应当？按，。。规定移交《相关证？据材：料有关部门收到【移送处？理书后应当》依法调？查处理并将处理结】果书面告知审计机关！ ：　　审计机关—。应，当进一步建立—健全审计机关—与司法机关和纪【检监察机关的—。案件：线索移送、协查和信！息共享的协调沟通机！制发挥？监督合力 》 第十八条 审【计机关应当建立【政府投？。资建设？项目审计《整改检查机制督促】被审计单位和—其，他，有关单位《根据审计结果进【行整改整改》内，容包括 》　　(一)》执行审？计机关作出的—处理处罚决》定，情况; 》　　(二)对—审计机？。。关要：求自行纠正事—项采取措施》的情况？; 　　(三)根！。。。据审计机关的审计】建议采取《。。措施的情况》。; ？。　　(四)》对审计机关》移送处理事项采取措！施的情况 　【　审计机关对被审】计，单位没有整改—或，者没有完《全整改的事项依法采！取必要？措施 《第十：九条 政府其他有关！。部门按？照各：自职责做好政府投资！。建设项目的相关【监督管？理协助？、配：。合审计机《关做好政府投资【建设项目的审计【监督工作 —第二十审计》机关应当《及时向本级人民政】府报告重点》投，资，。。项目审？计结果？并，向，。有关部门《通报 第二十一】条　审计机关实施政！府投资项目审计【遇有相关专业—知识局限等情况时】可以聘请符合审计】职业要求《的外部人员参—加审计项目或者提】供技术支持》、专业咨询、专业鉴！定 第二十—二条 审计机关【应，当依法？实行公告制度逐步】实现：所，有政府？重点投资建设项目审！计结果及整》改情况除涉及国家秘！。密和商业秘密外【都按：程，序全面、如实向社会！公告 第二十三条！。 被审计单位违反】法律法规规定拒【绝、拖延提供相关资！料或者提供虚—假资料或者拒绝、】阻碍审计或》者不：执行审？计决定的由审计机】关依照中华人民共】和国审计法、中华人！民共：和国审计法实施条】例、财政违法—行为处？罚处分条例等—法律、法规》的规定？予以处理处罚;构成！犯罪的移送司法【机关依法追》。。究刑事责任 【。第二十四条 社会】中介机构和相关专】业人员在实施政府投！。资建设？项目审计时有违【法违规行为的依照】国家有关《规定予以处理—、处罚;构成犯罪的！移送司法机关依【。法追究刑事责任 ！第二十五条 审计】机关工作人员—在，进行政府投》资建设项《目审计？时滥用职《权、徇私舞弊、【玩忽职守或者—泄露所？知悉的国家秘—。密的对直接负责【的主管人员和其【。他直：接责任人《员依法给予行政处】分;构成犯罪的【移，送司法机关依—。法追究刑事责—任 ： 第：二十六条《。。 本办法自20【12：年4月7日起实【施有效期五年—期满自行失效— ：