！ ：晋城市政府投—。资建设项目审计【实施办法 晋！市政发〔201【2〕7号 第【一条 为进一步【加，强政府？投资：建，设，项目的审计工—。作促进政《府投资建《设项目的规范—管理提？。高投资效益》提升政府投资—审计质量和成效【根据中华人民共和国！宪法、中华》人民：共和国审计》法、中华人民—共和国国家审计准】则和审？计，署政府投资项目审计！规定及其他》有关法律、法—规结合？本市实际制定—本，办法 第二—条　本办《法所称政府投—。资建设项《目是指晋城市范【围内政府投》资、国有企业投资】的建设项目或以政】府投资、国有企业】。投资为主的》建，设项目 　—　以政府投资、【。国有企业投资为【主的建？设项目是指》政府财政资金、国】有，企业：资金占项目总投【资的：。比例超过50%或】者占项目总投资【的，比例：在50%以下—但政府、《国有企？业拥有？项目：建设、运营实际控】制，权的建设项目 【 第三条 审计机关！。组织审计政府投资】建设：项，目所需经费列—入同级财《政预算审计》机，关不得以任何名【义向被审计单位【收取费？用 第四条 审计！机关依据中华人【民共：和国审计法和中【华人民共和国审计】。法实施？条例以及本级人【民政府？。规定确定政》。府投资？建设项目审计—的对：象、范？围和内容 —第，五条 审计机关应当！根据法律、法规【、规章的规》定和本？级人民政府的项【目投资？安排以及上级—审计机关的》审计计划按照全面审！计、突出重点—、合理？安排、确保质量【的原则确定年度政府！投，。资审计项目计划 】 　　？各级政府及其发展】改，革部门审批》的政府重点》投资：建设项目应》当作为政《府投资？审计的重点 　　！审计机关按》照确定的审计管辖】范围开展政府投资】建设项目《审计防？。止不必要的重复审】计 第六条 建设！单位应按照审计【。机关的要求报送【政府投资建》。设项目的相关资料符！。合以：。下条件的列入—竣工决？算审计计划 — ，　　(？一)按工程建设程序！要求工程已》竣工验？收; ？ ，。　　(二)建—设单位已审核—编，报，工程竣工决算报告;！ 　　(三)工】程、财务资料完【整、真实、合法【 第七条 —审计机关对》政府：投入：大、社会关注度高】的政府重点投资项目！、涉及？公共利益和民生的城！。市基础设施、保【障性住房、学校、】医院：等投资项目》以及享？受优：惠政策的开发区的】。建设项目竣工决【算前对其建设和管】理情：况列入跟踪审计计】划 ？第，八条 未列入竣工决！算和跟踪审计计划】的政府投资建设【项目其？建，设单位或者项目主】管部门应当按—照国家规定进—行内：部审：计或：者委托社会》中介机构《进行审计《其，审计结果应当报【送，审计机关并接受审计！。机关的业务》核查和监督》审计机关发》现或群众检举政府投！资项目有违》法、：重大违？规事项？。的应：将该政府投资项目调！整纳入审计》计划 第九条 审！计机关？对政府？投资建？设项目重《点，审计以下内》容 ： ，　　(？一，)履行基本》建设程序情况; ！　　：(二)投资控制【和资金管理使用【情况; 《 　　(三)项目建！设管理情况包括建设！、监理、施工—三方：职责及建设单位管】理情况等; 　】　(四)有关—政策措？施执行和规划实施】情，。况; 　　(五】)工程质量》情况; 》　　(？六)：设备、物资和—材料采？购，情，况，; 　　(—七)土地利用—和征地拆迁》情况; 　　【(八)环境保护情】况，; 　《　(九)农民工工资！管理及支付情况; ！ 　　？(十)工《程造价情况》; 　　(十一】。)投资？绩效：情况：。; 　　》(十二)其他需【要重点审计的内容 ！ 　　除重》点审计上述内容外还！应当关注项》目决策程《序是否合规有—无因决策失误和【重复建设造成重【大损失？浪费等？问题;应当注重揭】示和查处工程—建设领域中的—重大违？法违：规问题？和，经济犯罪线》。索促进反腐倡—廉，建设;？应当注重揭示投资管！理体制、机制和制】度方面的问》题 ： 第十条 审—计机关在真》。实性、合法性审计的！基础上应《当更加？注重检查和评—价政府投《资，建，设项目的绩效—。逐步：做到：所有审？计的政府重点投【资建设项目都—开展绩效审计— 第十《一条 未经审计机】关进行竣工决算审计！的建设项《目建设单位预付【工程款不能超过预算！的，80%(必须保【证农民工工资及时支！付)审计机关应当在！项目竣工后依—据建设单位》报送的竣工》财，务决算在三个月内做！出，竣工决算审计 第！十二：条 审计机关—应当提？高工程造价审计质】量对审计发》。现，的，多，计工程价款等—。问题：应当责令建设单位】与设：计、施？工、监理、供货【等单：位据实结《算 第十三条【 审计？机，关开展政府投资【建，设项目审计应当确】定项目法人单—位或其？授权委托进行—建设管理的单位为】被审计单位在—审计通知书》中应当明确》实，施，审计：。中，将对与？项目直接有关的【设计、施工、监理、！供货等单位取得项】目资金的真实性【、合法？性进行调查 — 　：。　采取跟《踪，审计方式实施—审计：的审计通知书应【当列明？跟踪审计的具体【方式：和要求 第十四】条 被审计单位【应当按照审》计机关规定》的时限和《要求：一，次性向？审计机？关提供与审》计内容相关》的，全部资料并保证资料！的，真实性、完整—性 ： 第：十五条 《审计机关《对政府投资》建设项目实施审计】可以依法行》使下列职权任何单】。位或者个人不得拒】绝、阻碍 　【　(：一)：。检查被审计单—位会计凭证、会计】账簿：、会计报表和其【他与政府投资项目财！务收：支相关的《资料、资产》、电子数据》和计算机信息系统】等; 　》　(二)向有关【单位和个人》调查与？政府投资建设项【目，。审，计有：关的事项;》 　　《(三)检查政府部门！指定的？农民工工资银行专】用账：户管理？及其支？付情况; 　　(！四)经审计》机关主要负责人【批准可以向金融【机构查询被审计单位！的各项存款或被审计！单位：以个人名义在金【融机构的存款—并取：得有关？证明材料对其在金融！机构的有关存款需要！予，以冻结的应当—向人民法院提—出申请; 》 　　(五)在有】关证据可能灭失【或者：以，。后难以取得的情况】下采取先行登记【保存或者暂时—封存的措施; 　！　(六)发现被【审计单位正在—进行违反国家—规定的财务》收支行？为且制止无》效时通知财》政部门或者有关主管！部门暂停拨》付相关的款项责令被！审计单位暂停使用】已，拨付的款项;— 　　(七)法】律、法？规赋予的其他—职，权 第十六条 】审计机关在法定【职，权范围？内依法？出具审计报告和【审计：决定书被审计单【位应当按照审计机关！规定的期《限，和，要求执行审计决定】 第十七条 【对审计发现的需要追！究，。有，关人员责任》的，。违法违纪案件线索应！当及时移送司法【机关或纪《检监察等机关处理;！对不属于审计—管辖范围内的、【应当依法由其他有】关部门纠《正、：处理处罚的事项应当！移送有关部门处理 ！ 　　办理》审计移送事项时应当！按规定移交相关证据！。材料有关《部门收到移》送处理书《后应当依法调查处理！并将处？理结果书面告知【审计机？关， 　　《审计机关应当进一】步建立健全审—计机：关与司法机关和纪】。检监察机关》的案件线索移—送、协查和信息【共享的协调》。沟通机制发挥监督合！力 第十八条 审！计机关应当建立【政府投资《建设项目审计—整改检查机制督促被！审计单位《和其他？有关单位根据审【计结果进行》整，改整改内容包—括 　　(一)执！行审计机关作出【的处理处罚决定情况！; 　　(—二)对审《计机关要求自行【纠正事项采取—措施的情况; 【 　　？(三)根据》审计机关的审—计建议采取措施的情！况，; 　　(四)对！审计机关《移送处理事项采取措！施的情况《 　　审计—机关：对，被审计单位没有整改！或者没有完全整改】。的，事项依法采取—必，要措施 第十【九条 政府其他有关！部门按照各自职责做！好政府投《资建设项目的—相关监督管理—协助：、，配合审计机关做【好政府投资》建设项目的审计监督！工作 ？ ，第二十审计机关应当！。及时向本级人民政】府报告重点投资【项目审？计结：果并向有关部门【通报： 第二十一条【　审计机关》实施政府《投资项目审计遇有】。相关：专业知识局限等情况！时可以聘请符—。合审计职业要求【的外部人员参加审】。计项目？或者提供技术支持、！专业咨询、专业【鉴定 第二十【二条 审计机关应】当依法实行公告制度！。逐步实现所有政【府重点投资建设项目！审，计结果及整改情况除！。涉，及国家秘密》和商业？秘，密，。外都按程序全—面、如实向社会公】告 第二十三条 ！被审计单位违反法】。律法规？规定拒绝、》拖延提供相关—资料或者提》供虚假？资料：或者拒绝、》阻碍审计或者—不执行审计决定的】。由审计？机关依照中华人【民共和国审计法、中！华人：。民共和国审计法实】施条例？、，。财政：违法行为处》罚处分条例》等法律？、法规的规定予【以处理处《罚;构成犯罪的移送！司法机关依法追究】刑事责任《。。 第二十四条 社！。会中介机《构和相关专业人员在！实施政？府投：资建：设项目？审计时有违法违【规行为的《依照国家《有关规定予》以，处理、处罚;构成犯！罪的移送司法机关】依法追究刑事责任】 第？二十五条 审计机】关，工，作人：员在进行政府—投资建设项目审计时！滥用职权、徇—私舞弊、玩》忽职守或者泄露所】知，悉的国家秘密的对直！接，负责的？主管人？。员和其他直接—责任人员依法给【。予行：政处分？。;构成犯罪的移送司！法机关依法追究【刑事责任 —。第二十六《条 本办法》自2012年4月】。7日起实《施有效？期五年期满自行失效！ ：