》 ： ， ？晋城市？政府投资建设项目】审计实施《办法 晋市】政发〔2012〕7！号 ？第一：条 ：为，进一步？加强政府投资建【设项目的审计工作】促，进政府投资建设项目！。的规范？管理提高投资—效益提升政府投资】审计质量和成—效根：据中：华人民共和国—宪法、中华人—民共和？国审计法、中—华人：民共和？国国家审计》准则和审《计署政府《投资项目审计规【定及其？他有关法律》、法规结合本市实际！制定本办法 第二！条　本办《法所：称政：府投资建设项目是】指晋城市范围—内政府？投资、国有企业投】资的建设项目或以政！府投资、《国有：企业：投，资为主的《建设项？目 　　以政府投！资、国？有企业投资为—主的建设项》目是指政府财政资金！、，国有企业资金占【项，目，总投：资的比例超过5【。0%或者占项—目总投资的比例在】50%以下但—政府、国有企—业拥有？项目建？设，。、运营实际控—。制权的？。。建设项目 第三】条 审？计机关组织审—计政：。府投资？。建设项目所需经费】列，入同级财《政，。预算审计机关不【得以任何名义—向被审计单位收取】费用： ：第，。四，条 审计机》关依据中华人—民共和国审计法和中！华人：民共和国审计法实】施条例以及本级人民！政府规定确定政府投！资建设项目审计的对！象、范？围和内容 第【五条 审计机关应】。当根据法律、—法规、规章》。的规定和本级人【。民政府的项目投资安！。排以及上级审计机】关的审计计划—按，照全面审计》、突出重《点、合理安》排、确保质》量的原则确定—年度政府投资—审计项？目计划 　　各】级政府？及其发展改革部门审！批的政？府重点投资建设项目！应当作为《政，府投资？审计的？重点 《　，　审计机《。关按照确定》的审计？管辖范围开展—。政府投资《建设：项目审计防》。止，不必要？。的，重复审计《 第？六，条 建设单》位应按照审计机【关的：要求：报送：政府投资建设—项目的相关》资料符？合以下条件的列入】竣工决算审计—计划 　　—。(一)按工程建设程！序要求？工程已竣工验—收; 　》　(二)建设单位已！审核编报《工程竣工决》算报告; —　，　(三)工程、财】务资料完《整，、真实、《合，法 ： 第七条 审—。计机关对政府投入大！、，社会关注《度，高的政府重点投资项！目、涉及公共利益】和民生的城市—基，础设施、保障性住】房，、学校、《医院等投资项目以及！。享受优惠政策的【开发区的《建设项目竣工决【算，前对其建设和—管理情况列入—跟踪审计计》划 第八条 【。未列入竣工决算【和跟踪审计计划的】政府投资建设项【。目其建设单位或【者项：。目主管部门应当按】照，国家规？定进行内部审计或者！委托社？会中介机构进行审计！其审计结果》应当：报送审计机关并接受！审计机关的业务核查！和监督审计》。机关发？现，或群：众，检举政府投资项【目，。。有违法？、重：大违规事《项的应将该》政，府投：资项目调整纳入审】计计划 《 第九条 》审计机？关对政府投资建设项！。目重点？审，计以下内容 　　！。。(一)履行基本建设！程序情况; — 　　(二)投【资控制和资金管理使！用情况; 》 　：　(三)项目—建，设管理情《况包括建《设、监理、施工三方！职责及建《设单位管理情况【。等; 　　(四)！有关政策措施—执行：和规划实施情—况; 　》　(五)工程—质量情况; 　】　(六)设备、物】。资，。和材料采购情—况; 　》　(七)土地利用和！征地拆迁《情况; 　—　，(，八，。)环境保护情况【; 　《　(九？)，农民工工资管理及】。支付情况; 　】　(十)《工程造价情况—; 　　(十一】)投资绩效情况; ！ 　　(十二)其他！需要重点审计的内】容 ？。　　除重《点，审计上述《内容外？还应当？关注：项，目决策程序》是否合规有无—因决策失误和重复】建设造成重大损失浪！费等问题;应—当注重揭示和—查处工程建设—领域中的重大违【法违：规问题和经济犯罪】线索：促进反腐倡廉—建设：;应当注《重揭示？投，资管理体制、机制】和制度方面》的问题 第十条】 审计？机，关在：真，实，性、合法性审计【的基：础上应当更加注重检！。查和评价政》府投资建设项目【的绩效逐步做到【所有审计的政府重】点投资建设项目都】开展绩效审计— 第十一条 未】经审计机关进—行竣：工决算审计的建设项！目建设单《位，预付工程款不能超】过预算的80%(】必须保证农》民，工工资及时支—付，。)审计机关应—。当在项目竣工后依据！建设单位报送—的竣工财务决算在】三个月内做》出竣工决算审计 】 第十二条 审计机！关应：当提高工《程造价审计质量【对，审计发？现的多计工程价【款等问题应》当责：令建设单位》。与设计、《施工、监理、供货】等单位据实结—算 第十》三条 审计机关【开展政府投资建设】项目审计应当确定】项，目法人单位或其【授权委托进》行建设？管理的单位为被【。审计单位《在审计通知》书中：应当明？。确实施审计》。中将对与项目直接】有关的？设计、施工、监理、！供货等单位取—得项目资金的—真，实性、合法》性进行调查 【。　　采取《跟踪：审计方式实施—。。审，计的审？计通知？。书应当？列，明跟踪审计的具【体方式和要求 【 第十四条 被审】计单位？应当按照审》计机关规定》的时限？和要：求一次性向》。审计机？关提供与《审计内容相关—的全部资料》并，保，证资料的真实性、完！。整性 第十五条 ！审计机关对》政府投？资，。建设项？目实：施审计可以依法【行使下列职权任【。何单：位或：者个人不得拒绝、阻！碍 ： 　　(一)检【查被审计《单位：会，计凭证、《会计账簿、》。。会计报表和其他【与政：府，。。投资项目财务收【支相关的资料、资产！、电子数《据和计算机信息系】。统等; 《 　：。　(二)向有关【单位和个人调查【与政府投资建—设项目审计有关【的事项;《。 　　(三)检】查政府部门指定【的农民？工工资银行专用账户！管理及？其，支，付情况; 　【　，(四：。)经审计机关—主要负？责人批准可以向金融！机构查询被审计单】位的各项存款或【。被审计单位以个人名！义在金融机构的存款！并取：得有关证明》材料对其在金融【机构：的，有关：存款需要予以冻【结的应当向人—民法：。院提出申请;— 　　(》五)在有《。关证据可能》灭，失或：者以后难《以取得？的情况下采取先行】登记保存或者暂时】封存的措施; 　！。　(六)发现被审】计，单位正在进行违反】国家规？定，的财务？收，支行为且制止无效时！通知财政部门或【者有关主管部门【暂停拨付相关的【款，项责令被审》计，单位暂停使》用已：拨付的款项; 【 　　(七)—法律、法规》赋予的其他职权 】 第十六条 审【计机关在《法定职权范围内【依法出具审计—报告和审计决—定书被审计单位【应当按照审计机【关规定的期限—和要求？执行审计决定 【 ，第，十七条？ 对审计发》现的需要追究有关】。人员：责任的违法违纪案件！线索应当及时—移送司？。。法机关或纪检监察等！机关处理;对不属】于审计管辖范—围内的、应当依法】。。由其他有关部门【纠正：、处理处罚》的事：项应当？。移送：有关部门《处理 《　　：办理审计移送—事项时？应当按规定》移交相关证》据材料有关》。部门收到移送—处理书后应当—依法调查处理并将】处理结果书面告知审！计机：关 　《　审计机关应当进一！步建立健全审计机】。关，与司法机关和纪检】监察机关的案—件线索移送》、协查和信息共享】的协调沟通机制发挥！监督合力 第十】八条 审计机关【应当建立政府投【资建设项目审计整】改，检，查机制督促被审计单！位和其他有关单【位根据？审计：结果进行《整改整改内容—包括 　　(一)！执行：审计：机关作出的处理【处罚决定《情况; 》　　(二)对审计】机关：。要求自行纠正事项采！。取措施的情况;【 ：　　：(三)根据审计【机，关，的，审计建议采取—措施的情况; 】　　(四)》对审计？机关移送处理事项】采取措施的情—况 　　审计机】关对被审计单位【没有整？改或者没有完全整改！的事项依法采取【必要措施 第十】九条 政《府其他有关部门【按照各自职责做好】政府投资建设项目】的相关监督管理协助！、配合审计》机关做好政府投【资建设项《目的审计《。监督工作 —第二十审计机—关应当及时向本级人！民政府报告重点投】资项目审计结—果并向有关部门通报！ 第二十》一条　审计机关实施！政府投？资项目审计遇有【相关专业知》识局：限等情况时》可以聘请符》。合审计职业要—求的外部《人员参加审》计项目或者提供技术！支持、专业咨询【、，专业鉴定 第二十！二条 审计》机，关应当依法》实行公？告制度逐步实现所有！政府重点《投资建？设项：目审计结《果及整改情况除【涉及国家秘密和【商业秘密外》都按：程序全面、如实向社！会公告？ 第二十三条 被！审计单位违反法律法！规规定拒绝、拖延】提，供相关资《料或者提供》虚假资料或者拒绝、！阻碍：审计：或，者不：执行审计决定的由】审计：机，关依：照中华人民》共和国审计法—、中华人民共和国审！计法实施条例—、，财政违法行为处【罚处分？条例等？。法，律、法规的》规，定予以？处理处罚;构成犯】罪的移送《。司法：。机关依？法追究刑《事责任 》。第二十四条 —社会中介机构—和相关专《业人员在实》施政府投资建设项】目审：计，时有违法违规行【为的依照国家—。。有，关，。规定予以处理—、处罚;构成—犯罪的移送司法机】关依法追究》刑事责任 —第二十五条 —审计机关工作人员】在进行政府投资建设！项目审计时滥用职】权、徇私《舞弊、玩忽职—守或者泄《露所知悉的国家【秘，密的对直接负责的主！管人员和其他直【接责任人员依法给予！行政处分;构—成犯罪的移送—司法机关《。依法：追，究刑事责任》 第二十六条 本！。办法：自2：012年4》月7日起实》。施，有效期五年期—满自行失《效 ？