】 晋城市政府】投资建设项目审计实！施办：法 ：。 晋市政发〔】2，012〕7号 【 第一条 为进一步！。加强政府《投资：建设项？目的审计《工作促进政府投资】。建设项目《的规范管《理提：高投资效益提升政】府投资审计质—量和成？效根据中华人—民共和？国宪法、中华人民共！和国审？计法、？中华人民共和国国】家，审计准？则和审计署政府投资！项目审计《规定及其《他，有关法？律、法规结合本市实！际，制定本办法 — 第二条　本办法】所称：政府投资建设项目是！指晋城市范》围，内政府投资》、国有企业投资的建！设项：目，或以政府投资—、国有企业投—资为主的建设—项，目 　　以政府投！资、国？有企业投资》为，主的建设项》目是：指政府财政资金、国！有企业？资金占项目总—投资的比《例超过？50%或者占—项目总投资》的，比例在50%以下但！政府、国有企业【拥，。有项目建设、运营】实际控制权的建设】项目 第三条【 审计机关组—织审计政府投资建设！项目所需经费列入同！级，财，。政预算？审计机关不得—以任：何名义向被审—计单：位收取费《用 ：。。 第四条 审计机关！。依据中华人民共【和国审计法和中【华人：民共和？国，审计法实施条例【以及本级人民—政府规定确定政府投！资建设项目审—计的对？。象、范围《和内容 第五条 ！审计机关应》当根据法律、法规】、规章的规定和【本级人民《政府：的项目投《资安排以及》。上级审计《机关：的审计计划》按照全面审计—、突出重《点、合理安排、确】。保，质量的？原，则确定年度政府投】资审计项目计划 】 ，　　：。各级政府及》其发展？改革部门《审，批的：政，府重点投资》建设项目应当—作为政？府投：资审：。计的重点《 　　审计—机关按照确定的审】计管辖范围开展【政府投资建设—项目审？。计防止？不必要的重》复审计 第—六条 建设单位【应按照审计机关【的要求报送政府投资！建设项目的》相关资料符合以【下条：件的：列，入竣工决算》审计计划 　　】(一)？按工程建设程序【要求：。工程已竣工验收【; ： 　　？(二)建设单位已】审核编报工程竣工决！算报告; 》 　：　(三？)，工程、财务资料【完整、真实、—合法 《第七条 审》计机关对《政府：投入大、社》会，关注度高的政府重】点投资项目》、涉及公共利益和民！生的城市基》础设施、保障性【住房：、学校、医院等【投资项？目以：及享受优《惠，政策的开发区—的建设项《目竣工决算前对【其建设和管理情【况列入跟《踪审计计划 【第八条 未列入竣工！决算和？。跟，踪审计计《划的政府投资建设项！目其建？设单位或《者项目主管部—门应：当按照国家规定进】行内：部审计或者委托【社会中介机构进【行审计其审计结果应！。当报送审计机关【并接受审《计，机关：的业务核《。。查和监督审计—机关发现《或群众检举政—。。府投资项目有—违法、重大违—规事项的应将该政府！投资项目调整纳入审！计计划 第九条 ！审计机关对政府【投资建设项》目重点审计以下内】容 　　》(一)履行基本建设！程序情况《; 　　(—二)投资控》制，。和资金管理使用情况！; 　　(三)】项，目建设管《理情况包括建—设、：监理、施工三—方职责及建设单【位管：理情况等; — 　：　(四？)有关政策措施执】行和规？划实施情《况; 　　(【五)工程质量情【况; 　　(六)！设备、？物资和材料采购【情况; 　　(七！)土：地利用和征地拆迁情！况; ？。 　：。　(八)环》境保护情况; 【。 　　(《九)农民工工—资管：理及支付情况; ！　，　(十)工程造【价情况？; ： 　　？(十一)投资绩效】情况; 　　(十！二)其他需要重点审！计的内容 —　　除？重点审计上述内【容外还应《当关注项目决—策程序是否》合，规有：无因决策失误—和重复建设造成【重大：损失浪？费，等问题;应当—注重揭示和查处工】程建设领域中的【重大违？法违规？问题：和，经济犯罪线索促进反！腐倡：廉，建设;应当注—。重揭示投资管理体】制、：机制和制度方—面的问？题 第十》条 审计机》关在真实性》、合法性审计的【。基础上应当更—加注重检查和—评价政府投》资建设项目的—绩效逐步做到—所有审计的》政府重点《投资建设项》目都开？展绩效审计 【第十一？条 未经审计机关】进行竣工决算审计】的建设项《目建设单位预付工程！款不能超过》预算的80%(必】。须保证农民》工工资及时支付)】。审计机关《应当：在，项目竣工《后依据建设单位【报送的？竣工财务《决算在三个月内做】出，竣工：决算审计 第【十二条 审计—。。机关：应当：提高工程造价审【计质量对审计发【现的多计工程—价款等问题应—当责令？建设单位与设计、】施工、？监理：、，。供货等单位据实【结算 第十三【条 审计机关开【展政府投资建设【项目审计《应当确定项目法人单！位或其授权委托进】。行，建设管理《的单位为《被，审计单位在审计通】知书：中应当明确实施审计！中将对与项目—直接：有关的设计》、施工、监理—、供：货等单位取得项【目资金的《真实性、合法—性进行？。调查： 　　采取跟踪审！计方：式实施审计的—审计通知书》应当列明跟踪审计】的具体方式和要求】 第？十四条 被审计【单位应当按》照审计机关规定【的，时限和要《求一次性向审计【机关提供与审计内】容相关的全部资【。料并保证资料的真】实性、完整性 】第十五条 审计【机关对政府投—资建设项目实施审】计可以依《法行使下列职—权任何单位或者【个人不得拒绝—、阻碍 　　【(一)检查被—审计单位会计凭证】、会：计账簿？。、会计报《表和其他与政—府投：。资项目财务收—支相关？的资料、资》产、电子数》据和计算机》信息系统等; 】　，　(二)向有—关单：位和个人调》查与政府投资建【设项目审计有关的】事项; 　　【(三)检查》政府部门指定的【农民工工资》银行专用账户管理】及其支付情》况; 《　　(四《)经审计《机关主要负》责人批准可以向金融！机构查询被审计单位！的，各项：存款或被《审计单位以》个人：名义在金融机构【的存款并取得—有关证明材料对【其在金融《机构的有关存款需】。要予以冻结的—应当向？人民法？院提：出申请; 　【　(五)在有关【证据可能灭失或者】以后难以《取，得的情况下采取先】行登记保存或者暂】时封存的措施; 】 　：　(六)《发现被审计单位【正在：进行违反国家规定】的财：务收支行为且制止】无效时通知财—政，部门或者《有关主管部门—暂停拨？付相：关的款？项责令被审计—单位暂？停使用已拨》付的款项; 　】。　(七？)法律、法规赋予的！其他职权《。 ：第十六条 》审计机？关在法定职权—范围内依法出—具审计报告》。和审计决定书被【。审计：单位应？当，。按照审计《机关规定的》期限和要求执行审】计决定 》第十七条 对—审计：发现的需要追究有关！人员：责任的违法违—纪案件线索应当及时！移送司法机关或纪检！监察等？机，关处理;《对不属于审计管辖范！围内：的、应当依法由其】他有关部《门纠正、处理处罚的！事项应当移送有关】部门处理《 　　办》理审计移送事—项时应当按》规定移交相》关，。。证据材料有关—部门收到移送—。处理书后应当依法调！查处：理并将处理》结果书面告知审计机！。。关 　《　审计机关应当【进一步建立健全【审计机关《与司法机关和纪检】监察机关的》案件线索移》送、协查《和信息？共享的协调》沟，。通机制发挥》监，督合力 第十八】条 审计《机关应？当建立政府投—资建设项目审计整】改检查机制督促被】审计单？位和其他有关单位根！据审计结果》进，行整改整改内容包括！ 　　(》。一)执行审计机关】。作，出的处理处》罚决定情《况; 　　(二)！对，审计机？关要求自行纠正【事项：采取措？施的情况;》。。。 ：　　(三)》根据审计机关的审计！建议采取措施的情况！;， 　　《(四：)对审计《机关移送处理事项】采取措施的情况 ！。　，　审计机关对被【审计单位没》有，整改或者没》有完全整改》的事：项依法采取》必要措施 —第十九？条，。 政府其他有—关，部门按？照各自职责做好政】。府投：。。资建设项目的相关】监督管理协助、【配合：审计机关做好—。政府：投资建设项目的审计！监督工作《 第二十》审计机关应当—及时向本级》人民政？府报告重点》投资项？目审计结果并向【有关部门《通报 第二十一】条　审计机关—实施政府投资—项目审计遇有相【关专业？知识局限《等情况？时可以聘请符—合，审计职业《要求的？外部人员参加审计】项目或者提供技【术支持、专业—咨询：、专：业鉴定 第二【十二条 审计机关应！当依：法实行？公告制度逐》步实现所有政府重】点，投资建？设项目审计》结果及整改情况【除涉及国家秘密和商！。业秘密外都按程序】全面、如实向社会】公告 《第二：十三条？ 被审计单位违反法！。律法规规《定拒绝、拖》延提供？相关资料或者—提供虚？假资料？或者拒绝、》阻碍审计或》者不执行审》计决定的由审计机关！依，照中华人民共和【国审计法、中华人民！共和国审《计法实？施条例、财》政违法行为处—罚，处分条？例等法律、法规的规！定予以处理处罚;构！成犯罪的《移送司？法，机关依法追》究刑事责《任 ？第二十四条 社会】中介：。机，构和相关《专业人员在实施政】府投资建设项—目审计时有违法【违规行为的依—照国家有《关规：定予以处理、处罚;！。构成犯罪的移送司法！机关：依法追究刑事—责任 ？ 第二十《。。五条 审计机—关工作人《员在进？行政府投资建设项】。目审计时滥用职权、！。。徇私舞弊、玩忽职守！或，者，。泄露所知悉的国家】。秘密的对直接—负责的？主管人员和》其他直接责任人员】依法给予行政—处分;构成犯罪的】移送司？法机关依法追—究刑事责任 【。第二十？六条： 本办？法自2012年4月！7日起实施有效【期五年期满自行失】效 ？