！ ：梧州市？政府投？资项目审计暂行办】法 梧州【市人民政府办公室关！于，印发我市政》府投资项目审计【暂行：。办法的通《知 梧政【办发[20》04]212—号 各县（—市）、区人》民政府市外向型【工业园？区管委会市》。政府各部《门各企事业单位 】 　　梧州市政府投！资项目审《计暂行办法已—经10月22日【市政府第67次常务！。会议讨论通过现印发！给你们？。请认真？贯彻执？行 ： ，二○○四年十月【二十八日 》 第一条《　为了加强对政府投！资建设项《目的管理《和审计监督确—保投资效益》根据中？华人民共和国—审计：法和广西壮族自治】区国家？建设项目审计办法等！有关法律、法规的规！定结合梧州》市实际制定本办法 ！ 第：二条　本办法适用】于梧州市政府投资】建设项目及》有关经济《活动的？审，计监：督， 　　《本办法所称梧州市】政府投资建设项目】（以下简称建设项目！。）是指以《国债资？金、财政《拨款、国家计划安】排的银行贷款等投资！为主的？基本建设《。项目和技术》改造项目 第【三条：　建设项目》审计监督的宗旨是】按照法？定的职权和程序独】立负责政府投—。。资建设项目审计【以，促，进政府投《资项目的《建设管理和强—化监督？ ：　　：审计监督内容— ：第四条　建设项目审！计分为开工前审计】、在建审计、竣【工审计三《个环节从建》设程序、建设资【金管理与使》用情况、建设效益】以，。及资：产的真实、》合，法等方？。面对：建设活动的实施全】过程跟踪审》计监督 第五条】　建设？项目中概算》总投资在《2000万元以【。上的重大建设项目】和自治区人民政府、！。市人民政府指定的其！他建设项目应当【进行开工《前审计 第—。六条　建设项目【开工前审计监督的】内容 　》　（一）建设项目】开工前基本》建，设程序？执行情况和》项目建？设规模、总投资【批准情况 　　（！。二）建设资》金来源渠道》。的，合法性？已到位？资金的真实》性和项目前期—资金使用《的合：法性、合规性— 　　（》。三）法律、法—规、规章规》定需要审计监—督的其他事项 【 第七条　依—照，本办法第五条—规定应？当，进行开工前审计【的建设？项目计划、经贸【等，有关部门在审批【项目可行性研—究报：告时：。应当通知有审计管】辖权的审《计机关进行开工【前审计审计》机关：应当自接到通知之】日起10日内完成对！该项目的开》工前审？计并出具相应的开工！。前审计意见书—（或审计《报，。告）；审计机关逾】期未出具审计意见书！（或审计报告—）的建设单位可【按有关程序办理【开工手续 —　　审计机关—出具：的建设项目开工【前审计意《见书（或审计报告】）是有关部门审【批该项目《开，工手续的依据—之一 第八条　】建设项目《招，标投：标工作审计监督的】。主要：内，容是： 　　（一）【对工程招标文件、】。招标程序、招标【方法、招标结果【的合法？性进行审计》监督： ：　　（二）审—查建设？合同在合同价款【。的约定上应》明确结算总》造价必？须经：审计：。。机关或其《他，具有法定资》格部门？审定 第九—。条　建设项》目概（预《）算：执行：情况审计监督的主要！内容 　》　（一）审查工程】合同执？行情况、审查资金使！用情况定期审查项目！法人申报的工—程款拨付情况表 】 　　（二》）审查设《计变更内容和变更程！序的合理性》、合规性；》现场签证是否真【实、合理、合法审】查超过单项工程合同！价10%或单项造】价10万元以上的现！场签证及重大—设计变更产生工程造！价增减额 —第十条　建设项目】竣工：。决算审计包括对【建设项目的》财务收？支审计和工程—。造价结算的审计【主要内容是 【。。　　（一）审查已批！复项目概算或施【工图预算执行情况】 　　（二）参与！竣工验收审查—竣工决算资》料是否完整》 　　（三）【审查工？程验收报告、竣【工决算说明书—。的真实与准确情况 ！ 　　（四）—审查“竣工工程概】况表”、“》竣工财务决算表【”，、“交付使》用资产总表”、【“交：付使用资产明—细，表”的？真实与合法情况【 　　（五—）根据竣《工项目特点》确定的其他审查内容！ 第十一条　项】目法人应在单项【工程初步竣工—验收后30日内向】审计机关《报送单项工》程结算的有关审计资！料审计机关应自收到！。完整：的结算资《。料之：日起4？5，日内出具单》项工程结算审计报告！作为工程的最终造】价 　　政府投资！建设项目符》合，总体：竣工验收条》件，的项：目法人应及时编制】出项目？竣工决算并》书面向审计》机，。。关申请竣工决算审计！未经竣工决算审【计的建设《项目有关单位和部门！。不得：批准财务《。决算和办理固定资】产移交 　—　审计机关自收【到建设单位竣工决】算，审计申请之日—。起5日？。内未对建设项目【下达审计通知书的】建设单位可按有【关程序办理》。竣工验收手续 】　　审计机》关对：下达审计《通知书的建》设项目应当及—时组：织实施？审计保证《审计质量提高审计】效率： 　？。　审计机《关出具的竣工决算】审，计意见书（》或审计报告）、【审计决定《是项目竣工后国有】资产移交和形成【的依据 《 第十二条》　对建设项目的【。建设情况、》投资效益情况进【行审计评价主要内容！是 　　》（一）分析投资【项目的？工程：造价是否突》破计划投资及其原因！ 　　（二）分析！建设工期对投资效】益的影响 　【　（三）评》价投资建设项—目的经济效益、社】会效益、环境效【益 第《十，三条　审计机关依】法对建设项目—的项目法人（以【下简称项目法—人）、勘察、—设计、施《工、监理等单位及】与，。政府投？资项目相关的—财务收？支情况？。进行审计监》管 第《。十四条　审计机关】负责：对建设项目审计的】组织管理及对—委托的审计》项目进行管理依据有！关规定确定委托【审，计项目的《社会审计组织并对委！托项目的《。审，计质量进行》。管理：和监督？ 　　审计—。监督：程序 第十五条　！审，计机关根据》法律、法规和—国家有关规》定按：照市政府确定的投资！项目工作重点编制政！府投资项目年—度审计项目计—划报市政府批准【后，。组织实施 —第十六条　根据年度！审计项目计》划及市政府》交办事项《确定审？计事项委派审—计人员组成审计组在！实施审计《前，3日向被《审计单？位，送达审计通知书被审！计单位应按审计【组的要求和》。期限如实提供所需资！料 第《十七条　《审，。计人员实施审计【时应按规定编制【审，。计实施？。方案通过审查会计】凭证、会计》资料查阅与审计事】项有：关的：文件、资料现场查勘！核实向有关》单位和个人调—查取得证明》材料 第十八【条　审计组对审计】事项实？施审计后《应当：向审计机关》提出审计报告审计报！。告应征？求被审？计单位？的，意见被？审计单位应》在接到审计报—告之日？起10日内提出【书面意见在此期限】内未提出书》面，意见的视同无异【议 第《十九条？。　审计机关》审，定审计组的审计报告！对审计？事项：。作出：评价出具《。。审计意？见，书，（或审计报告）对违！反国家规定以及违反！审计法的行》为需给予处理、【处罚的应在法定【职权范围内依照法】定程序出具审—。计决定 　　审】计机关应《当在收到审计组的审！计，报告之日起30日】内将审计意》。见书（或审计报告）！和审计决《定送达被审计单位】和有：关单位审《计决：定自送达之日起生效！ ， 第二十条》　审计机关对—政府投资项目的【审计：监，督应依照审计法及有！关，法律、？法规：规定的程《序，和权限进行并建立】、健全审计档案的立！。卷、归档《制度 　　法律责！任 第二》十一条　对被审【。计单位违反审—计法和有关法—律、法规的行为审计！机，关应在法《定职权范围》内予：以制止并《依法作出处理— ，。 第二十二条—　对政府投资项目】。法人违反有关项目】批准文件规定擅自以！合，。同形式要求设—计单位扩大》。规模或提高标准【而，增加的概算投资【审计机关责令—项目法人报原审【批部门重新审查【。批准 　　对投】。资项目法人擅自扩】大建设规模、提【高建筑装修及设【备购：置标：准的投资《视同计划外工—程投资处《理 ： 第二十三条—　对项目法人改变】建设资金《用途转移《、，侵，占和挪用的政府【财政性？建设资金审计机【关，有，权予：以制止责令有关单位！限期收回并建议依法！追，究有关人员的责任；！构成犯罪的移交司法！机关依法处》理， 第二《十四条　对政府【投资项目决算审计】中，发现的多计或—少计的工程》款项审？计机关？应予以调整投资项目！法人已签证》多付工程款的审【计机关？应予以？追缴上缴财政— 第二十五条【　对应计、应缴而未！计缴的各种税—费审计机关应—督促：有关责任人补计、补！缴并按有关财—经法规、规定进行处！理 第《二十六条　对虚报投！资完成、虚列建设成！本、隐匿结余资【金行为的审计机关】应责成有关责任单位！按国家有关规定【和现行会计制—度予以？纠正；？并可根据情节轻重建！议有关部《。门追究有关》责任人员的法律责】任 第二十—七条　审计机关在】审计过程中发现的其！他违反国家财政【法律、法规的行【为应当根据国务院】关于违反财政法【。规处罚的暂行规定】（国发[198【7]58号》），和审计署、国家计委！、财政部《、国：家经贸委、建—设部、国家》工商行政管》理局联合制》定的建？设项目审计处理暂行！规定：（审投发[199】6]105号）【及其他有《关规定予以》处理 ？ 第：二十八条《　对违反《政府投资项目审计监！督有关规定的—罚，没，。款项应当按照有关】规定在？指，定专户缴纳 第】。二十九条　审—计人员滥用职权、徇！私，舞弊、玩忽职守构成！犯罪：的依法追究刑事【责任；尚不构成犯】罪，的，依法给予行政—处分 《第三十条　本办法】自发布之《日起：施行 第三十一】条　本办《法由梧州市审计局负！责解：释 ？