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》 梧州?市政府投《资项目审计暂行办法!
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梧州市人民政【府办公室关于—印发我市政府—投资项目《审计暂?行办法的通知
! 梧政办发[2【004?]212号
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各:县(:市)、区人民政府市!外向型工业》园区管?委会市政府各部【门各:企事业单位
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梧州市政府】投资项?目,审,。计暂行办法已经10!月,22日市政府第6】7次:常务会?议讨论通过现印发】给你们请认真贯彻】执行
二○○【。四年:。十月:二十八日
—第一条 为了加【强对政?府,投资建设项目—的管理和审》计监督确保》投,资效益根《据中华人民》共和国审《计法和?。广,西壮族?自治:区国家建设项—目审计办法》等有关法律、—法,规的规定结合梧州市!实际制定本办法【
第二条 本【办法适用《于梧州市政》。府投资建设项—目及有关经济活动】的审计监《督
本办法】所,称梧州市政府投资建!设项目(以下简称建!设项:目)是指以国债【资金、财政拨款、国!家计划安排的银行贷!款等投资为》主的:基本建设项目和【技术改造项目—
第三条 建设项!目审计监督》的宗旨?是按照法定的职【权和程序独》立负:责,政府投资建》设项目审计以—促,进政府投资》项目的建设管—理和强化监督
! 审计?监督内容
第四】条 建设项目审计分!为开工前审计、在】建审计、竣》工审计三个》环节从建设程序、建!设资金管理与—使用情况、建设【效益以及资》产的真实《、合法等《方面对建《设活动的实施全【过程跟踪《审计监?督
?。第五条? 建设项目中概算】总投资在2》000万元以上的重!大建:设项目和《自治区人民政府【。、市人民政府指定】的其他建《设项目?应当进行开工前审】计
第六条 【建设项目开》工前审?计监督的内容
! (一)建设项目开!工前基本建设程序】。。执行情况和项目建设!规模、总投资—批准情况
】。(二:)建设资金来源渠道!的合法性已到位资金!的真实?性,和项目前期》资金使用的合—法,性、:。合,规性
(【三)法?律、法?规、规章规定—需要审计监》。督的其他《事项
第七—条 依照《本办:法第五条规定应当进!行开工前审计的建】设项目计划、经贸】。等有关部《门在审批项目可行】性研究报告》时应当?通知:有,审计管辖权的—。审计机关进》行开工前审计审【计机:关应当自接》到通知之《日起10日内完成对!该项目?的开工前审计并出】具相:应的开工前》审计意见书(—或审计报《告);审计机—关逾期未出具—审计意见书》(或:审计报告《。)的建设《。单位可按《有关程序办理开【工手:续,。
: 审计机关出【具的建设项目—。开工前审计意见书】。(或审计报告)是有!关部门审《批该项目开工手【续的依据之一
】第八条 建》设项目招《。标投标工作审—计监督的主》要内容?是
》。(一)?对工:程招标文《件、招标《程序、招标方法【、招:标结果?的合法性进行审计】监督:
(二—)审查建设合—同在合同价》款的约定上应明【确结算总《。造价必须《经审:计机:关或其他具有—法定资格部门审【定
?第九条 《建设项目概(—预)算执行情况审计!监督的主要内容
! (一)审查【工程合同执行情况、!审查资金使用情况】定期审?查项目?法人申报的工程款拨!付情况表
— (二)审查设】计变更内容和变【更程序的合理性、】合规性;现场签证是!否真实、合理—、合法审查超过单】项工程合同价10%!或单项造《价10万元以上【的现场签证及重大设!计变更产生工程【造价增?减额
第十条 】建,设,项,目竣工?决算审计包》括对建设《项目:的财务收支审—计和工程造价结算】的审计主要内—容是
(一)!审查已批复》项目概算或》施工图预算》。执行:情况
》 (二)参》与竣工验收审查竣】工决算资料是—否完整
(三!)审查工程验—。收报告、竣》工,决算说明书的真实】与准确?情况
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: (四)审查“竣工!工程概况《表”、“竣工—财务决?。算表”、“交付【使用资产总表—”、“交付使用资】产明细表《”的真实与合法情】况
(五)根!据竣工项目特点【。。。确定的其他审查内容!
第?。十一条? 项目法人应在单】项,工程:初步竣工《验收后30日内向审!计机关报送单—项工程结算的有关】审计资料审》。计机关应自》收,到完整的结算资【。料之日起45日内出!具单项工《程结算审计报告作】为工:程的:最,终造价
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政府投资【建设项目《符合总?。体竣工验收条—件的项目法人应及时!编制出项目竣工决算!并书面向审计机关申!请竣工决算审—。计未经竣工决—算审计的建设项目】有关单位和部门【。不得批准《。财务决算和办理【固定资产移交
! 审计机关自收【到建设单位竣工【决算:审计:申请之日起》5日内?未对建?。设项目下达审计通知!书的建设单位可【按有关程序》办,理竣工验收手续【
审计机【关,对下达审计通—知书的建设》项目应当《及时组织实施审【计保:证审计质量提高【。审计效率
【 审计机关出具的】竣工决算审计意见】。书(或审计报告)】、审计?决定是项目竣工后国!有资产移交和形成的!依据
《第十二?条, 对建?设项目的《建设情况《、,投资效益情》况进行审计评价主】要内容是
(!一)分析投资项【目的工程造价—是否突破计划投资及!其,原因
《 (二)》分析:建设工期对投资效】益的影响
— , (三)评》。价投:资建设项目》的经:济效益、社会效【。益、环?境效益?
第十三》条 审计《机关依法对建设项目!的,项目法人(以下简称!项目法?人,)、勘察、设计、施!工、监理《等单:位及与政府投资【项目相关《。的财务收支情—况进行审计监管【
第十《四,。条 审计机》关负责对《建设:项目审计的组织【。管理及对委托的【审计项目进行管理】依据有关《规定确定《委,托审计项目的—。社会审计组织并【对委托项《目的审计质量进行】管,理和:监督
》 审计监督程序【
第十《。五条 审计机关根】据法:律、法规和》国家有关规定按照】市政府确定》的投资项目工作重】点编制政府投—资项目年度》审计项目《计划报市《。。政府批准后组—织实施
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第十六条 根据年!。度审计项目计划及】市政府交《办事:项确定?审计事项委》派审计人员组成审计!。组在实?施审计?前3日向被》审计单?位送达审计通—知书被审计单位应】按审计?组的:要求和期限如实【提供所需资料—。
第十七条 【审,计人员实施审计【时应按规定编制审】计实施方《案通过审查会计凭】证,、会计资料查阅与审!计事项有关的文件、!资料现场查勘—核实向有关》。。单位和个人调查取得!证明材料
第十八!。条 审?。计组对审计》事,项实施审计》后应当向审计机关】提出:审计:报告审计报》。告应征求被》审计单位的意见被审!计单位应在接—。到,审计报?告之日?起10日内提—出书面意见在—此期限内未提出【书面意?。见的视同无异议
!第十九?条, 审计机关》审定审计组的审计报!告对审?计事项作出评价【出具审?计意见书《(或审?计报告)对违反【国家规定以及违【。反审:计,法的行为需》给予处理、》处罚的应在法定职】权范围内依照法定程!序出具审《计决定?
《审计机?关应:当在:收到审计组的审计报!告之日起《30:日内将审计意—见书(或《审计:报,告)和审计决定【送达被?。审计:。单位和有关单位审计!决定自送达之日起生!效
第二十条 】审计机关《对,政府投资项》目,的审:计监督应依照审计法!。及有关法律、法规规!定的:程序和权限进行并】。建立、健全审计档】案的立卷、归档制】度
法律责任!
第二十一条【 对被审计》单位违反审计法和有!关法律、法规的行为!审计机?。关应在法定职权范围!内予以制止》并依法作出处—理
第二十二条 !。对政府投资》。项目法人违反有【关,项目批准文件规定】擅自以合同》形式要求设计—单位扩大规模或提高!。。标,准而增加的概算投】资,审计机关责令项目法!人报原?审批部门重新审查批!准
》。对投资项目法人【擅自扩大《建设规模《、提高?建筑装修及设备【购置标准的》投资视同计》划外工?程,投资处理
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第二十三条 对项!目法人改变建设资金!用途转移、侵占和挪!用的政府财》政性建设资》金,审计机关有权—予以制止责令有关】单位:限期收回并建议依】法追究?有关人?员的责任《;构成犯罪的移交】司法机关依法处【理
第二十四条】 对政府投》资项目决算审—计中发现的多计【或少计的工程款项审!。计,机关应予《以调整投资》项目法人已签证多付!工程款的审》计机关应予》以追:缴上:缴,财政
第》二十五条 》对应计?。。。。、应缴而未计—缴的:。各种税?费审计机《关应督促有关—责任人补计、—补缴并按有关—财经法规《、规定进行处理
!第二十六条》 对虚报投》资完成、虚列建设】。成本、隐匿结余资金!行为的审计》机,关应责成有》关责任单位按国【家有关规定》和现行会《计制度予以纠—。正;并可根》据情节?轻重建议有关—部,门追:究有关责任人员【的法律责任
第二!十七条? 审计机关在审计】过程中发现的—其他违反国家财政】法律、法规的行为应!当根据?国务院关于违反【财政法规处罚—的暂行规定(—国发[1《987]58号【)和审计署、国家】计委、财《政部、国家经—贸委、建设部、国家!工商行政管理局【联合制?定,的建设项目审—。计处:理暂行规定》(审:投发[19》96]105—。号):及其他有《关规定予以处理
!第二十八条 对【违反政府《投资项目《审计监督有关规定】的罚没款项》应当按照有》关规定在指定专【户缴纳
第二十】。。九条 审计》人员滥用职权、徇】私舞弊、玩》忽职守构成犯罪的依!法追究?刑事责任;尚不构】成犯罪的依》法,给予行政《处分
第》三十条 本办—法自:。发布之日起》施行
第三十【一条 本办法由【梧州市审计局负责】解释
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