》 ： 梧》州市政府投资—项目审计暂行办【法 梧州【市人民政府办公【室关于印发我市政府！投资项目《审计：暂行办法的通知 ！ 梧政办发[2】004]《。212号《 ：各县（市）、—。区人民政《府市外向型工—业园区管《委，会市政府各部—门各企事业单位 ！　　梧州《市，政府投资项》目审计暂行》办法已？经10月《22日市政》府第67次常务【会议讨论通过—。现印发给《你们请认真贯彻执行！ 二○○四年十月！二十八日 》 第一条　》为了加？强对政府投资—。建，设项目的管》理和审计监督确【保投资效益》根据中华人》民共和国审计法【和广西壮族自治【区国家建《设项目审计办法【等有关法律、—法规：的规：定结：合梧州市《实际制定本办—法 第二条—　，本办法适用于—梧州：市政：府投资建设》项目及有关经济活动！的审计监督 【　　：本办：法所称？梧州市政府投—资建设项《目（：以，下简称建设》。项目）是指以国债资！金、财政《。。拨款：、国家计划安排的银！行贷款等投》资为主的基本建【设项目和技术改造】项目 第三条　】建设项目审计监【督的宗旨是按照法】定的职权《和程序独《立负责政府投资【。建设：项目审？计以促？进政府投资项目的建！设，管理和强《化监督 《 ，　　审计监督内容】 第四条》　建：设，项，目审：计分：为开工前审》计，、，在建：审计、竣工审计三】个环节？从建设程序、—建设资？金管：。理与使用《情况、建《设效益以及资—产的：真实、合法等方面】对建设活动的实【施全过程跟踪审【计监督 第—五条　建设项—目中：概算总投资在20】00万元以上的重】大建设项目和—自治区人民政府、市！人民政府指》。定的其他建设项目应！当进：行开工前审计— 第六条　建【设项目开《工前审计监督—的内容 》　　（一）建—设，项目开工前基本【建设：程序：执行情况和项目建】设规模、总投—资批准情况 — 　　（二）建设资！金，来源渠道的合法性】已到位资金的真【实性和项目前期资金！使用的合法性、【合规性 　　（】。三）法律、法规【、规章规定》需要审计《监督的其《他事项 第七条　！依照本？办法第五条规定【应当进行《开工：前审计的建设项【目计划、经贸等有】关部门在《审批项目《可行性研究报告【时应当通《知有审计管》辖权的审计机关【进行开工前审计审】。计，。机关应当《自接到通知》之日起10日内【完成对该项目的开工！前审计并出具—相应的开工前审计意！见书（或审计—报告）；审计机【关逾：期未出具审》计意：。见，书（或审计报告）】的建：设单位可按有关程序！办，理开工手续》 　？　审计？机关出？。具的建设《。项，目，开工：前审计意见书—（或审？计报告）是有关部门！审，批该项目开工—手续的依据之—一 第八条　建设！项目招？标投标工作审计监督！的主要内容是 【 　　（《一）对？工程招标《。文件、招标程—。序，、招标方法》、招标结《果的：合法性进行审计监】督 ： 　　（二》）审查建设合—同在：合同价款的约定【上应明确结算总造】价必须经审计—机关或其《。他具有法定资格【部门审定 第【九条　建《设项目概（预—。）算执行《情况：审计监？督的主要内》容 ？　，　（一）审》查工：程合：同执行情况、—审查：资金使用情况定期】审查：项目法人申报—的工程款拨付情况表！ ：　　（二《）审查设计变更【内容和变更程序的合！理性、？合规性？；现场签证是否【真实、？合理、合法审查超】过单项工程合同价1！0%或单项造价1】0万元？以上的现场签证及重！大设计变更产生工】。程造价增减额 【 第十条　建设项目！竣工决算审计包【。括，对建设项目的财【务收支审计和工【程造价结算的审计主！。。要内容？是 　　（一）审！查已批？复项目概算或施工图！。预算执行情况 】　　（二）》。参与竣工《验收审查竣工决算】资料：。是否完整《 ：　　（三）审—查工程验收报告【、竣工决算说明书的！真实与准确》情况 　　—（四）审查》“竣工工程概况表】”、“竣工财—务决算表《”、：“交付使用资产总表！”、“？。交付：使用资产《明细：表”的真《实与合法《情况 　　（【五）根据竣工项目特！。点确定？的其他？审查内？容 第十一条　】。项目法？人应：在单项工《。程初步竣工验收【后30日内向—审计机关《报送单项工》程结算？的有关审《计资料审计机关【应自：收到完？整的结算资》料，之日起45日—内出具单项》工，程结算审计报告作为！工程的最终造价【 　　政府投资】建设项？目符合总体》竣，工验收？条件的项目法人【应及：时编制出项》目竣：工决算？并书面？向审计机关申—请竣工决算审—计未经竣工》决算：审计的建设》项，目有关单《位和部门《不得：批准财务决算和办】理固定资产》移交 　　审计机！。关自收到《建设：单，位，竣工决算审计申请】之日起？5日内未对建设项】目下：达审计通《知，书的：。建设单位可按有【关程：序办理竣工验—。收手续 《 　　审计机关对下！达审计？。。通，知书的建设》项目应当及时组织】实施审？计保证审计》质量提高审》计，效率 　　—审计机关出具—的竣工决算审计意】见书（？或审计？报告）、审》计决定是项目—竣，工后国有资产—移，交和形成的依据【 第十二条　对】建设项目《的，建，设情况、投》资效益？情，况进行审计评价主】要内容是 　　】（一）分析投资【项目的工《程造价是否突破计】划投资及其原因 】 　：　（二）分析建设】工期对投资效益的影！响 ？　　（三）评—价投资？建设项目的经济效】益、：社会效益、环境效】益 第十三条【　审计机关》依法对建设项目【的项：目法人（以下简称项！目法人）、勘—察、：设计、施工》、监理等单》位及与？政府投？资项：目相关的《财务收支情》况进行审计监管 ！第十四条　审计机关！负责对建设项目审计！的组织管《理，及对委托的审计【项目进行管理—依据有？关，规定确定委托审【。计，项目的社《会审计组织》并对委？托项目的《审计：质量：进行管理《和监督 　　审计！监督程序 第【十五条　审》计机关？根据法？律、法？规和国家有》关规定按照》市政：府，。确定的投资》项目工作重点—编制政府投资项【目年度？。审计项？目计划报市政—府批准后组织实施】 第十六条　【根据年度审》计项：目计划？及市政？府交办事项确定审计！事项：委派审计人员组成】审，计组在实施审计【前3：日，向，。被审计单位送达【审计通知书》被审计单位应按【审计组？的要求和期》限如实提供所—需，资料 第》十，七条　？审计：人，员实：施审计？时应按？规，定编制审《计实施方案通过审查！会计凭证、会计资】料查阅与《审计事项有》关的文件、资料现场！查勘核实向有—关单位和《个，人调查取《得，证明材料 》 第十八《条　审计组对审计】。。事项实施审计后应当！向审计机关》提出审计报告审计】报，告应征求被审—计单位的意见—被审计单位应在【接到审计报告之日起！10日内提出书【面，意见在此《期限内未提出书面意！见，的视：同无异议 第【十九条　审计机关】审定审计《。组的：审计：报告：对审计事项作—出评价出具》审计意见书（或审】计报告）对违反国】家规：定以：及，违反审计法》的行为需给》予，处理：、处：罚，的，应在法定职权—范围内依照》法，定程序出具》审计决定 　　】审，计机关应当在收到】审计组的审计报【告之日起《30日内《将审计意见书（【或审计？报告）和审计决定】送达被审计单—位和：有，关单位审《计决定自送达—之日起生效 【第二十条　审计【机关：。对政府投资项目的审！计监：督应依？照审计法《及有关法律》、法规规《定，。的程：序和权限进行—并建立、健全审计档！案，。的立卷？、归：档制度 《 　　？。法律责任《 第二十一条　对！。被审计？单，位违反审计法和有关！法律、？法规的行为》审计：机关应在《法定职权范围—内予以制止》并依法作出》处理 《第二十二条　对政】府投资项目法—人违反有关》项目批准文件规定擅！自，以合同？形式要求设》计单位？扩大规模或》提高标？准而：。增加的概《算投资审计机关【责令项目法》人报原审批部门重新！审查批准 　　】对投资项目法人擅自！扩大：建设规模、提—高建筑？装修：及设备购置标准的投！资视同计划》外，工程投？。。资，处理 第二十【三条　？对项目法人改—变，建设资金用》途转：移、侵？占和挪用的政府财】政性建？设资：金审计机关有权予以！制止责令有》。关单位限《期收回并建议—依，法，追究有关《人员的责任；—构成犯罪的移交司法！机关依？法处理 第—二十四条　对政【府投：资项目决算审计中】。发现的多计》或少计的工程款【项审计机关应予以调！整投资项目法人【已签证多付工程款】的审计？机关应予以》追，缴上缴财政 第】。二十五条　对—应计、应缴而未计缴！的各种税费审计机关！应督促有《关，责，任人补计《、补缴并按有—关财经？法，规、：规定进行处理 】第二：十六条　《。对虚报投资完成、虚！列建设成《。本、隐匿结余资金】。行为的审计机—关应责成《有关：责任单位《按国家有关规—定和现行会计—制度予以纠正；并】可根据情节》轻重建议《有关部门追究—有关责任人员的法律！责任 第二十七】条　审计机关—在审计过程中—发现的其《他，违反国家财》政，法律、法规的行为】应当：根，。据国务院关于违反财！政法规处罚的暂【行规定（国发[1】987]58号【）和审计署》、国家计《委、财政部、国【家经贸委、建设部、！国家工商行政管理】局联合制《定的建？设项目审计处理【暂行规定《（审：投发[1996【]105《号）及其他有关规】定予以处理》 ：第二十八条　对违反！政，府投资项目审—计，监督有？关规：定的罚没款》。项应当按照有关规】定在指？定专户？缴纳： 第二十九—条　审计人员滥用职！权、徇私舞》弊、玩忽《职守构成《犯罪的依法追—究刑事责任；尚不构！成，犯罪的依《法给予行政处分 】 第三十条》　本办法自发布之】日起施行《 第三十》一条　本办法由梧】州市：审计：局负责解《释， ：