】 梧州市政府】投资项目审计暂行办！法 ： ， 梧州市人民政】府办：公室关于印发我市政！府投资？项目审计暂行—办法的？通知 梧政办！发[2004]2】12号 《 ，各，县（市）、区人民】政府市外向》型工业园区管—委，会市政府《各部门？各企事业《单位： 　　梧州市政】府投资项目审计暂】行办法已经10月2！2日市政府第67次！常，务会议讨论通—过，现印发给《你，们请认真贯彻执行 ！ ，二○○？四年十月二十八【日 第一条　为】了加强？对政府投资建—设项目的管理和审】计监督确保投—资效益根据中华【人民共和国审计法】和广：西壮族自治区国家】建设项目审计办【法等有关《法律、法规的规定结！合梧州市实际—。制定本办法 第】二条：　本办法适用于【。梧州市政《府投资？建设项目及有关【经济活？动的：审计监督 　　】本办法？所称梧州市政府投】资建设项目（—以下简称《建设项目）是指以国！债资金、财政拨款】、国家计划安排的】银行：贷款等投资为主【的基本建《。设，。项目和？技术改造项目 】第三条　建设—项目审计监》督的宗旨是按照法定！。的，职权和程序》。独立负责《政府投资建》设项：目，审计以促《进政府投资项目的建！设管理和强化监【督 　　审计监督！内容 第四条　建！设项目审《计，分为开工前审计、】在建审计、》竣工审计三个环【。节从建？设程：序、建设资金管理与！使用情况、建设效】益以：及，资，。产的真实、合法【等方：面对建设《活动：的实施全过程跟踪】审计监督 第【五条　建设项目中】概算总？投，资在：200？0万元？。以上：的重大建设项目和】自治区人《民政府、市人民政府！指定的其他》建设项目应当进【行开工前审》计 第六条—。　建：设项目开工前审【。计监督的内》容 ： 　　（一）—。建设：项目开？工前基本建设程序】执行：情况和项目》建设规模、》总投资批准情况 】 　　（二）建设资！金来源渠道的合【法性已到位资金的】真实：。。。性和项目前》期资：金使用？。的，合法性、《合规性 》　　（三）法律、法！规、规章规定需【要审计监《督的其他事项— 第七《条　依照本办—。法第五条规定—应，当进：行开工前审》计的：建设项？目计划、经贸等有】关部门在审批项目可！行性研究报》告，时应当通《知有审计管辖—权的审计机关进行开！工前审计《审计：机关应当自接—到通知之日》起10日《内完成对该》。项目的开工前—审计并出具》相应的开工前审【计意见书（》。或，审计报告《）；：审计机关逾期—未出具？审计意见书（—或，审计报告）的建设】单位可按有关程序】办理开？工手续 》　　审计机关—出具的建设项—目开工前审计意见】书（或审计报告【），是有关部门》审批该项目开工【手续：的依据之一》 第八条》　建设项目》招，标投标工作审计【。监督的主要内容是】 ：　　（一）对工程】招标文件、招—标程序？。、招标方《法、招标结果的【合法性进行》。审计监督 　　】（二）审查》建设合？同，在合同价款》的约定？上应明确结算总【。。造价必须经审—。计机关或其他具有法！定资格部门》审定 第九条【　建设项目概（预】），算执行情况审计监】督的主要《内容 　　（一）！审查工程《合同执行情况—、审查？资金使用情》况定期审查》项目法人《申报的？工程：款，拨付情况《表 ： ，　　（二）审查设】。计变更内容和变更】程序的合理性、合规！性；现场签》证，是否真实、》合理、合法审查【超过：单项工程合同价【10%或《。单，。项造价10万元以上！的现场签证及—重，大设计变更产生工】程造：价增：减额 第十条　建！设项目竣工决算【。审计包括《对建设项目》。的财务收支审计和】工程造价结算—的，。审计主要内容—是 　　（—一）审查已批复【项目概算《或，施工图预算执行情】况 　　（二【）参与竣工验收【审查：竣工决算资料是否完！整 ： 　　（三）审【查工程验收报告【、竣工决算说明【书，的真：实与准确《情况 　》　（四）审》查“竣工工程—概，况表”？、“：。竣，工，。财务决？算表”、《“交付使用》资产总？表”、“交付使用资！产明细表”的—真，实，与合法情况 　】　（：五）根据竣工—项目特点确定的其】他，审查内容 第十一！条　项？目法人应在》单项工？程初步竣工验收后3！0日：。内向审？计机：关报：送单项工程》结算：的，有关审计《资料审计机关应自收！到完：整的结算《资料之日起45【日内：出具单项工程结算审！计报告作为工程【的最终？造价 ？ 　　政府投资【建设项目符》合总体？竣，工验收条件》的项目法人应—及时编？制出项目竣工决算并！书面向审计机关【申请竣工决算—审计未？经竣工决算审计【的建设项目有关【单位和部门不得【批准财务决算和办】。理固定资产移交 ！　，　审计机关自收【到，建设：单位竣工决算审计申！。请之日起5日内【未，对建：设项目下达审计通】知书的建《设单位可按》有关程？序办理竣工验收手】续 ？　　审计机》。关对下达审计通知】书的建设项目应【当及时组织实—施，审计保证《审计质量提高审【计效率 　　审计！机关：出具的竣工决算审】计意见书（或—审计报告）、审【计决定是项目竣【工后：国有资产《移交和形成》的依据 第—十二条？　对建设项目的建】。设情：况，、投资效益情况【进行审计《评价主要内》容是 　　（一）！分析投？资项目的工程造【价是否突破计划投资！及其原因《 　？　（二）分析建【设工期对投资效益的！影响： 　　（三—）评价投资建设项目！的，经济效益《、社会效益、环【境效益 第—。十三：条　审计机关依法对！建，设项目的《。项目法人《（以下简称项目法人！）、勘？察、设计、施工、监！理等单位及与政府】。。投资项？目相：关的财务收支情况进！。行审：。计，监，管 第十四条　审！计机关负责对建设项！目审计的组织管理】及对委托《的审计项目进行管】理依据有关规定【确定委托审》计项目的社》会审计组《织并对？委托：项目的审计》质，。。量，进行管理和监—。督 　　》审计监督程》序 ？第十五？条　审计机关根据法！律、法规和》国家有？关规定按照市政【府确定的投资—项目工作重点编制政！府投资项目年度【审计项目计划报市政！府批准后组织实施】 第？十六条　根》据年度审计》。项目：计，划及市政府交办【事项确定审》计事：项委派审计人员组成！审计组在《实施审计前3日向被！审计单位送》达审计通知》书被审计《单位应按审计组的】要求和？期，限如实提供所需【资料 《第十：七条　审计》人员实施审计—时应按规定编制审】计实施方案通—过审查会计凭证、会！计资：。料，查，阅与审计事》项有关的文件、资】料现场查勘》核实向有《关单位和个人调查取！。得证明材料 — 第十八条　审计组！对审计事项实施审】。计后应当向审计机关！提出审计报》告审计？报告应征求被—审计单位的意见被】审计单位《应在接到《审计报告之日起10！日内提出书面意见在！此期限内未提出书面！意见的？视同无异议 【第十九条　审计机关！审定审计组》的审计报告对—审计事项作出评价】出具审计意见书（】或审计报告）对【违反国家《规定：以及违反审计法的】行为需给予处—理、处罚《。的应在？法定职权范》围内依？照，法定程序出具—审计决？定， 　？　审计？机关应当在收到【审计组的审》计报告之日起3【0，。日内将审计意见书（！或审：计报告）和》审计决？定，送达：被审计单位和有关】单位审计决定自【送达之日起生效 ！。第二十条　审计【机，关，对政府投资项目的审！计监督应依》照审计法及有—关法：律、：。法规：规定：的程序？。和权限？进行并？建立、健全》审计档案的立卷【、归档制度 　　！法律责任《 ：。第二十一条　对被审！计单位违反审—计法和有关法律、】法规的行为审计【机关：应在法定职权—范围内予以》制止并依法》作，出处：理 第二十—二条　对政府—投资项？目法人？违反有关项》目批：准文：件规定擅自以合同】形式要求设计—单位扩大《规模：或提高标准而—增加的概算投资审计！机关责令项目法人】报原审批部》门，重新：审查批准 　　对！投资项目法》人擅自扩《大建设规模、提高建！筑装：修及设备购置—标准的投资视同计划！外工程投资处理【 第二《十三：条，　对项？目法人改变建设资金！用途转移、侵占【和挪用的政府财【政性建设资金审计机！关有权予以制止责令！有关单位限期—收回并建议依法【追究有关人员的【责任；构成犯罪的移！交司法机关依法【处理： 第二十》。四条　对政府投资】项目决算审计中【发现的多计或少【计的工？程款项审计机—。关，。应予以？调整投资项》目法人已签证多付工！程款的审计机—关应予？以追缴？上缴财政 第二十！五条　？对应计、应》。缴而未计缴的各种税！。费审计机关》应督促有关责—任人补计、补缴【并按有关财》经法规、规定—。进，行处理 第二十】六条　对《虚报：投资：完成、？虚列建设成本、隐匿！结余资金行为的审】计机关应《责成有关责任单位按！国家：有关规定《和现行会计制度予】以纠：正；并可根据情节轻！重建：议有关部门》追究：有关责任人员的法】律责：任 第二》十七：条　审计机关在【审计过？程中发现《的其他违反国家【财政：法律、法规》的行为应《当，。根据：国务院关于违—反财政法规处—罚的暂行规定（国】发[1？987]58—号，）和审？计署、国家》计委、财政部、【国家经贸委》、建设部、国家工】。商，行，政，管理局联合制定【。的建：。设项目审计》处理暂行规定—（审投发《[199《6]105号）及其！他，有，关规定予以处理 】 第二十《。八条　对《违反政？府投资？项目审计监督有关规！定的罚没款项应当按！照有关规定在指【定专：户缴纳 《 第二十九条—　审计人员滥—用职权、《徇私舞弊、玩忽职守！构成：犯罪的依《。法追究刑《事责任；尚不构【成，犯罪的？依法给予行》政处分 》第三十条《　本：。办法自发布》之日起施行》 ：第，三十一条　本办法由！梧州：市审计局负》责解释？ ：