。 ： 》 《梧州市？政，。府投资项目审计暂行！办法 —梧州市人《民，政府办公室关于印发！我市政？府，投资项目《审计：暂行办法的通知 】 梧政办—发[20《04]？212号 各县（！市）、区人民—政府市外《。向型工业园区管委会！市政府各部门各【企事业单位 【　，　梧州市政》府投资项目》审计暂行《办法已经10月【。2，2日市政府》第67次常务—会议讨？论，通过现印发给—你们请认真》贯彻执行 二○】○四年十月二十【八日 第一—条，　为了加强》对政府投资》建设：项，目的管理《和审计监《督确：保投资效益根据【中华人民共和—国审计法和广西壮族！自治：区国家？建设项目审计办法】等有关法《律、法规的》规定结合梧》州市实？际制定本办法 第！二条　？本，。办法适？用于梧州市政府投】资建：设项目及有关—经济活动的审计监】督 　　本办法】所称梧州市政府【投资建设项目（以下！简称建设项目）是】指以国债资》金、：。财政：拨款、国家》计划安？排的银行贷》款等投资为主—的基本建设项—目，和技：术改造项目 — ，第，三条　建设项目审计！监督：的宗旨是按照法【定的职权和程序独立！负责政府投》资，建设：项目审计以促进政】府投资项《目的建设管》理，和，强化监督 —　　审计监督内容 ！ 第四条　》建设项目审》计分为开工》前审计、在》建审计、竣工审【计三个环节从建【设程序？。、建：设资金管理与—使用情况、建设效益！以及：。资产的真实、合【法等：方面：对建设活动的实施】全过程？跟，踪审计监督 【第五：条　建？。设项目中概算总投资！在，2000万元以上】的重大建设项—目和自治区人—民政府、市人民【政府指定《的，其他建？设项目应当进—行开工前审》。。计 第六条—　建设项目开工【前审计监督的内容】 　？　（一）建设项【目开工前基本建设】程序执行情况和项目！建，设规模、总投资批准！情况 ？ ，　　（二）》建设资金来源—渠道：的合法性已到—位资金的真实性【。和项目前期资金使用！的合法性、合规【性 ： 　　（三》）法律、法规—、规章规《定需要审计监督的其！他，事项 第七条【　依：照本办法第五条【规定应当《进行开工前》审计的建设》项目计划《、经贸等有关—部，门在审批项目—可，行性研究《报告时应当通知【有审计管辖权的审计！机关进？行开工？前审计审计机关应当！自接到通知之日起1！0日内完成对该【项目的开工前审【计，。并出具相应》的开工前审计意见】书（或审《计报告？）；审计机关—逾期未出具审计意】见书（或审计报告】）的建设单》位可按有关程序办理！开工手？续 　　审计机关！出具：。的建设项目开—工，前审计意见书—（或审计《报告）是有关部【门审批该项目—开工手续的依据之】一 第《八条　建设》项目招标投》标工：作审：计监督的主要内容是！ 　？　（一）对工程招】标文件、招》标程序、招标—方法、招标结—果，。的合法性进行审【计监督 　—　（二）审查建设合！。同在：合同价款的约定上应！明确结算总造—价必须经审计机【关或其他具》有法定资格部—门审定 第九条】　建设项《目概（预）》算执行情况审计监督！的主要内容 【　，　（：一）审查工》。。程合：同执行情况》、审查资金使用情况！定期审？查，。项目法人申报—的工程款《。。拨付：情况表 　　【（二）审查设计变】更内：容和：变更程序的合理性、！合，规性；现场签—证，是否真实、合理、】。。合法审查超过单项工！程合同价10%或单！项造价10万—元以上的现场签【证及重大设计变【。更产生工程》造价增减额 — 第：十，条　建设项》目，竣工决算审计包【括对：建设项目的财—务收支审计和—工程造价结算的审】计，主要：内，容是 　　（【一）审查已》批复项？目，概算或施工图—预算：执行情况 —　　（二）参与竣】工验收审查竣工决算！资料是否完整— 　？　（：。三，）审查工程验—。收报告、竣工—决算说明《书的真？实与准确情况— 　　（四）审查！“竣工？工程概况表”、【“，竣，工财务决算表”【、“交付《。使用：资产总表”》、“交付使用资【产明细表”的真实与！合法情况 》 　　（五）根据竣！工项：目特点？确定的其他审—查内容 》。第十一条《　项目？法人应在单项工【程初步竣工验—收后30日内—向审计机关报送单】项工程？。结算的有关》审计资料审》计机关应自收—。到完整的《结算资料之日起4】5日内出具单—项，工程结算《审计报告作为工【程的：最终造价 　　政！府投资建设项目符合！总体竣工验收条件】的项目法人应—及时编制出》项目竣工《决算并书面向审计】机关申？请竣工决算审—。计未经竣工决算审计！的建：设项目？。有关单？位和部门不得批准财！务决算？和办：理固定资产移—。交 ？　　审计机关自【收到建设单位—竣工决算审计申请】之日起5《日内未对建》设项目下《达审：计，通知书的建设单位可！按有关程序办理【竣工验收手续 】　　审计机》关对下达《审计通知书》的，建设项目应》当及时组织实—施，审，计保证审计质量【提高审计《效率 　　审【计机关出具的竣工决！算审计意见书—（或审？计报：告）、审计决定是项！目，竣工后国有资产移交！和形：成的依据 第十二！条　对建设项目【的建设情况、—投资效益情况进行审！计，评价主？要内容是 　　（！一，。。）分析投资项—目的：工程造价是否—突破计？。划投资及其原—因 　　（二）分！析建设工期》对，投资效？益的影响 —。　　（三）》评价投？资建设项目的经济】。效益、社会效—益，、，环境：效益 第》十，三条：　审计机关依—法对建设项目的【项，目法人（以下简称】项目法人《）、勘？察、设计、施工、】监理等单位及—与政府投资》项，目，相，关，。的财务收支情—况进行审计监—管 第十四条【　审计？机关负责《对建设项目审计的组！织管理及对》委托的审计项—目进行管理依据有关！规定：确定委？。。托审计项目的—社会审计组织并对】。委托项目的审计【质量进行管》理和监督 》。 　　审计监督程序！ 第十五条—　审计机关根据法律！、法规和国家有【关规定按《照，市政府？确定的投资项目【。工作重点编制政府投！资项目？年，度审计项目计划【。。报市政府批》准后组织《实施 第十六条　！。根，据年度审计项—。目计划及市政府交】办事项确定审计事项！委派审计人》员组成审《计组：在，实施审计前3日【向被审计《单位送？达审计通知书—被审计单位应—按，。。审计组的要求和【期限如实提供所需资！料 第十七条　】审计：人员实施审》计时应按规定编制】审计实施方》。案通过审查会计凭】证、：会计资？。料查阅与审计—事项：有关的文件、—资料现场查勘核【实向有关《单位和？个人调查《取得证明材料 第！十八条　审计组【对审计事项实施审计！后应：。当向审计机关提出审！计报：告审计报告应征求被！审计单位的意—见被审计单》位应在接到审—计报告之日》起10日内提—。。出书面意见在此期】限内未提《出，书面意见的视同无】异议 第》十九条　审计机【关审定审《计组的审计报告对】。审计事？项，作出：评价出具《审计意见书》（或审计报告）对】违反国家规定—以及：违反：审计法的行为—。需给：予处理、处罚的【应在法定职权范【围内依照法定程序】出具：审计决？定 　　审计机关！应当在收到审计组的！审计报告《之，日起30日内将【审计意见书（—。或审计报告）—和审计决《定，送达被审计单—位和有关单》位审计决定自送达】之日起生效 — 第二十条》　审计机关对政府投！资项目的审计监督应！依照审计法及有关法！律、法规规定的程】序和权限进行并【建立、健全审计【档案的立《卷、归档制度 【 　　法律责任 ！第二十一《条　：对被审计单位违反审！计法和有关法律、法！规的行为审计机关】。应在法定职权范【围内予？以制止并依法—作出：处理 第二十二】条　对政《府投资？项目法人违反有关】项目批准文》件规定擅《自，以合同形式要求设】。计单位扩大规—模或提高标准而增加！的概算投资审—计机关责《令项目法人报原审批！部门重新审》查批：准 　　对投资】项目法人擅自扩大】建设规模、提高建筑！装修及设备》购置标准的》投资视同计》划外：工程投资处》理 第二十三【条　对项《目法人改变建设【。资金用途转移、侵】占和挪用《的政府财《政性建？设资金审计机关有权！予以制止责令—有关单位限期收回】并，建议依法追究—。有关人？员的责任《；构成犯罪》的移交司法机关依法！处理 ？ ，第二十四条　对政府！投资项目决算审【计中发现的多计【或少计的工程款项审！计机关应《予以调整投》资项：目法人已签证多付】工程款？。的审计机关应—予以追？缴上：缴财政 第二【。十，五条　对应计、【应，。缴而未计缴的—各，种税费审计机—关应督促有关责【任人补计、补缴并】按，有关财？经法规、规》定进行处理 【第二十六《条　对虚报》。投资完成、虚—列，建，设成本、隐匿—。结余资金行为的【审计机关应责成【有关责任单位—按国：家，有关规定和》现行会计制度予以纠！正；并可根据情节】轻重建议有关部门追！究有关责任》人员的法律责任 】 第二十七条　审】计机关在审计过程中！发现：的其他违反国—家财政法《律、法规的行为应当！根据国务院关于【违反财政法规处罚的！暂行：规定（国发[198！7]58号）和审计！署、国家计委、财】。。政部、国《家经贸委《、建设部、国家工】。。商，行，政，。管理局？联合制定的建设项目！审计处理《暂行规定（审投【发[19《96]10》5号）及其他有【关规定予以处理 】 第二十八条　对违！反政府投资》项目审计监》督有关规定的罚【没款项应当按照【有关：规定在指定专户缴】纳 第二》十九条　审计—人员滥用《职，权、徇？。私舞弊、玩忽职【守构成犯罪的依法】追究刑事责任—；尚：不构成犯罪的依【法，。给予行政处分 】第三十条　本办法】自发布之《日起施行 第【三十一条　本—办法由梧州市审计局！负责解释 —