》 》 梧州市政府—投资项目审计—暂行办法 【 梧州？市人民政府办公室关！于印发我市》政府投资项目—审计：暂，行办法的通知 ！ 梧政办发[2【004]212号】 各县（》市，）、区？人民政府市外—向型工业园区管【委会市政府各部门】。各企事业单位 】　　梧州市政府投】资项目审计暂行办法！已经10月22日】市政府？第67次常》务会议讨论通过【现，印发给你们请认【真，贯，。彻，执行 二》○○四年十月二十】八日 ？。。 第一条　》。为了加强对政府【投资建？设项目的管》理和：审计监？督确保投资效益根据！中华人民共和国审】计法和广西壮族自治！区国家建设项目审计！办法等有关法—律、法规的》规定：结合梧州市实际制定！本办法 》第二条　本办法【适用于梧州市—政府投资建设—项目及有关经济活】动的审计《监督 　　本办】法，所称梧州《市政府投资建设项】目，。（以下简称建设项】目）是指以国—债资金？、财政拨款、国【家计划安排的银行】贷款等？投资为主的》基本：建设项目和技术【改造项？目 第《三条：　建设项目审计【监督的宗旨》是按照法《定的职权和程—序独立负责政府投】资，建，设项目审计》以促进政府投资项】目，的建设管理和—强化监督 　　】审，计监督内容 【第，四条　建设项—目审计分为开—工前审计、在建审】计、：竣工审计《三个环节《从，建设程序《、建：设资金管理》与，使，用情：况、建设效益以及资！产的真实、合法等方！面，对建：设活：动的实施《全过程跟踪审计监】督 ： 第五条　建设项目！中，概算总？投资：在2000万元【以上的重大》建，设项目和自治区【。人民政府《、市人民政》府，指，定的其他建设项目】应当进行开》工前审计 第六】。。条　建设项目开【工前审计监》督，的，内，容 　　（—。一）建设项目开工】前基本建设程—序执行情况和项目建！设规模、总投资批准！情况 ？ 　　（二）—建设资金来源渠【道的合法性已到位】资金的真实性和项】目前期资金使用【的合法性、》合规性 》　　（三）法律、法！规、规章规定—需要审计监督的其他！。事项 第七条【　依：照，本办法第五》条规定应当进行开工！前，。审计的？建设项？目，计，划、经贸等有—关部：门，在审批项目可行【。性研究报告时应【当通：知有审计管辖权的审！计机关进行开工前审！计，审计机关应当自【接到通知之日—起10日内完成对】该项目的开工前审】计并：出具：相，。应的开？。工前审？计意见书（或审计】报告）；审》计机关？逾期未出具审计意见！书（或审计报告）的！。建，设单位可按有关【程序办理开》工手续 》　　审计机关—出具：的建设项《。目开工前审计—意见书（或审—计报告）是有关部门！审批该项《目开工手续的依据】之一 第八条【　建设项目招标【。投标工作审计监督的！。主要内容是 — 　：　（一）对工程【招标文件、招—标程序、招标方法】、招标结果的合法性！进行审？。。计监督 　　【（二）审查建设合】同在合同价款的【约定上应明确结算】总造价必须经审计】。机关或其他具—有，法定：资格部？门审定 第—。九条　？建设项？目概（预）算执【行情况审计监—督的主要内》容 ： 　　（一》）审查工《程合同？执行情况、审—查资金使用情况【定期审查项》目法人？申报：的工程款拨付—情况表？ 　　《（二）审查设计变更！内容和变更程—序，的合理性、》合，规性；现场签—证是：否真实、合理、合法！审查超过单项工程】。合同价？10：%或单项造》价10万元》以上的现场签—证及：重大设计变更产生工！程造：价增减额 第十条！　建设项目竣工决算！。审计：包括对建设项—目的财务收支审【计和工程造》价结算的审计主【要，。内，容是 《　　（一）审—查已批？复项目？概算或施工图—预算：执行情况 　【　（二）《参与竣工《验收：审查竣工决算—资料是否完》整 　　（三【）审查工程验收【报，告，、竣：工决算说明书的【。真，实与准？确情况 《 　　（四）审查“！竣工工程概况表【”、“？竣工财务《决算表”、“—交付使用资产总表”！、“交付《。使用资产《明细表”《的真：实与合法情况 【 　　（《五）根据《。竣工项目特点确定】的其他审查内容 】 第：十一条　项目法人】应在单项工程初步】竣工验收《。后3：0日内向《审计机？关报送单项》工程结算的》有关审计资》料审计？机关应自收到完整的！结，算资料之日起45日！内出具单项工程结】。算审计报告作—为工程的最终—造价 　　政府投！资建：设项目符合总—体竣工验收条件的】项目法人应及时编制！出项目竣《工决算并书面向【审，计机：关申请竣工决算审计！未经竣？工决算审计的—建，设项目？有关单位和部门不】得批准财务决算【和办：理固定资《产移交 　　审计！机关自收到建设单位！竣工决算《审计申请之日起5】日，内，未对建？设项目下达审计通】知书的建设单位【可按有关《程序办？理竣：工验收手续 　　！审计机？关对下达审计通知】书的建？设项目应当及时组织！实施审计保证—审计质量提高—。审计效率 　　】。审计：机，关，出具的？竣工：决算审计意见书（或！审计报？告）、审计决定是项！。目竣工？后国有资产移交【和形成？的，依据 第十—二条：　，对，建设项目《的建设情况》、，投资效益情况进【行审计？评价主要内容是 】 　　（一）分析投！。资项目的工程造价是！否突破计划投资【及其原因 　　】（二）分《析建：设，工，期对投资效益—的影响 　　（】三）评价投资建【设项目？的经济效益、—社会效益、环境【效益 第十三条　！审计机？关依法对《建设项目的项目【法人（以《下简称项目法人）、！勘察、设计》、施工、监》理等：单位：及，与政府投资项目相】关的财务《收支：情况进行审》计监管 第十【四条：　审计机关负责对建！设项：目，审计的？组织：管理：及对委托的》审计项目进》行管理依据有关【规定：确定委托审》计项目的社会审【计组：织并对委托项目的审！计质量进行管理和监！督 　《　审计？监督程序《 ， 第十五条　—。审计机关根据法律】、法规和国家有关】规定按照《市政府确《定的投资项目工【作重点编《制政府投资项目【年度审计项》目计划报市政府批】准后组织实施 】第十六条　根—据年度审计项目计划！及市政府交办—事项确定审计事【。项委派审《计人员组《成审计组在实施【审，计前3日向被审计单！位送：达审计通知书—被审计单位应按【。审计组的要求和期】限如实提供所需资料！ 第？十七：条　审？。计人员实施审计【时应按？。规定：。编制审计《实施方案通过审【查会计凭证、会计】资料查阅与》审计事项有关的【文件、资料现场查】勘核实向有关单位和！个人调查取得证明材！料 ？第十八条　审计组】对审计事项实施审】计后应当向审—计，机关提出审计报告】审计报告应征求被审！计单位的意见被审计！单位应在接到审【。计报告之日起—10日内提出书【面意：见，在此期？限内未提出书—面意见的视同无【异，议 第《十九：条　审计机关审定】审，计组的？审计报告对审计事】项作出？评价出具审计意【见书（或审》计报告）对违—反国家规定以—及，违反审？计，法的：行为需给予处理【、处罚？的应：在法定职权范围内依！照法定？程序：出具审？计决定 《 ，。　　审？计机关？应当在收到》审计组的审计报告】之日起？30日内《将审：计意见书（或审计】报告）和审计—决定送？达被审计单位和【。有关：单位审计决》定自送达之日起生效！ ：第二十条《　审计？机关：对政府？投资项目的》审计监督应依—照审计法及》有关法律《、法规规《定的程序和权限【进，行并建立、健—全审计？档案的立卷、归档制！度， 　　法律责【任 第二十一【。条　对被审计单位违！反审计法《和有关法律、法规】的行为审计机关应】在法：定职：权范围内《予以制？止并依法作出处【理 第二十二【条　对政府》投资项目法人—违，反有关项目批—准文件规定擅自以合！。同形式要求设计单】。位，扩大规模或提高标】准而增加《的概算投资审计【机关责令项目法人】。报原审？批部门重新审—查批：准 　　》对投资项目》法人擅自扩大建【设规：模、提高建筑装修及！设备购？置，标准的投资》视同计划外》工程投资《处理 第》二，。十三条　对项目法】人改：变建设资金用途转】移、侵占和挪用【的政府财政性建设资！金审计机关有权予】以制止责令》有关单位《限期收回并建—议依：。法，追究有关人员—的责任；构成犯罪的！移交司法机关—依法：处理 第二—十四条　对政府投】资项目决算》审计中发现》。的多计或少计的工】程款项审计机关应】。予以调整投》资项目法人已—签证：多付工程款的审计机！关，应予以追《缴上缴财政 — 第二？十五条　对应计、应！。缴而未计缴的各种税！费审：计机关应督促有关】。责，任人补计、》。补缴并按有关财【经法规、规定进行处！理 ： 第二十六条—。　对：虚报投资《完成、虚列》建设：成本、隐匿结余资金！行为的审计机—关应责成有关责任单！位按国家有》。。关规定和《现行会计制度予以】纠，正；：并可根据情》节轻重建议》有关：部，门追究有关责—任人员的法律责【任 ： 第二十七》条　审计机关在审计！过程中发《现的其他《违反国家财》政法律、法规—。的行为应当》根据：国务院关于违反财政！法规处罚的》暂行规？定（国发《[19？87]58号）【和审计署《、国家计委、财政部！、国家经贸》委、建设部、国家工！商行政？管理局联《。合制定的建设项目】审计处理暂行规【定（审投发[199！6]105号）及其！他有关规定予以处】理 第二十八条　！对违反政《府投资项目》审计监督有关规【定的罚没款项—应当按照有关规定】在指定专户缴纳 】 第二十九条—　审计人《员，滥用职权、徇私【舞弊、？玩忽职守构成犯罪的！依法追究刑事责任；！尚不构成犯罪的依法！给予行政处分 【。 第三十条　本办法！自发布之日》起施行 第—三十一条　本办法】由梧州市审计局【负，责解释？ ：