。 ， ！ 梧州市政府投资项！目审：计暂行办法 【 梧州市人民政府！办公：室，关于印发我市政府】投资项目审计暂【行办：。法，的通知 《 梧政办—发[2004]【212号 各【县，（市）、《区人民政《府，市外向？型工业？园区管委《会市政府各部门各】企事：。业单位 》　　梧州市政—府投资？项目审计暂行—办法已经10月【22日市政》府第67次》常务会？议讨：论通过现印》发给你们请认真贯彻！执行 二○○四年！十月二十八》日 第一条　【为了加强《对政府投资建设项】目的管理和审计【监督确？保投资？效益根据《中华人民共和国【审，计法和广西》壮族自治区国家建设！项目：审计办？。法等有关法律、法规！的规定结合梧州市】实际制定本办—法 第二》条　本办《法适用于梧》州市政府投资建设】项目及有关经—济活动的《审计监督《。 　　本》办法所称梧》州市政府投》资，建设项？目，（以下简称建设【项目：）是指以国债资金】、财政拨款、国【家计划安排的—银行贷款等》投资为主的基—本，建设项目和》技术改造项目 【 第三？条　建设《。项目审计《监督的宗《旨是按照《法定的职权》和程序独立负—责政府投资》建设项目审计—。以促进政府》投资项目《的建设管理和—。强化监督 　　审！计监督？内容 第四—条　建设项目审【计分为开工前审计】、在建审计、竣工】审计三个环节—从建设程序、建【设资金？管，理与使用情况、建设！效益以及《资产：的真：实、：合法等方面对建设活！动的实？施全过程跟踪审计】监督 第五条【　建设项目》中，概算总投《资在2000万元以！上的重大建》设，项目和自治区人民政！府、市人民政府指定！的其他建设》项目应当进行—开，工前：审计 第六条　】建，设项目开工前—审计监督的内容【 ， 　　（一）建设项！目开工？前基本建设程—序执行情况和项目建！设规模、总投资【批准情况 　【　（二）建设—资金来？源渠道的《合法性已到位资金的！真实：性和项目《前期：资金使用的合—法性、合规性— 　　（三—）法律、法规、【规，章规定需要审计监】督的其他事》项 ？第，七条　依照本—办法第五条规定应】当进行开工前审计】。。的建：设项目计划、经贸等！有，关部门？在审批项目》可行性研究》。。。报告：时应当通知有审【计管辖权的审计机】关进行开《工前审计审计机关】应当自接到通—。知之：日起10日内—完成对该项》目的开？工前审计并出具相应！的开工前《审计意见书》。。（或审计报告）；】审计：机关逾期未出具【审计意见书（或审】计报告）的建—设单位可按有关程】。序办理开工手—续 　　审—计机关？出具的建《设项：目开工前审》计意见书（或审【计报告）是有关部门！审，批该项目开工—手续的依据之—一 第《八条　建设项目招标！投标：工作审计《监督的主要内—容是 　　—。（一）对《工，程招标？文件、招标程序【。、招标方法、招标】结果的？。合法性？进行审计监督 【 　　？（二：）审：查建设？合同在合《同价款的约定上【应，明确结算总造价【必须经审《计机：关或其他具有法【定资格部门审—定 第九条　建设！项目概（预）—算，执行情？况审计监督的主【要，内，容 　　（一【）审查工《程合同执行》情，况、审查资金使【用，情况定期审查—项目法人申报—的工程款拨付情况表！ 　　（二—）审查设计》。变，更内：。容和变更程》序的合理性、合规】性；现？场签：。证是：否，真实、合理、—合法：审查超过《单项：工程合同价10%】或单：项造价10万元【以上的现场》签证及重大设—。计，变更产生工程造价增！减额 第十—条　：建设项目竣工决【算，审计包括对》建，设项目的财务收【。支，审，计和工程造价结算的！审计：主要内容是 — 　　（《一）审查已批复项目！。概算：或施工图预算执行情！况 　　》（，二）参与竣工验收审！查竣工决算》资料是否完整 】　　：（三）审查工—程验收报告》、竣工？决算说明《书的真实与准确情况！ 　　《（四）审查“竣工工！程概况表《”、“竣工财务决】算表：”、“交付》使用资产总表”【、“交付使用资产】明细表”的真—实与合法情况 】。　　：（五：）根据竣工项目特点！确定的其《他审：查，内容 第十—一条　？项目：法人应在单项工【程初：步竣工验收后3【0日内向审》。。。计机关报《送单项工《程结算的有》关审计资料审计机关！应自收到完整的结】算资料？之，日起45日内出【具，单项工程结》算审计？报告作？为工程的最终造价】 ：　　：政府投资建设—。项目符合《总体竣工验收条件】的项目法人应及【时编制出项目—竣工决？。算并书面《向审计机关申请竣】工决算审计未经竣工！决，算，审，计的：建设项目有关单位和！部门不得批准财务】决算：和办理固定》资产：移交 ？ ，　　审计机关自收】到建：设单位竣工决算审】。计，申请：之日起5日内未【对建设项目下达审】计通：知书的建设》。单位可按有》关程序办理竣—工验收手续 —。 ，　　审？计机关？对，下达审计《。通，知书的建设项目应】当及：时组织实施审计保证！审计质量提高—审计效率 　　审！计机关出具》的竣工决算》审，计意见？书（或审计报告）、！审计决定是项目竣】工后国有《资产：移，。交和形成的依—据 第十》。二条：　对建设项目—的建设情况》、投资效《。益情况进行》审计评价主》要内容是 —　　（一）分析投】资项目的工程—造价是否突破计划】投，。资及其原因 　】　，（二）分析建设【工期对投《资效益的影响— ， 　　（三》）评价？投，资建设？项，目的：经，济效益、社会—效益：、环境？效益 第十三条】　，审计机关依法对【建设项目的项目法】人，（，以下简？称项目法人》）、勘？察，、设计？、，施工、？监理等单位及与【政府投资项目相关】的财：务，收支情况进行审计】。监管： 第十《四条　审计机关【负责对？建设项目审》计的组织管理及对委！托的审计项目—进，行管理？依据有关《规定：确定委托审计项目的！社会审计组织并对委！托项目？的审：计质量进行管理和监！督 　《　，审计：监督程序 第十五！条　审计机关—根据法律、法规【和，国，家有关规《定按照市政府确【定的投资《项目工作重点编制政！府投资项《目年度审《计项目计划报市政】。府批：准后组织实施— 第十六条　根据！年度审计项目计划及！市，政府交办事项确定】审计：事项委派审计人员】组成审计《。。组，在，实施：审计前3《日向被审计单位送】达，审计通知书被审【计单位应《按，审计组的要求和期】限如实提供所需资料！ 第？十七条　审》计人员？实施审计时应—按规定编制审计实施！方案通过审查会【计凭证、会》计资料查阅与—审计事项有关—的文件、资料现场】查勘核实向》有关：单位和个人调—查取得？证明材？料 ： 第十八条　审计】组对审计事项—实施审计后应当向审！计机关提《出审计报《告审计报告应—征求被审计单—位的意见被审计单位！。应，在接：到审计报告之—日起10日内提出】书面意见在此期【限内未提出书面意见！的视同无异议 【 ，第十九？条　：审计机？关审定审计组—的审计报告》对审计事项作出评价！出具审计《意见书？（或审计报告）【对违反？国家：规定以及违反—审计法的行为需给】予处理、处罚—的，应在法定《职权范围内依照法】定程序出具审计决定！ 　　审计机【关，应当在收《到审计组《的审计报告之日【起30日内将审计】意见书？（或审计报》告）和审计决定【送达被审计》单位和有关单位审计！决定自送达之日起】生效 第二十条　！审计机关对政府投】资项目的审计监【。督应：。。依照审计法及—有关：法律、法规规定【的程序和权》限，进行并建立、健【全审：计档案的《立卷、？归，档制度 》　，　法：。律责任 第二【十，一条　对被》审计单位违反审【计法和有关法律、法！规的行为审》计机关应《在法定？职权范围内予以制止！并，依法作出处理 第！二十二？条　对政府投资项目！法人违反《有关项？目批准文件规定擅】自以合同形式要求】设计单位《。扩大规？模，或提高标准而—。增加的概算投—资审计？机关责令项目法【人报原审批》部门重新《审查批准 　　对！投资项目《法人：擅自扩？大建设规模、提【高建筑装修及设【备，购置标准的投—资，视同计？划外工？程投资处理》 第二十》三条　？对项：目法人改变》建设资金用》途转移、侵占和【挪用的政府财政【性建设资金审计【机，关有权予以》制止：责，。令有关单位限期收】回并建议依法追究】。有，关人员的责任；构成！犯罪的？移交：司法机关依法处理 ！。 第二？十四条　《对政府投资项目决算！审计中发现》的多计或少计—的，工程：款项审计机关—应予以调整投—资项目法人》。已签证多付》工程款的审计机关】应予以追缴上缴【财政 《第二十五条》。　对应计、应—缴而未计缴的各种税！费审计机关应督【促有：关责任？人补：计，、补缴？并按有关财经法规、！规定进行处理 】。第二十六条》　对：虚报投资完成、虚列！。建设成本、》隐匿结余《。资金行为的审计【机关应责成》。有，关责任单位》按国家有关》规定和现行》会计制度予以纠正；！并可根据情节轻【。重建议有《关部门追究有关责任！人，员的法律责任— 第二十七—条　审计机关在审】计过程中发现的【其他：违反：国家财政法律、法】规的行为应当根据国！务院：关于违反财政法规】处，罚的暂行规定—（国：发，。[19？87]58》号）和审计署、国家！计委、财政部、国家！经贸委、《建设部、国家工【商行政管理局—联合制定的建设项目！。审计处理暂》行规定？（审：投发[1996【]105《号）及其他》。有关规定予以处理】 第二十八条　对！违反政府投资项【目审计监《督有关规定的罚没款！项应当？按照：有关规定在指定专】户缴纳？ 第二十九—。条　审计人》员滥用职权、徇【私舞弊、玩忽职守】构成犯罪《的依法？追究刑？事责任；《尚不构成犯》罪，。的依法给予》行政处分 》 第三？。十条　本办法—自发布之日起施行】 ：第三十一条　本办法！由梧州市审计局负责！解，释 ？