【 梧州—市政府投《资，项，目，审计暂行办法—。 梧州市【人民政府办公室【关于印发我市政府投！资项目审计暂行办法！的通知？ 梧政办发】[2004]2【12号 各县（】市）、区人民政府市！。外向型工业园区管】委会市政《府各部门各》企事业单位 【　　梧？。州市：政府投资《项目审计暂》行办法已经》10月22日市政】府第67次常—务会议？讨论通？过现印？发给：你，们请认真贯》彻执：行 二○》○四年？十，。月，二十八？日 ？第一条　为了加强对！政府投资建设项【目的管理和审计监】。督确保投《资，效益根据中华人【民，共和国审计法和【广西：壮族自治《。区国：家建设项《目审计办法等有关】法律、法规的—规定结合梧》。州，。市实际？制定本办法 — 第二条　》本，办法适用于梧州【市，政府投资建》设项目及《有关经济活动的【审计监督 　【　本办法《所称梧州《市政府投《。。资建设项目》（以下简称建—设项目）是》。指以国债资金、【财政拨款、国家计划！安，排的银行贷》。款等投资为主的基】本，建设：项目和技术改造项】目 第三条—　建设项目审—计监督的宗》旨是按照法定的职权！和程序独立负责政府！投资：建设项目审计以促进！政府投？资，项目的建设管理【和强化？监督 ？ 　　审计》监督：内容 《第四条　建设项目审！计分为开工前审计】。、在建审计》、竣：工审计？三个：。。。环节从建《。设，。程序、建《设资金？管理与使用情—况、建设效益以及资！产的真实、合法【等方面对建设活【。动的：实施全过程》跟踪审计《监，。督 第五条—　建设？项目中概算总投资】在，2000万元以【上，的重大建设项—目和自治区人民【政府、市人》民政：府指定的其他建【设项目应当》进行开工前审计 ！第六条　《建设项目《开工前审计监—督的内容《 　　（一）建设！项目开工前》基本：建设程序执行情况】和项目？建设规模、总—投资批？准情况 　　【（二）？建设资金来源渠道】的合法性已》到位资？金的真实性和项【目前期？资金使用的》合法性、《合规：性 　　（三【）法律、法规、规】章，规定需要审计监督的！其他：事项 ？ 第七？条　依照《本办法第《五条：规定应当进》行，开工前审计的建设项！目计划？、经贸？等有关部《门在审批项目可【行性研究报》告时应当通知有审】计管辖权的审计机关！进行：开工前？审计审计机关应【当自接到通》知之日起《10日？内完：成，对该项？目的开工前审计并】出具相应的开工前审！计意：。见书（或审计报【告）；审计机关【逾期未出具》审计意见《书（或审计》报告）的建设—单位：可按有关程序办理】开工手？续 　　审计机关！出具的建《设项目开工前审计】意见书（或审—计报告）《是有关部门》审，批该项目开工手续】。的依据之一 【第八条　建设项【目招标投标》工作审计监督的主要！内容是 《 ，　　（一）对—工程招标文》件、招标程序、招】。标方：。法、招标结果—的合：法性进？。行审：计监督 　—　（二）审查建设】合同在合同价款的约！定上：应明确结算总造价必！须经审计机关—或，其他具有法定资格】部门审定《 ：第九条　建设—项目概（预）算执】行情况审计监督的主！要内容 　　【（一）审查工程合同！执行情况《、审查资金使用情】况定：期审查项《目法人申报》的工程款拨付情【况表 ？ 　　？（二）审查设计变】。更内容和变更程【序，的合理性、》合规性？；现：场签：证是否真实》、合理、合法—审，查超过单项工程合同！价10？%或单项造价10万！元以上的现场签【证及重大设计变【。更产生？工，程造价增减额 第！十条　建设项目竣】工决算审计包括对建！设项目的财务收【支审计和工程造价结！算的审？计主：要内容是 》 　　（一）审查】已批复项目概算或施！工图预算执行情况】 　　《（二）参《与竣：工验收审《。查竣：工，决算资料《是否完整 》 　　（三》），。。审，查工程验收报告【、竣工决算说明【书的真实与准—确情况 》。　　（四）》审查“竣《工，工程概况表》”、“？竣工财务《决算表”、“交付】使用：资产总表”、“交】付使用资产明细表】”的真？实与合法情况 【 　　（《五）根？据竣工项目特—点，确定的其他审查【内容 第十—一条　项目法人应在！单项工程初步竣工】验收后30》日内向审计》机关报送单》项工程结算的有关】审计资料审计—机关应自收到完整】的结算资料之日起】45日内出具单项】工程结算审》计，报告作为工》程的最终造价—。 　　政府投【资建设项《目符合总《体竣：工验收条件的项目】法人应及时编制出项！目竣工决算并书面向！审计：机关申请竣工决算审！计未经？竣工决算审计—的建：设项目有关单位【和部门不得批—准财务决算和办【理固定资《。。产，移交 　　—审计机关自收到【建设单位《竣工决算审计申请之！日起5日内未对建】设项目？下达审计通知书的建！设单位可《按有关程序办—理竣工验收手续 ！　　审计机关对【下达审计通知—书的建？设项目应当及—时组织实施审计【保证审计质量—提高审计效率 　！　审：计机关出具的竣工】决算审计意见书（】或审计报告）—、审计决定是项目竣！工后国有资产—移交和形成》的依：据 第十二条　对！建设项目的建—设情况、投资效益情！况进：行，审计评价《主要内容《是， 　？　（一）分析投资项！目的：工程造？价是否突《破计划投资及—其原因 　　（二！）分析建设工期对投！资效益的影》响 ？　　：（，三）评价投资—建设项？目的经济效》益、社会效益、环境！效益 第十三条　！审计机关依法对【建，设，项，目的项目法》人（以下简称项【。目法人）、勘察、】设计、施工、—监理等单位及与政府！投资项目相关—。的财：务收支情《况进行审计》监管 ？ 第十四条》　审计机关负责对建！设项目审计的—组织管理《及对委？托的审计《项目进行管理—依据有关规定确定委！托审计项目的社会审！。计组织并对》委托项目《的审计质《量进行管理和—监督 　》。　审计监督程序 ！第十：五条　？审计机？关根据？法律、法规和国家有！关规定按照市政府】确定：的投：资项目工《作重点编制政府投】资项目年度审—计项：目计划报市政府批】准后组？织实施 第十六条！　根据年度审—计项目计划及市政】。府交办事《项确定审计事项委】派审计人《员组成审计组—在实施？审计前3日》向被：审计：单位送达《审，计通知书被审—计单位应《。按审计？组的要求和》。。。期限：如实提供所需资料 ！ 第十七条　—。审计人员《实施：审计时应按规定编制！审计实施方》案通过审查会计凭证！、会计资料查—。阅与审计事项有【关的文件、资—料现场查勘核实【向有关单位》和个人调查》取，得证：明材料 《 第十八条》　审计组对审计事项！实施审计后应当【向，审计机关提出审【计报告审《。计报告应征》求被审计单位的意见！被审计单位应在【接到审？计报告之日起1【0日内提出书面【意见在？此期限内未提出书】面意见的《视同无异议 第】十九条　《审计机？关审定审《计组：的审计报告对—审计事项作出评【价出具审计》意见书（或》审，计报告）对违反【国家规定以》及违反审计法的行为！需给予处理、处罚】的应在法《定职：权范围？内依照法定程—序出具审《。计决定 《 　　审计机关应】当在收到审计组的审！计报告之日起—30日？内将审计意见—。书（或审计报告）】和审计决定送—达被审计单位和有关！单位审？计决定？自送达之日起生效】 ：第二十条　审—计，机关对政府投资项】目的审计监督应依】照，审计法及有关法律、！法规：规定：的程序和权》限进行并建》立、健全审计档【案的立卷、》归档制度 —。　　法？律，责任 ？ ，第二十一条　对被审！计单位违反审计【。。法和有关法》律、法规的行—。为审计机关》应在法定职权—范围内予以制止并依！法作出处理 第二！十二条　对政—府投资项目法人违】反有关？项目批准文件—规定擅自以合—同形：式要求？设计单？位扩大规模》或提高标《准而增加的》概算投资审计机关】责令：项目法？人报原？审批部门重新审查批！准 　　对投资】。项目法人擅自扩大建！设规模、《提高建筑装》修及设备购》置，标准的投《。资视：同计划外工程—投资处理 —第，二十三条　对项【目法人改变建—设资：金用：途转移？、侵占和挪用的政】府财政性建设资【金审计？机关有权予以制止】。责令有关单位限期】。收回并建议依法【追究有关人员的责】任；构成犯罪—的移交？司法机关依法处理】 第二十四条　】对政府投资项目【决，算审计中发现—的，多计或少计》的工程款项审—计机关应《予以调？整，投资项目法人—已签证多付工程款】的审计机关应—予以追缴《上缴财政 》 第二十五条　【对应：计、应缴而未计【缴的各种税费审计】机关：应督促有关责—任人补计、补缴并】按有关财《经法规、规》定进行处理》 第二十六条　对！。虚，报投资完《成、虚列建设成本】、隐匿结余资金【行为的审计》机，关，应责成？有关责任单位按国】家有关规《定和现行《会计制度予以—纠，正；并可根据—情节轻重建议有【关部门追究有关责任！人员的法律责任【 ， 第二十七》条　：审计机关在》审计：过程中？发现的其《。他违反国家财政法】律，、法：规的行为应当根据国！务院关？于违反财政》法，规处：罚的暂行《规定（国发》。[1987》]58？。号）和审计署、【国家计委《。、财政部、国—家经：贸委、建设部、【国，家工商行政管—理局联合制定—的建设项目审计处】理暂行规定（审投发！[1996]—105号《）及其他有关规定予！以处理 第—二十八条《　对违反政府投资】项，目审计？监督有关规定的【罚没款项应当—按照有关规定在指定！专户缴纳 第二】十九条　《审计人员滥》用职权、徇私舞弊】、玩忽？职守构？成犯罪的依法—。追究刑事责任；【尚不构成《犯罪的？。依法给予行政处分】 第三十条　本】办法自发布》之日起施行》。 第三十一条【　本办法由梧州市】审，计局负责解》释 ？