！ 梧州市政—府投资？项，。目审计暂行办法【 梧州市人民！。政府：办公室关于》印发我市政》府投资项目审计暂】行办法的通》知 ： 梧政办—发[2004]【2，12号 各县【（市）、区人—。民政府？市，外向型工业》园区管委《。会市政府各部门【各企事业单位— 　　梧州—市政府投资项目【审计暂行办法已经】10月22日市政府！第67？次常：。务会议讨论通过【现，印发给你《们，请认真贯彻执—行 ？二○○四年十—月二：十八日 《 第一条　为了加强！对政府投资》建设项目的》管理和审计监督确保！投资效益根据中【华人民共和》国审计法和广西【壮族自？治区国？家建设项《目审计？办法等？有关法律、法规的】。规定结合梧州市实际！。制定：。本办：法 ： 第二？条　本办法适—用于：梧州市政府》投资建设《项目及有关》经济活动《的审：。。计监：督 ？。　　本办法所—称梧州市政府—投资建设项目（以】下简称建设》项目）是指以国【债资金、财政拨款、！国，。家计划安《排的银行贷》款等投资为主的基】本建设项目和技术改！造项目 第三【条　建设项目审计监！。督的宗旨《。是按照法《定的职？权和程序《独立负责政府投资建！设，项目：审计：以促进政府投资项目！的建设管理》和强：。化监督 《 　　？审计：监，督内容 第四条　！建设：项，目审计分《。为开工前审》计、在建《审，计，、竣：工审计三个环节从建！。设程序、《建设资金管理—与使用情况、—建设效益以》及资产？的真实、合法等方】。面对建设活动—的实施全过程跟踪审！计监督 第五条　！建，设项目中概》算总投？资在2000—万元以上的重—大建：设项目和自治区【。人民政府、市—。人民政？府指定的其他—建设项目应当进行开！工前审计《 第六条　建【设项目开工前—审计监督《的内容 《 　　（一）建设项！目，开工：前基本建设程序【执，行情：况和项目建设规模】、总：投资批准情况 】　　（二）建—设资金来源渠—道的合法性已—到位资？金的真实性和—项目：前期资金使用的合法！性，、合规性 —。　　（三《）法律、法规、规章！规定：需要审计《。监督的其他事—项 第七条　依】照本办法第五条【规定应当进行开工】前审计的建设项【目计：划、经贸等有关部】门在审批项目可【行性研？究报告时应》当通知有审计—管辖权的审计机关】进行开工前审计【审计机？关应当自《接，到通知之日起1【0日内？完成对？。该项目的《开工前审计并出具相！应的开工前审计【意见书（或审—计报告）《；审计机关逾期未出！具审计？意，见书（或审计—。报告）的建》设单位可按有关【程序办理开工手【续 ： ，　　：审计机关《。出具的建设》项目开工前审—计意见书（或审计】报告）是有关部门审！批该：项目开工手续的【依据之一 第八条！　建设项《目招：标投标工作审计【监，督的主要内容是 ！　　（一）对—工程招标文》件、招标程序、招标！方法、？招标结果的合—法性进行审计—监，。督 　《　（二）审查建【设合同在合同价款】的约定上应明—确，结算总？。造价必须经审计机关！。或其他具《有法：定，资格部门审定— 第九条　建【设项目概（预）算】执行情况审计—监督：的主要内容》 　　（一）【审查工程合同执行情！况、审查资金使【用情况定期审查项目！法人申报的工—程款拨付情》况表 　　（二）！审查设计变更—内容和？。变更程序的合理性】、合规性《；现场签证是—否真实、《。合理、合《法审查超过单—项工程合同价1【0%或单项造价1】0，万元以上的现场【签证及重大设计变】更产生工程造价【增减额 第十条　！建设项？目竣工决算审计包】括对建设《。项目的？财务收支审计和工】程造价结算的—审计：。。主要内容是 　　！（，一）审？查已批复《。项目：概算或施工图预【算执行情《。况 　　（二）参！与，竣工验收审查—竣工决算资料是否】完整 　　（三】。），审，。查工程验收报告、】竣，工决算说明书的【真实与准确情况 】 　：　（四）审查“【竣工工程概况—表”、“竣工财务】决，算表”、“交付使用！资产总？表”、“交》付使用？资产明细表》”的真？实与合法情》况 　　》（五）根据竣工项目！特，点，确定的其他审—查内容 》第十一？条　项？目法人应在单项工】程初步竣工验收【后30日内向审【计机关报送单项【工程结算的有关审计！资料审计机关—应自收到完整的结算！资，料之日起45日【内出具单项工—程结算？审计报告作为工程的！最终造？价， 　　政府投资建！设项目符合》总体竣工验收条件】的项：目，法人应及时编制出】项，目竣工决《算并书面向审—计机关申请》竣工决？算审计？未经竣？工，。决算审计的建设项目！有关单？位和部？门不得批准财务【决算和办《理固定资产移交 ！　　审计机》关自收到建设单位竣！工决算审计申请之】日起5日内未对建设！项目下达《审计通知书的建设单！位可：按有关程序办理竣】工验收手续 【　，　审计？机关：对下达？。审计通知书》的建设？项目应当《及时组？织实施审计》保，证审计质《。量提：高审计效《率 　　》审计机？关出具的竣工决【。算审计意见书（【或审：。计，报告）、审计决定】是项：目竣工？后国有资产》移交和形成的依据 ！ 第：十二条　对建—设项目的建设情况】、投资效益情况进行！审计评价主要—内容是 　　（】一）分析《投资项目的工程造价！。是否突破计划投资及！其，原因 　》　（二）分》析建设工期对投资效！。益的：影响： 　　（》三）评价《投资建设项目的【经济效益《、社会？效，益，、，。环境效益 》 ，第十：三条　？审，计机关依法对—建设项目的项目法人！（以下简《称，项目法人）、—勘察、设计、施【工、：监理等单位及与【政，府投资项目相关【的财务收支》情况进行《审计监管《 第十四条—　审计机关》负，责对建？。设项目审计的组织管！理及对委托的—审计项目进行—管理依据有关规定确！定委托审计项目【的社会审计》组织并对委托项目的！审计质量进》行管理和监督— 　　审计监【督程序 第—十五条？　审：计机关根据法律【、法规和国家有【关规定按照市政【府确定的投》资项目工作》重，点编制政府投资【项目年？度审计项目》计划报市政府批准后！组织实施 第十】六条：　根据年度审计项目！计划及市政府交办】事项确定审计事项】委派审计人员组【成审计组在》实施审计前3—日向被审计单位送达！审计：通，知书：被审计单位应—按审计组《的要求和期限—如实：提供所需资料 】第十：。。七条　审计》。人员实施审计时应】按规定编制》审计实施方案通过】审查会计凭证、【会计资料查阅—与，审计事项有关的文件！、资料现场查勘核实！向有关单位》和个人调查取—得证明材《料 第十八条【　审计组对审计事】项实施审计后应【当向审计机关提【出审计报告审—计，报告应征求被审【计，。单位的意见被审【计，单，位应在接《。到审：计报告之日起10】日内提？出书：面意见在此》期限内？未提出书《面意见？的视同无异议 【 第十九《条　审计《。机，。关审定审《计组的审计报告【对审计事项作出评价！出具审计意见—书（或审《计报告）对违反国】家规定以及违反审计！法的行为需给—予处理、处罚的应在！法定职权《范围：内，依照法？定程序出具审计决】定 　　》审计机？关应当在收到—审计组？的审计？报告之日起3—0日内将《审计：意见书（或审—计报告）和审—。计决定？送达被审计单位和有！关单位？审，计决：定自送？达之日起生效—。 第二十条—　审计机关对政【府投资？项目的审计监督【应依照审《计法及有关法—律、法规规》定，的程序和权限—进行并建立、健全审！计档案的立卷、归档！。制度 《。　　法律责》任 第二十一【条　对？被审计单位违反【审，计法和有关法—律、法规《的行为审计机—关，。应在：法定职权范围—内，予以制止并依法作出！处理 第》二十二条《　对政府投资—项，目法人违反有—。关项目批准文—件，规定：擅自以合同》形式：要求设计单位—扩大规模或提高标】准而增加《的概算投资审计机】关责：令项目法人报原【审批部门重新—审查批准 —　　对？投资项？目法人擅自扩—大建设规模、提【高建筑装修》及，设备购置标准的投资！视同计划外》。工程投资处》理 ： 第二十三》条　对项目法人改】变建设资《金用途转移》、侵占和挪用—的，政府财？政性建设资金审【计机关有《权予以？制止责？令有关单《位限期收回》并建议依法追究【有关人员的》责任；构《成犯罪的移交司法】机关依法处理 第！二十四条　对政府】投资项目决算审计中！发现：的多计或少计—。的工程款项审计机】关应予以调整—投资项目法人已签证！多付工程款的—。审计机关应予以追缴！上缴财政 —第二十五条》　对应计、应—缴而未计缴的—各种税费审计机关应！。督促有？关，责任：人补计、补缴并按】有关财经法规—、规定进行处理 ！第二十六条　对虚报！投，资完：成、虚列建设成本、！隐匿结余资金行为】。。。的审计机关应—。责成有关责》任，单位按国家有—。关规定和现行会计制！度予以纠正；并可】根据情节轻重—建议有关部门追究有！关责任人员的法【律责任 《 第：二十七条　审计机】关在审计过程中【发现的其他违反【国家财政法律、【法规的行为应当【根据国务院关—于违反财政法规【处，罚的暂？行规定（国发—[，19：87]58号）和审！计署、？国家计委《、财政部、国家【经贸委、建设部、国！家工商行政管理【局联合制定的建设】项目审计处理—。暂行规？定（审投发[—1996]105号！）及其他《。有关规定予以处理 ！ ，第二十八条》　对违反政》府投：资，项，目审计监督有—关，规定的？罚没款项《应，。当按照有《关规定？在指定专户缴纳 】 第二？十九条　《审计人员《滥用职权、徇私舞弊！、玩忽职守构—成犯罪的依法追【究刑事责《。任；尚不构成犯【罪，的依法给予行政处】分 第三十条【　本：办法自发布》之，日起施行 第三】十一：条　本办法由梧【州市审计局负—责解释 》