！ 湘？潭市：经营性建设用地【容积率调《整管：理暂行办法 — ： ，关于：印发湘潭《市，经营性建设用—地容积率《调整管理暂行办【。法的通知 各县】（市）？区人民政《府市：直机关各单》位 ？    湘潭市经】营性建？设用：地容积？率调整管理》暂行办法已经2【011年1》月27日《市人民政府第56】次常务会议通过现】予印发请认真遵【照执行 湘潭市】人民：政府办公室 【二○一一《年二月二《。十二日 第一条 ！ 为依法《合理：利用空？。间与土地资源加强】容积率管理》维护建设市》场的公开《、，公平、？公正促进我市—“两型？社会：”建设根据中—华人民？共和国城乡规—划法、国务》院关于加强国有土】地资产管《。理的通知（国发【〔2001〕15号！）、湖南省实—施〈中华人民共【和国城？乡规划法〉办—法、住房《和城乡建设部、监】察，部关于加强建设用地！容积率管理》和监督检《查的通？知（建规〔》2008〕22【7号）？、关于对违规变更规！划调整容积率问【题开展专项》治理的通知（—建规〔2009〕】。53号）、省—住房：和城乡建设厅、【省监察厅关》于加强建设用—。地容积率《监管推进城乡—规划：廉政建设的通—知（湘建规〔200！。9〕：173号）》精神结合实》际制定本暂行—办法 第二条【 ：湘，潭市城市规划—区范围？内，经营性建设用地【容积：率调整适用本办法市！域范围内其他—城乡规划区经营性】建设用地容积率调整！参照本办法执—行 第三条 【 市城？乡规划部门负责【容，积率调整的管—理工作？市国土资《源部门负责容积率调！整后的土地价款【。收缴及相《关管理工《作市财政部》门负责土地价—款的征缴监管工作市！房产管理《部门负？责容：积率：调整后的项目房【屋产：。权管理？工作市监察》部，门负责容积率调【整的监督《工作 第》四条 规》划条件是经》营性建设用地出让的！法，定条件是《土地出让合同的组成！部分容积率》是控：制性：详细规划的重要内】容是规划条件—中，土，地开发强度的核【心指标未经法定程序！不，得调整已经作—为土：地出让合同组成【部分的容积》率指标 第五【条 经营性建设】用地出让前城—乡规划？部门应根据该—地区：控制性详《细规划、有关规【。划要：求和地块的实际情况！科学确定容积率指】标；经营性建设用地！出让时国土资源部】门应当？在，土，地出：让合同中明确规划条！件中的容积》。率等指标经营性【建设：用地出让《后建设单位应—严，格按照土地出—让合同约定》。的，容积率指标等规划】条件进行开发建设 ！。 第六条 土地】一经出让原则上【不再调整容积率【符合以下条件之一】的经依法依》规批准可《以调：整容积率 》     （一）】城，市总体规划、详细规！划、专项规划等法】定规划已依法调【整的：； ：   ？  （二）城市【。重大基？础设施？、公：益性公共《。设施建设需》要导：致已出让地块的【范围或相关》建设条件发》生变化的；   ！  （三）为—城市提供公共空间、！公益设？。施或因景观需要并】。符，合周围整体环—境要求？的；   —  （四）依法【依规可以调整—。容积：率的其他情》形 ：     》符合以上条件的建】设单位向市城乡规】划部门提《出，书面申？。请市城乡规》划部门按照本—办法规定的程序【重新核定《经营性建设用地【的，容积率指标 — 第七条 有【下列情形之一的不得！申请调整容积—率   》 ， （：一）违反法律—、法规的禁止性规】定的；     ！（，二，）违反上位规—划强制性《内容和城《乡规划技术》规范要求的；— ： ，   （三》）明显？损害公共利益—和利害关系人利益】的；   — ， （四）国土资【源部门？确认的闲置土地；】     （五】）招拍挂《。经营性建设用—地出让？未满两年或》原已经调整容—积率自批准之日起】未满两年的； 】    （六）已建！成或接近《。建成：的项目 》第八条 申请【容积率调整按以下程！序办理   【  （？一）建设《单位或个人向市城】乡规划部门提—出调整容积率书面申！请陈述调整理由并附！规划建筑《设计：方案：、交通影响评价【。和可行性论证报告、！日照模？拟分析报告》等     【（二）市城乡规划】部门负？责进行初审并从专】家库中随《机抽选专家会同市国！土资源等《有关部门对规划【调，整的必要性和合理】性进行论证 —     （三【）将调整方案—在本地媒体和现场】进，行公：示征求利害关系人】意见必要时组织听证！；容积率增幅超过3！0﹪或原规划总图】已批准且部分实施】的项目？应当组织《听证：     （四】）容积率《调高的由市》城乡规划《部，门审核同意后报【市人民政府批—准其中增幅在30】%（不含《30%）《以内的由市人—民政：府分管城乡规划工作！的副市长批准—；容积？。率增幅？超过30%》的经市？。。人，民政：府分管城乡规—。划工作的副市长审查！同意提请市城乡规划！委，。员会审议《同意后报市人—民政府市《长批准？ ，     （五）容！积率调整方案经批准！后市城？。乡规划部门》对建设单《位，下达调整规划条【件通：知书：抄，送市国土资源、财政！、监察？等，部门并及时》公告 第九条 ！对因法定规》划已：。依法调整《、重：大基础设施布局【和建：设的需要市人民政】府确定？必，须调整建设用地【容积率的由》市城乡规划部门【。向建设单位下达【容，积率调整告知书建】设单位在告知书规】定时间内向市城【乡规划？部门提交是否—同意调？。整容积率的书面意】见按以下规定办理】 ：    （一）建设！。单位同意调》整，容积率的市城—乡规划部门将相关】详细规划和》项，目规划条件的变更】内容依？法进行公《示、听证后向建设单！位下达调整规划条】件通：知书抄送市国土【资源等部《门并及时公告—  ？   （二）—建设单位不同—意调整容积率的由受！让方：持市城乡《规划部门的容积率调！。整告知书《向市国？土，资源：部门：提出：退，地书面申请》     （三）！退款和退地办理【程序：同意容？积，率调低需要》退款或不同意调整容！。积率申请退地—的，受让方？持容积率调整告【知书和有关文件分别！向市城乡规划部门和！市国土资《源部门提出退—款，或退地的书面—申请由市国土资【源部：门组：织地价？评估并会同市财【政和市审计》部门核定应退—。还，的土地价《款和受？让方前期投入等款项！报市人民政府—批，准后由？市财政？部门拨付给受让方 ！    《 （四）《退，还土地价《款按以下方式计算】     退【还的土地价》等款项？。。=原：出，让土地价款》+容积率变更期内中！国人民银行》。同期贷款利》息+容积率》变更期内经审核确认！的前：期投入 第—。十条 容积—率调整补缴的—。地价款？按以下方《法确定   【  （一）补缴【土地价款评》估基：准日以市《人民政府批》准调整容积率的日期！为准     （！二）：。计算：方式补缴的土地价】款=调整《容积率后新增建【。筑面积×现时—评估楼面《地价缴？纳的楼面价格不得低！于土地出让成—交的楼面价》格 第十一条 】 经依法批准调高】。容积率的由建—设单位？。持调：整规划？条件通知书与市国】土资源部《门签订？国有土地使》用权：出让合同变更协议】或取得审批》的变更文书》补缴土地价款；市】城乡规划部门依据】国有土地使》用权出让合》同变更协议或变更文！书、：。土地价？款补缴凭证重—新确定规《划条件和审》批项目规划设—计方案并《将，调整：容，积率的批准文件【、调整理由和依据、！规划方案、论证意见！、公示材料、变更】合同等按《规定及时归》。档 第《十二条 2—008年8月—1日后出《让的土地容》积率增幅超过30】%的由？市，国土资源部门收回】土地后根《。据市城乡规划—部门批准的》新容积？。率重新评估设—置最低价位》底线后报市人民政】府批准采用挂—。牌方式出让 第】十三条 》调整项目规划—容积率不得突破控制！性详细规划控—制，性详：细规划在编制时【应科学？设定地块容积率指标！一经制定不得—随，意修改？；应依规定进行【。定期评估和修编调】整容积？率的建设项目不得】提高建筑《密度、降低》绿地：率 ？第十四条 容【积率：奖励规？定   》  （一）鼓励【合理利用地下空【间和建设公共—配套设？施支持？。重要公共建筑向【空中发展《 ，     1.对于！。在地下修建的—停车场、人防设【施及储？物区不计容》积率；经批》准利用地下空间作】为商场或其他营业】性场所的其建筑【面积经核定后单列按！50%？计算容积率建筑底】层具：有，围栏：结构的停车场—其建筑？面，积单列按50%计】算容积率；》无围栏的停车场【或绿地等《公共活动空》。间不计容《积率小区《物，。业用房、小》区社区管理》用房等？公共配套用房不计】容积率  — ，  2.对在城市】规划的重要节—。。点地段建设高于80！米的建筑（住—宅楼除外《）设置奖励容积率】并单列自《80米以《上的：第一层开始的建筑】面积计入奖》励容积率该》。部分容积率免收【土地价款  【   （二）—建设单位在项—目规划条件》要求：之外承担市》政，设施建设投入和【向公众提供非营利性！公，共服务产《品的在符合我市【规划管？理，技术规定的建—筑容量控制》指标：内，给予：容积率奖励 —     》1.：建，设，单，位负责项目规划红线！。范，围内或与项目毗邻】的宽24米》以下城市道路及非营！利性公共服》务设施建设的在达到！城市建设验收标准】且依法依规验收合】格后该道路用—地，。及公共服务设施用地！面积纳？入项目出《让容积？率，的计算分母  】 ，  建设单位—全额投资与》项目：毗邻的宽24米【以上（含24米【）城市主干道—及景观？带等：城市基？础设：施建设的在》达到城市建》设验收标《准且依法《依规：验收合格后》。该道路和景观带用地！面积可？核，定为项目建设用地面！积由此增加的建筑】面积计入《奖励容？。积率并？免，收土：地价款     ！建，设，。单位：。在投资的《市政公？共项目如期建设【完成并？竣，工验收后方可办理按！以上容积率》奖励：规定所增加》建筑面积的》建设工？。程规划许可和—施工许可手》续    — 2.建设单位【向社会提《供全天候《、无隔离公共广【场和绿地等公共【使用：空间且增加面积达】。到一定标准的（用地！面积≥200㎡【宽度≥？8m）工《程，竣工后？由市：。城乡规划《部门验？收并核定《。开放空间用地面积按！照湘潭市规划技术】管理规定及其—投资建设水平进行】容积率奖《励 第十》五条 20—08：年8月1日以前出让！。的用地项目对土地出！让合同中未明确【容积率指标等—情况作为历史—遗，留问题由市城乡【规划部门会同市【国土资？源、财政等》部门提出解决方案】（即确定项》目出让？容积率等）提请【市城乡规划》委员会审议同意【后报市人《民政府批《准市城乡规划部门按！市人民？政府批准的》解决方案受理此类】项目规划事项申【请 ： 第十六《条 市城乡规【划部门负责建设项目！竣工规划核实依【法核实已竣工—建筑工？程，建筑面积、》确定竣工项目—实，际容积率建设单位违！反本办法擅自改变】容积率的由》市城乡规划部门依】法处理；《住，房和城乡《建设：部，门不得办理施工许】可和施工备》案手续市国》土资源、房》。。。。。产管理部门不—得为其办理权证登】记超过？容，积率：控制指标《的，违法建设由市城乡规！划部：门依法给予行政处罚！对，处罚款的按行政处罚！结案时？的土：地价补缴地价款 】 ，第十七条 市城】乡规划部门和市【行，政监察机关将—经营性建设用地容积！率规范管理纳入城】乡规划效能监察加】强监：督对不按规定程【序调整经营性建设】用地容积率的—将依法追究有关人员！的，行政责任对在经营】性建设用地容积【率规划管理》中玩忽？。职守、滥用职权、徇！私舞弊、收受贿赂】的工作人员按干【部人事管理权限由】行政主管机关—给，予行政处分；—构成犯罪的》移送司法机关依法】追究刑事责》任， ， 第十八条》 ：本办法自公布—之日起3《0日：后施行？原湘潭市城市规划】区经营？。性建设用地容积【率调整管理办法（潭！。政办发？〔20？08〕42号）【同时：废止 《