》 湘【潭市经营性建—设用地容积率调整管！理暂行办法 】 关于印发湘潭市经！营性：建设用地容积率调整！管理暂行办法的【通知 各》县（市）《区人民政《府市：直机关各单位  ！   ？湘潭市经营性建设用！地容积率调整—管理暂？行，办法已经20—11年1月27【日市人民政》府第56次常务会】议通过现予》印发请认真遵照执行！ ：湘潭：。市人民政府办公室】 ：二○：一一年二月二—。十二日 第—一条 《为依法？合理利用《空间与土《地资源加强》容积率管理》维护建设《市场的公开、公平】。、公正促进我—市“两型社会”建】设根据中华》人民共和国》城乡：规，。划法：、国：务院关于加强国有】土地资产管》理，。的通知（国发〔2】。。001〕15—号）、湖南省实【施〈：。中华人民《共和国？城乡规划法〉办【法、住？房和城乡建》设部、监察》。部关于加《强，建设用地容积率管】理和监督检》查，的通知（建规〔2】008〕2》2，7号）、关于—对违规？变更规划调整容【积率问题开展专项治！理的通知（建规〔】2009〕53【号）、省住房和城乡！建设厅、省监察厅关！于加强建设用地【容积率监管》推进城乡规》划廉政建《设的通知《（湘建规《〔200《9〕173号）精】神结合实际制定本】暂行：办法 第二条【 湘潭市》城市规？划，区，范围内经营性建设用！地容积率调整适【用，本办法市域》范，围内其他《城乡规？划区经？营性：建设用地《容积率调整参照【本办法执《行 第三条— 市城乡规划部门！负责容积率调整【的管理？工作：市国土资《源部门负《责容积率调整后的土！地价款收缴及相关】。。管理工作市》。财政部门负责—土地价款的征缴监管！工作市房产管—理部门负责容积率调！整，后的项目房屋产权管！理工作市监察部【门负责容积》率调：整的监督工作 】第四：条 规划条件【是经：营性建设用地出让】的法定条件》是土地出《让，合同：的组成部分容积率是！控制性详细规划【。的重要内容是规划】条件中土地开发强度！的，核心指标未经法定】程序不得《调，整已经作为土地出让！合同：组成：部分的容积率指标】 第五条 — 经营性建》设用地出让》前城乡规《划部门应《根据该地区控制【性详细规《划，、有关规《划要求和地块的实际！情况科学确定容积】率指标？；，经营性建设》用地出让时》。国土资源部》门应当在土地出让】合同中明确》规划条件中的容【积率等指标经营性】建，设用地出让后建设】。单位应严格按照【。土地出让合》。同约定的容积—率指标等规划条件】进行开发建设 】第六条？ 土地一经出让原！则上不再调整容积率！符合以下条》件之：一的经依法依—规批准可《。以调整容积率—     —。（一）城《市总体规划、详【细，规划、专《项规划等法定规划】已依法调整》的； ？   ？  （二）》。城市重大基础—设施、公益》性公共设施建设需要！导致已出让》地块的范围或—相关建设条》件发生变化的—； ？  ：  （？三）为城市》提供公共空间—、，公益设施或》因景观需《要，并符合周围整体环境！要求的？； ？ ，   （四）依法】依规可以调整容积】。率的其他情形 】    符合—。以上条件的建设单】位向市？城乡：规划部门提出书面申！请市城乡规划部【门按：照本：办法规定的程序【重新核定经营—性建设？。。用地的容积》率，指标 第七条【 有下列情—形之一的《不得：申请调整容》积率    【 （一）违反—法律、法规的—。禁止性规定的—；   》  （二）违反上位！规划强制性内容和城！乡规划技《术规：范要求的；  】   （《三，）明显损害公共利】益和利害关》系人利益的；—  ？ ，  ：（四）国土资—源部：门确认的《闲置土？地；     】。（，五）招拍挂经营性建！设用地出让未满两】年或：原已经调《整，容积率？自批准之日起未【满两：年的；    】 （六）《已建：成或：接近建成的项—目 ？第八条 申请【容积：率调整按以下程【序办理 》    （一）【建设单位或个人向市！城乡规划部门提出】调，整容积率书面申请陈！述调整理由》并附规？划建筑设计》方，案、交通影响—评价：和可行？性论：证报告、日照模【拟分析报告等  ！   （二》）市城乡规》划，部门负责进行初【审并从专家库中随机！。抽选专家会》同市国土资源等【有关部门对规划调】整的必要性和合理性！进，行论证？。    》 （三）将调整方案！在本地媒体和现场】进行公示征求利害关！系人意见必要—时组织听证；容积】率，增，幅超：过30﹪或原规划】总图已批准且部分】实施的项目应—。当组织听证 — ， ，   （四）容积率！调高的由市》城，乡规划部门》审核同？。意后报市人民政【府批准其中增—幅在30《%（不含30%【）以内的《由市：人，。民，政府分管城乡规划】工作：的副市？。长批：准；容积率增幅【超过3？0%的经市人—民政府分《管城乡规划工—作的副市长审查同】意提：请市城乡规划委【员会：审，议同意后报市人民政！府市长批《准 ？    （五—）容积率调整方案】经批准？后市城乡规划部门对！建设单位下达调【整规划条件通知【书抄送市《国，土资：源、财政《、监察等部门并及】时公告？ 第九条 对】因法定规划已依法调！整、：重大基础设施—。布局和？建设的需要市人【民政府确定》必须调整建设用地容！积率的？由市城乡规划—部门向建设单位下达！容积率调整告知【书建设单位在告知书！规定时间内》向市城乡规划部【门提交是否同意调整！容积率？的书面？意见按以下规定办】。理     （一！）建设单位》同，意调整容积率的【市城乡规划部门将】相关详细规》划和项目规》划条件的变》。更内容依《法进行公示、听证】后向建设单位下【达，调整规划条件通【知书抄送市国土资】。。源，等部门并及时公【告 ：     （二）】建设单位《不同：意调：整容积率《的由：受让方持市城乡【规，划部门的容积—率，调整告知书向市国】土，。资源：部门提出退地书面】申请 ？。     （三）】退款：和退地办理程序同】意，容积率调低需要退款！或不同意调整容积】率申请退地的受让方！持容积率调整告知】书和：有关文件分》别，向市城乡规划—部门和市国土—资源部门提出退款或！退地：的书面申请由—市国土资源部—门，组织地价评》估并会？同市财政和市审计】部门核？定应退还的土—地价款和受让方【前期投？入等款项报市人民政！府批准后由市财政】部门拨付给》受让方  —   （四）—退还土地价款按以】下方式计算  】   退《。还，的土地价等款项=原！出让土地价款+容】。积率变更期内中国人！民银行同期》贷款：利息+？容，积率变更期内—经审核确认》的前期投入》 第十条 容积！率调：整补缴的地价—款按以下《方法确定《 ，   ？。 ， （一）《补缴土地价》款，评估基准日以市【。。人民政？府，批准调整容》积率的日期为—准 ：  ：   （二）—计算方式补缴的【土地：价款=调整容积【率后新增建》筑面：积×现时评估楼面地！价，缴纳的楼《面价：格不得低于土地出让！成，交的楼面价格 】第十一条 经依法！批准调高容》积率的由建设单位持！调，整规：划条件通知书与【市国土资源》部门签订《国有土地使用权出】让合同变更协—议或取？得审批的变更文【书补缴？土地价款；市城乡】规划部门依》据国有土地使用权出！让合：同变更协议》。或变更？文书、？土地价？款补缴凭证》重新确？定规划条件和—审批项目规划设计】方案并将调整容积】率的批准《文件、调整理由和依！据、规划方案—、论：证意见、公示—材料、变更合同等按！规定及时归档 】。第十二条《 20《08年8月1日后出！让的：土地容积率增幅超】过30%的由市【国土资源部门收【回土地后根据市城】。乡规划部门批准的新！。容积：率重新？评估设？置，最低：价位底线后报—市人民政府批准采用！挂牌方式出让 】第十三条 》 调整项目规—。划容积率不》得突破控制》性详细规《划控制性详细规划在！。编制时应科》学，设定地块《容积率指标一—经制定不得随意修】改；应依《规定进行定期评估】和，修编调整《容积：率的：建，设项目不得》提高建筑密》度、降低《绿地率 《 第十四《条 容积率—奖励规定 》    《。 （一）鼓励合【理利用地《下空间和建设—公共配套设施支【。持重要？公共建筑《向空中？发展     1！.对于在《地下修建的停车场】、人防设施及储物区！不计容积率；经【批准：利用地下空间—作为商场或其—他营：业性：场所的其建筑面积】经核定后单》列按：50%计算容积【率建筑底层具有围栏！结构的？停车场其建筑面【积单列？按50%计算容积率！；，无围栏的停车—。场或绿地等公共活】动空间不计容积率】小区物业《。用房、小区社区管】理用房等公共配【套用房不计容积率】     2.对！在城市规划的重【要，节点地？段建设高于80米】的建筑（住》宅楼除外）设置奖】励容积率《并单：列自80米以上的】第一层？开始的建筑面积【计入奖励容积率该】部分：容积率免《收土地价款 【    （二）建】设单位在项目规【划条件要求之外承担！市政设施《建设：投入和向公众提供非！营利性公共服务【产品的？在符：合我市规划管—理技术规定的建筑】容量控制指标—内给予容积率奖励 ！    《 1.建设单—位负责？项目规划红线范围内！或与项目毗邻的【宽2：4米以下城》市道路及非营利【性公：共服务设《施，建，设的在达到城市建设！验收标准且》依法依规《验收合格后该—道路用？地及公共服务设【施用地面积纳入项】目出让容《积，率的计算分》母 ：     建设单】位全：额投资与项》。目毗邻的宽24米以！上（含24米）【城，市，主干道及景观—带等：城市基础《设施建设的在达【到，城市建设验收标准且！依法依规验收合【。格后该道路和景观带！用地面积可核定为项！目建设用地面积由此！增加的建筑面—积计入？奖励容积率并免收】土地：价款 ？   ？  建？设单位在投资的【市政公共项目如期】建设完成并竣工验收！。后，方可办理按以上【容积率奖励规定所】增加建筑《面积的建设》工程规划许可和【施，工许：可手续 》    2.建设单！。位向社？会提供全天》候、无隔离公共广场！和绿地等《公共使用空间且增】加面积？达到一定标准—的（用地面》积≥200㎡宽【度≥8m）工程竣工！后由市城乡》规，划部门验收并核定】开放空间用地面积按！。。照湘：潭市规划技术—管理规定及其—。投资：建设：水平进行容积—。率奖励 第十【五条 2008】年8月1日以前【出让的用《。地项目对土地出让】合同中未明确—容积率？。指标等情况》。作为：历史：遗留问题由市城乡规！划部门会同》。。市国：土，。资源、财政等—部门提出解》决方案（即确定项目！出让容积率》等）提请《市城乡规划委员【会审议同意后报市人！民政府批准市—城乡规划部门按市人！民政府批准的解决】方案受理此类项目】。规划事项申请 第！十六条 市城乡规！划部门负责建—设项目竣工规划核实！依法核实已》竣，工建筑工程》建筑面积、确定竣】工项目？实际：容，积率建？设单位违反本办法】擅自改变容积率【的由市城乡规划【部门依？。法处理；住》。房和城乡建设部门不！。得办理施工》许可和？施，工备案手续市国土】资源：、房产管理部门不得！为其办？理权证登记超过容积！率控制指标的违法建！设由市？城，乡规划部门依法【给予行政处罚对处罚！款的按？行政处？罚结：案时的土地》价补缴地《价款 第十七条】 市城乡规划【部门：和市行政监察机【关将经营《性建设用《地容积率规范—管理纳入城乡—规划效能监察—。加强监督对不—按规定程序调—整经营？性建设用地容积率】的将依法追究有关人！。员的行政《责任对在经》营性建设用》地，容积率？规，划，管理中玩忽职守、滥！用职权？、徇私舞弊、收受】贿赂的工作人员按干！部人事管理》权限由行政主管机关！给予行政《处分；？。构成犯罪《的，移，送，司法机关依法追【究刑事责任 【第十八条 本办】法自公布之日—起，30日后施行—原湘：潭市城？市规：划区经？营性建设用地容积率！调整管？理办法（潭政办【发〔2008〕4】2号）同时废止 ！