！ 湘潭市经营性】建设用地容积率调整！管，理，暂行办法 关！于印发湘潭市经营性！建设用地容积率调整！管理暂行《办法：的通知 各县（市！）区人民《。政府市直机关各单位！。    》 湘潭市经营—性建设用地容积率调！整管理暂《行办法已经2—011年1月2【7日：市人民政《府第56《次常：务会议通过现予印发！。请认真遵照执行 ！湘潭市人《民政府办公室 二！○，一一年二月二十二】日 ：。 第一条《 为依《法合理利用空—间，与土地资源》。加强容积率管理【维护建设市场的公】开、公平《、公正促进我市“】两型社会”建—设根据中《华，人民共和国城乡规】划法、国《务，院关：于加强？国有：土地资产《管理的通知（—国发〔200—1〕15《号）、湖南》省实施〈中华人民共！和，国城乡规划法〉办】。法、住房《和城乡建设》部，、，监察：部关于加强建设用地！容积率管理》和监督检查》的通知（建规〔20！08〕2《27号）《、关于？对违规变更规划调整！容积率问题开展专】项治理的通知（建】规〔200》9〕53号）、【省住房和城乡建【设厅、省监察厅【关于：加强建设《用地容？积率监管推进—城乡规划廉政建设】的通知（湘建—规〔2009〕【173？号）精神结合实【。际，制定：本暂行？办法： 第二条 【湘潭市城《市规划区范围内经】营性建设用地—容积率调整》适用：本办：法市：域范围内其他城乡】规划：区经营性建设用【地容积率调整参照】本办法执行 第】三条 市》城乡规划部门负责】容积率调整的管【理工作市国土资源】部门负责容积率【调，整后的土《地价款收缴》及相关管理》。工作市财政部门负】责土地？价款的征《缴监管工《作市房产管理—部门负责容积率调】整后的项目》房屋产权管理工作】市监：。。察，部门负？。责容积率调整的监】督工：作 第《四条 规》划条件是经营性建设！用地出让的》法，定条件是土地出让合！同的组成部分容积率！是控制性详细规【划，的重要内容》是规划条件中土地开！发，强度的？。核心指标未经法定程！序不得调整已经【作，为土地？。出让合？。同组成部分的容【积率指标 》 第五条《 经？营性建？设用地出《让前城乡规划部【门应根据该地区【控制性详《细规划、《有关规划要求和【地块的实际情况科学！确定容积《率指标；经营—性建设用地出让时】国土资源部》。门应当在土地出让合！同中明确规划条件】中的容积《率等指标经营性【建设用？地，出让后建设单位应严！格按照？土地出让《合同：约，定的容？。。积率指标等规划条件！进行开发建》设， 第六条 — 土地一经出让原则！上不再调整》容，积率符合以下条【件之一的经》依，。法依规批准可以【。调，整容：积率     （！一）城？。市，总，体规划、《详，细规划、专项规划】等法定？规划已依《法调整的《；   》。  （二）城市重大！基，础设施、公益—性公共？设施建？设需要导《致已出让地块的范】围或相？关建设？。条件发生变化的；】     （三）！为城市提供公共空】间，、公益？设施：或因景观需要—并符合周围》整，体环境要求的；【 ，     》（四）依法依规可】。以调：整容积率的其他情】形   》  符合以上条【件的建设单位向【市城乡规划部门【提，出书面申请》。市，城乡规划部门按【照本办？法规定的程》序重新核定经—营性建？设用地的容》积率指？标 第七条 】有下列情形》之一的？不，得，申请：调整：容积率    】 （一）违》反法律、法规—的禁止性规定的； ！   ？  （二）违反【上位规划强制性内容！和城乡规《划技术？规范要求的》；，    》 （三）明显损害】。公共利益和利—害关系人利》益的；    】 （四？）国土资源部门确认！的闲置土地；—  ？   （五）招拍挂！经营性建设用地【。出，让未满两年》或原已经《调整：容积率自批准之日起！未满两年的》；     （六！。）已建成或》接近：建成的项目 第八！条， ， 申：请容：积率：调整：按以下？。程序办理    ！ （一）建》设单位或个人向市】城乡规划部门提【出调：整容：。积率书面申》请陈述调整理由并】附规：划建筑设计方—案、交通影响评价和！可行性论证报告、】日照模拟分析报告】等    — （二）市城乡【规划部门负责进行】初审并？从专家库中随—机抽选专家》会同市国土资源【等有关部门对—。规划调整的必要性和！合理性进行论—。证   》  （三《）将调整方》案，在本地媒体和—现场进？。行公示征求利害关系！人意见必要时组【织听证；《容积率？增幅超过30﹪或】原，。规划总图已批准且部！。。分实施的项目应当】组织听证    ！ （四？），容积：率调高的《由市城乡规》划部门审《核同意后报市人民政！府批准其中增—幅在30%（不含】30：%）以？内的由市《人民政府分管城乡规！。划工：作的副市长批—准；容积率增—幅超过30%的经市！人民政府分管城【乡规划工作》的副：市长审查同意提请市！城乡规划委员会审】。议，同意后？。报，市人民政府市—长批准  —   （五）容【积率调整方》案，经批准后市城乡规划！部门：对建设单位下达调整！规划：条件通知书抄送市国！土资源、财政、监察！等部门并及时公【告 第九条— 对因法定规【划，已依法调整、重【大基础？。设施布？局和建设的需要【市人民政府确定必须！调整建？设用：。地容积？率的由？市城乡规划部—门向建设《单位：下达：容积率？调整：告知书？建设单位在告知书】规定时间内向市城乡！规划：部门提交《是否同意调整容积】率的书？面意见按以下规定办！理     （】一）：建设单？位同意调整容—。。积率的市城乡规划】部门将相关》详细规划和项目【规，划条件的变更—内，。容依法？进，行公：示、听？证后向建设单位【下达：调整规划条件通知】书抄送？市国土资源等部门】并及时公告 【。    （二—）建设单位不同【意调整？容积率的由受让方】持市城乡规划部【门的容积率调整告知！书向市？国土资源部》门提出退地书—面申请？     （三】）退款和退地办【理程序同意容积率调！低需要退款》或不同意调整容积率！申请：退地的受让》方，持容积率调整—告，知书和有关》文，件，。分别向市城乡规【划部门和市国土【资源部门提出退款或！退地的书面申—请由市国土》资源部门组》织地价评估并—会同市财政和市审计！部门核定应》退还的？。土地价？款和受让方前期【投入等款项报市人民！政府批准后由市【财政部门拨付给【受让方    】 ，（四）退《还土地价款按—以下方式《计算 ？  ：   退还的土【地价等款项=原出】让土地价款+容积率！变更：期，内，中国人民银》行同期贷款》利息+容《积率变更期》内经：审，。。核确认的前期—投入 第十条 ！容，积率调整补缴—的地价款按以下方法！确定：     —（一）补缴》土地价款评估—基准日以市》人民政府批》准调整？容积率的日期为准】  ？   ？（二）计算方—式补缴的土》地价款=调整—容积率？后新增建《筑，面积×现时评估楼】面地价缴纳的—楼面：价格不得低》于土地出让成交的】楼面价格 第十一！条 经依法批准】调高容积率的—由建设单位持调【整规划条件》通知书与市国土资】源部门签订国有【土地使用权出让【合，同，变更协？议或取得审批的变更！文书补缴土》地，价款；市城》乡规：划，部门依据《国有土地使用权【出让合同变更协【议或：变更：文，书、土地价款补【缴凭证重新确定规划！条件和审批》项目规划设计方【案并将调整》容积率的批准文件】、调整理由和依【据、规？划方案、论证意见】、，。公示：材料、变更合同等】按规定及时归档 】 第十二条 2】。008年8月—1日后出让的—土，地，容积：率增幅？超过30%》的，由，市国土资源部门收】回土地后根据市城乡！规划部门批准—的新：容积率重新》评估设置最低价【位底线后报》市人民政府批准【采用挂牌方式—出让 第十三条】 调整项目规【划容积率不得突破控！。制，性详细规划控制性】详细规划《在编制时应科学设】定地块容《积率指标一经制定】不得随意《修改；应依规定进行！定期评估和修编【调整容？积率的？建设项？。目，不，。得提高建筑密度、降！低绿地？率 ？第十四条《 容积率奖—励规定   【  （一）鼓励合理！。利，用地下？空间和建《设公共配套》设施支持《重，要公共建筑向空中发！。。展    — 1.对于》在地：下修建的停车场【、人防？设施及储物区不计】容积率；经批准【利用地下空间—作，为，商场或其他》营业性？场所的其建筑面积】经核定后《单列按50%—计算容积《率建筑底层具—有围栏结构的停【车场其建《筑面积？单列按50》%计算容《积率；？无围栏的停车场或绿！地等公？共活动空间不计【容，积率小？区物业用房、小区社！区管理用《房等公共配》套用房？不计：容积率？   《  2.对》在城市规划的重要】节点地？段建设高于》80米的建》筑（住宅楼除—外）设置奖励容【积率并单《列自80米》以上的？第一层开始的—建筑面？积计入奖励容积率该！部分容积率免收【土，地价款    】 （二）《建设单位在》项目规划条件—要求之外承》担，市，政设施？建设投？入和向公众提—供非营利性公共【服务产？品的在符合我市【规划管理技术规【定的建筑容量—控制：指，标内给予《容积率奖励   ！。  1.建》设单位？负责：项目规划红线范围内！或与项目毗邻的【宽24米以下城市】道路及非营利性公共！服务设施建设的【在达到城市》建设验收标准且【依法依？规，验收合格后该—道路用地及公共服】务设施用地面—积，纳入项目出让容积】率的计算分》母     建】设单：位全额？投资与项《目毗邻的宽24米以！上（含24米）城市！主干道及景观带【等城：市基础设施建设的在！达到城市建设验【收标准且依法依规验！收，合格后该道》路和景观带用地面】积可核定为项目建设！用地面积由此—增加的建筑》面积计入《奖励：容积率并免》收土地价款   ！  建设单位—在投：资的市？政公共项目如期建】设完成并竣工—验收：后方可办理》按以上容积率奖【励规定所增加建筑面！。积的建设《工程规划《许可和施工》许可手续 —    2.—建设单位向社会【。提供全？天候：、无：隔离公共广》场和绿地等公共使用！空间：且增加面积达到一】定标准的《（，用地面积≥》20：0㎡宽度≥8m）工！程竣：工，后由市城乡规划部】门验收？并核定开放空—间，。用地面积按照湘潭市！规划技术管理—规定及？其投资建设水—平，进行容积《率奖励 第十五条！ 2008—年8月1《日以前出让的用【地项目对土地出让合！同，中未：明确容积率指标等情！况作为历《史，遗留问题由市城乡规！划部门？会同市？国土资源、财政【。等部门提出》解决方？案（即确《定项目出让容积【率等）？提请市城乡规划委】员会审议同意后【报市人民政府批准市！城乡规划部门—。按市人民政府批准的！解决方案受》理此类项目规—划事项申请 【第十六条《。 市城乡规—。划，部门负责建设项目竣！工规划核实》依法核？实已竣工建筑工【程建：筑面积？、确定竣工项目实际！。容积率建设单位违】。反本办法擅自改变容！。积率的？由市城？乡规划部门依法处理！；住房和《城乡建？设部门不得办理施】工许可和施工备案手！续市国土资源、房】产管理部门不—得为：其办理权证登记【超过容积率控制指】标的违法建设—。由市城乡规划—部门依法给予—行，。政，处罚：对处：罚，款的按行政处罚【结案时的土》地价：补缴地价款 — 第：十七条？ 市？城乡规划部门和【市行政监察机关将经！营性建设用地容积】率规范管理纳—。入城乡规划》效，能监察加强监—督对不？按，规，定程序调整经营【性，建设用地容》积率的将依法追【究有关人员的行【政责任对《在，经，营性建设用地—容积率？规划管理中玩忽职】守、滥用职权、【徇私舞弊、收受贿】赂的工作人员—按干部人事管理【权，限由行政主》管机关给《予，行政处分；构—成犯罪的移》送司法机关》依法追究刑》事责任 第十八】条 ？本办法自公布之日起！30：日后施行原》湘潭市城《市规划区经》营性建设用地容积率！调整管理办法（潭】政办发〔2008〕！。42号）同》时，废止 《