。 【 《湘潭市经营性建【设用：地容：积率调整管理—暂行办法 关！于印发湘潭市经【营，性建设？。。。用地容积率》调整管理暂》行，。办法的？通知 各县（市）！区人民政府市直机关！各单位 《   ？ ， 湘潭市经营性建设！用地容？积率调整管理暂行办！法已经20》11年1月2—7日市人民政府【。第56次常》务会议通《过现予印发请认真遵！照执行 》湘潭市人民政—府办公？室 二《○一一年二月—。二十二？。日 第《一条 为依法合】理，利用空间《与土地资源加强容】。积，率管理维护建设市】场的公开、公平、公！正促进我市“两型】社会”建设》根据中华《人民共和国城乡规划！法、国务院关—于加强？国有：土地资产管理的通】知（国发〔200】1〕1？5，号）：。、，湖南省实施〈中【华人民共和》国，城乡规划法》〉办法、住房和城】乡建：设部、监察部关【于加强？建设用？地容积率管》理和监督检查的通知！。（建规〔2》。008〕2》27号）、》关于对违规变更规划！调整容积《率问题开展专项【治理的通知（建【规，。〔2009〕53号！）、省住房和城乡建！设厅、省监察厅关于！加强建？。设用地容积率—监管推进城乡规划】廉政建设的通知【（湘：建规〔2009【〕17？3号）精神结合【实际制？定本暂行办法 】第二条 湘潭【市城市规划》区范围？内经营性建设—用地：容积率调《整，适用本办法市域范围！。内其他城乡规—划区经营性建设用】地容：积率：调整：参照本？办法执行 第【三条 市》城乡规？划部门负责容积率调！整的管理工作市【国土资源部门—负，责容积率调》整后的土地》价款：。收缴及相关》管理工作市财—政部：门负：责土地价款的—征缴监管工作市【房产管理部门—负责容积率调整【后的项目房屋产权】管理工作《。市，监察部门《负责容积率调—整的监督工作 】。第四条 规划条】件是：经营性建《设用地出让的法定】条件是？土地出让合》同的组？成部分容积》率是：控制性详细规划的重！要内容是规划条件】中土地开发强—度，的核心指标》未经法定程序不得调！整已经作为土地【出让合？同，组成部分的容积率指！标 第五》条 经营性—建设用地出让前城】乡规划部门应根据该！。地区控制性》详细规划、》有关规划《要求和地块的实际情！况科学确定容—积率指？标；经营性建设用】地出：让时国土资源部门】应当在土地》出让：合同：。中明确？规划条件中的容【积率等指标经营性建！设用地？出让后建设单位【应严格按照土地出让！合同约定的容—积率指标等规划条件！。进行开发建》设 ： 第六条《 土？地一经出让原则【上不再？调整容积率符合【以下：条件之一《。的经依？法依规？批准可？以调整容积率 】 ，   ？（一）城市总体规划！、详细规划、专项】。规划等法定》规划已依法调整【的；   —  ：（二）城市重—大基础设施、公【。益性公共《设施建设需要导致已！出让：地块的范围或相关】建设条件发生变化】的； ？ ，    《（三）为城市提供公！共，空间、公《益设：施或因景观》需要并符合》周围整体《环境要求的》；， ：    （四）依法！依规可以调整—。容积率的其他情形】     符【合以上条件的建设单！位向市城乡规划【部，门提出书面》申请市？城乡：规划部门按照本办法！。规定的程序重新【核定经营性》建设用地的容积【率指标 第七条】 有下列情形之】。一的不得申》请调：。整容：积率     】（一）违反法律、】。法规的禁止性规定】的；   —  （？二）违反《。上，位规划强制》。性内容和城乡规【。划技术规范要求的；！    》 ，（三：。）明显损害公共【利益和利害关系【人利益的； 【  ：。 ， （四）国土资【源部门确认的闲【置土地；  【   （五）招【拍挂经营性建—设用地出让》未满两年或》。原已经调整容积率自！批准之日《起未：。满两年的； 【。 ，   （六）已【。建成或？接，近建成？的项目 第八条 ！。 申请容积》率调整按以下程【序办：理    — （一）建设单【位或个人《向市城乡《规划部？门提出调《整容积率书面—申请陈述调整理【由并附规划建筑设计！方，案、交通影响评价和！可行性论证》报告、日照模拟【分析报？告等   —。。  （二）市城乡】规划部门负责—进行初审并从专【家库中随机》抽选专？家会：同市国土资源等有关！部门对规划调整的必！要性和合理性—进行论证《 ，     （三【），将调整方案在—本，。地媒体和《。现场进行公示征【。求利害关系》人意见必要时—组织听证；容积率增！幅超过30﹪—或原：规划总图已批准且】部分实施的项目应当！组织：听，证 ？    （四）容积！率调高的《由市城？乡规划部门审核同意！后报：市人民政府批准其】。中增幅在30—%（：不含30%》）以内的由》市人民政《府分管城乡规—。划工作的副》。市长批准；容积【率增幅超《过30%的经市【人民政府分》管城：乡规划？工作的副市长审查同！意提请市城乡规划委！员会审议《同意：后报市人民政—府，市长批？准   》  （？五）容积率调整【方案经批准后市【城乡：规划部门对》建设单位下达—调整规？划条：件通知书《抄送市？。国土资源、财政、】监察等部门并及【时公：告 第九》。条 对因法定规划！已依法调整、重大】基，础，设，施布局和《建设的需《要市人民政府—。确定必须调》整建设用地》容积率的《由市城乡《规划部门向建设单位！下达：容积率调整告知书】建设单？位在告知书规定【时间：内向市城乡规划【部门提交是否—同意调？整容积率的》书面意见按以下规】定办理   【  （一《）建设单位同意调整！容积率的《市城乡规《划部门将《相关详细规》划和项目规划—条件的？变更内？容依：法进行公示、听【。证后：向建设？单位下达调整规划】条件：通，知书：抄送市国土资源等部！门，并及时公告   ！  （二）建设单】位不同意《调，整，容积率的由》。受让方持市城乡规划！部门的容积率调【整告知书《向市国土资》源部门？提出：退地书面《申请   —  （三《。），退款和退地办—理程序同意容积率调！低需要退款或不同】。。意调整容积率申【请退地的《受让方持容积率调】。整告知？书和有？关文件分别》向市城乡规》划，部门和市国》土资源部门提出【退款或退地的书【面申请由市国—土资源部门》组织地？价评估？并会同市财政和市审！计部门核定》应退还的土地价【款和受让方》前期投入等款项报市！人民政府批准—后由市财《政部门拨付给受【让方    【 （四）退还土【地价款按《以，下方式计算   ！  退还的土—地价等款项=原出让！土地：价款+容积率变更】期内中国人民银【行同期贷款利息【+容积率变更—期内经？审核确认《的前期投入 【第十条 》容积：率调整补缴的地价】款按以下《方法确定   】  （一）》补缴土地价款—评估基准日以市人民！政府批准调整容积率！的日期为准 【    （二）计】算方式补缴的—土地价款《=，调整容积率》后，。新增建筑面积×现时！。评估楼？面地价缴纳》的楼面价格不得低于！土地出？让成交的楼》面价格 》第十一条 》 经依法《批准调高容积率的由！建设单位持调整规划！条件通知书与市【国土资源部门—。签订国有土》地使用权出让合【同，变更协？。议或：取得审批的变—更，。文书补缴土地价款】；市城乡《规划部门《。依据国有土地使用权！出让合同变》更，协议或？变更文书、土—地价款补缴凭证【重新确定规划条【件和：。审，批项目规划设—计方案并将调整容】积率的？批准文件、调整理由！和依：据，、规划方案、论【。证，意，见、公示材料、变】更，合同等按规定—及时归档 第十二！条，。 2008年【8月1？日后出让的土地容】积率：增幅超过30%【的由市国土》资源部门收回土地后！根据市城《乡规划部门》。批准：的新容积率重—新评：。估设置最低价位底线！后报市人民政府【批准采用《挂牌方式出》让 第十》三条 《调整项目规划容【积率不？得突破？。控制性？详细规划控制性详】细规：划在：编制：时应科学设定地块】容积率指标一经制】定，不，得随意修改；—应依规定进行定期评！估和修？编调整？容积率的建设项目】不得提高《建，筑密度、降低绿地率！ 第十四条 】容积率？奖，励规定    】 ，（一）鼓励合理【利，用地：。下空间和建设—。公共配套《设施支持重要公【共建：筑向空中《发展     1！.对于在地下修建】的停车场、人防设施！及储物区不计容积率！；经：批准利用地下—空间：作为商场或其—他营：。业性场所《的其建筑面积—。经核定后单》列按50《%计算容积率—建，筑底层具《有围栏结构》的停车场其建筑面积！单列按50%计算容！积率：；无：围栏：。的，。停，车，场或绿地等公共【活动空间不计容【积率小区《物业用？房、小区社》区管理？用房等公共》配套用房不计容积率！    》 2.对在城市规】划的：重要节点地》段建设高于80【米的建筑（住宅楼除！外）设置奖励容【积率并单列自—。。80米以上的—第一层开始的—。建筑面积计入奖励容！。积，率该部？分容积率《免收土地价款 【     （—二）建设单位—在项目规划条件要】。求之外承担》。市政设施《建设投入《和向公？众提供非营利性公共！服务产？品的在符合》我，市规划管理技术规定！的建筑容量控制【指标内给予容—积率奖励 》  ：   ？1.：建设：单位负责《项目规划红》。。线范围内《或与项目毗》邻，的宽24米以下【城市道路及非营【利性：公共服务设施建设的！在，达到城市建设—验收标准且依法依规！验收：合格后该道路—用地及公共服务设】施用地面积纳入【项目出让容》积率：的计算分《母  《   建设单—位全额投资与—项目毗邻的》宽24米《以上（含24米【）城市？主干：道及景观《带等城市基础设施】建设的在达到城市建！设验：收标准且《依，法，依规验收合格后该】道路和景观带用地面！积，可核定为《项目建？设用地面积由—此增加的建筑—面积计入奖励容【积率并？免收土地《价款  》。   建《。设单位在投资的【市政公共项》目如期建设完成并】。竣工验收后方可【。办理按以上容积率】奖励规？定所增加建》筑面积的建设工程规！划许可和施工许可】手续     】2.建设单》位向：社会提？。供全天候、无隔离公！共，广场和绿地等公【。共使用空间且增【加面积达到一定标】准的（用地》。面积≥200㎡宽】度≥8m）工程【竣工后由市城乡【规划部门验收并核定！开放：空，间用地面积按照湘】潭市规划技术—管理规定及其投资】建设：水平进行容积率【奖励 ？ ，第十：五条 200【8，年8月？1日以前《出让的用《地，项目对土地出—让合同中未》明，确容积？率指标？等情况？作为历史遗》留问题由《市城：乡规划部《门会：同市国土资源、财】政等部门提出解决方！案（即确定项目出】让，容积率等）提请市城！乡规：划委员会审议同意】。后报市人《。民，政府批准市城乡规划！部门：按市人民政》。府批准的解决方案受！理此类项目规—划事项申《请 第十六—条 市城乡规【划部门？负责建设《项目竣工《规划核实《依法核？实已竣工建筑—工程建筑《面积、确定竣—工项目实际容积率建！设单位违反》本办法擅《自改变容《积率的？。由市城乡规划部门】依法处？理；：。住房和城乡建设【部门不得办理施工】许可和施《工备案手《续市国土资源、房产！。管理部门《不得为其办》理权证登记超过容积！率控制指标的违【法建：设由市城《乡规划部门依法给】予行政处罚对处罚款！的按行政处罚—结案时的土地—价补缴地价款 第！十七条 《 市城乡规》划部门？和市行政监察机关】将经营？性建设用地容积【率，规，范管理纳入城乡规】划效能监察加—强监督对不按规【定程序调整》经，营性建设用地—容积率的将依法【追究有关人员—的行政责任对—在经营性建设用【地容积率规划管【理中：玩忽职守、滥用职】权、徇私《舞弊、收《。受贿赂的工作人【员按干部人事—管理权限由行—政主管机《关给予行《政处分；构成犯【罪的移送《司法机关依法追【究刑事责任 【第，十八条？ 本办法自公【布之日起30日后施！行原：湘潭市？。城市规？划区经？。营性建设《用地容积率调—整管理办法（潭政办！发〔2008〕【4，2号）同《时废止 》