《 》 湘？潭市经营《性建：设用地容积率调整管！理暂行办法》 关于印【发湘：潭市经营性建设用地！容积：率调整？管理暂行办法的通知！ ， 各：县（市）《。区人民政府》市直：机关各？单位：     湘【潭市：经，营性建？设用地容《积率：调整管理暂行办法】已经201》1年1月27日市】人民政府第56次】常，务会议通过现予【印发请认真》遵照执行 —湘潭：市，人民政府《办，。公室 二○一一】年二月二十二日【 ：第一条 为—依，法，合理利？用空：间与土地资源—加强容积率管理维】护建设市场的—。公开、公平、公正促！进我市“两型—社会：”建设根据中—华人民？共和：国，城乡规划法、国【务院关于加强国【有土地资产管理【的通：知（国？发，〔，2001〕》15号？）、湖南省》实施〈中华人民共和！国城：乡规划法〉办—法、住？房，和城乡建《设部、监《察部关于加》强建设用地》容积率管理和监督检！查，。的通知（建规〔20！0，8〕227号—），、关于对违规变【更，规，划调整？容积率问题开展专项！治理的通知（建规〔！2009〕53号）！、省：住房和城《乡建设？。厅、省监《察厅关于加强建设】用地容积率》。监管推进城》乡规划廉政建设的通！知（湘建规〔—2009〕17【3号）精神》。结合实际制定—本暂行办法 【第，二条 湘潭市【城，市规划区范围内【经营性？。建设用地容积—率调整适用本办【法市域范围》内其他城乡》规，划区经？营性建设用地容积率！调整参照《。本办法执行 — 第三条 市城乡！规划部？门负责？容积率调整的管理工！作市国土资源部门】负责容积《率调整后的土地价款！收缴及相关管—。理工作市财政部门】负责土地价》。款的征？缴监管工《。作，市，房产管？。理部门负责》容积率调整后的【项，目房屋产权》管理：工作市监察部门【负责容积率》调整的监《督工作 第四条 ！ 规划条件是经【营性：建，设，用地出让的法定条件！是土地出让合同的组！成部分容积率是【控制：性详细规划的重【要内容是规划条【件中土地开发强度的！核心指标未经—法定程序不得调【整已经作为》土地出让合同组【成部分的《容积率指《标 第五条— 经营《性，建设用地出》。让前：城乡规划部》门应根？据该地区《控制性详细规划、有！关规划要求和地块】的实际情况科学【。确定：容积率？指标；经营性建设用！。地出让时国土资源部！门应当在土地出让】合同中明确规划【条件中的《容，积率等？指标经营性建设【用地出让后建设单】位应严？格按照？土地出让《合同约定《的容积率指标等规】划条：件进行开《。发建设 第六条】。 ， 土地？一经出？让原则上不再—调整容积率符合以下！条件之一的》经依法依规批准可】以调整容《。积率     （！一）城市《总体规划、详—细规划、专》项规划等法定—规划已依法调—整的；  —   （二）—城市重大基础设施、！公益性公共设施【。建设需要《。导致已？出让地块的范—围或相关建设—条件发生变化的；】 ，     （三）为！城市提供公共—空间、公益设—施或因？景观需要并符—合周：围，整体：环境要求的；—     （【四）：依法依规可以调整】容，积率的其他》情形    【 符合？以上条件的建设单】位向市？城乡规划部门提【出书面申请市城乡】规划部门按照本办】法规定的程序重【新，核定经营性》建设用地《的容积？率指标 第七【条 有下列—。情形之一的不得申请！调整容积率 —。 ，   ？ （一）违反法律】、法规的禁止性【规定的？；   》  （二）违反上】位规划？强制性内《容和城？。乡规划技术规范要求！的； ？ ，    （》三）明显《损害公共利益和【利害关系人利益【的；  》   ？（四）国土资源部】。门确认？的闲：置土地；《。     （五）！招拍挂？经营性建设》用地出让《未，满两年或原已经【。调，整容积率自批—准之日起未满两年】的；    【 （六）已建成或接！近建成的项目 第！八条： 申请容》积率调整《按以下程《序办理 《     （—一，）建：设单：位或个人向市城【乡规：划部门提出调整容积！率书：面申请？陈述调？整，。理由并附规划建筑设！计方案、交通—影响：评价：和可行性论》证报告、《日照模拟分析报告】等     （二！）市：城乡规？划部门负责进行初审！并从：专家库中《随机抽选专家会【同市国土资源等【有关部门对规划【调整的必要性和合】理性：进行论证   】  （三《）将调整方案—在本地媒体和现场进！行公示征求》利害：关系人意见必要时】组织听证；容—积率增幅超》过3：0﹪或原规》划总图已批准且部】分实施？的项目应当组—织听证     ！（四）容积》率调高的由市城乡】。规划部门审核—同意后报市人—民政府批准其—。中增幅在30—%（不含《3，0%）？以内：的由市人民政府分管！城乡规划工作的副】。市长批准；》容，积率增幅《。超过30%》的经市人民政府【分管城乡《。规，划工作的副市长审查！同意提？请市城乡规划委员会！审议同意后报市人】民政府市长》批准 ？   ？  （五）容积率调！整方：案经：批准后市城乡规划】部门对建设单位下】达调整规划条—件，通，知书抄送市》国土资源、财政【、监察等部门并及】时，公告 第九条【 ，。 对因法定规划已依！法调整、重大基础】设施布局和》建设的需要市人【民政府确《定必须？调整：建，设用：地，容积率的由市城【乡规划部门向建设单！位下达容积率—调整：告知书建设单位【在，。告，知书规定时间内向】市城乡规《划部门提交是否同意！调整容积率的书【面意见按以下规定办！理，     （一】。）建设？单位同意《调整容积率的市【城乡规划部门将相关！详细规？划和项？目规划条件的变更内！容依法进行公示、听！证后向建《设，单位下？达调整规划条件【通知书抄送市国土资！源等部门并及时公告！     （【二，。）建设单位不同【。意调整容积率的【由受让方《持市城乡规划部门】的容积率调整告知】书向市国土》资源部门提出退【。地书面申请   ！  （三）退款【。和，退地办理程序同意】容积率调《低需要退款或不同意！调整容？。积率申请退地的【受让方？持容：积率调整告知书【和有关文《件分别向市城乡规划！部门和市国土资【源部门提出退款或】退地的书面申—请由市国土资源部】门组：织，地价评估并会同市】财政和市审计部【门核定应退还的【土地价款和受让【方，。。前期投入等款—项报市人《民政府批准后—由，市财：政部门？拨付给？受让：方     （】四）：退还：土地价款按以下方】式计算    】 退还的土》地价等款项=原出】让土地价款+容积率！变更期内中国人民】银行同期贷款利【。息+容积率变—更期内经审核确认】的前期投入 —。 第：十条 容积率【调整补缴《的地价款按以下方】。法确定     ！（一）？补缴土地《价款评估基准—日以市？人民政府批准调整】容积率的日期为【准    —。 ，。（二）计《算，方式补缴的土—地价款=调整容积率！后新增建筑》面积×？现时评估楼面地价缴！纳的楼面《价格不得低于—。土地出让成交的【楼面价格 第十一！条 经依法批准调！高，容积率的《由建：设单位持调整规划条！件通知？书与市国《土资源部《门签订国有土地使】用权出让《合同变？更协：议或取得审》批的变更文书补缴】土地价款；市—城乡规划《。部门依据国有土【地使：用权出让合同变更】协议或变更文—书、土地价款补【缴凭证重新》确定规划条》件，和审批项目规划【设计方案并》将调整容积率的批】准文件、调整理【。由和：。依据：、规划？方案、论《证意见、《公示材料、变更合同！等按规定及时—归档 第十二条】 2？008年8月—1日后出让的—土地：容积率增幅超过30！%的由市国土资【源部门？收回土地《后根据市城乡—规划部门批准的【新容积率《重新评估《设置最低价位底线】后报市人民政府批】准采用挂牌方式出让！ ：第十：三条 调整—项目规划容积率不得！。突破：控制性详细规划【控制性详细》规划在编制时—应科学设定地块【容积：率指：。标，一经制？定，不得随意修》改；应？依规定进行定期评估！和修编调整容积率】的建：。设项目不《得提高建筑》密度、降低绿地【率 第十四条【 容？积率奖励规定  ！ ，  ：（一）鼓励合—理利用地《下空：间和：。建设：公共配套设施支持】。重要公共建》筑向空中发展—    》。 1.对于在地下修！建的停车《场、人防设施及【储物区不《计容：积率：；经：批准利用地》下空间作为商场或其！。他营业性场所的其建！筑面积经核定后单列！按50%计算容【积率：建筑底层具有围【。栏，结构的？停车场其建筑面积】单列按50%计算】容积率；《无围栏的《停，车场或绿地等公【。共活动空间不计容】积，率，小区：物业用房、》小区社区管理用房】等公：共配套？用，。。房不计容积率 】  ：  2.《对，在城市规划的—重要节点地》段建设？高于80米的—建筑（住《宅楼除？外）设置奖》励容积率并单列自】80米以《上的第一层开始的】建筑面积计入奖励】容，积率该部分容积【率免收土地价款【     —（二）建设》单位：在项目规划条件要求！之外承担《市政设施《建，设，投入和？向公众提《供，非营利性公共—服务产品的在—符合我市规》划管：理技术规定的建【筑容：量控制指标内给予容！积率奖励   】  1.建设单【位负：责项目规划红线范】。围内或与项》目毗邻？的宽24米以下【城市：道路：及非营利性公—共服务设《施建设的在达—到城市建设验—收标准且《依法依规验》收合格后该》道路用地《及公共服务设施【用地面积纳入项目】出让容积率的计【。算分母     ！建设单位《全额：投资与项目毗邻的宽！24米以《上（含24米）城】市主干道及景—观带等城市基础设施！建设的在达》到城市建设验收【标准且依法》依规验收合格后该】道路和？。景观带用《地面积可核定为【项目建设用》地面积由此增—加的建筑面积—计入奖励容积率【并，免收土地价款 】    《建设单位在投资的】市政公共项目如【期建设完《成并：。。竣工验收后方可【办理按以上容积率奖！励规定所《增，加建筑面积的建设】工程规划许可和【施工许可手续 【     2—。。.建设单位》。向社：会提供全天候、【无隔离公共广场和绿！地等公共使用空间】且增加面积达到一】定标准？的（用地《面，积≥200㎡宽【度≥8m）工程竣工！后，由，。市城乡规划部门验】收，并核定开放空间用地！面积按？照湘：。潭市规划技》术管理规定及—其投资建设水平进行！容积率奖励 第】十五条 20【0，8年8月1日以【前出让的用》地项：目对土地出让—。合同中未《明确容积率》指，标等情况作为历【史遗留问题由市城乡！规，划部门会《。同市国土资源、财政！等，部门提出解决方【案（即确定项目出让！容积：率等）提请市城乡】规划委员会审议同】意后：。报市人民政府批准市！城乡规划部门—按市人民政府批【准的解？决方案受理此类项】。目规划事项申请 ！第十六？条 ？市城乡规划部门负】责建：设项目竣工规—。划核实依法核实【已竣：工建筑工《程建筑面积、—确定竣工《项目实际容》积率建设单位违反本！办法擅？自改变容积率的由市！。城乡规划部》门依：法处理？；住房和城乡建设部！门不得办理施工许】可和施工备案手【续市国土资源—、房产管理部门不得！为其办理权证登记超！过容积率控制指标的！违法建设由市—城乡规划部》门依法给予行—政处罚对处罚款的按！行政处罚结案时【的土地价补缴—地价款 》第十：七条 ？ 市城乡规》划部：门和：市行政？监察机关将经营性】建设用？地容积率规》范管理纳入》城乡规划效》能监察？加强：监督：对不按规定程序【。调整经营性》建设：。用地容积率》的，。将依法追究有—关人员的行政—责任对在经营性建】设用：地容积率规划管【理中玩忽《职，守、滥用职权—、徇私舞弊》、收受贿赂的工作人！员按干部人事管理】。权限由行政主管【。机关给？予行政处分；构成】犯罪：的移送司法机关依】法追究刑事》责任 第》十八条？ ：。本办法自公布—之日起30日—后施行原湘潭—市城市规划区经营性！建设用地容》。积率调整管理—办法（潭政办—发，〔20？0，8〕42号）同【时废止 》