。 — ，。 ？ 湘潭？市经营？性建：设用地容积率调整】。管理暂行办法 【 关于印发【湘潭：市经营性《。建设用地《容积率调《整管：理暂行办法的通知 ！ 各县（《市）区人民政府市】。直机关各单位  ！ ，。  湘潭市》经营性建设》用地容？积，率调整？管，理，暂行：办法已？经2011年1月2！7日市人民政府第5！6次常务会》议通过现《予印发？请认：真遵：照执行 湘潭市人！民政：府办公室 二【○一一年二》月二十？二日 第一—条 ： 为依法《合理利用空间—与土地资源加强容】积率管理维护—建设市场的公开、】公平、？公正促进我市“两型！。社会”建设根—据中华人民共和国城！。乡规划法、国务【院关于加强国有土】地资产管理的通知（！国，发〔20《01〕15号）、】湖南省实施〈—中华人民共》和国城乡规划法〉】办法、住《房，和城乡建设部、监察！。部关于加强建设用】地容积率管理—和监：督检查的通知（建】规〔2008〕【2，27号）、》关于对违规变—更规划调整容积率问！题开：展专项治理的通知（！建规〔20》09〕53》号）、省住》房和：城乡建设厅、省监察！厅关于加《强建设用地容积率监！管推：进城乡规划》廉政建设《的通知（湘建—规〔20《09：〕173号）精神】结合实际制定本【暂行办法 第二条！ 湘潭市城市规划！区范围内经营性【建设用地容积率【调整适用本办法市】域范围？内其他城乡规—划区经营性建设【用地容积率调整【参照：本，。办法：执行 第》三条 《市城乡？规划部门负责容【积率调整的》。管理工作市》国土资源部门负责容！积率调？整后的？土地价款收》缴及相关《管理工作市》财政部门负责土地】价款的？征缴监管工作—市房：产，管理部门负责容积率！。调整后的项目房屋产！权管：理工作市监察—部门负责容积率调】整，的监督工《作 第四》条 规划条件是】经营性建设用地出】让的法定条件是【。土地出让合同的组】成部分？容积率是控制—性详细规划的重【要，。内容是规划条件中】土地开发强度的核心！指标：未经：法定程序不得调整】已经作为土》地出让合同》组成：部分的？容积率？指标 《第五：条， 经营性》。建，。设用：地出：让前城乡规划部门】应根据该《地区控制性》详，细规划、《有关规划要求和【。地块的实际》情况科？学确定容积率指【。标；经营性建设用】地，出让：时国土资源》部门应？当在：土地出让合同中【明确规划条件中【。的容积率等指—。标经营性建设—用地出让后建设单】位，。应严格按照》土地出让合同—约定：的容积率指标等规划！条件进行开发—建设 ？ 第六条《 土地《一经：出让原则上不—再调整？容积率符合以下条】件之一的经依法【依规批准可》以调整容积率 】。  ：  （一《）城：市总体规《划、详？细规划、专项规划等！法定规划已》依，法调整的；  】   （《二）：城，市重大基础设—施、公益性公共【设施建设需要导【致已出让地块—。的范围？或，相关建？设条件？发生变？。化的；   【  （三《）为城市提供—。公共空间、公益设】。施或因景《。观需：要并：符合周围整体—环境要求的； 】  ：  （四）依—法依规可以调—整容积率的其他【情形  》 ，。 ， 符：合，以上：条件的建设单位向】市城乡规划》部门提出书面申请市！城乡规划部门—按照本办法规定【的程序？重新核定《经营性建《设用地的容积率【指标 第七条 】 有下？列情形之一》。的不得申请调整【容积率     ！（一）违反法—律，、法规的《禁止性规《定的；     ！（二）违反上位规】。划强制性内容和城乡！规划技术《。规范要？求的；  —   （三》）明：显损：害公：共利益和利害关系】人利益的；》 ，     （四【）国土资《源部门确认的闲置土！地； ？     （—五）招拍挂经—营性建设用地出让】未满两年或原已经】调整容积率自批准之！。日起未满两年的；】。    》 （六）已建成或接！近建成的项》目 第《八条 申请容积率！调整按以下程序【办理    【 ，（一）建《设单位或个人向市】城乡规划部门—提出调整《容积率书面》申请陈？述调整理由并—附规划建筑设计方】案，、交通影《响评价和可》行性论证《报告、日照模拟分析！报告等     ！（二）市城乡规划部！门负责进《行初审并从专家【库中随机抽选专【家会同市国土资【源等有关部门对【规，划调整的必要性和合！。理性进行论证 】    （三—。）将调整方案在本】地媒体和现场进【行公示征求利害关系！人意见必要时组织】听证：；容积率增》幅，超过30《﹪或原规划总图【已批准且部分实施的！项目应当组织听证】    》 （四）容积率调】高的：。由市城乡规划部门审！核同意后报市人【民政府批《准其中增幅》在30%《（，不含30%）—。以，内的由市人民政【府分：管城乡规划工作的副！市长批准；容积率增！幅超过30%的经市！人民政府《分管城乡规划工【作的副市长审查【同意提请市城乡规】划委员会审》议同意后报》市人民政府市长批准！     （五）！容积：率，调整方案经批准后市！城乡规？划部门对《建设：单位下达调整规划条！件通知书抄送—市，国土资源、财政、】监察等部门》并及时公告 【第九：条， 对因法定—规划已？依，法调整、重大基础】设，施布局和建设—的需要市人民政府】确，。定必须调整建—设，用地容积率》的由：市，城，乡规划部门向建【设单：位下达容积率—调，。整告知书《建设：单位在告知》书，规定时间内向—市城乡规《。划部门提《交是否同意》调整容？积率的书《面意：见按以下规定—办理： ，   ？  （一）建—设单位同意调整【容积率？的市：。城，乡，规划部？门，将相关详细规划和项！目规划条件的变更内！容依法进行公示、】听证后向《建设单位《下达调整规划—条件通知书抄送市】国土资源等部—门并：及时公告  【   ？（二）建设单位不】。同，意调整容积率的【由受让方持市—城乡规？划部门的容》积率调整告知—书向：市国土资源部门提出！退地书面申请 】。。    （三）【。退款和退地》办理程？序同意容积率调低】需要退款或不同意调！整容积？率，申请：退地的受让方持容积！率调整告知书和【有关文件分》别向：市城乡规划部门和市！。国土资源部门提【出退款或退地—的书面申请由—市国土资《源部门组织》地价评估并会同市】财政和市审》计部门核定》应退还的土》地价款和受让—方前期投入》等款项报市人—民政府批准》后由市财《政，部门：拨，付给受让方   ！  （四）退还【土地价款按以下【方式计？。算   》  退还的土地【价等：款项=原《出让：土地价款+》。容积率变《更期：内中国人《民银行？同期贷款《利息+容积率变更期！内经审核确》认的：前期投？入 第《十条： ， 容积率《。调整补缴的地—价款：按以：下方法确定 【    （一—。）补缴土地价款【评估基准日以—市人民政府批—准调整容《积率：的日期为准 【    （二—），计算方式补缴的土】地，价，款=调整容》。积率后新《增，建筑面积《×，现时：。评估楼面《地价缴纳的》楼面价格不得低于土！地出让成交的楼【面价格 《 第十一条》 经依法批—准调高容积率的由建！设单位持调整规划条！件通知书与市国土】资源部门《签订国有土地使用权！出让合同变更—协议或取得》审批的变《更文书？补缴土地价款；【市城乡规划部—门依据国有土地使用！权，出让合同变更协【议或：变更文书《、土地？价款：补缴凭？证重新确定规—划，条件和审批项目规划！设计方案并将调整容！积率：。的批准文件、调整理！由和依据、规—划，方案、论证》意见、公示材料【、变更合同等按规定！及，时归档 第十二条！ 2008—年8月1日后出【让的土地容积率【增幅：超过30《%，的由市国《。土资源部门》收，回土地？后根据市城乡规划】部门：批，准的新？容积：。率重新评估设—置最低价《。位底线后报市人民】政府批准《采用挂牌方式出让 ！。 第十三条 — 调整？项目规划容积率不得！。突破控？制性详细规划控制性！详细规划在编—制时应科学设定地】块容积率《指标一经制定不得随！意修改；应》依规定进行定期评估！和修编调整》容积：率的建设项目不得提！。高建筑密度、降低】绿地率 》第十四条 —容积率奖励规定 】     （—一）鼓？励合理利用地下空】间和建设公共配套】设施支？持重要公共建筑向空！中发展 》 ，   1《。。.，对于在地下修建的】停车场、人防—设施及储物》。区不：计容积率《；经批准利用地【下空间作为》商场或其《他营业性《场所的？其建：筑面积经核定—后单列？按50%计算—容积率建筑底层【具有围栏结构—的停车场《其，建筑：面积单列按50%】。计算容积《率；：无围栏的停》车，场或绿地等公共【活动空？间不计？容积率小区》物业用房《、小区？社区管理用房等公共！配套用？房，不计容积率   ！  2.对在—城市规划的重要节点！地段建设高于80】米的建筑《（住宅楼除外）设】。置奖励容《积，。率并单列自8—0，米以上的第一层开始！的建筑？面积计入奖励容【积率该部《分容积率免收土地价！款     （二！）建设单位在项【目规划？条件要求之外承担】市政：设施建？设投入和《。向公众提供非—营利性？公，共服务产品的在符】。。合我市？规划管？理，技术规定的建筑【容，量控制指标内给【予容积率奖励—     —1.建设《单位负责项目规划】红线范围内》或与：项目：毗邻的宽24米以下！城市道路及非营利性！公共服务设施建【。设的在达到城—。市建设验《收标准且《依，。法依规？验收合格后该—道路用？地及公共《服务设施用地面【积纳入项目出让容】积率的计算》分母     】建设单位全》额，。投资：与项目毗邻的宽2】4米以上（含24】米）城市主》干道及景观带—等城市基础设施【建设的？在达：到城市？建设验收标》准且：依法依规验收合格后！。该道路和景》观，带用地面积可核定为！项目：建设用地面》积由此增加的建【筑面积计入》奖励容积率》并免：收土地？价款     】。建设单位在投资【的市：政公共项目如期建设！完成并竣工验收后】方可办理按以上容】积率奖励规定所增加！。。建筑：面积的建设工—程，规划许可和施工许可！手续 《。   ？ ，2.：建设单位向社会【提供全天候》。、无隔离公共广【场和：绿地等公共使用空】间且增加面积—达到一定标准的（】用地：面积：≥200㎡宽度【≥8m）工程—竣工后由《。市城乡规划》部门验收并核定开放！空间用地面》积按照湘潭市规划】技术管理《规定及其《投资建？设水平进《行容积率奖》励， 第十五条 】2008年8月1】日以前出让的用地项！目对土地出让合同中！。未明确容积率指【标等情况《作为历史《遗留问题《由市城？乡规划部门》会同市国土资源【、财政等部门提【出解：决方案（即》确定项目《出让：容积率等）提请市城！乡规划委员会—审议同意后报市【人民：政府批准《市城乡规划部门【按市人民政》府批准的解》决方案受理此类项目！规划事项申请 第！十六：条 市城乡规划部！门负责建设项—目竣工规划核实依】法核：实已竣工建筑工程建！筑面积、确定竣工项！目实际容积率建设】单位违？反本办法擅自改变】容积率的由市—城乡规划部门依法】处理；住房》和城乡建设部门不】得办理？施，。工许可和施》工备案手续市国【土，资源：、房：产管理部门不得为其！办，理权证？登记超过容积率控】制指标的违法建设】由市城乡规划部门】依法给？。予行政？处罚对处《。罚款的按行政处罚】结案：时的土地价》补缴地价款 【第十七条《 ：市城乡规划部门【和市行政监察机关】将经营性《建，设用地容积》率规范管理纳—入，。城乡规划效能监察加！强监督对不按规定程！序调整？经营性建设用—。地容积率的将依【法追究有关人员【的行政责任对—在经营性建设用地容！积率规划管理中玩忽！职守、滥用》职权、徇私》舞弊、？收，。受贿赂的《工作：人员按干《部人：事管理权限由行【政主管机关给—予行政处分》；构成犯罪的移【送司法机《关依法追究刑—事责：任 第十八条 ！本办法？自公布之日起30】。日后施行《原湘潭市城》市规：划区经营性建设【用地容积率调整管理！办法（潭政办发〔2！。008？〕42？号）同时废止— ：