—。 《 湘潭市《经营性建《设用地容积率调【整管理暂行办法【 关于印【发湘潭？市经营性建设用【地容积率调整管理暂！行办法的通知 【 各县（市）区【人民：政府市直机关各单位！  ？。   ？湘潭市经营》。性建设用地》。容积率调《整管理暂行办法已】经20？11年1月》。27日市人》民政府第56次常务！会议通过现予印发请！认，真遵照执行 【湘潭市人《民政府办公室 二！○一一年二》月二十二日 第一！条 为依法合理】。利，。用，空间与土地资源加】强容积率管理维护建！设市场的《公开、公平、公【正促进我市“—两型社会《”建设根据中华人】民共和国城乡规划法！、国务院关于—加强国有土地—资产管理的通—知（国发〔20【01〕？15号）、湖—南省实施〈中—华人民共和国—城乡规划法〉—办，法、住房和城乡建】设部、监察部关【于，加强建设用地容【积率管？理和监督检》查的：通知（？建规〔2008〕】227号）、—。关于对违规》变更规划调整容积率！问题：开展专项《治理的通知（建规】〔2009〕5【。3号）、省住房和城！。乡建设厅、省监【。察厅：关于加强建设—用地：容积率？监管推进《。。城乡：规划廉政建设的通知！（湘：建，规〔2009〕17！3号：）精神？。结，合实际制定》本暂行办法 第】二条 湘》潭市：城市规划区范—围内：经营性建设用地容积！率，调整适用本办—法市域？范围：内其他城《乡规划区经营性建设！用地容积率》调整参照本办法【执行 第三—条 市《城乡规划部门负【责容积率《调整的管理》工作市国《。。土，资源：部门负责容》积率调整后的—土地价款收缴及【相关管？。。理，工作市财政部门负】责土地价款的—征缴监管工》。作市房产《管理部门《负责容积《。率调整后的项目【房，屋产权管理工—作，市监察部门负责容】积率调整的监—督工作？ 第四《条 规划》条件是经营》性建设用地》出让的法定》条件是土地出让合】同的组成部》分容积率是控—制性详细规》划的重要内容是规】划条件中《。土，地开发强度》的，核心指标未经法定】程序不得调整—已经作？。为土地出让》合同组？。成部分的容积—率指：标 第五条 经！营性建？设用地出《让前城乡规划部【门应根？据该地？区控制性详细规划、！有关规？划要求和地块—的实：际情：况科：学确定容积率指【标；经营《性建设用《地出让？时国土？资源部门应当在土地！出让合同中明确规划！条件：中的容积率等指标经！营性建设《用地：出让后建《设单位应严》格按：。照土地出让合同【约定的容积率指【。标等规划条件进行开！发建设 《 第六条 土地】一经出？让原则上不》再，调整容？积率符合以下条【件之：一的：经依法依规批准可】。以调整？容积率     ！（一：）城市总体规划、详！。细，规划、专项规划等】法定规划已依法【调，整的；？。   《  ：（二）城市》。。重大：。基础设？施、：公益性公共设—施建设需要》导致：已出让地块的范围】或相关？建设条件《发生变化的； 】   ？。 （三）为城—市提供公共空间【、公益设施或因【景观需？要并符合周围整体环！。境要求？的，；   》  ：（四）依法依规可】以调整容积率的其】。他情形    】 符合以上》条件的？建设单位《向，。市，城乡规？划部门提《出书：面申请市城乡规划部！门按照本办法—规定的程《序重新核定经营性】建设用地的容—积率指标《 第七条 — 有下列情》形之：一的不得申》请调整容积率—    》 （一）违反—法律、？。法规：的禁止性《规定的；  【   （二）违反】上位规划强制—性内容和城乡规划】技术规范《要求的？；   》  （三）明—显损害公共利—益和利害《关系人利益的； 】   ？  （四）国土资】源部：门确认的闲置土【地，；  《   （五）招拍】挂经营性建设用【地出让未《满两：年或原已经调整【容积率自批准—之日起未满两年的；！     —（六）已建》成或接？近建成？的项目？ 第八条 申请！。容积率？调整按以下程序办】理    — （一？）建设单《位或个人向市城乡】规划部？门提出调《整容：积率书面申请陈述】调，整理由并附规划建筑！。设计方案、交通【影响：评价和可《行性论？证报告、日照模拟分！析报告？等，    》 （：二）市城乡规划【部，。门，负责进行初审并【从，专家库中随机抽选专！。家会：同市国？土资源等有关部【门对规划《调整的必《要性和合《理，性进行论证  】  ： （三？），将调整？方案在本地》媒体和现场》进，行公示征求利害【关系人意见必—要时：组织听？。证；容积率增幅超过！30﹪？。或原规划总图已【批准且部《分，。实施的项《目应当？组织听？证， ，     》（四：）容积率调高—的由市城乡规划【部门：审核同意后报—市人：民政府批准其中【增幅：在30%（》不含30%）以【内的由市人民政府分！。管城：乡规划工作的副【市，。长批：准；容积率》增幅超过《30%的经市人民】政府分管城乡规划】。工作的副市长审查】同意提？请市城乡规划委员会！审议同意后报市人民！政府市？长批准 《     （五【）容积率《调整方案经批准后市！城乡：规划部门对建设单位！下达调整规划条【件通知？书抄送市国土资源、！财政、？监察等部《门并及时公告 第！九条 对因法定规！划已依法调》整、重大基础设施】布局和建《设的需要市》。人民政府确定必【须调：整建设？用地容积率的由市】城乡规划《。部门向建设单位【下达容积率调—整告知？书建设单位在告【知，书规定时间内向【市城乡规《划部门？提交是否同意调【整容积率的书面意】见按以？下规定办理》 ，     （一）】建设单位同意调【整，容积率的《市城乡规《划部：门将相关详细—规划和项目规划条】件的变更内》容依法进行》公示：。、听证后向建—设单位？下达：调整：规划条件通知—书抄送市国土资源等！部门并及时》公告 ？   ？ ， （二）建设—单位不同意》。调，整容：积率的由受让方持】市，城乡：。规划：部门：的容积？率调整告知书向【市国土？资源部门提》出退地书面申请 】     （三）退！款和退地办理—程序同意容积率【调低：需要：。退，款或不同意调—整容积率《申请退地《的，。。受让方持容积率调】整告知书和有关【文件：分别向市城乡规【划部门和市国—。土资源部门》提出退？款或：。退地的书面申请由】市国土资源部门【组织：地价评估《。并会同市财政和【市审计？部门核定应》退还的土地价款和受！让方前期投入—等款项报市人民【。政府批准后由市财政！部门拨付给》受，让方     】（四）退还》土地价款《按以下？方式计算  【   退还的土【地价等款项=—原，出，让土：地价款+《。容积率变更》期，内中：。国人民银行》同期贷款利息+【容积率变更》期内经审核确认的前！期投入 》。第十条 容—。积率调整补缴的地价！款，按以下方法确定 ！ ，   ？（一）？补缴土地价款评估】基准日以市人民政】府批准调整容—积率的日期为—准     （】二）计算方》。式补缴的土地价款=！调整容积率》后新：增，建筑面积×现—。时评：估楼面地价缴—纳的楼面价格—不得低于土地出【让成交的《楼面价格 第【十一条 经—依法：批准：调高容？积率的由建设—单位持调整》规划条件通知书与】市国土资源部门签订！国有土地《使用权出《让合同变更》协议或取得审批的】变更文书补》缴土地价款；市【城乡规划部门依据】国有土？地使用权出》让合同变《更协议或变更文书、！土地：价款补缴凭证重【新确定规划条件和审！批项目规划》设计：方案并？将调整容积率的【批准文件、调整理由！和依据、规划方案、！论证意见《、公示材《料、：变更合同《等按规定及》时归档 《 第十二条 【。2008年8—月1日后《出让的土地容积率增！。幅超过30%的由市！国土资源部门—收回土地后根—据市城乡规》划部门批准的新容积！率重新？评估设置最》低价位底线后报市】人民：政府批准采用挂牌】。方式：出让 第十三条】 ，。 调整项目规—划容积率不得突【。。破控制性详细规划】控制性详细规—划在编制时应科学】设定地块《容积率指标一经制定！不得：随，意修改？。。；应依规定进行定】期评估和修编调【整，容积率的建》设项目不得提高建】筑密：度，、降低？。绿地：率 第十四条 ！容，。积率奖励规定 【     》（一）？鼓励合理利用地下空！间和建设公》共配套？设施支持《。重要公？共建筑向空》中发展 《。   ？。 ， 1.对于在—地下：修建的停车场、人】。防设施及储》物区不计容积率；】经批准？利，用地下空间作为商场！或其他营业性场【所的其建筑面积经核！定后单列按50%】计算容积率建筑底】层具：有围栏结构的停【车场其建筑面积【。单列按50%—计算容积率；—无，围栏的停车场或绿】地等公共活动—空间：不计容积率》小区物业用房、小区！社区管理用房—等公共配套用房不计！容积率 《 ，    2.—对在城市《规划的重《要，节点地段建设高于8！0米的建筑（住【宅楼除外）设置【奖励容？积率并单列自80米！以上的第一层—开始：的建筑？面积计入《奖励容积《率该：部分容积率免—收土地价款》    》 （二）建设单位】在项目规划条—件要求之外承担【市政设施《建设投？入和向公众提供【非营利性公共服务产！品的：。。在符合？。我市规划管理技术】规定的建筑容量控】制指标内给予容积】率奖励     ！1.：建设：单位负责项》目规划红线范—围内或与项目毗邻的！宽24米以》下城市道路及非营利！性公共服《。务设施建设的在达到！城市建？设验收标准且依法】依规验？收合：格后该道路用地及公！共服务设施用地面积！纳入项目《出，让，容积率的计算分母】   《  ：建，设单位全额投资【与项：目毗邻的宽2—4米以上（含—24米）城市主【干道及景观带等城市！基础设施建设的在达！到城市建设验收标】准且依？法依规验《收合格后该》道，。。路和景观带用地面】积可核定为》项目：建设用地面积—由此增？加的建？筑面积？计入奖？励，容积率并免收土地】价款    【。 建设单《位在投资的》市政公共项目—如期建设完成并【。竣工验收后》。。方可办理按以上【容积率？奖励：规定所增加建筑面】积，的建设工《。程，。规划许？可和施工许可手续】 ，     2.建设！单位向社会提供全】天候、无隔》离公共广场和—绿地等公共使用空间！且，。增加面积达到一定】标准的（用地面【积≥2？0，0㎡宽度≥8m【）工程竣工后由市城！乡规划部门验收【并核定开放》空间用？地面：积按照湘潭市—规划技术《。。管理规定及其投资建！设水平？进行容积《率奖励？ 第？十五条 《 2008年8月1！日以：前出：让的用？地项目对土地出【。让合同中未明—。确容积率指标—等情况作为历史遗留！。问题由市城乡规划】部门会同市国土资】源、财政《等部：门提：出解决？方案：（即确定《项目出让容积率等）！提请市城《乡规划委员会审议同！意后报市人民政【府批准市城乡规划】部门按？市人民政府批准的】解决方案受理此类】。项目规划事项申请 ！ 第十六《。条 ： 市城乡规》划部门负责建设【项，目竣工规划》核实依法核》。实已竣？工建筑工程建筑【面积：、确定竣工项—目实际容积率建设】单位违反《本办：法擅自改变容积率】的由市城乡规—划部门依法》处理；住房和城乡】建设部门不得—办理施工许可和施工！备案：手续市国土资源、房！产管理？。部门不得为其办理权！证登记超过》容积率？控制指标的违法建设！由市城乡规划部门】依，法给予行政》处，罚，对处罚款的按行政】处罚结案时的土【地价：补，缴地价？款 第十七条【 市城乡规划【部门和？市行政监察机关将】经营性建设用—地容积率规范—管理纳入城乡规【。划效能？监察加强监督—对不按规定》程序：调整经？营性：建设：用地容积率》的将依法追究有关】人员的？行，政责任对在经—营，性建设用地容积率规！划管：理，中玩忽职《守、滥用职》权、徇私舞弊—、收受贿赂》的工作人员按干【部人事管理》权限由行《政主管机关》给予行政处》分；：构，成犯罪的移送司法机！关依法追究刑—事责任？ ：第十八条 本【办法：自公布之日起30日！后施：行原湘潭市城市【规划区？经营性建设用—地容积率调整管理】办法（？潭政办发〔200】8〕42号）—。同时废止《 ， ，