《 《 湘潭市—经营：性建设用地容积率调！整管理暂行办法 ！ 关于《印发湘潭《。市，经，营性建设用地容积率！调整管理暂行办法的！通知 各县（【市）：区人民政《府，市直机关各单位【 ：  ：。  湘？潭市经？营性建？设用：地容积率调》整管理暂行办法【已经20《11年1《。月27日市》人民政府《第56次常务会【议通过现予印—发请认？真遵照执《行 湘潭市人民政！府办公室 》 二○？一一年二月》二十二日 》 第一条 为依法！合理利用空》间，与，土地资源加》强容积率管》理维护建设市—场的公开《、公平、《公正促进我市“【两型：社会：”建设根《。据，。中华：人民共和国城乡规划！法、国？务院：。关于加强国有土地资！。产管理的通》知（国发〔2—00：1〕：15号）《、湖南省实施〈【中华人民共》和国城乡规划—法〉办法《、住房和城乡建【设部、监察部关【。于加强建设用地【容，积率：管理和监督检—。查，的通知（建规〔20！。08：〕22？7，号）：、关于对违规—变，更规划？调整容积率问—题开展专项》治理的通知（建规〔！200？9〕53号》）、省住房和城乡建！设厅、省《监察厅关于》加强建设《用地容？积率：监管：推进城乡规划—廉政建设的通知（】。湘建规〔2009】〕173号》）精神结合实际【制定本暂行办法 ！第二条？ 湘潭市城市规】划区范围内经营性建！设用地？容积率？。。调整适用本办法市域！范围内其他城乡【规划：区经营性《建设用地容积率调整！参照本办法执—行 ： 第三条《 市城乡规划部】。门负责容《积率调整《的管：理，工作市？国土资源部》门负责容积率调整】后的：土地价款收缴及【相关管理工作市财】政部门？负，责土：地价款的征》缴监管工作市—房产管理部》门负责容积率—调整后的项目房屋】产权管理工》作市监察部门—负责：容积率调整》的监：督工作 《。 第四条 —规划条？件是经营性建设用地！出让的？法定条件是土—地出让合同的组成部！分容：。积率是控制性详细规！划的重？要，内容是规划》条件中土地开发强】。度的：核，。心指标未经法—定程：序不得调整已经【作为土地出让合【同组成部分》的容积率指标 【 第五条 经营】性建设？。用地出让《前城乡规划部门应】根据：该地区控制性详细】规划、有关规划要】求，和地块的实际情【。况科学确定容—积率：指标；经营性建设】用地出让时国土资】源，部门应当在土地出让！。合，同中：明，确规划条《。件中的容积率等【指标经营性建设【用地：出让后建设》单，位应严格按照土地出！。让合同约定的容【积率：指，标等规划条》件，。进行开发建》设 第六》条 ？土地一经出让原【则，上不再调《整容积率符合以下条！件之一的经依法【依规批准可以调【整容积？。率 ？ ，   （一》）城：市总体规划、—详细规划、专—项规划？等法定规划》已依法调《整的；？ ：    （二—）城市重大基—础设施、公益—性公共设施建—设需要导致已出让地！块，的范围或相关建设条！件发生变化的； 】     》（三）为城市—提供公共空间—、公益设施或因景】观需要并符》合周围整《体环境要求的—； ？ ，   （四）依【法依规可《以调：整容积率的其他情形！  ？ ， ，。 符合以《上条件的建设单【。位向市城乡规—划部门提出书面【。申请市城乡规划【部门按照本办—法规定？的程序重新核定经】营性建设用地的【。容积率指《标 第七》条 有下列情【形之一的不得申请】调整容积率   ！  （一）违反法】律、法？规的禁止性规—定的：。；     （】。二）：违反：上位规划强制性内】容和城乡规划技术规！。范要：求的；？   《  （三）》明显损害公共—利益和利害》关系人利《益的；    】 ，（四）国土资源【部门确认的闲—置土地；    ！ ，（，五）招拍挂》经营性建设用地出让！未满：两年或原已经—调整：容积率自批准之【日起未满《。两年的； 》     （六【）已建成或》接近建成的项目【 第？八条 申请容积】。率调整？按以下程序》办理：     （一】）建设单位或—。个人向市城》乡规：划部门提出》调整容积率书面申】请陈述调整理由并附！规划建？筑设计方案、交通影！响评价和可行性【。论证报告、日照【模拟分析报告—。等     （】二）市？城，。乡规划部门》负责进行初》审，并从专家库中—随机：抽选专家会同市【国土资源等有—。关部门对规划调整】的，必要性和合理—性进行论证  】   （三）将调】整，方案在本《地，媒体和现场》。。进行公示征求—利害关系人意见【必要时组织听证；】容积：率增幅超《过30﹪《或原：规划总图《。已批准且部分实施】的项目应当组织【听证  》   （四》）容积率调高的由市！城乡规？划部门审核同意后报！市人民政府批—准其中增幅在—。30%（不含30】%）以内的由市【人民政府分》管城乡规划》工作的副市长批准；！容积率增幅超过3】0%的经市人—民，政府分管城乡规划工！作的副市长审查同意！提请市？城乡规划《委员会审议》同意后报市人民【政府：市长批准《 ：    （五）【容积率？调整方案经批准【后，。市城乡？规划部门对建—设单：位，下达调整规》划，条件通知书抄送市】国土资源《、，财政、监察等部【门并及时公》告 第《九条： ：对，因，法定规划已依法调】整、重大《基础设施布局和【建设：的需：要市人民政》府确定必须调—整建设？用，地容积率的由市【城乡：规划部门《。向建：设单位？下达容积率调整告】知书建设单位在告】知书规定时间内向】市城乡规《划部门提交是否同意！调整容？积率的书面意见【按以：下规定办理》 ：    （》一）建设单位同【意调整容积》率的市城乡规划部门！。将相关详细》规划和项目规划条件！的变更？内，容依法进行公示、听！证后向建设单位下】。达调整规划条件通】知书抄送市国土【资源等部门并及【时公告     ！（二）建设单位不】同意调整容积率的由！受让方持市城乡【规划部门的容积率】调整告知《书向市？国土资源部门提出退！地书面申《请     【（三）退款》和退地办《理程序同意容积率】调，低需要退款或不同】。意，调，整容积率申请退地的！受让方持容积率【调整告知书和有关】文，件分别？向，市城：乡规划？部，门和市国土资源部门！提出退？款或退地《的书面申请由市国】。。土资源部门组织【地价评估并会同市财！政和市审《计部门核定应退还】的土地价《款和受让方前期【投入等款项报市人】民，政府批准后由市【。财政：部门拨付《给，受，让，方 ：     （四）】退还土地价款按【以下方式计算 】    退还的土】。地价等款项=原出】让土地价款+容积】率变更期《内中国人民银行同】期贷款利息》+容积率《变更：期内经审《核确认的前期—。投入 第十条 】 容积率调》整补缴？的，地价：款按以下《方法：确定    【 （一）《补，缴土地价款评—。。估，基准日以市人民【政，府批：准调整容积率的日期！为准   —  （二）》计算方式补缴的【土地价款=调整容积！率，。后新增建筑面积×】现，时评估楼面地价缴纳！。的楼面价格不得低于！土地：出让成交的楼—面价格 第—十，。一条 ？ 经依法批准调高】容积率的由建设【。单位持调整规划条件！通知书与市国土资】源部门签订》。国有土？地使用权出让合【同变更协《议或取得审批的变】更文书补缴土地【价款：。；市城？乡规：划部：门依据国有土地【使，用权：出让合同变更协议】或变更文《书、土？地价：。款补缴凭《证重：新确定规划条件【和，审批项目《规划设计方案并将调！整容积率的批准文件！。、调整理由和依据】、规划方案、论证】意见、？公示：。材料、变更合同等】按规定及时归档 ！第十二条 2【008年8月—1日后出《让的土地容积—率增幅超过30%的！由市国土《资源部门收回—土地后根据市城乡规！划部门批准》。的新容？积率重新评估设置最！。低价位底线后报【市人民政《府批准采《用挂牌方《式出让 第十【三条 调整项目】规划容？积率不？得突：破，控制：性详细规《划控制性详细规划在！编制时应科学—设定地块《容，积率指标一经制定不！。得随：意修改；应依规定】进，行定期评估》和修：。编调整容积率—的建：设项目不得提—高建筑密度、降【低绿地？率， ， ，。第十四条 容积】率奖励？规定 《    《（一）鼓励合理利用！地下空间和》建，设公共配《套设施支持重—要公共建《筑向空中《发，展，。     1【.对：于在地下修建的【停车场、人》防设施及储物区不计！容，。积率；经批准利用】地，下，空间作为《商场或其他营业【性场所的《其建：筑面积经核》。定，后单列按50%计算！容，积率建筑《。底层具？。有围栏结构的停【。车场其建筑》。面积单？列按50%》。计算容积率；无围】栏的停车场或绿地】等公共活动》空，间不计容积率小区】物业用房、》小区社区管》理用房等公》共配：。套用房不计容积率 ！。 ，  ：。 ，。 2.对在城市规划！的重要节点地段建设！高于80米的—建筑（？住宅楼除《。外）设置奖励容【。积率并单《列自：。80米以上》的第一层《。开始的建筑面—积计入？。奖励：容积率该部》分容：积率：免收土地《价款     （！二）建设《单位在项目》规划条件要求之【。外承担市《政设施建设投入和向！公众：提供非营利性公【共服务产品的在【符合我市规划管理技！术规定的《建，筑容量控《制指标内给予容积率！奖励    【 1.建《设单位负责项目规】划红线范围内或【与，项目毗邻《的宽2？4米以下《。城市道路及非营【利性公共服务设施建！设的在？达到城市建设验【。。收标准且《依法依规验收合格】后该道路用地及公】共服务设施》用地面积纳入项目出！让，容积率的计算分母】     —建设单位全额投资与！项目：毗，邻，的宽24《米以上？（含24米》。）城市主干道及景观！带，等城市？基础设？施建设的在达到城】市建设验收标准【且依法依《规，。验收合格后该—道路和景观带用地面！积可核定为》。项，目，建设：用地：面积由此增加的【建筑：。面积计入奖》励容积率并》免收土地价》款     【建设单位在投资的市！政公共项目如期【建设完成并竣工验】收后方可《。办理：按以上容积率奖励】规，定所增加《建筑面积的建—。设，工程规？划许可和施工—许，可手续  —   ？2.建设单位向【社会提供全》天候、？无，隔离公？共广场和绿》地等公共使用空间】且，增加面积达到一定】标准的（用地面积≥！200㎡宽度≥【。8m）工程》竣工后由《市城乡规《划部门验收并—核定开放空》间用地面《。积按照湘潭市规划】技术管理规定及其投！资，建设水平进行容【积率奖励 第【十五条 200】。8年8？。月1日以前出让的用！地项目对土地出让】合同中未明》确容积率指》标等情况作为—历史遗留问题—由市城乡规划部门】。会同：市国土资源、—财政等部门提—出解：。决方案？（，即确：定，项，目出让容积率等）提！请市：城乡规划委员—会审议同意》后报市人民政府【批准：市，城乡规划部门按市】人民政府《批准的解决方—案受理此类项目【规划事项申》请 ？第十：六条： 市城乡规划【部门：。负责建设《项目：竣工规？划核实依法核实已】竣工建筑工程—建筑面？积、确？定竣工项目实际容积！率建设单位违反本】办法擅自改变容积】率的由市城乡规划】部门依法处理—；住房和城乡建设部！门不得办理》施工许可和施—工备案手续市—。国，土资源、《房产管？理，部门：不得为其《办理权证登记超【过容：积，率控：制指标的违法—建设：由市城？乡规划部门依法给予！行政：。处，罚对处罚款的按【行政处罚结案时的】土地价补缴地价【款， 第十七》条 ： ，市城乡规划部门和】市行政监《察机：关将经营性建设用地！容积率规范管理【纳入城乡规划—效能：监察加强监督对不按！规定程序调整经【营性：。建设：用地容积率的将依法！追究有关人员的行】政，责任对在经营性【建设用地容积—率规划管理》中玩忽职守》。、滥用职权、徇【私舞弊、收受—贿赂的工《作人员按干部人事】管理权限由行—政主管机关给—予行政处分；构成】犯罪的移送司法【机关依法追究刑【事责任 第十八】条 本办法自公布！之日起30》日后：施，行原湘？潭市城市规划区经】营，性建设用地容积率】调整管理办》法（潭政《。办发〔200—8〕42号》），同时废止 —