。 《 — 湘潭市国家建设项！目审计？监督实施办法 】 湘潭市人民【政，府关于发《布湘潭？。市国家建设》项目审计监》督实施？办法的通知 各】县（市）区人民政】府市直？机关各单位市属【和驻：市，。各企事业《单位     】湘潭市国家建设项目！审计监督《实施办法《已经市人《民政府第十》三次：常务会议研究同意】现予发布《请遵照执《行 二○○三年十！月三日 》第一条？ 为了加《强对国家建》设项目的审计监督规！。范基：本建：设投资行为》改，善工程项目管理促】进廉政？建设提高投资效益】根据中华《人民共？。和国审计《法、湖南省审计监】督条例和其他—有关法律、》行政法规的规—定结合本《市实际制定》本办法 》第二条 接受审【计监督的《国家建设项目是指以！国有资产《投资：或融资为主的基本建！设项目和技术—改造项目   】  与国家》建设项目直》接有关的建设、设计！、施工、采购等单位！的财务收《支应：当接受？审计机关的审计【监督 第三条 市！审计机关是本市国】家建设项目》审计监？。督的主管部》门依法对本》辖区内国家建设项目！实，行审计监《督     【县（市）区人民政府！审计机关负责管辖】范围内的国家建设】项目审？计，监督工作接受市【审计机关的业务指】导和执法监督 】第四条 审》。计机关根据建设项】。目投资主体的—财政、财《务隶属关系或者国有！资产监督管理关【系按以？下规定确《定管辖？范围  》 ，  （一《）本市投资建设的】项目由市审计—机关审计  【   （二）中央和！省投：资建设的《项，目除国家审计署和】省审计厅直接审计的！重点项？目外其他项目由【国，家审计署和省—。审计厅授权市审【计机：关审计    】 （：三）中央、》省和市共《同投资建设的项【目本市投资为—主，的由市审计机关【审计；中央或省投】资为主的由国家审】计，署、省审计厅审【计或：由国家审计》署和省审计厅授【权市审计机关审计 ！     （—四）跨省《市的建设项目由建设！单位：所在地审计》机关：按照以上三》项规定的《管辖范围进行—审计   — ， （五）县》（市）？区审计机关》的审计管辖范围【参照本办法执行 ！。第，五条 审计机—关，。的审计人员应—当具备与建设项【目审：计工作相《适应的专业知识和业！。务能力？取得工？程和审计《专业技术资格—   《  审计机》关根据工作需要可】以聘请具《有，。建设项目《审计专业知识—的人员参加》审计工作 —第，六条 审计机关对】建，设项目实施》监督检查应》当制定计《划 ？。  ：  审计机关—。制定建设项目年度审！计工作计划应—当以计划行政主管】部门和建设行政主管！部门提供的基本【建设项目计划和【竣工项目统计资料】为依据 》  ： ，。 ，。国家、省、市重【。点建设项目》。应当列入审》计计划 第七条】 审计机关对—下列资产投》。资或融资《为主的基本建设项】目和技术改造项目】进行审计监督—     （【一）财政性资金；】    》 （二）企业—事业：组，织管理和使用的国】有资产； 》    《 （三）国有企业】和事业组织自筹资金！或者银行贷》款； 《   ？ （四）国际—。组织和？外国政府援》助，资金、贷款； 【。     （五【）社会公益》性资金 第八条】 审计？机关对建设》项目进？。行审计监督》主要审计下列事项 ！ ，。。 ，。   （一）招投标！。活动的财务》收支情况；  】   （二）资金】来源、？管理和使《用；： ，     （—三）预算《、，概算执行《。； 《    （四—）竣工决算和资产移！交；    【 ，（五）投资》效益；     ！（六）？法律、法规规定【的其：他事项   【  与国家建设【项目直接有关的建】。设、勘测、》设计、施工、—监理、采购、供货】等单位的《财务：收支应？当接受审计机关【。的审计监督 【第九条 国有—资产：投资或？融资为主的重—点建设项目》竣工验收《前建：设单位应当按照国】家有关？规定上报审计机关进！行竣工决算审计；未！。经竣：工决：算审计？的不得办理财务决算！ 第十条 —实，行业主负责制—的重点？工程项？。目，在竣工决《算未经？审计之前原机构【不得撤消《业主单位项目负【。责人及财务主管人员！不，得调：离工程完《工以后审计机关应】当会：同市委组《织部门对建设单【位负责人进行经济】责任审？计 第十一条 】对财政性《资金投入《较大或者《关系国计民生的重】点建设项目审计机】关应当对其前期准备！、建：筑施工、《竣工验收的》全过程进行》工程项目跟踪—审，。计 第十二条【 建设单《位在建设项》。目开工前应当报审计！机关：备案     】。开工前备《案的主要事项包括】   《  （一）项目【计划及批复情况【；    — （二）《。资金来源；  】  ： （三）工程概【算、预算； 【    （四）【工程招投标及承发】包情况；    ！ （五）其他—事项 ？ 第十三条 —审计机关《根据工作《。需要：可以依法《指定：有资质的社会中介机！构对：一般性建设项目【的工程？造价进行审计—验证社会《中介机构出具的审】计验证报告》应当抄送审》计机关经审计机关】。审核后可以》作为建设项目竣工决！算，审，计的：依据     】审计机关《对建设单位直—接委：托社会中介机构或】者有关主《管部门？从事的资产评估、验！资、审计验》证等业务出具的证明！文件是否真实、【合法：进行监督检查 】第十四条《。 ，审计机？关，在组织对建设项【目审计时《可以根据需要对专项！。建设资？金的征集《、管理？和，使，用情况以及与建设项！目有关的重要事【项或者？倾向性问题进—行专：项审计或专》项，审计调查 》 第十五条》 被审计单》位应：当接受？审计机关依》法实施的审计监督】检查不得拒绝、拖】延提供与建设项目】有关的情况和资【料不得转移、—隐匿、篡改》、毁弃会计凭证【、，会计帐簿、会计报】表以及与建设项目】有，关的资料不得转移】、隐匿？所持有的违反—国家规？定取得的资产 】 ，  ： 审计机关进行审】计时被审计单位【应当提？供以下？资，料， ：    （》一）项目建议书【、可行性研究—报告、建设项目计】划； 《    （二—），设计图纸、变更【设计：图纸、概算及—其，审，批文书、预》算；     】（三）承发包合【同、标？书、施工预算、现场！施，工记录；   】  ：（四）竣工图纸、】工程决算、竣工财】务决算、交付使用资！产清单；   】  （五）基建【财务会计《资料、？工程结？算资料、财产—物资：供应资料及》盘点清单； —     （—六）银行《。往来、债权债务对】帐，签证资？料； 《  ：  （七）专业主管！。部，。门，和社会中介机—构依法出具》的审查、《。验证报？告和结？论；：  ？   （八）审计机！关认为需《要提供的其他资【料 第十六条 】审计机关以财政【、，财务、会计、金融、！税收：、物价、固定资产】投，。。资等法律、》法规、规章》。及其他规范性文【件为依据对建设项目！审计：事项作出评价—出具审计意见书【；对违反国》家规：定的投资行为和【财政、财务收—支行为在法定职权】范围内作出审—。计决定或者向有关主！管机关提出处理意】见 ：  ：   审计机关依】法作：出的审？计决定被审计—。单位、？。有关部？门和：个人必须执》。行， 第十七条 对】被，审计单位高估冒算工！程决算而增加—建，设成本的《行为审计机关应【当，依，照以下规定处—理   》  （一）属财【政性资金尚未拨【入建设单位的—。按规定予以核减；已！经，。拨入建设单位的责令！限期退？还被侵占的国—有资产并按规定处】罚，；     （】二，）属单位自筹资金】。的责令？冲转或者调整有关】会计科目；对因虚】列建设成《本而：漏缴的税费》责，令限期缴纳；  ！   （《三）由财政和单位共！同投资的根据投资比！例分别依照以上二项！规定处理《 ，。 ，第，十八条 对被审【计单位转移》、挪用建设资金的行！为由审？计机：关，责令：限，期归还原资》金渠道用于经—营活动有《。。违，法所得的《没收：违法所得《并按规？定处罚？ ：第十：九条 ？对建：设项目计划外—投资和超规模、【超标准投资》由审计机关责令被审！计，。单位从竣工》决，算中剔除用单—位自有资金解—决并视其情节予以处！。罚 第二十—条 对被审计单位虚！列尾工工程隐匿【结，余资金、隐瞒—或者截留基本—建设：收入和投资包—干结余的行为审计】机关应当依照—以下规定处理、处】罚  《   （一）责令】调整有关《会计帐目； 【。    （二）非】经营性项目的—结余资金除用于归还！贷款外剩余部分的】70%？应按：投资来？源例归还投》资方；  — ，。。。  （三《）以投资包干结余】名义私？。。分投资款项的按有】关规：定处罚 第—二十：一条 对与建设【项目直接有》。关的单位违反—国家规定《从事业务活动或者违！规收取建设单位款】项，的，行为由审计机—关责令？纠正依法《追缴违？法所得并向有关部门！提出限制其承揽【业，务直至取消资—格的建？议 第二十—二，条 对社《会中介机《构或者有关主—管，部门出具不实—证明文？件的审计机关责【令限期纠正》；有违法《问题的审计机关【应当向中介机—构主管部《门提出？吊销其资质的—建议或者将案件资料！移送司法《机关处理 第二】十三条 对工程【建设过程中因决策】失误、？管理失控而造—成损失浪费》的以及被审计单位违！反国家？规定的投资行为【和对财政、》财，务收支行为负有直】接责任的主管—人员和其他直接责任！人员依？据有关规《定和法律应当—给予行政处》分的审计机关应当】向有：关部门提出给予行】政处分的建议有关部！。。门，应当及？时作出决定；—涉嫌犯罪《。的审计机关应当将案！。件资料移送司—。法机关？处理： 第二十四条 审！计机关的《审计：人员在审《计工作中滥用职权】、徇私舞弊》、玩：忽职守尚《。不，构成犯罪的依法给予！行政处分 第二十！五条 本办》法自2？0，03年10月3【日起实行湘潭市基】建（技改）项目预】（决）算审计监【督实施办法》（潭政发[1996！]2号）、湘—潭市人民政府办公】室关：于转发？市审计局〈湘潭市基！建（技改）》项目：预（决）算审计【监督实施办》法的施行细》则〉的通知（潭政】办发：[1996]—9号）？同时废止 —