— 》湘潭市国家建设项目！审计监督实施—办法 湘【潭市人民《政府关？于发布湘《。潭市国家建设项目】审计监督实施办法】的，通知 各县（市】），区人民？政府市直机关—各单：位市：属和驻市各企事【业单位     ！湘潭市国家建设项】目审计监督实施办】法已经？市人民政府第十三次！常务：会议研？究同意现《予发布请遵照执【行， ， 二○○三年十月】三日： ， 第一条 为了加强！对国家建设项目的审！计监督规范基本建】设投资行为》。改善工程项目—管理促进廉政建设】提高：投资效益根据中华人！民共和国审计法、】湖南省？审计监督《条例和其他有关法律！、行政法规》的规定结《合本市实际制定本办！法 ： 第二条《 接受审计监督的国！家建设？项，目，是指以国有资产投】资或：。融资为主《的基本建《。设项目和技术—改造项？目     与】。国家建设项目—。直接有关的建设、】设计：、施工、《。采购：等单位的财》务收支应当接受审】计机关的审计—监督 第三条 】市审计机关是本市国！家建设项目审计监督！的主管部《门依：法对本辖区内国【家建设项目实行审计！监督    【 县（市）区人民】政府审计机关负【责管辖范围内的国】家建设项目审计监】督工作接受市审计机！关的业务指导和【执，法监督 》第四条 审》计机关根据建—设，项目投资主体的财】政、财务隶属—关系或者国有—。资产监？督管理关系按以下】规定确定管辖范围 ！     （—一）：本市投资《建，设的：项目由？市审计机关》审计 《  ：  （二）中央和】省投资？建设的项目除—国，家审计署和省审【。计厅直接审计的重】点项目外其》他，项，目由国家审计署【。和，。省审计厅授权市审】计机关审计》     —（三）？中央、省和市共同投！。资建：设的项目本市投资为！主的由市审计—机关审计；》中央或？省，投资为主的由—国家审？计署、省审计厅【审计或由《国家审计署》和省审？计厅授权《市审计机关》审计 ？  ：   （四）跨省市！的建设项《目由建设《单位所在地审计机】关按照以上三项规】。定的管辖范围进行】审，。计     （】五）县（市》）区：审计机关的》审计管辖范围—参照本办法执—行 第五条 审计！机关的审计》人员应当《具备与建设项目审计！工作相适应的专业】知识和业务能—。力取得工程和审计】专业技术资格—  ？   审计》机关根据工作需【要可以聘请具—有建设项目审—计专业知《识的人员参加—审计工作 》 第六条 审—计机关对建设—项目实施监督—检，查应当制定计划 ！ ， ， ， ，审计机关制》定建设项《目年度审《计工作计划》应当以计《划行政主管部门【和，建设行政主管部门】提供的基本》建设项目计划和【竣工项目统计资料为！依据  》   国《家、省、市重—点建设项目应当列】入审计计划 — 第七条 审计机】关对下列《资产投？资或融？资，为主的基本》建设项目和技—术改：造项目进行审计监督！    》 （一）财政性资金！；     （二！）企业事《。业组织？管理和？使用的国有资产；】     （【三，）国有企业》和事业组《。织自筹资金或者银】行贷款；  【   （四）—国际组织和外国政】。府援助资金、—贷款；  —。  ： （五）社会公益性！资金 第八条【 审计机关》。对建设项目进—行审计监督主要审】计下列事项  】   （一）招投标！活动的财务收支情况！；     （】二，）资金来源、—管理和使用；  ！   （三）预【算，、概算？执行； 》    《 （四）竣工—决算和资产移交【；     【（五）投《资效益？； ：     （六）】法律、法规》规定的其他》事项   —  与？国家建设《项目直接有关的建设！、勘测、设计—、施工、监理、采】购、供？货等单位的财务收支！应，当接受审计机关的审！。计监督 第九【条 国有《资产投资或融资为主！的重点建设项目【竣，工验收前建设单【位应：当按照国《家有关规定上报审计！机关进行竣工决算审！计；未经竣》工决算审《计的不得办》理财：务决算 第十条 ！实行业？主负责制《的重点工程》项目在竣《工决算？未经：。审计：之前：原机构不得撤—消业主单位》项目负责人及财务】主管人员不》得调离工程完工【以后审计机》关应当会同市委组】织部门对建设单位负！责人进行《经济责任《审计 第十—一条： 对财政性资金【投入较大或者关系国！计民：生的重点建设—项目审计机关应当对！其前期？准备、建筑施—工、竣工验》。收的全过程进行工】程项目跟踪审计 】 第十二条 建【设单位在建设项【目开工前应》当报审计机关备案】   《  开工前备案【的主要事项》包括     】（一）项目计—划，及批复情况；— ，     （—二）资金来源； 】     （—三）工程概算、【预算； 《 ，    （四—。。）工程招投》标及承发包情—况；  》   （五》）其：他事项 第十三】条 审？计机关根据工作需】要可以依《法指定有资质的【社，会中介机构对一般】性建设项目的—工，程造价进行审计验】证社：会中介机构出—具的审？计验：证报告应当抄送审】计机关经审计—。。机，关审核后可以作【为建设项目竣—工决算审计的依【据 ？    审计—机，关对建？设单位直《接委托社会中介【机构或者有关主【管部：。门从事的资产评估、！验资：、，审计验证等业务出】具的：。证明：文件是否《真实、合《法进：行监督检查 第十！四条 审计机关【在组织对建设项目】审计时可以》根据需要对专项【建设资金的征集【、管理？和，使用情况《以及与建设》项目有关的重—要事项或《者倾向性问题进【行专项审计或—专，。项，审计：调查 ？ 第十五条 被【。审计单位应当接受】审计机关依法实施的！审计监督检查不【得拒：绝、拖？延提：供与建？设项目有关》的情况和资料—不得转移、隐匿、】篡改、毁弃会—计凭证、会计—帐簿、会《计报表以及与—。建设项目《有，关的资料《不得转移、》。隐匿所持有》的违反？国家规定取得—的资产 《     》审计机关进》行审计时《被审计单位应当【提供：以下资料   】  （一）项目建议！。书、可行性研究【报告：、，建设项目计划； 】。  ：   ？（二）设计》。图纸、变更》设计图纸、概算及】其审批文书、预【算；     （！三）承发包合同【、标：书、施工预算、现场！。施工记录；》。     （四】）竣工图纸、工程】决算、竣工财—务决算、《交付使用资》产清：单； ？     （—五）基建财务会计】资料、工程结算资】料、财产物资—供应资？料及盘点清单；【     （六】）银行往来、—债权债务对帐签证资！料；：    》 （：七）专？业主管部门和社会】。。。。中介机构《依法出具的审查、验！证报告和《结论；   【  ：（八）审《计机关认为需—要提供的其他—资料 第十六【条， 审：。计机关以财政、【财务、会计》、金融、税》收、物价、固定【资产投资等法—律、法规、》规章及其他规范【性文件为《依据：。对建设项目审计事】项作出？评价出具审计意见】。书；对违《反国家规定的投资】行为：和财：政、财务收支行为】在法定职权范围【内作出审计决—定或者向《。有关：主管机关提出处理】意见     】审计机关依法—作出的？审计决定被审计单位！、有关部门和个【。人必须执行 【第十七条《 对被审计单位高】估冒算工《程决算而增加建设成！本的行为审计—机关应当依照—以下：规定处理 》   ？  （一）属—财政性资金尚未【拨入建？设，单，位的按规定予以核减！；，。已经拨入建设单位】的责令限《期退还被侵》占的国？有资产并《按规定处《罚； ？    《 （二？）属单位自筹资金】的责令冲转或者【调整有关会计科目】；对因？虚列建设成》本而漏缴《。的，税费责令限期缴纳；！     （三）！由财政和单》位共同投《资，的根据投资比—例分别依照以上二项！规定：处理 《第十八条 对被审计！单位转移、挪—用建设资金的—行，为由审计机关责【令限期归还原资金渠！道用于经《营活：。动有违？法所得的《没收违法《所得并按规定处罚 ！ 第十？九，条 对建《设项目？计划外投资和超【规模、超标》准投资由审计—机关责令被审计单位！从，竣工决？算中剔？除用单位自有资金解！决并：视其情节予以处罚 ！ 第二十条》 对被审计》单位虚列尾工工【程隐匿结余资金、】隐瞒或者截留—。。基本建设收》入和投资包干—结余的行为审计机】关，应，当依照以下规定【处理、？处，罚  《 ，  （一）责—令调整有关会—计帐目；    ！ （二）非》经营性项《目的结余资金除用于！归还贷款外剩余部】分的70%应按投】资来源例《归还投资方》；  《   （三）以投】资包干？结余名？义，私分投资《款项的按有关规定处！罚 第二十一条】 对与建设项—目直接？有关的单位》违反国家规定从【事业务？活动或者违规收取】建设单位款项的行】为由审计机》关责令纠正依—法，追缴违法所》得并向有关部门【提出限？制其承揽业务直至】取消资格的建—议， 第二十二—条 ：对社：会中介机《构，或者有关主管—部门出具不实证明文！件的审计机关责令限！期，纠正；有《违法问题的审—计机关应当向—中介：机构主管《。部门提出吊销其【资质的建议或者将】案件资料《移送司法《机，关处理 第—二十三条 对工程】建设过？程，中因决策失误、【管理失控而造成损】失浪：费的以及被审—计单：位违反国家规定【的投：资行为和对财—政、：财，务收支行为负—有直接责任的主管】人，员和其他直》接责任人员依据【。有关规？定和法律应》当给予行政处—分的审计机关应当向！有关：部门：提出：给予：行，政处分的建议有关】部门应当及时作出】决定；涉嫌犯罪的】审计机？关应当将《案件资料移》送司法机关处理 】 第二十四条 审计！机，关的审计人员—在审：计工作？中滥：用职权、徇私舞【弊、玩忽《职，守尚不构成犯罪的依！法给予行《政，处分 第二十【五，条 本办法》自20？03年10月3【日起实？行湘潭市基建（技】。改）：项目预？（决）算审计监督】实施办法（》潭政发[19—。96]2《号）、？湘潭市人民政府办】公室关于《转发：市审计局〈湘潭【市基建（技改—）项目预（决）算】审计监督实施办法的！施行细则〉的通知（！潭政办发[199】6]9号《）同时废止 【