。 ？ 《 湘潭市国家！建设项目审》计监督实施办法【 ： 湘潭市人民【政府关于发布湘潭】市国家建设项目审】。计监督实施办法【的通知 各—县（市）区》人民政府市》直机关各单位市属】和驻市各企事业【单位     】湘潭市国家建设【项目：审计监督实施办法】已经：市，人民政？府第十？三次常？务会议研究同意现予！发，布请遵？照执行 二—○○三？年十月三日 第】一条 为了加强对国！家建设？项目的审计监—。督，规，范基本建《设投资行为改善【工程项目管理—促进廉政建设提【高投资效《益根据中华》。人民共和国审计法】、湖南？省，审计监督条例和【其他有关法律—。、行政法《规的规定结合本市】实际制定本办法 ！第二条 《接受审计监督的【国家：。建设项目是指—以国：有资产投资或融资】为，主的基？本建：设项目和《技，术改造项目  】   ？与国家建设项目直】接有关的《建设、设计、—施工、采购等—单位的财《。务收支应当》。接受审计机关的审】计监督 》第三：条 市审《计机关是本市国家建！设项目审计监督的】主管部？门依法对本辖—区内国家建》设项目实行审计监督！。。     县（】市）区人民政府审计！机关负责管辖范围】。内的国家建》设，项目审计监督工作接！受市审计《机关的？业，。务指导和执法监督 ！。。 第：四条： 审计机关根据建设！项目投资《主体的财政、财务隶！属关系或者国有【资产监？督管理？关系按以下规定确】定管辖范围 —     （一）】本，市投：资建设的项目由市审！计机关审计 【    （二—）中央和省投资【建设的项目》。除国家审计署和省】审计厅直《接审计的重点项目外！其他项目由国—家审计署和省—。审计：。厅，授权市审计机关【审计    【 （三）中》央、省？和市共？同投资建设的项目本！市投资为主》。的由市审计机—。关审计；中央或省投！资为主？的由国家审计—署、省审计》。厅，审计：或由国？家审计署和省审计】厅授权市审计机关审！计    — （四）跨省市【的建设项《目由建设《单位所在地审计机】关按：照以上三项》规定的？管辖范围进行—审计 ？    《 （五）县（市【）区审计机关—的审：计管辖范围参—照，。本办法执《行 第五条 【审计机？关的审计《人员应当具备与【建设项目审计工作相！适应的专业知—识和业务能》力取得工程和审【计，专业技术资格  ！   审计机关根】据工作需《要可以？聘请具有建设—项目审计《专，业知识的《人员参加审计工作 ！ 第：。六条 审计》机，关对建？设，项目实施《监督检？查应当制定计—划 ：     审—计机关制《定建设项目年度审计！工作计划应当以计划！行，政主管部门和建设】行政主管部门—提供的基本》建设项目计》划和竣工项目统计资！料为依据  【   国家、省【、市重点建设项目】。应，当列入审计计—划 第七》条， 审计机关对下列资！产投资或融资为【主的：基本建设项》目和技术改造项目】进行审计监督—     （一】）财政性资金； ！    （二）企业！事业组织管理—和使用的国有资产；！ ：   ？ （三）国有—。企业和？事，业组织自筹资—金或者银行贷款； ！     （四）国！际组织？和外国政府》。援助资金、贷款；】    》 （五）《社会：公益性资《金， 第八《条 审计机关对建设！项目进行审计监【督主要审计下—列事：项 ？    （一）招】投标活动的财务收支！。情况；  —   ？。（，二）资金来源、管】。理和使用；》 ：    （三—），预算、概算执—行； 》    （四）竣工！决算和资《产移交； —    （》五）投资效益； 】   ？  （六）法律【、法规？。规定的？其他事？项 ？    与国家【建设项目《直接有关的建—设、：勘测、设计、—施，工、：监理：、采购？、，。供货等单位的—财务收支应当接受审！计，机关的审计监—督 第九条 国有！资产投？资或：融资为主的重点建】设，项目竣工验收前建】设单位应当按—照国家有关》规定上报《。。审计机？。。关进行竣工》决算审计；未经竣工！决算审？计的不得办理财务决！算 第十条— 实行？业主负责《制的重？点工：程项目在竣工—决算未经审》计之前原机构不得】撤消业主《单位：项目负责人及财【务主管人《员不得调离工程完工！以后审计机关—应当会同市委—组织部门对建—设单位负责人进【。行经济责任审计【 第十《一条： 对财政性》资，金投入较大或者关系！国，计，民生的重点》建设项目审计机【关应：当，对其前期准备、【建，筑施工、竣工验【收的全过程进行【工程：项目跟踪审计 】第十：二条 建设单—。位在建设项目—开工前？应当：报审计机《关备案？     开【。工，前备案的《主要事项包括—  ？   ？（一）项目》计划：及批复情况； 】    （二）【。资，金来源； 》 ， ， ，  （三）工程【概算、预算；— ：    《（四）工程》招投标及承发包【情况：；  《   （五）其他】事项 《第，十三条 审计机关根！据，工，作需要可以依法指定！有，资质的社会中介机】构，对，。一，般，性建设项目的工程造！价进行审计验证社】会中：介机构出具的审计验！证报告应当抄送审计！。机，关经审计机关—审核后可以作为【建设项目《竣工决算审计的依据！   《  审计机》关对建设单位—直，接委托社会中介机构！或者：有关：主管部门从事的资】产评估、验资、审计！验证等业务出具【的证明文件是否真】实，、合法进行》。监督检查 —第十四条 审计机】关在组织对建设项】目审计？时可以？。根，。据需要对专项—建设资金的征集【、管理和《使用：情况以及与建—设项目有关的重要】事项：或者：倾，向性问题进行专【项审计或专项审【。计调查 第—十五条 被》审计：。单位应当接受审计】机关依法实施的审计！监督检查不得拒绝、！拖，延，提供与？。建设项目有关—的情况和资料—不得转移、隐匿、】篡改：、毁：弃会：计凭证？、会计？帐簿、？会计报表以及与【建设项目《有关的资料不得转移！、隐匿所持有的违反！国家规定取得的【资产    【 审计机关》进行审计《时被审计单位—应当提供以下资【料   》 ， （一）《项目建议书》、可行性《。研究报告、》建设项目计划； 】    《 （二）《设，计图纸、变更设计图！纸、概算及其审批】文书：、预算；  【   （三）承【发包合同、》标书、施工预算【、现场施工》。记录；     ！（四）竣工图纸、】工程决算《、竣工？财务：决算：、交付使用》资产清？单；： ，   ？  （五）》基建财务会》计资料？、工程结算资料【、财产物资供应资】料，。及盘点清《单，；    — （六）《银行往来、债权债】务对帐签证资料；】 ：    （七）专】业主管部门》和社会中介机构【依，法出具的审查、验证！报，告和结论；  】   （八）审计】机关认为需》要提供的其他资料】 第十六条 【审计机关以财政【、，财务、？会，计、金融、》税，收、物价、》固定：资，产投资等法律—、法规？、规章及其》他规范性《文件为依据对建设】项目审计事》项作出评《价出：具审计意《见书；？对违反国《家规定的投资行为和！财政、财务》。收支行为《在法定职权范—围内作出审计决定】或，者向有？。关主管机《关提出处理意见【     审计机！关依法作出》。。。的审计决定被审【计单：位、有关部门—和个人必《须执行 第十七】条 对被审计—单位高估冒算工【程决算而增加—建设成本《。的行为？审计机？关应当？依照以下规定—处理  》   ？（一：）属财？政性资金尚未拨【入建：。设单位的按规定予以！核减；已《经拨入建设单位【。的责：令限：期退还被侵占—的国有资产并按规定！处罚；？。  ？   （二）属【单位自筹资》金的责令冲转—。或者调整有关会计】科目；对因虚列建】设成本而漏缴—的税费？责令限期缴纳； 】   ？  （三）由财政和！单位共同投资—的根据投资》比例分别依照以上】二项规定处理 第！十八条？ 对被审计单位转移！、挪用？建设资金的行为【由，审计机？关责令限期归还原】资金渠道用于经营活！动有违法所得的没】收违法所得并按【规定处罚 第十】九条 对《建设项目计》划外投？。资和超规模、超【。。标准投资由审计机关！责令被审计》单位从竣工决算中】。剔除用单位》自有资金解》决并视？其情节予以处—罚 ？第二十？条 对被审计—单位虚列尾工工程隐！匿结余资金、隐瞒】或者：截，留基本？建设收入和投资包干！结余的行为审计【机关应当依》照以下规定处—理、处罚   】。  （一）责令调整！有关会计帐》目；    【 （：二）非经营性项目的！结余资？。。金除用于归还贷【款外剩余部分—的70%应按投资】来源例归还投—资方； 》   ？。 （三？）以投？资包干结余名义【私分投？资款项的《按有关规定处罚 ！第二十一《条 ：对与建设项目直接有！关的单位违反国家规！定从事业务活—动或：者违：规收取建《设单位？款，项的行为《由，审计机关责令纠正依！法追缴违法》所得：并向：有关部？门提出限制其—承揽业务直至取消资！格的建议 —第二十？二条 对社会—。中，介，机构或者有关—主管部门出具不实】证明：文件的审计机—关责令？限期纠正；有违【法问：题的审？。计机关应《当向中？介机构主管部门提】出吊：销其：资，质的建议或者将案】件资料移送司—法机关？处理 《第二十三《条 对工《程建设过程中—因决策失误、管【理失控而造成损失】。。浪，费的以及《被审计单位违反国】家规定的投资—行为和对财政、财】务收：支行为负有直接【责任的主管人员和】。其他直？接责任人员依据有关！规定和法律应当【给予行政处分的审计！机关应当《向有：关部门提出给予行】政处分的建议有关】部，门应当及时作出决定！；涉嫌？。犯罪的？审计机关应当将案】件资料移送司法【机关处理 第【二十四？条 审计机》关的审计人员在【审计工作中滥—。用，职权、徇《私舞弊、玩》忽职守？尚不构成犯》罪的依法给予行政】处分 《第二十？五条 本办法—自，。200？3年：10月3日起实【行湘潭市基建（技】改）项目预（决）】算审计？。监，督实施办法（—潭政发[199【6]2号）》、湘潭市人民政府】办公室关于转发【市审计局〈湘潭市基！建（技改）项目预】（决）算审》。计监督实施办法的】施行细则《〉的通知（潭—。政办：发[1996]9号！）同：时废止 》