《 《 湘潭市国家】建设：项目审计监督实施】办，法 ？ 湘？潭市人？民政府关于发布【。。湘潭市国家建设项目！审计监督实施办法】的通知 各县【（市）区人民政府】市直机关各》单位市？属和驻市各企事业】单位   —  湘潭《市国家？建设项？目审计监督实施办法！已经市人民政府第】十三次常务会—议研究同意》现予发布请遵照【执行 二○—。○三：年十月三《。日 ：。 第一条 为了【加强对？国家建设项目的审计！监督规范《基本建设投》资行为改善》工，程项目管理促进廉】政，建，。设提高？投资效益根据中华】人民共？和国：审，计法、湖《南省审计监督条【例和：其，。他，有关法律、行政法规！的规定结《合，本市实际制》定本办法 —第二条 接受审【计监：督的国家《建设项目是》指以国有资产投资或！融资为主的基—本建设项目和技【。术改造项目》    》 与国家建设项目】直接有？关，的建设？、设计、施》工，、采购等单位的财】务收支应当接受【审计机？关的审计监督— 第？三条 ？市审计机关是本市】国家建设项目审【计监督的主管部【门依法对本辖区内】国，。家建设项目》实行审计《监督  》   ？县（市）区人民政府！审计机关负责管辖范！围内的？国家建设项》目审计监督工—作接受市审》计，机关的业务指—导，和执法？监督 第四条【 审计机关根—据建设项目投—资主体的《。财政、财务隶属【关系或者《。。国有资产监督—管理关系按以下【规定确定管辖范围 ！  ：   ？（一）？本市投资建设的【项目由市审计机关】。审计  》   （二）中【央和省投《。。资建设的项》目除国？家，审计署和省审计厅直！。接审计的《重点：项目外其他项—目由国家审计署【和省审计厅》。授权市审计》机关：。审计 ？     （三【）中央？、省和市共》同投资建《设的项？目本市投资为主的由！市审计机关》。审计；中央或省【。投，资为主的由国家审】计署、省审计—。厅，审计或？由国家审计署和省】审计厅授权市审【计机关审计 — ，。    （四）跨省！市的建设项目由建】设单位所《在地审计机关—按照以上三项规定】的管辖范围进行审计！。  ？ ，  （五）县（【市，）区审计机关的【审计管辖范》围参：照本：办，。法执行 第—五，条 审计机关的审计！人员应？当具备与《建设项目审计工作相！适应的专业知识和业！务能力取得》工程和审计专—业技术资格》    》 ，审，计机关根据工作需】要可以聘请具—有建设项目审计专】业知识？的人员参加审计工】作 第《六，条 审计机关对建】设项目实施》监督检查应当制定计！划  《   审计机—关制定建设》项目：。年，度，审计工作计划应当】以计划行政主管部门！和，建设行政主管部门】。提供的基本》建，设项目计划和—竣工项目《统计资料为依据 】    《。 ，国家、？省、市重《点，建设项目应当列入审！计计划 第七条 ！审计机关《对下列资产投资或】融资：为主的？基本建设项目和【。技术：改，造，项目进行《审计监督 —    （一）财政！性资金； —    （二）企业！事业组？织管理和使》用的国有资产；【     —。（三）？国有企业和事业【组，织自筹资金或—者银行贷款；—   《  （四）国—际组织和外国—政府援助资金、【贷款；？    》 （五）社会公益性！资金 《第八条 审计—机关对？建设项目进》行审：计监督主要审计下】列事项 《 ，。    （一—）招投标活动的财务！收支情？况；    【 （二）资金来源、！管理和使用》；，    》 （三）预算、【概算执行； —    》 （四）竣工决算】和，资产移交；》 ，  ： ，  （五）》投资效益；   ！ ， （六）《法律、法《规规定的其他事【项   》  与国《家建：设项目？直接有？关的建？。设、勘测、设—计、施？工、监理《、采购、供货等单位！的财务收支应当【接受审计机关的审】计监督 第九【条 国有资产投资或！融资为主的重—点建设项目竣工验收！前建设单《。。位应当按照国—。家，有关规？。定上：报审：计，机关：进行竣工决》。算审计；未经—竣，工决：算审计的不得办理】财务：决算 第十条【 ，实行业主负责制的】重，点工程项目在—。竣工：决算未？经审：计之前原机构不得】撤消业？主单位项目》负责：人及财务主管人员不！得调离工程完工以后！审计机关应当—会同市？委组织部《。门对建设单》位负责？人进行经济责任审计！ 第？十，一，条 对财政性资金投！入较大？或者关系国计民生】的重点？建设：项目审计机》关应当对其前—期准备、建筑施工、！竣工验收的全过【程进行工程项目跟踪！审计 第十二【条 建设单位—在建设项目开工前】应当报审《计机关备案 —     开工【前备案的主要事【。项，包括     （！一）项目计划及【批复情况；  】   ？（二）资金》来源；？  ？   （三）—工，程概：算、预算；  】   （四）工程】招投标及承发包情】况；   —。  （五）其—他事项 第十【三条 审《计机关根据工作需要！。可以：依法指定有资—质的社会中》介机构对《。一，。般性建设《。项目的工《程造价进行审计【验证社会中》介机构出具的审计】验，证报：告应当？。抄送审计机关经审计！机关：。审核后可以作为建设！项目竣工决算审计的！依据 《    审计—机关对建设单位直】。接委托社会中介机】构或者有关主管部门！从事的资产评估、】验资、审计验证【等业务出具的证明】文件是？否真实、合法进行】。监督检查 第十】四条： 审：计机关在《组织对？建设项？目审计？时可以根据需要对】专项建设资金—的征集、管理和【使用情况以》及与建？。设项目有关的重【要事项或《者倾向性问题—进行专项审》计或专项审计调查】 ， 第十五条 被审计！。单位应？当接：受审计机关依法实】施的审计监》督检查不得拒绝、拖！延提供？与，建设项目有关—的情：况和资料不得—转移、隐《匿、篡改、毁弃【会计凭证、会计【帐簿：。、，会计报表以及—与建设项目有—关的资料不得转移、！隐匿所持有的违【。反国家？规定取得的资产【 ，     》。审，计机关进《行审：计时：。被审：计单位应当提供以】下资料     ！（一）项目》建议书、可行性研究！报告、？建设项目计划； 】   ？。 ， （：二）设？计，。图纸、变更》设计：图纸、概《算及其？审批文书《、预算；   】 ， ，（三：。。）承发包合》同、标书、施—。工预算、现场施工记！录，；    — （四）《。竣工图纸、》工，程决算、竣工财务决！算、交付使用资产】清单；   【。  （五）基建【财务会计资料、工】程结：算资料、财产物资】供应资料及》盘点清单；  】   （六）银行往！来、债权债务—对，。帐签证资料； 】    （七）【专，业主管部门和社【会中介？机构依法出具的审】。查、验证报告—和结论；    ！ （八）《审计机？关认为需要提供【的其他资料 第】十六条 《审计机关以财政、财！务、会计《、金融、税收、物】价、：固定资产投》资等法律、法规、规！章及其他规范—性文件为《依据对建设项—目审：计事项作出评—。价出具审计意见书；！对违反？国家规定的投—资行：。为和财政、财务收支！行为在法定》。职，权范围内《作出审计决》定或者向有关—主管机关提出—处理意见  【 ，  审？计机关依法作出的】审计决？定被审计单位、【。。有关部门和个人必】须执行 第十七条！。 对被审计单位高估！冒算工程决算—。而，增加建？设成本的《。行为审计机关应当】。依照以？下规定处理  】   （一）属【财政性资金尚未拨入！建设单位的按规【定予以？核减；已《经拨：入建设单位的责令】限期退？还被侵占《的国有资产并按规定！处，罚；   —  （二）属单【位自筹资金的责【令冲转？或者调整有》关会计？科目；对因》虚列建设成本—。而，漏缴的？税费责令限期—缴纳：； ？    （三）由】财政和？单位共同投资—的根据投资比例【分别依？照以上二项规定【处理 第十—八条： 对被审计单位转】移、挪？用建设？。资金的行为由审计机！关责：令限期归还原资金】渠，道用于经《营活动有《违，法所得的没收违【。法所：得并按规《。定处罚 第十九】条 对建设项—目计：划外投？资和：超规模、超标准【投资由？审计：机关责令被》。审计单位从》竣工决算中剔除用】单，位自有资金解—。决并：视其情节予》以处罚？ 第二十条 对被！审计单位《虚列尾工工程隐匿结！余资金、隐》瞒或者截《留基本？建设收入和投资包】干结余的行为审计】机关应当依照—以下规定处理、处罚！    》 （一）责》令调整？有关会计帐》目；     （！二）非经营》性项目的结余资金】除用于归还贷款【外剩余部《分的：70%应按投资来源！例，。归，还投资方；》     （三）！以投资包干结—余名义私分投资款项！。的按有关规定处罚】 第？二十一条 对与建】设项：目直接有关的—单位违？反国家规定从事业务！活，动或：者违：规收取建设单位款项！的行为由审》计机关责《。令纠正依《法追缴违法所得【并向有关部门提出限！制其承揽业务—直至取消资格的建议！ 第二十二条 对！社会中介机构—或者有关主管部【门出具？不实证明文件的【审计：机关责？令限期纠正；有【违法问？题的审计机关应当】。向中介机《构主管部门提—出吊销其资质的建】议或者将案件资料】移送司法机关处【理 第二》十三条 对工—程建设？过程中因决策—失误：、管理失控而造成损！失浪费？的以及被审计—单位违反《国家规定的》投资行为和对—财政、财务》。收支行为负有—直接责？任的主管人》员和：其他直接责任—人员依据有关规定和！法律应？当，。给，予行政处分的审计机！关应当？向有关部门》提出给予行政—处分的？建议：有关部门应当及【时作：出决定；涉嫌犯【罪的审计机关—应当：将案件资料移送司】法，机关处理 —。第二十四条 审【。计机：。关的审计人员在审计！工作：中滥用职权、—徇私舞弊、玩忽职】守尚不构成犯罪【的依法给予行政【处分 《第二十五《条 ：本办法自2003年！10月3日起实行】湘潭市基《建（技改）项—目预（决）》算审计监《督实施？办法（？潭政发[199【6]：。2号）？、湘潭市人民—政府：办公室关于转发市审！计局〈湘潭市基建（！技改）项目预（决】）算审计监督实【施，办法的施行细则〉】的，通知（潭政办发[1！996]9号）同时！废，。。止 ？