， 》 湘潭市国！家建设项目审计监督！实施办法《 湘潭市人】民，政府关？于发布湘潭市国【家，建设项目审计监督】实施办法的》通知 《各县（市）》区人民政府市直机关！各单位？市，属和驻？市各企事业单位 】     湘—潭市国家建》设项目审计》监督实施办法已经市！人民政？府，第十三次常》务会议？研，究同：意现予发《布请遵照执行 【 二○○三年—十月三日 第【一条 ？为了加强对国家建设！项目的？审，计监督规范基本建设！投资行为《改善工程项》目管理促进廉—政建设？提高投？资效益根据中华人】民共和国审计—法，、，湖南省审计监督条】例和其他有关法律】、行政法规的规定结！合本市实际制定本办！。法 第二》条 接受审计—监，督的国家建设—项目是指以》国有资产投资—或融资为主的基【本建设项目和技术改！造项目 《。 ，  ：  与国《家建：设项目直接有关【。的建设、设》计、施工、采—购，等单：位的财务收支应当】接受：审计机关的审计监督！ ：第，三，条 市审计机—。关是本？市国家建设》项目审？计监：督的主管部》门依法对本辖—。区，内，国家建？设项目实行审计【监督  》  ： 县（市）》。区人民政府审—计，。机关负？责管辖？范围内的《国，家建设？项，目审计监督工作接】受市审计机关—的，业务指？导和执法监督— 第四条 审计机！关根据建《设项目投《资主体的财政、财务！隶属关系或者国【有资产监督》管理关系按以下规定！确定管辖范围—     （一）！本市投资建设的【项目由市审计机关】审，计    — （二）中央和省】投，资建设的项目除国】家审计署和省—。审计厅？直，接审：。。计的重点项目外【其他项？目由国家审》计署：和，省，审计厅授《权市审计机关审计】   《  （三）中央【、省和市《共同：投资建设的项目本市！投资为？主的由市审》计机关审《计；中央或省投资为！主，的由国家审计署、省！审计：厅审计？或由国家审》计，署和省审计厅授【权市：审，计机关？审，计   》  （四）跨省【市，的建设项《目由建设单位所在地！审计机？关按照以上三—项规定的管辖—范，围进行？审计    【 （五）县》（市）区审》计机关的审计管辖】范围参？照本办法《执行： 第五条 —审计：机关的审《计，人员应当具》备与建设《。项目审？计工作相适应的【专业知识和业务【能力：取，得工程和审计专业】。技术资格    ！ 审计机关根据【工作需？要可以？聘请具有建设—项目审计专》。业知：识的人员参加—审计工作 —第六条 审计机关对！建设项？目实施监督检—查应当？制定计划《     审【计机关制《定建：设项目年度审—计工作计划》应当以计划》行政主管部门和建设！行政主管部门提供】。的基本建设项目计划！和竣工？项，目，统，计资料为依》据  《   国《家、：省、：市重点建设项目【应当列入审计计【划 ： 第七条 》审计机关对下—列资产投资或融资为！主的：基本建？设项目和技》术改造项目进行审】计，监，督     【（一）财政性资【金；     】。（二：。）企业事《业组织？管理和使《。用的国有资产； ！   ？ （三？）国：有企业？和事业组织自筹资金！。。或者：银行贷款《；，  ？   （四》）国际组织和—外国政府《援助资金、贷款； ！     》（五）社会公益【性资：金， 第？。八条 审计机关对】建设项目进行审计】监督主要审计—下列事项《 ： ，   ？（一）？。招投标活动的财务收！支情况；  【   （二）资【金来源、管理和使】用；     （！三）：预算、？概算执行；》 ：  ：   （四》）竣工决算和—资产移交； —。    《 （：五）：投资效益；》  ？   （《六）法律、法—。规规定？的其他事项 —     与国家建！设项目直《接有关的建》设、勘测、设—计、施工、监理、采！购、供货等单位【的财务收支应当接受！审计机关的审计【监督 第九条 】国有资产《投资：或融资为主》的重点建设项目【竣工验收前建设单】位应当按照》国家有关规定上【报审：计机：关进行竣工决算审计！；未经竣工决算审】计的不得办理财务】决算 《第十：条 实行业主负【责制：的重：点工程项目在竣工决！算未经审计》之前原机构不得撤消！业主单位项目负责人！及财务？主管人员不得调离】工程完工《以，后审计机关应当会】同市委组《织部门对建设—单位负责人进—行经济责任》审计 第》十一条？ 对财政性资金【投入较大或者关【系国：计民生的重点建设】项目审计机关应当】对其前期《准备、建《。筑施工、竣工—验收：的全过程《。进行工程《项目跟踪审计 【 第十二条》 建：设单位在建设项【目开工前《应当报审计机关【备案    【 开工前《备案的主要事项【包括     】。（一）？。项目计划及》批复情况；   ！。。  （二）》资金来源； —    《 （三）工》。程概算、预算—；     （四！）工程招投标及承发！包情况？；     【（五）其他》事项 第》十三条？ 审计机关根据【工作需要可以依法】指定有资质的社【。会中介机《构对一？般性：建设项目的工程造价！进，行审计验证社会中】介机构出具的审计】验证报告应当抄送审！计机关经审计机关审！核后可以作为建设】项，目竣工决《算审计的依据 【     审计机】关对建设单》位直接委托社会中介！机构或者有关—主管部门从事—的资产评估、验资】、审计验证等—业务出具的证明文】件是否真实、—合法进行监督检查】 ：第十四条 审计机】。关在组织对建设项目！审计：时可以根据需要对】专项建设《资，金的：征集、管理》。和，使用情况以》及与建设项目有关】。的重要？事项或者倾向性【问题进行专》项审计或专项—审，计调查 第十【五条 被审计单位】应当接受审》计机关依法实—施的审计监督检查】不得拒绝、拖延提供！与建设项目》有关的情况和—。。资，料不：得转移、隐匿、【篡改、毁《弃会计凭证、会计帐！簿，。、会计报表以及与】建设项目有关—。的资料不得》转移、隐匿所—持有的违反国家规定！取得的资产  】   审计机关【进行审计时被—。审，计单位应当》提供：以，。下资：料   》 ， （一？）项目？建议书、《。可行：性研究？报告、建设项目【计，划，；  《   （二）设计】图纸、变《。更设计图纸、概算】及其审批文书、预算！； ：     （三）】承发包合同、标书、！施工预算、现—场施工记录；—。     （四）！竣工图纸、工—程决算、竣工财务决！算、：交付使用资产清单；！   《 ， （五）基建财【务会计资料、工程结！。。算资：料、财？产物资供应资—料及盘点清单；【     —（六）银行往来、】债权债？务对帐签证资料【；     【（七）专业》主管部门和社会【中介机构《依法出具的审查、验！证报：告和结论；   ！  （？八）审计机》关认为需要提供的其！他资：料， 第十六》条 审计机关以财政！。、财务、《会计、金融、—税收、物价》、固定资产投资等】法律、？法规、规章及其他规！范性文件为依—据对建？设项：目审计？事项作出评价出具】审计：意见书；对违—反国：家，规定的投资行—。为和财政、财—务收支行为在法定】职权范围内作出审】计决定或《者向：有关：。主管机关提出处理意！。。见   》  审计机关依法】作出的审计决—定被审计单位、有关！部门和个《人必：须执行？ ：第，。十七条 对被审计单！。位高估冒算工程决】。算而：增加建设《。。。成本：。的行为？审计机？关，应当依照《以下规定处理 【。     》（，一）属？财政性资金》尚未拨入建设单位】的按规？定予以核减；已经】。拨入建设单》位的责令限》期退还被《侵占的？国有资产并按规定处！罚； ？     （二）属！。单位自筹资》金，的责令冲转》。或者调整有关会【计科：目；对因虚列建【设成：本而漏缴的税费责令！限期缴纳；   ！  （三）由财【政和单位共同投资的！根，据投资比《例分别依《照以上二《项规定处理 【第十：八条 对被审计【。单位转移、挪用【建设资金的》。行为由审计机关【责令限期归还原资金！。渠道用于经营活【动有违法所得的没收！违法所得并》按规定处罚 【。第十九条 对建设项！目，计划外？投资和超规模、【。超标准投资由审计机！关责令被审计—单位：从竣工？决算中剔《除，用单位自有资—金解决并视其情节予！以处罚 》第二十条 对被审】计单位虚列尾工工】。。程隐匿结余资金、隐！瞒或者截留基—本建设收入和投【资包干结余的—行为审计机关应当依！照以下？。。规定处理、处罚 】。     （一【）责令调整》有关会计帐目； 】     （—二）：非经营性项目的结】余资金除用于归还】贷款外剩余部分的】70%应按投资来】源例归还投资—方； ？     》。（三）以投资包干结！余名义私《分投资款项》的按有关规》定处罚 第二十一！条， ，对，与，建设项目直接—有关的单位违反国】家规定从事业—。务活动？或者：违，规收取建设单位款项！的行为由审计机【。。关责令纠正》依法追缴违》法所得并向有关【部门提出限制—其承揽业务》直至取消《。资格的建议 【第二十二条 对社会！。中介机？构或者有关主管【部门出具《不实证明文件—的审计机关责令【限期：纠正；？有违法问题的审【计，机关应当向中介机构！主管部门提出吊【销其资质的建议或者！将案件资料移—送司法机关处理 】 第二十三条 对工！。程，建设过程中》因决策失误》、管理失控而造【成损失浪费的以及】被审计单位违反国家！规定的？投资行为《和对财政、》财务收？支行为负有直—接责任的主管人员和！。其他直接责》。任人员？依据：有，关规：定，和，法律应？当给予行政》。处分的审计机关【应当：向有关部门提—出，给予行？政处分的建》议有关部门应当及时！作出决定；涉嫌犯】罪的审计机关—应当将案《件资：料移送司《法机：关，处，理 第《二十四？条 审计机关的审计！。人员在审《计工作中滥》用职权、《徇私舞弊、玩—忽职守尚不构—成犯罪的依法给予】行政处？分 第二十五【条 本办法》自2003年—10月3日起实行】湘潭市基建（技改】）项目预（决）算】审计监督实施办法（！潭政发[《1996]2号）、！湘潭市人民政—府办公？室关：于，转发市审计局〈湘潭！市基建（《技改）项目预（【决）：算审计监督实—施办：法的施行细》则，。〉的通知（潭政办发！[1996]9号】）同时废止 【