！ 湘潭市》国家建设项目—审计监督实》施办法 湘潭！市人民政府关于发】布湘潭市国家建设项！目审计监督实施办法！的通知 各县【（市）区人民政府】市，直机关各单位市属】和驻：市各企事《业单位   【  湘潭市国家建】设，项目审计监督实施】办法已经市人民政府！第十三次常务—会议研？究同意？现予：。发，布请遵照执》行 二○○三【年十月三日 第】一条 ？为了加强对国—家，建设项目的审计【监督：规范基本建设—投资行为改善—工程：项目：管理促进《廉政建设提高投资】效益根据《中华人？民共和国审计法、湖！南省审计监督条【例，和，其，他有关法律、行政法！规，。的规定？结合本市实》际制定？本，办，法 第二条 【接受审计监督—的国家？建设项目是指—以国有？资产投？。。资或融资为主—的，基本建设项目—和技术？改造项目 —    与》国家建设项目直接】有关的建设》、设计、施》工、采购等单—位的财务收支应当接！受审计机关》的审计？监督 《第三条 市》。审计机关是本市国】。家建设项目审—计监督的主管—部门依法对本辖区】内国家建设项目实行！。审计监督   】  县（市）—。区人民政府审计机】。关负责管辖范围内的！国家建设项目—审，计监督工作》接受市？审计：机关的？业务指导和执—法监督 》第四条 审计机【关根据建设》项目投资《主体：的财政、财》务隶属关系或者【国有资产监督管理关！系按以下《规定确定管辖—范围    【 （一？。）本：市投资建设的项【目由：市审计机关审计【   《  ：（二）中央和—。省投资建设的项目】除国家审计署和【省审计厅直》接审计的重点项【目外其他项目由国】家审计署和》省审计厅授权市审】计机关审《计  《 ， ，。 （三）中央、省】和市共同《投，资建设的项》目本：市投资？为主的？由，市，审计机关《审计；中央或省投资！为主：的由国家审》计署、省审计厅审计！或由国家审计—署和省审计厅授权市！审计机关审计  ！   （四）跨【省市的建设项目由建！设单位所在地审计机！关按照以上三—项规定的管辖—范围进行审计 【     （五）县！（市）区审计机关的！审计管辖范围参【照本办法《执行 第五条 审！计机关的审计人员应！当具备与《。建设项目《审计工作相适—应的专？业知：识和业务能力取【得工程和审计—专业技术资格—    》。 审计机关根据工作！需要可以《聘请具有建设项目审！计专业？知识的人员参加审】计工：作， 第六条 审计】机关对建设项目实】施监督检查应当制】定计划 》    审计—机关：制，定建设？项，目年度审计工作【计，划应当以计划—行政主管《部门和建设行政主】管部门？提供：的基本建设项—目计划和《竣工项目《统计资料为依—据，     —国家、省、市重点】建设项？目应：当，列入审计计划 】第七条 审计机关对！下，列资产投资或融【资为主？的，基本建设项目—和技术改造》项目进行审计—。。监督     （！一）财？政性：资金； 《     （二）企！。。业事业组织》。。管，理和使用的国—有资：产；：     （三）！国有企？业和事业组》织自筹资金或者银行！贷，款；     （！四）国际《组织和？外国政府援》助资金？、，贷，款； 《    《（五）社会公益性资！金 第八条 审计！机关对建设项目进行！审计：监督：主，要审计下列事项【。 ，  ：  ： （一）招投—标活动的财务收支】情况；    】 ，。（二）资金来源【、管理？和使用；    ！ （三）《预算、？概算执行； 【 ，    （》四）竣工《决，算和资产移》交；  》   （五）投【资效益；    ！ （：六）法律、法规【规定的其他事—项    — 与国家建》设，。项目直接有关的建设！、勘测？。、设计、施》工、监理、采购、】供，货等单？位的财务收支应【当接受审计》机，关的审计监督— ， 第九条《 国有资产投—资或融资为主的重】点建：设项目竣工验收前建！。设，单位应当按照国家】有关规定《上报审计机关进行】竣，工决算审计》；，未经竣？工决：。算审计的不》。得办：理财：。务决算 第十条 ！实行业主负责制的】。重点工程项目在竣工！决算未经审计之前原！机构不得撤》消业主单位》项目负责人及财【务主管人员不得【调离工程完工以后审！计机关应当会同市委！组织部门对建设单位！负责人进《行经：济责任？审计 《第十一条《 对财政性资—金投入较大》或者关系《国计民？生的重点建设—。项目：审计机关《应当对？其前期准备》、建筑施工、竣工验！收的：全，过程进行《工程项目跟踪审计】 第？。十二条 建》设单位在建设项【目开工前应当报审】计机关？备案     开！工前备案的》主要事项包》。括    — （一）项目计划及！批，复情况； —    （二）【。资金来源；  】   （三）—。工程概？算、预算； —     （四）】工程招投标及承【发包情？况；    【 （五）其他事【项 第《十三条 审计—机关根据工作需要可！以依法指定有—资质的社《会中介机构对—一般性建《设，项目的工程造—价进行？审计验证社会中【介机构出具》的审计验证报—告，应当抄送审计—。机关经审计机关审】核后：可以作为建设项目竣！工，。决算审计的依据 】     审—计机关对建》设，单位直接委托—。。社，会中介机《构或者？有，。。关主管部门从事的】资产评？估、验资、》审计验证等业务出具！的证明文件》。是否真实、》。。合法进？行监：督检查？。 第十四条 审计！机关在组织对建【设项目审计时—可以根据需要对专项！建设资金《的征集？、管理和使用—情况以及与建设【项目有关的重—要事项或者倾向性问！题进行专《项审计或《专项审计调查 】第十五条 》被审计？单位应当接受审计机！关，。依法实施的》审计监督检》查不得拒绝》、拖：延提供？与建设项目》有关的情况和资料不！得转移、隐匿、【篡改、毁弃会计凭】证、会计帐簿—、会计报表以及与建！设项目有关的资【料不：得转：移、隐匿所持有的】违反国家规定—取，得的资？产   》  审计机》关进行审计时被审计！单位应当提供以【下资料 《  ：  ： （一？。）项目建《议书、可行性研【究报告、建》设，项，目计划；   】  （？二）设计图纸—、变更设计图纸【、概算及《其审批文书、—预算； 《。     （三）承！发包合同、标—书、施工预》算、现场施工记录；！     （【四）竣工图纸、工】程决算、竣工—财，务决算、交付—使，用资产？清单；     ！（五）？基建财务会计—资，料、工程结算资【料，、财产？物资供应资料及盘点！清单；     ！（六）银《行往来、债》。权债务？对帐签证《资料；    】 （七）专业主管部！门和社会中介机构依！法出具的审查—。、验：证报告和《结论；     ！（八）审计》机关认为需》要提：供的：其他资料《 第十六》条 审计《机关以财政、—财务、会计、金融】、税收、物价、【固定资产投》资，等法：律、法规、规章【及，其，他规范性文件为依】据对建设项目—。审计事项作出—评价出具《审计意见书》；对违反《国家规定的投—资，行为和财政》、财务收支行为在】法定职权范围内作】出审计决定或者【向有关主管》机关提出处理—意见     审！计机关依法作出的审！计决定被审计单位、！有关部门和个人必】须，执行 第十七条 ！对被审计单》位高估冒算工—程决算而增加建设】成本的行为》审计：机关应当依照—以下规定处理 【    《 （：一，。）属财政性资金【尚未拨入建设单【位的按规定予以【核减；？已，经拨入建设单位【的责令限《期退还被侵占的国有！。资产并按规》定，处罚；    】 （二）属单—位自筹资金》的责令冲转或者调整！有关会？计，科目；对因虚—列建：设成：本而漏缴的税费责令！。限期：缴纳；？     （三）！由财：政，和单：位共同投资的根据投！资比例分别依—照，以上二项规定处理】 第？十八条 对被审计】单，位转移、挪用建设资！金的行为由审计机】关责：令限期归还原资【金，渠道用于《经营活动有违法所】。得的没？收违法？所得并按规定处罚】 ，。 第：十九：条 对建设项—目计划外投资和超】。规模、超标准投资由！审，计机关责令被—审计单位从》竣工决？算中剔？除用单位自有资金】解决并视其情—节予：以处罚 第二十条！ 对被审《计单位？虚列：尾工工程隐》匿结余资金、隐瞒】或者截？。留基本建设》收入和投资包干结】余的行为审计机关】应，当依照以下规定【。。处理、处罚   ！。 ， ，（，一）责令调整有关会！计帐目； —    （二）非经！营性项？目的结余资金除用】于归还贷《款外剩余部分—的70%《应按投资《来源例归《还投资方；  】   （三）以投】资包干结《余名：义私分投资款项的】按有关规定处—罚 第二十一条 ！。对与建？设项目？直接有关的单—位违：反国家规定从事【业务活动或者违规】收取建设单位款项的！行为由审计机关责令！纠，。正依法追缴违—法所得并向》有关部？门，提出限制其承揽【业务直至取》消资格？的建议？ 第二《。十二条 《。对，社会中介机构或者有！关主管部门出—。具不实证明文件的审！。计机关责令限—期纠正；有》违法：问题的？审计机关应当向中介！机构主管部门提出吊！销其资质的建议或】者将案件资料移【送司法机关》处理 第二—十三条 对工程建设！过，程中因决《策失误、管理失控而！造成损？失浪费的以及—被审计单位违反国】家规定的投资行为】。和对财政、财—务，收支行为负有直接责！任的主管人员和其】他直接责任》人，员依据有关规定和法！律应当给予行—政处：分，的审计机关应—当向有关部门—提出给予行政—处分的建议有关部】门应当及时作出决定！；涉：嫌犯罪的审》计机关应当将案件】资料：移送司法机》关处理 《 第二？十四条 审计机关的！审计人员在审计工作！中滥用职权、—徇私舞？弊、：玩忽职守尚不—构成犯罪的》依法给予行政处【分 第二》十，五条 本办法自【。20：03年10月3日】起实行湘潭市基【建（技改）项目【预（决）算审—计监：。督实：施办法（潭政—发[1996—]2号）、湘潭市】。人民：政府办？公室关于《转发市审计局—〈湘潭市基建（技】改）项目预（决【）算审计监》督实：施办法的施》行细则？〉，的通知（潭政办发[！19：9，6]9号）同时废】止 ？