《 ？ 湘》。潭市国家建设项目】审计监督实施办法】。 ： ：湘潭市人民政府【关于发布湘潭—市国：家建设项目审计【监督实施办法—的通：。知 各县（市【）区人民政》府市直？机关各单位市属【和驻：。市各：。企事业单位 —     》湘潭市国家》建设项目审计—监督实施办法已经市！。人，。民政府第十三次【常务会议研究同意现！。予发布请遵照执行 ！。 二○○《三年十？月三日？ 第一条》 为：了加强？对国：家建设？项目的审计监督规范！基本建设《投资行为改》。善工程项目管理促】进，廉政建设提高投【资效益根据中华人】民，共和国审计》法、湖？南，省审计监《督条例和《其他有？关法：律、行政《法规的？规，定结合本市》实际制定本》办法 第》二条 接受审计监】督的国家建》设项目？。是指以？国有：资产投资或融资为主！的，。基本建设项目和【技术改造项目  ！   与国家建【设项目直接有—。关的建设、设计、施！工、采购等》单，位的财务收支应当】接受审计《机关：的审计监督》 第？三条 市审计—机关是本市国家【建设项目审》计监督的主管部门依！法对本辖区内国家建！。设，项目实行审计监督 ！ ，    县（—市）区人民政府审】计机关负《责管辖范围内—的国家建设项目审计！监督工作接受市【审计机关的业务【指导和执法监督 】 第四条 》审计机关根据建设】项目投资主体的财政！、财务隶属》关系或者国有—资，产监督管理关系【按以下规定确定【管辖范？围 ？    （一）本】市投：资建设？的，项目由？市审计机关审计 ！    《（二）中央和省投】资建设的项》目除国家《审计署？和省：审计厅直接审计的】。。重点项目外》其他：项目由国家审计署】和省：审计厅授《。权市审计机关审计】  ？   （三）中央、！省和市共同投资建设！的项目？本市投资为主—的由市审计机关审】。计；中央或省—投资为主的由国家】审计：署、省审计厅—审计或由国家审【计署和？省审计厅授权市【审计机关审计 】    （》四）跨省市》的建设项目》由，。建，设单位？所在地审计》机关：。按照以上三项规定】的管辖范《。围进行审计  】   （五）县（】市）区审计》机关的审计管辖范】围参：照本办法执行 第！五条 审计机关的】审计人？员应：当具备与建设项目审！计工作？相适应的专业—知识和业务能力取】得工程和审计专业技！术资格  — ，  审计机关—。根据工作需要可【以聘请？具有建设项目—审计专业知识的【人员参？加审计工作 【第六：。条 审计机关对【。建设项目《实施监督检查—应当制？定计划   【  审？。计机关制定建设【项目年度审计工作计！划应当以计划—行政主管部门和【建设行政主》管部门？提供的基本建设项】目计划和竣》工项目？统计资料为依—据，    》 国：家、：省、市重点建设【项目应当《列入审计计划— 第七条 审计机！关，对，下列资？产，投资或融资》为主的基本建设【项目和技术改—造项：目进：行审计监督  】   （一）财政】性资金； 》     》（二）企业》事业：组织管理和使用【的国：有资产； —    《（三）国有企业和】事业组织自》筹资金？或者银行《贷，款； 《    （四）【国际组织和》外国政府援助—资金、贷款； 【    《 （五？）社会公益性资金 ！。 第八条《 审计机关》对建：设项目进行审—计监督主要》审计下列《事项     （！一，）招投？标，活动的财务收支情况！；    — （二）资金来【。源、管理和使—用；：   《。。。  （三）预算【、概算执《行；    】 （四）竣工—决算：和资产移交； 【     （五）】投资：效益；     ！（六）法《律、法规规定的【其他事项 》     与国家建！设项目直接》。。。有，关的建设、勘—测、：设计、施工》、监理、采购、【供，货，等单位的财》务收支应《当接受审计机—关的审计监督— 第九条 国有资！产投资或《融资为？主的重点《建设：项目竣工验收前建设！单位：。应当按照国家—有关规定上报—审计机关《进行竣工决算审计】；未经竣工决—算审计的不得—办，理财务决算 第】十条 ？实行业？主负责制的重点【工程：项目在竣工决算未经！审计之前原》机构：不得：撤消业？主单位项目负责人】及财务主《。管人：员不得调离工—。程完工以后审计【机，关，应当：会同市委组》织，部门对？建设单？。位负责？。人进行？经济责？任审计 第十【一条 对财政性资】金投入较大或—者关系国计民生的】重点建设项》目审计？机关应当对其前【期，准备、建筑施工【、竣工？验收的全过程—进行工？程，。。项目跟踪《审计 《第，十二条 建设单【。位在建设项》目开工前应当—报审计机关备—案  《   开《工前备案的主—要事项包括 【。。    （一）【项目计划及批复情况！；     （二！）资：金来源；   】  （三）》工程概算《、，预算；  —   （《四）工程招投标及承！发包情况；  】   （五）其他事！。项 第十三条【 审计机《关根据工作需要可】以依法？。指定：有资质的社会中介】机构对一般》性，建设：项目的？工程造价进行审计】验，证，社，会中介机《构出具的审计验证报！告应当抄送》审计机关经审计【。。机关审核《后可以作为建设【项，目竣工？决算审计《的依据 》  ：  审计机关对建】设单位直接委托【社会中介机构或者】有，关主管部门》从事的资产评—估、验资、审计验证！等业务出具的证明文！件是否真实》、合：法进行监督检查【 第十四条 【审计：机，关在组织对建设【项目审计时可—以根据需要对专项】。建设资金《的征集？。、管：理和使用《情况以？及，与建设项目有关的重！要事项或者倾向性问！题进行？专项审计或专项【审计调查 —。第十五条 》被审计单位应当【接受审计机》关依法实施的审【计监督检《查不得？拒绝：、拖：延提供与《建设：项目：有关的情况和资料】不得转移、隐匿【、篡改、毁弃会计】凭证、会计帐簿、会！计报表以及与建设】项目有关的资料不得！转移、隐匿所—。持有：的违反？。国家：规定：取得的资产》 ：    审》计机关进行审计时被！审计单位应当—提供以下资料—     —（一：）项目建议书、可行！性研：究，。报告、建设项—目计划？； ？  ：  （二）设—计图纸、变更设【计图纸、概算及其审！。批文书、预算； 】    《 （三）承发包【合同、标书》、，施，。工预算、现场—施工记录； —    《 （四）竣工图【纸、工程决》算、竣工《财务决？算，、交：付使用资产清单；】 ：    （》五）基建财务会计】资料、工程结—。算资料、财产物资供！应资料及《盘点清单； 【    （六）银行！往，来、债权债》务对帐？签证资料； 【    （》七）专业主》。管部：门和社会《中，介机构依《。法出具的审查、验】证报告和结》论；   —  （八）审计机关！认为需要提》供的其他《资料 第》十六条 审计—机关以财政、—财务、？会，。计、金融《、税收、《物价：、，固定资？产投资等法律、法】规、规章及》其他规？范性文件为依据对】建设：项目审计事项作出评！价出具审《计意见？书；对违反国家规】定的投资行为和财】政，、财务收《支行：为在法定职权范围】。内作出审计决定或】者向有关主管机关】提出处？。理意：见    — 审计机《关依法作《出的审计决定被审计！单，位、有？关部门和个人必【须执行？ ：第十七？。条 对？被审计单位高估冒算！工程决算而增加建】设成本的行为—审计机关应当—依，照，以下规定处理—    》 ，（一）属财政—性资金尚未拨—入建设单位的—按规定？予，以核减；《已经拨入建》设，单位：的责令限期》退，还，被侵占的国有资产】并按规定处罚；【  ？。   ？（二）属单位自【筹资金的责令冲转或！者调：整，。有关会计科》目；对因虚列建【设成本而漏缴的税】费责令限《期缴纳？；，   《  （三）由—财政和单位共—同投资的根据投【资比例分《别，。依照以上二项规定】处理 第十八条】 对被审计》单位转移、挪用建设！资金的行为由审计】机关：责令：限期归还原资金渠道！用于经营活动有【违法所得的没收违法！所，。得，并按规？定处罚 》第十九条 对建【设项目计《划外投资和超—规模、？超标准投资由审计机！关责令被审计—单，位从竣工决算中剔】除用单位《自有资金解决—。并视其？情节予以处罚 【 第二十条》 对被审计单位虚列！尾工工？程隐匿结余资金【、隐瞒或者截留【基本建设收入和【投资包干《结余：的行为审计机关应】当依照以下规定【。处理、处罚   ！  （一）责令调】整，有关会计帐目；【     （【二）非经营性项【目的结余《资金：除用于归还贷款外】剩余部分的70%】应按投资来源例归还！投，。。资，方； ？     （三【）以投资包干结余名！。义私分？投资款项的按有关】规定处罚 第二十！一条 对《与建设？项目直接有关的单】位违反国家规—定从事业《务活：动或者违《规收取建设单位款】项的：行为由审计机关责】令纠正依法追缴【违法所得并向—有关部门《。提出限制其》承揽业？。务直至取消资格【的建：议 第二十二【条 对社《会中介机构或者有】关主管部门》出具不实证明文【件的：审计机关责令—限期纠正；有—违法问？题的审计机关应【当向中？介机构主管部门【提出吊销《其，。资质的？建议或者将案件【资料移送司法机关】处，理 ？第，二十三条 对工程】建设过程中因决策失！误、管理失》。控而造成《损失浪费《的以及被审计—。单位违反国家规定】的投资？行为和对财政、财】务收支？。。行为负有《直接责任的主—管人员和其他直【接，责任人？员依据有关规定【和法律应当给—予，。行政处分的审计机关！应，当向：有关部门提》出给予行《政处分的建议有【关部门应当及时【作出决定；》涉嫌犯罪的审计机关！应当将案《。件资料移送司法机关！处理 第》二十四？条 审计《机关：的审计人员在审计】。工作中滥用》职权、徇《私舞弊、《玩忽职守《尚不构？成犯罪？的，依法给予行》政处分 第二【十五条 本办法自2！003年10月【3日起实行湘潭【市基建（技》改）项目《预（决）算审—计监督实施办法（潭！政发[199—6]2号）、湘潭市！人，民政府办公室关于转！发市：审计局？〈，湘潭市基建（技【改）项目预（决）算！审计监督实施办法】。。的施行细则〉的通知！（潭政？办发：[1996]9号】）同时废止》 ：