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《湘潭市城《市房屋拆迁管理【。实施办法
! 经2003—年12月29—日市人?民,政府第19次常务会!议通过现予发布自2!004年2》。月1日?起施行
二00】四年一月二》十一日
第一章】 总:则
第《一条: 为加?强城市房屋》拆迁管理《维护拆?迁,当事人?的合法权益》保障:建设项目《顺利进行根》。据国务?院城市房屋拆迁管】理,条例和湖南省实施<!城市房屋拆》。迁管理条《例>办法《的,有关规定结合本市实!际制定?本实施办法
【第二条 凡在本【市城市?。规划区内国有—。土地上实施房—屋拆迁并需要—对被拆?。迁,人进行补偿、安置的!均适用本办法—
第三条 城市房!。屋拆迁必《须符合城市规划有利!于建设项目》。实施和旧《城改造有利于生态】环境改善和保—护文物古迹并遵循】公开、公正、—等价有偿的原则【
第四条 拆迁人!应当依法《对被:拆迁人给予》补偿、?安置;被拆迁人、】房屋承?租人:。应当在规定的搬【迁期限内完成搬【。。迁
(—一)拆迁人》是指取得房屋—拆迁许可证的单位】;,。
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(二)被拆】迁人是指《被拆迁房屋的所有人!;
》(三)房屋承—租人是指与》被拆迁人具有合法租!。赁关系的单》位或个人《
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第五条 湘潭市】房产管理局是—本市:城市房屋拆迁的【主管部门(以—下简称?房,。屋拆:迁管理部门)负责】对本市城市房—屋拆迁工作实—施,监督管?理所辖县《(市)房产管理局】负责其行政区域内】的城市房屋》拆迁管理工作
【。
市、》县(市)人民政府】土地行政主》管部门依照有关法】律、法规《的规定负《责与城市房屋拆【迁有关的土地管理】工作
建【设、规划、物价、工!商、税?务等有关部门—应按照各自》职责互相配合—协助做好与房屋拆】迁相关?的管理工作
第】二章 拆迁管理
!第六条 需要拆迁房!屋的单?位必须向房屋所【。在地的房屋拆迁【管理部?门提:出申请领取房屋拆】迁许可证并提交下】列,资料:
(一)【。建设项目《批准文件;
】 (二)《建设用地规划—许可证及红线图;
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, (?三)国?有,土地使用权》批准:文件:;
? (四)》。拆,迁计划和拆》迁方案;《。
(五)办理!存款业务的金融机】构出具的拆迁—补偿安?置资金?证明
《 , ,前款第(四)—项中的拆迁》方案包括拟拆—迁范围的房》屋基本情况、—。拆迁期限、拆迁实】施步骤、各项补偿】、补助费用预算、】安,。置房源、拆迁工作人!员,名单以及《与承担房屋拆—除的建筑施工企【业签订的拆除房【屋施工合《同
国土部】门净地出《让项目实施房屋【拆迁:的可以免予提交【本条:第(一)、(二【),、(三)项资料【
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第七条 办理拆】迁许可证《时,拆,迁人须按规定将拆】迁补偿安置资金存入!开户银行的专门【帐户全部用于拆【迁补偿安置》。不得挪作他用—并接:受房屋拆《迁管理部门的监【管,
拆迁补偿安!置资金使用》监管的具体》办法由市房屋拆迁】管理部门会》同金:融管理部门另行制定!
第八条 —房屋拆迁管理部门】应当自收到申—请之日起30—日内对申《请事项进《行审查对符合条件】的颁发?房屋拆迁许可证
】
第九条《 房:屋拆迁管理部—门发放房屋拆迁许可!证时应?当将房屋拆迁许可证!中载明的拆迁人、】。拆迁:范围、拆迁期—限等事项以公告的】形,式予以公布
【 房屋拆迁管理】部门和拆迁人—应当及时做好拆迁政!。。策、拆迁方案的【宣传、解释工—作,
:第十:条 拆迁人应当在】房屋拆迁许可证确定!的拆迁范围和拆迁】期限:内实施房屋》拆,迁不得擅自》调整拆?迁范围或者延长拆迁!期,限因:特,殊情况需要延长期限!的拆迁人应当在【拆迁期限届满1【5日前提出延期申】。请报房屋拆迁管【理部门批《准
第十—一条 拆迁范围确】定后拆迁《范围内的单位和【个人不得进行下列】。。活动
(【一)新?建、扩建《。、改建(含装饰【、装修)房屋—;,。
(二)改】。变房屋和土》地用途;
【 (:三)建立新的房屋】租赁关系;
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?房屋拆迁管理部门】应当就前款所列事项!书面通知有》关部门暂停办—理相关手续暂—停,办理相?关手:续的书面通知应【当载明暂停期限暂停!期限最长不得超【过一年;拆迁—人需要延《长暂停期《限的:必须经房屋拆迁管理!部门:批准延长暂》停期限不《得超:过一年
第十二条! 城市房屋拆迁实】行拆迁人《员持证上岗》制度从事拆迁工作的!人员应当通过有关法!律、法规和业务知识!的培训考核取得【房屋:拆迁:管理部门《颁发的城市》。房屋拆迁《执业证后方》可从事拆迁工作【从事城?市房屋?拆迁的?单位其执证上—岗工作人员不得少于!4,人
? 拆迁工作人【员在拆迁活动中应当!向被拆迁人》或者房屋承租—人出示?拆迁执业证未出示】执业证的被》拆迁人或者》房屋承租人可以【拒绝配合《
第十《三条 拆《。迁人可以自》行拆迁也可以委托具!有拆迁资质的单【位实施拆迁
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, 拆迁人自—行拆迁的应当经房屋!拆迁管理《部门核准《并,具有与拆迁》量相应的拆迁执证工!作人员方可从事拆迁!工作
《 拆迁人委—托拆迁的拆迁人应】当,自拆迁委托合同订】立之:日起15日内将【拆迁委托合》同报房屋拆迁管【理部门备案拆—迁建筑面《积在5?000m2以—上的必须委托具有】拆迁资质的拆迁【单位拆迁
【 被委托的拆迁【单,位不得转让拆—。迁业务
》 , 房屋拆《迁管理部门不—得作为拆迁人—不得接受《拆迁委?托
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第十四条 拆迁】人和:被拆迁人应当在规】定的拆迁期限内依照!本办法订立拆—迁补偿安《置协议?补偿安置协议应当】包括补偿形式—、补偿金额》、安置用房地—点,、楼层、建筑面【积、过渡《方式、过渡期限、】搬迁:期限、?违约责?任以及双方》需要约定的其他【条,款
房屋【拆迁补偿安置协【议书统一使用由房屋!拆迁管理部门监制的!规范文本
第十】五条 ?房产管?理部:门代:管的房屋需》要拆迁?的拆迁补偿安置协议!必须经公《证机关公证并办【理证据保《全
第十六条 】拆迁补偿《安置协议订立—后被:拆迁人或者》房屋承租人在搬迁】期,限内:拒绝搬迁《的拆迁人《可以依?法,向仲裁?委,员会申?请仲裁?也可以依法向人民法!院起诉诉讼》。期,间拆迁人可》以依法申请人民法】院先予执行
第十!七条 拆迁人与被】。。拆迁人或者拆—迁人、?。被拆迁?人与:房屋:承租人达不成拆【迁补偿?安置协?议的经当事人申请】由房屋拆迁管—理部门?裁,决房屋?拆迁管理部门—是被拆迁人》的由同级人》民政府裁决》裁决应当自》收到:申请之日起30日内!作,出
当事人对!裁决:不服的可《以自裁?决书送达《之日起3个月—内向人民法院起诉】。拆迁人依《照本办法规定已对】被,拆迁人给予》货币:补偿或者提供拆【迁安:置,用房:。、周转?用房的诉讼期间不停!止拆迁的执行
【
第十八《条 被拆迁人—或者房屋承租—人在裁决《规定的搬迁期限【内未搬迁《。的由:市、县人《民政:府责成有关部门【。强制拆迁或》者由房屋《拆迁管理部门依【法申请人民法院强】制拆迁实施强制拆迁!前拆迁人应当将被】拆,除房屋的有》关事项?向公证机《关办理证据保全
】
,第十九条 》。拆迁中涉及军事设】施、教?堂、寺庙《、文物?古迹房屋的》依照有关法律、法】规的规定办理
第!二十条? 被拆迁房》屋的拆除施》工必须由能够确【保安全的建筑施工企!业承担承担房—屋,拆除施工的建筑施】工企业负责人应【对房屋拆除施工安全!负责房屋拆》迁管理?部门应当《监督拆迁人选择【拆迁方?案中确定《的建:筑施:工企:业实:施拆除施《工
《 建筑施工企业在房!屋拆除前应当制【定拆除房《屋的实施方案报建】设行政主管部—门备案建设行—政主管部门负责【房屋拆除施工安全】监,督管理
第二【十一条 拆迁范围】内,的,房屋拆除完毕后拆迁!人应:当,。报,房屋拆迁管理部门验!收领取合格证—否则不予核》发商品房《预售:许可证
【拆,迁人应?当在房屋拆》除完毕后15日内】到,。房产:、国土部门办—理被拆除《房屋及土地的权属注!销手续未注》销的不得进行新的】房屋:。。产权登记与》土,地使用权登记
第!二十二条 尚未【完成拆迁补偿安置】的建设项《目转让?的应当经房屋—拆迁管?理,部,门同:意,原拆:迁补偿安置协议【中有关权利、义务】随之转移给》受让人项目》转让人和受让人【应当书面通知被【拆迁人?。并自转让合同签订】之日起30日—内,予以公告《
:第二十三条 —房,屋拆迁?管理部门《应当建立、健全拆】迁档案管理制度加强!对,拆迁档案《资料的管理》
第三章 —拆迁补偿与安置【
第二《十四:条 拆迁人应当【依照本办法规定【对,被拆迁人给予—。补偿
拆【除,违章建?筑和超过批准期【限,。的临:时建筑不予》补偿;?拆除未超过批—准期限的《临时:建筑:应当按原建安—工程造?价,结合使用期限给【予适当补《偿
第二十五条 !拆迁补偿的方式【可以:实行货?币补偿也可以实行房!屋产权调换
】 ,除,本办法第二十八条】。第三款、《第三十一条第二款、!第三十三条和—本条第三款规定外】被,拆迁人可以选—择拆迁?补偿方?式
因市政建!设(城市道路、桥梁!。、广场?、,公共:停车场、供》水、排水《。、污水?、防汛、《。。。。码头:、人:防、绿化等工程)项!目拆迁非住宅房【屋不作产《权,调换
《第二十六条》 货币补偿的金额根!据被:拆迁:房,屋的区位《、用途、建筑面积、!建筑结构、新—。旧程度、楼层—、朝:。向等:因素以房地产市【场评估?价格确定具体—办法按湘潭市—。城市房屋拆迁补【偿评估管《理办法执行
第】二十七条 被拆迁】房屋的权属、面【积、结构、用途【。等以房?屋所有权证为依据】已改变?房屋用途的以—规划:行政管理部门和其】他有关部门的批准文!件,为依据
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第二?。十,八条 实行房屋产权!。调,换的拆迁《人与被?拆迁:人应当根据被拆【迁房屋和所调换房】。屋的市场评估价格】结清:产权调换的差价
】
产权》调换:房屋须符合国家【规定的设计规—范和质量安全—标准
—拆迁非公益事业【房屋:的附属物《不作:产权调换由拆迁人】给予货币补》偿
第二十—。九条 拆迁公益事】业用房的拆迁人应】当依:照有关法律、法规的!规定和城市规划【的要求予《以重建?或者给予《货币补偿
第【。三十条 拆迁—房改出售的公有住房!为部分产《权的原购房》人应按照有关规定规!范为全产权后方可进!行产权调换或货币补!偿
《 未规范为全—产权的按《。。部,分产权?所占份额《分别给予补偿安置】
第三十》一条 拆迁租赁房】屋被拆迁人与房【屋承租人解除租【赁,关系的或者被—拆迁人对房屋承租】人进行?安置的?拆迁人对被拆迁人给!予补偿
》 , ,被拆迁人与房屋承】租人对解除》租,赁关系达不》成协议的拆迁—人应当对被拆迁人实!行房屋产权调换【产权:调,换的:房屋由原房》屋承:租人承租《被拆迁人应当与原房!屋,。承租人重新订立房】屋租赁合同
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第三十二条 拆】迁国有直《管公有住房选择货币!补偿的其补偿金额】按本办法《第二十六条规定【。由拆迁人按租赁房】。屋,补,偿,金额的30%补偿给!房屋承?租人70%补偿给】房屋:所有权人
】单位自管住宅房屋】拆迁可参照直管公】房规定执《行
第《三十三条《 拆迁落实私房【政策带户返》还的租赁《住宅房屋应》实,行货币安《置货币补偿款的【100%支付给【被拆迁人房屋承【租人:由拆迁人按》货币补?偿款的30%另【行给予补偿并—解除:房屋租赁关系
第!三,十四条 《拆迁产权《不明确的房屋拆迁】人应当提出补偿安】置方案报房》。屋拆迁管理部门审核!同意后?实施:拆迁拆迁《前,。拆迁:人,应当就?被拆:迁房屋的《有关事项向公证【机关办?理证据保《全
第三十五!条 拆迁设》有抵押权的》。房屋依?照国家?有关担保的法律执】行
第三十—六条 住宅面—积过小(在》同,。一城市规划区内有其!他住宅的合并计【算面积?。)并享受最低—生活保障待》遇,的被拆迁人》或直管公《房承:租人由拆迁人提供建!。筑面积不小》于36平方米—的房屋对被》拆,迁人:或,直管公?房承租人予以补偿安!置
享受最低!生活保障《待,遇的被拆迁人、直管!公房承租人由民政】部门认定本办法【公布后建筑》面积:在,36平?方米以下户型—分户的不适用—前款:规,定,
第三《十七条 拆除住宅】用房拆?迁人应当对》被拆迁人或者房屋】承租人支付搬—迁补助费用搬迁【。补助费用为每—户300元被—拆迁房屋建》筑面积超《过50平方米的【每超过1平方米增】加2元搬迁补助【费过渡安《置的发给两》次搬:迁补:。助费
《 拆除生产—、经营用《房,拆迁人应当按照拆卸!、搬运、安装生产设!备的实际开支支付】搬迁补?。助费对无法》搬迁:或者无法恢复使【用的设备《按所废弃《生,产设备?的剩余实际价值给】予相应补偿》
第三《十八条? ,拆迁住?宅房屋实《行产权?调换的?被拆:迁人或者房屋承租】人自行解《决过渡用《房的拆迁人应当支付!临,时安置?。。补助费临时安—置补助费每月为被】拆迁房?屋评:估值或协议补—偿金额4‰每户每月!最少不低于12【0元
《 由拆迁人提供周!转,房的拆?迁人不再付给临时】。安置:补偿费
第—三十九条《 拆迁人不》得擅自延长过渡期限!周转房的使用人应】当按时腾退周转房】
期房安置的!过,渡,期,限多层建筑不得【超过18个月—高,层建筑不《得超过30个月
】
, 因拆《迁人的责任延长过渡!期限的拆迁人—应当按照《下列规定向被拆【迁人:或者房屋承租人支付!临时安置补助—费
(一)】自行安排周》转房的延长》时间在一年以内【的按照?本办法?第三十八条第一款标!准的2倍《支,付延长时间》超过一年的按照【。本办法?第,三十八条《第,一,款标准的3》倍支付
— (:二)由拆《迁人安排周转房的除!另有约定的外延【长时间?在一年以内》的按照本办法第三】十八条第一款—标准支付《;延:长时间超过一—年的按照《本办法?第三十八《条第一款标准的2】。倍支付?
第?四,十条 因拆迁非【住宅房屋造成停【产,、停业?的拆迁人《应当给予适当—补偿停产、停—业补助费每月为拆】迁房屋评估值或【协议:补偿金额《的6‰补《助时:间按:实际停产、停—业月数确定
【第四:十一条 被拆除房屋!的装饰、装修设【备及:附属:物拆迁人应》当按照规定标—准结合成新》给予:适当补偿
》。
第四?章 法律责任—
第四十》。。二条 违反本办法】和城市房屋拆迁管理!条例有下列行为之】一的房屋拆迁管理部!。。门按照城《。市房屋拆迁管—理条例的规定—予,以处罚?。
(一)未】取得房?屋拆:迁许可证擅自实【施拆迁的;
【 (二)以—欺,骗手段取得房—。屋拆迁许可证的;
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:。 (三)未按—。照房屋拆迁许可证确!定的拆迁范》围实施?拆迁:的;:
: (?四)委托不》具有:拆迁资?格的单位实施拆【迁的;
— ,(五)擅《自延长拆迁期—限的;
— (六)受》委托拆?迁人转?让拆迁业务》的
第《四,十三条 房屋拆【迁管理部门》违反本办法有下列】行为之一的对直接负!责的主管人员和其】他直接责《任人员依法给予行】。政处分;情节—严重构成犯罪的依】法追究刑《。事责任
》 (一)》不按照?规定核发《房屋拆迁许可证以】及,其他批准文件—的;:。
(二)核发!。房,屋拆迁许《可证以及其他批【准文件后不履行监督!管理职?责的;
《
(三)对依】法应当查处的违【法,行为不予查处—的
第四十四【条 阻碍房屋拆迁】管理部门工作人【员执行?公务辱?骂、殴?打房屋拆迁人员由】公安机关按治—安管:理处罚条例的规【定给予处罚;构成】犯,罪,的依法追究刑事责】任,
第?。五章 附则》
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第四十五条 在】本,。市城市规划区外国】有土地上的》房屋拆迁并需要【对被拆迁《人,补偿安置的》参照本办《法执行
》第四十六条 本【。办法:自20?04年2月1日起】施行湘潭市人民【政府1993—年,2月18日》发布的湘潭市城【市房屋拆迁管理办】法同时废止》
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