， ！ 湘潭市城市房屋拆！迁管理实施》办法 《 　　经2—003年12—月2：9日：市人民政府第19】次常务？会议通过现予发【布，自2004年2月1！日起施行 二0】0四年一月二十【一，日 第一》章　总则 》 第一条　》为加强城市房屋【拆迁管？理维护拆迁当—事人的合法权益保】障建：设项：。目，。顺利：进行根据国》。务院城市房屋拆【迁管理条例和—湖南省？实施＜城市房屋拆迁！管理条例＞办法的】有关规定结》。合本市？实际制定本实施办法！ 第二条　凡【在本市城市》规划：。区内国有土地上实施！房屋拆迁并需要对被！拆迁人进行补偿、】安置的均适》用本办法 》 第三条　城市【房屋拆迁《必须符合《城市规划《。有利于建设项目【实施和？。旧城：改，造有利于生》态环境改善》和，保护文物古迹并遵循！公开：、公：正、等价有偿的原则！ 第四《条　拆迁人应—当依法对被拆迁人】给予补偿、安置；被！拆迁人、房屋—承租人应当》在，规定的搬迁期—限内完成搬迁 　！　（一）拆迁人【是指取得《房屋拆迁许可证的】单位：； ？　，　（二）被》拆迁人是指》被拆迁房屋》的，所有人； —　　：（三）房屋》承租人是指》与被拆迁人具—有合法租赁关系的】单位：或个人 第五条　！湘潭市房产管理【局是本市《城市房屋拆迁—的主管部门（—以下简称房屋拆迁管！理部门）负责对【。本市城市《房屋：拆迁工作实施—监督管理所辖—。县（市）房产管理局！负责：其行政区域内的城】。。市房屋拆迁管理工】作 ：。 　　市、县（市】）人民？政府土地行政主管部！门依照有关法—律、法规《的，规定负责与城—市房屋拆迁有关【的土地管理工作 】。 　：。　建设、《规划、物价》、工商、《税，务等有？关，部门应按《。照各：自职责互相配合协】助做好与房屋拆迁相！关的管理工作 第！二章　拆迁管理 】 第六条《　需：要拆迁房《屋的单位《必须向房屋》所在地的房》屋拆迁管理部门【提出申请领取—房屋：。拆迁许？可证并提《。交下：列资料 　　（】一，）建：设项目批准文—件；： 　？　（二）建设—用地规划许可—证及红？线图； 　　（】三）国有土地—使用权批准文件【； 　　（四）拆！迁计划和《拆，迁方案； 　【。　（五）《办理存款业务的金融！机构出具的拆迁【。补偿安置资金证明】 ， 　：　前款？第（四）《项中的拆迁》方案包？括，拟拆迁范围》。的房屋基本情况【、拆：迁期限、拆迁实施】步骤、各项》补偿、补助费用预】算、安置房源、拆迁！工作：人员名单以及—与承担房屋拆—除，的建筑施工企业【签订的拆除房屋施工！合同 　》　国土部门净地【出让项目实施房【屋拆迁的可以—免予：提交本条《第（一）《。、（二）、（三）项！资料 《第七：条，　办理拆迁许可证时！拆迁人须按规定将拆！迁补偿安置资金存入！开户：银行的专门帐户【全部用于拆迁补偿】安置：不得挪作《他用并接受房屋【拆迁管理部门的监】管 　　拆迁补偿！安置资金《。使用监管的具体办】法由：市房屋拆迁管理部】门会同金融管理部】门另行制定 【第八条？　房屋拆迁》管理：部门应当自收到申请！之日起30日—内对申请事》项进行审查对—符合条件的颁发房】屋拆：迁许可证 第九条！　房屋拆迁管理【部门发放《房，屋拆：。迁许可证时应—当将房屋拆迁—许可证中载明的拆迁！人、拆迁范围、拆迁！期限等事项以公告的！形式予以公布 　！　房屋拆迁管理【部门和拆迁人应当及！时做：好，拆迁政策、拆迁【方案的宣传、解释】工作： 第十条　—拆迁人应《当在：房屋拆迁许可—证确：定，的，拆迁范围和拆—迁期限内实施房屋拆！迁不得擅自调整拆迁！范围或？者延长拆《迁期限因特殊—情况需要延长期限的！拆迁人应当》在拆迁？期限届满15日【前提出？延期申请报房屋【拆迁管理部门批【准 《第十一？条　：拆迁范？围确定后拆迁范围】内的单位和个人不】得进行下列活动 】 　　（一》）新建、扩建—、改建（含装饰、装！修）房屋； 　】　（二）改变房屋】和土地用途；— 　　《（，三）建立新的房【屋租赁关系； 【 ，　，　房屋拆迁管理部门！应，当就前款《所列事项书面通【知有关部门暂—停办理相关》手续暂停《办理相？关手续的书面通知应！当，载明暂停期限—暂停期限最》长不得超过一年【。；，拆迁人需要延长【暂停期？限的：必须经房屋拆迁管】理部门批准延长【暂停期？限不得？超过一年 》 第十二条　城市房！屋拆迁实行拆迁人员！持，证上岗制度》从事拆迁工作的【人员：应当通过有关法【律、法规和业务知】识的培训考核—取得房屋拆》迁，管理部门颁发的【城市房屋拆》。迁执业证后》方可从事拆》迁工作从事城市【房屋拆？迁的单位其》执证上岗工作人员】不得少？。于4人 《。 　　拆迁工作【人员在拆迁》活动中应当向—被拆迁人或者房屋】承租人出示》拆迁执业证未出示】执业证？的被拆迁人或者房】屋承租人可以—拒绝配合 》 第十三《条　拆迁人可以自】行拆迁也《。可以委托具有—拆，迁资：质的单？。位实施拆迁 　　！拆迁人自行拆—迁的应？当经房屋拆》迁管理部门核准【并具有与拆迁量相】应的拆迁执证—。工作人？员方可从事拆迁工】作 　《　，拆迁人委托拆迁的拆！迁人应当《。自拆迁委托合同【订立：之日起15日—内将拆迁委托合同报！房屋：拆迁管理部门备【案拆：迁建筑？。。面积在50》00m2以上的【。必须委托具有拆【迁资质的拆迁单【位拆迁 《 　　被委托—。。的拆迁单《位不得转《让拆迁业《。务 　　房屋拆】。迁管理部门不得作为！拆迁人不得接受【拆迁委托 第十四！条　拆迁人和被拆迁！人，应当在规《定的拆迁《期限内？依照本？办法：订立拆迁《补偿安置协》议补：偿，安置：协议应当包括补【偿形式？、补：偿金额、安》置用：。房地点、楼》层、建？筑面积、过渡—方式、过《渡期限、搬迁期限】、，违约责任以及双方需！。要约定的其他—条款 ？ 　：　房屋拆迁补偿【安置协议书统一使用！由房屋？拆迁管理部门监制的！规范：文本 ？ 第十五条　房产】管理部门代》管，的房屋？需要拆迁的拆迁【补偿安置《协议：必须经公证机关公证！并办理？证据保全 第十】六条　拆迁补偿【安置协议订立后【被，拆，迁人或者《房屋承租人在—搬迁期限内拒绝搬迁！的拆迁？人可以依《法向：仲裁委员会》申请仲？裁也可？以依法向《人民法？院起诉诉讼期间【拆迁人可以依法申请！人，民法院先予执行【 第？十七条　拆迁人与】被拆：迁人或者《拆迁人、被拆迁人与！房屋承？租人达不成拆迁补偿！。安置协议的经当【事人申请由房屋拆】迁管理部门裁决房屋！拆迁管理《部门是被《拆迁人的由》同级：人民：政府：裁决裁决应》当，自收到申请之日【起，30日内作出 　！　当事人对裁决不服！的可以自裁》决书送达之日起3个！月内向人民法院起】诉拆迁人依》照，本办法规定已—。对被拆迁人给予货币！补偿或者《。提供：拆迁安置用房、周转！。用房的诉《讼期间？不，停止拆迁的执行 】 第十八《条　被拆迁》人，或者房屋承》租人在裁《决规定的搬迁期限】。内未搬迁的由市【。、县：人，民，政府责成有关部【门强制？拆迁或者由》房屋拆？迁管理部门依法申请！人民法院强制拆【迁实施强《制，拆迁前拆迁人应【当将被拆除房屋的】有关事项《向公证机关办理【证据保全 第十】九条　拆《迁中涉？及军：事设施、教》堂、：寺庙、文物古迹【房屋的依照有关法律！、法规的《规定办？理 ？第二十条　被—拆迁房屋的拆除施】工必须？由，。能够确保安全的【建筑施工企业承【。担承担？房屋拆除施工的建筑！施工企业负责人应】对房屋拆除施—工安全负责房屋【拆迁管理部门—应当监督拆迁—。人选择拆迁方案【中确定的建筑施工】。。企业实施拆除—。施工 《　　建筑施工企【业在房屋拆除前应当！制定拆除房》屋的实施方案报【建设：行政主管部门备案】建设行政《主，管部门负责房屋【拆除施工《。安全监督管理 】第二十一条》　拆迁范围》内的房屋拆》除完毕？后拆迁？。人应当报房屋拆【。迁管理部门验收领】取合格证否则不予核！发商品房预售许可】证 　　拆—迁人应当在》房屋拆除完毕后15！日，。。内到房？产、国？土部门办理被—拆除房屋及土—地的权？属注销手续未—注，销的不得进》行新的房屋产权登记！与土地使用》权登：记 第二十二条】　尚未完成拆迁【补，偿安：置的建设项目—转让的应当经房屋】。拆迁管理《部，门同意原《拆迁补偿安置—协议中有关权利、义！务随之转移给受让人！项目转让人和受让人！应当书面通知—被拆迁人并自转【让，合同签订之日起30！日，内予：以公告 第—二十三条《。　房屋？。拆迁管理《部门：应当：建立、健全拆迁档案！管理制度《加强对拆迁档案资】料的管？理 第《三章　拆《迁，。补偿与安置 第】二十四条　》拆迁人应当依照本办！法规定对被拆迁【人给予补偿 　】　拆除违章建筑【和超过批准期限的】临时建筑不予—补偿；拆除未—超过批？准期限的临时建【筑应当按原建—安工程造价结—合使用期限给予适】。当补偿 》第二十五条　拆迁】补偿：的方式可以实—行货币补《偿也可以实行—房屋产权调换 】　，　，除本办法第》二十八条第三款、】第三十一《条第二款、第三【十三条和本》条第三？款规定外被》拆迁人可《以选择拆迁补偿【方式 　》　因市政建设（城市！道路、桥梁》、广场、公共停车场！、供水、《排水、污《水、防汛、码头、人！防、绿化等工—程）项目《拆迁非住宅房—屋不作产权调—换 第二十六【条　货币补偿—的金额根据》被，拆迁房？屋的区？位、用途、》建筑：面积、建筑结构、】新旧程度、楼层【、朝向等《因素以房地产市场评！估价格？确定具体办法按湘】潭，。市城：市，。房屋拆？迁补偿评估管理办】法执：行 第二十七条】。　被拆迁房屋的权属！、面积、结》构、用途等》以房屋？所有权证为依据已】改变房屋用途的【以规划行政管理部】门，和，其他有关《部门的批《准文件为依据 第！二十：八条　？实行房？屋产：权调换的拆迁人与】被拆迁？人应当根据》。被，拆迁房屋和所调换房！屋，的，市场：评估价？格结清产权调—换的差价《 　？　产权？调换房屋须符合国】家规定的《设计规范和质量安】全标准 《 　：　拆迁非公益事业】房屋的附属物不【作，产权调？换，由拆迁人给予货币补！偿 ： 第二十九条　【拆迁公益事业用房的！拆迁人？应当：依照有关法律、法】规的规定和城市规】划的要求予以重建】或者给予货币补偿】 第三十》条　拆迁房》改出售的公有—住房为部分产权的】原购房人应按照有关！规定规范为全产权后！方可进？行产权调《。换或货币补》。偿 ？　　未规范为全产】权的按部分产权所】占份额分别给—。予，补偿安置 第【三，十一条　《拆迁租赁房》屋被拆迁人与—房屋承租人解除租赁！关系的或《。者被拆迁人对房屋】承租：人进：行安置的拆迁人对】。被拆迁人《给予补偿 　【　被拆迁人与—房屋承租《人对解除租赁关【系达不？成协议的拆迁人【。应当对被拆》迁人实？行房屋产权》调换：产，权调换的房屋由原】。房屋承租人承—租被拆迁《人应当与原房屋承】租人：重新：。。订立房屋租赁合【同 ？第三十？二条　拆迁国有直】管公有住房选—择货：币补偿的其补偿【金，额按本办法第—二，十六条规定由—拆迁人按租赁房屋补！。偿金：额的30％补偿【给房屋？。承租人？70％？补，偿给：房屋所有权人 】　　单位自管住宅房！屋拆：迁可参照直》。管公房？规定执行《 第？三十三？条　拆迁落实私房政！策带户返还》。的租赁？。住宅房？屋，应实行货币安置货】币补偿款的1—00％支《付给：被拆迁？人房屋承租人—由拆迁人《按货币补偿款—的，30％另行给予【补偿并解除房屋租】赁关系 第三十】四，条　拆迁产权不明】确的房屋拆迁人应当！提出补偿安置方案报！房屋拆迁管理部门审！核同意后实施拆迁】拆迁前拆迁人应当】就被拆？迁，房屋的？有关事项向》公证机关办理证据】保全： 第三十【五条　？拆，。迁设有抵押权的房屋！依照国家有关—担，保的法？律执：行， 第三十六—条　住宅面积过小】（在同一城市规划】区内有其他住宅的】合并：计算面积）》并享受最低》生活保？障待：遇的被拆迁》人或直管公》房承：租人由拆迁》。人提供建筑面—。积不小于3》6平：方米的房屋对被拆迁！人或直管公房承租人！予以补偿安》置， 　　享》受最低生活保障待遇！的被拆迁人、—直管：公房：承租人由民政—部，门，认定本办法公—布后建筑面》积在36平方米以】下户型分户的—不适：。。用前款规定 第三！十七条　拆除—住宅用房拆迁人应】当对被拆迁人—或者房屋承租人支付！搬迁：补助费？用搬迁补助费用【为每户3《00元被拆迁房屋】。建筑面积《超过50平方米的】每，超过1平方米增加2！元搬迁补《助费：过渡安置的发—给两次搬《迁补：助费 　　拆除】生产：、经营用房拆迁人应！当按：照拆卸、搬运、安装！生，产，设备的实际开支支付！。搬迁补？助费对无法搬迁或者！无法恢复使用的【设备按所废弃—。生产设备的》剩余实际价值—。给予相？应补偿 》第三十八条　拆迁】住宅：房屋：实，行产权调《换，的被：拆迁人？。或者房屋承租人【。自行解决过渡—用房的拆迁人应当支！付临时安置补助【费临时安置补助【费，每月为被拆迁房【屋评估值或协—议补偿金额4—‰每户每月最少【不低于120元 】 ，　　由拆《迁人提供周转—。房的拆迁人不再付】给临时？安置补偿费 第】三十九条　拆迁人】不得擅自延》长过：渡期限？周转房的使用人应】当，按时腾退周转—。房 　　期—。房安置的《。过渡期限多层—建筑不得超过18】。个，月高层建筑不得超过！30个月 　【　因拆迁人的责任延！长过渡期限的拆迁人！应当按照下列规定】向被拆迁人或者房】屋承租人支付临【时安置补助费 　！　（一）《自行安排周转—房的延长时间在【一年以内的按照【本办法第三十八条】第一款标准》的，2倍支付延》长时间超过一年的】按照本办《法第三十八》条第一款《标准的3《倍支付 　—　（二）由拆迁人】安排周转房的除另】有，约定的外延长时【间在一年以》内的按照本办法【第三：十八条第一》。款标准支付；延长时！。间超：过一年的按照—本办法？第三十八条第一款标！准的2？倍支付 第四十条！　因拆迁非住宅房屋！造成停产、停业【的拆迁？人应当给予适当补偿！停，产、停业《补助费每月为拆迁】房，屋，评估值或协议补偿】金额的6‰补助时】间，按实：际停产？、停业月数》确定 第四十【一条　？被拆除房屋的装饰】、，装修设备及附属物】拆，迁人应？。当按照规定标准【结合成新给予适当补！偿 第四章—　法律责任 【第四十二条　—违反本办法和—城市房屋拆迁管理】条例有下列行为【之一的房屋拆—迁管理部门》按照城市《房屋拆迁管》理条例的规定予【。以处罚 　　【（一）未取得—房屋拆？迁许：可证擅自实》施拆迁的《； 　　（二）】以欺骗？手段取？得房屋拆迁许可【证的； 　—　（三）《未按照房《屋拆迁？许可证确《定的拆迁范围实【施拆迁的；》 　　（四）【委托不具有拆—迁资格的单位实【施拆迁的； — 　　（五）擅自延！长拆迁期限》的； 　　—（六：）受委托《拆迁：。人转：让拆迁业务的— 第四十三条【　房屋拆迁管理【部门违反本办法有】下列行为之一—的对直接负》责的：主管人员和其他【直接责任人》员依法给予》行政处分；情节严】重，构成犯？罪的依法追》究刑事责任 　】。　（：一）：不按照规《定核发？房屋拆迁许可证以】及其他批准文件的；！ 　　（二—）核发房屋拆迁许】可证以及其他批准文！件后不履《行监督管理职责【的，； 　　（—。。三，）对依法应当查处】的，违法行为不予查【处的 第四十四条！　阻碍房屋拆迁管】理部门工作》人员执行公务辱【骂、殴打房屋拆迁】人员：。由公安机关按治安管！理处：罚条例的规定给【予处罚；构成—犯罪：的依法追《究刑事责任 — 第五章　》附则 第四十五条！　在：本市城市规划区【外国有土地上的【房屋拆？迁并需要对被—。拆迁人补偿安置的】参照本办法执行 】 第：四十六条　本办【法，。自2004》年2月1《日起施行湘潭—市人：民政：府1993年2月】18日发布的湘潭市！城市：房屋拆迁管理—办法同时《废止   — ， ：